鐵路安全管理的問題與對策精選(九篇)

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第1篇：鐵路安全管理的問題與對策范文

關鍵詞：鐵路運輸；安全管理；問題；對策

1 鐵路運輸安全的重要性

我國的鐵路建設和安全是我國一項重大的政治任務。鐵路運輸安全，是實現我國鐵路跨越式發展的必要因素，是我國經濟發展的重要組成部分。鐵路安全運輸在我國有重大的意義，主要表現為：鐵路運輸安全是保障全局工作穩定的基礎，是深化鐵路改革的保證。同時，鐵路安全運輸是鐵路建設的必然要求，鐵路安全運輸能有效促進社會的安全管理建設，穩定社會秩序。

2 我國鐵路運輸安全管理存在的問題

我國鐵路安全事故發生的原因主要來自于人為的、環境的、以及設備上的問題，這些因素的綜合作用便造成了交通事故的災害。

2.1 缺乏規范的管理體制

在經濟高速發展的前提下，我國鐵路的設備設施及組織形式有了很大的更新和變化，對于鐵路運輸管理體制相應也有更高的要求。但是目前看來，我國鐵路管理體制依然是鐵道部領導下的管理體制，只注重了鐵路運輸的共性，忽視了不同地區不同鐵路路線的個性特征，導致不能真正把握鐵路的安全問題。當鐵路管理體制得不到及時的更新，就會對可能出現的鐵路安全問題不能做好預先的防備，致使安全隱患增加。其次，在一些小地方鐵路運輸，地方路局不夠重視鐵路的安全管理，沒有落實對鐵路安全管理的工作。同時，一些落后的管理手段，更不能適應現代鐵路安全的管理工作。

2.2 鐵路設備設施故障頻發

從目前我國鐵路設備實施的使用情況來看，列車安全監控裝置、新一代鋼軌探傷儀、道口自動信號等設備的穩定性不夠高，工作性能不強，導致故障頻繁發生。當故障發生時，臨時得不到解決，就會導致列車無法正常通行，進而使得對旅客的安置管理工作難以進行。同時，目前的鐵路列車還未能做到對行駛的調速、定位停車等條件的自動控制，許多情況需要人工操控，這樣就容易發生人為操控問題的不規范行為，稍不謹慎就會造成事故的發生。由于技術的限制，我國鐵路列車運輸還存在其他設備設施的問題，造成一定的安全隱患。

2.3 列車晚點率高

列車晚點的問題是當今鐵路運輸普遍存在的問題，也是列車的安全管理的重要問題。尤其在中間站出現的晚點情況居多，這樣就容易導致中間站點的旅客由于信息得知不及時造成漏乘的現象，關系到旅客的安全。

2.4 客運人員素質較低，安全工作落實不到位

當前我國列車客運人員存在素質不高、能力不強的現象，對鐵路運輸安全管理帶來一定的消極影響。一般情況下，客運人員的年齡偏大，文化水平相對較低，缺乏鐵路運輸安全管理的專業知識和經驗。其不過硬的業務水平導致應急能力的缺乏，對于列車運行中出現的突發事件，不能及時給予處理，進而導致鐵路安全管理的制度與措施得不到實施，影響鐵路運輸的安全。

其次，客運人員的工作沒有落實到位。部分客運人員在鐵路運輸安全管理中缺乏嚴明的組織紀律，對工作不負責任，急于求快，而不追求工作質量。部分客運人員自認為其能力強，能充分保證鐵路運輸的安全性，進而存在違章違紀的工作行為，這種極不負責的態度及做法給鐵路運輸安全造成極大的威脅。

3 加強鐵路運輸安全管理的相關對策

3.1 建立健全的安全管理體制

安全管理體制是有效保證鐵路運輸安全的綱領，安全管理體制應該滲透進鐵路運輸安全工作的各個角落。健全的安全管理體制要求，鐵路安全的管理者應該樹立安全的管理觀念，重視鐵路安全的的管理工作，擔任好領導者的角色，做好鐵路安全運輸的把關工作，提高決策水平。同時，要從以人為本的理念出發，加強對客運人員的管理，提高其高度的工作責任感，共同為鐵路安全事業貢獻自己的力量。其次，則要健全各項安全管理制度，形成規范的安全管理體制，各項工作嚴格按照安全規章制度進行工作和實施。同時要加強安全負責制的實施，加強對安全工作的考核，完善對客運人員的管理約束機制，以提高客運人員的責任感，在進行工作執行時，認真謹慎。最后，還要建立健全的鐵路安全法規和監督機制，以不斷提高提高鐵路的安全管理。

3.2 加強對鐵路設備實施的技術改進

現代社會是一個科技社會，任何工作領域都必須擁有先進的技術設備。尤其針對鐵路運輸事業，更加需要強有力的技術設備支持，才能保證其運行的安全性。因此，鐵路運輸要加強對設備設施的技術改進，加大對設備設施的建設投入。依靠先進的科學技術，引進科學適用的技術設備以減輕客運人員的工作，進而降低由人為因素造成的安全事故。這種設備設施的改進，要充分考慮鐵路運輸的安全性，不斷升級改造行車安全監管裝置，消除鐵路運輸設備上的安全隱患。同時還要加強對信息安全管理系統的應用，用現代化技術保障鐵路運輸安全管理工作。

3.3 加強鐵路與地方部門及各工作站點的合作

為了減少鐵路運輸過程中由外界因素造成的安全事故，鐵路應該加強與地方部門的合作，抓好鐵路沿線的綜合治理工作，打擊破壞鐵路設施的行為，加強沿線治安工作的治理，以維護鐵路沿線的社會穩定。同時還要嚴厲禁止行人或機動車進入鐵道，避免交通事故的發生。

為了保證鐵路與各站點間旅客的安全，鐵路應加強與各中間站的合作和溝通，盡量減少列車晚點的現象，以避免造成不必要的旅客漏乘現象和安全事故。同時，要加強對旅客站點休息的管理，從旅客的人身安全利益著想，充分保障旅客的生命財產安全。

3.4 加強鐵路客運人員隊伍建設

加強對鐵路客運人員的培養，是保證客運人員對安全管理工作高效進行的途徑。首先，要強化客運人員的安全管理意識，以保障旅客的生命財產為宗旨，加強工作的責任感。其次要加強對鐵路客運人員安全教育的投入，提高其業務水平、文化水平及人文素養，以高度的責任心及綜合能力進行鐵路運輸工作的執行。最后，要加強對使用技術設備的人才建設，提高客運人員技術素質和安全素質，加強對列車運行期間設備設施的規范使用，以減少由人為舉措造成的安全事故。

4 結束語

隨著經濟的快速發展以及鐵路運輸的改革，鐵路運輸安全管理工作將是一項非常復雜而長期的工作。鐵路運輸安全管理關系著國民經濟的發展和人們的生命財產的安全，需要被足夠的重視。加強鐵路運輸安全管理，必須從建立健全的安全管理體制著手，加強鐵路運輸安全管理工作的規范性。其次要加強對列車運輸的設備設施的科技投入，用現代化技術保障鐵路運輸的安全。最后還要對鐵路客運人員加強素質培養，以保證其工作責任感的提升和工作能力的增強，進而為鐵路運輸安全管理作應有的貢獻。

參考文獻

[1]李春江.鐵路運輸安全管理存在的問題及對策[J].經濟技術協作信息，2008（20）.

[2]冶海英.冶福軍.鐵路運輸安全管理的研究[J].經營管理者，2013.

第2篇：鐵路安全管理的問題與對策范文

關鍵詞:鐵路施工;安全問題;管理

隨著我國社會主義經濟的快速發展，人們出行與經濟流通等對交通環境與速度的要求越來越高，面對這種情況，我國政府及相關部門逐漸加大了對交通基礎設施建設的資金投入。而鐵路一向承擔著我國交通運輸的主要職能，其運輸安全也對我國國民經濟的穩定發展起著一定的影響作用。隨著我國列車技術的飛速發展，對鐵路的要求也相應提高，因此，當前在進行鐵路項目的建設時，需要工作人員嚴格遵守穩定與安全的原則來進行鐵路施工，以滿足人們的安全需求。

1鐵路施工安全管理工作的特點分析

1．1安全管理難度較大

隨著科學技術的不斷進步，我國的列車技術也有了極大的提升，這也就意味著對鐵路施工要求也有了新的提高，不僅要求作業人員能夠使用更好的施工工藝，還要求確保施工安全。因此，相關單位在對鐵路施工進行安全管理時，就需要根據鐵路施工各環節的特點，對不同施工階段與不同施工項目等采取對應的安全管理措施，以確保鐵路施工的安全。這些都在一定程度上增加了鐵路施工安全管理工作的難度。

1．2檢查要求較為嚴格

隨著科學技術的不斷進步，隨著鐵路施工技術的不斷發展，鐵路施工安全要求的相關指標也在不斷變化。因此，為了確保鐵路施工安全與質量，就需要相關工作人員重視安檢與質檢，嚴格遵照相關標準，對鐵路施工進行嚴格的管理。

2鐵路施工安全管理問題分析

2．1施工準備不足

鐵路施工作為一項系統性的工程，在施工過程中涉及到了多種具體項目，且單次施工時間較短，施工也都是在野外，環境較為惡劣，對施工技術的要求也較高。因此，相關工作人員應在鐵路施工前做好準備工作。但是，當前的鐵路施工中普遍存在施工準備不足的問題，或是沒有做好安全卡控措施，或是沒有制定應對突發事件的應急預案，或是對施工機械設備、材料等的準備不充分，或是沒有做好安全技術交底等。這些問題的存在都是施工單位不重視施工準備工作造成的，而施工準備工作不足，勢必會對鐵路施工的順利開展造成一定的影響，甚至還會影響到鐵路施工安全。

2．2施工人員操作不規范

同時，施工人員的不規范操作也是導致鐵路施工安全問題的主要因素，且這種不規范操作的現象十分普遍。這是由于很多施工人員執行相關作業標準不到位，對安全卡控措施要求等不重視而導致的。或者是盲目趕工，只重視施工速度，忽視了規范操作的要求等。部分施工人員沒有佩帶必要的勞動防護用品，部分施工單位沒有按照鐵路營業線施工安全管理的相關規定盲目施工，都對鐵路施工安全造成了一定阻礙。而導致這一問題出現的本質原因在于，施工單位及相關工作人員沒有樹立施工安全意識，對自己的崗位責任沒有明確的認知，不了解不規范操作會為自己帶來較大的安全隱患。而這種不規范的操作，大大增加了鐵路施工安全事故發生的概率。

2．3施工指揮人員素質不高

施工指揮人員的素質不高也是導致我國鐵路施工安全問題的主要原因之一。隨著科學技術的不斷發展，我國鐵路施工逐漸向現代化轉變，各鐵路局也逐漸加大了科技的投入力度。但是，施工指揮人員素質嚴重影響了鐵路施工的現代化。部分施工指揮人員不能利用科技化的手段來對施工進行有效監控，對機械化施工以等不具備較好的學習能力，往往只能利用自己的經驗來對鐵路施工進行安全管理，不能適應當前鐵路施工安全的要求。

2．4監管職責不到位

此外，監管職責的不到位也是影響鐵路施工安全的重要影響因素。當前，我國鐵路施工過程中，現場監管往往是監理單位來對鐵路施工質量以及施工安全等進行監督與管理。因此，監理單位相關人員都要對鐵路施工安全管理負責，但是，在實際工作中，由于部分監理人員業務素質偏弱、責任心不強、履職不到位等，不能嚴格遵照相關標準、規范、制度等規定進行安全監管，任由施工單位不規范施工。而這些都是監理管理不到位導致的，為鐵路施工埋下安全隱患。

3加強鐵路施工安全管理的相關建議

3．1加強施工安全意識的灌輸

首先，鐵路施工單位應加強對施工安全意識的灌輸，這是由于施工人員的安全意識對鐵路施工的安全管理有著不容忽視的作用。因此，施工單位的首要任務就是對施工人員進行安全施工意識的培訓。因為在安全事故調查數據中顯示，施工人員本身由于安全意識淡薄才是導致安全事故發生的最重要原因。施工人員作為鐵路施工的主體，只有具有較好的安全施工意識，才能確保鐵路施工安全管理的效果。對一些素質不高，安全意識又較為淡薄的施工人員，施工單位要做的是對他們進行系統而專業的技能培訓以及施工安全知識培訓，一定不能為了節省培訓成本而對施工安全問題輕輕帶過，否則勢必會造成非常嚴重的后果，影響鐵路施工的順利進行。

3．2加強施工組織管理

其次，施工單位應做好施工組織管理工作。這是由于完善的施工組織才能有效的保障鐵路施工安全。因此，施工單位應重視對施工組織進行有效的管理，這就要求施工企業應制定完善規范的施工組織方案與安全卡控措施，以便對施工人員的操作進行規范性要求，確保施工人員能夠嚴格遵照相關操作規范進行施工，盡量避免因人為因素對施工安全造成威脅。施工單位應對施工進度進行合理的安排，在確保施工進度的情況下，保證施工質量與施工安全。此外，施工單位還應重在夜間的鐵路施工，還應針對一些可能出現的風險制定應急預案，確保鐵路施工能夠不受突發事件的影響，最大限度的保障鐵路施工的順利開展。3．3應用先進的管理技術再次，鐵路施工單位還應隨著時代的發展，不斷學習先進的管理技術，提高自己的安全管理水平。由于鐵路施工具有涉及人員較多、作業范圍較廣的特點，都增加了鐵路施工安全管理個難度，因此，施工單位應重視對現代科學技術的應用，以便確保能夠對鐵路施工進行較為全面的動態管理。施工單位可以利用手持終端、視頻監控、北斗衛星定位等監控技術來對鐵路施工現場進行實施監督，以便及時發現施工中存在的問題，并能夠有效的解決。通過對先進科學技術的應用，能夠有效的提高鐵路施工安全管理工作的效率，還能夠有效的保障安全管理工作的效果。因此，施工單位應正視引進先進科學技術的積極意義，在源頭上對安全隱患進行有效的控制。

3．4建立安全目標責任制度

最后，施工單位還應建立完善的安全目標責任制度。這是由于，完善的安全目標責任制度能夠保證鐵路施工安全管理的效果。當前，鐵路施工中存在的安全問題大多是缺乏完善的管理機制而導致的，而通過建立安全目標責任制度，能夠將安全管理工作用明確的標準進行展示，極大的方便的了工作人員對鐵路施工進行安全管理。施工單位在建立安全目標責任制度時，應主要側重于安全考核標準與控制標準的建立，以便對施工過程中出現的安全事故與安全隱患進行有效的考核。

4結語

綜上所述，隨著鐵路事業的進一步發展，鐵路施工安全問題也逐漸受到社會各界的關注。因此，保證鐵路施工安全是施工單位的首要任務。只有做好鐵路施工安全管理工作，才能確保鐵路能夠充分發揮其作用，滿足人們的出行要求，滿足社會經濟發展的流通需要。這就要求鐵路施工單位應針對施工中存在的安全問題進行有效的解決，為鐵路施工的順利進行奠定良好的基礎。

參考文獻

［1］谷訓廣．鐵路施工中的安全問題及措施［J］．鄭州鐵路職業技術學院學報，2012(3)．

［2］丁陣，解光敏，張家瑋．鐵路施工安全存在的問題及對策分析［J］．科技傳播，2013(1)．

第3篇：鐵路安全管理的問題與對策范文

隨著社會的不斷發展，我國的交通運輸得到了日益完善的發展，而鐵路設施的出現成為我國商品及物資運輸的主要渠道，因此，鐵路運輸的安全性已經對我國經濟、科技及社會的發展產生深遠的影響。目前，我國的市場經濟正處于一個不斷發展與完善的階段，而鐵路運輸過程的經濟效益及競爭實力會直接受到影響自身的安全性，就目前的狀況來看，我國鐵路運輸過程中存在多種問題，因此，如何采取有效措施解決這些問題提升鐵路運輸的安全性已成為鐵路運輸行業共同關注的難題。

【關鍵詞】

鐵路運輸；安全管理；預警系統；交通運輸

目前，我國鐵路的安全狀況較差，一般性事故及貨車險性事故頻繁發生，客車傷亡事故時常發生，列車大型事故也尚未杜絕，因此，我國的交通運輸仍沒有實現可控化，這種發展情形不能與我國經濟發展要求相適應，所以，解決好鐵路運輸安全問題具有舉足輕重的意義。本文分別從我國鐵路運輸安全的基本概念、我國鐵路運輸安全管理存在的問題及我國鐵路運輸安全問題解決對策三個方面對鐵路運輸安全管理展開詳細的分析與探討。

1鐵路運輸安全的基本概念

1．1鐵路運輸安全的基本概念

在鐵路運輸過程中，運輸安全的確保需要我們運用多種方式對那些違法規章制度的行為進行有效管理，并在遵守秩序與紀律的前提下切實展開作業與勞動。并從多個方面對鐵路運輸過程中所存在的安全隱患進行排查，以確保行車過程中的安全性。此外，對于鐵路的安全管理工作不是由一個單位完成的，它是由多個單位共同合作完成的。值得注意的是，鐵路運輸安全問題的預防比管理具有更重要的意義，因為事后的補救已無法彌補已經形成的損失。因此，在對鐵路運輸的安全管理過程中，要充分強調防范的重要性，從根源上避免安全事故的發生。

1．2鐵路運輸安全的基本特點

鐵路運輸安全具有系統性、嚴重性、動態性、長期性、復雜性及艱巨性等特點。首先，我國的鐵路運輸安全工作具有一定的系統性。鐵路運輸包括線路及運營兩個方面，而這兩個方面又包含車輛安全、鐵路設備安全、從業人員安全、危險貨物運輸安全、隧道安全、運輸安全及道口安全等多個方面。鐵路運輸又具有一定的開放性，因此其極易受到內、外兩方面條件的共同影響。其次，鐵路運輸安全具有嚴重性及動態性。列車在運行的過程中是動態變化的，因此，其一旦在高速行駛的狀況下發生事故，不僅會引發連續性的事故，同時救援工作的開展過程也會受到嚴重影響，事故發生所帶來的危害及損失也是難以估計的。最后，鐵路運輸安全具有長期性、艱巨性及復雜性的特點。鐵路運輸安全工作的開展過程中，工作人員必須時刻保持高度的緊張與關注，任何時候都不能有所松懈。

2鐵路運輸安全管理存在的問題

2．1鐵路運輸安全管理分工不明確

目前，我國的鐵路運輸管理體系已經展開了多次改革，在撤銷鐵路分局之后，對于各分局工作任務的分配已經不再清晰，也缺乏明確的界線以實現對人員權利及職責進行劃分。因此，導致原機構及人員的安置過程缺乏一定的統一性，最終使得分工不明確的現象發生。

2．2鐵路運輸安全管理規章制度不完善

雖然我國已對鐵路運輸安全管理方面做出了多次改革，但只是為了使原有制度能夠為自己所用，而在原有制度基礎上進行的改動。因為時間及效率的限制，該工作的進程呈現出一定的滯后性，使得安全職責的劃分不夠明確，對于責任的監管也不夠清晰，同時使得一些監管環節失去原有作用，約束力度大大降低。

2．3鐵路運輸安全管理人員素質較低

在對鐵路運輸安全管理方面進行改革之后，管理層的數量有所降低，而管理人員的水平及數量也隨之減少。目前，我國鐵路運輸的改革仍處于初級發展階段，因此，對于工作人員所要擔當的責任及處于的位置了解不足，該現象易導致工作人員產生消極怠工等惡習。

3鐵路運輸安全管理的對策

3．1建立科學的安全管理體系

科學的安全管理管理體系的建立是鐵路運輸安全管理中的第一個環節，其不僅能夠大大減少事故發生的數量，同時也能確保鐵路運輸過程高效運行的實現。第一，鐵路安全管理人員應樹立起自身的鐵路安全管理理念，堅持以人為本的準則，從長遠的角度出發，積極預防安全事故的發生。第二，完善各項安全管理制度，從而確保安全、有效的管理機制的最終形成，同時，管理人員應摒棄傳統的經驗性管理模式，大力發展科學的管理模式。第三，工作人員要落實好安全工作的各個環節，采取合理有效的措施，緊抓工作過程中相對薄弱及較為關鍵的環境，從而有效避免安全事故的發生。

3．2重視安全技術裝備的應用與開發

鐵路運輸安全管理人員應采用先進的技術設備，從而有效減少或排除人為錯誤帶來的不良后果。所以，鐵路安全管理部門應關注安全技術設備的開發過程，加大資金的投入力度，依靠先進的技術設備取代人為操作，從而有效避免人為因素所造成的安全事故的發生。此外，管理人員應根據自身情況合理選擇技術設備，從而在提高運輸安全性的同時為鐵路的安全運輸過程打下良好的基礎。值得注意的是，鐵路運輸安全管理部門應在現有條件下合理規劃安全技術裝備體系，并根據不同的線路制定出不同的安全技術裝備標準。

3．3建立鐵路運輸事故預警系統

鐵路運輸過程中所發生的安全事故通常是嚴重的、災難性的，其給社會和國家所帶來的危害及損失也是難以估計的。此外，鐵路安全事故的發生還具有一定的必然性和突發性，就我國目前的狀況來看，鐵路事故的發生是難以避免和杜絕的。所以，鐵路運輸事故預警系統的建立具有重要意義，而其對事故災害的減少與降低也具有重要作用。對于鐵路運輸事故預警系統的建立，就是在對鐵路運輸管理過程中，建立起一種能夠對相同性質事故進行矯正及預防的自我調節機制，從而在源頭上避免安全事故的發生。

4結語

總而言之，我國的鐵路安全問題已經在很大程度上制約著鐵路運輸的發展，并在某種意義上影響著整個交通運輸行業的發展。因此，我們要從根源上尋找導致這些問題出現的原因，然后從管理方面入手，對這些問題進行有效的改善與治理，從而全面推動整個鐵路運輸行業的進步與革新，最終實現我國鐵路運輸行業安全性的全面提升。

作者：陳雪林 單位：成都鐵路局調度所

參考文獻:

［1］蘇天祺．關于鐵路新體制下強化地方鐵路公司車間安全管理的探索［J］．科技創新與應用，2015(3):185．

［2］張經風．淺析大西鐵路跨南同蒲鐵路連續梁施工安全管理的難點與對策［J］．四川建材，2013(6):188～189，192．

第4篇：鐵路安全管理的問題與對策范文

關鍵詞：鐵路；施工安全管理；現狀；措施

中圖分類號：U2文獻標識碼：A文章編號：1674-6708（2016）157-0108-01

進入21世紀以來，我國鐵路事業得到了跨越式發展，施工現場的安全管理工作也顯得尤為重要。工程安全管理事關作業人員人身安全和既有線運輸安全。因此，做好鐵路安全管理工作有助于降低施工安全風險，提高鐵路工程的施工質量和安全，總之，鐵路施工安全管理是鐵路安全管理非常關鍵的內容。

1鐵路施工安全管理現狀

近些年來，鐵路工程的施工規模越拉越大，施工技術水平不斷提升，鐵路施工成本也與日俱增，與此同時所暴露出來的缺點也不斷凸顯，安全管理工作如果做得不到位，將對施工安全帶來嚴峻的挑站。

1.1施工前準備工作不充分

施工前期的準備工作是至關重要的，此項工作完善與否事關鐵路施工工作的工程進度和施工質量，鐵路工程施工過程是一個系統化復雜工程，其中涉及到的設備比較多，最常見的包括線路系統、通訊系統、信號系統等設備。另外，工程施工過程中必定會牽扯到諸多管理部門和單位。因此，如果在施工的前期沒有采取措施落實到位的設備管理措施，那么后續的鐵路施工工作必定會受到影響，最常見的包括施工人員安排不合理，機械設備以及施工材料不到位，電臺問題，信息的傳遞的延誤必定會各工序之間不協調，尤其是營業線的施工過程中，其中涉及到的部門和單位比較多，如果其中的一個部門或者單位準備工作不充分，那么勢必會牽扯到別的部門，牽一發而動全身，整個工程項目工作的開展都會受到影響，時間就是效益，最終造成不必要的浪費。

1.2施工中違章蠻干時有發生

鐵路工程施工過程中的違規施工案例屢見不鮮，這種違規操作事件是鐵路施工過程中所面臨的一個非常棘手的問題，通過對我國鐵路施工安全事件的總結分析不難發現，由于違章操作造成的鐵路施工事故占據的比例最大。導致違章施工的根本原因就在于施工管理部門的管理措施不到位，施工人員沒有嚴格的按照相關的規章制度進行施工，所制定的技術標準以及施工方案形同虛設，例如擅自擴大施工作業面，未執行絕對天窗修，未經勘測或警戒不足挖斷電纜等諸如此類的問題，這種事故的發生都是由于現場施工人員并未嚴格落實相關的規章制度和作業標準，這不可避免的導致鐵路施工工作受到影響，施工質量大打折扣，安全事故頻發。

1.3隨意變更施工計劃

鐵路工程的施工計劃的編制和實施方案不允許隨意進行更改，但是一些施工單位為了加快工期，節約成本，隨意對施工內容進行增加和調整，施工變得異常緊湊，導致安全隱患明顯增加。再加上我們的監管人員履職不認真，未及時發現此類問題，因而讓問題逐步演變成事故。又加之鐵路工程施工本身就是非常復雜的一項工程，涉及到的相關單位和部門比較多。因此，隨意變更施工計劃將影響到相關聯的各個部門，如果施工計劃很隨意的進行變更，導致鐵路施工信息的不同步，那么施工過程中的安全管理措施無法進行到位的部署，很容易引發施工事故。

1.4現場監督管理缺陷

負責監督管理的現場人員由于實踐經驗不足，責任意識淡薄，很難通過現場的施工人員進行有效的結合，因此鐵路施工現場的監督管理工作并不理想，安全隱患無法排除，導致事故頻發。除此之外，各部門的施工技術員自身的專業素質有待提升，監督管理工作亟待完善，并未將施工中所存在的安全技術問題進行有效的解決，這都為后期的安全事故的發生埋下伏筆。

2鐵路施工安全管理的有關對策

2.1培養和提升全員的安全意識

鐵路施工安全管理工作落實的第一步就是要提升現場人員的安全意識，讓施工人員和管理人員牢牢樹立“安全第一”的理念，堅決避免為了加快進度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點部位的施工管理，更應該精心布置研究，強化運輸和施工管理工作，保證各項工作順利的落實。所以，鐵路施工安全部門應該強化自身安全檢查工作和審定，規范施工計劃，保障各項工作有序的落實，掌握施工進度，做好施工的總結分析。

2.2規范和完善鐵路施工前的準備工作

鐵路施工的順利開展離不開前期的準備工作，這就要求施工單位以及設備管理單位相互結合，明確相互之間的責任和義務，簽訂相關協議。提前對現場的實際情況進行勘察，制定施工流程圖以及施工方案、相關的安全措施等，保證人力、物力以及材料的準備到位。工程相關管理部門需要對施工前期的準備工作、施工規格等方面的內容進行全面的檢查，保障各項工作準確落實。

2.3完善鐵路施工監督制度

健全完善鐵路施工監督制度，首先應該明確鐵路施工等級，鐵路施工管理部門牽頭負責相關各科室、部門等責任義務，做好自己的本職工作；其次組建施工監督小組，安全管理經驗豐富、技術精湛人員積極參與到小組之中，監督小組方面的人員同施工人員一道共同負責施工的把關。

3結論

施工安全管理工作的完善具有重要意義，保障了鐵路施工各道工序的有序進行，確保鐵路運輸工作的順利落實，為人民群眾的生命財產安全提供了強有力的支撐。從施工的前期準備工作、后續的施工過程，到最后的驗收，安全管理不容松懈，堅決杜絕違章操作，確保鐵路施工安全。

參考文獻

[1]李寶明.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].鐵道運輸與經濟，2011，33（6）：72-75.

[2]楊國棟.加強鐵路施工安全管理的對策探討[J].房地產導刊，2013（19）：194.

[3]馬建華.鐵路施工安全管理探討[J].城市建筑，2014（4）：141.

[4]鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵運[2012]280號）[S].

[5]營業線施工安全管理實施細則（京鐵師〔2012〕755號）[S].

第5篇：鐵路安全管理的問題與對策范文

關鍵詞： 鐵路工程建設安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

1 安全管理的重要性

隨著國家各項安全管理法規的頒布和實施，在鐵路工程建設中，參建各方的管理制度也日趨完善，“安全第一、預防為主，安全才能生產、生產必須安全”已成為所有參建人員必須遵守的規章制度，人們從以往被動的講安全，到主動的要說安全，到今天的安全就是效益，完成了一個質和量的飛躍。

但是，由于施工生產的臨時性，工作環境的多變性，多工種立體作業，人機的流動性，都存在著多種危險因素，直接從事施工操作的人和相關人員隨時隨地地活動于危險因素包圍之中，隨時都會受到自身行為失誤和危險狀態的威脅和傷害。而安全事故的發生，造成的危害是無法估量的。因此，生產必須安全，安全為了生產，從這個意義上說做好安全管理工作，實現安全生產才是工程建設的核心，是工程能夠順利進行的基礎，是獲得企業效益的前提和保障。

2安全事故的主要原因分析

近年來，我國的鐵路安全生產形勢十分嚴峻，鐵路建設領域事故頻頻發生，分析鐵路建設施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生，促進企業的健康發展，具有重大意義。

人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的影響，是在鐵路工程建設過程中，引發安全事故的根本原因。根據近年來發生鐵路安全事故的統計發現，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行為引發的，百分之十左右的是物的不安全狀態的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下。由此可見，人和物的不安全狀態是我們制定安全管理制度的依據，也是進行安全管理的重點。

結合鐵路建設實際，最近幾年鐵路施工現場發生的安全事故主要集中在鐵路隧道塌方、在鐵路營業線施工時防護不到位或提前進入封閉點施工或超范圍施工、鐵路現澆梁支架坍塌，鐵路橋梁高墩柱澆筑爆模、炸藥等火工品管理不嚴格等等。鐵路施工發生事故的主要原因有違反安全操作規程，野蠻施工；在鐵路營業線的施工中，現場防護不到位； 現場管理人員的責任心不強；安全生產投入不足，缺乏安全生產保障；安全生產責任制不落實，安全生產規章制度形同虛設。

3 鐵路建設安全管理

鐵路工程建設，主要包括營業線、隧道、橋梁、路基、站房、四電等施工項目。其中安全管理重點主要是營業線施工、隧道、現澆梁連續梁、高墩深基坑、大型施工機械、高空作業、消防安全及季節性施工安全等重大危險源。為此，在津秦客專建設過程中，我們通過緊緊抓住風險辨識，方案制定、技術交底和現場落實四個環節，狠抓預測防范不放松，以分析確定關鍵、制度卡控關鍵、培訓教育針對關鍵、干部包保關鍵、獎懲導向關鍵的基本思路，強化安全管理不放松。

3.1 實行風險分析，確定安全風險點

營業線施工是鐵路建設特有的施工項目，也是鐵路建設安全管理的重中之重。主要包括改變既有線路或設備的施工、上跨或下穿營業線施工、臨近營業線施工。營業線施工一旦出現問題，不但影響鐵路正常運輸秩序，而且極易危及乘客生命、財產及貨物安全，所以每一項營業線施工都是鐵路建設安全管理的關鍵。

在津秦客專建設過程中，針對營業線施工提出了“五杜絕、六防止”的目標，即：杜絕未納入計劃的黑施工，杜絕無應急預案施工，杜絕超范圍施工，杜絕準備工作超前、超量，杜絕盲目放行列車；防止改造后行車設備失檢、失修，防止自輪運轉設備慣性事故，防止機具、材料侵限，防止高空墜落，防止人身安全事故，防止施工延點。

重點做好五控制：一是完善施工審批、審查程序；二是優化、細化施工方案；三是嚴格落實各級營業線施工規定；四是現場切實做好防護；五是嚴格落實施工前、施工中、開通前的記名檢查制度。

對于重大危險源的安全管理，遵循“摸清底數，強化管理，過程監控，結束銷號”的原則，同時，通過風險識別、風險評價、風險控制等，以減少高度風險工程、降低和減少風險災害的發生。

3.2 健全標準化管理制度，卡控安全關鍵

由建設單位牽頭，設計、施工、監理單位各方“共同研究、共同制定、共同完善、共同落實”，最終形成一套完整的管理制度體系，配發到各參建單位，作為本工程施工管理及考核標準的依據。

3.3 加強安全培訓，使其有針對性

通過培訓，讓操作者了解生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施，逐漸掌握安全生產技能，減少操作中的失誤現象，并能自覺的堅持安全操作規程。操作人員在接受安全教育后方可進入施工現場勞動崗位。

3.4 強化過程控制，干部包保關鍵

通過對施工過程的安全重點進行分析，確定干部包保責任區，各參建單位實行三級責任盯控，明確責任范圍和責任人。通過強化過程控制管理，從設計、施工方案、技術交底、關鍵環節卡控、現場檢查問題閉合管理幾個方面，狠抓現場安全工作。

3.5 獎懲導向關鍵

獎懲制度是推行安全管理的手段，對安全工作做得好的單位要給予精神和物質獎勵，對不重視安全生產和釀成安全事故的要給予行政和經濟處罰，使全體人員明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產、生活緊密相關聯的，從而加強在思想上對安全管理工作的重視。

4 結論

鐵路建設安全管理是企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理, 它包括安全組織和安全意識，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高鐵路建設職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，安全生產，警鐘長鳴。

第6篇：鐵路安全管理的問題與對策范文

關鍵詞：鐵路運營；安全管理；問題；分析

中圖分類號：F530文獻標識碼： A

引言

隨著鐵路網規模不斷擴大和新建線路相繼投產,我國鐵路建設呈現快速發展趨勢,根據國務院批準的《中長期鐵路網規劃》,截止2020年底,我國鐵路營業里程達到12萬公里以上。運營里程快速增長的同時,也對鐵路安全提出了越來越高的要求。隨著新技術、新設備的應用,鐵路現有的安全管理制度已跟不上時代要求。2011年7?23事故發生后,國內乃至國際對中國鐵路行業倍加關注,中國鐵路急需一種有效的安全管理體系扭轉被動局面。

1、制定鐵路運營安全管理標準的必要性

與《鐵路運輸安全保護條例》相比，《管理條例》主要體現了3方面的變化。一是增加鐵路工程建設質量安全的內容，補充對鐵路建設的規定，使鐵路安全覆蓋范圍更廣；二是突出不斷發展的高速鐵路的安全性，作出針對性的規定，提出更高的要求；三是依據鐵路政企分開和國務院深入推進行政審批制度改革的精神，明確鐵路安全由交通運輸部和國家鐵路局依法對中國鐵路總公司進行行業監管，并對不適應行政審批制度等改革要求的規定作了調整。一部法規從誕生到執行，從實施到見效，從評估到完善，需經過一段時間的實踐和檢驗。法規作為一種規范性文件，更多的是體現法律的特性，即原則性和約束性。因而，它的實施必須要有一系列配套細則文件和有效舉措，而標準便是一種既具有明確目標又具有可操作性的技術手段。就《管理條例》而言，在當前條件下強化制定和應用鐵路運營安全管理標準，具有以下3方面的意義。一是鐵路系統政企分離剛邁出第一步，國家鐵路局和中國鐵路總公司需經歷一個相當時間的磨合期，才能逐步理順兩者關于鐵路運輸安全的關系。對于中國鐵路總公司下屬各鐵路局及鐵路公司，其體制改革尚處在醞釀和籌備階段，現今的鐵路運輸安全管理仍基本處于政企分離之前的狀態，這會對《管理條例》的實施帶來一定影響。故在中國鐵路總公司系統內制定相應的安全管理企業標準尤為重要。二是隨著高速鐵路、重載鐵路和電氣化鐵路的迅速發展，標準制定工作滯后于鐵路實際運營需求的問題愈發突出。盡管有關部門近年制修訂了一批與高速鐵路、重載鐵路和電氣化鐵路相關的技術標準，但無法覆蓋全部新技術、新裝備和新工藝。

2、我國鐵路安全管理現狀及其評估

2.1、我國鐵路安全管理現狀

長期以來，我國鐵路部門一直十分重視安全管理，從鐵道部到基層站段都設置有安全管理機構，制定了眾多涉及行車安全的管理規章制度，并在監督、檢查、處置各類安全事件中積累了豐富的實踐經驗。從總體上來看，全路的安全管理處于相對平穩的狀況。特別是近2 年來，鐵道部根據國發〔2010〕23 號《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的要求，結合溫州動車追尾重大事故經驗教訓，開展了全面安全大檢查、大整改和大補強活動，取得了明顯的階段性成效。然而，隨著我國鐵路的巨大變化與迅猛發展，原有的以落實安全生產責任制為核心的傳統的安全管理模式已不能完全滿足現代化鐵路安全的需求，必須發展新的安全管理模式。這是因為傳統的安全管理模式是通過大力度地獎懲來引導各級管理干部落實安全生產逐級負責制，主要依靠強化各級干部的作用來保障行車安全，這對于采用大量先進技術的現代化鐵路而言是不夠的，與世界鐵路先進國家的安全管理存在著較大的差距。因此，加速推行先進科學的安全風險管理模式勢在必行。

2.2、對我國鐵路安全管理的評估

就目前現狀而言，我國鐵路安全管理模式的相關研究和探索，基本上還停留在單項或觀點性的水平上，特別是對于安全風險管理模式而言，尚未形成系統性理論或實際可操作的模式，更未達到從標準化原理出發所要求的事先預防、技術可控和專業規范的安全模式。我國鐵路部門的安全管理模式之所以仍停留在單項及戰術層面上，關鍵是鐵路各級管理部門的安全管理思路、組織構架、人員培訓等方面受到各種因素或條件的制約。

2.2.1、在整個鐵路系統中，建設、施工、運營、監管等諸多子系統之間存在著錯綜復雜的關系和矛盾，這不可避免地給安全管理帶來較大的困難。傳統的鐵路條塊管理方式加劇了處理和協調各子系統安全管理工作的難度，導致整體安全風險管理策劃的缺失，不能形成一個科學、系統、全面的安全風險管理策劃方案，以確保整個鐵路系統安全的有效控制和全面管理。

2.2.2、現階段涉及我國鐵路系統安全風險管理的相關技術規范和標準還不夠完善，有的技術規范和標準甚至已經不適應鐵路的發展要求或已經失去實際指導意義。盡管鐵道部即將頒發新的《鐵路安全條例》，但這個綱領性的文件并不能完全替代安全風險管理所需的包括程序、方法等內容的各種技術規范和標準。因此，建立一個完善、系統、全面、具有針對性的安全風險管理標準體系是個亟待解決的問題。

3、鐵路運營安全管理標準相關問題分析

3.1、就鐵路運營安全管理標準整體而言，首先，其必須符合《管理條例》的最低監管要求，并不斷地、有效地提高鐵路系統的安全性；其次，具體安全標準及規程的編制應充分考慮到各種可能出現的安全威脅，才能使標準真正發揮作用，能夠幫助運營部門在發生安全事件時從容應對，故標準不但要包括各種安全事故的預案及相關的人員培訓和事前演練，還應與關聯業務部門、鐵路警方、設備提供商等相關合作方建立聯絡溝通機制；再次，鐵路運營安全管理標準應特別注重安全風險評估，這對鐵路各運營部門根據自身情況識別安全威脅和風險十分重要，也是管理安全威脅和風險，并作好準備和響應所需的首要預防階段，鐵路各業務系統和部門的潛在安全風險和日常運行環境各不相同，因此每個業務系統和部門都必須制定各自的安全評價標準及相應的預防對策標準，并進行獨立的安全風險評估。鐵路運營安全管理標準可按專業分為通用、車務、機務、工務、電務、車輛、供電、信息化等若干子標準，便于細化所屬業務領域內的安全內容，以符合相應管理和業務部門安全工作要求，也可突出所屬業務領域的特點和關鍵點。在每個子標準中，首先須明確本系統子標準的法規要求和目的，可包括企業、部門或車間的年度安全方針目標，以及高層領導安全承諾績效政策和實施計劃等綱領性內容；其次應提出本系統子標準的安全關鍵點，可包括安全組織機構、崗位安全職能、安全管理程序、技術方案、預防措施和認證評估等操作性內容；另外還應規定本系統子標準的糾錯和持續改進，可包括信息反饋、糾正措施、標準定期審查和修訂等輔內容。

3.2、完善安全風險管理體系。縱觀我國鐵路安全管理工作，經過數十年的長期建設和經驗積累，在鐵路工程、維護、行車、設備等管理部門以及各業務系統不乏各自制定的安全規章制度和標準。然而，這些安全規章制度和標準大多是圍繞本部門、本單位的單項或局部安全事項而制定，而且大多停留在就事論事或被動管理的水準上，尚不能滿足主動、預控的安全風險管理要求。因此，非常有必要建立一個全面的、先進的安全風險管理標準體系。安全風險管理體系是推行安全風險管理的保障,只有完善安全風險管理體系,才能將安全風險管理貫穿組織的各個層次和活動之中,有效推進安全風險管理的各項工作。安全風險管理體系包括安全風險管理方針、安全風險管理程序、相關組織結構、考核機制、資源配置等方面的內容。要不斷完善安全風險管理組織結構、規范安全風險管理程序、健全安全風險管理制度,確保安全風險管理工作得到有力執行,避免因制度和管理的缺陷而導致事故。

3.3、提高全員的素質能力。安全管理是人員、設備、環境的系統管理控制。安全風險控制的主體是廣大干部職工，安全風險管理的成效取決于廣大干部職工的素質能力。一是提高領導干部的安全風險管理能力。推行安全風險管理，領導的態度、水平起著至關重要的作用。各級領導干部要緊密結合安全工作實際，帶頭學習風險管理理論和知識，在工作實踐中提高安全管理能力。二是加強專業管理人才隊伍建設。安全風險管理作為一種現代科學管理方法，安全風險的識別、估計、評價、決策、監控等過程，都離不開專業人員的指導。必須注重專業人員的培養、引進和使用，努力造就一支高素質的安全風險管理人才隊伍．三是加強安全風險管理知識的培訓普及。利用多種形式，幫助干部職工普及安全風險管理知識，抓好應急情況下的安全處置教育培訓，切實提高廣大干部職工安全風險控制能力。

3.4、打造我國鐵路安全風險管理信息化平臺。安全風險管理是以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理人員不安全行為為重點，以切斷事故發生因果鏈為手段，以逐步達到完善提高、可持續發展為目標的現代化預控管理，是經過多周期的不斷循環的閉環管理，其實施過程基本上以危險源辨識、風險評估、風險控制為主線。因此，安全風險管理是一項極其復雜、高難度、高技術的活動，僅依靠人工作業無法達到預定安全目標，打造一個信息化系統操作平臺是其不可或缺的技術手段。安全風險管理信息化平臺應是一個集安全性、先進性、成熟性于一體的信息化管理系統，以真正實現“人―機―環―管”的全面結合，確保鐵路系統運輸生產的安全，從而達到“一切意外均可避免”、“一切風險皆可控制”的安全風險管理目標。

3.5、鐵路運營安全管理標準的第三方認證機構評審國外鐵路系統通過安全管理標準的實施和信息反饋，定期進行標準修訂，調整安全計劃、目標和措施，已成為不斷改進鐵路運營安全狀況的有效手段。依據安全管理標準定期開展的鐵路運營安全評估工作，特別是通過有資質的第三方認證機構評審的新模式，有利于鐵路運營安全管理標準的實施和信息反饋，可代替?“既是裁判員又是運動員”的安全大檢查方式，更加有效地監控鐵路運營安全。國外鐵路系統運營安全管理標準第三方認證機構評審的實施，是由國家通過安全主管部門對第三方認證機構進行授權，相關鐵路工程企業和運營維護企業的安全管理標準都需獲得第三方認證機構的評估和確認，并作出安全承諾聲明。而第三方認證機構則必須通過諸如歐盟成員國等國家的一級合格資質確認，并且是一個能獨立開展安全管理標準評估的合法機構。第三方認證機構還應具備必要的檢查和協調能力，以確保其評審是獨立、嚴謹和有效的，出具的技術文件則必須由政府指定的機構來完成，以保證評審的透明度和可審查性，其內容還包括一些以前未曾評審過的安全狀況。國外鐵路系統的實踐表明，鐵路運營安全管理標準第三方認證機構的評審涵蓋了鐵路運營的各個方面，如基礎設施管理者通過評審，能獲得安全許可證，而交通運輸運營商通過評審，可取得安全運行證書。

3.6、 強化安全風險意識，為了加強高鐵安全風險管理，高鐵作業人員應進一步樹立“安全第一”的思想，提高安全敏感性。一是應重視安全風險思想教育，增強作業人員的安全風險意識；二是應認真汲取路內外安全事故的教訓，舉一反三、防微杜漸，積極研究思考安全措施和對策，避免類似問題的發生；三是應針對高鐵安全風險管理的超前性特點，樹立超前意識，防患于未然，從源頭上加強安全防范；四是應對傳統安全理念和固有知識體系進行更新，全面考慮有可能出現的安全風險，適應目前高鐵安全形勢的發展需要。

3.7、加強應急處置培訓通過建立相關實戰場景，拓寬應急處置培訓內容。應用仿真理論和各種技術，實現與高鐵相關的各類工種的仿真集成環境，建立起一個綜合、集中、透明的現代化仿真系統，為高鐵作業人員提供先進的培訓環境。在模擬平臺上，虛擬設置出各種設備故障和鐵路交通事故，要求高鐵作業人員進行預處理，建立事故處理方案數據庫，導入各種應急預案，對高鐵作業人員的模擬操作進行電腦綜合評估，并提出相應的改進建議，不斷提高高鐵作業人員的實操能力和應急處置能力。

3.8、 規章制度保障，各鐵路局應根據中國鐵路總公司頒發的標準及時修訂、補充和完善自己的高鐵規章制度，建立健全規章制度、作業標準，對于高鐵運營暴露出的規章盲點和難點問題，應及時制定應對措施和細化辦法；各系統、部門在制定高鐵規章前，應嚴格執行有關技術規章管理辦法，對涉及其他專業的綜合性規章，必須嚴格執行會簽制度，杜絕出現各系統規章相互矛盾的現象。另外，中國鐵路總公司、各鐵路局應全面梳理和完善高鐵應急救援管理辦法，細化高鐵防災應急預案，形成系統、完整、準確、一致的預案，指導現場應急處置工作，以安全、快速、高效的應急處置，滿足高鐵對運行秩序的高品質要求。

3.9、切實加強組織領導。強有力的組織領導，是確保全面推行鐵路安全風險管理取得實效的關鍵。一是領導重視。各級領導干部必須帶頭樹立安全發展理念，深刻認識全面推行鐵路安全風險管理的極端重要性，把安全風險管理作為提升安全工作科學化水平的重要抓手。二是加強組織。加強對推行安全風險管理的組織領導，按照安全風險管理的要求，進一步厘清、落實安全管理中的各級組織、部門的職責、作用、權限，切實保障安全風險管理的順利實施。三是督導推進。各級安全監察管理部門是指導落實安全風險管理的重要力量，要充分發揮安全監督管理隊伍的作用，督導推行安全風險管理。

4、結語

安全風險管理是一項復雜的系統工程,涉及到鐵路系統“人員-設備-環境-管理”各個方面。安全風險理念在鐵路的應用處于剛剛起步的階段,其安全風險管理工作也處于探索階段。只有不斷探索、注重務實、分析規律、用于創新,才能使風險管理與鐵路發展實際緊密結合并產生良好的效果與效益。

參考文獻

[1]趙莉莉. 基于物聯網的鐵路運營安全數字化管理系統運作機制研究[D].大連交通大學,2013.

[2]賈華強. 高速鐵路接收及運營管理相關問題研究[D].西南交通大學,2012.

第7篇：鐵路安全管理的問題與對策范文

關鍵詞：鐵路營業線施工, 安全風險, 對策措施

Abstract: by the author for many years in order to railway construction safety management of experience of simple analysis of existing in the construction of railway order security risks, and puts forward specific solutions to the problems in the personal opinion, in order to strengthen the safety and risk control, to ensure the construction and railway traffic absolute safety.

Keywords: railway construction in order, safety risk, countermeasures

中圖分類號：F53文獻標識碼： A 文章編號：

引言

近年來，隨著鐵路運營向高速時代的轉化，安全顯得更為重要和迫切，原有的陳舊設備、人員技能、管理制度、管控手段均不能完全適應安全運營管理的需要，必將逐步被新設備、新技術、新安保配套工程設施所代替。若在過渡過程中的施工管理模式、風險控制手段、監控內容不能從根本上轉變到“事前預防、事中控制、事后總結”的良性循環軌道，將會給鐵路運輸安全造成嚴重后果，甚至給國家和人民生命、財產造成更大的損失。因此，為確保高速鐵路交通絕對安全，我們必須深刻吸取歷史事故教訓，并將鐵路營業線施工中的安全風險和對策措施作為當前非常迫切的一項重要課題來研究。現結合甬溫線“7.23”溫州動車追尾特別重大鐵路交通事故作簡要剖析。

一、安全風險

1、人的因素

1.1 思想觀念陳舊。部分人員對綜合性施工安全管理的重要性認識不足，混淆了高鐵與普通鐵路安全管理的概念，認為鐵路營業線施工就是工務部門的簡單要點施工，模糊了個體與整體協同作戰的統一大局。

1.2 責任意識和技能不能適應高鐵安全管理的需要。少數人員責任意識淡薄，管控能力低下，對關鍵環節存在的安全隱患不能及時發現和解決，缺乏有效監督和針對性的防范。表現為操作人員標準化作業程度差，不能熟知新設備的性能和安全要點，從而滋長了“兩違”和冒險蠻干現象的發生，為事故提供了溫床。

2、規章制度的因素

2.1 規章制度缺陷。高速鐵路施工安全管理的配套規章、措施、激勵機制存在漏洞，方案、措施、操作規程等不嚴密，針對性、指導性和適用性差，缺乏可操作性和合理性。

2.2 制度執行力差。少數人員安全管理不嚴密、走捷徑、規章制度落實不力，不嚴格按組織方案和技術標準組織實施，直接后果就是習慣性違章屢見不鮮，給施工和運輸安全蒙上了陰影。

3、設備采購的因素

3.1 技術缺陷。甬溫線“7.23”事故就是一起因行車設備生產總承包商在LKD2-T1型列控中心設備研發中管理混亂，履職不力，提供的新設備既不是成熟產品，也不是定型產品，存在嚴重設計缺陷、弊端和重大安全隱患等因素造成的責任事故。

3.2 采購把控不嚴。鐵道部采購使用單位在LKD2-T1型列控中心設備招投標、技術審查、上道使用等方面違規操作，把關不嚴，盲目上道使用。

4、施工環境的因素

4.1 侵限。人員、工器具、機械、軌料等組織不力而侵入行車安全限界，后果不堪設想。

4.2 損壞既有設施。作業人員、機械誤損既有相關行車設施、地下管線而影響運輸安全。

4.3 人員易受意外傷害。一是由于鐵路營業線施工時間緊、任務量大、人員密集、笨重材料多、作業區域有限，因此，危險性程度也相對高，人員易受工器具、機械、鄰線車輛、接觸網線打擊等傷害，特別是線路開通后，人心思歸、放松警惕、思想麻痹大意，人員極易受到傷害。

5、施工管理與控制的因素

5.1 規范作業行為差。甬溫線“7.23”事故就是在鐵路行車信號設備遭到雷擊導致列控中心設備故障和軌道電路發生故障而錯誤顯示信號時，上海鐵路局相關作業人員安全意識不強，未認真正確履行職責，規章執行力差，故障處置能力弱，行車組織管理不善，未能起到避免事故發生或減輕事故損失的作用。鮮明的例證告訴我們：比技術缺陷與天災更可怕的便是人禍，人的失誤是最終釀成慘劇的關鍵，但也是可以通過管理在很大程度上予以避免的。

5.2 整體作戰能力弱。鐵路營業線施工涉及到工務、電務、供電部門在同一時間內要分別進行鋪軌整道、加裝調試軌道電路、安裝布設電力接觸網等作業，若缺乏整體配合和協調作戰，考慮自身利益較多，必將擠占下一道工序的作業時間而導致晚點，最終打亂正常的運輸秩序而埋下行車安全隱患。

5.3 施工準備不規范。一是施工點前技術準備、組織安排、施工安全協議、人機物環控、非正常情況下辦理行車準備不足。二是施工命令下達前超量準備，它將極大危害著施工與鐵路運輸安全。

5.4 無序搶點施工。由于營業線施工都是在規定的時間或“天窗”內進行，為了保正點，往往出現重進度輕安全的無序搶點現象，直接導致線路不穩、侵入安全限界、信號故障、道岔不密貼或扳動困難、隨意擴大施工范圍或臨時變更施工內容等情況出現。

5.5 放行列車條件把控不嚴。一是盲目開通不具備放行列車條件的線路和聯鎖調試不達標的道岔、信號等設備；二是忽視了剛開通運營的線路、設備在階梯提速過程中性能不穩定因素，仍需要整修、測試與調試，特別是遇大風、雨、雪等天氣后，線路變化更大、聯鎖及轉撤設備受溫度影響，極易造成危及列車安全的問題。

5.6 應急措施和預案缺乏操作性。施工前，雖然通過協調會、點前會、現場會對施工方法、作業流程、勞力安排、機械組織、影響范圍、行車辦法進行了全面研究推敲，但對應急措施和預案的研究比較原則，針對性、操作性不強，一旦出現特殊情況，缺乏實際意義上的指導性。

二、原因剖析

上述問題的存在絕不是偶然的，它既帶有普遍性，也有其特殊性。我認為施工中產生安全問題的主要原因就是人員和管理兩方面：

1、人員方面的原因

1.1 教育培訓流于形式。組織安全教育培訓不嚴密，培訓內容缺乏針對性和適用性，未從根本上提高安全責任意識和防范技能，從而導致技能低下和素質不達標、安全常識欠缺、責任意識不強、防范能力差、習慣性違章頻發、管理松弛和制止不力現象。

1.2 意識淡薄、心存僥幸。為了保正點率，重進度輕安全，片面追求經濟效益，對有關營業線施工安全管理的規定理解不透，對隱患危害的認識不足，對各項施工措施落實不到位，總認為施工不違章是不可能的，未充分認識到超前超量準備、隨意擴大施工范圍等因素的嚴重性和危害性。

2、綜合管理方面的原因

第8篇：鐵路安全管理的問題與對策范文

關鍵詞：鐵路施工安全管理問題對策

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前言：安全管理是工程得以順利完工的基礎保障，也是施工企業管理工作的首要目標。在項目施工之前，要建立安全生產責任制，健全安全質量管理體系，成立以項目部為主體的安全責任小組，明確各級人員職責，逐步落實各級安全生產責任制，全面提升安全生產質量。在確保安全生產的基礎上，提升工程的質量，提高施工企業的經濟效益。隨著工程進度的不斷開展，各項因素都隨之發生變化，所以要做好動態管理機制，靈活掌控工程管理，為工程的順利完工奠定堅實的基礎。

一、鐵路施工安全管理中存在的問題

1、安全質量管理制度落實不到位

隨著時展的需要，鐵路施工安全質量管理制度也在不斷地完善，同時施工方也依據鐵路施工的實際情況，制定了切實可行的安全質量管理制度，但是就落實情況來看，落實的并不到位。其主要表現如下: 施工管理人員缺少做好安全質量管理與控制的意識和手段，對不能及時發現和解決施工現場中出現的一些安全問題; 有些管理人員不重視施工安全質量管理，出現責權不統一，工作難以調節，從而致使鐵路施工安全質量管理制度落實得不到位。

2、缺少專業性、高能力的施工人員

就目前鐵路施工單位而言，其施工人員整體素質水平比較低，在鐵路施工過程中，涉及到的技術、管理、施工等人員都較多，其施工人員的技術水平以及其整體素質都與整個鐵路工程的質量密切相關。隨著我國經濟的快速發展，施工單位對其技術人員的專業知識和技能的要求也在逐漸地提升，但是就現在來說，建筑行業中專業性強、素質較高的人才極為不足，缺少一些懂管理、高技術的專業性人才。而施工人員較低的文化水平以及專業技術，在無形中就增加了施工安全質量管理與控制工作的難度，其管理成本也在增加大，管理效果不佳。

3、施工安全意識不強，權責不明確

一直以來，安全質量管理都是鐵路工程管理的主要內容之一，而鐵路施工具有投資大、工期長、人員比較分散的特征，倘若施工安全意識不強，權責不明確，就很容易出現安全事故。

4、鐵路施工安全質量管理與控制力度不足

在目前鐵路工程項目大規模施工的過程中，許多建筑單位為了能夠在行業中具有競爭優勢，就一味地追求施工進度，而忽略了對施工安全質量的管理和控制，致使出現工程質量不達標、存在安全隱患的情況。其次，在實際的施工過程中，還可能有個別違章管理，部分操作員的違規作業，導致出現了很多的鐵路工程安全質量問題。

5、施工計劃隨意調整、變更已經編制完成和落實的施工計劃是不能進行隨意更改的, 一般工程為了節約成本, 在施工計劃的安排上一般都比較緊湊, 若隨意調整施工計劃、增加施工內容, 就會在很大程度上增加工程的安全風險, 而且, 鐵路施工又是非常復雜的工程項目, 涉及到相當多的部門、單位以及施工設備, 所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后, 若不恰當的對施工計劃進行調整, 隨意增加施工內容, 就會導致施工中信息的調整不同步, 安全措施跟新的施工計劃不同步, 從而就會很容易導致施工事故發生, 增加工程安全風險。

二、鐵路施工安全管理與控制

1、安全第一，預防為主

切實提高施工企業和人員的安全意識，從思想上認識到安全的重要性。在施工之前，做好安全教育工作，認真貫徹落實安全生產制度。開工前，設計人員要與施工人員做好技術交底工作，交代施工過程中應該注意的重點部位。做好安全預防工作，為工程的順利進行打好基礎。

2、安全生產，規章制度是基礎

完善的規章制度是施工過程中遵循的依據，所以要有健全的安全管理體系。對于施工過程中的重點部位加強管理，制定詳細的安全生產流程，根據各個工序的特點，做好安全保障措施。對于施工現場的安全管理工作，要制作標示明顯的警示牌。對于危險作業部分，施工人員必須佩帶齊整的安全裝備，嚴格按照規范標準操作。對于出現的違規違章操作，必須建立獎懲制度，嚴格規范安全生產制度。

3、安全生產，檢查整頓是關鍵

為加強安全施工管理，要定期對施工現場進行安全檢查，編制詳細的檢查條目，尤其是對于隱蔽工程，更要加強檢查力度。在檢查的過程中，對于出現的違章現象要嚴肅處理，禁止同類事件的再次發生。為了提高檢查的力度，可以實行定期檢查與臨時抽查相結合的方式，不留安全死角，全面排除安全隱患。

4、突出重點、狠抓落實，確保安全生產

通過開展多種形式的安全思想教育工作，向施工人員宣傳安全施工的重要性，在思想意識上有所提升，降低安全事故的發生幾率。對于工程中的重點工序加強管理，制定完善的安全應急方案，提高處置事故的能力，將損失控制在最小范圍內。

5、加強安全標準化工地管理

項目部進場后，在對全員的學習培訓中，進行標準化管理的專項學習培訓，提高全體人員特別是各級管理人員對標準化管理的認識，增強自覺性。以業主要求為依據，以企業“三標一體”標準和鐵建總工程項目管理暫行辦法為指導，結合工程實際和特點，編制滿足業主和工程管理需要，具有一定深度的項目標準化管理規劃。以施工組織設計為基礎，在施工組織設計已編制的技術，安全，工期，環保，勞力，文明施工措施的基礎上，進一步系統全面的編制包括技術管理，質量管理，安全管理，財務管理，綜合管理及作業標準等標準化管理制度。對標準化管理情況進行定期或不定期的檢查，發現問題及時處理解決，保證工程項目自始至終實行標準化管理。認真執行招標文件所列國家強制性標準及現行行業標準，規范，認真執行鐵路技術標準和規范。施工過程中認真執行國家及鐵道部的新規定。依據有關規定結合工程實際編制工人標準作業標準和標準化作業指導書，對重點工序和關鍵工序編制到相當工法深度，報業主和監理審批后執行。所有人員上崗前進行標準化作業標準的培訓考試，考試合格后方能上崗。努力采用新技術，按照鐵道部和鐵路局的有關要求，在本工程大力推廣國家和鐵道部有關新技術的

應用，積極采用新技術，新材料，新工藝，新設備，用先進的工藝，先進的技術，先進的設備保質量，保安全，保工期。

結語：綜上所述，隨著市場經濟的快速發展，各項工程建設廣泛的開展起來，所以要高度重視工程的安全和質量管理，為社會發展創造有利的條件。在安全質量管理的過程中，要建立完善規章制度，健全各級管理體系，加強防控措施。隨著工程建設的不斷開展，各種新材料、新工藝廣泛的應用到工程建設中，對工程的安全質量管理提出了更高的標準。所以施工企業更要加強管理，引進先進的技術管理型人才，不斷創新，在安全施工的基礎上，不斷提升工程的質量，提升施工企業的經濟效益。

參考文獻：

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[6] 劉俐.淺談營業線路的施工安全管理――以膠濟鐵路客運專線的施工為例[J].當代經濟，2009，(01).

第9篇：鐵路安全管理的問題與對策范文

(1)員工因素

部分鐵路員工沒有強烈的責任意識，在工作中懷著省時、省力的態度草草了事，沒有將鐵路的安全問題放在心上，這就造成了一些貨物在運輸始發點可能沒有出現問題但是在運輸過程中出現泄漏、變質的等情況沒有及時被發現，這就帶來了安全隱患；一些員工認為一些常規的貨物不需要多加留意，在記錄和裝載的時候沒有進行詳細的核對，這也比較容易出現運輸物品的遺失和損壞。

(2)設施因素

由于鐵路運輸的貨品種類復雜，大小形狀不一，因而在實際的運輸過程中，對于運送的機械要求也相對嚴格。特別要提到裝卸設施，叉車和裝載設備要時刻保持最佳工作狀態。鐵路越來越多的應用高科技，隨之帶來的就是鐵路設施的更新速度加快，但是這些新型設備時常沒有做到很好的維護和管理，這就讓其在使用時沒有發揮最大功效，甚至危及運輸貨品的安全。

(3)物品因素

在運輸過程中，體積較大以及危險物品都對運輸的安全造成影響。一些體積龐大的物品本身就攜帶了很多的安全隱患，譬如建筑限制尺寸、動態轉移量以及物品的作用力等都是需要考慮的因素。危險物品對鐵路運輸安全的影響更是不言而喻的，危險物品自身性質決定了危險系數，一但在運輸過程中裝載的方式方法不對，就會產生傾斜、翻滾等運動，帶來直接的威脅，甚至釀成危險事故。

(4)管理因素

目前經常出現在貨品運輸安全領域的問題就是貨品安檢體系制度的不清晰，很多鐵路工作者認為只要在始發站做好檢查工作就可以了，途經站的檢查沒有太多的實際作用，但是貨運檢查并不是一勞永逸的，而是需要時時關注的。

2加強運輸安全的對策

(1)強化安全風險意識

①宣傳鐵路安全文化。安全文化是對鐵路安全的最好詮釋，容易了解和記憶，是一種無形的高于制度的管理。②反復強調安全與效益的辯證關系，旨在警示企業重視運輸安全。③開展運用事故案例教育。

(2)提高員工的業務素質

為了確保運輸安全，必須采取有力措施，提高他們的專業素質。具體可從以下方面入手：①根據鐵路安全的形勢和上級要求，鐵路車站或接軌車間(站)應組織有關人員參加培訓，并強化培訓紀律，實施培訓效果考核，從而切實提高人員的業務素質。②送教上門。針對某一方面的薄弱環節，車站應指派可勝任的工作人員前往授課，有針對性地講解專業知識。

(3)規范安全基礎管理

為了加強鐵路運輸安全管理，使加強鐵路運輸安全的探討劉祎孫濱劉向陽郝標元(中國石油呼和浩特石化公司，內蒙古呼和浩特010070)摘要：隨著鐵路技術和鐵路運營的快速發展，鐵路運輸的安全問題越來越重要。本文以鐵路安全運輸為前提，并根據國內現狀，對影響安全運輸的問題進行了分析，制定了措施和方法。關鍵詞：安全；影響因素；安全運輸之與國鐵標準保持一致，企業應按照鐵路車站的要求設立本簿，明確填記內容、要求和保留時限等事項。同時，還可根據管理和作業的實際需要自行設置，力求科學、合理，切忌設置過多的項目，進而給現場崗位增加負擔，影響作業。

(4)強化鐵路車站的安全檢查監督

①確保管理人員穩定出勤。鐵路車站應確保專職、兼職管理人員的相對穩定性，注意后備人員的培養，以確保發生崗位調整或其他異常情況時，管理人員可有序銜接，從而避免監管工作出現斷點。②加強安全風險的研究研判。鐵路車站各級檢查人員要以安全風險管理為核心，結合運輸組織的變化和季節特點，對設備、作業項目和作業人員進行安全風險研判，找準風險點，針對風險點進行檢查，查看各項作業標準和管理辦法是否落實，從而提高檢查的針對性。③明確日常檢查的量化要求。鐵路車站是管理的主體，其下屬接軌車間(站)是的日常監管部門，負責向專用鐵路傳遞車站安全管理文件、規定和辦法，并督查貫徹、落實情況。為了促進管理、接軌車間(站)安全管理的技術人員更好地履職，應綜合考慮職務、分管工作與運輸之間的聯系，制訂出檢查的量化指標和考核方法并形成制度，從而更好地實現監管，確保運輸安全。④加強對安全生產過程的控制。鐵路車站各級檢查人員要加大對安全管理、具體作業等的動態檢查，掌握變化點和作業時間段，并盯控運輸過程，尤其應注重取送車作業時的人身安全、防溜措施和防溜本簿的簽認；調車列通過道口時道口工的作業程序；裝卸作業時的隨車防溜、監裝監卸、殘貨清理和裝載加固。⑤加大整改和復查力度。對于鐵路各級檢查人員發現的問題，企業要按照規定期限整改、銷號，因客觀原因而無法整改的，應逐級反饋，并制訂補強措施。接軌車間(站)要復查問題的整改情況，發現整改不到位或假整改的情況時，應告知企業組織的有關人員前往鐵路車站分析，以確保問題得到閉環管理。⑥提升專項整治活動的效果。應結合鐵路安全的發展形勢，針對突出問題進行專項整治，明確整治目標，制訂整治方案，狠抓整治進度，堅持從嚴開展，以確保突出問題得到有效解決，活動開展取得實效，從而提高安全管理水平。

3結語