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危房改造問(wèn)題

第1篇：危房改造問(wèn)題范文

一、存在的困難和問(wèn)題

1.優(yōu)先改造對(duì)象計(jì)劃，基層普遍難以完成計(jì)劃任務(wù)。目前，在土坯房改造中“兩紅”人員及革命烈士遺孀子女、分散供養(yǎng)五保、低保戶、貧困殘疾人家庭享有優(yōu)先改造，這些困難弱勢(shì)群體收入來(lái)源單一，雖享有2萬(wàn)或4萬(wàn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但是他們本身生活非常艱難，基本生活都要靠政府救濟(jì)，只圖有個(gè)安身之所，按現(xiàn)在建筑成本，在農(nóng)村修建一層（一套）房屋少則7、8萬(wàn)元，多則10萬(wàn)元以上，這部分群眾自籌建房能力有限，建新房意愿較低。另外，大部分青壯年村民外出務(wù)工或在外購(gòu)房，留守老年人無(wú)力建房，無(wú)新建和改造意愿。致使上級(jí)下達(dá)的優(yōu)先改造對(duì)象計(jì)劃，基層普遍難以完成計(jì)劃任務(wù)。

2.土地落實(shí)難，群眾顧慮多。一是宅基地選址難。目前，土坯房普遍在基礎(chǔ)設(shè)施較為落后薄弱的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，相當(dāng)部分在自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，這些原因的存在，土坯房改造在原址重建不能達(dá)到改造目的，只有異地建設(shè)，異地新建宅基地土地使用費(fèi)會(huì)比原址建設(shè)高出數(shù)萬(wàn)元，而且受自然條件等限制，農(nóng)村宅基地用地緊張，很難找到既便利又低成本的集中安置點(diǎn)或散居地。相當(dāng)部分村委會(huì)的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，規(guī)劃的安置點(diǎn)在征地、啟動(dòng)資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面壓力很大，有的村甚至連規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的支付就有困難，這在很大程度上制約了改造搬遷步伐。二是群眾有顧慮。涉及土坯房改造的群眾心態(tài)較為復(fù)雜，顧慮較多，雖然絕大多數(shù)群眾能夠主動(dòng)配合、積極支持，但是部分集中新建、異地新建的土坯房改造戶顧慮搬遷改造涉及土地置換，涉及村組之間利益，一些村組和群眾爭(zhēng)補(bǔ)償、爭(zhēng)利益，致使改造成本上升；也有部分土坯房改造戶憂政策會(huì)變，憂先改造吃虧，憂經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)門，憂搬遷后生活不便，愿維持現(xiàn)狀，不愿土坯房改造。

3.群眾貸款難。雖然有建房困難戶可向銀行申請(qǐng)5萬(wàn)元以內(nèi)的信貸幫扶政策，但是各金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款的管理較嚴(yán)，對(duì)申請(qǐng)條件也高，而需要貸款的農(nóng)戶主要為困難農(nóng)戶，償還能力差，又無(wú)質(zhì)押物、擔(dān)保人，不符合貸款條件。加上部分銀行以缺乏相對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品為理由，不提供貸款，造成信貸支持難以落實(shí)。另外，兩年貸款貼息的政策如何落實(shí)，沒(méi)有具體的操作程序。

4.部分建房戶與“一戶一宅”制相矛盾。一是由于部分農(nóng)民已建新房，也有危舊土坯房，在土坯房改造中有能力有條件改造，且積極性很高，土坯房改造后將有兩套以上住房，由此勢(shì)必與“一戶一宅”制度相沖突。二是廣大農(nóng)村三、四兄弟在戶籍登記中同一本戶口簿，實(shí)際生活中已分家析產(chǎn)，并都擁有危舊土坯房，希望在改造中都能按一兄弟一戶享受土坯房改造補(bǔ)助政策，有些對(duì)象雖然分家，但是家庭戶口沒(méi)有及時(shí)分戶產(chǎn)生家庭重復(fù)享受補(bǔ)助現(xiàn)象。三是異地建新戶、集中建新戶相當(dāng)部分危改戶建新未拆舊，個(gè)別老人依戀故土、故業(yè)，不愿舍棄，即便新房入住，也不愿拆除舊屋，希望保留舊房用于其他用途，就是拆舊后的老宅基地也基本沒(méi)有收回村集體或流轉(zhuǎn)。

5.鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)深度不夠。目前土坯房改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，還停留在新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃的水平上，且聘請(qǐng)的外來(lái)設(shè)計(jì)單位規(guī)劃的圖紙只有簡(jiǎn)單的“一圖一書”規(guī)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足土坯房改造的要求。土坯房改造點(diǎn)的排水、排污等設(shè)施規(guī)劃缺乏系統(tǒng)實(shí)施規(guī)劃，造成工作被動(dòng)，影響改造工作成果。

二、對(duì)策建議

1.加大土坯房改造工作透明度，營(yíng)造土坯房改造濃厚氛圍。一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在土坯房改造過(guò)程中對(duì)實(shí)施對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和特色民居建設(shè)等方面，要增加透明度，接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督，使土坯房改造工作更好地按照政策規(guī)定有序推進(jìn)，使農(nóng)民充分感受到黨和政府對(duì)土坯房改造政策的公平、公正。二是村委會(huì)、理事會(huì)要全面推行民主決策和定期公開(kāi)土坯房改造收支情況，對(duì)資金籌集和使用情況，做到事前公開(kāi)、事中公開(kāi)與事后公開(kāi)相結(jié)合，讓群眾自始至終監(jiān)督，群眾完全認(rèn)可和信任，另外，也可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)收支情況進(jìn)行審計(jì)。

2.加大土坯房改造工作的督查力度和責(zé)任追究力度。一是相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地組織對(duì)土坯房改造工作進(jìn)行督查，對(duì)工程進(jìn)度緩慢和違反政策規(guī)定的行為，應(yīng)嚴(yán)格兌現(xiàn)相關(guān)的責(zé)任追究辦法，確保土坯房改造政策的嚴(yán)肅性，保證土坯房改造計(jì)劃如期完成。二是加強(qiáng)對(duì)土坯房改造的質(zhì)量安全檢查和檢測(cè)，對(duì)不符合質(zhì)量安全要求的責(zé)令限期整改，堅(jiān)決杜絕“新建危房”的現(xiàn)象發(fā)生。三是財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)房辦等職能部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，定期、不定期對(duì)土坯房改造資金的管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正；四是加強(qiáng)對(duì)建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，從嚴(yán)查處借機(jī)串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、以次充好、牟取暴利等價(jià)格違法行為，防止出現(xiàn)建材價(jià)格非正常上漲而增加建筑成本，抵消政策優(yōu)惠現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)改造戶的合法權(quán)益。

3.加大扶持力度，確保和諧、穩(wěn)定改造。一是加大信貸資金扶持力度。在土坯房改造過(guò)程中，大部分農(nóng)民群眾比較貧困，自有資金少，籌資難，享受國(guó)家補(bǔ)助金外仍有資金缺口，為此各商業(yè)銀行及農(nóng)村信用合作社應(yīng)制定更加優(yōu)惠的信貸擔(dān)保及利率政策，想方設(shè)法增大信貸規(guī)模。二是加大幫扶力度。對(duì)享受國(guó)家補(bǔ)助金后，資金缺口仍然較大的特困戶，銀行貸款償還能力差，又無(wú)質(zhì)押物、擔(dān)保人，不符合貸款條件的，要多措并舉幫助籌集建房資金，通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或“三送”工作結(jié)對(duì)幫扶、引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界捐助等形式解決所需資金。三是加強(qiáng)村組、理事會(huì)運(yùn)作力度。集中新建、分散新建、鄉(xiāng)村統(tǒng)建等相對(duì)集中建設(shè)點(diǎn)的土坯房改建對(duì)象建房要在堅(jiān)持政策原則和保證村民利益及村集體利益的前提下，村組、理事會(huì)應(yīng)靈活運(yùn)用“村企合作”、市場(chǎng)化運(yùn)作、村民自籌自建等方式。通過(guò)這些方面扶持，為廣大農(nóng)民積極改造土坯房提供強(qiáng)有力的資金支持，確保和諧、穩(wěn)定改造，堅(jiān)決防止出現(xiàn)因土坯房改造致貧或返貧現(xiàn)象。

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。一是公安機(jī)關(guān)要完善農(nóng)村戶籍管理辦法，讓符合分戶條件的農(nóng)戶及時(shí)分戶，使符合土坯房改造條件的農(nóng)戶真正受益。二是規(guī)劃部門要為農(nóng)民提供科學(xué)合理的建房方案，多推出具有鄉(xiāng)村特色、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型農(nóng)民住宅戶型結(jié)構(gòu)方案圖紙免費(fèi)供農(nóng)民選用，引導(dǎo)節(jié)約用地和集約用地，設(shè)法提高房屋質(zhì)量，完善住房功能；三是建設(shè)部門要組織對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有各類建筑工匠進(jìn)行全面的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度，確保土坯房改造建設(shè)質(zhì)量。

第2篇：危房改造問(wèn)題范文

一、目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)決貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題排查核查，著力解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”問(wèn)題，對(duì)全區(qū)低保戶等3類重點(diǎn)對(duì)象危房全面梳理，完成12戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中峨橋鎮(zhèn)9戶，保定街道1戶，街道2戶）。對(duì)低保戶等3類重點(diǎn)對(duì)象房屋實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶，做到動(dòng)態(tài)清零，確保不留死角，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)。

（一）補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等3類重點(diǎn)對(duì)象。

（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶均2萬(wàn)元，修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。

三、改造方式與時(shí)限。

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固。由農(nóng)戶自建。改造農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者，要充分發(fā)揮主體作用，自主開(kāi)展房屋建設(shè)工作。

（二）完成時(shí)限。2020年5月10日前全部竣工驗(yàn)收，5月31日前將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放到改造戶手中。

四、管理要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動(dòng)積極因素，形成工作合力，凝心聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)；要加強(qiáng)組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市制定的危房改造政策，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開(kāi)危房等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序和鑒定結(jié)果，公開(kāi)申請(qǐng)條件和程序，公平公正確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量；要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理。

1.提高農(nóng)村危房改造質(zhì)量水平。區(qū)和鎮(zhèn)街住建部門要把農(nóng)村危房改造質(zhì)量放在重要位置，下大力氣解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明晰危房改造基本安全底線標(biāo)準(zhǔn)，確保改造后房屋質(zhì)量安全。要落實(shí)好質(zhì)量責(zé)任，農(nóng)村危房改造采用農(nóng)戶自建方式，農(nóng)戶和施工隊(duì)對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。區(qū)和鎮(zhèn)街住建部門要做好質(zhì)量安全基本知識(shí)宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造過(guò)程中的指導(dǎo)；要組織開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的及時(shí)指出整改意見(jiàn)，督促整改落實(shí)到位，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。3月下旬開(kāi)始，區(qū)住建部門將組織各鎮(zhèn)街對(duì)已實(shí)施的低保等3類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行“回頭看”，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的，爭(zhēng)取5月中旬前全面整改到位，切實(shí)保障農(nóng)村危房改造質(zhì)量水平。

2.進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾基本住房安全兜底保障工作。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村建筑工匠，加大對(duì)疫情防控期間困難群眾危房改造支持。鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房。置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問(wèn)題。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，要切實(shí)采取措施，兜底解決特困戶住房安全問(wèn)題。

3.精準(zhǔn)確定對(duì)象。各鎮(zhèn)街要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對(duì)低保戶等3類重點(diǎn)對(duì)象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)。區(qū)住建部門要積極會(huì)同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對(duì)，精準(zhǔn)核實(shí)對(duì)象，要逐戶開(kāi)展低保戶等3類重點(diǎn)對(duì)象房屋等級(jí)鑒定工作。

4.規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄公示。各鎮(zhèn)街要做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。

5.嚴(yán)格控制建設(shè)面積。要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；4人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米。對(duì)于C級(jí)危房，維修加固不得改變面積和層高；對(duì)于在原址拆除重建的D級(jí)危房，必須先拆除、后建設(shè)，易地建設(shè)的，要在新房竣工后15內(nèi)拆除舊房，拆除過(guò)程要注意安全防范工作；無(wú)房戶選址應(yīng)為村內(nèi)原宅基地，易地建設(shè)的，必須符合規(guī)劃和土地使用相關(guān)法律法規(guī)要求。

6.實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由區(qū)住建部門牽頭組織，區(qū)直相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市住建局將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行抽核。

7.加大問(wèn)題查處。持續(xù)開(kāi)展在“不忘初心、牢記使命”主題教育中保障貧困戶基本住房安全方面漠視群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，聚焦侵害群眾利益、群眾身邊不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，保障貧困戶基本住房安全。暢通問(wèn)題反映渠道，公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)分級(jí)調(diào)查處理，建立臺(tái)賬，逐一核實(shí)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的問(wèn)題要聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門共同查處，確保問(wèn)題及時(shí)有效解決，努力提升群眾滿意度。

（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理。健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、銷號(hào)一戶，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對(duì)象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片。區(qū)住建部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市住建局將定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。

（四）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理。區(qū)級(jí)住建部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金，支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。要加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開(kāi)，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第3篇：危房改造問(wèn)題范文

一、危房改造工作遵循的原則

（一）、堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針；

（二）、堅(jiān)持量力而行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方和尊重民族習(xí)俗的原則；

（三）、堅(jiān)持近期恢復(fù)改造與長(zhǎng)遠(yuǎn)抗災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合、集中改造和分散改造相結(jié)合、改善人居環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則；

（四）、堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則；

（五）、堅(jiān)持?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用和非現(xiàn)金結(jié)算的原則；

（六）、堅(jiān)持區(qū)域性、重點(diǎn)性、整合性、連續(xù)性相結(jié)合的分配原則。

二、危房改造范圍及對(duì)象確定

（一）、危房改造對(duì)象

1、因暴洪、冰雹、滑坡等自然災(zāi)害造成房屋倒塌、損壞無(wú)法居住的災(zāi)民；

2、連災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)內(nèi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的特困戶、五保戶、特困計(jì)生戶和優(yōu)撫對(duì)象；

3、因?yàn)?zāi)、因貧造成房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞、喪失勞動(dòng)力無(wú)力建房的殘疾戶；

4、其他因自然災(zāi)害引起的住房困難戶。

（二）、建房對(duì)象的確定

1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中、保證重點(diǎn)”的總體要求，深入群眾、逐村逐戶摸排，反復(fù)比較，廣泛征求群眾意見(jiàn)，真正把最困難、最需要解決住房的對(duì)象列入建房范圍。

2、嚴(yán)格按照“災(zāi)民書面申請(qǐng)、村民會(huì)議評(píng)議、村委會(huì)統(tǒng)一審查上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣民政局審批”的程序確定建房對(duì)象。殘疾人危房改造按上述程序上報(bào)后由縣殘聯(lián)審批。屬特困計(jì)生戶的應(yīng)在備注中注明。

3、建房對(duì)象的確定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到公正、公平、公開(kāi)。

（三）、建房標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及選址

農(nóng)村特困居民危房改造要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足抗災(zāi)減災(zāi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娀咀》織l件和建房對(duì)象常住人口數(shù)核定建房標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，原則上應(yīng)保證每戶建房3間以上，每間15—20平方米的規(guī)模。房屋結(jié)構(gòu)以磚木、磚混為主，四角有磚柱，面墻為磚墻，其它三面可為土墻，一門兩窗的瓦房。設(shè)計(jì)的房屋要做到堅(jiān)固牢靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房條件的中上等水平。

危房改造和建房選址要做到避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，讓開(kāi)水道、風(fēng)道。殘疾人危房改造還要充分考慮到便于殘疾人生產(chǎn)生活方面進(jìn)行選址。

三、危房改造指標(biāo)分配及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）、建房指標(biāo)分配

今年全縣危房改造指標(biāo)為401戶（其中殘疾人危房改造121戶）。具體分配指標(biāo)見(jiàn)附表。

（二）、建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每戶按6000元計(jì)算，堅(jiān)持“困難大的多補(bǔ)，困難小的少補(bǔ)”的原則，實(shí)行分類補(bǔ)助，不搞平均分配。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極籌資，努力提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。危房改造資金不足部分由建房戶自籌解決。

四、危房改造時(shí)限及要求

（一）、建房時(shí)間安排

全縣居民危房改造工程從20*年5月開(kāi)始，20*年9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（5月1日至5月10日）為評(píng)議初審階段。經(jīng)村民提出書面申請(qǐng)(一式兩份)和投工及自籌資金情況說(shuō)明后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組評(píng)議初審危改戶,提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣民政局；

第二階段（5月11日至5月15日）為復(fù)核審批階段?？h民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的初審意見(jiàn)調(diào)查核實(shí)后，提交縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，批準(zhǔn)建房對(duì)象；

第三階段（5月16日至9月10日）為全面組織實(shí)施階段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職能搞好檢查督促，確保工程質(zhì)量、數(shù)量和進(jìn)度；

第四階段（9月11日至9月30日）為檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段。工程結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真搞好自查自糾和總結(jié)上報(bào)有關(guān)資料的同時(shí)，縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門工作組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，搞好總結(jié)，并請(qǐng)省、市民政部門領(lǐng)導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋，統(tǒng)一設(shè)置加掛“甘肅省農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)志牌。

（二）、幾項(xiàng)要求

1、農(nóng)村特困居民危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，依照當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)水平和群眾承受能力，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ǚ苛?xí)慣和民俗，量力而行，當(dāng)年建成，當(dāng)年入住，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房，杜絕負(fù)債建房。

2、危房改造所需主要物資應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按工期、分階段向建房戶供應(yīng)材料，原則上不向建房戶直接發(fā)放補(bǔ)助資金。

3、危房改造實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工程質(zhì)量責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。建房工程結(jié)束后，如發(fā)生工程質(zhì)量事故，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、危房改造資金納入救災(zāi)資金專戶儲(chǔ)存，專賬管理、封閉運(yùn)行，確保資金使用安全。

5、建立農(nóng)村特困居民危房改造檔案，對(duì)家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助的建材品種和數(shù)量；建房前后的住房照片；殘疾戶殘疾人照片；其他相關(guān)手續(xù)和資料一式二份，由縣民政、殘聯(lián)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完整歸檔保存。具體應(yīng)對(duì)照附件2《甘肅省農(nóng)村特困群眾危房改造檔案》的要求建立完善檔案。檔案資料不齊全不予驗(yàn)收。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督力度

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村特困居民危房改造工作是貫徹黨的“十七”大精神，切實(shí)解決民生問(wèn)題的具體體現(xiàn)。相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好農(nóng)村居民危房改造工作?？h上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，政府辦、民政、財(cái)政、城建、國(guó)土、林業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、殘聯(lián)為成員單位的縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局。危房改造工作在縣農(nóng)村特困居民危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)：縣民政局對(duì)危房改造資金實(shí)行專戶、專帳、專人管理，做到來(lái)往帳目清楚，憑證齊全，手續(xù)合理、專款專用，不得擠占、挪用；縣財(cái)政局加強(qiáng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，并建立工程預(yù)算決算審批制度，嚴(yán)格按照民政部門提供的用款計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)度，安排資金，保證資金按時(shí)足額到位；縣城建局提出農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案；縣土地局按照建房規(guī)劃優(yōu)先安排和及時(shí)辦理宅基地審批手續(xù)；縣林業(yè)局從方便群眾的角度出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況就近、優(yōu)先安排農(nóng)村危房改造用材指標(biāo)；縣審計(jì)局要對(duì)施工決算進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)保證資金全部用于農(nóng)村危房改造；縣殘聯(lián)要按照本方案要求，抓好殘疾人危房改造的監(jiān)督、檢查和管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)搞好總結(jié)驗(yàn)收和有關(guān)資料的整理及檔案工作。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，責(zé)任到人?？h上與責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入20*年度目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行考核，保證建房工程保質(zhì)保量按時(shí)完成。

第4篇：危房改造問(wèn)題范文

一、目標(biāo)和任務(wù)

縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作，確保在*年4月底前，將現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校D級(jí)危房全部拆除；9月1日前，將現(xiàn)有的C級(jí)危房維修加固及翻新；12月底前，改造新建農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和教師工作用房竣工交付使用，全部完成C、D級(jí)危房改造工作任務(wù)。

二、工作原則

堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育管理“以縣為主”的原則，危房改造的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)和資金管理以縣為主；堅(jiān)持危房改造與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、校園環(huán)境美化、解決大班額問(wèn)題相結(jié)合的原則；堅(jiān)持工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，以及建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的原則。

三、資金保障和撥付

我市農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金，按照C級(jí)危房維修加固及翻新每平方米160元、D級(jí)危房拆除新建每平方米500元標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。其中，*年2月底前撥付50%，*年7月前撥付35%，其余15%的資金，待在*年底對(duì)實(shí)際建筑面積審核驗(yàn)收后，在省核定的控制數(shù)范圍內(nèi)，按實(shí)際建筑面積計(jì)算撥付。危房改造專項(xiàng)資金由縣級(jí)財(cái)政部門實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，直接支付給工程施工單位、商品供應(yīng)商和服務(wù)提供者，不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校。

四、規(guī)劃和項(xiàng)目管理

（一）科學(xué)制訂危房改造規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府要按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，在省核查確認(rèn)農(nóng)村中小學(xué)校舍C、D級(jí)危房資料數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省下達(dá)的危房改造專項(xiàng)資金控制數(shù)，結(jié)合本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)際，制訂科學(xué)可行、覆蓋全部現(xiàn)有C、D級(jí)危房的改造規(guī)劃，由市教育局會(huì)同市財(cái)政局審定匯總后，上報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳備案。

（二）確保改造資金?？顚Ｓ?。對(duì)省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的危房改造專項(xiàng)資金，縣（市、區(qū)）政府設(shè)立專戶管理，必須全部用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的危房改造，做到?？顚Ｓ?，絕不能截留、挪用。

（三）確保工程質(zhì)量。危房改造工程的設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)、設(shè)備安裝和驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，確保工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格控制工程投資。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格控制危房改造工程造價(jià)。在保證安全、適用的前提下，對(duì)危房改造實(shí)行限額設(shè)計(jì)，并落實(shí)工程建設(shè)規(guī)費(fèi)減免政策和優(yōu)惠政策。對(duì)超出省財(cái)政補(bǔ)助資金的投資，各縣（市、區(qū)）政府必須統(tǒng)籌落實(shí)，不能產(chǎn)生新的教育負(fù)債。工程完工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)做好工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作。

（五）確保工程建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將本地危房改造工程列入*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快前期報(bào)批工作，對(duì)列入改造的所有工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃要一次性下達(dá);對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有改造項(xiàng)目的施工、監(jiān)理等，有條件的實(shí)行一次性招投標(biāo)；要特事特辦，簡(jiǎn)化工程報(bào)建手續(xù)，要及時(shí)落實(shí)供水、供電、道路等開(kāi)工條件，確保按時(shí)完成危房改造任務(wù)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為加快推進(jìn)危房改造工程，各級(jí)教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查。各縣（市、區(qū)）要每月通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等方式向市教育局上報(bào)危房改造工程進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。市教育局每?jī)蓚€(gè)月將全市危房改造工程進(jìn)展情況匯總報(bào)省教育廳，并每季度向社會(huì)公布一次，以及以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)全市危房改造工程實(shí)施情況。同時(shí)，市教育局牽頭會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)展改革、建設(shè)、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)對(duì)全市危房改造工作全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)危房改造專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保危房改造任務(wù)順利完成，市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂《*市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造責(zé)任書》。各級(jí)政府承擔(dān)危房改造工程的責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管教育的政府負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任。

各級(jí)政府要高度重視危房改造工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管教育、建設(shè)的負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)人參加的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)危房改造工作的組織實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)管危房改造資金，保證資金及時(shí)足額撥付和使用安全。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督等部門要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)對(duì)危房改造資金管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督。

第5篇：危房改造問(wèn)題范文

剛才，*副縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，近期，縣委*書記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問(wèn)題，認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

危房改造工作是*政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一，也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開(kāi)展工作。二要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好?，F(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間，要爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高，擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)別農(nóng)戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗(yàn)收，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工，力爭(zhēng)將各項(xiàng)工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務(wù)分工明確到人，工程進(jìn)度明確到天，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制?？h民政、建設(shè)等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，如果工程質(zhì)量出了問(wèn)題，縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)失職、瀆職或違法違紀(jì)的，將從嚴(yán)、從重、從快查處，決不姑息。

三、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

第6篇：危房改造問(wèn)題范文

5月5日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王同志率省有關(guān)部門在貴定縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村危房改造工作，突出重點(diǎn)，加快進(jìn)度，更好更快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程。

“黨恩普照大廈落成千般喜，政策惠民舊貌煥新萬(wàn)戶歡”，盤江鎮(zhèn)清定橋村危房改造戶盧家院子鮮紅的對(duì)聯(lián)道出了廣大群眾對(duì)農(nóng)村危房改造這一民心工程的感激之情。王同志一行先后走進(jìn)盤江鎮(zhèn)清定橋村和定南鄉(xiāng)樂(lè)芒村盧、王等6戶農(nóng)村危房改造戶家中，親切地與基層干部和農(nóng)民交談，向他們?cè)敿?xì)了解改造對(duì)象確定過(guò)程、建房補(bǔ)助、建房困難和生產(chǎn)打算，當(dāng)聽(tīng)到一級(jí)危房低保戶盧外出打工還清了建房借款，殘疾人王夫婦不等不靠、就近打工，在政府補(bǔ)助5000元基礎(chǔ)上建起了漂亮的新房，他連夸他們有志氣，并說(shuō)農(nóng)村危房改造工程不但解決了困難農(nóng)戶的住有所居問(wèn)題，還幫助他們樹(shù)立了自力自強(qiáng)致富的信心。

王同志指出，全省農(nóng)村危房改造工程自啟動(dòng)以來(lái)進(jìn)展順利，成效明顯，深得民心，為全國(guó)農(nóng)村危房改造提供了有益經(jīng)驗(yàn)。今年是提前2年完成我省農(nóng)村危房改造工程目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年，要改造完成47.49萬(wàn)戶和建設(shè)30個(gè)農(nóng)村危房改造和村莊整治相結(jié)合示范村，任務(wù)更重、難度更大、要求更高，各地、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，確保在6月底前全部開(kāi)工建設(shè)。

王同志強(qiáng)調(diào)，要以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村危房改造，按照省委省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)30個(gè)省級(jí)示范村、4條大通道沿線的危房改造規(guī)劃編制和村莊整治，有力、有序、有效推進(jìn)農(nóng)村危房改造，盡快改變村容村貌。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩最”原則，優(yōu)先改造經(jīng)濟(jì)上最困難、居住上最危險(xiǎn)的農(nóng)戶的住房。要保證新建房屋質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，絕不允許出現(xiàn)新危房。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，做到政策公開(kāi)、改造對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議結(jié)果公開(kāi)，由群眾說(shuō)了算，做到群眾事，群眾議，群眾辦，切實(shí)防止優(yōu)親厚友、等現(xiàn)象發(fā)生，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。增強(qiáng)基層干部服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，切實(shí)幫助群眾解決在危房改造過(guò)程中的用工、建材、規(guī)劃、審批、土地、運(yùn)輸?shù)壤щy。要保證各級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留、貪污等行為，確保資金安全。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”、基層民主建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)。

省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、黔南州政府負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

第7篇：危房改造問(wèn)題范文

剛才，***副縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，近期，縣委**書記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問(wèn)題，認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

危房改造工作是***政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一，也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開(kāi)展工作。二要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好?，F(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間，要爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造”民心工程“”精品工程“

三、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

第8篇：危房改造問(wèn)題范文

危房安全責(zé)任書范文【1】

為認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合管理的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類安全防護(hù)設(shè)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定本建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書。

一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，通過(guò)健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處分的三敢精神，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。

三、甲方責(zé)任及義務(wù)：

1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責(zé)任及義務(wù)：

1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門匯報(bào)，制定措施，按照三定原則落實(shí)。

6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。

8、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全分階段核驗(yàn)制度?；A(chǔ)、主體、竣工階段，應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照四不放過(guò)的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。

五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方：xx鄉(xiāng)人民政府乙方：

(簽章)(簽章)責(zé)任人：

責(zé)任人：

年月日

危房安全責(zé)任書范文【2】

為進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，保證農(nóng)村危房改造工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，按時(shí)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組與你單位簽訂如下責(zé)任書：

一、明確改造任務(wù)。根據(jù)省下達(dá)今年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)，經(jīng)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究，確定你鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶戶。

二、落實(shí)改造對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照栗府辦字[20XX]57號(hào)文件的要求，認(rèn)真把好每一道程序，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，補(bǔ)助對(duì)象一定要優(yōu)先解決家庭條件最困難、現(xiàn)住危房最嚴(yán)重的困難戶，堅(jiān)決杜絕按人情關(guān)系分配建房對(duì)象的情況發(fā)生，由此而引起的越級(jí)上訪等現(xiàn)象將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、搞好規(guī)劃選址。危房改造新建戶在動(dòng)工前必須要符合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為其確定落實(shí)新建房屋的地址并辦好有關(guān)拆建手續(xù)。

四、確保工作進(jìn)度。被確定的危房改造新建戶名單要上報(bào)縣危改辦，所有確定的危房改造戶必須于7月25日前開(kāi)工興建，今年11月底完工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行自查和總結(jié)，并于20XX年12月上旬前向縣危改辦提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)，確保農(nóng)村危房改造戶于20XX年元旦前搬進(jìn)新居入住。

五、確保建房質(zhì)量。在建房實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派20XX年農(nóng)村危房改造新建戶任務(wù)數(shù)戶，維修加固專人對(duì)其建房質(zhì)量和建筑安全定期進(jìn)行檢查督促，確保建房質(zhì)量和建筑安全。

六、掌握工作動(dòng)態(tài)。按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度和資金發(fā)放情況，對(duì)農(nóng)村危房改造工作要跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。并建好臺(tái)賬，做好建房戶的檔案收集整理歸檔工作。

七、落實(shí)明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是農(nóng)村危房改造工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施?？h危改領(lǐng)導(dǎo)小組年終將組織考核，考核結(jié)果將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績(jī)效考核。

縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(簽字)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(簽字)：

二〇xx年七月日

危房安全責(zé)任書范文【3】

為提高農(nóng)村貧困居民的抗災(zāi)減災(zāi)能力，解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問(wèn)題，改善農(nóng)村居住環(huán)境，根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一安排，截至目前20XX年已下達(dá)兩批危房改造任務(wù)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則，各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽訂如下責(zé)任書：

一、經(jīng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組研究決定，20XX年安排你鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)，第一批戶，第二批戶，共戶，10月底前完成建設(shè)任務(wù)，11月底前完成竣工驗(yàn)收工作并徹底完善網(wǎng)上信息錄入工作。

二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，組建專門班子，具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村、組開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作，按照市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)分配到村到戶，對(duì)農(nóng)村危房改造工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要明確專人負(fù)責(zé)。

三、農(nóng)村危房改造工作落實(shí)六到戶，即：一是任務(wù)到戶，7月10日前要把全部任務(wù)分解到戶，改造要求落實(shí)到戶;二是公示到戶，每個(gè)危房改造戶都要按照村上四議兩公開(kāi)的程序進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督;三是建檔到戶，建立健全紙質(zhì)檔案和農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，按要求及時(shí)進(jìn)行信息錄入并按階段逐步完善;四是監(jiān)督到戶，村鎮(zhèn)助理員要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行逐戶監(jiān)督檢查，并做好記錄;五是標(biāo)識(shí)到戶，危房改造完工后統(tǒng)一加掛標(biāo)識(shí)牌;六是驗(yàn)收到戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織、抽調(diào)相關(guān)人員對(duì)危房改造戶逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫好驗(yàn)收資料。對(duì)驗(yàn)收不合格的予以整改，直至整改完畢，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)及時(shí)組織人員再次驗(yàn)收。

四、做好農(nóng)村危房改造資料報(bào)送工作，按要求填寫相關(guān)資料，及時(shí)報(bào)送，

改造前、中、后的照片及公示照片必須完整、清晰。每月15日以前將危房改造月報(bào)表加蓋公章后，傳真至6777721。

五、嚴(yán)格按照《XX市20XX年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》和《關(guān)于解決好農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題的意見(jiàn)》(黔政發(fā)20XX25號(hào))文件要求做好改造工作，確保工程質(zhì)量和工程安全，嚴(yán)防發(fā)生任何安全和質(zhì)量事故。

六、加強(qiáng)資金管理，做好改造補(bǔ)償工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金，確保資金到位，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用、克扣。

七、今年危房改造任務(wù)采用百分制考核辦法，與市政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)所簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任相掛鉤，年底按照實(shí)際得分所占比例作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最終得分。具體各項(xiàng)分值分配比例如下：

(1)所建房屋質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量與所分配任務(wù)一致的，得50分

(2)每月15日前及時(shí)報(bào)送危房改造月報(bào)的，得10分

(3)8月底前報(bào)送危房改造申請(qǐng)表及其相關(guān)資料，10月底前報(bào)送紙質(zhì)檔案表，資料報(bào)送及時(shí)完整的，得15分

(4)11月15日前將竣工驗(yàn)收資料及時(shí)報(bào)送且資料完整的，得15分

(5)網(wǎng)上錄入及時(shí)且11月底前徹底完善網(wǎng)上錄入信息的，得10分

(6)對(duì)未完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一戶在總分中扣除5分

(7)對(duì)超額完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每多一戶在總分中加5分

第9篇：危房改造問(wèn)題范文

一,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來(lái),在各級(jí)黨委和政府的高度重視下,我市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作取得了積極進(jìn)展,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了較大改善。特別是2003年8月,我市啟動(dòng)二期危改工程以來(lái),在沒(méi)有上級(jí)資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學(xué)校D級(jí)危房7903平方米,查封6所學(xué)校D級(jí)危房2320平方米,投資207萬(wàn)元新建校舍6708平方米,投資116萬(wàn)元對(duì)部分B,C級(jí)危房進(jìn)行了改造。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到危房是動(dòng)態(tài)的,由于建設(shè)年代和建筑質(zhì)量上存在較大的差異,加之自然損耗和災(zāi)害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會(huì)產(chǎn)生。經(jīng)市危改辦核查,到2003年底,我市農(nóng)村中小學(xué)仍存在危房7。72萬(wàn)平方米,其中D級(jí)危房6。55萬(wàn)平方米,B級(jí)危房0。42萬(wàn)平方米,C級(jí)危房0。76萬(wàn)平方米。這些農(nóng)村中小學(xué)危房,嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級(jí)政府,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)中小學(xué)危房改造工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。

(一),抓好危房改造工作是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬(wàn)戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過(guò)得苦一點(diǎn),也要供子女讀書。孩子的教育和成長(zhǎng)就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們?cè)谖７坷飳W(xué)習(xí)和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會(huì)損害人民群眾的根本利益,當(dāng)前,抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護(hù)了人民群眾的根本利益,就是實(shí)現(xiàn)"三個(gè)代表"的具體體現(xiàn)。

(二),抓好危房改造工作是落實(shí)"科教興市"戰(zhàn)略,促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學(xué)危房問(wèn)題,為下一代的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境,有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于提高入學(xué)率,鞏固率,有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為"科教興市"打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三),農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項(xiàng)"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實(shí)事之一,并向全省人民承諾2004年全省改造中小學(xué)危房99萬(wàn)平方米。

(四),抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。國(guó)務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行"在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主"的體制。縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。去年4月24日,謝松保市長(zhǎng)就我市農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級(jí)管理的原則,各區(qū)要負(fù)責(zé)本區(qū)的危房改造工作"。

二,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處

(一),明確目標(biāo)任務(wù)

我市危房改造工程的目標(biāo)是:基本消除我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級(jí)危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)投入保障機(jī)制,切實(shí)保證中小學(xué)師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。"工程"的任務(wù)是:到2005年底,基本完成農(nóng)村中小學(xué)2003年底核定的113所學(xué)校65525平方米的D級(jí)危房改造任務(wù)。今年要完成省危改辦核定的58所學(xué)校45462平方米D級(jí)危房的改造任務(wù),明年完成剩余的D級(jí)危房改造任務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存B,C級(jí)危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)核查,制訂規(guī)劃,落實(shí)資金并承擔(dān)改造責(zé)任。

(二),科學(xué)制定規(guī)劃

各區(qū)危改辦要根據(jù)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項(xiàng)目的建設(shè)面積不得超過(guò)省核定的D級(jí)危房面積,消除的D級(jí)危房不得少于省級(jí)核定的D級(jí)危房面積。所有項(xiàng)目學(xué)校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實(shí)用,耐用"的原則,立足脫險(xiǎn)加固,嚴(yán)禁搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)模建設(shè)。確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開(kāi)工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價(jià),不能花錢征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項(xiàng)目學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項(xiàng)目學(xué)校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項(xiàng)目學(xué)校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項(xiàng)目資金為零,增加新債為零。

(三),保證資金投入

市 "工程"資金由中央專項(xiàng)資金,省級(jí)配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭(zhēng)取省級(jí)危改項(xiàng)目58個(gè),爭(zhēng)取中央和省級(jí)配套資金909萬(wàn)元,按今年省下達(dá)給我市的危房改造任務(wù),平均每平方米補(bǔ)助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級(jí)配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。其余的資金缺口由區(qū)級(jí)財(cái)政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目學(xué)校。各區(qū)政府要按照"地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主"的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起籌措危改經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任。把中小學(xué)危房改造作為公共財(cái)政保障的重點(diǎn),建立"工程"資金以政府投入為主的工作機(jī)制。要廣開(kāi)財(cái)源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費(fèi)。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學(xué)危房改造的資金全部用于危房改造。倡導(dǎo),爭(zhēng)取社會(huì)各界以及賢達(dá)人士通過(guò)捐資,籌集危改資金。各區(qū)財(cái)政部門要按照省危改辦的規(guī)定,設(shè)立"工程"資金專戶,分賬獨(dú)立核算。中央專項(xiàng)資金和省,市級(jí)配資金由市財(cái)政局根據(jù)市危改辦核實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)展情況,經(jīng)市危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,分批撥付給各區(qū)財(cái)政專戶。再由區(qū)財(cái)政專戶直達(dá)項(xiàng)目施工單位或在區(qū)財(cái)政核算中心,實(shí)行項(xiàng)目單位報(bào)帳制。

(四),強(qiáng)化質(zhì)量管理

百年大計(jì),質(zhì)量第一。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)要對(duì)中小學(xué)危房改造質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全的管理制度,對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程,全方位監(jiān)督,要堅(jiān)持嚴(yán)把"五關(guān)"。一是嚴(yán)把"立項(xiàng)關(guān)"。各中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目必須是中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃保留下來(lái)的有D,C級(jí)危房學(xué)校。二是嚴(yán)把"設(shè)計(jì)關(guān)"。要堅(jiān)決杜絕無(wú)設(shè)計(jì)圖紙施工,要選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,精心設(shè)計(jì),做到"規(guī)范,科學(xué),安全,節(jié)約"。三是嚴(yán)把"施工關(guān)"。要由工程招標(biāo)部門組織工程招標(biāo),選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍。由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。一般項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要安排懂技術(shù),會(huì)管理的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正;大型項(xiàng)目,還要聘請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。四是嚴(yán)把"驗(yàn)收關(guān)"。認(rèn)真做好材料驗(yàn)收,工序驗(yàn)收,分段驗(yàn)收,總體驗(yàn)收,總體驗(yàn)收不合格不準(zhǔn)交付使用;五是嚴(yán)把"質(zhì)量關(guān)"。對(duì)中小學(xué)危房改造項(xiàng)目建筑質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,將依法進(jìn)行追究。各地在實(shí)施危房改造中,堅(jiān)決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發(fā)生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。

(五),確保工程進(jìn)度

目前暑期已過(guò)去了一個(gè)月,真正的施工黃金時(shí)間只有一個(gè)月,在這一個(gè)月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的80%,一些不適宜在學(xué)生開(kāi)學(xué)后施工的項(xiàng)目,更是要搶在開(kāi)學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開(kāi)學(xué)。具體時(shí)間安排是:8月1號(hào)前各區(qū)危改辦結(jié)合各項(xiàng)目學(xué)校上報(bào)的改造方案,深入現(xiàn)場(chǎng)提出分類指導(dǎo)意見(jiàn)。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施方案辦理審批立項(xiàng)手續(xù)。并將實(shí)施方案報(bào)省,市危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù)省,市危改辦批準(zhǔn)的具體實(shí)施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,勘測(cè)設(shè)計(jì),統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。區(qū)危改辦與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目施工合同,與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書。各項(xiàng)目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高,工作責(zé)任心強(qiáng),懂管理的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員,并組織進(jìn)行培訓(xùn)。8月5日后,各項(xiàng)目學(xué)校陸續(xù)開(kāi)工,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)駐工地,根據(jù)危改辦提供的初審施工進(jìn)度,報(bào)危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,開(kāi)始分批撥付工程款。9月份,各區(qū)危改辦組織中介機(jī)構(gòu),項(xiàng)目學(xué)校對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)收,辦理有關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù),并將工程交付學(xué)校使用。九月底,市危改辦將對(duì)全市危房改造工作進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)資金管理規(guī)范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質(zhì)量好的地方,市政府將從市級(jí)配套資金中拿出一部分采取以獎(jiǎng)代撥的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(六),層層落實(shí)責(zé)任

各區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴(yán)格實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)中小學(xué)危房改造負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向市危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說(shuō)明,屬工作不力的,將由市政府有關(guān)部門追究其責(zé)任。二是實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制。為確保工程的順利實(shí)施,市政府要求:教育行政部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和具體實(shí)施,以及向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);計(jì)劃部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,向上級(jí)計(jì)劃部門爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專項(xiàng)資金的到位;城建部門要負(fù)責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門要負(fù)責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計(jì)部門要負(fù)責(zé)工程資金的跟蹤審計(jì)及工程的預(yù)決算審計(jì)。各有關(guān)部門要通力合作,樹(shù)立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)建設(shè)工程因管理不嚴(yán),違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴(yán)肅處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全市危改工作圓滿成功

各區(qū)都要成立危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。要抽調(diào)專人充實(shí)危改辦力量。各區(qū)危改辦要有專門的辦公地點(diǎn),必要的辦公條件,要保證正常的辦公經(jīng)費(fèi)。市危改辦辦公地點(diǎn)設(shè)在鄂州中專,已從有關(guān)單位抽調(diào)九名同志集中辦公,主要負(fù)責(zé)結(jié)全市項(xiàng)目工程的監(jiān)督檢查,完成省危改辦交辦的有關(guān)事項(xiàng),并指導(dǎo)各區(qū)危改辦的工作。各區(qū)危改辦主要負(fù)責(zé)本區(qū)危改項(xiàng)目的規(guī)劃,立項(xiàng),勘測(cè)設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作,委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。整理工程檔案資料,派專人專柜保存。各項(xiàng)目學(xué)校要在工程竣工后,及時(shí)將工程有關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,交區(qū)危改辦分類歸檔備查。各區(qū)危改辦要在近期召開(kāi)一次項(xiàng)目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議,將有關(guān)危改的最新精神傳達(dá)下去。各項(xiàng)目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村要做好施工的協(xié)調(diào)工作,保證有一個(gè)良好的施工環(huán)境。

市,區(qū)兩級(jí)危改辦工作人員要深入項(xiàng)目學(xué)校,加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)。要摸清情況,分類指導(dǎo)。對(duì)實(shí)施中的一些重大決策和重要問(wèn)題,深入實(shí)際,調(diào)查研究,拿出具體有效的解決方案,報(bào)同級(jí)危改領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。要加強(qiáng)輿論宣傳,及時(shí)報(bào)道危改過(guò)程中出現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)人物。要在報(bào)紙,電臺(tái)等新聞媒體上開(kāi)辟危改專欄,廣泛宣傳有關(guān)危房改造的方針政策,讓這一"德政工程","民心工程"深入民心。要及時(shí)向社會(huì)公布危改項(xiàng)目的進(jìn)展情況,資金來(lái)源和使用情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

危房改造問(wèn)題精選(九篇)