社會消防安全精選(九篇)

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第1篇：社會消防安全范文

關鍵詞：消防安全；網格化；管理；應用

中圖分類號： TU998.1 文獻標識碼： A 文章編號：

推行消防安全“網格化”管理，是全國公安消防部隊認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發【2011】46號），貫徹落實科學發展觀，加強社會消防安全管理創新的一項重大舉措，也是經濟建設又好又快發展消防安全保障的需要。消防安全“網格化”管理就是充分發揮政府主導作用和行政管理資源優勢，依托街道、鄉鎮和居（村）民委員會的行政職能，建立健全“大（鄉鎮街）、中（居村民委員會、社區及物業管理單位或火災高危區域）、小（樓院、村組、社會單位）”三級消防安全“網格化”管理組織，掛牌成立“消防辦公室”，通過開展“網格化”劃分、“網格化”達標、“網格化”排查、“網格化”宣傳推動等“網格化”管理工作，建立消防安全“網格化”管理長效機制，做到消防工作“處處有人抓、處處有人管”、搭建“全覆蓋、無盲區、網格化”消防管理網絡，有效解決公安消防部隊單打獨斗的局面，以網格的形式進一步落實鄉鎮（街）政府、居（村）民委員會等基層組織消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故的發生，真正進一步推進和實現消防工作的社會化。

一、消防安全“網格化”管理工作是一項科學、系統的工程，推行消防安全“網格化”管理迫在眉睫。

寶坻區是天津市北部的一個有農大區。區域面積1509平方公里，人口67萬多。轄24個鎮街、京津新城管委會1個、區屬工業開發區3個，26個公安派出所，756個行政村，消防安全重點單位333家，派出所監管單位上萬家。每年火警起數大約在1000起上下。近幾年，隨著全區經濟迅猛發展，城鎮化加快，城鄉面貌發生著日新月異的變化，防、滅火及搶險救援工作任務日趨繁重，消防監督警力有限，遠遠跟不上經濟迅猛發展的步伐，這種供需矛盾日趨顯現。新時期，按照管轄區域對消防安全工作進行網格劃分，推進消防安全“網格化”管理就是要落實政府各基層組織共同抓好消防工作。各級基層組織以“網格”的形式明確責任，在抓經濟的同時廣泛參與消防安全管理，即“兩手抓、兩手都要硬”。確保消防工作與經濟建設同步安排、同步發展，這對增強各級政府和廣大群眾的消防安全意識、責任感，緩解消防部隊緊張的工作壓力，提升轄區火災防控能力，都有著重大而深遠的意義。

二、制約消防安全“網格化”管理達標工作的因素。

在寶坻區委、區政府的統一領導下，經過近半年的努力，全區消防安全“網格化”管理工作已經全面拉開，在24個鎮街、1個新城管委會和3個區屬工業園區管委會劃分了28個區屬“大網格”，并全部掛牌建立了“消防辦公室”，成立了組織機構。大網格內組建了中網格796個、小網格2600余個，按照標準各級網格開展了達標建設，基本上構建了全區消防安全管理組織網絡，有效提升了區域消防管理水平，強化了火災防控基礎，進一步維護了火災形勢的持續穩定，全民消防安全意識進一步增強。但在實際推行消防安全網格化管理達標過程中還存在諸多問題。一是各級網格存在底數劃分不準確、不詳細、達標管理等工作遲緩、不深入等問題；二是是鎮街、委局層面的大網格消防辦公室，存在個別思想重視不夠，主體責任意識不強的問題，影響了各級網格達標管理工作；三是落實農村、社區消防“四個一”建設存在資金落實不到位的問題，必要的消防設施、器材裝備無法落實；四是各級網格工作人員消防管理工作水平還不高，有關部門服務、推動、指導力度不夠；五是各級網格的管理員、巡邏員、宣傳員多是兼職，工作繁多，也一定影響了網格化管理達標等工作；六是還未出臺有效的各級網格達標管理考評獎懲激勵辦法。

三、強化“三大責任”落實“六項任務”深化消防安全“網格化”管理應用，努力提升地區防控火災能力。

全面貫徹落實國務院46號文件和國家五部局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》要求，在全區鎮街（委局）、居（村）民委員會、社區物業管理單位以及樓院、村組、社會單位，自上而下廣泛開展大、中、小三級消防安全“網格化”管理達標工作，全面構建“無盲區、全覆蓋、網格化”的消防安全管理網絡。

（一）強化消防安全“網格化”管理“三大責任”，依法構建消防安全管理網絡。一是強化各級人民政府責任。各級人民政府是消防安全“網格化”管理工作的責任主體，要把消防安全“網格化”管理列入重要議事日程，納入政府綜合目標管理考評體系。區消防工作聯席會辦公室要充分發揮組織協調職能，推動消防安全“網格化”管理工作；要積極協調有關單位和部門、社會團體、志愿者等社會資源，參與消防安全“網格化”管理，提供必要的技術支撐和資源支持；要組織有關單位加強消防安全管理達標培訓，適時開展消防專項治理，提升全區抗御火災的能力。二是強化各有關部門責任。區安監、綜治、公安、消防等有關部門負責推動“大網格”開展消防安全管理達標工作。鎮街一級大網格消防辦公室要組織安監、綜治等有關部門推動本級的中、小網格開展消防安全管理達標工作。并做好各級網格達標管理考評獎懲工作，落實消防工作的主體責任。三是強化社會單位責任。機關、團體、企業、事業單位作為“小網格”的基本組成單元，結合“四個能力”建設和“戶籍化”管理，落實消防安全責任制，制定消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案并定期演練，配備消防設施、器材、消防安全標志并保證完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期組織防火檢查，及時消除火災隱患，定期組織開展消防安全培訓教育，確保本單位的消防安全。

（二）落實“六項任務”，大力推進消防安全“網格化”管理應用。一是落實消防基礎設施建設。各級政府要落實消防規劃，組織有關部門加強三級網格公共消防設施建設和維護管理，對不能滿足防火和滅火應急救援需要的，及時增減、改建、配置或進行技術改造。二是落實各網格常態化消防安全排查。“大網格”要每月組織開展1次有針對性的消防安全檢查；“中網格”要每周組織“兩委”成員，對居民小區、村組、單位開展1次全面排查；“小網格”要組織巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員及消防管理員和消防宣傳員結合崗位職責，每天開展1次防火檢查巡查。三是落實派駐重點行業和鄉鎮、街道現役消防特派員制度。公安機關消防機構委派現役特派員，深入鎮、街指導落實消防安全“網格化”管理。參加鎮、街道綜治辦（安監辦或消防辦）工作例會，組織召集大、中、小網格負責人定期召開聯席會議。指導建立多種形式消防隊伍，組織各級網格負責人和骨干開展培訓。督導社會單位每月第三周的星期三開展“全民消防行動日”活動。公安派出所依法開展消防監督工作，指導社區、農村制定防火公約，適時組織開展消防檢查、防火清整、入戶宣傳。消防特派員要深入公安派出所、街道、社區和農村搞好調查研究，積極探索推進消防安全工作的新途徑、新方法。四是落實重點區域、重點單位消防安全管理。對消防安全重點地區勞動密集的服裝、沙發產業地區、自由集貿市場、“三合一”場所等薄弱環節，要結合城鎮改造，集中解決存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境。五是落實多種形式消防隊伍建設。大力開展政府專職消防隊建設；設有治安巡防隊的村莊、社區要配備必要的消防裝備器材，建立治消、保消合一的治安聯防消防隊；其他村莊、社區、單位要建立群眾參加的志愿消防隊。六是落實經常性消防宣傳教育。要深入貫徹落實國家八部門頒布的《全民消防安全宣傳教育綱要》，繼續深化消防宣傳“五進”活動，在主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育等活動，創造“人人參與、人人關注”消防的良好氛圍。

總之，充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，通過推行消防安全“網格化”管理，將進一步提升區域防控火災能力，也為消防部隊進一步做好防、滅火和搶險救援工作提供支撐，消防工作必將加快步入社會化、現代化管理進程，并更好的為廣大群眾安居樂業、社會經濟又好又快科學發展創造良好的消防安全環境。

參考文獻：

1、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2012〕46號）

2、中央綜治辦、公安部、民政部、工商總局、安監總局五部門聯合下發的《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字〔2012〕28號）

第2篇：社會消防安全范文

1.1有利于提高執法效率

與網格化管理過程中“網”與“格”之間的差異一樣，通過網格化管理模式的應用，能夠有效的將整個城市劃分成大小不一的兩類區域。這兩類區域都有著不同的負責人，且負責人下面也有相應的信息管理人員來對消防方面的隱患信息進行專門的收集，并及時的反饋給片區相關管理人員。值得注意的是，由于當地的居民對于本地區的地形地貌非常了解，他們所提供的信息資料都是非常可靠的，因此相關的信息收集人員應該選用當地的居民。通過信息手機人員所提供的具有真實可靠性的信息資料，消防管理人員再對火災隱患的發生場所進行科學的分析與判斷，從而有針對性的進行排除處理，最終將火災的隱患徹底的消除。

1.2有效提高動態消防的監督能力

通過對整個社區的網格化劃分，能夠有效的在網格內的各個不同區域場所內建立起小型消防分隊，這種消防隊伍是具有一定獨立自主性的，其能夠對自身所管轄的區域場所進行及時、全面的排查，從而在第一時間發現消防安全隱患。同時，由于本地消防人員對于管轄區域的地界較為了解，哪里是重點防護區域等基本都了如指掌，能夠對小區內的消防人力進行合理的分配，確保動態的防火監管到位。

1.3有利于增強消防信息警務管理水平

在網格化的管理模式下，消防安全管理工作始終都依托于公安機關警務管理平臺，對于相應的消防信息能夠及時的進行科學有效的分析與判別。在對數據進行檢測的基礎之上來對相關的信息做出及時、準確的判別，這樣的方法不僅能夠有效的實現由動態向靜態的轉變，也能夠對所在轄區的火災情況進行全面的了解與掌控，從而將相關本區域的消防安全預警信息及時的公布于外界。而針對于那些具有火災傾向的現象，也能夠在第一時間發現并及時的進行處理，防火能力得到了實質性的提升。

1.4推動消防安全管理工作的社會化發展進程

在網格化的管理模式下，相應的消防安全管理人員都能夠及時的發現所轄區域內違規違章的行為以及火災隱患。而通過“責任到人、責任到區”的網格化管理體制，消防安全檢查的力度以及消防知識普及的范圍都將進一步的提升。同時，整改的責任也將明確落實到各個單位之中，隱患整改的力度也將不斷強化。另外，針對于各個單位的消防安全巡防次數，也會得到相應的增加，這有利于我們對各單位的整改落實情況與進程進行了解與掌握，然而協助這些單位制定出更加科學合理、更加詳細的整改計劃，從而盡快完成整改任務，讓社會消防防火墻得以牢固筑立。

2結語

第3篇：社會消防安全范文

一是單位消防安全責任人對消防安全認識不足。新修訂的《中華人民共和國消防法》明確規定，單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，單位的主要責任人，是指法人單位的法寶代表人或者非法人的主要負責人，目前各單位法定代表人或主要負責人作為消防安全責任人對消防安全的態度表現為幾種情形：一是少數單位的消防安全責任人沒有消防安全意識，只顧生產、不顧消防安全，在企業內見不到消防安全管理的痕跡。二是大多數單位的消防安全責任人說起來重視消防安全，但認識模糊、知識缺乏，沒有清晰的安全理念，因此企業消防安全管理混亂。三是一部分單位的消防安全責任人對消防安全有所了解，但存在冒險和饒幸心理，對具體消防安全工作持應付態度、過關思想，在處理涉及消防安全的事務中，凡事都找關系，依法辦事觀念不強。四是部分單位消防安全責任人自認為比較重視，有自己的安全觀念，但在處理消防安全問題時有憑經驗、憑想象的情況，執行消防法律法規和標準意識不強。

二是單位消防安全職責任務分工不明確。由于消防安全責任人自身對消防安全的認識不足、不重視，造成單位整體對消防安全責任制構架不理解、不掌握，缺乏按規章制度管理的消防安全理念。由于單位內部各級各類人員消防安全的職責任務不明確，形不成全員關心消防的局面，單位的消防安全管理工作任務依賴于單位領導和管理人員的臨時安排，對于消防安全的要求憑領導口頭說說，不能形成規范化的制度。因此，單位消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。

三是消防安全管理人員不能配備到位。單位落實消防安全責任制的好壞，領導重視是前提，擁有盡職、熟練的消防安全管理人員是基礎。當前，多數單位普遍缺乏熟悉消防安全管理的管理人員是造成這些單位消防安全責任制落實不到位的另一原因。因此，造成了單位的消防管理工作組織性差，消防安全重點部位、建筑防火、電氣防火、火種火源、易燃易爆化學物品、安全疏散設施、消防設施器材、生產經營和倉儲現場物品存放等方面的消防安全管理措施不到位，防火巡查檢查、火災隱患整改、消防宣傳教育和培訓、滅火和應急疏散演練等消防安全管理活動不落實工作，反映企業消防安全管理工作的檔案、臺帳不健全等問題。

四是普遍存在“先天性”火災隱患。近年來，地方政府為鼓勵地方經濟發展，給予企業單位諸多優惠政策，存在“先上車＼后買票”的現象，致使很多企業在實施新、改、擴建建筑工程和建筑內裝修改造工程不能依法申報消防設計審核和驗收，因而造成建筑火災隱患比較突出的嚴重后果。目前企業普遍存在的火災隱患主要有：平面布局不合理，無必要的防火間距和消防車道，建筑耐火等級低，有很多紡織、服裝廠房采用木質屋頂、彩條布、塑扣板吊頂的簡易廠房，許多化工、紡織、電子等火災危險性較大的鋼結構廠房的建筑構件不涂刷防火涂料保護，屋面和墻體采用泡沫夾芯彩鋼瓦等內部易燃材料，一旦發生火災會迅速蔓延和垮塌，消防給水缺乏和不足，有不少棉紡織等丙類廠房無室內外消防用水，大量廠房由于公共給水能力不配套，廠區內無消防水池和消防泵房，室內、外消火栓共用自來水系統，水壓不足、水量不夠，滅火器材配備不足，甚至沒有任何消防器材、設施，安全疏散門普遍采用側拉門、卷簾門而不是向疏散方向開啟的平開門，不符合安全疏散要求。這些隱患的存在難以根除，工程項目難以合法化，成為企業后續發展的瓶頸。

五是單位人業人員安全素質不高。一是機關、團體，企業，事業的工作人員工作相對比較固定，對消防安全沒有清醒的認識，認為本單位的消防工作與已無關，存在有問題找領導的思想，甚至認為即使出現問題也是領導的事，與自身的評先晉級沒有關系；二是個體和私營企業上的用工多數為臨時用工，流動性大，企業招聘過程中只注意應招人員的勞動技能，不注意消防安全等安全知識技能，同時由于企業自我管理能力差，不能組織員工上崗前消防安全培訓，員工普遍消防安全意識淡薄，消防安全“三懂、四會”常識缺乏，自防自救能力薄弱。

二、應采取的對策

一是要建立健全領導負責的逐級防火責任制。由于單位的主要負責人處于決策者、指揮者的重要地位，其是否重視消防安全，要本單位的消防安全具有至關重要的意義，為了使消防安全工作真正落到實處，必須明確單位主要負責為消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，以保障單位將消防安全工作納入本單位的整體決策和統籌安排，并與生產、經營、管理等工作同步發展，同時，消防安全重點單位還應當明確消防安全管理人，具體實施和組織落實本單位的消防安全工作，確保消防安全工作有人來抓，同時要建立和健全各級消防安全組織領導，明確消防責任人、管理人，層層落實消防安全責任。

二是建立健全各類消防安全制度并嚴格按照制度抓落實。應結合本單位實際情況，制定以下消防安全制度：消防安全教育、培訓，防火巡查、檢查，安全疏散設施管理；消防(控制室)值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理，易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練，燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評和獎懲等內容，單位也可以采取行政、技術、經濟等不同手段，來調動員工在防火方面的積極性，以便更好的落實消防安全制度，確保單位的消防安全目標順利實現；另外在各項制度執行上面要做到有檢查、有登記、有記錄。

三是單位的各級安全責任人要明確本身的消防管理職責。總結調查以往單位的火災教訓，大部份都是由于領導，管理者和職工群眾思想麻痹，行為放縱，不懂得消防規章或者有章不循，意識淡薄，管理松散而造成。所以，單位的消防安全保障，關鍵也還是在‘人’。我們要在這上面做文章，要讓他們忠實履行消防管理職責，落實好各項消防管理職責措施，這方面我們消防監督部門要大力督促，可以通過法律，行政，獎懲等多種措施來督促他們來履行自身肩負的職責。

第4篇：社會消防安全范文

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）19020302

“十一五”以來，全社會各個領域紛紛響應國家關于加強消防工作的號召，努力結合本領域的工作現狀、條件、需求等開展消防工作，落實消防安全措施，加大對火災等危險事故的抵御強度，全社會的火災抵御能力有所上升，但是伴隨著我國社會經濟的快速發展，各行各業發展中的火災危險因素增多，這在一定程度上加大了火災風險，因而消防工作面臨嚴峻形勢，還必須不斷加大對消防工作的指導。《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發[2011]46號，以下簡稱《意見》）在社會單位火災防控上為我們指出了一條具有可操作性的意見，即對容易引發火災事故的人群密集區域、易燃易爆單位、地下公共場所等實施嚴格的消防安全監管，督促相關單位和人員嚴格按照規定配備消防設施，落實人防、物防、技防等措施，提高單位的自防自救能力。同時，還要建立完善的消防安全評估制度，由相關單位定期開展消防安全等級評估，并向社會公開評估結果，將其作為該單位信用評級的重要標準之一。

在當前環境下，對建立社會單位消防安全等級評估機制進行了分析和思考。

1 建立社會單位消防安全等級評估機制的必要性

1.1 消防監督檢查系統性的要求

隨著社會經濟的發展，特別是近幾年來，人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位以及功能性、技術性較復雜的建筑或場所不斷增多，而消防監管涉及到的內容多，如：消防安全管理、消防水系統、建筑防火、消防人員綜合素質等，作為消防安全監管人員，其必須不斷緊跟社會發展實際，不斷提高自我綜合素質，在監管過程中提高業務能力，從而在監管過程中一次性找出所存在的全部問題，并督促相關單位和人員盡快整改。若設立一個中介機構來負責消防安全等級評估工作，一次性發現所有問題，并提出針對性的解決措施，這樣就能加強消防安全管理整改，很好的提高消防安全管理水平。

1.2 消防技術規范缺位的有效補充

在建設工程的消防設計中，我國現行的消防技術規劃還存在很多問題，尤其是對于大型建筑的消防設計技術規范上，如：大型體育館、超高層建筑等工程建設項目中，消防技術規范存在諸多漏洞，也有很多方面尚未涉及到，這使得消防設計缺乏專業的技術規范參考，只能依托相關專業單位進行性能優化、評估等。引進中介消防安全等級評估機制，通過中介機構對單位出具評估報告，可以從技術上補充消防設計規范的不足，有效預防和解決先天性火災隱患。

1.3 修訂技術規范對消防管理的影響

消防技術規范是進行消防設計的重要技術依據，是在社會發展、工程設計、火災事故等的不斷總結中逐漸形成的，根據當下的消防管理實際情況進行消防技術規范的修訂，使其作為消防設計的重要依據。同時，消防技術規范的不斷修訂又在一定程度上增加了消防監管的難度和工作壓力，消防部門開展消防監管工作以技術規范為依據，但是技術規范一旦修訂后，此時沿用新規范進行消防設計的單位不多，很多單位的消防設計都是依據舊技術規范進行設計的，如果統一要求其整改，非常不現實。因此，運用消防安全等級評估制度，對相關工程的消防設計進行科學評估十分必要，這樣在一定程度上能保證技術規范的延續性。

1.4 對社會單位信用評級的重要參考

目前，我國已經開始逐步建立起社會單位信用評價體系。消防安全事關社會單位的誠信度和整體發展。建設單位、使用單位在管理過程中，由于消防安全管理的不到位，會因此被消防監督部門依法查處，造成單位自身社會誠信度降低，在銀行貸款、行政監督等方面產生不利后果，影響社會效益。將單位的消防管理狀況納入信用評價體系，依法實施等級評估，可增強其自身發展的責任主體意識，有效整改火災隱患，確保消防安全。

綜上，不管是從技術角度還是從依法監管角度來說，建立完善的消防安全等級評估制度是十分必要的，是解決社會單位消防難題的有效方法。那么，如何通過評估來找出消防管理中存在的問題，并對問題進行分類分級，從而提出針對性整改措施和方案，促進隱患整改工作的進行，是擺在我們面前的又一重要課題。

2 建立消防安全等級評估機制的方法分析

（1）根據《意見》的要求，只對容易引發火災事故的人群密集區域、易燃易爆單位、地下公共場所等建立消防安全等級評估，在筆者看來，評估對象應當分層次，除高危單位外，還應當包含消防安全重點單位和一般單位。因為從消防監督管理的角度，監管部門管理的單位除了高危單位及消防安全重點單位外，還包含了一般單位（主要是一定規模的個體工商戶）。

（2）對某區域的消防安全進行等級評估時，其至少應該包含以下幾個方面的內容：①關于區域內公共消防設施、消防裝置的配備，仔細評估區域內的消防供水管網覆蓋范圍、消防站數量、消防通信、消防通道等的技術含量，這是確定火災危險等級的重要指標之一。②關于區域內生產、儲存、經營等的消防安全等級以及安全布局，如：居民住宅中的易燃易爆危險化學物品的搬運存儲，將會對該區域的消防安全造成直接的影響。③區域內人員的消防素質高低，接受消防培訓人員所占比例、人員的文化層次、年齡比例等也會影響到消防安全。④其余因素，如：區域內的氣候變化，氣候變化與火災危險之間是否存在一定的規律性。

（3）在對單位進行消防安全評估時，應嚴格參照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的相關內容，對單位的消防管理軟硬件等進行安全評估，如：消防組織建設、消防管理職責分配、消防檢查制度、消防宣教、火災隱患整改等，結合該單位的具體消防管理工作以及相關部門的消防安全監管工作來開展消防安全等級評估。

（4）對單個建筑的消防安全評估需要綜合考慮該區域的消防安全等級，考慮建筑內部的布局、用途、可燃物分布、人員結構等，通過各種方法對消防安全等級進行評估。一般來說，可從以下四個方面進行消防安全等級的評估：①通過對建筑結構特點、可燃物分布以及可能出現的火災場景辨別火災危險源，確定該建筑物的主要火災危險源，并模擬最大的火災事故，從而確保任何情況下發生的火災事故都不會超過預估的結果。②根據建筑內的煙氣蔓延特點和模擬火災發展狀況來進行火災危險程度的評估。③根據建筑中人員的文化層次、年齡層次、消防能力等進行火災發生時人員疏通情況的評估。④根據建筑內的消防設施進行評估。

3 消防安全等級評估標準

從筆者調研的情況看，目前，湖南、河北等省都已經建立了社會單位的消防安全等級評估標準。合理判斷、評價單位消防安全狀況，量化評估單位消防安全等級，可以使政府、公眾及單位自身可以準確掌握單位的消防安全狀況。評估標準的建立應以保護公民人身和公私財產的安全為目標，制定科學評估單位消防安全等級的方法，并在此基礎上確定單位投保火災公眾責任保險及其它火災類保險的保險費率浮動系數。同時保險機構可以根據單位的消防安全等級，科學厘定火災公眾責任保險及其它火災類保險的費率水平。

（1）消防安全等級評估的主體。單位消防安全等級評估應由公安消防機構或具備防災、防損、風險評估、風險管理咨詢服務資質的保險中介機構實施。高危單位應由公安消防機構組織合法的中介機構實施、消防安全重點單位和一般單位應由單位自行組織實施并報公安消防機構備案。

（2）消防安全等級評估項目。單位消防安全等級綜合評估按以下項目評定：①總平面布置與消防通道狀況；②疏散逃生設施狀況；③消防設施配備運行狀況；④消防安全管理狀況。

（3）單位消防安全等級評估可分為以下五類：A類：公眾聚集場所投入使用（開業）前的消防安全評；B類：舉辦具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會或展覽會、物資商品交易會前的消防安全評估；C類：新建、改建、擴建的建筑工程項目竣工驗收前的消防安全評估；D類：改為其他用途的建筑在投入生產、經營、使用前的消防安全評估；E類：對機關、團體、企業、事業單位在生產、經營、使用（營業）中的消防安全現狀進行的消防安全評估。

（4）特別規定應涵蓋以下內容：同一單位具有不在同一處的多個場所的，應分別進行消防安全等級評估；集貿市場、超級市場作為一個場所進行消防安全等級評估；對單位進行E類消防安全等級評估，一般每年進行一次；消防安全等級的結果應通過掛牌、公告、媒體等方式向社會公布，同時，該結果還可以成為該單位是否享受火災公眾責任保險以及其余火災類保險優惠費率的重要標準之一。保險單位可根據該單位的消防安全等級評估結果來確定保費系數。

（5）關于社會單位消防安全等級評估中等級的劃分。各單位消防安全狀況劃分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級，各級分別對應1000分、900分、800分、700分、600分，并分別以綠、橙、黃、紅、紫貼標簽，同時對應相應的火災公眾責任保險系數為0.65、0.75、0.85、0.95、1.00。

第5篇：社會消防安全范文

關鍵字：城市公共消防安全 面臨的問題 對策

1.城市公共消防安全的現狀

近幾年來，嚴峻的火災現實，使人們對城市公共消防消防安全有了新的認識，社會公眾更加關注，政府及其領導更加重視，加大了資金的投入，強化城市公共消防設施建設和維護，城市公共消防安全有了較大進展，城市抗御火災能力有了一定的提高。但是，公共消防設施和消防裝備建設滯后于城市經濟發展的矛盾仍然存在。有些地方建設規劃設計不科學，有關部門在編制城市總體規劃時，忽視了城市消防規劃，有的地方城市建筑擁擠，一旦發生緊急情況，消防車通行受阻，有的建筑耐火等級低，毗鄰相連，無消防水源，易出現火燒連營的慘劇；有些居民區及企業布局不符合消防規范，隨意改建、擴建，甚至亂搭亂建，出現防火間距減小，消防通道阻塞，消防設施不到位，加大了消防隱患。城市建設日新月異，城市公共消防設施建設卻未配套進行，已是目前比較突出的消防隱患；已建成投入使用的消防設施，缺乏維護保養；部分企業消防隱患重重，從業人員消防安全意識淡薄，為了眼前利益，不遵守消防法律法規的要求，不承擔自己的消防安全責任主體角色，不履行消防安全義務；有些企業甚至利用政府加快發展經濟的心理，以抓經濟做擋箭牌，輕視或弱化企業消防工作，對消防部門的檢查不配合，對存在的問題拒不整改，從一定程度上制約了消防工作的健康發展。

3．改進城市公共消防安全的措施和對策

3．1切實將城市公共消防設施建設納入城市發展規劃之中。《中華人民共和國消防法》第八條規定：城市人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃，并負責組織實施。因此，城市人民政府及其領導應認識到面臨的形勢，正確處理城市建設與消防安全的關系，在新建、擴建和改建城市時，認真組織城市規劃、土管、市政、供水、電信、交通、電力、燃氣、消防等有關部門和單位制定城市消防規劃，并切實納入城市總體規劃，與其他基礎設施同步建設，逐步建立起與當地經濟發展水平相適應，滿足城市消防安全需要的城市消防體系。同時，應高度重視城市公共消防設施的建設和管理工作，出臺相關政策和措施，明確、細化各級政府、各部門、各行業、各單位在公共消防設施的建設、維護、管理和資金投入等方面的責任，建立一套完備的機制和管理制度，使城市公共消防設施的建設和管理工作真正納入制度化、法制化的軌道，鞏固城市消防規劃建設成果，保證城市公共消防設施完全可靠，發揮應有的作用。

3．2加強公共消防基礎設施建設，增強城市抵御火災事故的能力。一是按照《城市消防站建設標準》的要求，合理規劃選擇消防站的位置，對不符合規劃的消防站應遷移到合適地點，根據城市發展需要增設消防站，積極爭取各級政府的支持，多渠道多籌集資金，解決經費不足的問題，添置消防器材，更新消防裝備，以適應現代滅火作戰的需要，提高部隊戰斗力。二是做好城市消防給水設施的規劃、建設與管理，滿足消防用水的需要。在進行城鎮、居住區、企事業單位規劃和建設時必須同時設計消防給水系統，合理確定消防用水量、水壓；新建、改建、護建的建筑，必須按照《建筑防火設計規范》的要求進行規劃，合理設置消火栓；加強消防供水設施的管理與維護，保證其性能良好。三是改造消防通信系統，建設現代化的消防通信體系適應滅火戰斗的需要。強化城市遠程監控系統的應用，督促設置自動消防設施的單位接入城市遠程監控系統，保證故障和火警信號的實時監控；建立先進的城市消防通信指揮系統，使火災報警、火警受理、消防通信、火場指揮、消防信息綜合管理和消防模擬訓練等走上現代化的發展軌道；完善消防通信調度指揮中心職能，保證聯合作戰滅火機制的順利實施。

第6篇：社會消防安全范文

關鍵詞：社會消防安全 評價指標體系 必要性與可行性

長期以來，我國社會消防安全狀況評價體系不完善，沒有一套適合我國國情、真實反映消防安全現狀的宏觀分析評價指標。各地通常是采用傳統的火災四項統計數據來分析消防安全狀況，評價消防工作成效，或者只是簡單地進行單位、行業等個體的消防安全評估，沒有建立全面、科學的社會總體消防安全評價體系。公安部消防局啟動了“城市消防安全評價指標體系”課題的研究，并取得明顯進展，這個領域已經得到相關部門的高度重視，構建消防安全評價指標體系已經成為科學評價消防工作現狀，促進社會消防工作發展的重要舉措。

一、以火災分析替代社會消防安全狀況整體評價的弊端

火災統計，是消防工作的重要業務基礎，及時準確地統計上報火災數據，客觀真實地反映火災信息和部隊滅火救援情況，對于研究火災規律特點，制定相應對策，推進消防工作社會化進程，具有十分重要的意義。但是，以其作為對整個社會消防安全狀況進行宏觀評價的指標，顯得片面和單薄。

（一）火災發生的偶然性影響數據的客觀性

火災發生有其必然性，但也存在偶然因素。前些年，遼寧、河南、浙江、廣東等省發生的群死群傷火災迫使當地政府痛下決心，加大消防工作力度，加強消防裝備建設，消防工作不可謂不強，但仍發生了沈陽汽配城、廣東東莞、浙江溫州/12﹒12等火災。2008年1月2日，新疆烏魯木齊市德匯廣場發生火災，經濟損失過億元。如果單純使用這樣一起火災數據，對全區乃至全國的火災形勢與社會消防安全狀況進行分析，明顯失于偏頗。

（二）火災數據無法全面反映社會整體的消防安全狀況

消防工作涵蓋人類社會基本活動的方方面面，社會整體消防安全狀況評價指標也應該是一個綜合性、全面性的評價體系，而我國的現狀是在評價消防工作成效時，局限于“以火災的四項指標論功過”，消防部門一直被四項指標的升降所困擾，一些地方政府在考核消防部門工作時，惟以四項指標的升降論成敗。這種消防安全評價上的局限性，嚴重束縛了我國消防事業的發展，與我國建設有中國特色的社會主義經濟發展不相適應。

二、構建社會消防安全評價指標體系的必要性、基本原則和現實功能

（一）建立體系的必要性

在現有社會消防安全條件的基礎上，探索建立社會消防安全綜合評價體系，正確地選取社會消防發展中具有代表性、較為合理、信息量大的重要指標，用客觀、準確、全面、科學的方法來評價社會消防發展的各個側面及社會整體發展水平，對社會消防發展具有反映、分析、評價、監測、預測等重要功能。建立社會消防發展綜合評價體系實現的功能，可以全面地運用到各級領導的消防決策和管理實踐中，為科學決策提供依據。

（二）建立體系的基本原則

要使評價體系科學準確，發揮體系的研判、指導、分析、決策功能，就要在評價指標的確立中把握五個原則。一是客觀性，指標的確立必須反映我國現階段社會發展對消防工作的總體要求和標準，必須體現當前國家基本國策和消防法律法規對消防工作的要求。二是適用性，指標要宏觀，突出重點和主要矛盾，反映保障公共消防安全的主要內容，既要力求全面，又要簡潔易行，避免以偏概全和過細、過濫、過繁。三是代表性，要綜合考慮經濟發展的不平衡、城鄉差異等因素，盡量選擇具有普遍性、基礎性的指標，滿足全國不同地域、不同經濟發展條件下消防狀況的總體性、全面性、基礎性要求。四是可靠性，要以大量的基礎數據為依托，采用科學合理的數據采集方式，以提高數據的可靠性和權威性。五是指導性，評價體系建設的目的就是為了科學評價消防安全現狀，找出存在的問題和薄弱環節，為領導和相關部門提供決策依據，以指導消防工作實踐，推動消防事業長遠發展。

三、社會消防安全評價指標的基本構成

正確地選取社會消防發展狀況中能夠有效體現社會消防工作發展水平和整體狀況的指標，是構建社會消防安全評價體系的基礎。公安部消防局“城市消防安全評價指標體系”課題中已經有了非常詳細的指標內容，這里，筆者從社會消防安全評價（有別于城市消防安全評價）體系方面談一些看法，主要是突出與當前火災評價指標的延續性，既力求全面，又要簡潔易行。具體指標如下：

（一）社會消防安全整體素質

人為因素一直是火災原因中的主要成分，人的消防安全素質和意識也是衡量一個地區、一個國家整體安全素質水平的首要因素。具體包括：消防安全常識的普及率；重點工種人員的消防培訓率；消防安全教育的普及率。

（二）單位消防安全監管水平

消防安全管理水平的高低，最終要體現在單位的消防安全管理上。主要包括：建筑工程消防審核、驗收合格率；自動消防設施完好率和疏散通道、安全出口、應急照明等合格率；單位參加火災保險率；重大工程項目的消防安全可靠性論證、評估和提供消防技術服務情況。

（三）消防管理體系

主要指政府和建設、財政、規劃、教育、公安消防等部門履行消防工作職能的情況。

四、體系建立和運行的保障

（一）大力發展中介組織成為實施消防安全評價的主體

對社會整體消防安全進行評價，需要大量基礎性、專業性的數據，且數據的調查與統計無法由單一機構獨立完成。按照國務院《關于進一步加強消防工作的意見》的精神，應鼓勵合法的消防安全社會中介機構成為實施安全評價的主體，由各級人民政府負責組織，由社會中介機構具體實施，既為政府減輕工作量，又保證了評估結果的科學、有效和公平。

（二）以法律形式確保消防安全評估體系的建立

可以采取立法、出臺地方性規章等形式，確定消防安全評估的組織實施機構、具體評估方法、評估指標以及評估結果的使用等內容，確保消防安全評估工作體系建立并發揮作用。

第7篇：社會消防安全范文

一、固定資產、家屬區方面

1、區社向下屬企業下發了文件，要求做好春節期間的安全生產工作和消防安全工作，同時也向企業和區社各科室翻印了消防知識資料。

2、煙花爆竹公司出了一期消防知識墻報，宣傳有關《防火10法》、《火災現場防煙措施》、《火場避難方法》、《滅火10法》、《火災逃生10策》、《電氣防火》、《家庭防火》、《消防安全黨識二十條》等。

3、借春節慰問走訪困難戶，向他們送去黨和政府的關懷和溫暖，同時也向他們宣傳消防知識，提醒他們天氣寒冷，注意用電、用火，使用電熱毯注意關閉電源等。

4、檢查了門點13戶，倉庫10座，酒樓、超市4家，宿舍樓5棟。

二、煙花爆竹方面

1、領導重視，提前部署，親自督查

為進一步加強落實“春節”及全國“兩會”期間的安全生產工作，有效防范和堅決遏制因煙花爆竹而引發的安全事故。區社于2012年11月份召開會議布置此項工作，由煙花爆竹管理所負責就全區178個煙花零售網點和煙花爆竹公司倉庫進行逐個檢查。

2、廣泛宣傳，營造氛圍

節前區社與市、區安監局一起，在人員密集的南門口西園廣場，給市民宣傳講解如何安全燃放煙花爆竹、如何選購正規的煙花爆竹，并發放宣傳單500余份。并在各鄉鎮城區集貿市場張貼煙花爆竹安全管理條例的通告，讓市民增強安全意識。

3、加強倉庫和重點區域的管理，確保安全無事故

區社采取定期與不定期的對公司倉庫及零售網點進行安全檢查和督查，要求公司倉庫值班人員全天候二十四小時有專人值班并使用遠紅外監控倉庫及周邊環境，庫區內嚴禁煙火，無雜草，定期檢查消防水池、滅火器、消防噴淋等消防設施。嚴格控制零售網點的儲存量，并指導和督促各網點配備相應的安全設施，規范煙花爆竹擺放，嚴禁將煙花爆竹設置在店外進行銷售，確保安全無事故。

4、深入煙花爆竹領域，形成“打非治違”合力

區社積極發揮安委會的綜合協調作用，注重與相關職能部門的溝通，加強聯絡、密切與安監、公安、工商、質監等部門開展煙花爆竹“打非治違”聯合執法行動，重點檢查了各零售網點是否辦證經營、是否按規定儲存，對無證非法經營儲存行為進行了查處。其中，查處煙花爆竹非法經營點3個，沒收非法銷售煙花爆竹50余件。2月7日，接群眾舉報與安監、公安、街道辦事處聯合執法查處非法儲存煙花爆竹案一起。

第8篇：社會消防安全范文

――骨科醫院事件教訓深刻非常值得深思

所謂醫者懷父母之心，懸壺濟世，本為世所稱贊，然而醫療安全事故的出現，卻讓醫患對立，引發醫療糾紛，讓醫院聲譽毀于一旦。xx年12月24日xx骨科醫院發生的醫療事故，再一次敲響了醫療事故猛于虎的警鐘，前事不忘，后事之師，這一事件值得我們借鑒和深思。

骨科醫院發生的事件雖然未發生在我院，但教訓極為深刻。xx年12月27日早晨我科組織全體醫護人員學習討論了此事件。馬紅梅主任首先宣讀了事件經過及張院長的指示。大家踴躍發言，深刻分析我們自己，針對我科可能存在的不足，提出了很多建設性的意見和建議，同時大家表示應從我們身邊每件小事做起，從自己做起，愛崗敬業，牢固樹立醫療安全意識，確保病人的安全，堅決杜絕一切醫療安全事故的發生。

經過充分討論，全體醫護人員一致認為：預防醫療事故的發生，應采取綜合治理，即：要以加強醫療管理為中心，以提(kt250.com)高政治和業務素質為重點，以轉變傳統觀念為內容，以阻塞各種漏洞為方法的綜合性預防措施。

第一，規范醫療活動管理，建章立制，有章可循。我們必須嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，恪守醫療服務職業道德。要堅決杜絕非法行醫，要求人人持證上崗。經常對其醫務人員進行醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規的培訓和醫療服務職業道德教育。

不以規矩 不成方圓，加強醫療管理，有章可循是防止醫療事故發生的中心環節。科室一定要加強醫療技術管理，要加強醫療護理質量指標。一定要建立健全各項規章制度，各級各類人員崗位責任，使科室的醫療工作有條不紊的慣性運行。

第二，我們應嚴格按照醫療操作常規操作。首先，堅持首診醫生負責制。下級醫生在診斷不明的情況下一定要請示上級醫生。同時進行醫患雙方的及時溝通交流，簽知情同意書，授權委托書等等。協助完成一些必要的檢驗及輔助檢查。診斷依據要確鑿，其次，護士應嚴密觀察，病人病情變化。監測生命體征交作好記錄。嚴格等級護理制度，勤巡病房，發現病人病情發生變化及時通知醫生并協助處理，在治療操作中嚴格三查八對，嚴格無菌技術。婦產科是一個高風險的科室，醫療安全是重中之重。

第三、提高醫務人員的素質是預防醫療事故的重點措施。醫務人員的素質包括政治素質和業務素質兩個方面。提高政治素質，就要在加強“四有”教育的同時，大力開展社會主義醫德教育。提高業務素質。搞好在職人員的教育和培訓，有組織有計劃地進行培訓提高。

第9篇：社會消防安全范文

為了認真貫徹《消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔〕46號）和《省人民政府關于加強和改進消防工作的意見》（政發〔〕74號）精神，不斷創新社會單位消防安全管理機制，落實機關、團體、企業、事業單位消防安全主體責任，提升消防安全“四個能力”水平，建立健全“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全自我管理機制，全力推進我市消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）消防安全“戶籍化”管理工作，現就有關要求通知如下：

一、全面推行重點單位消防安全“戶籍化”管理

重點單位消防安全“戶籍化”管理是運用信息化手段，通過社會單位消防安全信息系統，為每個重點單位設置一個專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案。要求重點單位負責將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況、員工消防安全教育培訓及滅火和應急疏散預案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案；及時記錄日常動態消防安全管理、開展消防安全“四個能力”建設等情況，并積極利用消防安全“戶籍化”管理檔案自動統計分析功能查找工作中的薄弱環節和問題，及時采取有效措施進行整改；定期向當地公安機關消防機構報告備案有關消防工作開展情況，全面規范自身消防安全管理。公安機關消防機構對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態監督，嚴格審點單位報告備案文件，及時錄入消防監督情況，定期統計分析本地區重點單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監督檢查，切實提高消防監督工作的有效性。

二、重點單位消防安全“戶籍化”管理主要內容

（一）建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位消防安全責任人要依法履行消防安全職責，確定消防安全管理人具體負責本單位消防安全“戶籍化”管理工作；消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況，更新本單位消防安全管理信息，通過社會單位消防安全信息系統，了解公安機關消防機構有關工作部署和對本單位實施消防監督檢查情況，定期向當地公安機關消防機構報告備案有關消防工作，規范本單位消防安全管理。

（二）實行消防安全管理人員報告備案制度。重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個工作日內，通過社會單位消防安全信息系統向當地公安機關消防機構報告備案，確保重點單位消防安全工作有人抓、有人管。消防安全責任人、消防安全管理人要切實履行消防安全職責，接受公安機關消防機構的業務指導和培訓，落實各項消防責任，全面提高本單位消防安全管理水平。

（三）實行消防設施維護保養報告備案制度。設有建筑消防設施的重點單位，應當對建筑消防設施進行日常維護保養，并每年至少進行一次全面檢測，不具備維護保養和檢測能力的重點單位要委托具有資質的機構進行維護保養和檢測，確保建筑消防設施完整好用。重點單位要將維護保養合同、每月維保記錄、設備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案，并每月向當地公安機關消防機構報告備案。提供消防設施維護保養和檢測的技術服務機構，必須具有相應等級的資質，依照簽訂的維護保養合同認真履行義務，承擔相應責任，確保建筑消防設施正常運行，并自簽訂維護保養合同之日起5個工作日內通過社會單位消防安全信息系統向當地公安機關消防機構報告備案。

（四）實行消防安全自我評估報告備案制度。重點單位應當按照標準開展消防安全“四個能力”建設，屬于人員密集場所的單位，每月至少檢查一次，并由本單位進行存檔備查，其余單位每季度至少組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估，評估發現的問題和工作薄弱環節，要采取切實可行的措施及時整改。評估情況應自評估完成之日起5個工作日內通過社會單位消防安全信息系統向當地公安機關消防機構報告備案，并向社會公開。

三、落實重點單位消防安全“戶籍化”管理工作職責

（一）推行重點單位消防安全“戶籍化”管理工作。公安機關消防機構要指導重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點單位更新信息和定期報告備案有關消防工作。同時，在實施消防監督管理中要及時將新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用（營業）前消防安全檢查、消防監督檢查、消防行政處罰、火災事故調查等情況錄入重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案。

（二）實行消防安全分類預警監督。公安機關消防機構要根據重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監督管理等情況，對重點單位實行“紅、黃、綠”三色預警動態監管（紅色表示單位消防安全管理“差”，黃色表示“一般”，綠色表示“好”），針對重點單位消防安全管理三色預警情況確定消防監督檢查的重點和頻次。對連續兩次出現紅色預警的重點單位，要采取掛牌督辦、約談單位主要負責人等措施督促落實消防安全管理職責。公安機關消防機構要按季度、按月利用社會單位消防安全信息系統，對重點單位消防安全“戶籍化”管理情況進行統計分析，切實提高消防監督管理的針對性和有效性。

（三）加強對重點單位消防安全指導服務。公安機關消防機構要通過社會單位消防安全信息系統為重點單位提供消防業務咨詢、消防教育培訓等便民服務，定期向重點單位消防安全提示、火災案例警示、消防政策法規和消防安全常識，通過互聯網、手機短信等形式發送隱患整改、消防設施維護保養、消防安全自我評估等提醒信息。要定期組織重點單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進行消防安全培訓，推廣先進工作經驗，培養單位消防安全主體責任意識，推動建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全自我管理機制。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。實行重點單位消防安全“戶籍化”管理是深化消防安全“防火墻”工程、加強消防工作基礎建設、推進消防工作社會化的重要內容，是鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設、全面落實重點單位消防安全主體責任、創新消防監督管理模式的有力舉措。各縣區要將重點單位消防安全“戶籍化”管理作為當前及今后一個時期消防工作的重要任務來抓，廣泛動員部署，制定工作方案，明確工作職責，強化工作措施，全面扎實推進這項工作。公安機關消防機構要積極成立工作推進小組，主要負責人作為消防安全“戶籍化”管理工作第一責任人，親自抓部署、抓協調、抓落實，確保工作取得實效。