糧食質(zhì)量安全管理制度精選(九篇)

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第1篇：糧食質(zhì)量安全管理制度范文

一、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任的范圍

1、安全生產(chǎn)工作包括：安全生產(chǎn)、防火、防盜等三方面內(nèi)

容。

2、本庫所屬各科室均須與庫簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)

任書。

3、我?guī)炻毠ぴ诒編靺^(qū)范圍內(nèi)以及外租倉或車站、碼頭等場所進(jìn)行各種工作，均納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任的范圍。

二、安全工作目標(biāo)管理的考核指標(biāo)

1杜絕職工在工作中發(fā)生非正常傷亡事故。

2杜絕發(fā)生失竊、火災(zāi)、爆炸、中毒、糧堆坍塌等事故。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理。

4、工傷死亡率控制在0以內(nèi)，重傷率控制在0以內(nèi)。失竊、火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生率控制在0以內(nèi)。

5、在工作中要把安全生產(chǎn)放在首位，樹立安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)防火防盜等觀念，利用班前班后的時間進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對辦公物品、保化用品及各種工作器材管理。

三、安全工作目標(biāo)管理責(zé)任

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)糧庫制訂的有關(guān)安全工作規(guī)章制度和各級專儲糧管理制度。

2、加強(qiáng)對使用的各種電器用具、機(jī)械設(shè)備、防毒面具的檢查和管理。每月對工作器材的安全情況再一次檢查，確定不存在不安全因素后才使用，嚴(yán)禁使用不符合安全規(guī)定的各種器材用具。加強(qiáng)安全工作的防范措施，做到“管好自己的人，看好自己的物，關(guān)好自己的門，辦好自己的事?！?/p>

3、不得在辦公室內(nèi)和倉庫周圍15米內(nèi)烤火取暖、煮食物，不得隨意焚燒垃圾雜物。

4、庫內(nèi)有民工進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)時，加強(qiáng)對民工的管理，教育民工在作業(yè)中注意安全，不得違章作業(yè)，不亂動糧庫內(nèi)的物品和設(shè)施，并加以監(jiān)督。

5、專項(xiàng)儲備糧儲存期間保管員要嚴(yán)格按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》認(rèn)真做好糧情檢測記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時向糧庫領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持量化考評制度。

6、化學(xué)藥品實(shí)行六雙管理，嚴(yán)格領(lǐng)用審批手續(xù)，做到收有憑，支有據(jù)，帳實(shí)相符。

7、使用化學(xué)藥品時，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由技術(shù)熟練的技術(shù)員負(fù)責(zé)指揮。

8、化學(xué)藥劑在保管、分藥、投藥、放氣和處理殘?jiān)冗^程中，按照化學(xué)藥劑的使用管理及安全防護(hù)制度嚴(yán)格執(zhí)行。

9加強(qiáng)保衛(wèi)人員交接班制度，認(rèn)真檢查庫區(qū)內(nèi)各種貨物、辦公室、倉庫是否安全。

10對藥品庫、財(cái)務(wù)科等重要部位要作重點(diǎn)巡邏監(jiān)護(hù)，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告及處理。

四、考核期限與獎罰辦法

1、*年1月1日至12月31日

2、責(zé)任年限期滿時，對全面完成工作目標(biāo)管理責(zé)任

考核指標(biāo)、認(rèn)真貫徹落實(shí)糧庫有關(guān)安全工作管理制度、在工作中表現(xiàn)良好的職工糧庫給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

3、對沒有完成安全工作目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)、不

重視安全工作、不認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧庫有關(guān)安全工作管理制度、存在一定的麻痹思想和違章作業(yè)的職工，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。造成責(zé)任事故的，另按有關(guān)法律法規(guī)給予處理。

*國家糧食儲備庫責(zé)任科室：

第2篇：糧食質(zhì)量安全管理制度范文

關(guān)鍵詞: 工程施工；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

中圖分類號：TV523文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

任何一個工程項(xiàng)目的實(shí)施都應(yīng)該具有健全的項(xiàng)目監(jiān)督管理體系，監(jiān)督管理部門能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行快速有效的解決，避免因此而引發(fā)更多、更大的失誤。具備有效的監(jiān)督管理體系，能夠確保一個項(xiàng)目的順利高效完成，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。工程建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，深刻關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，做好施工過程中的質(zhì)量安全管理監(jiān)督顯得極其重要，必須建立一個鞏固完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體制。

一、質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題

在工程的施工過程中，工程質(zhì)量與施工進(jìn)度之間必然會產(chǎn)生矛盾，很多施工單位過于重視施工進(jìn)度，從而忽視工程質(zhì)量安全監(jiān)管，導(dǎo)致工程質(zhì)量大大降低，存在許多安全隱患，致使很多工程在施工過程中經(jīng)常發(fā)生施工事故，造成不必要的人員傷亡。

1、企業(yè)主體意識差

企業(yè)是以追求并實(shí)現(xiàn)利潤最大化而存在。一是輕安全管理培訓(xùn)。目前很多一線施工人員大多是農(nóng)民工，缺乏安全知識，施工單位在其上崗前沒進(jìn)行有效專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，施工人員在生產(chǎn)過程自我保護(hù)意識不足，不按照規(guī)范進(jìn)行操作，安全措施跟不上；二是輕管理投入。很多施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，從而忽視自身社會責(zé)任，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入不足，安全防護(hù)措施不到位，不顧工程質(zhì)量好壞，盲目的趕工程進(jìn)度。

2、監(jiān)理單位力度不到位

工程質(zhì)量監(jiān)理是工程建設(shè)一項(xiàng)必不可少重要法律制度，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越多，目前總體上監(jiān)理市場需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了施工市場需要，監(jiān)理市場行為總體較不規(guī)范，監(jiān)理機(jī)構(gòu)良莠不齊，大牌子，小隊(duì)伍普遍存在；監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性不強(qiáng)，監(jiān)理手段簡單落后，難以有效對質(zhì)量安全進(jìn)行控制管理，質(zhì)量安全隱患未能得到及時有效消除。

3、政府監(jiān)管力度不到位

施工的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，近年來，我們國家和相關(guān)部門相繼頒布了不少的法律法規(guī)，不斷完善規(guī)章制度。但是有些部門和企業(yè)依然漠視這些法律條款，我行我素，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題熟視無睹。很多質(zhì)量安全監(jiān)督檢查僅僅是到工地走走形式，擺擺架子，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的專業(yè)安全條款去檢查施工是否符合相關(guān)規(guī)定。

二、構(gòu)建完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式

質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制要體現(xiàn)科學(xué)性和規(guī)范性，就應(yīng)該從政府，企業(yè)，從業(yè)人員等幾個方面進(jìn)行綜合評定。政府相關(guān)的監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法辦事，增強(qiáng)監(jiān)督人員的相關(guān)專業(yè)知識考核，真正可以有效的監(jiān)督施工單位，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；伴隨各種有力監(jiān)督，加強(qiáng)施工企業(yè)的自我約束，建立有效的自我監(jiān)督機(jī)制；提高施工人員的職業(yè)技能，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)力度。

1、政府監(jiān)督部門

提升監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)。政府相關(guān)部門必須加強(qiáng)對質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)考核，確保監(jiān)督人員有充足的專業(yè)知識可以及時的對整個施工過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行監(jiān)督處理；嚴(yán)格執(zhí)法，有效監(jiān)督。政府應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提升企業(yè)的安全意識。要進(jìn)行依法執(zhí)政，依據(jù)法律自身的強(qiáng)制性，嚴(yán)格執(zhí)法，對出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有效性。

2、監(jiān)理單位

要嚴(yán)格履行并建立健全“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量安全管理體系，在監(jiān)理資質(zhì)、人員選擇上應(yīng)該確保監(jiān)理人員素質(zhì)、專業(yè)知識能勝任工作要求，做到項(xiàng)目的全過程監(jiān)理,無論是在施工的準(zhǔn)備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監(jiān)理，以便對每道工序進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理；同時處理好業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包商四個方面的關(guān)系,明確各自的管理職能和工作權(quán)限,規(guī)范運(yùn)作行為,才能夠確保工程質(zhì)量,提高投資效益。

3、業(yè)主單位

要強(qiáng)化前期質(zhì)量。確保前期工作質(zhì)量，對施工階段質(zhì)量安全管理具有先導(dǎo)作用，在勘察設(shè)計(jì)階段應(yīng)認(rèn)真對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查論證，嚴(yán)格設(shè)計(jì)周期和專項(xiàng)施工方案論證，確保提交設(shè)計(jì)文件質(zhì)量；在監(jiān)理、施工招標(biāo)階段應(yīng)綜合考察，爭取選擇具有較好資質(zhì)等級、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)的監(jiān)理及施工單位；要強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。落實(shí)工程質(zhì)量安全管理，業(yè)主單位具有舉足輕重的作用，負(fù)有義不容辭的責(zé)任。一是要以質(zhì)量安全控制為紐帶，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方三者關(guān)系，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工把好質(zhì)量控制關(guān)，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。二是根據(jù)政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、社會媒體等質(zhì)量安全信息反饋，及時研判質(zhì)量安全隱患，跟蹤督促做好整改，決不留隱患。

4、施工企業(yè)單位

施工企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到安全質(zhì)量生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)重性，把質(zhì)量安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，提高質(zhì)量安全責(zé)任心，在保證工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行施工。增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)意識，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到人在整個施工過程中的重要性，是發(fā)展生產(chǎn)，提高施工質(zhì)量，創(chuàng)造企業(yè)利益的關(guān)鍵因素。增加質(zhì)量安全意識既包括要加強(qiáng)施工的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，同時要兼顧職工的安全和健康。企業(yè)自覺進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)以及質(zhì)量安全問題的學(xué)習(xí)，通過各類現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的安全質(zhì)量問題，牢固樹立企業(yè)施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)意識。施工中的質(zhì)量問題直接關(guān)系到施工人員以及之后用戶的人身安全，質(zhì)量問題不僅會給社會造成一定的損失，而且也會給企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量安全生產(chǎn)意識的提高，可以在一定程度上節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

三、構(gòu)建有效的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)

在施工過程中出現(xiàn)的安全問題往往與施工人員的粗心有關(guān)，為消除各種隱患，企業(yè)可以建立自身的監(jiān)督系統(tǒng)，保障建筑施工過程的安全順利進(jìn)行。從材料的配置到施工過程中的各個環(huán)節(jié)，設(shè)立專門的監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督，責(zé)任規(guī)范到每一個人，確保各個崗位的監(jiān)督人員，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對于異常的現(xiàn)象問題及時發(fā)現(xiàn)，及時上報(bào)并提出有效的解決方案。這就要求監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部的每個職員要增強(qiáng)自身的責(zé)任意識，端正態(tài)度，意識到自己工作的重要性，為保證施工的質(zhì)量安全問題，嚴(yán)格督查，做到不留隱患，確保施工的質(zhì)量安全。

四、建立質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援制度

施工企業(yè)要擁有自己的質(zhì)量安全救援制度，并確保這種救援制度的有效實(shí)施，在意外安全事故發(fā)生時，可以盡快啟動應(yīng)急救援程序，并將損失降低到最小。對施工過程中的具體問題要不斷細(xì)化，出現(xiàn)問題依據(jù)責(zé)任進(jìn)行追究，嚴(yán)格依據(jù)程序辦事。

結(jié)束語

加強(qiáng)建筑施工過程中的安全管理和質(zhì)量管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)安全施工和質(zhì)量監(jiān)督的同步進(jìn)行，把安全和質(zhì)量放到工程的首位，是確保建筑工人的人身安全和建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是一個建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要前提，更是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑行業(yè)發(fā)展的必要戰(zhàn)略手段。因此在構(gòu)建和諧社會的今天，相關(guān)人員應(yīng)該把質(zhì)量安全問題視為整個施工工程的生命，做好質(zhì)量安全監(jiān)督工作，保證質(zhì)量，安全生產(chǎn)，確保施工過程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐俊.論我國建筑工程安全生產(chǎn)管理模式的發(fā)展方向[J].經(jīng)營管理者，2010(12).

[2]陳土錫.如何規(guī)范裝飾裝修工程施工的安全管理[J].商業(yè)文化(下半月)，2011(07).

[3]趙寶順.如何抓好工程施工的安全質(zhì)量管理[J].管理觀察,2011,(11):148.

第3篇：糧食質(zhì)量安全管理制度范文

一、監(jiān)管主體的職責(zé)不清，造成監(jiān)管空白。

食品安全監(jiān)管從食品原料的種養(yǎng)殖、采購、運(yùn)輸、儲藏、加工、投放市場直到餐桌是一個不可分割的鏈條，現(xiàn)在我國實(shí)行分段監(jiān)管，事實(shí)上在很多情況下根本無法界定清晰的監(jiān)管邊界。在沒有實(shí)行問責(zé)制之前，部門都在搶地盤、爭利益，生怕管得少；實(shí)行問責(zé)制以后，又都往回縮，人為出現(xiàn)了很多監(jiān)管空白。比如說《食品安全法》規(guī)定，生豬飼養(yǎng)屬于農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管，屠宰屬于商務(wù)部門監(jiān)管，但生豬收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體就不明確；類似的問題還有豆芽生產(chǎn)，超市的現(xiàn)做現(xiàn)賣，食品倉儲和運(yùn)輸，街頭食品攤點(diǎn)，豆腐、粉條、饅頭、年貨的生產(chǎn)、銷售、流通等都存在無人監(jiān)管的現(xiàn)象。在基層的監(jiān)管實(shí)踐中，流通、生產(chǎn)、餐飲各環(huán)節(jié)的界限難以明晰，如前店后廠是屬于店（流通），還是屬于廠（生產(chǎn)）？街頭食品是屬于餐飲，還是屬于流通銷售，還是屬于生產(chǎn)加工？農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、街頭屠宰銷售自產(chǎn)牲畜肉由誰監(jiān)管？這些問題的出現(xiàn)暴露出食品安全分段監(jiān)管中出現(xiàn)的重疊、模糊和真空地帶，也引起了社會對《食品安全法》和政府執(zhí)行力的質(zhì)疑。

二、推諉扯皮、效率低下。

由于監(jiān)督管理主體不明確，監(jiān)管職責(zé)不清晰，出現(xiàn)了各個部門推諉扯皮、效率低下，嚴(yán)重地?fù)p害了食品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的權(quán)益。監(jiān)管分工的背后，其實(shí)是各部門的利益糾葛。例如一個消費(fèi)者從農(nóng)貿(mào)市場買了幾斤雞蛋，雞蛋出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費(fèi)者投訴到工商部門，工商部門說雞蛋是農(nóng)產(chǎn)品，屬農(nóng)業(yè)部門管，農(nóng)業(yè)部門鑒定后說，雞蛋是人造的，食品生產(chǎn)應(yīng)歸質(zhì)監(jiān)部門管，而質(zhì)監(jiān)部門說，人造雞蛋沒有標(biāo)準(zhǔn)，不屬于質(zhì)監(jiān)部門管，消費(fèi)者又投訴到食品藥品監(jiān)管部門，而該部門只對餐飲業(yè)實(shí)行監(jiān)管，最后雞蛋問題還是無法處理。

三、保證食品安全，需長期不懈努力。

為了保證食品安全，各個監(jiān)管部門從自身需要出發(fā)，競相增加食品監(jiān)測設(shè)備和人員的投入，而要重新建立一整套完善的監(jiān)督管理體系，特別是專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，非一朝一夕之功，需要長期不懈的努力。結(jié)果是現(xiàn)有監(jiān)督資源得不到有效整合和利用，大大地增加了行政成本，在具體監(jiān)管中，各個部門缺乏協(xié)調(diào)配合機(jī)制，往往是各自為戰(zhàn)，環(huán)節(jié)增多，必然會影響行政效率。

現(xiàn)就整合食品安全監(jiān)督力量，理順食品安全監(jiān)督體制，提出如下建議：

一是食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)一、效能”的原則，整合原有的食品安全監(jiān)督力量，理順食品安全監(jiān)管體制，把食品生產(chǎn)、流通、餐飲的各監(jiān)管環(huán)節(jié)納入一個部門監(jiān)督管理并承擔(dān)責(zé)任。

第4篇：糧食質(zhì)量安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥使用；監(jiān)管；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

中圖分類號： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.002

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到人們身體健康的重要因素。近年來，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全引發(fā)的食品安全事故頻頻發(fā)生，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度也越來越高，進(jìn)而引起人們對農(nóng)藥監(jiān)管力度的重視[1]。農(nóng)藥的過度及違規(guī)使用，是造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的主要原因之一。我國農(nóng)民普遍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識偏低、食品質(zhì)量安全素養(yǎng)不高的問題。受利益驅(qū)使，導(dǎo)致濫用農(nóng)藥現(xiàn)象嚴(yán)重，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，這一問題也引起相關(guān)農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門的高度重視。

1農(nóng)藥使用存在的問題

1.1濫用農(nóng)藥現(xiàn)象普遍

據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)民濫用農(nóng)藥現(xiàn)象普遍，主要體現(xiàn)在：農(nóng)民不按照農(nóng)藥使用方法用藥。有20%的人根本不會考慮農(nóng)藥使用的安全隔離期，為了保證農(nóng)產(chǎn)品的視覺效果，部分農(nóng)民甚至在采收農(nóng)產(chǎn)品的前一天，對其施灑藥殺蟲[2]。而70%的農(nóng)民使用農(nóng)藥后，對包裝或藥瓶隨意丟棄，致使環(huán)境被廢棄農(nóng)藥污染，給人畜造成了極大的污染和生存隱患。

1.2農(nóng)藥市場紊亂，增加了監(jiān)管難度

近年來，受國家相關(guān)惠民政策影響，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高，同時也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)藥作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)殺蟲除草治病的重要手段，其市場利潤空間巨大。而目前農(nóng)藥市場主要是以個體分散經(jīng)營為主，導(dǎo)致很多的經(jīng)營者在利益的驅(qū)使下，采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危ㄟ^非法的進(jìn)貨渠道，采購假冒偽劣農(nóng)藥進(jìn)行銷售。主要表現(xiàn)在農(nóng)藥銷售者經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證，或者農(nóng)藥臨時登記證已過期的農(nóng)藥；經(jīng)營已撤銷登記的農(nóng)藥；經(jīng)營的肥料中含有農(nóng)藥成分及植物生長調(diào)節(jié)劑，但沒有取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證；分裝農(nóng)藥未辦理分裝農(nóng)藥登記證。農(nóng)民購買這些農(nóng)藥，施藥效果不顯著，只能再次購買高毒農(nóng)藥進(jìn)行補(bǔ)施，不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品的|量，也增加了監(jiān)管部門的查處難度。

1.3違規(guī)使用高毒農(nóng)藥現(xiàn)象時有發(fā)生

當(dāng)前農(nóng)民違規(guī)使用高毒農(nóng)藥的原因一般有兩種：一是農(nóng)民買到假冒偽劣的農(nóng)藥后，認(rèn)為農(nóng)藥的藥性不足導(dǎo)致殺蟲除草失敗，于是便多次使用高毒農(nóng)藥；二是由于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)不高，對農(nóng)藥安全使用意識淡薄，缺乏必要的預(yù)防意識，常常是“見病才防，見蟲就殺”，忽視了農(nóng)藥毒性的殘留問題，進(jìn)而降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的具體措施

2.1健全和完善農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)制

健全監(jiān)管服務(wù)體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)職能，強(qiáng)化農(nóng)藥在田間使用監(jiān)管。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)藥經(jīng)營和使用管理。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，所有農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)公開張貼質(zhì)量安全承諾書，建立健全農(nóng)藥進(jìn)、銷臺賬，建立質(zhì)量安全承諾、不合格產(chǎn)品召回制度和農(nóng)資購買索證索票制度；實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度，建立農(nóng)藥等主要農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全追溯和誠信檔案系統(tǒng)，實(shí)行“黑名單”制度和退出機(jī)制；推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配供配送，建立放心農(nóng)資核心示范門店；推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營或?qū)９皲N售，杜絕高毒禁用農(nóng)藥的銷售和使用。

2.2加強(qiáng)對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)

為提高農(nóng)藥使用的監(jiān)管及控制力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高，必須加強(qiáng)對農(nóng)民及相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)藥安全使用技術(shù)的培訓(xùn)。一是加大對高毒農(nóng)藥危害的宣傳，同時對替代高毒農(nóng)藥的使用技術(shù)進(jìn)行大力宣傳，從主觀意識上引導(dǎo)農(nóng)民對低毒、高效、安全的農(nóng)藥替代產(chǎn)品進(jìn)行使用及推廣；二是加強(qiáng)對農(nóng)藥精準(zhǔn)施用技術(shù)方面的培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥的效果；三是加強(qiáng)環(huán)保理念的宣傳，通過技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)藥廢棄包裝進(jìn)行收集，并統(tǒng)一焚毀，減少對環(huán)境的危害。

2.3加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)查力度，提升農(nóng)藥監(jiān)管水平

對農(nóng)藥市場的監(jiān)管，是從源頭保證農(nóng)藥使用及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，因此必須加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)查力度，嚴(yán)厲懲處制假售假行為。建立多部門聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加大對農(nóng)藥經(jīng)營和使用的監(jiān)管力度，依法取締無證無照經(jīng)營，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用行為；加大對農(nóng)藥的抽檢力度，對標(biāo)識標(biāo)簽不規(guī)范、添加禁限用物質(zhì)成分、假冒偽劣投入品、生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品和偽造、冒用、超范圍使用“三品一標(biāo)”標(biāo)志等行為，實(shí)施檢打聯(lián)動。不定期組織開展專項(xiàng)檢查，對經(jīng)營者是否違規(guī)經(jīng)營高毒、劇毒或高殘留的農(nóng)藥進(jìn)行全面核查；對市場上存在的銷售、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥等嚴(yán)重坑農(nóng)害農(nóng)的惡劣行為進(jìn)行檢查；對農(nóng)藥市場內(nèi)是否建有完整的農(nóng)藥經(jīng)營檔案等進(jìn)行核查[3]。真正做到從源頭處杜絕劇毒、高毒以及高殘留農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售及使用。

2.4加強(qiáng)對農(nóng)藥安全使用及病蟲害預(yù)防知識的宣傳

加強(qiáng)對農(nóng)藥安全使用以及對病蟲害預(yù)防知識的宣傳，提高人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度。例如，印刷《禁用和限用農(nóng)藥名單》及具體地區(qū)相關(guān)的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，下發(fā)到農(nóng)民手中。開展相關(guān)法律法規(guī)和必要的農(nóng)藥安全使用知識宣傳，明確指出高毒、劇毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜和中藥材的病蟲害防治。通過印發(fā)《常見病蟲害預(yù)防手冊》，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握科學(xué)應(yīng)對具體病蟲害的方法，減少施藥頻率，真正實(shí)現(xiàn)高效的開展農(nóng)產(chǎn)品病蟲害的治理。

3結(jié)語

當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是保證人們身體健康，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。國家要加強(qiáng)對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系及檢測體系的建設(shè)，并加強(qiáng)對農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]楊梅燕.加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管 維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全――以文山市農(nóng)藥使用存在問題及對策為例[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017，（03）：86.

[2]陳磊. 吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管研究[J].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

第5篇：糧食質(zhì)量安全管理制度范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；管理制度；理論研究；追溯制度

中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）17-0327-02

隨著時代的發(fā)展，人們的思想意識不斷提升，對生活質(zhì)量的要求也越來越高。然而市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使一部分人的心態(tài)發(fā)生了變化，一些食品相關(guān)的企業(yè)只看重自身的經(jīng)濟(jì)利益，凡事只計(jì)較眼前得失，這就使得我國的食品安全頻頻出現(xiàn)問題。雖然國家的相關(guān)部門已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，然而從實(shí)際效果看來，落實(shí)的結(jié)果卻不盡如人意?，F(xiàn)階段，食品安全問題已經(jīng)成為一個備受人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，相關(guān)者必須采取有效的措施，及時、合理地解決問題，以保證廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。想要解決現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，需要從農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的管理制度出發(fā)考慮，只有全面地了解了相關(guān)的制度、法規(guī)，才能夠從根本上解決問題。西方的發(fā)達(dá)國家在很早以前就充分認(rèn)識到了這一點(diǎn)，20世紀(jì)開始，已經(jīng)對可追溯制度進(jìn)行了較為廣泛的研究，并也取得了一定的成果。我國也因此深受啟發(fā)，建立了專門的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理機(jī)制，并落實(shí)了專人研究的相關(guān)工作，深入研究了農(nóng)產(chǎn)品追溯管理問題，相信一定能夠?yàn)槲覈霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供幫助[1-2]。

1 國外農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的理論研究

1.1 可追溯性

“可追溯性”是追溯制度建設(shè)過程中一個非?；A(chǔ)的概念，具體的含義是指利用現(xiàn)有資料記錄對產(chǎn)品的歷史、應(yīng)用、功能等進(jìn)行追溯，使人們充分、全面地了解產(chǎn)品相關(guān)的問題?，F(xiàn)階段不同國家或不同的組織對于“可追溯性”的定義不盡相同。例如，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際食品法典委員會將之定義為利用登記的識別碼對某事、某物的歷史、使用等進(jìn)行追蹤的能力。而歐盟委員會將之定義為在生產(chǎn)、加工及銷售的各個環(huán)節(jié)中對食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的追溯或追蹤力。當(dāng)然，除了這2種定義之外，日本的食品標(biāo)準(zhǔn)委員會等的定義也不盡相同，但是所有的定義都有其局限性。事實(shí)上，想要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯有2個途徑：第1種是從食品鏈的“首”向著食品鏈的“尾”追溯，也就是從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)開始，按照產(chǎn)品的流動追溯至產(chǎn)品流入消費(fèi)者之前的環(huán)節(jié)，也就是銷售商環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品流動的過程中查找產(chǎn)品質(zhì)量問題，確定導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題的根本原因，繼而設(shè)計(jì)出具備針對性的方案解決問題。第2種是從食品鏈的“尾”向著食品鏈的“首”追溯，即從銷售點(diǎn)開始排查，逆向查找問題，追蹤癥結(jié)的所在。值得一提的是第2種追溯方法在問題農(nóng)產(chǎn)品問責(zé)以及問題農(nóng)產(chǎn)品的召回的時候應(yīng)用比較廣泛[3-4]。

1.2 可追溯系統(tǒng)和可追溯制度

早在20世紀(jì)90年代左右，西方發(fā)達(dá)國家和那些出口量較大的國家就已經(jīng)開始建立農(nóng)產(chǎn)品的可追溯制度，并且也都取得了一定的成績。歐盟國家明確規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須建立相關(guān)的制度和程序，充分標(biāo)識產(chǎn)品，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品信息的及時采集，以方便進(jìn)行產(chǎn)品追溯。而10余年前，加拿大更是投資研究了具有普適性的追溯標(biāo)準(zhǔn)，普適性的追溯標(biāo)準(zhǔn)使得加拿大所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、銷售者都有了可以遵守的追溯標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成，人們已經(jīng)將研究的重心放在了肉類、果蔬、水產(chǎn)品的先導(dǎo)研究上。法國是畜產(chǎn)品出口大國，在建立畜產(chǎn)品追溯管理制度的時候，首先應(yīng)建立動物標(biāo)識制度，其次是生產(chǎn)信息動態(tài)錄入制度、認(rèn)證標(biāo)識制度和全程檢查糾正制度，用科學(xué)的管理機(jī)制強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的可追溯功效[5]。

在可追溯系統(tǒng)研究方面，國外現(xiàn)階段主要研究的是GIS、GPS和GS1。從2001年開始，國際物品編碼協(xié)會就已經(jīng)采取了全球統(tǒng)一的標(biāo)識系統(tǒng)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤與追溯，并在此基礎(chǔ)上出版了產(chǎn)品追溯相關(guān)的一系列資料，如追溯應(yīng)用指南、追溯標(biāo)準(zhǔn)以及追溯相關(guān)的技術(shù)文件。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)用全球統(tǒng)一標(biāo)識系統(tǒng)進(jìn)行管理，對被管理的對象進(jìn)行標(biāo)識，使之相互聯(lián)系構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，方便人工識別和讀取。如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)安全問題，就可以充分利用之前預(yù)先綁定的標(biāo)識對產(chǎn)品進(jìn)行追溯，查找產(chǎn)品的癥結(jié)所在，并設(shè)計(jì)針對性的解決辦法處理問題，例如在家畜產(chǎn)品安全管理方面，英國政府就設(shè)計(jì)并建立了GIS系統(tǒng)，利用GIS系統(tǒng)，相關(guān)者可以全面了解家畜生長的全部過程，大大縮短了追溯的時間，提高了工作的效率。

1.3 追溯方法和追溯技術(shù)

現(xiàn)階段，人們對追溯方法的研究主要集中在對 ISO 9000/22000、GAP、 HACCP等標(biāo)準(zhǔn)和體系的應(yīng)用研究上。在研究追溯方法的時候，一般都以企業(yè)為研究的主體，而將研究的重點(diǎn)放在了企業(yè)的內(nèi)部管理方面。通過企業(yè)管理部門的相關(guān)文字資料調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等工序，在通過企業(yè)實(shí)施認(rèn)證之后就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。標(biāo)識技術(shù)不僅是信息鏈源頭信息的載體技術(shù)，更是可追溯系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的技術(shù)，在整個追溯過程中占據(jù)著無可取代的地位?，F(xiàn)階段，國外使用最為廣泛的標(biāo)識技術(shù)包括電子紐扣式標(biāo)簽、條形碼、紅外線光譜法、塑料標(biāo)簽、DNA指紋技術(shù)等。在上述的標(biāo)識技術(shù)中，條形編碼技術(shù)因具備諸多的優(yōu)勢，應(yīng)用最為廣泛，早在2000年左右就已經(jīng)投入到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)，方便相關(guān)者落實(shí)產(chǎn)品追溯工作。此外，牛耳標(biāo)簽制度方便了歐盟落實(shí)畜產(chǎn)品，尤其是牛個體情況的查詢；DNA追蹤技術(shù)也使得加拿大建立了畜產(chǎn)品的DNA信息輸入數(shù)據(jù)庫，方便了農(nóng)產(chǎn)品追溯相關(guān)問題的解決。因?yàn)閲獾霓r(nóng)產(chǎn)品追溯研究比我國早，所以相關(guān)的理論已經(jīng)比較完善，尤其在農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、追溯制度、農(nóng)產(chǎn)品可追溯性的研究、可追溯技術(shù)等方面都比我國的研究更為深入，很多企業(yè)、公司甚至也開始研發(fā)了與這些系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的軟件，相信在農(nóng)產(chǎn)品追溯管理方面會對我國起到一定的促進(jìn)作用。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的發(fā)展歷程

因?yàn)槭称逢P(guān)系著人的生命安全，與人們的生活息息相關(guān)，因此食品安全問題也一直頗受人們的關(guān)注。尤其在歐盟頒布相關(guān)法令，強(qiáng)制要求建立進(jìn)口食品追溯制度以后，我國對食品安全追溯體系研究的關(guān)注度也在不斷的上升。從2002年的“氯霉素事件”開始，我國政府就已經(jīng)開始進(jìn)行食品追溯體系的研究，由國家部門提供經(jīng)費(fèi)，高?？蒲兴峁┫嚓P(guān)的技術(shù)和手段，食品追溯體系的研究如火如荼的展開。2003年，我國將商品條碼應(yīng)用進(jìn)了食品安全追溯研究的過程中，在參照了國際編碼協(xié)會出版的相關(guān)應(yīng)用指南的基礎(chǔ)上，中國物品編碼中心相繼出版了一系列的規(guī)章制度，并在國內(nèi)建立了多個應(yīng)用示范系統(tǒng)。同樣在2003年，數(shù)字養(yǎng)殖研究課題首次被納入我國863數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，遠(yuǎn)距離系統(tǒng)的RFID牛個體識別系統(tǒng)進(jìn)入實(shí)用階段。2004年，山東壽光開展了“無公害蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)”的研究，從此，以條形碼為主的地方性追溯應(yīng)用拉開了序幕，隨后全國各地競相“模仿”，蔬菜、畜禽產(chǎn)品IC卡追溯的勢頭也極為迅猛，就連農(nóng)業(yè)部門也開始嘗試將追溯相關(guān)的理念與技術(shù)應(yīng)用進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯工作中。直到2006年，我國的農(nóng)業(yè)部門頒布了追溯管理的相關(guān)規(guī)定，并在北京、上海等地進(jìn)行溯源工作的試驗(yàn)，同年，另外8個省份也在農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心的幫扶下落實(shí)了種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)試點(diǎn)的相關(guān)工作，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者等情況進(jìn)行編碼，建立了全面的、系統(tǒng)性的生產(chǎn)檔案。2008年，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系也已經(jīng)完善，在奧運(yùn)會期間，政府部門建立了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到配送過程的全程物流監(jiān)控，落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)追溯，這樣巨大的成果值得行業(yè)內(nèi)其他領(lǐng)域借鑒吸收。同年，在國家質(zhì)檢部門的不懈努力下，商品條碼進(jìn)入了食品安全追溯范圍，蔬菜、禽蛋、肉類等也都被納入管理的范圍。2009年，我國頒布了與產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責(zé)任追溯相關(guān)的法律文件，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。以上論述，粗略地介紹了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度的歷程，雖然時間并不很長，但是每一個階段所獲得的巨大的成績卻是有目共睹的，現(xiàn)階段，人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全問題越來越關(guān)注，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的發(fā)展也越來越快速，相關(guān)者必須對管理工作進(jìn)行合理的把握，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的質(zhì)量，進(jìn)而保證為人們提供優(yōu)質(zhì)的食品。

3 我國建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度的啟示

近些年來，隨著我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)的不斷完善，相關(guān)部門也就方法、制度、技術(shù)等在各地開展了不同的研究，相關(guān)法律規(guī)定的頒布更是極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的進(jìn)步，并取得了比較大的成果。但是在和西方發(fā)達(dá)國家相比之后就很容易發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段的質(zhì)量安全追溯管理工作還存在問題，最明顯的一點(diǎn)就是工作不夠深入，質(zhì)量安全追溯管理比較表面化，在應(yīng)用的過程中也僅僅停留在解決表面問題的應(yīng)急層面上，農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的模式鮮有人探討，因?yàn)槿狈r(nóng)產(chǎn)品可追溯管理的全面認(rèn)識，人們總結(jié)出的很多經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際操作過程中并不具備太大的意義，更難為落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理提供幫助或者借鑒。

3.1 結(jié)合實(shí)際，從全局出發(fā)考慮建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度試點(diǎn)

中國地大物博，廣闊的土地上包含了眾多的農(nóng)產(chǎn)品。但是受到我國傳統(tǒng)思想的束縛，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、難成系統(tǒng)性的問題，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要以家庭為基本生產(chǎn)單位，這就在一定程度上擴(kuò)大了市場與生產(chǎn)之間的矛盾，“小生產(chǎn)”已經(jīng)越來越難以匹配“大市場”，小企業(yè)因缺乏市場競爭力也越來越難在市場競爭中占據(jù)一席之位。對于這些長期存在且比較嚴(yán)重的問題，決不能忽視，相關(guān)者一定要端正自身的態(tài)度，正視這種問題，在全面考慮實(shí)際情況之后，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。值得一提的是制度的建立應(yīng)從簡單到復(fù)雜，追溯試點(diǎn)的開展也應(yīng)選擇那些條件成熟、市場競爭力較強(qiáng)的企業(yè)，聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)民、合作社等，從最基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜、水果等出發(fā)，開展多模式的試點(diǎn)，待試點(diǎn)成功并獲取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)之后，再將之有效地推廣開來，因?yàn)橐呀?jīng)獲得成功的試點(diǎn)具備可行性和可操作性，因此更符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，也更符合社會的需求。

3.2 從簡單的物流模式中探索信息鏈的傳遞問題

農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售再到人們的飯桌上，經(jīng)歷了一個非常復(fù)雜的供應(yīng)過程。因?yàn)楣?yīng)上下級之間存在一定的關(guān)系，并以關(guān)系構(gòu)建了一個非常復(fù)雜的供應(yīng)鏈，而我國的食品安全監(jiān)督一直采取的是分段管理的模式，也就是說任何一個階段都存在專門的監(jiān)管部門。從某些層面來說，這樣可以細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理工作，但是部門眾多又缺乏一個“統(tǒng)籌”的部門就極易導(dǎo)致各部門“尾大不掉”的問題，即便是各部門都在努力為農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理付出勞動，然而部門之間缺乏必要的聯(lián)系，又不具備獨(dú)立完成農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理活動的全部，這就直接導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理缺乏實(shí)效性的不良后果。因此，相關(guān)者必須采取有效的措施對復(fù)雜的供應(yīng)過程進(jìn)行了解，全面掌握物流信息和責(zé)任管理問題，才能保證在復(fù)雜的環(huán)境下完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的相關(guān)工作。

3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集、交換標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)楝F(xiàn)階段缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯查詢系統(tǒng)，我國的法律也規(guī)定，各個區(qū)域可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，在充分考慮市場需求、市場主體之后落實(shí)不同的農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制。雖

然區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的追溯查詢管理在某些層面上確實(shí)使我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更加靈活，但是從長遠(yuǎn)角度來看這也使農(nóng)產(chǎn)品追溯工作更為復(fù)雜，加大了系統(tǒng)的混亂度，如果系統(tǒng)之間缺乏良好的交流溝通必然會導(dǎo)致系統(tǒng)不兼容。因此，現(xiàn)階段迫切需要建立一套統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯信息采集和交換標(biāo)準(zhǔn)，讓各個區(qū)域嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)的交換，充分利用各個系統(tǒng)，使之發(fā)揮最大的功效，提高信息的使用效率，落實(shí)信息共享和全國性的追溯查詢。

4 結(jié)語

綜上所述，雖然現(xiàn)階段我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理已經(jīng)取得了一定的成績，但是從法律等角度分析看來還存在比較嚴(yán)重的問題。相關(guān)者一定要充分吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念，改革我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理模式，完善我國的農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動我國農(nóng)產(chǎn)品追溯管理健康發(fā)展的終極目標(biāo)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉秀萍，趙明.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度的理論研究與實(shí)踐[J].中國蔬菜，2010（7）：6-8.

[2] 朱潔蘭.杭州市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全可追溯體系構(gòu)建研究[D].杭州：浙江工業(yè)大學(xué)，2013.

[3] 陳松.中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理模式研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2013.

第6篇：糧食質(zhì)量安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：食品安全 監(jiān)測 監(jiān)督體系 干預(yù)措施

中圖分類號：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）18-0058-02

1 前言

2009年6月1日，《食品安全法》的出臺具有里程碑的意義，從此我國對食品違法行為有法可依了，雖然國家在政策和法律上對一切食品安全違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊和監(jiān)督，但由于巨大利潤的驅(qū)使，食品安全犯罪份子依然頂風(fēng)作案，相繼出現(xiàn)了一系列關(guān)系到國民身體健康的重大食品安全事件.食品安全事件嚴(yán)重地?fù)p害了民眾的身體健康，阻礙了社會文明的進(jìn)步，是實(shí)現(xiàn)中國夢的巨大障礙，也對我國法律立法監(jiān)管層面上如何有效地維護(hù)社會公平公正問題提出了重大挑戰(zhàn)[1]，如何有效解決食品安全問題，已經(jīng)不是單靠政府職能部門的監(jiān)督和法律的懲罰所能解決得了，而需要全國人民的積極參與，解決食品安全問題的根本需要在從法律層面上做好立法和執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，理性地通過食品安全法律框架制度體系的構(gòu)建來制止食品安全相關(guān)環(huán)節(jié)和主體的不道德行為，然后通過全國人民人人參與，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)自身在社會食品安全上的行為，從自身出發(fā)，不管是食品生產(chǎn)、食品銷售還是食品存儲和食品購買時，都要樹立食品安全第一的思想，重視自身信譽(yù)，做到不生產(chǎn)和銷售以及購劣質(zhì)食品，對生產(chǎn)和銷售以及購劣質(zhì)食品的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。而基于食品管理信息系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全與監(jiān)督體系就是要構(gòu)建一個這樣的公共平臺，基于這個公共平臺讓全民很好地參與到食品安全監(jiān)督中來，構(gòu)建一個全民參與的食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系。

2 目前我國食品安全的現(xiàn)狀

從我國的食品安全事故屢禁不止來看，目前我國的食品安全監(jiān)督體系存在很多需要亟待解決的問題，除了我國法律法規(guī)和監(jiān)管體系不完善和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全外，更主要的是我國全民參與食品安全監(jiān)督信用體系有待完善。

我國社會信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對滯后，且在促進(jìn)全民參與到食品安全監(jiān)督方面有待完善，很多食品安全違法者在某一次出現(xiàn)嚴(yán)重事故后，不但能逃過法律的制裁，并且能通過改名換姓重新注冊，開始新的食品生產(chǎn)，并再次制造食品安全事故。沒有任何公共平臺可讓人民在購買食品時可隨時隨地利用移動終端查詢該食品及經(jīng)銷商的信息，試想如果有這樣的平臺，人民在購買食品時可查詢該食品的歷史及經(jīng)銷商的信譽(yù)，對于曾經(jīng)出現(xiàn)過問題及問題解決情況及經(jīng)銷商的所有違法與獎勵情況都能一目了然，試想誰還會故意制造食品安全問題，因?yàn)檫`法就沒有信譽(yù)，就沒有市場甚至沒有生存之地。

在很多發(fā)達(dá)國家，如日本、美國、德國等，人民都把信用看得比生命還重要，生產(chǎn)者只有建立好自身良好的信譽(yù)，才能取得消費(fèi)者對他的信用，否則在國內(nèi)就無法生存，目前出現(xiàn)的這些國家中把一流產(chǎn)品留在國內(nèi)消費(fèi)的現(xiàn)象也是由于信用問題引起的。

如2004年非典時期，3月8日，由于發(fā)生禽流感疫情之后故意隱瞞疫情而造成了嚴(yán)重惡果，日本京都府丹波町一個名叫淺田農(nóng)產(chǎn)船井的農(nóng)場的董事長、67歲的淺田肇和其64歲的妻子自殺身亡，他們留下遺書稱“給大家造成很大麻煩”。據(jù)媒體和專家分析，這對夫婦如果不自殺，可能在國內(nèi)再無法生存，甚至殃及他的子孫后代。

3 基于食品管理信息系統(tǒng)的湖南食品安全監(jiān)督體系解決食品安全問題

食品的安全性是當(dāng)今世界食品生產(chǎn)與供給中最受重視的問題，針對我國目前食品安全情況，可以通過以下兩種辦法解決食品安全問題。

3.1 完善國家食品安全行政管理

加大食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定力度，加快和國際接軌的步伐，了解國際上食品安全監(jiān)控中的最新研究成果，加強(qiáng)國際合作與交流，研究先進(jìn)發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)出現(xiàn)過的問題和解決方案，吸其精華，棄其糟粕；加大食品安全的執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；強(qiáng)化管理部門職權(quán)，對所有參與食品生產(chǎn)與銷售的企業(yè)和經(jīng)銷商及個體戶進(jìn)行統(tǒng)一注冊，注冊時利用個人身份證號碼作為唯一注冊碼，實(shí)行一次注冊，終身不變，不管該商戶以后改行從事其它行業(yè)活動，都可以通過身份證注冊碼查詢到他的所有歷史信息。

3.2 通過改善條件鼓勵民眾參與到食品安全管理與監(jiān)督中來

解決食品安全問題，不能簡單的依靠行政法律處罰來解決，這樣治標(biāo)不治本，為了改善和鼓勵民眾參與到食品安全管理與監(jiān)督中來，需要給民眾創(chuàng)造條件，而基于食品管理信息系統(tǒng)的食品質(zhì)量安全與監(jiān)督體系就是要構(gòu)建一個這樣的公共平臺，基于這個公共平臺讓全民很好地參與到食品安全監(jiān)督中來，構(gòu)建一個全民參與的食品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，讓民眾在監(jiān)督別人、保護(hù)自己的同時培養(yǎng)和提升自己的信譽(yù)意識。

食品管理信息系統(tǒng)的功能主要包括信息錄入、信息查詢、食品安全違法舉報(bào)與管理三大模塊。

信息錄入模塊：系統(tǒng)管理員對食品注冊用戶信息進(jìn)行錄入，系統(tǒng)根據(jù)注冊用戶的身份證號碼產(chǎn)生二維碼（方便民眾利用終端掃描查詢），對于注冊用戶在從事食品生產(chǎn)或銷售過程中的所有行政處罰和獎勵情況進(jìn)行詳細(xì)錄入，系統(tǒng)根據(jù)行政處罰和獎勵及經(jīng)銷時間利用算法產(chǎn)生信譽(yù)度。

信息查詢模塊：民眾可以利用移動終端（如手機(jī)等）通過互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)商戶注冊碼查詢到該商戶及食品的詳細(xì)信息，包括系統(tǒng)產(chǎn)生的商戶的信譽(yù)度，民眾可以根據(jù)查詢到的詳細(xì)信息考慮該食品及商戶是否可靠，對于信譽(yù)度不好的商戶民眾可以避而遠(yuǎn)之。

食品安全違法舉報(bào)與管理：該模塊主要用來提供給民眾舉報(bào)，民眾對食品違法商戶在網(wǎng)上進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)時需要注冊用戶名，舉報(bào)信息可實(shí)行實(shí)名和匿名舉報(bào)，舉報(bào)信息只有自己和管理員能看到，管理員通過對舉報(bào)信息向相關(guān)執(zhí)法部門反映，相關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，對違法行為進(jìn)行處罰，并把處罰結(jié)果信息錄入系統(tǒng)中，如有虛假舉報(bào)，該注冊用戶的信譽(yù)度降低。

基于食品管理信息系統(tǒng)的食品安全與監(jiān)督體系需要有高效的食品安全管理職能部門，需要有高素質(zhì)的系統(tǒng)管理人員，也需要有很好基礎(chǔ)條件，而目前我國信息化發(fā)展較快，基本達(dá)到了可以利用移動終端隨時隨地訪問互聯(lián)網(wǎng)，也為基于食品管理信息系統(tǒng)的食品安全監(jiān)督體系的成功實(shí)施提供了基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)

第7篇：糧食質(zhì)量安全管理制度范文

現(xiàn)將國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

關(guān)于本市更換和發(fā)放有關(guān)證件的具體辦法，將由市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局另行通知。

附件：國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知

（1999年9月18日  質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號）

各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局，衛(wèi)生廳（局），勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

第8篇：糧食質(zhì)量安全管理制度范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程；機(jī)械設(shè)備；安全管理；人員培訓(xùn)；既有線

中圖分類號：U673.38文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

鐵路工程機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀

（一）機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代和人力資源短缺的矛盾尖銳

隨著鐵路建設(shè)的快速發(fā)展和我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，機(jī)械化施工程度不斷的提高，機(jī)械設(shè)備數(shù)量和科技含量不斷的增多，新型機(jī)械設(shè)備的不斷出現(xiàn)，但是與之相適應(yīng)的機(jī)械操作人員卻是十分的短缺，并且現(xiàn)有的操作人員的素質(zhì)和技術(shù)水平較低，安全知識和意識淡薄，已經(jīng)無法滿足施工生產(chǎn)的需要。對于現(xiàn)有的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，由于繁重、工期緊的施工任務(wù)來說顯然是行不通的，簡單的短期培訓(xùn)就成為了提高操作人員業(yè)務(wù)水平的主要方法，但是一邊操作一邊培訓(xùn)，這無疑又增加了安全隱患。因此在現(xiàn)階段的鐵路建設(shè)機(jī)械化施工中安全的首要問題就是平衡機(jī)械設(shè)備的發(fā)展、機(jī)械作業(yè)的高強(qiáng)度和人力資源短缺之間的矛盾。

（二）機(jī)械設(shè)備的安全管理制度不健全

這幾年來，我國鐵路行業(yè)的發(fā)展十分迅速，鐵路施工單位也在不斷的深化改革，隨之很多施工單位也撤銷了機(jī)械設(shè)備管理這個部門，所以這些機(jī)械設(shè)備就處于沒人管理的狀態(tài)，那么機(jī)械設(shè)備的安全管理制度就更無從建立了。安全管理制度的建立是施工單位能夠?qū)嵤└黜?xiàng)工作的前提條件，而大部分施工單位的機(jī)械設(shè)備的安全管理制度都不夠健全，有的甚至根本沒有建立，有的建立了但是關(guān)注度也不夠，所以也就根本無法保證機(jī)械設(shè)備安全管理工作的有效開展。

（三）施工機(jī)械設(shè)備自身的質(zhì)量問題

一般情況下，機(jī)械設(shè)備自身的安全設(shè)施、技術(shù)水平以及零件質(zhì)量等問題，也是會對設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況造成重要的影響的。其主要以下幾個方面的體現(xiàn)：

首先是機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)不夠合理，機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)廠家機(jī)身的技術(shù)水平很差，設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品本身質(zhì)量就不過關(guān)，而施工單位采購時又沒有注意，那么就很容易引發(fā)安全事故。

其次，設(shè)備零件的質(zhì)量問題，在一臺機(jī)械設(shè)備中，有千千萬萬個零件和配件，如果一些部件的質(zhì)量不過關(guān)，也很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

最后就是制造設(shè)備的材料質(zhì)量不過關(guān)，比如制造過程中使用一些劣質(zhì)油料等質(zhì)量較差的材料，都會導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備在使用過程中發(fā)生損壞，無法工作，甚至?xí)蝗话l(fā)生事故。

鐵路工程機(jī)械設(shè)備安全管理的對策

（一）健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)

從我國目前的機(jī)械設(shè)備管理現(xiàn)狀我們可以看到，當(dāng)前鐵路工程機(jī)械設(shè)備管理的專業(yè)人才極為缺乏。因?yàn)楣芾磉^程中的認(rèn)為失誤造成的設(shè)備安全事故占據(jù)整事件發(fā)生原因的百分之八十以上，由此可見，人為因素在設(shè)備管理中的重要性。因此需要加強(qiáng)內(nèi)部管理體制的完善，提高管理人員的責(zé)任心和專業(yè)素質(zhì)，從而達(dá)到促進(jìn)機(jī)械設(shè)備安全管理的目的。具體來說可以通過以下途徑來改善：

在操作管理人員的選擇上要嚴(yán)格、專業(yè)

首先需要保證操作人員的嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，并且要選擇具有安全意識和較強(qiáng)責(zé)任心的人才。其次是在學(xué)習(xí)能力和操作能力的選擇上要充分考慮機(jī)械設(shè)備管理和操作的具體情況，選擇最適合的機(jī)械設(shè)備操作管理人才

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高操作管理人員的個人素質(zhì)

從當(dāng)前的管理現(xiàn)狀來看，專業(yè)人才是嚴(yán)重缺乏的，因此需要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，一方面增加了他們的管理技能和操作技能；另一方面增加了工作人員對施工單位的歸屬感。在施工過程中組織有經(jīng)驗(yàn)的專家和前輩為工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，促使工作人員熟練的掌握操作管理技巧，適應(yīng)不斷變化的機(jī)械設(shè)備安全管理需求。

3、完善獎懲制度，引入競爭機(jī)制，提高施工單位內(nèi)部的工作積極性和管理效率

由于在傳統(tǒng)的鐵路工程施工過程中對機(jī)械設(shè)備這一重要工作的不重視，導(dǎo)致工作人員的工作態(tài)度偏離，工作的責(zé)任心不強(qiáng)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，可以提高工作人員進(jìn)行工作的積極性，提高機(jī)械設(shè)備安全管理的效率。

加大監(jiān)督機(jī)制的建立

監(jiān)督機(jī)制作為一種外部約束力量，在內(nèi)部管理中發(fā)揮著重要的作用，尤其是在施工單位完善了內(nèi)部競爭機(jī)制的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督機(jī)制可以大大提高內(nèi)部管理的效率，進(jìn)一步推動機(jī)械設(shè)備的安全管理。

（二）消除機(jī)械設(shè)備的不安全因素，使其處于良好的工作狀態(tài)

1、陳舊老化的機(jī)械設(shè)備的使用給施工生產(chǎn)帶來了安全隱患，對達(dá)到報(bào)廢條件的要堅(jiān)決強(qiáng)制報(bào)廢，不能抱絲毫僥幸心理去繼續(xù)使用，否則將得不償失，建設(shè)單位也可建立有關(guān)制度，對施工單位老化陳舊機(jī)械設(shè)備，拒絕進(jìn)場簽證。

2、在機(jī)械設(shè)備從進(jìn)場到使用完畢調(diào)出的整個過程中，要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，使其處于良好的工作狀態(tài)。

（1）機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，要檢查其性能的優(yōu)劣和可靠程度的高低，對于某些功能失靈、安全保護(hù)裝置不全或失效的機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格檢修，檢修后檢查合格，方可進(jìn)場，否則堅(jiān)決拒絕進(jìn)場。

（2）大型機(jī)械設(shè)備的安裝與拆除要嚴(yán)格遵守規(guī)定，事先要根據(jù)現(xiàn)場情況制訂方案，并報(bào)上級部門審查批準(zhǔn)，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員擅自拆裝。

（3）安裝好的機(jī)械設(shè)備還要由項(xiàng)目部的安檢人員進(jìn)行檢測驗(yàn)收，合格后方可運(yùn)行。

（4）機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中，要堅(jiān)持進(jìn)行開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的三查和例行保養(yǎng)，對于班作業(yè)的設(shè)備，還應(yīng)建立交接班制度，以防止事故的發(fā)生和便于查找事故發(fā)生的原因。

（5）使用完畢退場的機(jī)械設(shè)備要及時進(jìn)行保養(yǎng)和維修。

（三）既有線施工要確保有序進(jìn)行

在既有線的施工作業(yè)的機(jī)械，尤其是大型的機(jī)械設(shè)備，處于工作狀態(tài)中，對行車安全構(gòu)成了很大的威脅，若是疏于管理，侵入到列車運(yùn)行線路的界限，就會造成車毀人亡的后果。因此，在鐵路的施工過程中要嚴(yán)格的限制施工機(jī)械作業(yè)的區(qū)域；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工安全責(zé)任制和“天窗修”作業(yè)安全措施；檢查把握好施工前的準(zhǔn)備、施工中的防護(hù)以及施工后的驗(yàn)收，有效的制止在施工準(zhǔn)備中的工作超限，施工中的違章作業(yè)和施工后降低放行列車條件的行為發(fā)生。所以，在既有線的施工中，施工人員和機(jī)械設(shè)備，要嚴(yán)格按照施工方案，合理的配置并且有序的組織，最大限度的減少施工對列車安全運(yùn)行的影響。

（四）做好機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案的建設(shè)工作

我們所需要建設(shè)的機(jī)械設(shè)備的技術(shù)檔案，主要包括設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、修理方案、修理記錄以及交接班記錄等內(nèi)容。整理檔案資料時，應(yīng)先進(jìn)行分類，并遵循一臺機(jī)器一個檔案的原則，做好對應(yīng)的標(biāo)記工作，這樣在調(diào)整設(shè)備時，也能夠更加的方便。對于設(shè)備調(diào)整的變動數(shù)據(jù)，應(yīng)及時的進(jìn)行登記，這樣機(jī)械設(shè)備的維修人員和保養(yǎng)人員才能準(zhǔn)確的了解到設(shè)備性能上所存在的問題，他們才能及時并且快速的對設(shè)備進(jìn)行診斷和修理。還應(yīng)整理好機(jī)械設(shè)備的原始資料，總結(jié)以往機(jī)械設(shè)備各個環(huán)節(jié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，收集好機(jī)械設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)，大幅度的提升機(jī)械設(shè)備的管控能力。

結(jié)語

綜上，在現(xiàn)代化的鐵路施工中，由于機(jī)械設(shè)備的不斷更新、施工技術(shù)不斷

發(fā)展以及對工程質(zhì)量要求不斷提高，鐵路建設(shè)存在的安全問題更加受到人們的關(guān)注，機(jī)械作業(yè)的安全運(yùn)行，直接關(guān)系到鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的高低和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，加強(qiáng)鐵路施工過程中操作人員的技術(shù)水平和素質(zhì)，采用新技術(shù)，使用新設(shè)備，才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)鐵路工程的經(jīng)濟(jì)效益和設(shè)備效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

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[4]張大洪，周立雙．淺談機(jī)械設(shè)備安全管理[J]．糧食流通技術(shù)，2006.1.

第9篇：糧食質(zhì)量安全管理制度范文

最新速凍食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則一、適用范圍

本細(xì)則適用于企業(yè)申請使用糧食、畜禽肉、水產(chǎn)品、果蔬等為主要原料，采用熱加工后快速冷卻工藝生產(chǎn)，經(jīng)預(yù)先定量包裝或者預(yù)先定量制作在密封的包裝材料或容器中，并在低溫條件下貯存、運(yùn)輸及銷售的提供給消費(fèi)者的經(jīng)加熱后可直接食用的冷鏈?zhǔn)称?包括主食菜肴類、其他類)。

已納入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理的盒飯不適用本細(xì)則。

冷鏈?zhǔn)称返纳曜C單元為1個，其產(chǎn)品類別編號按其他食品類別進(jìn)行編制。生產(chǎn)許可要注明相應(yīng)的產(chǎn)品品種，即其他食品[冷鏈?zhǔn)称?主食菜肴類、其他類)]。生產(chǎn)許可證附頁須注明獲得許可生產(chǎn)的冷鏈?zhǔn)称钒ㄖ魇巢穗阮?、其他類的具體品種明細(xì)。

本細(xì)則中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本細(xì)則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細(xì)則。僅有包裝場地、工序、設(shè)備，沒有完整生產(chǎn)工藝條件的，不予生產(chǎn)許可。

二、生產(chǎn)許可條件審查

(一)管理制度審查

按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)及《食品生產(chǎn)許可審查通則》的規(guī)定，對企業(yè)建立食品質(zhì)量安全管理制度的情況進(jìn)行審核。主要審核以下內(nèi)容：

食品質(zhì)量安全管理制度，主要生產(chǎn)原料管理制度，原輔料采購制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件及記錄管理制度，過程管理制度，檢驗(yàn)管理制度，產(chǎn)品防護(hù)管理制度，物料儲存和分發(fā)制度，人員管理制度，運(yùn)輸管理制度、信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度、產(chǎn)品留樣制度、企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查制度、問題報(bào)告制度等食品質(zhì)量安全管理制度。

(二)場所核查

按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關(guān)法律法規(guī)以及執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，對照企業(yè)提交的申請材料，現(xiàn)場核查以下場所要求。

1. 企業(yè)廠房選址和設(shè)計(jì)、內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、輔助生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要求總使用面積應(yīng)不少于4000平方米。

2. 有與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施。

生產(chǎn)車間一般包括原料處理車間(清洗區(qū)、解凍區(qū)、切配區(qū)、洗蛋間等)、原料貯存間、熱加工車間、冷卻車間、內(nèi)包車間、外包車間、工器具清洗間(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標(biāo)識，存放區(qū)域分開設(shè)置)等，輔助設(shè)施包括檢驗(yàn)室、原輔料倉庫(冷凍庫、冷藏庫、常溫庫等)、包材倉庫、成品冷庫等，生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施使用面積不少于20xx平方米。

原料處理車間應(yīng)分別設(shè)動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料的清洗槽和加工臺案，清洗槽和加工臺案的數(shù)量或容量應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng)，并應(yīng)明確標(biāo)識。

3. 生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施的設(shè)置應(yīng)按生產(chǎn)流程需要及衛(wèi)生要求，有序而合理布局。

應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)操作需要和清潔度的要求進(jìn)行隔離，防止交叉污染。各加工操作場所按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。冷卻間、內(nèi)包裝車間及外包車間應(yīng)有溫度控制及監(jiān)控設(shè)施。

4. 生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開。

生產(chǎn)區(qū)應(yīng)具有良好的通風(fēng)、排油煙、排水等條件，有低溫要求的加工場所應(yīng)配有降溫設(shè)施，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)配有排污、殺菌、防蠅、防蟲、防鼠等設(shè)施。

5. 車間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。區(qū)域的劃分要明確，且應(yīng)相互分隔，并有顯著標(biāo)識加以區(qū)分。

清潔作業(yè)區(qū)，即清潔要求高的作業(yè)區(qū)域，包括內(nèi)包車間、冷卻車間等場所。準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)，即清潔要求次于清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域，包括熱加工車間、工用具保潔車間等。一般作業(yè)區(qū)，即清潔度要求低于準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域，包括原料加工車間、外包裝間、工用具清洗消毒場所、原料貯存場所等。

6. 企業(yè)應(yīng)定期對清潔作業(yè)區(qū)進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測，每年應(yīng)請有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)部隔斷、地面應(yīng)采用符合生產(chǎn)衛(wèi)生要求的材料制作;空氣應(yīng)進(jìn)行殺菌消毒或凈化處理。日常運(yùn)行中，清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度檢測和監(jiān)測按照下表進(jìn)行。

冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)控制表

7. 企業(yè)應(yīng)保證全程冷鏈條件，包括冷藏貯存、冷藏運(yùn)輸、冷藏銷售條件。

(三)設(shè)備核查

應(yīng)核查《食品生產(chǎn)許可證申請書》中申報(bào)生產(chǎn)能力和企業(yè)擁有的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、參數(shù)的適應(yīng)程度。

1.必備的生產(chǎn)設(shè)備(根據(jù)生產(chǎn)工藝需求)

(1)原料清洗消毒設(shè)備(如清洗槽、洗菜機(jī)、去皮機(jī)等)

(2) 解凍設(shè)施 (如化凍設(shè)施等)

(3)切配設(shè)備(如切菜機(jī)、切肉機(jī)、絞肉機(jī)、切絲機(jī)、切丁機(jī)等)

(4)熟制設(shè)備(如炊飯?jiān)O(shè)備、炒鍋、蒸汽夾層鍋、焯燙機(jī)、油炸機(jī)、燒烤機(jī)、蒸箱等)

(5)速冷設(shè)備(如真空冷卻設(shè)備、速冷庫等，并配有溫度指示裝置)

(6)熱力消毒設(shè)備、滅菌設(shè)備(如針對加工器具消毒柜等)

(7)包裝設(shè)備(包裝機(jī)、計(jì)量稱重設(shè)備、與包裝設(shè)備聯(lián)動的自動打碼機(jī)等)

(8)金屬探測器。

2. 必備的檢驗(yàn)設(shè)備

檢驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)。應(yīng)審查企業(yè)提交的檢驗(yàn)設(shè)備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的書面報(bào)告。配備與檢驗(yàn)?zāi)芰凸ぷ髁肯噙m宜的儀器設(shè)備，檢驗(yàn)儀器設(shè)備和檢驗(yàn)用計(jì)量器具應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行校驗(yàn)。必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備包括：1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、滅菌鍋;4、微生物培養(yǎng)箱;5、顯微鏡;6、無菌室或超凈工作臺;7、干燥箱; 8、滴定管;9、水浴鍋等。

(四)設(shè)備布局、基本工藝流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)

1. 設(shè)備布局

設(shè)備的布局應(yīng)當(dāng)符合工藝的需要。

2. 基本工藝流程

原料摘洗(解凍)切配熟制、調(diào)理(滅菌)速冷降溫包裝成品(金屬檢測)貯存冷鏈運(yùn)輸及銷售

3. 關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

(1)原料采購、處理：符合接收標(biāo)準(zhǔn)，剔除不可食部分;

(2)解凍：溫度的控制;

(3)調(diào)理熱加工：加熱時間、中心溫度控制;

(4)快速冷卻：時間、溫度控制，確保食品燒熟后在短時間內(nèi)將其中心溫度降至

(5)包裝、冷藏、運(yùn)輸及銷售：溫度控制，確保食品在10℃的條件下進(jìn)行貯存、運(yùn)輸、陳列和銷售。

(6)食品添加劑使用品種及添加量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760的規(guī)定。

速凍食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則 三、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

SB/T10648《冷藏調(diào)制食品》、SB/T10652《米飯、米粥、米粉制品》、GB 2760《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》;GB 2762《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》;GB 2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》;GB 29921《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中致病菌限量》;GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;GB 7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》;GB 28050《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》;GB 14881《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》;GB2761《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量》;相關(guān)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)備案現(xiàn)行有效的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、標(biāo)簽和標(biāo)志、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售

冷鏈?zhǔn)称返臉?biāo)簽應(yīng)符合GB 7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GB 28050《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定。

冷鏈?zhǔn)称返膬\(yùn)圖示標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

冷鏈?zhǔn)称返陌b容器及其材料應(yīng)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。銷售的包裝應(yīng)完整、不易散包。

冷鏈?zhǔn)称焚A存冷藏庫庫溫應(yīng)在0℃~10℃范圍內(nèi)。冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸工具應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無異味，不應(yīng)與有毒、有害、有異味的物品混運(yùn)。冷鏈運(yùn)輸車應(yīng)具有溫度監(jiān)控設(shè)備，且溫度應(yīng)保持在0℃~10℃。

冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)在溫度0℃~10℃范圍內(nèi)冷藏柜陳列，不應(yīng)裸露銷售。

五、保質(zhì)期

(一)冷鏈?zhǔn)称返谋Ｙ|(zhì)期依企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保質(zhì)期限一般為24小時至48小時。企業(yè)在取得充分、可靠、科學(xué)的食品安全依據(jù)，以及第三方產(chǎn)品保質(zhì)期測試實(shí)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，自行確定保質(zhì)期。

(二)保質(zhì)期限起始時間從產(chǎn)品包裝結(jié)束起計(jì)算，要求精確到小時、分鐘。

六、檢驗(yàn)項(xiàng)目

冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)項(xiàng)目至少應(yīng)包括：感官、凈含量、標(biāo)簽、大腸菌群、菌落總數(shù)、致病菌、過氧化值、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。

出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目按產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，至少包括：感官、凈含量、標(biāo)簽等。

企業(yè)應(yīng)對每批產(chǎn)品進(jìn)行大腸菌群、菌落總數(shù)、過氧化值(油炸類食品)等項(xiàng)目檢測;每日至少對1批次產(chǎn)品進(jìn)行致病菌項(xiàng)目檢測;每月至少對2批次產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目檢測。

冷鏈?zhǔn)称沸褪綑z驗(yàn)按該產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)。企業(yè)每年至少進(jìn)行2次型式檢驗(yàn)。

企業(yè)可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，但應(yīng)保持檢測結(jié)果準(zhǔn)確。企業(yè)使用的快速檢測方法及設(shè)備應(yīng)定期與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行比對或者驗(yàn)證?？焖贆z測結(jié)果呈陽性時，應(yīng)使用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行復(fù)檢(致病菌可委托檢驗(yàn))。

七、抽樣方法

根據(jù)企業(yè)申請發(fā)證產(chǎn)品的品種(動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料)，每個品種均應(yīng)抽取進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。抽樣單上按該產(chǎn)品的具體名稱填寫。

在企業(yè)的成品庫內(nèi)隨機(jī)抽取發(fā)證檢驗(yàn)樣品。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品，抽樣基數(shù)不得少于200個最小包裝，隨機(jī)抽取20個最小包裝。樣品分成2份。1份檢驗(yàn)，1份備查。樣品確認(rèn)無誤后，由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章、當(dāng)場封存樣品，并加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。樣品應(yīng)注意冷藏保存。

八、其他要求

本類產(chǎn)品不允許分裝，不允許實(shí)施委托加工行為。

速凍食品生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r速凍食品是指以米、面、雜糧等為主要原料，以肉類、蔬菜等為輔料，經(jīng)加工制成各類烹制或未烹制的主食品后，立即采用速凍工藝制成并可以在凍結(jié)條件下運(yùn)輸儲存及銷售的各類主食品，如速凍包子、速凍餃子、速凍湯圓、速凍饅頭、花卷、春卷等。

《20xx-20xx年中國速凍食品行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，目前，水餃、湯圓、面點(diǎn)、粽子、餛飩，是目前速凍市場的前五強(qiáng)，其中水餃約占整個速凍食品銷售額的50%以上，湯圓約占據(jù)20%的市場份額，面點(diǎn)、粽子、餛飩、春卷及地方特色小吃等約占的30%左右。

隨著人們收入水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國速凍行業(yè)迅速成長，自20世紀(jì)90年代以來，每年產(chǎn)量以超過20%的速度增長，成為食品行業(yè)中的新星。經(jīng)過20xx年之前的價(jià)格戰(zhàn)洗牌，目前速凍食品行業(yè)已經(jīng)形成以三全、思念、龍鳳和灣仔碼頭為領(lǐng)軍的品牌陣營，速凍食品市場將迎來新一輪的發(fā)展。

20xx年，我國速凍食品行業(yè)經(jīng)過激烈的兼并重組，企業(yè)數(shù)量大量減少，從20xx年的342家減少到20xx年234家，但是行業(yè)總體效益得到了提高，產(chǎn)銷規(guī)模擴(kuò)大，利潤總額增長，行業(yè)整體發(fā)展情況較好。20xx年第一季度，行業(yè)企業(yè)數(shù)目有所增加，從234家增加到259家。前瞻網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，20xx年，我國速凍食品行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值536億元，同比增長21.28%;20xx年第一季度，行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值133億元，同比增長14.84%。20xx年到20xx年間，行業(yè)總產(chǎn)值平均增長速度達(dá)到了22.13%，整體上呈現(xiàn)高速增長趨勢。