危房改造的意義精選(九篇)

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第1篇：危房改造的意義范文

為深入貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神、縣委十二屆八次全委會精神，做好民生工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居、農(nóng)村宜居，現(xiàn)就加快推進(jìn)全縣農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作”方針，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，優(yōu)質(zhì)安全、高效有序、快速推進(jìn)全縣農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程；節(jié)約集約用地，協(xié)同推進(jìn)城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)。大力改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，提高農(nóng)村住宅質(zhì)量和安全水平，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿，整合資源、統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進(jìn)，政策扶持、示范帶動(dòng)”的原則，到2012年，建成農(nóng)民新村25個(gè)，使其成為集中、寬敞、舒適、方便的農(nóng)村新型社區(qū)；建設(shè)巴渝新居2500戶，保障農(nóng)房質(zhì)量安全，彰顯土家建筑風(fēng)格；改造農(nóng)村危舊房8000戶，消除全縣60%的農(nóng)村危舊房，推動(dòng)農(nóng)民安居、康居和宜居目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在2012年年底前實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村面貌大改觀、特色風(fēng)貌大彰顯、人居質(zhì)量大提升。

三、基本原則

（一）政策鼓勵(lì)，農(nóng)民自愿。農(nóng)民是建房的投資主體、實(shí)施主體、受益主體，各級各部門在建設(shè)和改造過程中必須充分尊重農(nóng)民意愿和選擇，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力引導(dǎo)農(nóng)民合理用地、依法建房，保證農(nóng)民在農(nóng)村危舊房改造中受惠得益。

（二）規(guī)劃先行，因地制宜。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的要求合理確定農(nóng)民新村數(shù)量、布局和規(guī)模，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、典型引路、示范帶動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，切忌形式主義、盲目攀比、強(qiáng)迫命令、包辦代替。

（三）科學(xué)實(shí)施，集約節(jié)約。堅(jiān)持引導(dǎo)、規(guī)范和整治相結(jié)合，著力解決農(nóng)民建房難、農(nóng)村建房亂等問題。建立和完善農(nóng)村宅基地管理機(jī)制和退出機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制，促使農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾工作的實(shí)施，合理利用土地資源，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（四）市場運(yùn)作，多元投入。按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和社會等各方面力量以多種形式參與農(nóng)民新村建設(shè)。拓寬融資渠道，建立多元化投融資機(jī)制體制，通過有效的市場化運(yùn)作實(shí)施農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程。

（五）解放思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，鼓勵(lì)大膽地試、大膽地闖，努力做到認(rèn)識上高站位、規(guī)劃上高起點(diǎn)、建設(shè)上高標(biāo)準(zhǔn)、管理上高水平，確保農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程取得新的更大的突破。 四、主要工作

（一）完成25個(gè)農(nóng)民新村建設(shè)

在村規(guī)劃的指導(dǎo)下，以推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋為抓手，建成規(guī)模達(dá)50戶以上的農(nóng)民新村25個(gè)，使農(nóng)民新村實(shí)現(xiàn)“六通”、“六有”，即通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信，有1個(gè)小廣場（村民活動(dòng)和健身場地）、1個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1個(gè)醫(yī)務(wù)室、1個(gè)垃圾收運(yùn)站（點(diǎn)）、1個(gè)農(nóng)家書屋、1個(gè)幼兒園。有條件的農(nóng)民新村，可結(jié)合村級公共服務(wù)中心進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部分配套設(shè)施共建共享，并推行物業(yè)管理。

（二）完成2500戶巴渝新居建設(shè)

加大巴渝新居通用圖集的推廣使用力度，結(jié)合農(nóng)民新村建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民建成結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量可靠、功能合理、經(jīng)濟(jì)適用、美觀大方、風(fēng)貌突出的巴渝新居，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住、土地集約利用，有效改變農(nóng)民自建散建的局面。農(nóng)房建設(shè)應(yīng)汲取巴渝傳統(tǒng)民居風(fēng)格和土家民居風(fēng)格，彰顯屋脊瓦頭、穿斗廊柱、青磚勾縫、雕花窗等建筑符號，并與周圍環(huán)境和田園風(fēng)光相協(xié)調(diào)。

（三）完成8000戶農(nóng)村危舊房改造

積極爭取國家和市上農(nóng)村危舊房改造試點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)改造農(nóng)村五保戶、低保戶和貧困農(nóng)戶危舊房。對現(xiàn)有分散的農(nóng)村危舊房戶，主要采取“主體排危、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治”的模式，在解決房屋安全的同時(shí)，注重農(nóng)房巴渝民居風(fēng)貌改善，做到“改危”與“改觀”并舉。對現(xiàn)有農(nóng)村聚居點(diǎn)（集中連片的農(nóng)村院落或自然村），通過改造農(nóng)房風(fēng)貌、整治村莊環(huán)境（“六通”、“六有”和“一池六改”，即建設(shè)沼氣池，改廚、改廁、改水、改圈、改路、改庭院），改造成煥然一新的農(nóng)民新村。 四、配套政策

（一）資金扶持

1．“地票”收益返還。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，為農(nóng)民新村建設(shè)籌集資金。農(nóng)戶拆除舊房，騰出的宅基地及其房前屋后院壩等附屬設(shè)施用地以“地票”形式獲取的純收益，80%補(bǔ)償給農(nóng)戶，引導(dǎo)其到農(nóng)民新村建（購）新房或到城鎮(zhèn)購房，20%給村集體，主要用于農(nóng)民新村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。使用土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，按同期地票價(jià)格純收入的80%支付農(nóng)戶，20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村閑置的工礦企業(yè)、學(xué)校和廢棄道路等屬于集體建設(shè)用地部分以“地票”形式獲取的純收益，至少80%用于農(nóng)民新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。具體實(shí)施細(xì)則以縣國土房管局制定的為準(zhǔn)。 2．財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助。市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造給予每戶3000元直補(bǔ)，對每個(gè)農(nóng)民新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予30萬元補(bǔ)助，同時(shí)，縣財(cái)政按1：1的比例補(bǔ)助配套資金。 3.涉農(nóng)資金整合。縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣交委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣民宗委、縣扶貧辦、縣畜牧局等部門，按照管理主體、資金來源及用途不變的原則，整合各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金，專門用于農(nóng)民新村、巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造。

（二）用地支持

1．用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國土房管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排好農(nóng)民新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、巴渝新居建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。 2．供地方式。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊址建設(shè)集中居住區(qū)的，采取市場方式運(yùn)作的，實(shí)行招拍掛出讓建設(shè)用地，由政府統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)建設(shè)用地。具體實(shí)施細(xì)則以縣國土房管局制定的為準(zhǔn)。

（三）信貸支持

1．簡化信貸審批流程。對參與農(nóng)房建設(shè)與改造、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工企業(yè)，相關(guān)部門要簡化審批流程、提高審批效率，金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先提供貸款。 2．提供農(nóng)民建房購房貸款。對符合條件的農(nóng)戶，建房的提供小額貸款，購房的提供按揭貸款，利息不超過基準(zhǔn)利率。 3．企業(yè)投融資支持。利用現(xiàn)有投融資機(jī)構(gòu)或在條件具備時(shí)組建國有獨(dú)資或股份制開發(fā)建設(shè)公司作為農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目的投融資主體，以項(xiàng)目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，開展拆遷安置、土地整理和項(xiàng)目建設(shè)等工作，并為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保。

（四）其他支持

1．行政審批。對符合土地利用總體規(guī)劃和縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開辟行政審批綠色通道，簡化辦事流程，提高行政效率。 2．技術(shù)支持?？h城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局、縣交委、縣規(guī)劃局等有關(guān)技術(shù)支撐部門要免費(fèi)提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，幫助和支持農(nóng)民新村建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)實(shí)力較強(qiáng)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行掛鉤幫扶。 五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見石柱府辦法〔2010〕367號），負(fù)責(zé)全縣小城鎮(zhèn)、農(nóng)民新村和巴渝新居建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造的統(tǒng)籌指揮和重大決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造的實(shí)施主體和責(zé)任單位，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、妥善安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際制定有效措施，積極穩(wěn)妥快速推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)、巴渝新居及農(nóng)村危舊房改造工作。

（二）分工負(fù)責(zé)

建立縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門對口掛鉤幫扶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和改造工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，會同縣政府有關(guān)部門編制農(nóng)民新村、巴渝新居建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造的規(guī)劃和實(shí)施方案，分解年度目標(biāo)任務(wù)；要每季度至少組織召開一次工作聯(lián)席會議，研究解決建設(shè)和改造工作中的重大問題；要全過程管理和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門建設(shè)和改造工作進(jìn)展情況。相關(guān)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，從政策、資金、技術(shù)等方面予以傾斜幫扶，尤其要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入，并為實(shí)施農(nóng)民新村和巴渝新居建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造提供指導(dǎo)和幫助；要主動(dòng)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同推進(jìn)。

（三）資源整合

農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程與村容村貌整治、扶貧移民、高山移民、庫區(qū)移民、地災(zāi)搬遷、土地整治、以工代賑等工程有機(jī)結(jié)合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)、各記其功、相互配套、形成合力”的原則，整合并打捆使用民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民宗、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門的項(xiàng)目資金，集中投入，形成合力，提高資金使用的整體效益。

（四）宣傳引導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用各種媒體，采取印發(fā)宣傳資料、講解政策文件、召開動(dòng)員會、院壩會等農(nóng)民喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳農(nóng)民新村建設(shè)、巴渝新居建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造的目的意義、建設(shè)要求、政策措施等，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，捐資捐物、投工投勞，為改善農(nóng)村人居條件營造良好氛圍。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管

建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，對資金實(shí)行專賬專戶、?？顚Ｓ?。建立完善公示制度，充分尊重和保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善群眾意見征集制度，滿足群眾的合理要求。建立檔案信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握建設(shè)和改造工程進(jìn)展情況。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化施工隊(duì)伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，提升質(zhì)量安全保障能力。

第2篇：危房改造的意義范文

關(guān)鍵詞：電子水準(zhǔn)儀；二等水準(zhǔn)測量

中圖分類號：TV698.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

自電子水準(zhǔn)儀問世以后，其精度性和高效性已經(jīng)得到了認(rèn)可，尤其是近年來，越來越廣泛應(yīng)用于各項(xiàng)目的測繪生產(chǎn)當(dāng)中。如地鐵變形監(jiān)測、水庫大壩監(jiān)測、建筑物沉降監(jiān)測以及各等級水準(zhǔn)測量等方面。

1 數(shù)字水準(zhǔn)儀特性

電子數(shù)字水準(zhǔn)儀的速度快、效率高。傳統(tǒng)的幾何水準(zhǔn)測量，儀器設(shè)站必須有2人，一人觀測計(jì)算，一人扶尺。而使用電子水準(zhǔn)儀的也是要2人才能完成工作。一人觀測，一人扶尺。

電子水準(zhǔn)儀可以完成自動(dòng)記錄計(jì)算，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化。觀測只需要對準(zhǔn)水準(zhǔn)尺調(diào)焦和按鍵就可以完成、記錄及計(jì)算，不存在誤讀、誤記、沒有人為讀書誤差。一起可與計(jì)算機(jī)聯(lián)接，進(jìn)行數(shù)據(jù)后處理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化。由于儀器具有自動(dòng)觀測、記錄的功能，省去了作業(yè)人員的觀測、報(bào)數(shù)、記錄、現(xiàn)場計(jì)算的時(shí)間及人為出錯(cuò)而出現(xiàn)的重測。數(shù)字水準(zhǔn)與傳統(tǒng)儀器相比速度快、即省時(shí)、又省力可節(jié)省1/3左右的時(shí)間，從而大大提高了工作效率。天寶DINI03電子水準(zhǔn)儀的主要技術(shù)參數(shù)，可以滿足國家二等水準(zhǔn)測量的精度需要。

2 數(shù)字水準(zhǔn)儀的應(yīng)用

2.1 控制網(wǎng)建立的基本要求及建設(shè)方案

廣西南寧重型機(jī)器廠擬將明秀東路北三里5號一棟3層的舊職工住宅樓拆除，重建一棟24層的高層建筑，設(shè)二層地下室，建筑占地面積為647.56m2，總建筑面積19005.16m2。工程基礎(chǔ)形式為現(xiàn)澆砼筏板基礎(chǔ)及柱下獨(dú)立基礎(chǔ)，基坑邊線總長約198m，基坑開挖深度約-8.43m?；颖眰?cè)為2棟4層樓的宿舍，東側(cè)分別為1棟6層樓及1棟8層樓的宿舍，南側(cè)為1棟6層樓的宿舍，西側(cè)為1棟1層樓的平房。周邊建筑物均為條形基礎(chǔ)，基礎(chǔ)埋深約1.0m～2.0m，無地下室。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，基坑周邊無地下管線?；游鱾?cè)沿基坑邊線位置處，擬修建一條排水管道，埋深約2.8m。由于基坑開挖，需對基坑及周邊建筑物進(jìn)行監(jiān)測。通過各種監(jiān)測手段，對基坑圍護(hù)全過程監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)觀測對象的變形情況，并對基坑的穩(wěn)定性進(jìn)行評價(jià)。首先要在施工現(xiàn)場布設(shè)高程控制網(wǎng)，從而保證各期觀測有統(tǒng)一的高程基準(zhǔn)。沉降監(jiān)測控制的建立要滿足以下要求：

基準(zhǔn)點(diǎn)（特別是核心基準(zhǔn)點(diǎn)）應(yīng)該建立在受施工影響小、易于保存的穩(wěn)定區(qū)域，在整個(gè)工程施工結(jié)束半年內(nèi)不被破壞。

在工作測點(diǎn)上，做好直接觀測到基準(zhǔn)點(diǎn)，以便于沉降監(jiān)測時(shí)進(jìn)行工作測點(diǎn)穩(wěn)定性的檢核；

基準(zhǔn)點(diǎn)分組布設(shè)，一般每組不少于三個(gè)（條件不容許時(shí)不得少于2個(gè)）點(diǎn)，點(diǎn)間距控制在80～200m范圍內(nèi)；

高程控制基準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)連接成多結(jié)點(diǎn)水準(zhǔn)網(wǎng)，按現(xiàn)場施工要求，高程基準(zhǔn)網(wǎng)布設(shè)成二等水準(zhǔn)網(wǎng)。

根據(jù)以上的基本要求。結(jié)合現(xiàn)場及周邊的條件進(jìn)行控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)（見圖1）。

圖1 沉降觀測控制網(wǎng)

2.2 觀測方案

把距觀測目標(biāo)較近的基準(zhǔn)點(diǎn)BM1作為工作基點(diǎn)，BM2作為后視檢核。水準(zhǔn)測量時(shí)把BM1作為起始點(diǎn)，且與固定轉(zhuǎn)點(diǎn)、觀測點(diǎn)組成水準(zhǔn)閉合環(huán)路線，采用國家二等精密水準(zhǔn)測量(精度要求見表1)的方法進(jìn)行。沉降觀測需根據(jù)其自身特點(diǎn)來實(shí)施：在觀測一幢建筑物的沉降點(diǎn)時(shí)，在視線長度要求范圍內(nèi)（50m），一個(gè)測站上同時(shí)可以觀測多達(dá)4～5個(gè)沉降點(diǎn)，不同周期觀測時(shí)，使用相同的儀器，固定觀測人員，力求采用相同的觀測路線，選擇最佳觀測時(shí)段 ，在基本相同的環(huán)境和條件下觀測。DINI03電子水準(zhǔn)儀的標(biāo)準(zhǔn)精度為±0.3mm/km 。

表1 二等水準(zhǔn)觀測技術(shù)指標(biāo)

觀測過程中，在儀器站安排1人，扶尺一人。由于電子水準(zhǔn)儀記錄數(shù)據(jù)有超限控制和觀測次數(shù)設(shè)置，采取每照準(zhǔn)一個(gè)方向讀2次。儀器自動(dòng)取平均值作為觀測值，數(shù)據(jù)不超限方可搬站，否則重測。

根據(jù)數(shù)字水準(zhǔn)儀的特性，在操作流程中規(guī)定：如遇人、車流頻繁，地面震動(dòng)較大時(shí)忙不能隨意啟動(dòng)儀器測量，需待激烈震動(dòng)趨緩時(shí)訪客啟東儀器測量。遇三、四級風(fēng)時(shí)，為防止儀器視線抖動(dòng)，應(yīng)加大腳架跨度，以增加儀器的穩(wěn)定性，防止風(fēng)力的影響。此外，該儀器還有自動(dòng)提示功能，當(dāng)儀器受震動(dòng)較大，測量時(shí)將提示無效測量，從而保障了測量的精度。

3 數(shù)據(jù)處理分析

此二等水準(zhǔn)網(wǎng)，有3個(gè)控制點(diǎn)組成，基坑附近建筑物上布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)24個(gè)（監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)圖如圖2）使用天寶DINI03電子水準(zhǔn)儀進(jìn)行外業(yè)觀測，獲得所需的原始數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)中無錯(cuò)誤或是大的誤差，并進(jìn)行初步的檢核。以BM1—BM2—BM3構(gòu)成一個(gè)閉合環(huán)，進(jìn)行測量數(shù)據(jù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)該閉合水準(zhǔn)路線的環(huán)閉合差為2.5mm,小于規(guī)范要求mm,（其中L為往返測水準(zhǔn)路線長度，當(dāng)L不足1km時(shí)按1km計(jì)算。）從數(shù)據(jù)上看，二等水準(zhǔn)的外業(yè)觀測是合格的，其精度指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)范所規(guī)定的允許誤差，說明天寶DINI03電子水準(zhǔn)儀用于本次沉降觀測的二等水準(zhǔn)控制網(wǎng)可行。

利用布設(shè)的控制網(wǎng)，對24個(gè)監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行觀測。S13—S16觀測數(shù)據(jù)如圖3，通過圖3可以分析得出在基坑開挖時(shí)，對周邊建筑物的安全穩(wěn)定性。

圖2 監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)圖

圖3 數(shù)據(jù)成果圖

4 結(jié)論

（1） 測量精度高，在一定地區(qū)和條件下滿足工程上二等水準(zhǔn)測量的需要。同時(shí)具有速度高、效率高、能有效減輕作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度的優(yōu)點(diǎn)。

（2）天寶電子水準(zhǔn)儀讀數(shù)真實(shí)準(zhǔn)確，避免了測量工作中的測、記錯(cuò)誤，確保測量的數(shù)據(jù)可靠性。

（3）在施測過程中，測站應(yīng)盡量遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場（如變壓器等）作業(yè)。強(qiáng)磁場有可能會影響到儀器的補(bǔ)償器，導(dǎo)致誤差，如產(chǎn)生不可靠的測量數(shù)據(jù)要進(jìn)行檢核；同時(shí)應(yīng)防止地面震動(dòng)對觀測影響。

（4）實(shí)踐證明，對數(shù)字水準(zhǔn)儀來說，扶尺的質(zhì)量對觀測結(jié)果影響較大，因此在進(jìn)行測量時(shí)要求標(biāo)尺嚴(yán)格直立。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張正祿 . 工程測量學(xué)[M] . 武漢：武漢大學(xué)出版社，2002 ：111-128 .

[2] 劉旭春 . 高精度數(shù)字水準(zhǔn)儀在沉降監(jiān)測中的應(yīng)用[J] . 測繪通報(bào) . 2006 (1) : 58-61

作者簡介：

熊寧，本科，2008年7月，畢業(yè)于桂林工學(xué)院，測繪工程專業(yè)。

第3篇：危房改造的意義范文

一、工作目標(biāo)

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照關(guān)于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，繼續(xù)通過對全縣所有農(nóng)戶住房安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)貧困戶和有住房安全問題農(nóng)戶住房安全鑒定全覆蓋，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)改盡改，確保2021年農(nóng)村危房改造工作順利實(shí)施，全面保障農(nóng)戶住房安全。

二、工作計(jì)劃

（一）住房安全“回頭看”（2021年4月底前）。

對于住房安全“回頭看”工作，各鎮(zhèn)（辦）要充分發(fā)揮“四支隊(duì)伍”的力量，對貧困戶和一般農(nóng)戶的住房安全進(jìn)行“回頭看”，核查發(fā)現(xiàn)疑似危房的，由縣住建局組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定確認(rèn)，并建立臺賬。健全住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分類及時(shí)納入改造政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。

（二）項(xiàng)目實(shí)施（2021年4月底－2021年9月底前）。

對鑒定為C級和D級的危舊房屋，由各鎮(zhèn)（辦）組織實(shí)施危房改造，鼓勵(lì)通過閑置農(nóng)房置換或長期租賃等方式，兜底解決特殊困難群體基本住房安全問題。對D級危房改造戶，要求改造一戶，拆除一戶，全面保障全縣農(nóng)戶住房安全。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收（2021年9月底－2021年11月底前）。

9月底前由各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行初級驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收情況，將初驗(yàn)結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，于10月10日前報(bào)縣危改辦。10月底前，在鎮(zhèn)（辦）竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由縣住建局牽頭，組織第三方鑒定機(jī)構(gòu)對全縣實(shí)施房屋改造提升的農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，根據(jù)改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金一次性撥付給農(nóng)戶（統(tǒng)建類在農(nóng)戶同意后一次性撥付給施工方）。

三、工作要求

（一）改造對象和范圍：建檔立卡貧困戶和生活較困難的一般農(nóng)戶；現(xiàn)唯一居住住房經(jīng)鑒定為C級、D級的危房戶或無房戶。

具有以下情形之一的不得列為改造對象：有家庭成員（包括戶主的父母、配偶、子女、兒媳、女婿）為財(cái)政供養(yǎng)人員的；已購買商品房或有其他住房（含小產(chǎn)權(quán)房、門面房、經(jīng)營性用房和通過繼承等方式取得的住房）的；擁有私家車的；經(jīng)濟(jì)條件較好的老年人家庭，家中有兒子或上門女婿（不管老人是否分戶）且居住房屋安全，自身有能力改造而又不自己改造的；父母有安全住房且家庭人均住房面積達(dá)到13平米居住標(biāo)準(zhǔn)，兒子無論是否分戶的；常年在外租房，舉家長年在外1年及以上、不在當(dāng)?shù)鼐幼　⑸a(chǎn)和生活失聯(lián)的；在工商部門注冊公司、企業(yè)并實(shí)際開展經(jīng)營活動(dòng)的；建新不拆除原危舊房的。

（二）改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及改造效果

1.改造方式。

（1）新建。對仍居住在經(jīng)鑒定為D級危房或無住房的農(nóng)戶，可原址新建或異地新建。D級房屋新建必須拆除危舊房屋，新建房屋要求選址安全，基礎(chǔ)牢靠（須設(shè)置地圈梁），四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢；墻體厚度必須≥240mm，窗口必須設(shè)置過梁，外墻壓光、內(nèi)墻粉白；現(xiàn)澆屋面必須保持排水通暢無滲漏；建筑材料質(zhì)量合格。禁止建設(shè)臨時(shí)建筑，嚴(yán)格按照《建筑工程驗(yàn)收規(guī)范》達(dá)到入住要求。

（2）修繕加固。對仍居住在經(jīng)鑒定為C級危房的農(nóng)戶進(jìn)行修繕加固。C級危房改造禁止采用美化提升代替安全加固改造，嚴(yán)禁采用彩鋼瓦等輕質(zhì)材料修復(fù)屋面。改造過程中盡量保留白墻、灰瓦、坡屋頂?shù)霓r(nóng)村建房居住特色。改造內(nèi)容主要包括：

①加固基礎(chǔ)?；A(chǔ)無明顯沉降裂縫?；A(chǔ)四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢?；A(chǔ)外露部分必須做水泥砂漿保護(hù)層。

②加固墻體。墻體端正無明顯傾斜、歪閃，墻體裂縫必須全部處理到位。縱橫墻體無脫閃。生土外墻必須做保護(hù)層（麥草泥、破灰土等），內(nèi)墻泥光粉白，墻皮無空鼓、脫落等。

③加固梁柱。榫卯節(jié)點(diǎn)連接牢固、無拔榫跡象。柱身無明顯歪斜。梁、柱無蟲蛀、無明顯干裂，端部無劈裂、支座無明顯移位。

④加固屋面。屋面平整、無滲漏（瓦屋面必須整體倒勾確保坡度合理、無沉陷，現(xiàn)澆屋面必須做防水且排水通暢）。檐口必須做封檐板；無朽蝕的櫞、氈板等。

（3）其他方法。鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶住房安全問題。

2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。房屋屬D級危房實(shí)行拆除重建，屬于C級的危房實(shí)行修繕加固。D級新建房屋面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米，2人戶不低于30平米，3人戶不低于40平米；對仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可適當(dāng)增加用于谷物儲藏、農(nóng)具放置等輔房屋面積。對于自籌資金和投工投料能力弱，需要社保政策兜底脫貧的貧困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制；堅(jiān)持農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶自建為主、統(tǒng)建為輔。為避免農(nóng)戶因建房致貧、返貧，要堅(jiān)持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)戶盡力而行、量力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)農(nóng)戶合理選擇或制定設(shè)計(jì)方案，為生活富裕后擴(kuò)建預(yù)留接口。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。實(shí)行分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（1）C級危房修繕加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

修繕項(xiàng)主要包括：加固基礎(chǔ)（保證地基穩(wěn)定）、加固墻體（承重墻無歪閃和開裂）、加固梁柱(節(jié)點(diǎn)完整，無變形、位移和滑移)、加固屋蓋（不漏雨水，無開裂、搭接松動(dòng)和屋架歪閃）等四項(xiàng)，維修加固的重點(diǎn)是消除安全隱患、適度改善使用功能，嚴(yán)禁采用美化提升代替安全加固改造。有啥問題解決啥問題，未全部解決房屋安全環(huán)節(jié)的不得驗(yàn)收。

①低保戶、特困供養(yǎng)戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.8萬元的,按1.8萬元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.8萬元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算兌現(xiàn)。

②建檔立卡貧困戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.5萬元的,按1.5萬元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.5萬元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。

③一般農(nóng)戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.2萬元的,按1.2萬元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.2萬元的，按照施工實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算。

（2）D級危房原址新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

D級危房按照上級住建部門要求的住房面積和貧困類型實(shí)行分類補(bǔ)助。

①特困供養(yǎng)戶：每戶補(bǔ)助2.5萬元。

②低保戶：戶籍一人戶每戶補(bǔ)助2.4萬元，新建房屋居住面積不得超過30㎡；戶籍二人戶每戶補(bǔ)助3.2萬元，新建房屋居住面積不得超過40㎡；戶籍三以上人戶每戶補(bǔ)助4萬元，新建房屋人均居住面積不得超過18㎡。

③建檔立卡貧困戶：戶籍一人戶每戶補(bǔ)助2萬元，新建房屋居住面積不得超過40㎡；戶籍二人戶每戶補(bǔ)助3萬元，新建房屋居住面積不得超過50㎡；戶籍三人以上戶每戶補(bǔ)助3.5萬元，新建房屋人均居住面積不得超過18㎡。

④一般農(nóng)戶：無房戶或D級危房新建房屋每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬元（戶籍人口1人戶每戶補(bǔ)助1.6萬元）。

（3）村集體公租房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

危房改造對象原鑒定為D級危房的，原則上進(jìn)行拆舊建新。但在征得本人同意后可由鎮(zhèn)（辦）政府或村委會按照人均不超過30㎡的標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶提供安全住房（包含水電等配套設(shè)施），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過800元/㎡。

（4）購買農(nóng)村閑置房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

采取購買閑置房屋解決住房問題的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:

①戶籍人口1人戶：每戶補(bǔ)助2萬元；

②戶籍人口2人以上戶：每戶補(bǔ)助3萬元。

4.改造效果。改造后的農(nóng)戶應(yīng)具備廚房、廁所等基本居住使用功能。注重與農(nóng)村“廁所革命”、村莊風(fēng)貌管控、傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來，整合政策和資源，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，全面提升改造效果。

四、基本原則

（一）群眾自愿。農(nóng)村危房改造申報(bào)，改造方式的選擇均由群眾自主決定，鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不得包辦替代。

（二）公開公正。堅(jiān)持陽光操作，實(shí)行“五公開”，即：政策公開，對象對開，標(biāo)準(zhǔn)公開，民主評議公開，審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造公開透明。

（三）實(shí)事求是。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即不能脫離實(shí)際，拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)戶居住安全。

五、建設(shè)管理

（一）規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的審批程序，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。健全縣鎮(zhèn)村三級公示制度，將審核通過的擬補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄、鎮(zhèn)（辦）政府和縣政府門戶網(wǎng)站公示。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在首要位置，農(nóng)村危房改造采用自建的，農(nóng)戶及其委托的農(nóng)村建筑工匠或施工單位對房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任，采用統(tǒng)建的建設(shè)單位、施工單位對房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任。要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，抓技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。

（三）加強(qiáng)檔案管理。健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、建檔一戶。精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造，按照省住建廳的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案樣本，及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶建立檔案，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一檔”要求，填寫完善紙質(zhì)檔案內(nèi)容，做到材料齊全，管理規(guī)范。各鎮(zhèn)（辦）要安排專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造檔案管理工作，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)填報(bào)改造前、改造中、改造后房屋照片。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造檔案填寫培訓(xùn)，提升檔案水平，防止檔案信息缺失。

（四）加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金情況的監(jiān)督管理，不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，加大對擠占、挪用、騙取、套取農(nóng)村危房改造資金行為懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法違紀(jì)行為移交相關(guān)部門。各鎮(zhèn)（辦）要保障必要農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常開展。

（五）嚴(yán)查實(shí)督肅紀(jì)。重點(diǎn)圍繞、優(yōu)親厚友、索拿卡要、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等方面問題嚴(yán)查實(shí)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村危房改造有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會監(jiān)督。縣危改辦將不定期對農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）持續(xù)深入開展作風(fēng)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)圍繞貪污挪用農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、群眾強(qiáng)烈反感、對象認(rèn)定不準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范以及危房改造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等5方面問題，積極配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門開展檢查。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視，鎮(zhèn)（辦）政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體，要明確一名班子成員專抓，明確一名工作人員具體經(jīng)辦，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評價(jià)。要進(jìn)一步完善公示制度，必須將農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價(jià)制度，逐級開展績效評價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。

第4篇：危房改造的意義范文

四次“加碼”，拉開“農(nóng)房革命”大幕

在農(nóng)村，不少農(nóng)民掙錢后最想添置的“硬件”，便是房子。然而，受種種條件限制，過去我市農(nóng)村不少群眾住的房屋又破又舊，人畜混住，有的困難群眾住的房子甚至難以遮風(fēng)擋雨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民自建房平均使用年限只有17.5年，時(shí)間一過，便需不斷加固，否則將成為危房。據(jù)2008年摸底數(shù)據(jù)顯示，全市農(nóng)村危房有54.32萬戶。

有了安全的房子，才能有個(gè)安定的家。市委、市政府一直高度重視農(nóng)村住房建設(shè)管理工作。自2008年以來，重慶農(nóng)村住房建設(shè)經(jīng)歷了四次“加碼”。

2008年11月，市委三屆四次全會《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定》提出，到2012年改造農(nóng)村危舊房、修建巴渝新居各12萬戶，由此拉開“農(nóng)房革命”的序幕。

2010年6月，市委三屆七次全會《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》提出，到2012年大力改善農(nóng)民生活條件，建成1500個(gè)集中、寬敞、舒適、方便的“農(nóng)民新村”，改造農(nóng)村危舊房30萬戶，新建巴渝新居15萬戶，將農(nóng)民新村、巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造有機(jī)結(jié)合，全市大規(guī)模農(nóng)村住房建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

2010年9月，市政府審議出臺《關(guān)于加快推進(jìn)全市農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造的意見》、《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，并召開全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作會，對農(nóng)房建設(shè)、改造的硬件及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套作出詳細(xì)規(guī)定。這標(biāo)志著重慶農(nóng)村住房建設(shè)改造進(jìn)入全新的階段。

2011年2月28日，市政府第95次常務(wù)會審議了《關(guān)于加快我市農(nóng)村危房改造的意見（送審稿）》，并于2011年5月出臺了《關(guān)于加快全市農(nóng)村危房改造的實(shí)施意見》。

對于“農(nóng)房革命”的意義，市委書記深刻地指出：“城市搞公租房建設(shè)，造福大量城市低收入群體，農(nóng)村搞新農(nóng)房建設(shè)，解決廣大農(nóng)村貧困群眾住房問題，其意義一樣重大，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)在要求，同樣是民生工程，是德政工程?！?/p>

整體推進(jìn)，打響一場聲勢浩大的“大會戰(zhàn)”

新農(nóng)房建設(shè)號令一出，全市上下迅速行動(dòng)，從試點(diǎn)探索到全面發(fā)展，從“單兵突擊”到“集團(tuán)作戰(zhàn)”，從單棟農(nóng)房建設(shè)到農(nóng)民新村全面配套，城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)、市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府和廣大群眾展開了一場聲勢浩大的“大會戰(zhàn)”。

――技術(shù)引導(dǎo)，科學(xué)藍(lán)圖聚民心。市城鄉(xiāng)建委組織專家編制了26套《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》，免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制作了五萬余份巴渝新居張貼畫送到每個(gè)行政村，還編寫了《村鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等資料，使“巴渝新居”建設(shè)家喻戶曉，極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性。

――創(chuàng)新機(jī)制，突破資金瓶頸。市政府加強(qiáng)與住建部的溝通聯(lián)系，累計(jì)爭取中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金六億多元。用好用活地票和宅基地、承包地、林地抵押貸款等政策，創(chuàng)新思路，多渠道籌集農(nóng)房建設(shè)改造資金。充分發(fā)揮現(xiàn)有扶持政策的杠桿作用，采取盤活土地存量、貼息貸款、項(xiàng)目融資、市場化集資、招商引資等多種形式，加大對中心鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入力度。

――搞好配套，實(shí)現(xiàn)“六通”、“六有”。對新建農(nóng)民新村都配套了“六通”、“六有”，即“通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信，有一個(gè)小廣場（村民活動(dòng)和健身場地）、一個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、一個(gè)醫(yī)務(wù)室、一個(gè)垃圾收運(yùn)站（點(diǎn)）、一個(gè)農(nóng)家書屋、一個(gè)幼兒園”，同步推動(dòng)“一池六改”（建沼氣池，改廚、改廁、改水、改圈、改路、改庭院），形成了各具特色、煥然一新的農(nóng)民新村。

――示范引路，讓基層學(xué)有榜樣。完成了萬州區(qū)分水鎮(zhèn)、黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)、九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)、大足縣龍水鎮(zhèn)等30余個(gè)中心鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌整治，建成了江津區(qū)李市鎮(zhèn)雙河村、綦江縣東溪鎮(zhèn)上書村、潼南縣雙江鎮(zhèn)林灣村等50余個(gè)市級農(nóng)民新村示范點(diǎn)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

截至目前，全市已累計(jì)改造農(nóng)村危房21萬戶，約占危房總數(shù)的38%；新建農(nóng)房43.3萬戶，其中按照圖集新建的巴渝新居19.9萬戶，圖集推廣率45%；建成各類農(nóng)民新村1728個(gè)，建設(shè)改造農(nóng)房近60萬戶。按照規(guī)劃，到2012年，2008年所統(tǒng)計(jì)的所有D級農(nóng)村危房都將改造完畢，同時(shí)還將改造C級農(nóng)村危房11.78萬戶。到2014年，2008年所統(tǒng)計(jì)的全市所有農(nóng)村危房都將改造完畢。

民生回報(bào)，“農(nóng)房革命”帶來的“乘積效應(yīng)”

“農(nóng)房革命”的內(nèi)在推手是自下而上的民生需求，它帶來的，卻是豐厚的民生利益回報(bào)。

城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。過去農(nóng)村和小城鎮(zhèn)“室內(nèi)自由化，室外臟亂差”、“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象得到了有效整治，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化。如今的農(nóng)民新村，房舍整齊有序，庭院干凈整潔，文化廣場上健身設(shè)施齊全。農(nóng)村群眾的生活方式與城里人的差距進(jìn)一步縮小，“水泥路上好串門，下雨走路不濕鞋；煮飯炒菜不用柴，沼氣一開火就來；吃水不用兩肩抬，龍頭一擰水就來……”

農(nóng)房實(shí)現(xiàn)保值增值。農(nóng)民自建新房平均使用年限為17.5年，而按照巴渝新居通用圖集新建的農(nóng)房，使用年限將超過40年，建房周期大大延長，避免了農(nóng)民建房重復(fù)投入。根據(jù)測算，農(nóng)民散建新房戶均市場價(jià)值6.5萬元，采用巴渝新居通用圖集在農(nóng)民新村建的農(nóng)房戶均市場價(jià)值11.3萬元，戶均增值4.8萬元。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有了新活力。各地抓住農(nóng)房建設(shè)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效特色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)，拓展群眾就業(yè)增收門路。村鎮(zhèn)建設(shè)以“乘數(shù)效應(yīng)”激活了農(nóng)村建筑勞務(wù)、建材、家電、消費(fèi)等市場，直接帶動(dòng)投資近200億元，擴(kuò)大了內(nèi)需，拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量（GDP）達(dá)1003.5億元，占全市GDP總量的12.7%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)11580元，農(nóng)村居民家庭人均收入達(dá)5663元，城鄉(xiāng)居民收入比為2∶1，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。

第5篇：危房改造的意義范文

構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型

國務(wù)院辦公廳7月1日印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》。這是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代潮流，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)政府公共服務(wù)和市場監(jiān)管，推動(dòng)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變的重要政策文件。

《意見》提出四項(xiàng)主要目標(biāo)：一是提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)能力，增強(qiáng)政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性；二是推動(dòng)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營；三是提高政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，降低服務(wù)和監(jiān)管成本；四是實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建全方位的市場監(jiān)管體系?！兑庖姟愤€明確了五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：一要提高對市場主體服務(wù)水平；二要加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管；三要推進(jìn)政府和社會信息資源開放共享；四要提高政府運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建立健全政府大數(shù)據(jù)采集制度等；五要積極培育和發(fā)展社會化征信服務(wù)。

《意見》旨在以社會信用體系建設(shè)和政府信息公開、數(shù)據(jù)開放為抓手，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府服務(wù)水平，維護(hù)市場正常秩序，促進(jìn)市場公平競爭。

加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造

切實(shí)解決群眾住房困難

國務(wù)院6月30日正式公布《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》，部署進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾住房困難，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

《意見》提出，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年計(jì)劃，2015-2017年改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套（其中2015年580萬套），農(nóng)村危房1060萬戶（其中2015年432萬戶），加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，《意見》明確了四方面工作舉措：一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度；二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施；三是推進(jìn)農(nóng)村危房改造；四是創(chuàng)新融資體制機(jī)制。

加快棚改、城市危房改造，既可以拉動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有利于消化目前的樓市庫存，對擴(kuò)大投資、保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長有重要作用。

證監(jiān)會融資融券新規(guī)

健全兩融業(yè)務(wù)的逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制

7月1日，證監(jiān)會修訂后的《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》，明確已開信用賬戶但證券類資產(chǎn)低于50萬元的客戶可以繼續(xù)從事融資融券交易，取消投資者維持擔(dān)保比例低于130%應(yīng)追加擔(dān)保物的規(guī)定，并不再將強(qiáng)制平倉作為證券公司處置客戶擔(dān)保物的唯一方式。

《管理辦法》明確，證監(jiān)會建立健全融資融券業(yè)務(wù)的逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，對融資融券業(yè)務(wù)實(shí)施宏觀審慎管理。同時(shí)要求證券公司根據(jù)市場情況等因素對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和差異化控制。

《管理辦法》規(guī)定，合理確定融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模。將融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模與證券公司凈資本規(guī)模相匹配，要求業(yè)務(wù)規(guī)模不得超過證券公司凈資本的4倍。對不符合上述規(guī)定的證券公司可維持現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模，但不得再新增融資融券合約。此外，《管理辦法》允許融資融券合約展期。在維持現(xiàn)有融資融券合約期限最長不超過六個(gè)月基礎(chǔ)上，新增規(guī)定，允許證券公司根據(jù)客戶信用狀況等因素與客戶自主商定展期次數(shù)。

修訂后的《管理辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了投資者權(quán)益保護(hù)，有助于完善現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控機(jī)制。

控制重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量

核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼

近日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局印發(fā)《加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》的通知。結(jié)合當(dāng)前節(jié)能環(huán)保工作具體安排，《工作方案》將空氣質(zhì)量相對較差前10位城市作為大氣污染治理重點(diǎn)城市，進(jìn)一步落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制及預(yù)警工作。

《工作方案》提出需要制定工作方案，重點(diǎn)城市要確保完成煤炭減量目標(biāo)任務(wù)，研究建立中長期煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)管理制度，制定煤炭減量工作方案，提出煤炭減量具體措施和相應(yīng)目標(biāo)。在實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程方面，《工作方案》提出要實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程；推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程；還要加強(qiáng)建筑節(jié)能。

《工作方案》旨在細(xì)化煤炭消費(fèi)總量控制工作，進(jìn)一步促進(jìn)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量改善。

保險(xiǎn)投資基金設(shè)立方案獲批

滿足國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)生的市場需求

7月3日，國務(wù)院批復(fù)《中國保險(xiǎn)投資基金設(shè)立方案》，原則同意。根據(jù)《方案》，基金是主要由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立，發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)長期資金優(yōu)勢的戰(zhàn)略性、主動(dòng)性、綜合性投資平臺。一是作為直接投資基金，滿足國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、混合所有制改革等產(chǎn)生的市場需求。二是作為母基金，對接國內(nèi)外各類投資基金，特別是有政府參與、投資領(lǐng)域類似的其他投資基金。

《方案》指出，基金總規(guī)模預(yù)計(jì)為3000億元。首期1000億元，存續(xù)期限5―10年，投資期后可發(fā)起設(shè)立后續(xù)基金?；鹁o密圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略開展投資，主要投向“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略項(xiàng)目，拉動(dòng)力強(qiáng)、社會經(jīng)濟(jì)效益好的棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國際產(chǎn)能合作和“走出去”重大項(xiàng)目等。此外，基金投資形式主要包括上市和非上市股權(quán)、優(yōu)先股、債權(quán)、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，以及股權(quán)基金、并購基金、夾層基金等各類投資基金。

這是帶動(dòng)社會有效投資，打造增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)新引擎的重要舉措。

環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度開始實(shí)施

遴選和工作委托第三方機(jī)構(gòu)開展

7月1日，財(cái)政部、國家發(fā)改委、工信部和環(huán)保部《環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，對環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”的基本要求、遴選和等做出規(guī)定。環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”遴選和工作委托第三方機(jī)構(gòu)開展，每年遴選和一次。

第6篇：危房改造的意義范文

一、“十件實(shí)事”進(jìn)展情況

1、農(nóng)村飲水安全工程：目前，三個(gè)村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)集中供水。

2、村莊道路硬化工程：村完成投資30余萬元，硬化街道1000米，投資20余萬元鋪設(shè)便道4000余平方米，硬化胡同1550平方米；南村完成投資30余萬元，硬化街道1000平方米，目前正在施工，投資7萬余元鋪設(shè)便道3000余平方米已完成；北村完成投資30余萬元，硬化街道1600平方米，便道鋪設(shè)2000平方米。

3、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程：村完成投資6萬余元，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，建筑面積66.8平方米，目前，主體工程已經(jīng)完成；南村計(jì)劃投資6萬余元，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，建筑面積66.8平方米，已開工建設(shè)；北村完成投資6萬余元，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，建筑面積66.8平方米，目前正在施工。

4、農(nóng)村垃圾處理工程：村投資13000余元，村內(nèi)垃圾已經(jīng)集中清理完畢，共清理垃圾700余方；南村投資15000余元，村內(nèi)垃圾已經(jīng)集中清理完畢，共清理垃圾800余方；北村投資10000余元，村內(nèi)垃圾已經(jīng)集中清理完畢，共清理垃圾500余方。三個(gè)村全部制定了衛(wèi)生保潔機(jī)制。

5、安全穩(wěn)定用電工程：村已實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定用電；南村、北村各需安裝變壓器2臺并整改線路。

6、通訊通郵工程：三個(gè)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)通訊，通郵已完成選址，近期開工建設(shè)。

7、文體資源共享工程：村農(nóng)家書屋已建成，圖書已經(jīng)到位，制度已配齊，新建文化休閑廣場一處，部分健身器材已安裝；南、北村圖書室已經(jīng)到位，制度已配齊，文化廣場近期開工建設(shè)。

8、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃：三個(gè)村已聘請相關(guān)部門做村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃已完成。

9、一村一品致富產(chǎn)業(yè)：村已建成山藥種植基地650畝、黑紅薯種植基地100畝；南村肉雞養(yǎng)殖已初具規(guī)模，現(xiàn)有養(yǎng)雞大棚16個(gè)，存欄肉雞80000只；北村中藥材種植項(xiàng)目已經(jīng)完成金銀花種植30畝。

10、農(nóng)村危房改造工程：村危房改造2戶，近期開工建設(shè)；南村現(xiàn)有5戶，已經(jīng)完成改造3戶；北村現(xiàn)有8戶，已完成5戶，現(xiàn)有3戶危房改造正在進(jìn)行。

二、主要做法

1、高度重視，精心謀劃。我鎮(zhèn)把“十件實(shí)事”百日會戰(zhàn)作為當(dāng)前工作的重中之重，結(jié)合縣委關(guān)于基層建設(shè)年活動(dòng)的安排部署和各村實(shí)際，組織專人對各村“兩室”建設(shè)、道路硬化、安全用電、環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊美化等十項(xiàng)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目需求情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，組織召開座談會，廣泛征集黨員群眾意見建議，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對各村環(huán)境綜合整治和村莊建設(shè)做了具體規(guī)劃。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)把基層建設(shè)年活動(dòng)納入當(dāng)前重要議事日程，重點(diǎn)管理，統(tǒng)籌安排，將各項(xiàng)工程任務(wù)分解到每名黨政班子成員，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每天調(diào)度各項(xiàng)工程進(jìn)展情況，討論研究實(shí)際問題，確保各項(xiàng)工程任務(wù)按時(shí)高效完成。

3、協(xié)調(diào)資金，強(qiáng)化保障。我鎮(zhèn)充分考慮各項(xiàng)實(shí)事的資金需求，詳細(xì)制定工程預(yù)算，在財(cái)力比較進(jìn)展的情況下，盡量把財(cái)力向“十件實(shí)事”辦理上傾斜，優(yōu)先保證和撥付十件實(shí)事等各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，最大限度的保證了各項(xiàng)實(shí)事的落實(shí)。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。我鎮(zhèn)把3個(gè)幫扶村作為檢驗(yàn)基層建設(shè)年活動(dòng)成效的主戰(zhàn)場，發(fā)動(dòng)黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，積極宣傳開展基層建設(shè)年活動(dòng)的重要意義，耐心細(xì)致地做好親屬鄰里的思想工作，大力培樹支持工作先進(jìn)典型，得到了廣大群眾的支持、理解和參與。

三、存在問題和下一步工作安排

第7篇：危房改造的意義范文

一、加強(qiáng)農(nóng)村福利院建設(shè)管理的意義

加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度，全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。我市實(shí)施“福星工程”后，農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，新型供養(yǎng)機(jī)制和集中供養(yǎng)格局基本形成。鞏固福星工程成果，確保農(nóng)村福利院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)黨和政府形象。因此，要切實(shí)加強(qiáng)和建設(shè)管理好農(nóng)村福利院，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)對象老有所樂，頤養(yǎng)天年。

二、加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度

㈠設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，建立長效投入機(jī)制。市政府設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，對需要改造的農(nóng)村福利院和需要維修的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造，確保農(nóng)村福利院運(yùn)行安全，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村福利院危房改造資金采取“向上爭取一點(diǎn)、財(cái)政投入一點(diǎn)、慈善會募捐一點(diǎn)”的辦法籌集，按照輕重緩急的原則，逐步解決好農(nóng)村福利院危房改造問題。農(nóng)村福利院維修改造基金由市民政局負(fù)責(zé)安排使用，市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）也要從本級財(cái)政安排資金，設(shè)立本級農(nóng)村福利院維修改造基金，建立農(nóng)村福利院維修改造長效投入機(jī)制。同時(shí)，將保證福利院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政列支計(jì)劃，原則上每所農(nóng)村中心福利院每個(gè)年度的辦公經(jīng)費(fèi)不低于5000元。

㈡健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立一支高素質(zhì)管理服務(wù)隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要督促所轄農(nóng)村福利院健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行院務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督、文明辦院，重點(diǎn)要在建章立制和狠抓落實(shí)上下功夫。要建立院務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)管理制度、工作人員職責(zé)等制度，各項(xiàng)制度必須張貼或懸掛在明顯位置。健全各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則、選配人才，建設(shè)一支高素質(zhì)管理服務(wù)者隊(duì)伍。福利院院長和工作人員采取面向社會公開招考、選聘的辦法，擇優(yōu)錄用，實(shí)行合同聘任制管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要高度重視農(nóng)村福利院管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對福利院院長和管理服務(wù)人員培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流，定期組織學(xué)習(xí)，切實(shí)提高人員素質(zhì)。農(nóng)村福利院在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)下，可由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）社會事務(wù)辦代為管理，設(shè)立農(nóng)村福利院院務(wù)管理委員會和院民管理委員會，實(shí)行院務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，院長負(fù)責(zé)福利院的全面工作。

㈢合理配備管理服務(wù)人員，落實(shí)工資待遇。我市農(nóng)村福利院工作人員與供養(yǎng)人員按1：15配備（含兼職人員）。農(nóng)村福利院工作人員特別是福利院長責(zé)任重、工作量大，要保證其享有必要的政治經(jīng)濟(jì)待遇。各農(nóng)村福利院管理服務(wù)人員采取以崗定資辦法，工資待遇可分為基本工資和浮動(dòng)工資兩個(gè)部分，基本工資不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，浮動(dòng)工資按照管理服務(wù)人員的工作績效進(jìn)行綜合考評后計(jì)發(fā)。建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，對福利院服務(wù)管理人員實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，由福利院組織供養(yǎng)對象進(jìn)行民主測評，將測評結(jié)果上報(bào)市民政局和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）政府，對業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對工作有重大失誤、考核不稱職的予以免職或解聘。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）聘用的農(nóng)村福利院工作人員要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

㈣大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村福利院自我造血功能。

院辦經(jīng)濟(jì)是提高院民供養(yǎng)水平的一個(gè)有效補(bǔ)助途徑，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)的前提是基地落實(shí)到位。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）必須落實(shí)農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)五保對象人平0.5畝耕地或1畝山林水面，確保農(nóng)村福利院有足夠的發(fā)展空間?；芈鋵?shí)后，福利院要因地制宜大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副加工業(yè)，積極開辟生產(chǎn)門路，千方百計(jì)創(chuàng)收，以副補(bǔ)院，增強(qiáng)農(nóng)村福利院自我造血功能，逐步改善辦院條件和供養(yǎng)人員的生活條件。

第8篇：危房改造的意義范文

各項(xiàng)工作進(jìn)展情況

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三學(xué)習(xí)”等活動(dòng)

堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三學(xué)習(xí)”、“學(xué)、轉(zhuǎn)、促、保、爭”活動(dòng)，堅(jiān)持周一、周五學(xué)習(xí)制度，緊密結(jié)合殘疾人工作和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作，制定活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織，周密安排，立足本職崗位服務(wù)廣大殘疾人，將各項(xiàng)活動(dòng)和殘疾人工作有機(jī)結(jié)合起來，提高了干部職工的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)地完成了各階段任務(wù)，取得了明顯成效。

（二）著力實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人戶危房改造項(xiàng)目

農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目是一項(xiàng)造福殘疾人的“民心工程”，在我縣已經(jīng)開展了3年，我們一直站在講政治的高度，認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)把該項(xiàng)工作辦好、辦實(shí)、辦細(xì)。今年繼續(xù)實(shí)施的2011年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，爭取到中央、省福利彩票公益基金10萬元，每戶5000元，解決20戶農(nóng)村貧困殘疾人無住房或住危房的實(shí)際困難。此項(xiàng)目已基本竣工。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面建立基層殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。今年，在輝耀、武家溝、保岱鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增建殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站3個(gè)，每站由上級配送價(jià)值7000多元的康復(fù)器械已經(jīng)全部安裝到位，實(shí)現(xiàn)了房屋、器材、人員三落實(shí)，目前我現(xiàn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站8個(gè)，為循序漸進(jìn)地對殘疾人進(jìn)行康復(fù)鍛煉，把殘疾人的功能恢復(fù)到最好水平奠定了良好的服務(wù)基礎(chǔ)。

（四）積極落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)

通過實(shí)施《陽光家園計(jì)劃》，依托縣康寧精神病?？漆t(yī)院成立了縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，托養(yǎng)精神殘疾人20人，并有75名智力、精神和重度殘疾人納入居家托養(yǎng)服務(wù)，爭取到國家每人每年500元的托養(yǎng)補(bǔ)貼。形成了以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、家庭鄰里為依托的服務(wù)格局，逐步解決智力、精神和重度殘疾人的庇護(hù)托養(yǎng)問題。

（五）認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金審核征收工作

殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上審核是今年一項(xiàng)新的任務(wù)，是殘保金征收體制的重大變革。在接到市殘聯(lián)《關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上審核》的通知后，我們高度重視，積極與網(wǎng)通公司協(xié)調(diào)聯(lián)系，較早實(shí)現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)連接，并開展了數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)上審核業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)地稅部門對省下達(dá)的900家企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真地核實(shí)篩查，對重復(fù)出現(xiàn)的企業(yè)、空掛未注銷的企業(yè)、已外遷的企業(yè)、破產(chǎn)倒閉未注銷等無力繳納保障金的企業(yè)統(tǒng)一核銷，網(wǎng)上共審核企業(yè)62戶，審核金額90萬元?，F(xiàn)已入庫560193元，超額完成市殘聯(lián)年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（六）殘疾人康復(fù)工作不斷拓展

積極開展萬人復(fù)明活動(dòng)，今年組織白內(nèi)障患者分批到宣化眼科醫(yī)院實(shí)施免費(fèi)手術(shù)59例，手術(shù)成功率100%，為患者節(jié)約手術(shù)費(fèi)用10萬多元。

11月6日，市殘聯(lián)殘疾人輔助器具流動(dòng)服務(wù)車開入我縣，“下百縣、走千鄉(xiāng)、進(jìn)萬戶”活動(dòng)在我縣輝耀鎮(zhèn)輝耀村舉行。當(dāng)天下午，對符合條件的殘疾人免費(fèi)發(fā)放輔助器具?；顒?dòng)現(xiàn)場共發(fā)放輪椅、助行器、助視器、助聽器、坐便椅、各類拐杖等輔助器具約30余件，并對5名截肢殘疾人現(xiàn)場進(jìn)行假肢取模，輔助器具價(jià)值3萬余元。期間市殘聯(lián)副理事長王靜，在副縣長謝寶軍，殘聯(lián)理事長張政的陪同下，深入癱瘓?jiān)诖驳闹囟葰埣踩送鯑|東、武少杰家進(jìn)行了慰問，為他們送去慰問品和相關(guān)輔具，也向他們送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

（七）圓滿完成殘疾人康復(fù)需求實(shí)名制調(diào)查工作

為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握殘疾人康復(fù)需求情況，為殘疾人康復(fù)保障措施制定、調(diào)整提供依據(jù)。上半年，在全縣范圍內(nèi)開展了殘疾人康復(fù)需求實(shí)名制調(diào)查，將全縣有康復(fù)需求的7000名殘疾人的個(gè)人信息，全部錄入《全國殘疾人康復(fù)調(diào)查管理系統(tǒng)》，圓滿地完成了殘疾人康復(fù)需求實(shí)名制調(diào)查工作，順利通過了省市殘聯(lián)的驗(yàn)收。

（八）積極開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作

今年，我縣的臥佛寺鄉(xiāng)鮑家口村和武家溝鎮(zhèn)蠻子營村仍然為新一輪國家級殘疾人監(jiān)測樣本單位。為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握殘疾人狀況的變化情況，為國家相關(guān)政策和規(guī)劃的制定、調(diào)整提供依據(jù)，我們抽調(diào)三名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做好了本監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測對象名錄的編制、核對，監(jiān)測登記和編碼等各項(xiàng)有關(guān)工作，完成了殘疾人狀況監(jiān)測階段性工作任務(wù)。

（九）繼續(xù)做好第二代《殘疾人證》核發(fā)工作

為繼續(xù)做好核發(fā)第二代殘疾人證工作，在全縣進(jìn)行廣泛宣傳辦理第二代《殘疾人證》的意義和程序，對行動(dòng)不便的重度殘疾人和偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人上門辦理，現(xiàn)已辦理第二代殘疾人證3800余本。

（十）努力抓好穩(wěn)定工作

我們以落實(shí)條例為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本，以情治訪”的工作原則，深入細(xì)致地做好國家法律、法規(guī)、政策的宣傳和思想疏導(dǎo)工作，熱情接待殘疾人來信來訪，引導(dǎo)殘疾人依法有序的反映問題。全年共接待殘疾人政策咨詢、來訪86人次，無越級上訪事件發(fā)生。

2012年工作謀劃

2012年殘疾人工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人事業(yè)十二五計(jì)劃綱要》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)人道主義精神，凝心聚力、奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)又快又好發(fā)展。

（一）完善五條殘疾人保障線

一是生活保障線。遵照文件要求，與民政部門密切協(xié)作，抓住一切有利于殘疾人的優(yōu)惠政策，對殘疾人特別是二級以上重度殘疾人的生產(chǎn)生活給予優(yōu)先照顧和傾斜。

二是醫(yī)療保障線。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為殘疾人提供安全、有效、方便、價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是住房保障線。積極爭取農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，將住房困難殘疾人家庭納入住房保障制度范圍，廉租房優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭居住。

四是就業(yè)保障線。加大殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上審核力度，規(guī)范征收工作。積極配合地稅部門認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，并協(xié)調(diào)財(cái)政局落實(shí)好機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位財(cái)政代扣殘保金工作。

五是教育保障線。繼續(xù)對我縣特教學(xué)校的34名殘疾學(xué)生申請彩票公益金助學(xué)款，確保95%以上的殘疾學(xué)生能夠入學(xué)。對考入國家承認(rèn)學(xué)歷的中、高等院校的殘疾學(xué)生和特困殘疾人子女予以臨時(shí)救助，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。

（二）健全六個(gè)殘疾人服務(wù)體系

一是康復(fù)服務(wù)體系。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力資源和上級部門尚未物力資源增建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，總數(shù)達(dá)到11個(gè)，每站配備價(jià)值7千元的康復(fù)器械，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)員3名。積極開展創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙縣活動(dòng)，達(dá)到創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)，做到“發(fā)現(xiàn)一例、復(fù)明一例”。

二是托養(yǎng)服務(wù)體系。依托縣康寧精神病?？漆t(yī)院，實(shí)施《陽光家園計(jì)劃》，將75名智力、精神和重度殘疾人納入托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼范圍。

三是扶貧服務(wù)體系。將200名貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)的總體規(guī)劃，重點(diǎn)予以扶持。抓好殘疾人扶貧基地建設(shè)，吸收帶動(dòng)周邊周邊殘疾人家庭通過葡萄種植脫貧致富。

四是文化體育服務(wù)體系。在殘疾人重大節(jié)日期間，在縣電視臺播放扶殘先進(jìn)事跡和自強(qiáng)自立殘疾人模范2件，從而激發(fā)殘疾人參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)掘和培養(yǎng)有特長的殘疾人。

第9篇：危房改造的意義范文

1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度，做好事故預(yù)防  

  眾所周知，建筑工程具有施工難度大、建設(shè)周期長、危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)，施工企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度，管理制度一定要在施工企業(yè)承包工程時(shí)向管理人員交代清楚，隨養(yǎng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，社會生活的日新月異，建筑行業(yè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，前幾年海原縣大都是四層一下的樓房，現(xiàn)在的海原縣高樓林立，越建越高，小高層、高層迅速的拔地而起，加大了施工交叉作業(yè)量，從而增加了施工難度和危險(xiǎn)性，施工單位的責(zé)任也就越來越大，工程生產(chǎn)的專業(yè)化要求也越來越高。在建設(shè)大量建筑的同時(shí)，建筑工程管理等問題逐漸被人們重視起來，另一方而，施工單位招募的農(nóng)民工仍缺乏相關(guān)專業(yè)知識與專業(yè)技能，也沒有做好相應(yīng)的防護(hù)技能，造成施工安全問題隱患。落實(shí)好必要條件下的預(yù)防措施，項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督所制訂的安全措施的落實(shí)情，同時(shí)及時(shí)向上一級反饋。對忽視安全生產(chǎn)，監(jiān)管力度不足的，部分施工人員在上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，杜絕安全事故的發(fā)生。所以說，加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理具有十分重要的意義。  

 2 完善安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，降低安全風(fēng)險(xiǎn)  

  施工企業(yè)必須建立一套全新的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，施工企業(yè)在管理方而的疏忽也是導(dǎo)致建筑工程發(fā)生質(zhì)量問題的一個(gè)重要原因。部分施工企業(yè)臨時(shí)招募一些農(nóng)民工，造成這些企業(yè)在施工時(shí)實(shí)力參差不齊、施工水平差技術(shù)落后，經(jīng)常出現(xiàn)違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)情I5z甚至還會出現(xiàn)偷工減料的情況，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理難以實(shí)現(xiàn)，部分承包商為了降低工程成木，施工過程中質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，削弱了工程施工安全生產(chǎn)防護(hù)能力，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理成了一句空話，最終釀成嚴(yán)重事故。對于造成發(fā)生重大安全事故的責(zé)任人，要查清事故原因，要追究問責(zé)制度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究真止從根木上消除安全事故的發(fā)生。在這種狀況下，施工單位項(xiàng)目部必須建立起一套完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，認(rèn)真履行安全責(zé)任制度的規(guī)定和要求。   

3 完善安全教育與培訓(xùn)措施，提高安全意識  

  建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理關(guān)系重大，一方而關(guān)系到施工單位的利益，施工過程中造成的人員傷亡事故，也會給施工企業(yè)造成極大的損失;另一方而，如果不注重施工現(xiàn)場的安全防范，極容易發(fā)生不可預(yù)料的嚴(yán)重事故，因此，施工企業(yè)和施工者必須予以高度重視，切實(shí)提高施工安全管理的水平。那么，要把安全管理這個(gè)工作做好，就必須有一套有效的安全管理體制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要重視安全生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目部施工人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的安全生產(chǎn)操作的規(guī)程，經(jīng)常進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)促使員工養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)，認(rèn)識到安全事故會導(dǎo)致對自身及他人、家庭和單位帶來的嚴(yán)重后果，對于農(nóng)民工隊(duì)伍必須要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑隊(duì)伍人員的安全防范意識。安全教育培訓(xùn)可以采取多種形式進(jìn)行，要明確安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人和管理責(zé)任。施工安全管理的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目安全管理工作開展和落實(shí)起養(yǎng)至關(guān)重要的作用，在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)要求施工人員必須要按照操作規(guī)程來實(shí)施作業(yè)，使安全生產(chǎn)這一觀念能夠深入人心，確保項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。  

 4 安全生產(chǎn)禁令