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關(guān)鍵詞:果凍 食品安全 ISO22000
1 前言
果凍在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾下方面:一是標(biāo)簽不合格現(xiàn)象較為突出。有的產(chǎn)品的標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,主要原因是產(chǎn)品類型和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的名稱沒(méi)有標(biāo)注、產(chǎn)品中檢出甜蜜素但沒(méi)有標(biāo)注、著色劑沒(méi)有標(biāo)注具體名稱。二是規(guī)格要求不符合新果凍標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。產(chǎn)品規(guī)格要求不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,其內(nèi)側(cè)最大長(zhǎng)度為2.92cm,而《果凍》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,杯型凝膠果凍的杯口內(nèi)徑或杯口內(nèi)側(cè)最大長(zhǎng)度不得小于3.5cm。三是甜蜜素超出標(biāo)準(zhǔn)要求。有的產(chǎn)品甜蜜素超出標(biāo)準(zhǔn)要求。
2 果凍的生產(chǎn)工藝
2.1 生產(chǎn)操作要點(diǎn)
2.2 配料
配料時(shí)要注意原料的搭配要得當(dāng),一定要能使其完全溶解,并使所生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合該應(yīng)有的色、香、味。食品添加劑應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 過(guò)濾
用來(lái)過(guò)濾糖水的過(guò)濾網(wǎng)過(guò)濾目數(shù)≥40目,且無(wú)破損,消毒并且要保持其清潔。
2.4 殺菌
殺菌溫度≥84℃,殺菌時(shí)間按規(guī)格不同。
2.5 金檢機(jī)檢測(cè)
鐵質(zhì)金屬鍍鋁蓋膜直徑≤2.6mm;非鍍鋁蓋膜直徑≤2.2mm。
非鐵質(zhì)金屬鍍鋁蓋膜直徑≤5.0 mm;非鍍鋁蓋膜直徑≤4.0mm。
2.6 包裝
必須按照產(chǎn)品質(zhì)量判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定后,符合要求的正品果凍方可進(jìn)行包裝。
果凍通過(guò)原料、配料、過(guò)濾、充填、殺菌、金檢機(jī)檢測(cè)等生產(chǎn)出的每個(gè)半成品果凍,通過(guò)包裝員工的精心挑選,把每一個(gè)合格的半成品果凍包裝、裝箱等最后檢驗(yàn)入庫(kù),成為果凍成品。具體工藝如下:
3 質(zhì)量安全控制方法
食品安全管理體系(ISO22000)在保障食品生產(chǎn)質(zhì)量、食品安全方面起到了重要的作用,該體系以GMP(良好操作規(guī)范)和SSOP(標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序)為基本保證,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危害分析,確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP),建立監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),采取糾偏措施,克服傳統(tǒng)檢驗(yàn)方法的局限性,將潛在的危害消滅在生產(chǎn)過(guò)程中,從而達(dá)到對(duì)食品安全危害的控制目的。
3.1 果凍生產(chǎn)過(guò)程中危害分析及CCP的建立
見(jiàn)表1。
3.2 果凍生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量控制
果凍生產(chǎn)流程中的CCP及臨界限量、監(jiān)控程序和糾偏措施,見(jiàn)表2。
3.3 果凍生產(chǎn)過(guò)程中質(zhì)量的預(yù)防措施
其它環(huán)節(jié)的HACCP計(jì)劃表,見(jiàn)表3。
4 結(jié)語(yǔ)
在各類休閑食品中,果凍可以說(shuō)是一種低熱量高膳食纖維的健康食品,果凍不僅外觀晶瑩、色澤鮮艷,而且口感軟滑、清甜滋潤(rùn),因此深受眾人的喜愛(ài)。果凍的生產(chǎn)原料主要是白糖、卡拉膠、甘露膠及一些人體所需的礦物質(zhì)等,而卡拉膠、甘露膠都是天然植物多糖,因此,富含水溶性膳食纖維,對(duì)人體健康很有好處。
利用ISO22000食品安全管理體系,通過(guò)對(duì)果凍加工過(guò)程中原料、配料、過(guò)濾、充填、殺菌、金檢機(jī)檢測(cè)等關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效控制,既可使產(chǎn)品的危害性減少到最低水平,又可避免單純依靠終產(chǎn)品檢驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量控制而產(chǎn)生的問(wèn)題,從而在不改變產(chǎn)品的感觀性質(zhì)、風(fēng)味特點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)特性的前提下,使其達(dá)到國(guó)家食品衛(wèi)生要求。
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摘 要:目前我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題,應(yīng)嚴(yán)格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)進(jìn)入食品市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)和食品嚴(yán)格管理。質(zhì)監(jiān)
>> 食品安全管理體系探析 權(quán)威的食品安全管理體系-HACCP 構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品安全管理體系 中小型食品企業(yè)食品安全管理體系的建立 食品安全管理體系建設(shè)發(fā)展研究 食品安全信用管理體系建設(shè) 生豬屠宰生產(chǎn)的食品安全管理體系(HACCP)的研究 塑化劑風(fēng)波對(duì)臺(tái)灣食品安全管理體系的沖擊 WTO體制下中國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建 基于食品安全管理體系的果凍生產(chǎn)質(zhì)量控制策略 食品安全教學(xué)中的質(zhì)量管理體系 歐盟食品安全應(yīng)急管理體系研究及對(duì)我國(guó)的借鑒 深度解析食品安全管理體系中驗(yàn)證的重要性 略論高校食堂食品安全管理 食品安全監(jiān)管體系的完善 食品安全政府監(jiān)管體系的完善 微訪談之對(duì)中國(guó)食品安全管理體系認(rèn)證管理的反思及展望 中小企業(yè)建立食品安全管理體系面臨的問(wèn)題分析與對(duì)策 麥當(dāng)勞 從“田間”到“餐桌” 打造食品安全管理體系 我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)及其管理體系概況 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:中國(guó) > 藝術(shù) > 略論食品安全管理體系的完善 略論食品安全管理體系的完善 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者: 林 誠(chéng)")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流,如有侵犯您的權(quán)益,請(qǐng)及時(shí)告知我們,本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 摘 要:目前我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題,應(yīng)嚴(yán)格食品和食品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)進(jìn)入食品市場(chǎng)的生產(chǎn)企業(yè)和食品嚴(yán)格管理。質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施分類管理,并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人實(shí)施備案管理。關(guān)鍵詞:食品安全;管理體系;市場(chǎng)準(zhǔn)入中圖分類號(hào):R155
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-5312(2010)18-0199-01食品安全管理體系是指國(guó)家食品安全行政管理機(jī)構(gòu)為確保食品安全,對(duì)食品的生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的法律制度。為保護(hù)消費(fèi)者健康安全、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,我國(guó)現(xiàn)有的食品安全管理體系必須完善,最終建立一個(gè)以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和食品安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),以法律為保障,政府、中介組織、企業(yè)和消費(fèi)者各負(fù)其責(zé),政府各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間分工明確、協(xié)調(diào)配合,反應(yīng)敏捷,能夠?qū)崿F(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理體系。一、食品安全管理機(jī)構(gòu)分工要合理,行政部門執(zhí)法權(quán)力要強(qiáng)化政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工,是實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”管理體制的核心。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中這樣確定了各部門之間的分工:“農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,將現(xiàn)由衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。”目前我國(guó)普遍存在執(zhí)法不嚴(yán),違法不究或者處罰較輕、行政不作為或亂作為等問(wèn)題。要擴(kuò)大執(zhí)法部門檢查權(quán),包括進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全管理的作用,與企業(yè)、政府形成良性互動(dòng)保障食品安全,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸,必須充分發(fā)揮其管理作用。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,建立食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。具體作法是,第一,將各市、縣、區(qū)質(zhì)監(jiān)局所轄區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊劃分成不同的責(zé)任區(qū),由具體人員負(fù)責(zé),并簽訂責(zé)任狀;第二,建立轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品小作坊動(dòng)態(tài)變化監(jiān)管圖,方便監(jiān)管;第三,與企業(yè)簽訂承諾書,實(shí)行日志管理,即企業(yè)和小作坊對(duì)每種產(chǎn)品的添加物質(zhì)要有備案并且要索證索票,每天生產(chǎn)加工產(chǎn)品要有生產(chǎn)記錄和銷售記錄。三、加強(qiáng)源頭監(jiān)管,完善并嚴(yán)格推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(一)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè),強(qiáng)化政府監(jiān)管力度目前針對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度有質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、生產(chǎn)許可證制度、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、質(zhì)量體系認(rèn)證制度等。這些制度在提高食品質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。一套更加嚴(yán)格的從源頭抓起的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度已由國(guó)家質(zhì)檢總局開始在全國(guó)范圍實(shí)施了,這套制度包含三方面內(nèi)容:一是企業(yè)生產(chǎn)條件審查,不具備條件的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)。主要對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力等方面進(jìn)行審查。二是強(qiáng)制檢驗(yàn),不合格食品不準(zhǔn)出廠。即對(duì)準(zhǔn)備出廠進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食品實(shí)行強(qiáng)制性的檢驗(yàn)。對(duì)于具備食品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以自行檢驗(yàn);對(duì)于不具備食品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托具有法定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。三是為方便消費(fèi)者識(shí)別,要加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)即 QS 標(biāo)志,經(jīng)檢驗(yàn)合格將進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食品必須由生產(chǎn)企業(yè)加印或加貼規(guī)定的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。(二)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的專項(xiàng)整治力度目前,食品生產(chǎn)加工小作坊是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工的小作坊,應(yīng)堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則,一方面通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式,讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施,防止食品安全事故發(fā)生。對(duì)小企業(yè)小作坊應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)方面的監(jiān)管:一是基本條件改造,達(dá)不到要求的不得生產(chǎn);二是限制銷售范圍,小作坊生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域,不準(zhǔn)進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售;三是嚴(yán)格限制預(yù)包裝,小作坊生產(chǎn)的食品在獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格之前不得使用相應(yīng)包裝,防止其喬裝打扮混入市場(chǎng)。(三)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的監(jiān)管對(duì)于進(jìn)口食品采取的措施有以下幾點(diǎn):首先,要明確進(jìn)口產(chǎn)品的安全要求。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國(guó)與出品國(guó)(地區(qū))簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗(yàn)要求。進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向。其次,建立進(jìn)口產(chǎn)品分類管理制度。質(zhì)監(jiān)、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施分類管理,并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人實(shí)施備案管理。再次,建立進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不良記錄。質(zhì)檢、藥口監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時(shí),可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、人列入不良記錄名單。
【關(guān)鍵詞】食品安全; 安全管理體系;
【中圖分類號(hào)】R136.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515(2012)09-0013-02
1構(gòu)建食品安全的現(xiàn)狀
俗語(yǔ)說(shuō)“民以食為天,食以安為先”。食品安全問(wèn)題一直受到廣大人民的關(guān)注,響群眾的身體健康以及生命安全,是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能夠健康發(fā)展的關(guān)鍵。如果不能建立科學(xué)的食品安全管理必然會(huì)影響到國(guó)家和政府在世界舞臺(tái)的形象。因此加強(qiáng)食品安全的管理體系建立具有非常重要的意義?,F(xiàn)階段我國(guó)食品安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1不規(guī)范的食品流通環(huán)節(jié)管理秩序。食品流通環(huán)節(jié)的管理秩序的不規(guī)范主要包括以下幾點(diǎn):(1)相當(dāng)多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都有小而亂的特點(diǎn),導(dǎo)致對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的管理及其難,對(duì)食品的包裝水平也很低下,有些小企業(yè)甚至不顧法律的規(guī)定使用未經(jīng)檢驗(yàn)的合格包裝物;(2)一些小的企業(yè)在食品的收購(gòu)、運(yùn)輸和存儲(chǔ)過(guò)程,還存在濫用保鮮劑和防腐劑的問(wèn)題;(3)一些經(jīng)營(yíng)者不顧人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全牟取利潤(rùn),銷售的產(chǎn)品是變質(zhì)的產(chǎn)品或者假冒偽劣食品。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)和校園周邊甚至還有兜售無(wú)出廠合格證、無(wú)廠名廠址的假冒偽劣食品和無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品,嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民正常生活和生命安全。
1.2由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,食品工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,大量的新添加劑品種、新型包裝材料、新的食品資源、新工藝等資源出現(xiàn),加上酶制劑和現(xiàn)代生物技術(shù)等新技術(shù)的涌現(xiàn),導(dǎo)致了能夠直接應(yīng)用在食品上的和間接與食品接觸的人工化學(xué)物質(zhì)不斷增多。
1.3隨著食品研發(fā)出現(xiàn)的新問(wèn)題。食品安全科技在不斷地發(fā)展,由傳統(tǒng)工藝制造出來(lái)的食品也不斷地被食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有安全隱患問(wèn)題,例如:油條中會(huì)有鋁的殘留在之前很長(zhǎng)一段時(shí)間都是不被人知曉的,但是當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)時(shí),不得不說(shuō)在很大程度上影響到了消費(fèi)者對(duì)能否遲到安全食品的信心。
2食品科學(xué)與安全管理體系的建立和思考
2.1引入ISO22000標(biāo)準(zhǔn)幫助食品企業(yè)提高食品質(zhì)量。 ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在不斷出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀下,基于本標(biāo)準(zhǔn)建立食品安全管理體系的組織,可以通過(guò)對(duì)其有效性的自我聲明和來(lái)自組織的評(píng)定結(jié)果,向社會(huì)證實(shí)其控制食品安全危害的能力,持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合食品安全要求的終產(chǎn)品,滿足顧客對(duì)食品安全要求;使組織將其食品安全要求與其經(jīng)營(yíng)目的有機(jī)地統(tǒng)一。因此ISO22000提供了一種幫助生產(chǎn)企業(yè)制定有效的食品安全制度,有效履行其主題的責(zé)任有著重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本構(gòu)成,但是相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言相當(dāng)滯后。我國(guó)已經(jīng)有企業(yè)、地方、行業(yè)和國(guó)家等不同等級(jí)的食品標(biāo)準(zhǔn),總共的數(shù)目已經(jīng)超過(guò)了前項(xiàng)之多,其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又可能分為產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),這樣就使得我國(guó)基本形成了以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為本、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)為輔,以檢驗(yàn)的方法標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)的國(guó)家級(jí)食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.2提高檢測(cè)水平。當(dāng)前我國(guó)的檢測(cè)水平任然較低,不能滿足大眾對(duì)食品安全檢驗(yàn)的需求。由于衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總結(jié)是我國(guó)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要分布的政府部門,這些部門的管理方式大同小異,這就是本來(lái)就缺少的人力資源和物質(zhì)資源捉襟見(jiàn)肘,比較嚴(yán)重地影響到食品安全監(jiān)督工作所能取得的震懾威力和監(jiān)督能力。對(duì)于由于新技術(shù)、新資源應(yīng)用產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題,我國(guó)較為先進(jìn)的、靈敏的檢測(cè)方法有多聚酶鏈反應(yīng)、基因探針等法師已經(jīng)被應(yīng)用在食源性病原體的檢驗(yàn),但是這種檢測(cè)還是主要用于研究單位,沒(méi)有在食品安全上進(jìn)行推廣使用。因此提高檢測(cè)水平對(duì)于構(gòu)建科學(xué)的食品安全管理體系具有重大的意義。對(duì)于檢測(cè)手段的選擇可以依據(jù)分級(jí)原理進(jìn)行。國(guó)家的食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行廣泛而全面的檢測(cè)能力的掌握,對(duì)于地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言就要正對(duì)地方生產(chǎn)的食品或者企業(yè)的產(chǎn)品,統(tǒng)計(jì)其品種,正對(duì)這些產(chǎn)品的特性和長(zhǎng)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的檢測(cè)能力的提升,各地部門不能輕視此事,每年要投入部門資金進(jìn)行此項(xiàng)工作的研究。
2.3嚴(yán)格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品安全的檢驗(yàn)。 根據(jù)襄陽(yáng)市的食品相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn),可以從中看到中國(guó)當(dāng)下普遍存在的產(chǎn)生食品安全的主要原因是企業(yè)主的食品安全意識(shí)差。根據(jù)對(duì)襄陽(yáng)市的3000余家的小作坊加工點(diǎn)和食品加工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。得到的數(shù)據(jù)結(jié)果是:襄陽(yáng)市有5家大型食品加工廠家,主要生產(chǎn)大米、食用油和面粉等食品,生產(chǎn)設(shè)備比較完善,生產(chǎn)的條件也滿足,而且都進(jìn)行了生產(chǎn)功能的區(qū)分,還有良好的生產(chǎn)環(huán)境,各種生產(chǎn)場(chǎng)所也相當(dāng)齊全;而28%的食品加工企業(yè)是中小型的食品加工企業(yè),這些企業(yè)僅僅獲得政府出臺(tái)的食品安全法規(guī)的基本要求,取得了食品生產(chǎn)許可證,但是管理基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,也沒(méi)有建立科學(xué)的管理系統(tǒng),另外還有60%的任然采用傳統(tǒng)的以家庭生產(chǎn)為主要方式的小作坊,這些小作坊的工作條件差,生產(chǎn)工藝也很簡(jiǎn)單,為了降低成本,這些企業(yè)往往不重視食品安全。因此對(duì)于檢測(cè)監(jiān)督的人員而言,嚴(yán)格遵守食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不合格的企業(yè)要發(fā)出警告或者懲罰,并且提出一些可行的建議。
3小結(jié)
本文從我國(guó)的食品安全管理的不足進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,基于這些導(dǎo)致食品科學(xué)與安全管理體系很難構(gòu)成的因素進(jìn)行分析,從而提出了要通過(guò)建立完善的食品安全檢驗(yàn)制度來(lái)規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè),畢竟食品安全問(wèn)題緊靠監(jiān)管部門和人民群眾的呼吁是不夠,最主要的還是食品生產(chǎn)企業(yè)意識(shí)到食品安全制度的重要性,在引進(jìn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)后就需要進(jìn)行分級(jí)式地提高檢測(cè)水平,從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)計(jì)自己需要的食品檢測(cè)方法,然后進(jìn)行引進(jìn)相關(guān)技術(shù),這樣就可以保證在保證食品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上不會(huì)出現(xiàn)資源的浪費(fèi),從而構(gòu)建成科學(xué)而合理的管理體系。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)前食品安全存在的問(wèn)題
食源性疾病的威脅。目前,食品安全問(wèn)題的危害的內(nèi)涵已經(jīng)超越了中毒的范疇。所謂“食品中毒”,就是“通過(guò)攝食而進(jìn)入人體的有毒有害物質(zhì)所造成的疾病”,食物中毒是“食源性疾病”的一部分,其很難對(duì)人們因食品安全問(wèn)題導(dǎo)致的危害進(jìn)行真實(shí)反應(yīng)。所以,使用“食源性疾病”來(lái)代替“食物中毒”這個(gè)概念是大勢(shì)所趨。
食品衛(wèi)生環(huán)境差。跟歐美等國(guó)家相比,我國(guó)的食品安全問(wèn)題更加復(fù)雜。這是因?yàn)槲覈?guó)的食品不管是從加工生產(chǎn)還是銷售角度來(lái)講,食品體系非常復(fù)雜。食品體系對(duì)數(shù)量龐大的小生產(chǎn)者有嚴(yán)重的依賴性。這種食品生產(chǎn)、加工和銷售體系盡管可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)有一定的益處,但是由于食品經(jīng)過(guò)了數(shù)量較多的食品加工者和中間商,食品環(huán)境不衛(wèi)生問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
建立有效的食品安全管理體系研究
組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。(1)加強(qiáng)職能組織建設(shè)。一直以來(lái),食品安全管理是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題。明確現(xiàn)有食品安全監(jiān)管部門間的職責(zé)和加快專職管理部門的組建勢(shì)在必行。具體實(shí)施原則是:一個(gè)部門監(jiān)管只對(duì)一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。在政府結(jié)構(gòu)體制中,農(nóng)業(yè)部門對(duì)初級(jí)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)和食堂等進(jìn)行監(jiān)管,食品藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督。只有這樣,才能使組織體系的分工合理化,工作更加協(xié)調(diào),效果更加明顯。(2)加強(qiáng)執(zhí)行組織的建設(shè)。在執(zhí)行組織的建設(shè)中,各級(jí)食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)是最關(guān)鍵的。在現(xiàn)有各層級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)知識(shí),科學(xué)規(guī)劃和合理配置資源非常重要,這樣不但可以防止職能和業(yè)務(wù)的重復(fù),還能使覆蓋更全面,以保障體系中各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。
控制機(jī)制建設(shè)。(1)加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施。以前,我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作習(xí)慣于使用行政推動(dòng)的做法制定標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)較為混亂,各個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可協(xié)調(diào)性較差。同時(shí),檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般是政府制定的,所以不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在,這種制定標(biāo)準(zhǔn)的方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,我們國(guó)家在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要考慮市場(chǎng)的發(fā)展,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),從而制定出一套具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)。(2)改善產(chǎn)地環(huán)境。對(duì)于食品生產(chǎn)而言,一個(gè)好的生產(chǎn)環(huán)境非常關(guān)鍵。地方政府如果能對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的檢查和整治引起足夠的重視,通過(guò)采用一些有效的手段,就能對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行大為改觀。具體實(shí)施方案就是要對(duì)工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染進(jìn)行有效治理。(3)健全質(zhì)量安全認(rèn)證體系。食品質(zhì)量進(jìn)行安全認(rèn)證對(duì)于改善生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全隱患作用較大。在對(duì)食品安全監(jiān)管過(guò)程中,可對(duì)上市食品跟蹤檢查,這樣就更加有利于政府對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行安全管理。食品質(zhì)量安全管理工作需要在以下三個(gè)方面進(jìn)行改善。第一,改變以前的被動(dòng)管理,向積極預(yù)防轉(zhuǎn)變,第二,改變以往的產(chǎn)品檢測(cè),使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全程管理,第三,使終端監(jiān)管向追溯源頭轉(zhuǎn)變。(4)進(jìn)一步完善市場(chǎng)檢測(cè)體系。在完善市場(chǎng)檢測(cè)體系的過(guò)程中,建立所有入市食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度非常關(guān)鍵。必須對(duì)各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),努力推行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市與生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷合作就是一種很好的合作機(jī)制,這樣就能大力促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)和直銷配送的發(fā)展。(5)信息管理機(jī)制建設(shè)。針對(duì)重大的食品安全事件,可建立嚴(yán)格的上報(bào)制度。通過(guò)法規(guī)的形式規(guī)定上報(bào)的上報(bào)人、上報(bào)內(nèi)容等具體事項(xiàng),從而明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。系統(tǒng)、全面地收集、整理有關(guān)食品安全方面的各種信息資料,建立各級(jí)食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù),這樣就能對(duì)食品安全信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)對(duì)于食源性疾病與危害的信息、環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)信息等信息進(jìn)行收集和分析,這對(duì)于我國(guó)食品安全監(jiān)督和管理提供了又一個(gè)可靠的手段。
一、歐盟關(guān)注食品安全問(wèn)題的基本做法
歐盟沒(méi)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的概念,只有食品安全的概念,而這個(gè)食品安全包括農(nóng)產(chǎn)品、食品和飲料在內(nèi)的三大部分。歐盟關(guān)注食品安全問(wèn)題主要從兩個(gè)方面入手。其一制定食品安全運(yùn)作的管理機(jī)制,其二是完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售安全管理體系。
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的管理
產(chǎn)地環(huán)境管理:首先從法律上規(guī)定了各種有毒重金屬在食品中的最高含量,2004年歐盟制訂法律規(guī)定了140多種禁止使用的各種農(nóng)藥和添加劑,這些農(nóng)藥和添加劑的殘留量不允許在產(chǎn)品中檢測(cè)出來(lái);其次,對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼,進(jìn)行激勵(lì)。
農(nóng)業(yè)投入品管理:為了確保歐盟制定的食品中各類農(nóng)藥的最高殘留的規(guī)定得以順利實(shí)施,歐盟加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品的管理。管理分兩部分,一是歐盟的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(食品)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),并制定了嚴(yán)格的處罰機(jī)制,對(duì)違規(guī)的農(nóng)場(chǎng)處以重罰,直至禁止其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織進(jìn)行自查,各種專業(yè)委員會(huì)對(duì)下屬的協(xié)會(huì)開展技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)定自查措施等。
產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管:在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),歐盟推出了良好生產(chǎn)實(shí)踐指南(相當(dāng)于我們的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程),農(nóng)戶只要按照指南進(jìn)行生產(chǎn)即可。
產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管:在對(duì)待產(chǎn)后加工環(huán)節(jié),歐盟采取的措施主要有:第一,所有的加工企業(yè)在加工環(huán)節(jié)必須按照工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式;第二,所有的加工企業(yè)必須采取HACCP系統(tǒng)進(jìn)行自我安全控制,并有非常良好的記錄,以供隨時(shí)檢查;第三,所有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必須注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)資格,只有當(dāng)局認(rèn)可的企業(yè)才能開工對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工,否則被視為非法生產(chǎn);第四,對(duì)特殊的農(nóng)產(chǎn)品,要求通過(guò)有機(jī)認(rèn)證。
2.市場(chǎng)管理環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品的包裝管理:包裝管理的目標(biāo)是確保各種各樣的食品包裝符合規(guī)定,在與食品接觸的過(guò)程中不會(huì)把自身的成分轉(zhuǎn)移到食品中,從而確保食品的安全。第一,歐盟采取包裝材料與物體的管理,規(guī)定了十種可以使用的包裝材料,并同時(shí)規(guī)定凡是用于包裝食品的物體或材料,應(yīng)在標(biāo)簽上注明“用于食物”或附上“杯與餐叉”的符號(hào)。第二,除了要求包裝安全外,歐盟要求包裝者要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)與特點(diǎn),選擇不同的包裝材料,以保證農(nóng)產(chǎn)品在包裝后能夠保持原有風(fēng)味,便于貯存、運(yùn)輸和較長(zhǎng)的保質(zhì)期,同時(shí)不會(huì)引入污染或?qū)Νh(huán)境造成污染。
農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理:農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理的主要目標(biāo)是為消費(fèi)者提供詳細(xì)的信息,以此促進(jìn)消費(fèi)者的選擇,并保護(hù)消費(fèi)者不被誤導(dǎo)與欺騙。當(dāng)前歐盟的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理分兩部分,一是通用標(biāo)識(shí),在農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)中必須規(guī)定有產(chǎn)品名稱、組成成分、凈重、有效日期、特殊存儲(chǔ)條件或使用條件等內(nèi)容;二是專項(xiàng)指令要求,就是對(duì)食品的價(jià)格標(biāo)識(shí)、食品成分標(biāo)識(shí)、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)基因食品與飼料標(biāo)識(shí)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、牛肉標(biāo)識(shí)等進(jìn)行專項(xiàng)管理。
農(nóng)產(chǎn)品追溯制度:采取農(nóng)產(chǎn)品追溯制度有利于確定農(nóng)產(chǎn)品的身份、歷史和來(lái)源,增強(qiáng)通過(guò)生產(chǎn)和銷售鏈追蹤產(chǎn)品的能力,是產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系成功的要素之一。該制度有以下主要要求,第一,要求所有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)必須注冊(cè),以便采取嚴(yán)格的登記制度。第二,所有的生產(chǎn)和加工企業(yè)必須嚴(yán)格按照HACCP體系進(jìn)行生產(chǎn)和加工,并有非常完整的記錄;第三,所有上市的食品必須有嚴(yán)格的標(biāo)識(shí)管理,所有生產(chǎn)信息記錄在標(biāo)識(shí)中;第四,嚴(yán)格的檢測(cè)手段和快速檢測(cè)方法;第五,嚴(yán)厲的處罰制度,或生產(chǎn)者如何從市場(chǎng)上撤回對(duì)消費(fèi)者衛(wèi)生存在著嚴(yán)重危害的產(chǎn)品的程序。
3.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
第一,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),提高進(jìn)入門檻;第二,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和包裝的檢驗(yàn)檢疫必須合格;第三,實(shí)施新型的“綠色壁壘”,即進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須符合生態(tài)環(huán)境和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn);第四,實(shí)施所謂的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)諸如轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實(shí)施更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入。此外,歐盟還通過(guò)制訂農(nóng)藥殘留指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)等措施保證其食品安全。
二、歐盟食品質(zhì)量控制體系基本原則及特點(diǎn)
歐盟的食品質(zhì)量控制體系集中體現(xiàn)了以下原則,同時(shí)反映了其工作的嚴(yán)密性和科學(xué)性。
1.統(tǒng)一監(jiān)管原則
歐盟食品安全的監(jiān)管集中到一個(gè)或幾個(gè)部門,并加大部門間的協(xié)調(diào)力度,以提高食品安全監(jiān)管的效率。歐盟委員會(huì)于2002年初正式成立了歐盟食品安全管理局(FSA),對(duì)從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。歐盟食品安全管理局不具備制定規(guī)章制度的權(quán)限,只負(fù)責(zé)監(jiān)督整個(gè)食物鏈,根據(jù)科學(xué)家的研究成果做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他的管理政策提供信息依據(jù)。
健全的法律體系是食品安全監(jiān)管順利推行的基礎(chǔ)。歐盟所建立的法律體系幾乎涵蓋所有食品類別和食品鏈各環(huán)節(jié),為制定監(jiān)管政策、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量認(rèn)證等工作提供了依據(jù)。 歐盟為統(tǒng)一并協(xié)調(diào)內(nèi)部食品安全監(jiān)管規(guī)則,三十年來(lái)陸續(xù)制訂了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部食品安全方面的法規(guī),形成強(qiáng)大的法律體系。歐盟還制訂了一系列食品安全規(guī)范要求。
2.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理原則
風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)是通過(guò)選擇和實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧?,盡可能控制食品風(fēng)險(xiǎn),保障公眾健康。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序包括“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“風(fēng)險(xiǎn)管理措施的評(píng)估”、“管理決策的實(shí)施”、“監(jiān)控和評(píng)價(jià)”等內(nèi)容。
歐盟食品安全管理局成立后,進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。管理局一項(xiàng)重要職能就是根據(jù)理事會(huì)、成員國(guó)的要求,對(duì)食品安全問(wèn)題分析研究,提供獨(dú)立的科學(xué)建議,作為管理當(dāng)局風(fēng)險(xiǎn)管理決策的依據(jù)。
3.信息公開透明原則
在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)信息的交流與傳播是一個(gè)非常重要的方面。歐盟為了增強(qiáng)食品安全工作的透明度,將食品安全管理局實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人類與動(dòng)物健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及其他的一些科學(xué)建議向公眾公布,管理委員會(huì)舉行的會(huì)議也允許公眾參加,并邀請(qǐng)消費(fèi)者代表或其他感興趣的組織來(lái)觀察管理局的一些活動(dòng),使公眾可以廣泛獲取該局掌握的文件和信息。
4.從“農(nóng)田到餐桌”全程控制和可追溯原則
歐盟的食品安全監(jiān)管強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的整個(gè)過(guò)程的有效控制,監(jiān)管環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運(yùn)輸、貯藏和銷售等;監(jiān)管對(duì)象包括化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運(yùn)輸工具、食品標(biāo)簽等。通過(guò)全程監(jiān)管,對(duì)可能會(huì)給食品安全構(gòu)成潛在危害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先加以防范,避免重要環(huán)節(jié)的缺失,并以此為基礎(chǔ)實(shí)行問(wèn)題食品的追溯制度。 《食品安全白皮書》明確提出要加強(qiáng)和鞏固從農(nóng)田到餐桌的控制能力,全面完善全程監(jiān)管體制。歐盟還建立了食品追蹤機(jī)制,要求飼料和商品經(jīng)銷商對(duì)原料來(lái)源和配料保存進(jìn)行記錄,要求農(nóng)民或養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)飼養(yǎng)牲畜的詳細(xì)過(guò)程進(jìn)行記錄。
5.責(zé)任主體限定原則
在歐盟食品安全控制體系中,食品安全首先是食品生產(chǎn)者、加工者的責(zé)任,政府在食品安全監(jiān)管中的主要職責(zé),就是通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)者、加工者的監(jiān)督管理,最大限度地減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
《食品安全白皮書》規(guī)定:食品生產(chǎn)加工者、飼料生產(chǎn)者和農(nóng)民對(duì)食品安全承擔(dān)基本責(zé)任;政府當(dāng)局通過(guò)國(guó)家監(jiān)督和控制系統(tǒng)的運(yùn)作來(lái)確保食品安全;委員會(huì)對(duì)政府當(dāng)局的能力進(jìn)行評(píng)估,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)展食品安全措施,通過(guò)審查和檢驗(yàn)促使國(guó)家監(jiān)督和控制系統(tǒng)達(dá)到更高的水平;消費(fèi)者對(duì)食品的保管、處理與烹煮負(fù)有責(zé)任。
6.預(yù)防為主原則
歐盟建立了食品危害快速預(yù)警系統(tǒng),該系統(tǒng)由歐盟委員會(huì)、歐盟食品安全管理局和各成員國(guó)組成。一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)自成員國(guó)或者第三方國(guó)家的食品與飼料可能會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害,而該國(guó)無(wú)能力完全控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí),歐盟委員會(huì)將啟動(dòng)快速預(yù)警系統(tǒng),并采取終止或限定有問(wèn)題食品的銷售、使用等緊急控制措施。成員國(guó)獲取預(yù)警信息后,會(huì)采取相應(yīng)的舉措,并將危害情況通知公眾。預(yù)警系統(tǒng)的啟動(dòng)取決于委員會(huì)對(duì)具體情況的評(píng)估結(jié)果,成員國(guó)也可建議委員會(huì)就某種危害啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。
三、歐盟食品質(zhì)量安全控制對(duì)我國(guó)的啟示
近年來(lái),我國(guó)出現(xiàn)了大量的食品安全事件,從“蘇丹紅一號(hào)”到“劣質(zhì)奶粉大頭娃娃”事件, 從“瘦肉精”中毒到“地溝油勾兌食用油”等等。這反映了我國(guó)在食品質(zhì)量安全控制體系上的漏洞,歐盟在食品質(zhì)量安全控制方面的有益經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我們將來(lái)的改進(jìn)工作起到很好的借鑒作用。
1.建立、健全食品質(zhì)量安全法律體系
食品質(zhì)量安全控制體系建設(shè)要以法律為基礎(chǔ)。建立、健全以《食品安全法》為主體的食品質(zhì)量安全法律體系,以法律形式確定主管機(jī)關(guān)的地位、職能、職責(zé)和主要任務(wù)。食品安全控制體系能及時(shí)針對(duì)問(wèn)題修改相關(guān)的食品衛(wèi)生法律和一些管理措施。
2.建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
風(fēng)險(xiǎn)管理在食品質(zhì)量安全控制體系中有著重要的作用。它是一個(gè)系統(tǒng)工程,不但要考慮與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的因素,還需考慮政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素,管理者需要理解與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的不確定因素,并在風(fēng)險(xiǎn)管理決策中予以考慮,以確保決策的科學(xué)性、有效性。
3.重視監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
科學(xué)技術(shù)的日新月異,促進(jìn)了新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)。在食品安全方面就意味著可能出現(xiàn)新的食品或者新的污染、有害物質(zhì),提升了風(fēng)險(xiǎn)。正是這樣,高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍才能保證工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,吸引相關(guān)行業(yè)的專家來(lái)協(xié)助監(jiān)管工作已經(jīng)是大勢(shì)所趨。
4.建立了食品危害快速預(yù)警系統(tǒng)
關(guān)鍵詞:食品安全認(rèn)證問(wèn)題策略
食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)食品長(zhǎng)期短缺歷史的結(jié)束,人們對(duì)食品的要求也由數(shù)量安全向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響全球貿(mào)易和公眾健康的主要問(wèn)題。安全認(rèn)證食品是我國(guó)今后食品生產(chǎn)大力發(fā)展的方向,對(duì)安全認(rèn)證食品的管理也是今后我國(guó)食品質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)。
一、食品安全認(rèn)證概述
安全認(rèn)證食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,在特定的環(huán)境中,按照特定方式生產(chǎn)、加工,達(dá)到一定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證,許可使用相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)志的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類產(chǎn)品。
安全認(rèn)證食品的顯著特征有:一是產(chǎn)地環(huán)境無(wú)污染。要求產(chǎn)地環(huán)境和周邊環(huán)境中不能存在污染源,確保產(chǎn)地環(huán)境中大氣、水和土壤的潔凈;二是生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到無(wú)公害化。生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù),控制、減少乃至完全不使用化肥、農(nóng)藥等人工合成化學(xué)物質(zhì),有效防止生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染;三是產(chǎn)品質(zhì)量確保安全。無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品實(shí)行從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品無(wú)污染;四是通過(guò)專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。安全認(rèn)證食品是通過(guò)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證,并獲得相應(yīng)產(chǎn)品使用標(biāo)志的產(chǎn)品。無(wú)公害食品是安全認(rèn)證食品的初級(jí)層次,綠色食品是安全認(rèn)證食品的中級(jí)層次,有機(jī)食品是安全認(rèn)證食品的高級(jí)層次[1-2]。
國(guó)內(nèi)安全認(rèn)證食品發(fā)展經(jīng)歷了無(wú)公害食品發(fā)展階段、綠色食品發(fā)展階段。其中綠色食品發(fā)展階段經(jīng)歷了從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè),向全社會(huì)推進(jìn)、加速發(fā)展,向社會(huì)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化全面推進(jìn)3個(gè)階段。
二、我國(guó)食品安全認(rèn)證存在的問(wèn)題
目前中央一級(jí)的安全認(rèn)證食品管理工作由3個(gè)部門分別負(fù)責(zé),其中,無(wú)公害食品的管理工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé),綠色食品的管理由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中國(guó)綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé),有機(jī)食品的管理工作主要由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中綠華夏有機(jī)食品中心負(fù)責(zé)。我國(guó)安全認(rèn)證食品的管理體制屬于分塊管理。
1、管理體制存在的問(wèn)題
人為地將安全認(rèn)證食品中無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的管理割裂開,導(dǎo)致安全認(rèn)證食品管理過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如安全認(rèn)證食品管理權(quán)限分屬不同部門,多頭管理,權(quán)責(zé)不清,在很大程度上存在管理職能錯(cuò)位、缺位、越位和交叉分散現(xiàn)象。同時(shí),由于各個(gè)管理部門之間的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)不完全相同,且它們之間是平級(jí)單位,在實(shí)際管理過(guò)程中的溝通和協(xié)調(diào)不夠,難以形成協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。
2、認(rèn)證管理存在的問(wèn)題
由于我國(guó)認(rèn)證體系發(fā)展的時(shí)間較短,在認(rèn)證體系的完整性和協(xié)調(diào)性、認(rèn)證技術(shù)和能力、認(rèn)證的普及程度以及與國(guó)際接軌等方面還存在較大的差距。
一是認(rèn)證體系不完整。目前我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏,缺少對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)范化申報(bào)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo);二是認(rèn)證的客觀公正性不足。我國(guó)安全認(rèn)證食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間存在著聯(lián)系,認(rèn)證過(guò)程不能充分體現(xiàn)第三方認(rèn)證的客觀公正性[3];三是專業(yè)技術(shù)和人才不足,我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系建立的時(shí)間不長(zhǎng),對(duì)認(rèn)證人員的培訓(xùn)不足,人員認(rèn)證能力較差,難以建立我國(guó)專業(yè)化的安全認(rèn)證食品認(rèn)證隊(duì)伍;四是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的國(guó)際合作能力不強(qiáng)。安全認(rèn)證食品認(rèn)證方式和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌程度差,認(rèn)證的結(jié)果不能得到國(guó)際認(rèn)可。
3、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理存在問(wèn)題
我國(guó)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度的開展,在一定程度上提升了食品的質(zhì)量安全水平,但同時(shí)也還存在一些問(wèn)題。一是檢驗(yàn)對(duì)象有限、檢驗(yàn)項(xiàng)目單一;二是檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全、檢測(cè)手段落后,對(duì)食品檢測(cè)的專門機(jī)構(gòu)很少,而且食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的檢測(cè)手段簡(jiǎn)單;三是市場(chǎng)準(zhǔn)入缺少有效的懲罰措施,問(wèn)題食品的管理尚缺少必要的懲罰處理措施,問(wèn)題食品的追根溯源比較困難。
4、質(zhì)量安全管理體系存在問(wèn)題
質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn),還沒(méi)有形成全面科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)方面,對(duì)安全認(rèn)證食品的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)難以全面、快速地檢測(cè)。質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)方面,目前的安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系是源頭控制和末端控制,過(guò)程控制未受到應(yīng)有的重視。質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系方面,對(duì)違反食品安全質(zhì)量的行為沒(méi)有徹底、堅(jiān)決地懲處。質(zhì)量安全科技推廣體系建設(shè)方面,安全認(rèn)證食品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)尚未得到有效解決。
三、完善食品安全認(rèn)證的策略
我國(guó)安全認(rèn)證食品管理,僅依靠政府來(lái)解決安全認(rèn)證食品管理上的問(wèn)題困難非常大。需要從多個(gè)方面完善食品安全認(rèn)證。
1、優(yōu)化管理體制
在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,我國(guó)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品在政府管理層面上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)施安全認(rèn)證食品管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的三位一體,能夠明確管理者的職能和相應(yīng)的責(zé)任,減少?zèng)_突,提高管理效率。
2、完善認(rèn)證管理
建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的認(rèn)證認(rèn)可體系,積極組建和完善認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革,將認(rèn)證機(jī)構(gòu)改造成真正獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)[4]。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證業(yè)務(wù)的審核與認(rèn)可,對(duì)其進(jìn)行全面考察和審核。加強(qiáng)認(rèn)證的國(guó)際合作和互認(rèn),爭(zhēng)取認(rèn)證結(jié)果相互承認(rèn),提高我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證的國(guó)際化水平。
3、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,建立統(tǒng)一權(quán)威的安全認(rèn)證食品標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)食品質(zhì)量管理和食品質(zhì)量的控制。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)水平,建立健全食品檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu),并引進(jìn)高技術(shù)檢測(cè)手段,提高檢測(cè)的精確度。
4、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)
健全法規(guī)體系,加強(qiáng)執(zhí)法力度,同時(shí)必須有嚴(yán)格的執(zhí)法保障??茖W(xué)制訂全程質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn),減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的交叉與重疊。加強(qiáng)貫標(biāo)力度、完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,同時(shí)建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和權(quán)威的信息收集和分析機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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2002年3月20日,中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)公告《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》,要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照該規(guī)定建立、實(shí)施、認(rèn)證和驗(yàn)證HACCP管理體系。那么究竟什么是HACCP管理體系呢?
一、HACCP管理體系的基本內(nèi)容
HACCP(Hazard Analysis and Critical Point)即危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)的英文縮寫,是目前世界上最有權(quán)威的食品安全管理體系,通過(guò)監(jiān)控食品整個(gè)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),減少受可能發(fā)生的生物、化學(xué)和物理因素的危害。
HACCP管理體系的核心,是制定一套方案來(lái)預(yù)防在食品生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)影響食品安全的危害。它對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施、每個(gè)組分都進(jìn)行危害風(fēng)險(xiǎn)的鑒定評(píng)估,找出關(guān)鍵點(diǎn)加以控制。它對(duì)食品鏈的全過(guò)程都制定可操作的規(guī)范,使食品原料的供應(yīng)、食品的加工、生產(chǎn)包裝、貯運(yùn)、銷售和消費(fèi)都在統(tǒng)一的規(guī)范制約下運(yùn)轉(zhuǎn),為保證食品安全奠定可靠的基礎(chǔ)。這是一種預(yù)防性的食品安全管理體系,它將那些可能發(fā)生的食品安全的危害消除在生產(chǎn)加工過(guò)程中,而不是用事后檢驗(yàn)最終產(chǎn)品來(lái)保證食品安全。
HACCP概念的應(yīng)用始于20世紀(jì)60年代美國(guó)Pillsbury公司為美國(guó)太空計(jì)劃提供食品期間。他們認(rèn)為,以往對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生狀況的監(jiān)督都是以最終產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)為主。當(dāng)產(chǎn)品抽驗(yàn)不合格時(shí),已經(jīng)失去了改正的機(jī)會(huì);即使抽檢合格,抽驗(yàn)方法本身的局限,也不能保證產(chǎn)品的百分之百合格,因?yàn)楝F(xiàn)存的質(zhì)量控制技術(shù),在食品生產(chǎn)中不能提供充分的安全措施防止危害發(fā)生。確保安全的唯一方法,是開發(fā)一個(gè)預(yù)防性體系,防止生產(chǎn)過(guò)程中危害的發(fā)生。由此逐步形成了HACCP計(jì)劃的7項(xiàng)原理。1985年,美國(guó)國(guó)家科學(xué)院提出HACCP體系應(yīng)被所有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)采用,對(duì)食品加工者來(lái)說(shuō)應(yīng)是強(qiáng)制性的。1995年美國(guó)食品和藥品管理局(FDA)將HACCP計(jì)劃的7項(xiàng)原理引入美國(guó)食品法規(guī),首先在水產(chǎn)品和肉類、家禽產(chǎn)品中實(shí)施。之后,HACCP體系在國(guó)際上已被公認(rèn)是最有效的食品安全管理體系,得到了聯(lián)合國(guó)FAO/WHO食品法典委員會(huì)的認(rèn)同。聯(lián)合國(guó)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)甚至將HACCP體系確定為食品生產(chǎn)和加工企業(yè)的國(guó)際規(guī)范?,F(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家要求食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)HACCP認(rèn)證。在世界食品貿(mào)易中,HACCP認(rèn)證在成為食品出口的一張不可或缺的通行證。
二、HACCP計(jì)劃的7項(xiàng)原理
(一)進(jìn)行危害分析(HA)
首先要找出與生產(chǎn)產(chǎn)品及其加工過(guò)程以及銷售和消費(fèi)有關(guān)的、可能危及產(chǎn)品安全的潛在危害,并對(duì)每種顯著危害制定預(yù)防措施。
(二)確定加工中的關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)
對(duì)每一個(gè)顯著危害確定適當(dāng)?shù)年P(guān)鍵控制點(diǎn)。關(guān)鍵控制點(diǎn)是指那些控制不利就會(huì)影響產(chǎn)品的質(zhì)量,從而危害消費(fèi)者身體健康的環(huán)節(jié)。一旦被確定為關(guān)鍵控制點(diǎn),則都要照例進(jìn)行監(jiān)測(cè)。關(guān)鍵控制點(diǎn)的選擇是HACCP系統(tǒng)的主要部分。
(三)確定關(guān)鍵限值
對(duì)確定的關(guān)鍵控制點(diǎn)的每一個(gè)預(yù)防措施確定關(guān)鍵值。一般關(guān)鍵限值包括:時(shí)間、溫度、水分活度(a.)、PH值、可滴定酸鹽的濃度、防腐劑含量和有機(jī)氯濃度等。
(四)建立HACCP監(jiān)控程序
監(jiān)控程序包括:監(jiān)控目標(biāo)、監(jiān)控方法、監(jiān)控頻率和監(jiān)控者的確定等,以確保關(guān)鍵限值得以完全符合。
(五)糾正措施
每當(dāng)關(guān)鍵限值出現(xiàn)偏差時(shí),加工者應(yīng)采取下列糾正措施之一:
1.采用適合糾正特定偏差的糾正措施計(jì)劃;
2.加工者可以自行制定書面的糾正措施計(jì)劃。
根據(jù)所制定的糾正措施,可以預(yù)先確定每當(dāng)關(guān)鍵限值出現(xiàn)偏差時(shí)將要采取的糾正措施。適合于糾正特定偏差的糾正措施是一項(xiàng)要采取的步驟,并確定采取這些步驟所起的作用,借以保證;不準(zhǔn)損害健康或由于出現(xiàn)偏差而導(dǎo)致的偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);糾正產(chǎn)生偏差的原因。
(六)建立有效的記錄
記錄應(yīng)該包括:加工者或出口商的名稱和地址,記錄所反映的活動(dòng)日期和時(shí)間,以及進(jìn)行這種操作的人簽字。如果有產(chǎn)品的識(shí)別和生產(chǎn)代碼,就要在適當(dāng)?shù)牡胤綐?biāo)明。在觀察時(shí),應(yīng)把加工和其他內(nèi)容寫入記錄。
(七)建立驗(yàn)證程序
每個(gè)加工者應(yīng)該驗(yàn)證HACCP計(jì)劃是否足以控制很有可能出現(xiàn)的食品安全危害,驗(yàn)證HACCP計(jì)劃是否在有效地得到實(shí)施。驗(yàn)證至少應(yīng)該包括:HACCP計(jì)劃的重新評(píng)估,不斷發(fā)展完善的驗(yàn)證活動(dòng)和記錄評(píng)審(包括對(duì)成文的記錄簽字和簽字日期的評(píng)審)。
三、HACCP體系與ISO9000體系的關(guān)系
HACCP體系與ISO9000體系都是一種預(yù)防性的質(zhì)量保證體系,兩者有共同相通的地方,也有很大的區(qū)別。
首先,HACCP體系是一種建立在良好的操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生操作規(guī)范(SSOP)基礎(chǔ)上的、控制危害的預(yù)防性體系,它的主要控制目標(biāo)是食品的安全性;而ISO9000體系是由ISO/TC176技術(shù)委員會(huì)制定的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),適用于各種產(chǎn)業(yè)。其核心是ISO9001―9003質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)系列,分別為控制企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)合格產(chǎn)品的過(guò)程、企業(yè)具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的過(guò)程以及最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量三種模式,企業(yè)可依自身?xiàng)l件選擇其一。
其次,在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面,HACCP以生產(chǎn)過(guò)程的控制為主,使用微生物標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行關(guān)鍵控制監(jiān)測(cè)最有效的方法,當(dāng)然也可用物理、化學(xué)及感官評(píng)估等方法來(lái)完成,正如前面已經(jīng)提到的,經(jīng)常使用的標(biāo)準(zhǔn)包括:時(shí)間、溫度、水的分活度、PH值、可滴定鹽酸的濃度、防腐劑含量和有機(jī)氯濃度等,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比較窄。ISO9000涉及設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋面廣。
第三,在認(rèn)證的實(shí)施方面,HACCP認(rèn)證是由自愿逐步過(guò)渡到強(qiáng)制,而且越來(lái)越多的國(guó)家把HACCP認(rèn)證作為強(qiáng)制性法規(guī)來(lái)實(shí)施。如在美國(guó)將水產(chǎn)品HACCP認(rèn)證是作為強(qiáng)制性法規(guī)頒布的,宣布自1997年12月18日起所有向美國(guó)出口的水產(chǎn)品企業(yè)都必須建立HACCP體系,否則其產(chǎn)品不得進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。與此不同的是,ISO9000的認(rèn)證是推薦性的,是自愿的。
四、各國(guó)普遍推行HACCP體系
由于實(shí)施HACCP質(zhì)量管理體系具有明顯的益處,而且它又是一種強(qiáng)制性的認(rèn)證,于是HACCP體系在世界食品貿(mào)易中獲得迅速發(fā)展。
(一)實(shí)施HACCP的益處
企業(yè)實(shí)施HACCP質(zhì)量管理體系有明顯的益處。
1.HACCP認(rèn)證強(qiáng)調(diào)加工控制,從原料采購(gòu)、產(chǎn)品加工和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行分析和評(píng)估。
2.主要控制目標(biāo)是食品的安全性,與其他的質(zhì)量管理體系不同,可以將主要精力集中在影響產(chǎn)品安全的關(guān)鍵加工點(diǎn)上,而不是將每一個(gè)步驟都放上很多精力,這樣在預(yù)防方面顯得更為有效。
3.安全檢驗(yàn)集中在預(yù)防性上,補(bǔ)充和完善了傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方法。也就是說(shuō)將安全保證的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)移到對(duì)工藝過(guò)程及原料質(zhì)量進(jìn)行控制。這樣可以避免用生產(chǎn)不合格產(chǎn)品而造成的巨大損失。
4.投入少量資金,可以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
5.制定和實(shí)施HACCP計(jì)劃,可隨時(shí)與國(guó)際有關(guān)食品法規(guī)接軌。
有專家認(rèn)為,建立HACCP體系后不僅獲得直接收益,而且還可獲得間接收益。但所得到的收益,很多是無(wú)法用數(shù)字直接表現(xiàn)和度量的,因?yàn)樗鶐?lái)的結(jié)果將是產(chǎn)品質(zhì)量的提高、銷售量的增加、市場(chǎng)占有率的猛增,這就致使企業(yè)用較低的投入帶來(lái)較高的產(chǎn)出,極大增加其效益。
(二)HACCP在國(guó)際上推行情況
美國(guó)于1995年12月18日公布HACCP法規(guī),1997年12月18日起實(shí)施水產(chǎn)品管理?xiàng)l例,1998年1月實(shí)施肉類和家禽管理?xiàng)l例,1998年3月實(shí)施蟹肉管理?xiàng)l例。這些管理?xiàng)l例都規(guī)定,凡進(jìn)口這些產(chǎn)品時(shí),都必須獲得HACCP認(rèn)證。2001年1月18日美國(guó)又《果蔬汁HACCP法規(guī)》,要求向美國(guó)出口果汁、蔬菜汁的企業(yè)必須按照該法規(guī)的要求建立并實(shí)施HACCP質(zhì)量管理體系,同時(shí)提出果蔬汁產(chǎn)品殺菌處理時(shí)相關(guān)病原體要減少5個(gè)對(duì)數(shù)值(5―log)的具體要求。該法規(guī)已于2004年1月20日起實(shí)施。
歐盟、日本、加拿大、澳大利亞和俄羅斯等國(guó)家都承認(rèn)并積極推行HACCP體系。
加拿大食品檢驗(yàn)局制定了“食品安全促進(jìn)計(jì)劃”,該計(jì)劃遵循HACCP原理,與加拿大衛(wèi)生部的良好操作規(guī)范、加拿大漁業(yè)與海洋部的質(zhì)量管理計(jì)劃以及加拿大各省應(yīng)用的HACCP計(jì)劃相一致。
澳大利亞和新西蘭研究制定全國(guó)統(tǒng)一的根據(jù)HACCP原理制定的“食品安全計(jì)劃”。
俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)2001年2月23日了《質(zhì)量體系以HACCP原則為基礎(chǔ)的食品質(zhì)量管理一般要求》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2003年歐盟作出規(guī)定,從2004年起要求食品出口商先取得GMP和HACCP的認(rèn)證,才能準(zhǔn)許其產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
(三)HACCP促進(jìn)了國(guó)際食品貿(mào)易發(fā)展
在全球范圍內(nèi),人們對(duì)食品的質(zhì)量和安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在不斷提高,廣大消費(fèi)者和大多數(shù)政府也完全懂得選擇安全和營(yíng)養(yǎng)的食品是必要的。因此,消費(fèi)者普遍要求他們的政府通過(guò)立法來(lái)確保食品的質(zhì)量和安全,也同時(shí)要求政府制定食品中有害的微生物和化學(xué)成分的最低限量,以保證生命安全和維護(hù)健康水平。
關(guān)鍵詞:食品安全;檢測(cè)新技術(shù);現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的生活水平也在不斷提高,因此人們對(duì)于食品方面的要求也越來(lái)越高,對(duì)食品安全也日益重視。但是我國(guó)的食品安全狀況堪憂,有許多急需改善的頑疾。為了解決這樣的現(xiàn)狀,開發(fā)更為準(zhǔn)確、快速的食品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)成為擺在相關(guān)部門面前的一大難題。而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,為我們攻克這一難關(guān)提供了有效的途徑,本文便基于此,對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全檢測(cè)中的新技術(shù)的應(yīng)用做一考察。改革開放以來(lái),如何更為準(zhǔn)確地檢測(cè)食品安全成為人們首先關(guān)注的問(wèn)題。一般情況下,傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)需要的檢測(cè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),并且存在著檢測(cè)精度過(guò)差的問(wèn)題,這就不能滿足食品安全檢測(cè)的真實(shí)需求。
1.我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀
食品是人們賴以生存的基礎(chǔ)物質(zhì),也是社會(huì)依賴的基礎(chǔ)條件。食品的安全關(guān)乎人類的安全與健康,亦關(guān)系到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)目前的情況是食品安全存在很大的隱患,法制建設(shè)和食品監(jiān)督機(jī)制極為不健全,假、變、毒食品依然大量充斥在食品市場(chǎng)(變系變質(zhì)食品),嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的身心健康。食品安全的現(xiàn)狀如此,原因可總結(jié)為以下:食品制作者在制作過(guò)程中為了追求自身利益而不自覺(jué)地忽視了食品的安全問(wèn)題;在食品生產(chǎn)過(guò)程中,某些食品的制作者在經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的驅(qū)使下,違反現(xiàn)有的生產(chǎn)制作流程和技術(shù),非法違規(guī)添加防腐劑等添加劑,使食物、食品質(zhì)量大為降低。更有甚者,制作商非法使用劣質(zhì)制作原料加工食品,對(duì)人民身體安全造成極大的隱患。另一原因可總結(jié)為人們的食品安全意識(shí)欠缺?;谖覈?guó)既有的飲食習(xí)慣,我國(guó)消費(fèi)者日常生活中的一些既有生活習(xí)慣很不合理。例如我國(guó)傳統(tǒng)的腌、烤、熏制法就缺乏基本的科學(xué)依據(jù)。這類食品的安全系數(shù)低,長(zhǎng)期食用此類非健康食品將帶來(lái)極大的安全隱患。綜上所述,目前我們?cè)谑称钒踩I(lǐng)域急需采取措施以增強(qiáng)人們?cè)谑澄镏谱鬟^(guò)程中的安全意識(shí),保障基本的食品加工安全?,F(xiàn)代的食品安全檢測(cè)新技術(shù)的產(chǎn)生與廣泛應(yīng)用無(wú)疑給我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的好轉(zhuǎn)帶來(lái)了福音,應(yīng)用良好的食品安全檢測(cè)技術(shù),成為保障食品安全的基本手段。
2.食品分析檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
目前,生物芯片技術(shù)是一種最廣泛適用于食品安全檢測(cè)工作的高新生物檢測(cè)技術(shù),其檢測(cè)原理就是將待測(cè)的樣品放置在芯片的表面,然后依據(jù)生物分子之間特異性的親核反應(yīng),實(shí)現(xiàn)樣品的分析及檢測(cè)。生物芯片技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在于,其能夠進(jìn)行批量的廣泛檢測(cè),這就很好地解決了傳統(tǒng)檢測(cè)中技術(shù)復(fù)雜,工作實(shí)效長(zhǎng),效率查,成本高,對(duì)工作人員要求高等問(wèn)題。盡管該技術(shù)十分先進(jìn),但是成本高是推廣的最大制約點(diǎn),除此之外,其應(yīng)用性能還沒(méi)有達(dá)到檢測(cè)部門的相關(guān)要求。因此,生物芯片檢測(cè)技術(shù)在我國(guó)的普及率還很低。不過(guò),隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展及對(duì)該領(lǐng)域的深入研究,相信在不久的將來(lái)該技術(shù)勢(shì)必會(huì)在全國(guó)普及。在以往,膠體金免疫層析技術(shù)大部分是使用在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的。隨著科研人員對(duì)其研究的不斷深入,膠體金免疫層析技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,日前已經(jīng)可以應(yīng)用于食品質(zhì)量檢測(cè)之中。膠體金免疫層析技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)較為明顯:其操作過(guò)程簡(jiǎn)單、檢測(cè)的時(shí)間短,效率很高。我們相信,隨著研究的不斷深入,在檢測(cè)過(guò)程之中其應(yīng)用會(huì)進(jìn)一步延伸。PCR指的是聚合酶鏈反應(yīng)技術(shù),在相關(guān)領(lǐng)域的解釋中,該技術(shù)的主要功用就是分析生物體基因狀況,進(jìn)而對(duì)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)及性質(zhì)等進(jìn)行分析。一般情況下,在實(shí)踐過(guò)程之中,人們依據(jù)該技術(shù)的作用時(shí)間將之分別幾類:傳統(tǒng)PCR技術(shù)、實(shí)時(shí)定量PCR技術(shù)、PCR—GDDE技術(shù),下面便對(duì)這幾類技術(shù)做一簡(jiǎn)單介紹。傳統(tǒng)的PCR技術(shù)(聚合酶鏈反應(yīng)技術(shù)),該技術(shù)簡(jiǎn)稱為PCR技術(shù),出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代,是一種在檢測(cè)樣本外增加擴(kuò)展DNA的實(shí)用方法,一般情況下,該方法主要應(yīng)用于病原微生物和轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)過(guò)程中。在使用過(guò)程中,人們發(fā)現(xiàn)其具有準(zhǔn)確度好、效率高等特點(diǎn),近年來(lái)該技術(shù)也逐步被使用于食品檢測(cè)。實(shí)時(shí)定量的PCR技術(shù),該技術(shù)指的是在PCR反應(yīng)過(guò)程中加入定量的熒光基團(tuán)。其工作原理在于,通過(guò)檢測(cè)熒光信號(hào),記錄其變化數(shù)據(jù),繼而對(duì)整個(gè)的PCR程式進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)。在這之后,再通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)曲線對(duì)未知模板開展定量分析工作,如此可以達(dá)到對(duì)GMO定量分析的目的。在現(xiàn)階段,該技術(shù)已經(jīng)被很多國(guó)家政府的實(shí)驗(yàn)室所采用。PCR—DGGE技術(shù)。該技術(shù)首次提出于1989年,主要是利用變性梯度凝膠電泳技術(shù)(DGGE技術(shù)與PCR技術(shù)相結(jié)合),分離出長(zhǎng)度相同、堿基不相同的DN段混合物。酶聯(lián)免疫吸附法指的是,在檢測(cè)過(guò)程中,在特異抗體上覆蓋上預(yù)設(shè)的霉菌進(jìn)行標(biāo)記,如此該標(biāo)體便擁有了抗體抗原的反應(yīng),以及酶的底物催化性質(zhì)。工作人員在掌握這些數(shù)據(jù)后,可以將之與對(duì)應(yīng)的抗原進(jìn)行化合,借以底物添加的方式,根據(jù)參考底物的顏色差異,繼而開展定性定量的分析。該方法最為突出的特點(diǎn)在于操作簡(jiǎn)便、快速。不僅如此,酶聯(lián)免疫吸附法還具有靈活性高、特異性強(qiáng)的特點(diǎn)。最可觀的是,這項(xiàng)檢測(cè)方法還可以進(jìn)行樣品的批量檢測(cè),因此大大提升了檢測(cè)效率,減少了時(shí)間和成本。基于這些優(yōu)點(diǎn),酶聯(lián)免疫吸附法被廣泛應(yīng)用在食品的檢測(cè)中,并且應(yīng)用前景廣闊。從以上的分析研究中我們可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)的食品安全問(wèn)題令人擔(dān)憂,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平在不斷地提高,對(duì)食品質(zhì)量安全越來(lái)越重視,所以我們要不斷地提高食品質(zhì)量安全的檢測(cè)水平,為人們提供良好、安全、優(yōu)質(zhì)的食品。目前某些質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)受到技術(shù)以及其他方面的影響,而沒(méi)有辦法被廣泛地應(yīng)用到食品工業(yè)中。但隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我相信這些原因都會(huì)得到解決,食品工業(yè)也將進(jìn)入一個(gè)智能化的時(shí)代。
3.關(guān)于我國(guó)食品安全管理的一些建議
3.1完善國(guó)家食品安全管理體系
根據(jù)農(nóng)民的組織化現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,可以運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范作業(yè),并進(jìn)一步提出了運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段進(jìn)行食品安全管理的建議和措施。其中包括:建立健全法制管理體系;運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)食品安全管理;加快推行并完善生產(chǎn)許可證及食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證管理體系。
3.2食品安全管理的趨勢(shì)——實(shí)施HACCP體系
HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))體系已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)同和應(yīng)用,是目前保證食品安全與質(zhì)量的最佳方法。HACCP體系包括7個(gè)基本原理:危害分析及危害程度評(píng)估、關(guān)鍵控制點(diǎn)的鑒別、各關(guān)鍵控制點(diǎn)臨界值的確定、建立HACCP監(jiān)控程序;建立糾偏程序、建立HACCP驗(yàn)證程序、建立記錄保持程序。目前,HACCP體系在我國(guó)已被廣泛應(yīng)用于水產(chǎn)品、冷凍食品、罐頭食品、焙烤食品、發(fā)酵制品、飲料、奶制品、油炸食品、食品添加劑的加工操作過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過(guò)程監(jiān)控,以確保產(chǎn)品的安全性。
3.3加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為
需要加大我國(guó)食品質(zhì)量安全整個(gè)市場(chǎng)方面的監(jiān)管力度,無(wú)論是食品來(lái)源、生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制食品的質(zhì)量與安全,加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證審查制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度,確保食品的安全性。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查,并增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上文的一系列論述,我們可以了解到,目前食品種類越來(lái)越多,人們對(duì)食品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,更加高效的食品檢測(cè)方法成為迫切的需要,而在眾多的食品質(zhì)量檢測(cè)方法之中,新的檢測(cè)方法因?yàn)槠涓咝Ш?jiǎn)潔的突出優(yōu)勢(shì)被人們廣泛應(yīng)用。雖然這些技術(shù)仍然存在或多或少的缺點(diǎn),我們相信,隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,這些技術(shù)一定會(huì)被加以改良,并廣泛應(yīng)用于檢測(cè)之中。
作者:劉萍 單位:即墨市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:冷鏈物流;食品安全;安全保障
中圖分類號(hào):TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-979X(2010)07-0289-03
近年,公共食品安全保障體系建設(shè)受到各國(guó)政府和消費(fèi)者的普遍關(guān)注,我國(guó)政府也高度重視并采取了一系列措施加強(qiáng)食品安全管理工作。但目前我國(guó)食品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于長(zhǎng)期以來(lái)食品安全的關(guān)注點(diǎn)主要在生產(chǎn)加工過(guò)程上,食品物流是我國(guó)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。食品物流損耗嚴(yán)重,品質(zhì)下降,食品安全事故頻發(fā)。要保證食品物流安全,必須確保食品物流的技術(shù)、設(shè)備及操作標(biāo)準(zhǔn)化,制定相關(guān)政策與法規(guī),建立安全保障機(jī)制和管理體制,完善食品物流企業(yè)準(zhǔn)入與認(rèn)證機(jī)制,構(gòu)建食品物流安全信息管理體系及應(yīng)急預(yù)案。
1 我國(guó)食品冷鏈物流安全現(xiàn)狀
1.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,冷鏈體系尚未形成,物流損耗嚴(yán)重
食品是有生命的動(dòng)植物性產(chǎn)品,從生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售到消費(fèi)前的各環(huán)節(jié)均須處于低溫環(huán)境。加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善冷鏈流通體系是保證食品質(zhì)量安全的重要前提。目前我國(guó)尚未形成完整的食品冷鏈物流體系,中低溫庫(kù)不足,制冷設(shè)備、冷藏車數(shù)量有限,原有設(shè)備陳舊、能耗大,發(fā)展和分布不均衡,無(wú)法為食品流通提供全程低溫保障。我國(guó)肉類、水產(chǎn)和果蔬的冷藏運(yùn)輸率僅為10%~20%(歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到80%~90%),采摘、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)中損失率達(dá)25%~30%(發(fā)達(dá)國(guó)家控制在5%以下),總值約750億元。每年有3.7萬(wàn)噸蔬菜、水果在運(yùn)送路上腐爛,如此多的農(nóng)產(chǎn)品足可以供養(yǎng)2億人的生活,損耗量居世界首位。
1.2 冷鏈物流應(yīng)用技術(shù)落后
目前國(guó)內(nèi)冷凍冷藏業(yè)的制冷技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)控、車間環(huán)境溫度和潔凈度控制、衛(wèi)生管理和包裝技術(shù)等與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。食品保鮮和冷藏運(yùn)輸技術(shù)落后,無(wú)法有效地克服物流過(guò)程中的腐敗和串昧;缺乏有效的安全檢測(cè)和質(zhì)量控制手段,對(duì)食品中藥物殘留、致病和腐敗微生物以及有害化學(xué)物質(zhì)的檢測(cè)和控制尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
1.3 物流信息體系不完善,質(zhì)量安全無(wú)法追溯
我國(guó)食品冷鏈物流缺乏基于安全性的質(zhì)量監(jiān)控或?qū)崟r(shí)跟蹤。食品質(zhì)量安全問(wèn)題很大程度上產(chǎn)生于信息不對(duì)稱、責(zé)任不可追溯等所致的市場(chǎng)失靈。
1.4 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)不健全
冷鏈物流是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,完善的法律法規(guī)體系、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是其健康發(fā)展的基礎(chǔ)。近年我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然進(jìn)展較快,但仍滯后于產(chǎn)業(yè)需求。冷鏈物流法律法規(guī)不健全,各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備以及操作規(guī)程等無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,管理處于無(wú)序狀態(tài)。政府管理部門缺乏有效的預(yù)警、監(jiān)督、管理和懲戒機(jī)制,未能形成涵蓋和統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)食品安全流程的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),缺乏具有執(zhí)行力的食品質(zhì)量監(jiān)控體系。
2 食品物流安全的保障措施
2.1 加強(qiáng)冷鏈物流技術(shù)研究,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
應(yīng)加快冷鏈物流相關(guān)技術(shù)的研究、推廣與應(yīng)用,如:物流過(guò)程動(dòng)態(tài)品質(zhì)檢測(cè)、跟蹤技術(shù);冷鏈流通與營(yíng)銷信息化技術(shù);機(jī)械制冷貯藏、氣調(diào)貯藏、保鮮劑涂膜、低溫高濕保鮮、臭氧氣調(diào)保鮮、輻照保鮮、高壓保鮮、高溫處理保鮮、生物保鮮、高壓靜電場(chǎng)保鮮和納米保鮮等技術(shù):以及無(wú)損檢測(cè)、光電分級(jí)技術(shù)等。
食品的品質(zhì)及其貨架期在很大程度上取決于它的溫度歷程。物流過(guò)程溫度的不可控性導(dǎo)致食品的預(yù)測(cè)貨架期與真正可流通期限不一致。目前,國(guó)外已將時(shí)間一溫度指示器(time-tempperature indicator,TTI)廣泛應(yīng)用于冷藏鏈。TTI是建立在化學(xué)、機(jī)械學(xué)、酶學(xué)、微生物學(xué)等基礎(chǔ)上的質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可以記錄食品貯運(yùn)期間溫度變化的連續(xù)過(guò)程,以機(jī)械變形或顏色變化顯示可目測(cè)的響應(yīng),進(jìn)而估計(jì)食品的變質(zhì)范圍和真實(shí)的剩余貨架期,增加保質(zhì)期的真實(shí)性和透明度,使消費(fèi)者了解食品的真實(shí)新鮮程度。國(guó)內(nèi)尚未將TTI技術(shù)應(yīng)用于冷藏鏈,但其應(yīng)用是必然的趨勢(shì)。
應(yīng)建立有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng),全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控各種冷藏車和冷庫(kù),及時(shí)了解庫(kù)存產(chǎn)品的保質(zhì)期和庫(kù)齡。發(fā)展先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸設(shè)備、公路冷藏運(yùn)輸和現(xiàn)代化冷庫(kù)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際冷鏈物流發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展小批量多品種的小編組機(jī)冷車,滿足市場(chǎng)對(duì)多品種小批量貨源運(yùn)送的需要,同時(shí)積極發(fā)展機(jī)械冷板冷藏車和冷藏集裝箱,使食品從產(chǎn)地采收、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售,直到消費(fèi)的各環(huán)節(jié)都處于適當(dāng)?shù)牡蜏丨h(huán)境中。
2.2 加快食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)建設(shè)
國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)范食品冷鏈物流操作,如冷鏈能耗與效率標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈最佳作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)、冷運(yùn)食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、冷庫(kù)環(huán)境溫度與冷藏運(yùn)輸溫度控制標(biāo)準(zhǔn)、易腐食品運(yùn)輸車輛制冷配置標(biāo)準(zhǔn)等。建立和實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系,規(guī)范食品品質(zhì)等級(jí)、添加劑、微生物、重金屬、藥物殘留等有害因素檢測(cè)和控制技術(shù)。同時(shí)制定強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證冷鏈物流技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。建立有效的監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)密的追溯體系和良好的食品安全信用體系,將食品安全監(jiān)管延伸到物流鏈條的源頭,嚴(yán)控冷藏鏈各環(huán)節(jié)的運(yùn)行狀況,保證各環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。
2.3 加強(qiáng)對(duì)食品物流專業(yè)人才的培養(yǎng)
冷鏈物流管理和工程人才缺乏是制約我國(guó)冷鏈物流快速發(fā)展的瓶頸。國(guó)家有關(guān)部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂冷鏈物流人才培養(yǎng)政策:企業(yè)應(yīng)積極開展在崗人員職業(yè)培訓(xùn),按照食品冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的良好操作規(guī)范,培訓(xùn)員工掌握冷鏈質(zhì)量控制和管理的技能”;高校應(yīng)在食品冷鏈整體規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與食品冷鏈企業(yè)合作,搭建國(guó)內(nèi)外食品冷鏈物流的學(xué)習(xí)交流平臺(tái),培養(yǎng)冷鏈物流領(lǐng)域的高技能人才。
2.4 建立和完善食品冷鏈物流安全監(jiān)控體系
依靠先進(jìn)的信息技術(shù),在生產(chǎn)、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)阶罱K消費(fèi)環(huán)節(jié)建立集成化、無(wú)縫的質(zhì)量安全信息流和物流控制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控的透明性與可追溯性。實(shí)施冷鏈物流全程溫度控制,跟蹤貨物流向,動(dòng)態(tài)監(jiān)控冷藏車的使用,連接全國(guó)的需求信息和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),確保物流信息快速準(zhǔn)確地傳遞。建立物流、生產(chǎn)、銷售企業(yè)之間的信息交換構(gòu)架,采用RFID射頻識(shí)別和條形碼相結(jié)合的自動(dòng)識(shí)別方案,追溯供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的有關(guān)信息,準(zhǔn)確識(shí)別發(fā)生食品安全問(wèn)題的原因,及時(shí)實(shí)行產(chǎn)品召回。
2.5 建立完善的HAccP質(zhì)量安全管理體系
危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(hazard analvsis critical conWolDomt,HACCP)是目前應(yīng)用最廣泛的解決食品安全問(wèn)題的管理體系,是評(píng)估可能發(fā)生的危害,進(jìn)而實(shí)行控制的預(yù)防性食品安全控制體系。HACCP在我國(guó)主要用于食品生產(chǎn),國(guó)外已將其用于食品流通過(guò)程,分析物流各環(huán)節(jié)可能存在的危害因素及危害程度,確定危害的種類、來(lái)源,進(jìn)而確定各環(huán)節(jié)的控制參數(shù)和控制點(diǎn)以及預(yù)防措施,排除或
減少危害的發(fā)生。HACCP在危害發(fā)生前采取相應(yīng)的措施以減少損失,而不僅僅靠最終檢驗(yàn)來(lái)保證食品安全。我國(guó)應(yīng)加快HACCP在食品冷鏈物流中的推廣與運(yùn)用。特別是要研究和建立食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),將各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)向上游延伸或銜接,形成從初級(jí)產(chǎn)品到最終消費(fèi)品完整的食品安全控制鏈。
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