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2015年9月至今,我擔(dān)任納溪中學(xué)校安辦副主任,協(xié)助楊燦主任負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。在區(qū)教育局和學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我熱愛(ài)本職工作,刻苦鉆研業(yè)務(wù),對(duì)學(xué)校安全防范工作的落實(shí)狠抓嚴(yán)管,在保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)校園正常秩序、消除安全隱患等方面做了大量工作,確保了校園的安全與穩(wěn)定。
一、建言獻(xiàn)策,大力推動(dòng)學(xué)校安全工作的開(kāi)展
安辦管理人員具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;全面掌握學(xué)校安全工作狀況,負(fù)責(zé)制訂學(xué)校安全工作計(jì)劃,定期分析和預(yù)測(cè)學(xué)校安全工作形勢(shì),提出學(xué)校安全工作的意見(jiàn)和建議,研究制訂落實(shí)工作措施;為了更好地上傳下達(dá),我們創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,如:印發(fā)《安全委員職責(zé)》,并召集安全委員集中培訓(xùn),當(dāng)面交流互動(dòng);定期抽查安全日志,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,評(píng)優(yōu)懲差,年終考核逗硬;安全主題班會(huì)時(shí),盡可能為班主任準(zhǔn)備好各種鮮活的材料和制作生動(dòng)的PPT;為各年級(jí)發(fā)放資料和通知時(shí),采用郵箱通知、短信提示、書(shū)面交接簽字等多種形式,以能及時(shí)提醒,規(guī)避推諉等。
二、審時(shí)度勢(shì),主動(dòng)而有預(yù)見(jiàn)性的開(kāi)展工作
安全工作要防患于未然,強(qiáng)調(diào)有預(yù)見(jiàn)性;安全管理不是靜等指令,而是要有主動(dòng)性和創(chuàng)造性,否則安全問(wèn)題層出不窮,安全管理被動(dòng)滯后。所以在平時(shí)的報(bào)刊影視觀閱,敏銳地捕捉信息,及時(shí)開(kāi)展安
全工作。如在網(wǎng)絡(luò)紙媒校園欺凌事件頻頻見(jiàn)光時(shí),及時(shí)下發(fā)通知到各年級(jí),要求開(kāi)展調(diào)查,進(jìn)行班會(huì)教育,制作專(zhuān)題展板等;在《瀘州日?qǐng)?bào)》和《瀘州晚報(bào)》中見(jiàn)到“艾滋病系列報(bào)道”低齡化、性傳播比例增高時(shí),及時(shí)印發(fā)專(zhuān)題資料,制作多個(gè)PPT,要求各班認(rèn)真開(kāi)展,將生命安全教育提升到一個(gè)應(yīng)有的高度。
三、多點(diǎn)開(kāi)花,積極宣傳報(bào)道學(xué)校安全活動(dòng)
2019年我校認(rèn)真落實(shí)上級(jí)綜治維穩(wěn)文件精神,牢固樹(shù)立以人為本的工作理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育依法監(jiān)管、部門(mén)全力配合、校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)”的學(xué)校綜治維穩(wěn)管理體制,不斷強(qiáng)化安全教育,突出監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治,立足防范引導(dǎo),完善長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步深化“平安和諧校園”建設(shè),為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境,努力保障教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,做出了力所能及的工作,并取得了一定的成績(jī)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工與責(zé)任
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):陳 健
副組長(zhǎng):程元龍 楊榮鋒
成 員:劉 麗 陳 炳 沈定明 楊恩錫 楊永孝 高 飛 朱玉譜 楊祥平 楊連發(fā) 楊永團(tuán) 朱國(guó)宏 各班班主任
2、相關(guān)部門(mén)人員職責(zé)
學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在前期工作的基礎(chǔ)上再部署、再安排、再落實(shí),認(rèn)真對(duì)學(xué)校的安全穩(wěn)定及反恐防范工作措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)防范制度不健全、設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)、安全措施不落實(shí)的,立即予以整改;學(xué)校校長(zhǎng)、安全保衛(wèi)人員、班主任、科任教師等學(xué)校相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人結(jié)合自身職責(zé)堅(jiān)守各自崗位,認(rèn)真履職盡責(zé)。以校門(mén)口的守護(hù)、上下學(xué)交通安全的疏導(dǎo)、校園周邊治安秩序的維護(hù)等容易成為隱患的部位為重點(diǎn),增加人員、添加設(shè)備,健全制度,完善預(yù)案。
二、深化認(rèn)識(shí),全面落實(shí)安全綜治維穩(wěn)工作職責(zé)
安全責(zé)任重于泰山,學(xué)校安全是整個(gè)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分。學(xué)校必須以全面落實(shí)崗位安全責(zé)任作為抓好學(xué)校安全綜治工作的重要前提,以落實(shí)健全的安全管理制度作為抓好學(xué)校安全工作的重要途徑,我們進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全管理,杜絕事故發(fā)生。
1、落實(shí)學(xué)校各部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。全面履行學(xué)校的監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全校各項(xiàng)安全綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),健全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,完善工作管理網(wǎng)絡(luò),與各班簽訂安全綜治工作管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),切實(shí)把安全綜治工作落到實(shí)處。
2、落實(shí)家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。學(xué)校通過(guò)給家長(zhǎng)的一封信、告家長(zhǎng)書(shū)和電話(huà)聯(lián)系、簽訂責(zé)任狀等形式,強(qiáng)化家長(zhǎng)是孩子監(jiān)護(hù)人的意識(shí),明確家長(zhǎng)在安全問(wèn)題上的責(zé)任,切實(shí)履行家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)人的職責(zé),對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和事故防范警示。
三、加強(qiáng)“三防”建設(shè),加大重點(diǎn)部位的巡查
充分發(fā)揮保衛(wèi)人員職能,再細(xì)化職責(zé),抽調(diào)年富力強(qiáng)的教職工增加到學(xué)校安保隊(duì)伍中,增強(qiáng)學(xué)校安保力量;配備必備的安全保衛(wèi)器械,能采購(gòu)的購(gòu)置、能自制的自制,安保器械專(zhuān)人管理,方便教師拿取;在學(xué)校大門(mén)、圍墻、宿舍過(guò)道、微機(jī)室、財(cái)務(wù)室等重點(diǎn)敏感部位安裝視頻監(jiān)控裝置,已安裝了監(jiān)控設(shè)備的要保證設(shè)備正常運(yùn)行有效,更好的維護(hù)校園安全穩(wěn)定、師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。
因?qū)W校不能封閉管理,采取有效的臨時(shí)性措施,嚴(yán)密防范,確保安全。嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理制度,對(duì)外來(lái)人員、車(chē)輛要進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、盤(pán)查、登記,嚴(yán)禁可疑人員、推銷(xiāo)人員進(jìn)入校園,嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園,堅(jiān)決防止不法分子進(jìn)入校園制造事端。學(xué)校安全保衛(wèi)人員每天在重點(diǎn)時(shí)段輪班值守并對(duì)校園及周邊安全巡邏和安全檢查,注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生上下學(xué)期間出現(xiàn)的可疑情況、人員,及時(shí)報(bào)告、報(bào)警,協(xié)助處置各類(lèi)涉校涉園突發(fā)事件。加強(qiáng)寄宿制學(xué)生夜間值班和巡邏,配備專(zhuān)門(mén)的值班人員和值周教師,確保24小時(shí)有人值班。強(qiáng)化學(xué)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假制度,及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)。
四、落實(shí)安全隱患排查整改制度,做好預(yù)防工作
學(xué)校定期或不定期對(duì)學(xué)校安全制度落實(shí)情況和安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡查督查,并對(duì)安全工作存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),限期整改。學(xué)校定期對(duì)校舍、食堂、宿舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生的安全狀況及學(xué)校安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等進(jìn)行全面檢查,做好工作記錄或檢查記錄。對(duì)檢查出的安全隱患,建立安全隱患信息檔案,提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)和建議。
五、開(kāi)展學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制
學(xué)校通過(guò)班會(huì)、黑板報(bào)、告家長(zhǎng)書(shū)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪(fǎng)等形式及時(shí)預(yù)警;定期分析校舍、交通、治安、飲食、課間活動(dòng)、傳染病、自然災(zāi)害等方面可能出現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)安全工作動(dòng)態(tài),確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題,盡早進(jìn)行教育和防范。
六、建立安全事故預(yù)案與應(yīng)急救援制度,認(rèn)真開(kāi)展演練學(xué)校建立事故應(yīng)急救援制度,根據(jù)實(shí)際情況,制定科學(xué)、
實(shí)用的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并積極組織各層次的應(yīng)急演練。
繼續(xù)推進(jìn)“利用出操、定期進(jìn)行疏散演練”的做法,確保每
學(xué)期至少開(kāi)展一次師生緊急疏散、災(zāi)害救助、逃生自救及生
存訓(xùn)練等方面的應(yīng)急演練活動(dòng),使師生熟記常用的報(bào)警、援
安全專(zhuān)題會(huì)議記錄小學(xué)【一】
安全會(huì)議時(shí)間:20**年**月**日
參加人員:
會(huì)議內(nèi)容:學(xué)校周邊環(huán)境治理
大力加強(qiáng)學(xué)校道路交通安全工作,促進(jìn)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施,保障師生交通安全,學(xué)校自前幾年周邊環(huán)境治理以來(lái),得到了社會(huì)各界、學(xué)生、家長(zhǎng)的支持理解,取得了較好的效果。學(xué)校安全無(wú)事故,很少因?yàn)槌燥?、小攤點(diǎn)等食物中毒事故發(fā)生。為保證新學(xué)年安全工作再上新臺(tái)階,我們要繼續(xù)在思想上重視,制度上健全,行動(dòng)上落實(shí)。
1、加強(qiáng)教師值勤,校領(lǐng)導(dǎo)安排教師值勤輪值表,每天定時(shí)值勤,并做好考核工作。
2、主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓ど獭⒔痪?lián)系,切實(shí)完善周邊交通標(biāo)志和交通設(shè)施,并取得他們的支持配合。
3、繼續(xù)對(duì)廣大教師、學(xué)生的食品安全教育,提高他們的安全意識(shí),并開(kāi)展小手拉大手活動(dòng),向家長(zhǎng)宣傳,發(fā)放傳單,嚴(yán)格遵守管制要求。
4、進(jìn)一步改善校園周邊交通環(huán)境,盡量避免形成、人、車(chē)流高峰,分批護(hù)送學(xué)生過(guò)馬路,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),由監(jiān)督崗檢查。
安全專(zhuān)題會(huì)議記錄小學(xué)【二】
9月9日下午,在第xx個(gè)教師節(jié)即將來(lái)臨之際,我校教師座談會(huì)在仙林校區(qū)圖書(shū)館521會(huì)議室召開(kāi),座談會(huì)邀請(qǐng)了來(lái)自各學(xué)院(部)的21名教師代表,校長(zhǎng)楊震,副校長(zhǎng)王承寬、李建宇、顏曉紅及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)為老師們答疑解惑。座談會(huì)由副校長(zhǎng)李建宇主持。
楊震校長(zhǎng)按照慣例首先通報(bào)了去年教師節(jié)座談會(huì)上教師代表所反映問(wèn)題解決的有關(guān)情況,并鼓勵(lì)參加今年教師節(jié)座談會(huì)的教師代表們暢所欲言。教師代表們踴躍發(fā)言,既反映了食堂、校內(nèi)通勤車(chē)、體育場(chǎng)館的管理、教學(xué)樓電梯的使用、教室多媒體設(shè)備的維護(hù)等日常工作與生活中遇到的問(wèn)題,也對(duì)科研場(chǎng)地的配備、校內(nèi)信息系統(tǒng)的改進(jìn)、校內(nèi)科研平臺(tái)的搭建等關(guān)系學(xué)校中心工作的問(wèn)題提出了自己的意見(jiàn)與建議。部分青年教師還結(jié)合自己教學(xué)、管理的實(shí)際情況,就留學(xué)生管理、不同生源地學(xué)生的分層管理以及碩士生導(dǎo)師、博士生導(dǎo)師的評(píng)定條件等提出了各自的看法。對(duì)于老師們反映的問(wèn)題,李建宇副校長(zhǎng)、顏曉紅副校長(zhǎng)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人大部分都給予了現(xiàn)場(chǎng)解答,并由相關(guān)部門(mén)記錄下來(lái)會(huì)后通知到相關(guān)單位,盡快拿出解決方案。
會(huì)議最后,李建宇副校長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),學(xué)校非常重視教師節(jié)座談會(huì)上收集到的意見(jiàn)和建議,對(duì)于老師反映的問(wèn)題會(huì)積極加以解決,希望各位老師關(guān)注學(xué)校發(fā)展,積極建言獻(xiàn)策,為學(xué)校更好的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
安全專(zhuān)題會(huì)議記錄小學(xué)【三】
時(shí)間 xxxx年3月27日 地點(diǎn) 辦公室
主持人 xxxx
參加人員
xxxx
內(nèi)容摘要
林冠強(qiáng)組織教干研究近期飲食安全等方面幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1.林冠強(qiáng)、周榮德負(fù)責(zé)繼續(xù)進(jìn)行伙房方方面面飲食安全隱患排查。
2.林冠強(qiáng)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行禁止學(xué)生吃零食、喝生水、飲料等安全教育。
3.周榮德主任組織全體班主任上好飲食安全教育課。4.周榮德主任組織班主任填寫(xiě)就餐學(xué)生登記表,記錄當(dāng)天沒(méi)在學(xué)校就餐的人員名單。
5.召開(kāi)伙房食品供貨商人員會(huì)議,強(qiáng)調(diào)食品安全。(周榮德主任負(fù)責(zé))
6.學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。(周榮德主任負(fù)責(zé))
一、緊密?chē)@工作大局,依法監(jiān)督取得新成效
一年來(lái),我們緊密?chē)@“三農(nóng)”工作大局,針對(duì)《森林法》、《氣象法》執(zhí)行情況、農(nóng)村能源工作等,依法開(kāi)展監(jiān)督,取得良好成效。
1、深入開(kāi)展《森林法》執(zhí)法檢查。根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃安排,今年市、縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展《森林法》執(zhí)法檢查。我們認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織,并于6月17日至7月2日,在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,就我市貫徹實(shí)施《森林法》的有關(guān)情況進(jìn)行了一次比較全面的檢查。7月30日,市六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議了《森林法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告,并向市政府提出了完善管護(hù)機(jī)制、加大扶持力度、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、妥善解決國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際困難、建設(shè)城市生態(tài)圈等五個(gè)方面的整改意見(jiàn)。市政府和林業(yè)部門(mén)采取有力措施,認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的審議意見(jiàn)。市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,明確建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度,市、縣兩級(jí)政府將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,加大偏遠(yuǎn)山區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,切實(shí)推動(dòng)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門(mén)針對(duì)亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全市共清理臨時(shí)征占用林地64宗,面積53.42公頃。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的*縣新開(kāi)鎮(zhèn)、*樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)無(wú)序采礦破壞林地案均已查處,破壞植被的釩礦被關(guān)閉,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)拿出15萬(wàn)元用于恢復(fù)森林植被。汨羅市新市鎮(zhèn)濫伐森林案件的2名犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任,已向汨羅市人民法院提起公訴。
2、認(rèn)真組織農(nóng)村能源工作視察。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源工作,組織好農(nóng)村能源工作視察,我們?cè)诔N瘯?huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,會(huì)同市能源局事先調(diào)查了五個(gè)縣(區(qū))的八個(gè)村場(chǎng),掌握了大量的一手資料,并對(duì)視察活動(dòng)進(jìn)行了周密的安排。5月21日,市人大常委會(huì)駐會(huì)常委會(huì)組成人員對(duì)我市農(nóng)村能源工作進(jìn)行了視察,聽(tīng)取了市政府關(guān)于農(nóng)村能源工作的匯報(bào),并進(jìn)行了認(rèn)真審議。這次視察,引起了市政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視。市農(nóng)辦制定了《關(guān)于落實(shí)市人大常委會(huì)視察農(nóng)村能源工作意見(jiàn)的方案》。市政府于8月5日召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究,并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,要求各有關(guān)部門(mén)單位加大宣傳力度,整合發(fā)展資源,大力支持配合,把農(nóng)村能源建設(shè)工作抓好。9月19日,市政府辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源工作的通知,將農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)納入民本*考核內(nèi)容,將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為省、市實(shí)事任務(wù)予以安排。
3、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查《氣象法》執(zhí)行情況。為了更好地貫徹實(shí)施《氣象法》,9月中旬,我們會(huì)同市氣象局對(duì)執(zhí)行《氣象法》情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查期間,實(shí)地察看了氣象臺(tái)站,聽(tīng)取了縣(市)人民政府貫徹實(shí)施《氣象法》的情況匯報(bào),召開(kāi)了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為《氣象法》在我市得到較好的貫徹實(shí)施,各項(xiàng)工作取得了成效,但也存在一些問(wèn)題。常委會(huì)辦公室與農(nóng)業(yè)委于10月6日印發(fā)了調(diào)查情況的通報(bào),建議市人民政府和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)依法履行探測(cè)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)、進(jìn)一步完善公共氣象服務(wù)和災(zāi)害預(yù)警體系、進(jìn)一步加大對(duì)氣象事業(yè)的支持力度、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)調(diào)查和通報(bào),各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步重視,臨湘市政府和建設(shè)局、規(guī)劃局等部門(mén)專(zhuān)門(mén)就臨湘市人武部搬遷工作進(jìn)行協(xié)調(diào),認(rèn)真解決氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。
4、配合做好義務(wù)教育工作評(píng)議。根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的部署,8月中、下旬,我們組成工作評(píng)議調(diào)查組,對(duì)市教育局義務(wù)教育工作進(jìn)行了評(píng)議前調(diào)查,到市教育局召開(kāi)了座談會(huì),在市直及縣、區(qū)實(shí)地察看走訪(fǎng)學(xué)校18所,召開(kāi)有143名校長(zhǎng)和學(xué)生家長(zhǎng)參加的座談會(huì)9場(chǎng),發(fā)放征求意見(jiàn)表50份,并對(duì)900名公眾進(jìn)行了民意調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為市教育局義務(wù)教育各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn),在全省有地位,在全國(guó)有影響,但也存在義務(wù)教育投入仍然不足、學(xué)校社會(huì)環(huán)境堪憂(yōu)、亂收費(fèi)現(xiàn)象還不同程度存在等問(wèn)題。9月26日,市六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了評(píng)議,并向市人民政府和教育部門(mén)提出了進(jìn)一步加大教育投入、調(diào)整教育布局、優(yōu)化學(xué)校環(huán)境、推進(jìn)素質(zhì)教育、加強(qiáng)教育管理的意見(jiàn),促進(jìn)了我市義務(wù)教育工作的進(jìn)展。
在此基礎(chǔ)上,今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)財(cái)預(yù)算的監(jiān)督力度,確保對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)比例高于當(dāng)年財(cái)政增長(zhǎng)比例。進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范性文件審查力度,配合審查涉農(nóng)規(guī)范性文件2件。
二、不斷完善工作機(jī)制,“安全行”活動(dòng)邁上新水平
今年以來(lái),我們始終將“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)作為農(nóng)業(yè)委的工作重點(diǎn)來(lái)抓,取得了良好成效。
1、健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要,市“安全行”組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員在年初進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)郭振斌任組長(zhǎng),市人大常委會(huì)副主任包忠清、市政府副市長(zhǎng)陳四海任副組長(zhǎng),市人大農(nóng)業(yè)委主任委員賈羅生任辦公室主任,市人大農(nóng)業(yè)委、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局等18個(gè)部門(mén)為成員單位,并召開(kāi)了組委會(huì)會(huì)議。同時(shí),我們督促縣、區(qū)人大常委會(huì)相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了“安全行”組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、強(qiáng)化工作職責(zé)。3月初,我們組織召開(kāi)組委會(huì)和縣(市)區(qū)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì),傳達(dá)貫徹了全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作電視電話(huà)會(huì)議精神,印發(fā)了*年*市“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)實(shí)施方案。為了防止出現(xiàn)多頭對(duì)下、交叉管理、職責(zé)不明的問(wèn)題,我們制定了市“安全行”組委會(huì)各成員單位的工作職責(zé),做到職責(zé)明確,各守其責(zé)。市委辦2號(hào)文件、市政府辦10號(hào)文件都把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列為今年“民本*”建設(shè)年度考核內(nèi)容,副市長(zhǎng)陳四海代表市政府與各縣、區(qū)政府簽訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任狀》,從而在全市進(jìn)一步健全了黨政齊抓共管、人大監(jiān)督支持、農(nóng)業(yè)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。
3、依法組織視察和督查。為確保工作責(zé)任落實(shí)到位,8月份我們專(zhuān)門(mén)就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作到市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行調(diào)查,聽(tīng)取了情況匯報(bào),并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行督查。9月份又組織了常委會(huì)駐會(huì)委員視察農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,提出了視察意見(jiàn),并督促市政府及相關(guān)部門(mén)整改落實(shí)。11月下旬,我們與市農(nóng)業(yè)局一起對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況進(jìn)行了暗訪(fǎng),并與當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?huì)及農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行了交流,既肯定了成績(jī),也對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改要求。春節(jié)后,我們將對(duì)全市“安全行”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。通過(guò)視察和督查,促使組委會(huì)成員單位進(jìn)一步加大了工作力度,突出了源頭治理,嚴(yán)格了執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)了檢驗(yàn)檢測(cè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。今年我市被列為全省五個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)市之一。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)多方努力,今年市、縣兩級(jí)政府都依法將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)和“安全行”組委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算,預(yù)算總額比*年增長(zhǎng)17.7%。特別是組委會(huì)成員單位積極努力,爭(zhēng)取了市政府重視,將市農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心由差額撥款改為全額撥款事業(yè)單位,解決了多年來(lái)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
隨著“安全行”活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。全市通過(guò)自檢,蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率僅為3.37%,較去年又下降近一個(gè)百分點(diǎn)。水果、大米、茶葉農(nóng)殘超標(biāo)穩(wěn)定在2%以下,飼料、獸藥產(chǎn)品、水產(chǎn)品的合格率均在98%以上。在全省例行監(jiān)測(cè)中,我市的水果、茶葉合格率均為100%。今年4月份國(guó)務(wù)院農(nóng)資監(jiān)管督查組、7月份省人民政府劉力偉副省長(zhǎng)帶隊(duì)的督查組,都對(duì)我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作給予了充分肯定。全市已連續(xù)5年沒(méi)有發(fā)生一起因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題引起的重大中毒事件,廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的放心度明顯提高。
三、切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,自身建設(shè)得到新提高
今年以來(lái),我們進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)各部門(mén)的溝通與聯(lián)系,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),努力提升工作的協(xié)調(diào)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
1、加強(qiáng)與上下級(jí)人大的聯(lián)系。一是加強(qiáng)與省人大的聯(lián)系。一年來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)省人大農(nóng)業(yè)委的工作部署,確保工作上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。我們不定期向省人大農(nóng)業(yè)委匯報(bào)工作情況,主動(dòng)接受省人大農(nóng)業(yè)委指導(dǎo)。先后兩次參加全省市州人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議,圍繞惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展撰寫(xiě)了經(jīng)驗(yàn)材料。我們積極配合省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我市貫徹落實(shí)《森林法》情況的檢查,并對(duì)《森林法》的修改提出建議。精心組織了由省人大常委會(huì)副主任蔡力峰帶隊(duì)的檢查組在我市的視察活動(dòng),積極參與由省人大農(nóng)業(yè)委組織的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論壇和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,組稿數(shù)量和質(zhì)量在全省位居前列。二是加強(qiáng)與縣區(qū)人大的聯(lián)系。我們先后召開(kāi)兩次全市縣(市、區(qū))人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議,分別以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和貫徹十七屆三中全會(huì)決定精神為主題,部署工作、交流情況。在執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、“安全行”等重大活動(dòng)中,采用市、縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)的方式,積極發(fā)揮縣、區(qū)人大力量,形成了全市整體聯(lián)動(dòng)的工作格局,工作效果不斷提升。
人人關(guān)注,各方參與,平安校園建設(shè)深入人心。在各方努力下,全縣形成了“高位推動(dòng)、部門(mén)落實(shí)、學(xué)校跟進(jìn)、家長(zhǎng)參與”的人人關(guān)注、全員參與法治平安校園創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是高位推動(dòng)。成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管政法、教育的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣教育體育局、縣綜治辦等19個(gè)部門(mén)單位以及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人為成員的____縣學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次以上全縣性的學(xué)校安全工作會(huì)議,專(zhuān)題部署學(xué)校安全工作。二是部門(mén)落實(shí)。作為主管部門(mén),縣教育部門(mén)堅(jiān)持把安全視為學(xué)校各項(xiàng)工作的“保障線(xiàn)”,切實(shí)將安全工作作為召開(kāi)會(huì)議、下鄉(xiāng)督查、每月工作匯報(bào)的“保留議程”、“固定項(xiàng)目”,形成了“逢會(huì)必講、下鄉(xiāng)必查、每月必報(bào)”安全常抓常管工作格局。同時(shí),堅(jiān)持每學(xué)期開(kāi)學(xué)前對(duì)全縣所有中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展一次安全評(píng)估,通過(guò)實(shí)地評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,消除隱患,確保校園安全萬(wàn)無(wú)一失。三是學(xué)校主導(dǎo)。重點(diǎn)抓好教育和管理兩個(gè)方面。一方面,用好五個(gè)安全教育平臺(tái)。五個(gè)平臺(tái),即建好校內(nèi)法治平安宣傳室(長(zhǎng)廊),要求每個(gè)學(xué)校必須建設(shè)一個(gè)法治活動(dòng)室、安全宣傳室(長(zhǎng)廊)等校內(nèi)宣傳平臺(tái);用好校外教育資源,要求公安、交警、消防及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、林業(yè)派出所等單位與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校結(jié)成對(duì)子,每年必須入校開(kāi)展一次以上安全普法教育;開(kāi)好主題班會(huì),組織編印了《學(xué)生安全知識(shí)手冊(cè)》,以典型案例、漫畫(huà)圖片、安全小博士、學(xué)知園等形式,對(duì)課間運(yùn)動(dòng)、體育活動(dòng)、交通安全、火災(zāi)應(yīng)對(duì)、食物中毒等45個(gè)安全知識(shí)進(jìn)行普及,并結(jié)合每周一次的主題班會(huì)時(shí)間,對(duì)手冊(cè)進(jìn)行分章節(jié)講授;用好校園廣播、校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等資源,將課間廣播和下課鈴聲錄制成安全警示語(yǔ),結(jié)合各地發(fā)生的學(xué)校安全事故及時(shí)刊載安全知識(shí),做到時(shí)時(shí)刻刻提醒到位;開(kāi)展學(xué)生逃生演練,在“5·12”和“11·9”舉行防震和防火逃生演練等。另一方面,履行好安全管理三級(jí)職責(zé)。一是落實(shí)校長(zhǎng)學(xué)校安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任,每學(xué)期逐級(jí)逐層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;二是落實(shí)副校長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的日常管理責(zé)任,明確人員每日定期開(kāi)展值班巡邏,杜絕安全隱患;三是落實(shí)教師安全教導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持每天上午、下午最后一節(jié)課“兩個(gè)五分鐘”安全警示教育,使學(xué)生在潛移默化中將安全知識(shí)入腦入心。四是家長(zhǎng)參與。針對(duì)春季防疾病傳染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤氣中毒等季節(jié)性防御重點(diǎn),每個(gè)學(xué)期各學(xué)校會(huì)召開(kāi)兩次以上的家長(zhǎng)會(huì),在每個(gè)長(zhǎng)假日前及自然災(zāi)害發(fā)生后,通過(guò)《致家長(zhǎng)的一封信》、手機(jī)短信等方式提醒家長(zhǎng)重視學(xué)生安全,回歸家長(zhǎng)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時(shí),在《致家長(zhǎng)一封信》附有回執(zhí)欄,由家長(zhǎng)簽字后上交,確保學(xué)生家長(zhǎng)知曉并參與其中。
注重預(yù)防,強(qiáng)化督查,安全防范舉措扎實(shí)有效。抓好學(xué)校安全,重在預(yù)防,難在經(jīng)常,必須明確工作職責(zé)和長(zhǎng)效機(jī)制,才能確保各項(xiàng)工作時(shí)刻有人抓、有人管。一是完善“三防”體系。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的思路,全面提升安全防范水平。在人員配備上,全縣所有中小學(xué)校均設(shè)立了治安報(bào)警點(diǎn)或警務(wù)室,聘請(qǐng)了安保人員,配齊了電棒、防割手套等安保器材;同時(shí),積極組織教師參加安全教育培訓(xùn),提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。在安全建設(shè)上,要求校建工程必須在防震、防火等方面達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)后方能投入使
用。在科技投入上,不斷完善學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將各學(xué)校校門(mén)口視頻監(jiān)控與公安部門(mén)“天網(wǎng)”系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。目前,全縣所有中小學(xué)校均配有1個(gè)以上監(jiān)控探頭,其中城區(qū)部分中小學(xué)校配備了10個(gè)以上。二是健全規(guī)章制度。全縣先后下發(fā)了《____縣學(xué)校(幼兒園)安全工作管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件,對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署??h教育體育局建立健全了教育系統(tǒng)每月安全工作例會(huì)、干部職工法律學(xué)習(xí)、學(xué)校安全工作“日查、周結(jié)、月報(bào)”、逐月矛盾排查調(diào)處交賬、安全檢查和隱患整改、中小學(xué)幼兒園安全工作考評(píng)細(xì)則、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度文件,并指導(dǎo)各中小學(xué)校建立了一套健全的安全管理制度,涵蓋門(mén)衛(wèi)管理、飲食安全管理、消防安全管理、車(chē)輛管理、安全隱患整改、值班帶班、安全穩(wěn)定工作報(bào)告、安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)等方方面面,讓校園安全工作有法可依、有章可循。三是強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合,促使安全防范關(guān)口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面,依托“江西省學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)”,要求各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校舍、水電、交通、飲食等各方面的日常排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改、及時(shí)核消。另一方面,結(jié)合全縣綜治、安監(jiān)、衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入排查學(xué)校安全漏洞,提升安全防范水平。 部門(mén)聯(lián)動(dòng),協(xié)作配合,校園周邊環(huán)境和諧有序。構(gòu)建了以教育、綜治部門(mén)牽頭,相關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的集打擊整治、安全監(jiān)管、隱患消除為一體的部門(mén)聯(lián)動(dòng)體系,逐一明確任務(wù)職責(zé)。公安部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)著重加強(qiáng)對(duì)校園周邊重點(diǎn)人員的排查,防止不法人員侵?jǐn)_學(xué)生、誘發(fā)打架斗毆事件等;司法部門(mén)加強(qiáng)對(duì)在校師生的法制宣傳和安全防護(hù)教育,做好法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的聘任、培訓(xùn)及考核工作等;縣教育體育局共同組織開(kāi)展工商、稅務(wù)、城管、文化、衛(wèi)生等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、出租屋、飲食攤點(diǎn)的監(jiān)督整治;交通部門(mén)致力于完善校園出入通安全設(shè)施的配備、上下學(xué)重要路段進(jìn)行交通管制等;城管、建設(shè)、交通等部門(mén)積極回應(yīng)學(xué)校安全訴求,積極消除學(xué)校周邊等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隱患。通過(guò)各部門(mén)單位齊抓共管,合力共為,全縣校園周邊環(huán)境明顯改善。僅今年上半年,共為學(xué)校解決校園周邊安全問(wèn)題8個(gè)。
強(qiáng)化考核,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),安全管理責(zé)任落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面工作:一是堅(jiān)持檢查與考核相結(jié)合。每年定期對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行安全大檢查,檢查結(jié)果納入學(xué)校工作考核,評(píng)優(yōu)罰劣。二是堅(jiān)持安全與獎(jiǎng)懲相掛鉤。對(duì)本年度沒(méi)有發(fā)生校園安全事故并在安全工作考評(píng)中前6名的學(xué)校予以表彰,并對(duì)校長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的人員,在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)評(píng)定時(shí)優(yōu)先考慮,并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是堅(jiān)持職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一。全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、主管單位責(zé)任人、學(xué)校校長(zhǎng)、具體工作人員責(zé)任,建立健全了“責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)”的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)校園安全管理不作為、安全措施不落實(shí)、宣傳教育不到位,發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故的,堅(jiān)決實(shí)行“一追到底”、“一票否決”制,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
人員配備結(jié)構(gòu)不合理。一是男女教師性別比嚴(yán)重失衡。學(xué)校安全既包括學(xué)生安全、財(cái)產(chǎn)安全,也包括教師安全。男教師偏少直接導(dǎo)致學(xué)校存在安全薄弱環(huán)節(jié)。比如,2013年、2014年我縣分別招錄中小學(xué)校教師180名、101名,其中男教師占比均在15%左右,男女教師比例嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致部分只有1-2名教師的村級(jí)教學(xué)點(diǎn),也不得不安排女教師任教,安全防范和應(yīng)急處理能力較為薄弱。建議在招聘教師時(shí),對(duì)部分崗位要限定性別比例,遏止男性教師隊(duì)伍不斷萎縮的局面,提高安全防范能力。二是安保人員年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各學(xué)校的門(mén)衛(wèi)保安人員平均年齡超過(guò)60歲,年齡老化導(dǎo)致部分門(mén)衛(wèi)不夠大膽負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)閑散人員進(jìn)入學(xué)校制止不力,存在較大安全隱患。建議對(duì)部分學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校,提高待遇吸引退伍軍人等高素質(zhì)人員擔(dān)任,或者統(tǒng)一由縣保安公司配備安保人員,提高學(xué)校安保水平。三是醫(yī)療衛(wèi)生人員配備不齊。初步統(tǒng)計(jì),全縣僅有泰中、二中、三中、四中、實(shí)驗(yàn)一小等學(xué)校配有校醫(yī),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣城實(shí)驗(yàn)三小等師生數(shù)超過(guò)千人的大學(xué)校均未配備;同時(shí),各學(xué)校尤其是初中以上學(xué)校均沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)輔導(dǎo)教師,學(xué)生的青春期心理教育和引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致學(xué)生心理安全隱患較大。建議在尚未配備校醫(yī)且遠(yuǎn)離衛(wèi)生院(所)的學(xué)校及時(shí)配齊校醫(yī);在教師招聘時(shí),兼顧招聘1-2名心理咨詢(xún)教師,逐步配齊給初中以上各類(lèi)學(xué)校,并定期開(kāi)設(shè)心理健康課程。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持不到位。雖然在部門(mén)聯(lián)動(dòng)中協(xié)調(diào)處理了一些有礙于法治平安校園創(chuàng)建的隱患問(wèn)題,但是部分工作沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制加以堅(jiān)持。如:法治平安宣傳教育基本都是由各個(gè)學(xué)校自行聯(lián)系組織,導(dǎo)致該項(xiàng)工作發(fā)展不均衡。建議由教育體育局、司法局牽頭組建縣級(jí)平安法治專(zhuān)家?guī)?,統(tǒng)籌安排各學(xué)校法治平安宣傳教育;又如:上田中學(xué)等多
所學(xué)校反映校門(mén)口未設(shè)置減速帶、警示牌,四中、五中反映夜晚放學(xué)后學(xué)生遭到社會(huì)青年騷擾,實(shí)驗(yàn)三小反映大型貨車(chē)停放在校門(mén)口、周邊池塘等問(wèn)題,均沒(méi)有得到徹底根除,建議將維護(hù)校園安全工作納入相關(guān)單位綜治目標(biāo)考評(píng)的重要內(nèi)容,建立健全維護(hù)校園周邊安全的長(zhǎng)效機(jī)制,督促各職能部門(mén)將排查化解校園周邊隱患問(wèn)題常態(tài)化,對(duì)因職能落實(shí)不到位出現(xiàn)安全問(wèn)題的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),杜絕將工作落實(shí)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)或突擊行動(dòng)上。 資金投入力度不夠大。目前,全縣用于支持法治平安校園創(chuàng)建的資金主要來(lái)源于上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、縣財(cái)政和學(xué)校自籌三方面。調(diào)研中多數(shù)學(xué)校反映,多年以來(lái),僅在2010年由省級(jí)下拔了100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于校安工程建設(shè),購(gòu)買(mǎi)了一批消防設(shè)施、監(jiān)控視頻、防暴裝備等;由于資金不足,在監(jiān)控?cái)z像頭損壞、滅火器等安防設(shè)施失效后,沒(méi)能及時(shí)、全面地予以更換。建議每年由縣財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金,以3-5年為一個(gè)周期,逐批次對(duì)全縣各學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)、安防設(shè)備進(jìn)行維修、更換,并將安全設(shè)施完好率列入安全管理考評(píng),消除安全隱患。
事故責(zé)任劃分不清晰。在學(xué)生發(fā)生安全事故后,不管是發(fā)生在校內(nèi)還是校外、教學(xué)期還是放假期,總有部分學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)到學(xué)校鬧事,要求學(xué)校賠償,嚴(yán)重干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序。調(diào)研中,部分學(xué)校反映,鑒于上述情況,部分教師在學(xué)生養(yǎng)成教育階段束手束腳,對(duì)學(xué)生一些不正確的行為不敢大力予以制止,怕措施過(guò)嚴(yán)導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不理智行為,進(jìn)而為自己和學(xué)校惹上麻煩。同時(shí),全縣尚未形成一個(gè)有效的責(zé)任化解機(jī)制,在事故發(fā)生后,不能及時(shí)有效的對(duì)相關(guān)涉事單位和個(gè)人定責(zé),致使在輿論壓力下,處于弱勢(shì)的學(xué)校有時(shí)不得已選擇花錢(qián)息事寧人。建議參照打擊“醫(yī)鬧”的有關(guān)做法出臺(tái)打擊“學(xué)鬧”的有關(guān)辦法,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序;同時(shí),在事故發(fā)生后,可參照交通事故責(zé)任劃分的方法,組織相關(guān)職能部門(mén)調(diào)查協(xié)商后,劃清事故責(zé)任,如當(dāng)事人不認(rèn)同,則應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)其走法律訴訟程序。
留守學(xué)生管理不全面。在當(dāng)前留守兒童不斷增多的大背景下,受制于學(xué)校管理權(quán)限,導(dǎo)致大多數(shù)留守兒童在課堂之外脫離了有效的管理和教育。調(diào)研中,三都中學(xué)、沿溪初中等學(xué)校反映學(xué)生尤其是留守學(xué)生存在不能正確使用手機(jī)、沉迷于網(wǎng)吧等問(wèn)題;塘洲中學(xué)、棲龍學(xué)校反映學(xué)生在校外租房問(wèn)題等。上述問(wèn)題對(duì)學(xué)生的身心健康發(fā)展極為不利,亟待解決。建議在有條件的學(xué)校大力推行寄宿制,實(shí)行封閉式管理;有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、出租房,嚴(yán)禁學(xué)生出入;如學(xué)生家長(zhǎng)執(zhí)意要求學(xué)生在外租房的,必須由家長(zhǎng)和房東簽訂《托管協(xié)議》,交學(xué)校留底備案;在此基礎(chǔ)上,應(yīng)堅(jiān)持留守兒童建檔工作,同時(shí)可借鑒高等學(xué)校導(dǎo)師制,將一個(gè)班級(jí)的留守學(xué)生按宿舍或村小組為單位進(jìn)行分組,每組由1-2名老師結(jié)對(duì)幫助,解決留守兒童學(xué)習(xí)生活和心理上的各種問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)“行評(píng)”的工作要求,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以民主評(píng)議未基礎(chǔ),以?xún)?yōu)化教育發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),著力解決學(xué)校教育中存在問(wèn)題,改善和優(yōu)化教育環(huán)境,推進(jìn)學(xué)校各方面工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):郭*
副組長(zhǎng):李*
成員:*
成立*小學(xué)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作行評(píng)督察員
唐*
*
三、評(píng)議內(nèi)容
1、領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感、事業(yè)心情況;
2、貫徹執(zhí)行黨和政府教育方針、政策情況;
3、依法辦學(xué)情況;
4、執(zhí)行教育收費(fèi)政策、規(guī)范教育收費(fèi)行為情況;
5、執(zhí)行收費(fèi)公示制、承諾制、收費(fèi)通知、收費(fèi)登記手冊(cè)情況;
6、執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理情況;
7、義務(wù)教育階段學(xué)校是否存在收取“擇校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”情況;
8、是否存在亂辦班、亂補(bǔ)課、亂發(fā)復(fù)習(xí)資料情況;
9、深化教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量情況;
10、實(shí)行校務(wù)公開(kāi)情況;
11、干部教師廉潔奉公情況;
12、師德師風(fēng)、教書(shū)育人情況;
13、對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的態(tài)度及處理情況;
14、建設(shè)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制情況。
四、評(píng)議方法
學(xué)校主要采取群眾問(wèn)卷調(diào)查、師生座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)的評(píng)議方法。群眾問(wèn)卷調(diào)查采取定向調(diào)查的形式,定向調(diào)查在學(xué)生和家長(zhǎng)中進(jìn)行。同時(shí),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)二次以上,及時(shí)掌握學(xué)生對(duì)教師工作的滿(mǎn)意度,對(duì)學(xué)校工作的滿(mǎn)意度。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)將在教職工大會(huì)上做述職報(bào)告,并接受民主測(cè)評(píng)。
五、工作步驟
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作分為部署發(fā)動(dòng)、自查自評(píng)、集中整改、迎接測(cè)評(píng)四個(gè)階段,從今年9月開(kāi)始至12月結(jié)束。
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(9月份)
1、學(xué)習(xí)文件,提高認(rèn)識(shí),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市縣有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,進(jìn)一步提高對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的積極性和自覺(jué)性。
2、制定實(shí)施方案。學(xué)校按照上級(jí)的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力、方法得當(dāng)。
3、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),部署評(píng)議工作。在五月份召開(kāi)干部教師大會(huì),對(duì)搞好學(xué)校的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行部署。
4、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)頁(yè)、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)等形式,大張旗鼓地宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的意義和作用、評(píng)議內(nèi)容和要求,營(yíng)造良好的行評(píng)氛圍。
(二)自查自糾階段(10月)
學(xué)校將對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)自糾,按照“邊查邊評(píng)邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談、設(shè)立意見(jiàn)箱等,收集意見(jiàn)和建議,并將收集的熱點(diǎn)問(wèn)題及意見(jiàn)歸納整理,找準(zhǔn)學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)的內(nèi)容和要求,邊查邊改,以查督改。學(xué)校在完成自查自評(píng)工作后,及時(shí)寫(xiě)出自查自評(píng)書(shū)面報(bào)告,按時(shí)上報(bào)縣教育局行評(píng)辦。
(三)集中整改階段(11月)學(xué)校針對(duì)自查自糾情況,結(jié)合廣泛征求意見(jiàn)和建議,深入分析,突出重點(diǎn),認(rèn)真研究制定整改方案,落實(shí)具體整改措施,建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對(duì)能及時(shí)解決或通過(guò)努力能解決的問(wèn)題,要及時(shí)解決;對(duì)一時(shí)不具備條件解決的,要列出整改計(jì)劃;對(duì)政策性的問(wèn)題,要作出說(shuō)明。通過(guò)落實(shí)整改,推動(dòng)學(xué)校依法治校、依法治教,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
(四)迎接測(cè)評(píng)階段(12月份)
學(xué)校將積極協(xié)助,主動(dòng)配合上級(jí)行評(píng)團(tuán)做好評(píng)議工作,尤其是對(duì)評(píng)議的意見(jiàn)和建議逐條梳理,研究整改,狠抓落實(shí),進(jìn)一步健全工作制度和相應(yīng)的工作機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校對(duì)本次行評(píng)工作十分重視,堅(jiān)持把本次評(píng)議工作與校風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),與紀(jì)律教育、廉政教育和建設(shè)和諧校園結(jié)合起來(lái),展示教育新形象,樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)尚。學(xué)校將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制,把工作部署落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳,精心組織
學(xué)校將采取措施,大力宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過(guò)正面宣傳,展示教育改革發(fā)展成果,宣傳系統(tǒng)開(kāi)展糾風(fēng)工作的措施和成效。同時(shí)要處理好評(píng)議工作與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,推動(dòng)業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展,提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平,增強(qiáng)廣大教職工廉潔自律意識(shí)、教書(shū)育人和服務(wù)育人意識(shí),提高職業(yè)道德水平,提高教育質(zhì)量。
(三)求真務(wù)實(shí),講求實(shí)效
學(xué)校將抓住教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)師德師風(fēng)、教學(xué)管理、安全教育、財(cái)務(wù)管理等問(wèn)題認(rèn)真查擺,找準(zhǔn)存在問(wèn)題的原因,制定切實(shí)可行的整改目標(biāo)和方案,認(rèn)真抓好落實(shí),維護(hù)廣大群眾的切身利益。
【關(guān)鍵詞】人本主義;學(xué)校體育;安全管理
在《教育部關(guān)于加強(qiáng)體育活動(dòng)防范工作的緊急通知》中強(qiáng)調(diào)“學(xué)校開(kāi)展一切體育活動(dòng)的目的,都是為了促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展,在體育活動(dòng)過(guò)程中首先要高度重視學(xué)生的生命安全,要切實(shí)樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要立即開(kāi)展一次學(xué)校體育工作中安全隱患的大檢查,認(rèn)真落實(shí)近年來(lái)關(guān)于學(xué)校體育工作中涉及校園安全、師生生命健康的一系列法規(guī)和通知精神,要對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施、器材進(jìn)行全面檢查,堵塞漏洞,消除隱患,防患于未然?!比欢@些體育法規(guī)、條例,能否很好的促進(jìn)學(xué)校體育工作安全開(kāi)展,最終還是落在管理上。因此,對(duì)學(xué)校體育教育安全工作采用何種管理,直接影響到學(xué)校體育教育安全工作的質(zhì)量,以及在體育教育實(shí)施過(guò)程中能否安全地進(jìn)行等。
學(xué)校體育管理是學(xué)校教育管理系統(tǒng)的支系統(tǒng),它由體育教師管理、體育體制管理、體育后勤服務(wù)管理、體育教學(xué)管理等子系統(tǒng)組成。教育的實(shí)施者以及教育的對(duì)象都是“人”,因此,這些就要求學(xué)校體育管理要把“人”作為管理活動(dòng)的核心和組織的最重要資源,并把參與體育教育工作全體成員作為管理的主體,即在學(xué)校體育工作實(shí)現(xiàn)人本主義管理。人本,就是一切從人的發(fā)展需要出發(fā),充分關(guān)注人的潛能、個(gè)性的張揚(yáng)和主體人格的發(fā)展。人本主義,又稱(chēng)人文主義,即以人為本位出發(fā),作為衡量事物的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。學(xué)校體育教育安全工作的核心就是為了學(xué)生免受傷害,從而更好地發(fā)展,因此,應(yīng)將人本主義理念貫穿學(xué)校體育教育安全工作的方方面面。
1.人本主義指導(dǎo)學(xué)校體育教育安全工作是時(shí)展的要求
隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)教育的基本理念正在發(fā)生深刻的變化,現(xiàn)代課程發(fā)展的基本理念也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)和趨勢(shì),教育民主化、回歸生活教育、教育的可持續(xù)發(fā)展、個(gè)性化教育、創(chuàng)新教育等等都呼喚以人為本的管理。新一輪的體育課程改革,更多強(qiáng)調(diào)學(xué)生的發(fā)展,越來(lái)越重視“人”在教學(xué)過(guò)程中的作用,學(xué)校體育教育安全工作,歸根到底就是為了“人”的安全,因此,在新課程標(biāo)準(zhǔn)下的學(xué)校體育教育安全工作要樹(shù)立牢固的“人本主義”觀念。
2.人本主義指導(dǎo)學(xué)校體育教育安全管理工作是學(xué)校體育教育主體的要求
學(xué)校體育教育的主體包括教師和學(xué)生,在以往的學(xué)校體育教育管理中,更多體現(xiàn)的是政策的執(zhí)行情況和要求,而忽視了師生教育安全工作中的情感需求,使師生處于教育安全工作中的被動(dòng)地位。
(1)摒棄過(guò)去陳舊的學(xué)校體育教育安全工作管理觀念
現(xiàn)在在很多的學(xué)校依然實(shí)行著過(guò)去的行政管理模式的現(xiàn)象,管理權(quán)高度集中于校級(jí)行政機(jī)構(gòu),現(xiàn)行的一些管理措施與體育教學(xué)的實(shí)際相脫節(jié),把安全工作強(qiáng)硬攤派到每個(gè)體育教師的頭上,使體育教師得不到精神上的慰籍與尊重,只是被動(dòng)的服從,不可能發(fā)揮出創(chuàng)造性,同時(shí),造成體育教師對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感較差,缺乏應(yīng)有的主人翁意識(shí),從而使“以教師為本”、“以人為本”的管理理念難以深入到實(shí)際的體育教育安全工作中去。
(2)各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予體育教師人文關(guān)懷
學(xué)校體育教育安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而煩瑣的活動(dòng),要使這項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行,有嚴(yán)格的規(guī)章制度是必不可少的,但是在如今是以完成人的發(fā)展來(lái)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代,教師在這些約束中,得到一定的尊重和關(guān)愛(ài)才能更好的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。長(zhǎng)期以來(lái),由于應(yīng)試教育的影響,體育教育在一些領(lǐng)導(dǎo)的心中可有可無(wú),體育教師一直被列入教師行列的最低層,很多體育教師在擔(dān)任學(xué)校體育教學(xué)工作之余,還擔(dān)任了學(xué)校的很多雜務(wù)工作,有的領(lǐng)導(dǎo)甚至表示,只要不出安全事故,隨便體育老師怎么安排體育課。體育教師同樣是一個(gè)有思想,有感情的個(gè)體,他們期望得到人們的尊重,而且應(yīng)該得到尊重,他們的工作應(yīng)該得到認(rèn)可。自我實(shí)現(xiàn)是人最高層次的需要,只要領(lǐng)導(dǎo)給予滿(mǎn)足,體育教師也會(huì)發(fā)揮出他的最大潛能,因?yàn)槌晒Φ挠總€(gè)人都有,誰(shuí)都不會(huì)去追求失敗。每個(gè)體育教師都蘊(yùn)藏著巨大的潛能,是主觀能動(dòng)的個(gè)體。體育教師能否創(chuàng)造性地開(kāi)展學(xué)校體育教育安全工作,和領(lǐng)導(dǎo)的人文主義關(guān)懷是分不開(kāi)的。
學(xué)校體育教育安全工作需要體育教師具體的去開(kāi)展,因此,正視體育教師在體育教育安全管理工作中的地位及人文性顯得十分重要。
體育教師不僅僅是體育科學(xué)知識(shí)和技能的傳播者,他們還扮演著體育教育安全工作管理者的角色。體育教師的角色決定了體育教師在學(xué)校里既是安全工作管理的客體,又是管理的主體。對(duì)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講,體育教師處于管理客體地位;對(duì)于學(xué)生來(lái)講,體育教師承擔(dān)著管理者的角色。
長(zhǎng)期以來(lái),在以權(quán)利與服從為主要管理方式的學(xué)校體育管理模式,管理者往往把自己推向教師對(duì)立面,忽視了教師的管理職能。教師直接面對(duì)著的是求知欲、求實(shí)性、審美觀和模仿性都較強(qiáng)的學(xué)生,教師的一言一行都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生直接或間接的感染力和影響力。
所以教師的言傳身教就更應(yīng)注重人文素質(zhì)教育的藝術(shù)性和示范性。體育教師不僅僅要是每個(gè)學(xué)生都能遵守課堂紀(jì)律和學(xué)校的規(guī)章制度,幫助學(xué)生形成“律己”的習(xí)慣,還要在體育教學(xué)活動(dòng)中通過(guò)人文性的管理來(lái)培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德,樹(shù)立正確的人生觀,培養(yǎng)他們的能力,完善他們的個(gè)性,形成文明行為。
(3)領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)給予學(xué)生人文主義關(guān)懷
學(xué)校體育教育安全管理工作的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的健康發(fā)展,因此,對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文主義的關(guān)懷,也是體育教育安全管理工作的要求之一。體育與健康新課程改革關(guān)注的核心是滿(mǎn)足學(xué)生的需要和重視學(xué)生的情感體驗(yàn)。學(xué)校體育教育安全管理工作的最終目的,是為了學(xué)生的健康和發(fā)展。我們不能把學(xué)生視為沒(méi)有思想和感受的白板,也不能將他們視為和成人沒(méi)有什么區(qū)別的小大人。事實(shí)上,學(xué)生有著自己獨(dú)特的內(nèi)心世界,精神生活和內(nèi)在感受,有著不同于成人的觀察,思考和解決問(wèn)題的方式。他們期望得到每個(gè)老師的關(guān)懷和呵護(hù)。在學(xué)校體育教育安全管理工作中,體育教師不能將學(xué)生單純的列為被管理的對(duì)象,強(qiáng)硬的要求學(xué)生只能這樣做,不能那樣做等等。體育教師應(yīng)該樹(shù)立人文主義理念,成為學(xué)生的知心朋友,只有成功地充當(dāng)這一角色,才能走進(jìn)學(xué)生中間,真正了解學(xué)生的需要;才能及時(shí)有效的對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確指導(dǎo)、幫助和教育。使學(xué)生全身心地投入到體育教育安全管理工作中來(lái)。使過(guò)去教師單方面的強(qiáng)調(diào)安全工作,把“我是為你安全著想”等,變?yōu)閷W(xué)生真正愿意接受安全管理和我要安全運(yùn)動(dòng)等等。只有樹(shù)立人本主義理念,尊重和關(guān)愛(ài)學(xué)生,認(rèn)真虛心地聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議,并以十分真誠(chéng)的態(tài)度與他們友好相處,增進(jìn)彼此間的了解與信任,這一目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。體育教師對(duì)學(xué)生的管理是學(xué)校體育教育安全管理工作的關(guān)鍵,只有把握好這個(gè)關(guān)鍵,整個(gè)學(xué)校體育教育安全管理工作才能得到穩(wěn)固的發(fā)展。
3.構(gòu)建人文主義的學(xué)校體育教育安全管理工作的體制
學(xué)校體育教育安全管理工作是學(xué)校體育管理工作的重中之重,所以,很多學(xué)校在管理上實(shí)行了“承包制”,實(shí)行誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)的舉措,而這些壓力最終全部落在一線(xiàn)的做具體工作的體育教師身上,使教師的積極性得到嚴(yán)重的挫傷。使得教師在具體教學(xué)工作中,一旦有涉及學(xué)生安全的教學(xué)安排被取消或少安排,使得學(xué)生身心不能得到全面的鍛煉,從而影響學(xué)生的全面發(fā)展。所以在學(xué)校的體育教育安全管理工作中,要對(duì)每一個(gè)涉及安全的問(wèn)題具體分析,不能搞“一刀切”。體育老師作為有情感的個(gè)體,主觀上肯定也不希望教學(xué)中有任何安全事故發(fā)生,因此,學(xué)校制定安全工作條例時(shí),應(yīng)以人文主義理念作為指導(dǎo)。實(shí)行“柔性管理”,將溝通與激勵(lì)并舉,真正變安全管理工作為為學(xué)生安全服務(wù)工作。
4.結(jié)束語(yǔ)
學(xué)校的安全管理工作的出發(fā)點(diǎn)要以“人”為本,教師的教育要給予學(xué)生人文關(guān)懷,領(lǐng)導(dǎo)的管理要給予教師人文關(guān)懷,這樣的安全管理才能真正的落到實(shí)處,才能真正實(shí)現(xiàn)管理的目的。
【參考文獻(xiàn)】
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實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,是國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策,是確保教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重大舉措。實(shí)施校安工程以來(lái),鄉(xiāng)人民政府高度重視,把校安工程和校點(diǎn)布局調(diào)整作為全鄉(xiāng)的民生工程和教育工作的重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好,各項(xiàng)工作按照部署穩(wěn)步推進(jìn),校安工程取得了顯著成效,鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育設(shè)施得到了很大的改善,辦學(xué)條件不斷提高。但是,實(shí)施校安工程一年多,我感到工程實(shí)施中尚存在一些問(wèn)題和不足,在工作中也存在一些困惑。下面,我就從三個(gè)方面談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê腕w會(huì)。
一、對(duì)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的認(rèn)識(shí)和看法
實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,全面改善中小學(xué)安全狀況,直接關(guān)系到廣大師生的生命安全,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府形象,是體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措。大姚縣地處祖國(guó)西南邊陲,屬于地震多發(fā)區(qū)和七度以上地震高烈度地區(qū),而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較為落后,一些校舍年久失修,隱患嚴(yán)重,危及師生安全。實(shí)施全國(guó)中小校舍安全工程,是縣發(fā)展教育基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)機(jī)遇,是改變縣辦學(xué)條件的一個(gè)契機(jī)。我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,堅(jiān)決踏實(shí)地實(shí)施好校安工程,改變縣的教育硬件設(shè)施,縮小我們與一些發(fā)達(dá)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施上的差距。在軟硬兩方面取得質(zhì)的突破,真正打造出辦學(xué)水平一流、硬件設(shè)施一流的教育名縣。
二、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的體會(huì)和感受
實(shí)施校安工程,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的和諧幸福,關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)師生的生命安全,是一項(xiàng)利國(guó)利民的大好事。但是在實(shí)施中,還是存在很多問(wèn)題,主要有以下方面:
1、時(shí)間緊任務(wù)重。校安工程實(shí)施要做校舍的排查鑒定、規(guī)劃和實(shí)施,工程的實(shí)施要求高,許多工作涉及的資料不齊全,而且要求時(shí)間緊,工作量大,顯得時(shí)間緊張任務(wù)繁重。
2、教育資源整合度不夠。在中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),需要重建或加固的學(xué)校數(shù)量特別多,需要重建或加固的面積特別大。經(jīng)過(guò)校舍撤并后,許多村小的教學(xué)用房閑置,形成校舍資源的浪費(fèi)。
3、單位責(zé)任不明確。中小學(xué)校舍安全工程涉及到教育、財(cái)政、建設(shè)、學(xué)校等多家部門(mén)單位,盡管各地都成立了中小學(xué)校舍安全工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但實(shí)際上許多工作還是由教育部門(mén)來(lái)做,主要責(zé)任不明確,而且有關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)不到位,配合不密切,部分工作不協(xié)調(diào)。
3、d級(jí)危房撤除工作因教學(xué)無(wú)過(guò)渡房和專(zhuān)門(mén)建設(shè)款,部分學(xué)校的危房拆除困難較大。
4、校安工作涉及諸多專(zhuān)業(yè)知識(shí),并且要實(shí)行電子化管理,數(shù)據(jù)繁雜,任務(wù)艱巨。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)校安辦工作人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù),也沒(méi)參加過(guò)相應(yīng)培訓(xùn),有的工作開(kāi)展起來(lái)較吃力。
5、由于歷史原因,大部分學(xué)校的校舍檔案存在不全不齊狀況,按照省校安辦的建檔要求存在實(shí)際難度,并且檔案資料的不齊全也給校安工程的實(shí)施帶來(lái)一定的影響。
6、民辦學(xué)前教育多屬私立性質(zhì),校舍多為租賃,辦學(xué)規(guī)模較小,實(shí)力較弱,實(shí)施校舍安全工程建設(shè)積極性不高,勢(shì)必影響工程建設(shè)整體步伐。
三、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的意見(jiàn)和建議
1、希望上級(jí)校安部門(mén)在安排工作時(shí),先解讀上級(jí)發(fā)的文件精神,在向下級(jí)安排工作時(shí)講清具體的要求和做法,避免不必要的工作重復(fù),在要求上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)在時(shí)間安排上要給予一定提前量。
2、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專(zhuān)門(mén)的校安工作人員編制,全力做好校安工作。
3、對(duì)于校安人員,多開(kāi)展一些培訓(xùn),提高校安工作人員的技能和水平。
一、抓好“三個(gè)建設(shè)”,營(yíng)造安全工作機(jī)制。
加強(qiáng)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。學(xué)校高度重視安全工作,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管校長(zhǎng)主要抓,有關(guān)科室主任及安全人員具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí),學(xué)校加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的聯(lián)系,形成教育橫面。“三線(xiàn)一面”相互兼顧,健全了安全工作管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)崗位職責(zé),形成了安全工作合力。加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。學(xué)校注重建立健全各種規(guī)章制度,保證平安校園創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。
一是根據(jù)上級(jí)的要求、結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂了《學(xué)校安全工作計(jì)劃》和《創(chuàng)建平安校園工作方案》,協(xié)同各方面力量,統(tǒng)一步驟,突出重點(diǎn),做好學(xué)校各階段創(chuàng)建工作。堅(jiān)持例會(huì)制度,了解創(chuàng)建進(jìn)展,提出整改意見(jiàn)。
二是根據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī),出臺(tái)了一系列規(guī)范的管理制度,內(nèi)容包括“校產(chǎn)安全管理制度”、“學(xué)校保安職責(zé)”、“食堂衛(wèi)生管理制度”、“消防安全管理制度”、“門(mén)衛(wèi)制度”、等各方面,涉及課堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室等各個(gè)場(chǎng)所。
三是制定學(xué)生養(yǎng)成教育管理制度,包括《學(xué)生一日常規(guī)》、《住校學(xué)生管理?xiàng)l例》等。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立,使安全工作落實(shí)到各項(xiàng)工作之中,規(guī)范了管理行為。
加強(qiáng)依法治校力度建設(shè)。抓好“三個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)強(qiáng)化”:即落實(shí)教代會(huì)制度,強(qiáng)化民主管理機(jī)制;落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度,強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制;落實(shí)學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)聯(lián)系制度,定期聽(tīng)取社區(qū)及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn)和建議,強(qiáng)化民主參與機(jī)制。依法規(guī)范辦學(xué)活動(dòng),積極做好法制宣傳教育工作,保障師生的合法權(quán)益,促進(jìn)師生的共同發(fā)展。努力使學(xué)校各項(xiàng)工作走上法制化、科學(xué)化、制度化的軌道,創(chuàng)設(shè)平安穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、促使“三個(gè)到位”,構(gòu)建安全保障體系。
1.教育宣傳到位。建設(shè)“平安校園”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,必須作為全體師生的共同任務(wù)。學(xué)校通過(guò)會(huì)議布置和升旗、班隊(duì)會(huì)、校內(nèi)各種櫥窗、板報(bào)、廣播等陣地,加大對(duì)建設(shè)“平安校園”的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,形成了全校上下齊抓共管,共同建設(shè)“平安校園”的工作格局。多途徑多渠道宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及社會(huì)治安的有關(guān)法律法規(guī),使平安創(chuàng)建活動(dòng)和法律意識(shí)深入人心。
2.責(zé)任落實(shí)到位。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)“平安校園”的“第一責(zé)任人”,親自抓,負(fù)總責(zé)。分管校長(zhǎng)是直接責(zé)任人,主要抓,具體負(fù)責(zé)。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,學(xué)?!捌桨残@”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“平安校園”建設(shè)的任務(wù)層層分解到各科室及其主要負(fù)責(zé)人員。各科室、全體師生根據(jù)要求,主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,量化分解工作目標(biāo),制定出明確具體的實(shí)施方案和切實(shí)有效的工作措施,狠抓落實(shí),切實(shí)做到“看好自己的門(mén),管好自己的人,辦好自己的事”。為了促進(jìn)“平安校園”建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),學(xué)校與分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)層層簽訂《安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,實(shí)行責(zé)任追究制度,確?!捌桨残@”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.監(jiān)督獎(jiǎng)懲到位。學(xué)校制定了監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度,有計(jì)劃有組織有檢查有記錄。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,對(duì)存在問(wèn)題限時(shí)改進(jìn)。結(jié)合評(píng)優(yōu)樹(shù)先、年終考核獎(jiǎng)懲,實(shí)行創(chuàng)建平安校園工作一票否決制。
三、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,提高安全教育實(shí)效。
1、安全教育與教學(xué)工作結(jié)合。學(xué)校把法制安全教育列入教育教學(xué)計(jì)劃,定期為學(xué)生上法制安全教育課。重點(diǎn)進(jìn)行交通安全教育、消防安全教育和自我保護(hù)教育。把法制安全教育融合在生活指導(dǎo)課中,讓安全常識(shí)從生活中來(lái)到生活中去,努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、安全教育與德育工作結(jié)合。學(xué)校把安全教育融入學(xué)生的日常行為規(guī)范教育中,使學(xué)生在養(yǎng)成教育中接受安全教育。特別是各種規(guī)章制度的制定本身就是化法為規(guī)的產(chǎn)物,學(xué)生在潛移默化中既學(xué)到了基本的法律安全知識(shí),又提高了安全意識(shí)。
級(jí)別:北大期刊
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