危房改造整治方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的危房改造整治方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：危房改造整治方案范文

一、主要任務(wù)

年各縣區(qū)的農(nóng)村危房改造任務(wù)以省建設(shè)廳、財政廳下達計劃為準。按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，立足農(nóng)村實際，突出重點、整體推進、分片分期實施整村集中連片改造，帶動村莊村容村貌明顯改觀，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境的改善。

二、主要目標

年，是國家制定和實施連片特困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧開發(fā)規(guī)劃的第一年，農(nóng)村危房改造工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，要找準新一輪扶貧開發(fā)與市情的結(jié)合點，按照“擴大規(guī)模、規(guī)范管理、保證質(zhì)量、突出效果”的總體思路，因地制宜、分類指導(dǎo)，力求實現(xiàn)“三個新的突破”。

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，在提升農(nóng)村危房改造效果方面實現(xiàn)新的突破。

農(nóng)村危房改造要以整村集中連片改造為著力點，結(jié)合旅游鄉(xiāng)村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)村建設(shè),按照“確定一個點、實施一個點、驗收一個點”的思路,積極推行《農(nóng)村危房改造特色風格設(shè)計方案匯編》方案,對結(jié)構(gòu)安全但需要整修立面的房屋,按照“立面色調(diào)一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的要求,積極推進重點區(qū)位地段的村莊危房改造,最大限度提升農(nóng)村人居環(huán)境，提升改造效果。

（二）優(yōu)先安排特困家庭，在解決特殊群體住房困難方面實現(xiàn)新的突破。

一是嚴格實施程序，確保選戶準確。農(nóng)村危房改造要堅持“經(jīng)濟最貧困、住房最危險、功能最基本”這一基本原則，突出“選戶準確”這一基本要求，嚴格按“一申二評三核四批”的程序進行，并對評議結(jié)果、復(fù)核結(jié)果、批準對象在村公開欄進行公示，接受村民監(jiān)督，做到公平、公正、公開操作。

二是嚴格實施對象，優(yōu)先弱勢群體。農(nóng)村危房改造的對象為長期居住在存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，且無能力自行改造的農(nóng)戶。要在用足用活中央和省上補助資金的同時，按照“先危房后舊房”、“先困難戶后一般戶”的原則，對符合條件的獨生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶、單親特困母親戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村貧困復(fù)員退伍軍人家庭、分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他貧困戶中住房安全隱患嚴重的農(nóng)戶優(yōu)先安排。

三是實行差異化補助，建設(shè)“交鑰匙”工程。將省級農(nóng)村危房改造與中央擴大農(nóng)村危房改造試點項目重疊實施，各級政府補助資金打捆使用，實施差異化補助，拉大補助標準差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會負責建設(shè)一定數(shù)量的“交鑰匙”工程，建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，補助資金控制在30000元以內(nèi)，由村民委員會分配給無任何籌資能力的特殊困難家庭居住。

（三）突出結(jié)構(gòu)安全和節(jié)能示范，在農(nóng)村危房改造工程執(zhí)行國家規(guī)范方面實現(xiàn)新的突破。

一是提供設(shè)計圖集，提升建房效果。各縣區(qū)都要編制符合當?shù)孛褡逄厣?、地方特點，適合當?shù)剞r(nóng)民生活水平，讓農(nóng)民“看得懂、學得會、用得上”的危房改造建房設(shè)計圖集，并對整村建設(shè)的農(nóng)房進行統(tǒng)一規(guī)劃，由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建或由農(nóng)戶按設(shè)計圖紙自建，新建農(nóng)房一律為磚混或磚木結(jié)構(gòu)，落實農(nóng)村危房改造“上下圈梁構(gòu)造柱”的抗震結(jié)構(gòu)安全基本要求,結(jié)構(gòu)安全達不到要求的一律不予驗收，不得享受國家補助。

二是強化監(jiān)督檢查，確保結(jié)構(gòu)安全。建設(shè)部門要加強對農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量巡查制度，定期、不定期地開展檢查活動，確保建筑質(zhì)量和施工安全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村的辦法，認真排查房屋建設(shè)中的質(zhì)量和施工安全問題，確保把農(nóng)村危房改造工程建成優(yōu)質(zhì)工程、安居工程。檢查工作要有記錄，對工作程序、工程進度、工程質(zhì)量、節(jié)能保溫、整改措施等準確記載。整改不到位的不予驗收，不得享受國家補助。

三是嚴格執(zhí)行規(guī)范，強化建筑節(jié)能。建筑節(jié)能要嚴格執(zhí)行《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》和《嚴寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)指南》，從戶型設(shè)計、圍護結(jié)構(gòu)、采暖系統(tǒng)等各個方面強化措施，認真抓好落實，確保達到一定的節(jié)能效果，不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行建筑節(jié)能標準的不得享受建筑節(jié)能補助。

三、實施原則

（一）規(guī)劃先行，相對集中建設(shè)原則。整村建設(shè)的村莊，要盡可能打破區(qū)劃進行統(tǒng)一規(guī)劃，就近相對集中建設(shè)。原則上按照“三靠三進”及“三線”組織實施?！叭咳M”即靠近縣城的城郊改造戶進入縣城規(guī)劃區(qū)建房，靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)戶進入規(guī)劃區(qū)，靠近自然村的分散戶進入自然村?！叭€”即公路、鐵路和風景名勝區(qū)沿線。要通過農(nóng)村危房改造，調(diào)整農(nóng)村居民點布局，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)《村莊整治技術(shù)規(guī)范》搞好村莊整治，使農(nóng)村危房改造和村莊整治互促互進，達到改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。在優(yōu)先解決好特困群眾家庭居住安全的前提下，整村、整流域推進，沿公路、鐵路和風景名勝區(qū)周邊以及小城鎮(zhèn)周邊的村莊實施集中連片改造。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》對整村農(nóng)房進行鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果分別采取拆除重建、維修加固等方式進行改造。對分散供養(yǎng)五保戶、低保戶等特殊困難家庭危房改造要采取政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村組織協(xié)調(diào)、黨員干部幫扶、群眾投工投勞、實施差異補助等多種方式，確保特殊困難家庭危房得以改造，保障居住安全。對其它改造戶，要通過政府補助資金的引導(dǎo)，充分調(diào)動其投身農(nóng)村危房改造的積極性和主動性，全面顯現(xiàn)農(nóng)危房改造的效果。

（三）統(tǒng)籌兼顧，整合資金的原則。要以農(nóng)村危房改造為切入點，統(tǒng)籌農(nóng)村給水、道路、污水等基礎(chǔ)設(shè)施以及村委會、文化站等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，與村莊整治、扶貧整村推進、農(nóng)村污染治理、新農(nóng)村建設(shè)等項目有效銜接，整合使用相關(guān)涉農(nóng)資金，使資金使用效益最大化、危房改造整體效果最大化。

（四）試點示范，規(guī)范建設(shè)原則。隴西縣被省上確定為省級整鄉(xiāng)整村推進示范縣，通渭縣被確定為省級規(guī)范化建設(shè)示范縣，其它縣區(qū)都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行整鄉(xiāng)整村推進和規(guī)范化試點。試點縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早制定實施方案，統(tǒng)一節(jié)能標準，突出示范作用，確保農(nóng)村危房改造工程的建設(shè)質(zhì)量，使其成為特色鮮明、功能齊全、居住安全、節(jié)能保溫的具有代表性和說服力的典型示范新農(nóng)村。

（五）創(chuàng)造地域優(yōu)勢，繼承發(fā)揚特色文化的原則。以農(nóng)村危房改造為載體，以推進“百鎮(zhèn)千村建設(shè)示范工程”為契機，建設(shè)融合民居文化、體現(xiàn)地域特色、充滿現(xiàn)代生活氣息的新型民居。要充分認識鄉(xiāng)土建筑文化對弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的重要性，深入挖掘各地民俗文化資源，切實處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，突出地域特色、民族特色和歷史文化特色，突出農(nóng)村住宅的人文化、改造一批有鮮明地域特色的農(nóng)村住宅。

四、保障措施

（一）強化工作責任。各縣區(qū)建設(shè)主管部門要高度重視整村集中連片危房改造工作,層層落實工作責任,做到安排計劃到點、過程指導(dǎo)到位、檢查驗收到場，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，將整村集中連片危房改造作為年終農(nóng)村危房改造工作考核的重要內(nèi)容。

（二）明確職責分工。建設(shè)部門負責農(nóng)村危房改造工程的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，并做好規(guī)劃制定、組織實施（建房規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督檢查）工作；財政部門負責配套資金落實、資金撥付和監(jiān)督管理工作；國土資源部門負責建房用宅基地的規(guī)劃和審批工作；審計部門負責資金使用的審計監(jiān)督工作；監(jiān)察部門負責農(nóng)村危舊房改造工作中違紀行為的防范和查處工作；宣傳部門要大力宣傳農(nóng)村危房改造的先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化部門配合。整村集中連片實施危房改造作為一項綜合性系統(tǒng)工程,建設(shè)部門要積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮規(guī)劃在村莊建設(shè)和農(nóng)村危房改造中的龍頭作用,按照“渠道不亂、項目不變、整合使用、各計其功”的原則,將涉及村莊建設(shè)的項目整合,發(fā)揮資金的使用效益。各有關(guān)部門要密切配合，積極落實相關(guān)扶持政策，減免相關(guān)收費，為農(nóng)村危房改造提供便捷服務(wù)。

（四）注重典型示范。要注重發(fā)揮典型的示范帶動作用,積極與宣傳、新聞媒體聯(lián)系加大對整村集中連片危房改造做法、效果的宣傳,營造良好的輿論氛圍,進一中步提高廣大群眾的認知和參與程度。各縣區(qū)建設(shè)部門要及時總結(jié)實施過程中的好做法、好經(jīng)驗,推動整村集中連片向面上拓展、向深度推進。

（五）加大監(jiān)督檢查。要形成對集中連片地區(qū)農(nóng)村危房改造技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查的長效機制,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動,采取“領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶”的方式,加強對改造農(nóng)房和村莊整治全過程的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督,及時研究解決危房改造工作中存在的問題。制定監(jiān)督檢查和考核驗收辦法，加強驗收和考核工作。

（六）嚴肅工作紀律。堅決杜絕弄虛作假套取農(nóng)村危房改造補助資金的現(xiàn)象。對實施對象不合理，或者組織不力，致使建房質(zhì)量達不到規(guī)定標準，完不成當年改造建設(shè)任務(wù)，或優(yōu)親厚友、瞞報虛報，特別是貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的單位和個人，要嚴肅查處，并停止當?shù)剞r(nóng)村危房改造資金發(fā)放。對施工企業(yè)在使用建房材料時以次充好、施工中偷工減料、不嚴格按照規(guī)劃設(shè)計進行施工的，要嚴肅處罰。同時，對年、年、年實施的農(nóng)村危房改造工程要進行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗，及時糾正錯誤。

（七）做好檔案管理工作。農(nóng)村危房改造檔案實行一戶一檔，要將改造申請、政府補助資金審批表、改造前后住房資料及時整理歸檔，做到資料完備、真實、準確。按照農(nóng)村危房改造信息軟件系統(tǒng)要求，認真做好檔案信息錄入工作，紙質(zhì)檔案內(nèi)容應(yīng)與信息軟件內(nèi)容相一致。

第2篇：危房改造整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進城鎮(zhèn)增容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拉動居民消費，推進“六個建設(shè)”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，我鎮(zhèn)以陜南移民集中安置點建設(shè)為牽引，以著力打造精品小集鎮(zhèn)為目標，加大資金投入，狠抓措施落實。計劃全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不少于300萬元；在農(nóng)村清潔工程方面，我鎮(zhèn)要全面完成年度農(nóng)村清潔工程任務(wù)，村莊達到“硬化、凈化、綠化、美化”的標準，農(nóng)村人居環(huán)境要達到明顯改善；在農(nóng)村危房改造方面，我鎮(zhèn)要全面完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)，做到手續(xù)、材料齊備，并及時更新有關(guān)省級農(nóng)村危房改造信息數(shù)據(jù)；我鎮(zhèn)要全面完成略觀路沿線可視范圍內(nèi)建筑物的整飾工程任務(wù)。

三、具體措施

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)方面

首先，我鎮(zhèn)為了落實基層政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的管理，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作科學有序推進，經(jīng)研究，鎮(zhèn)政府及時成立了以分管副鎮(zhèn)長為組長、扶貧辦干部和各村委會主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)分工和落實了兼職干部負責日常業(yè)務(wù)，保證了工作力量、夯實了工作責任。其次，為加快建設(shè)速度，鎮(zhèn)黨委召開了專門會議安排此項工作，確保城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)有人抓、有人管、責任落實。通過全鎮(zhèn)干群的辛勤工作，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃落實到位；建設(shè)責任能落實到位，管理程序到位；建設(shè)安全責任落實到位；村莊環(huán)境整治通過清潔工程的實施，臟亂差現(xiàn)象得到大幅改善。最后，為努力落實縣政府城鎮(zhèn)化建設(shè)重點推進年活動的開展，并結(jié)合我鎮(zhèn)陜南移民集中安置點建設(shè)、村扶貧開發(fā)重點村項目建設(shè)，村樂施會項目的實施我鎮(zhèn)加強了相關(guān)部門的銜接和項目爭取工作，目前我鎮(zhèn)在集中安置點安置移民搬遷32戶，分散安置建房10戶，所以新的搬遷戶、建房戶均實施了水電路的改造。幾個重點項目建設(shè)，全鎮(zhèn)新建垃圾處理池兩處；水源保護得到加強；公廁三個；道路硬化、防護設(shè)施、“四化”建設(shè)項目已申請政府立項。

（二）農(nóng)村清潔工程方面

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣政府下達的農(nóng)村清潔工程任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認真抓好農(nóng)村清潔工程任務(wù)的落實，我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程工作從3月份開始實施，在農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作中，一是積極宣傳農(nóng)村清潔工程政策，動員群眾積極參與，鎮(zhèn)村干部負責對轄區(qū)8個村27個村民小組有意愿實施農(nóng)村清潔工程政策的農(nóng)戶逐戶進行摸排調(diào)查，加大農(nóng)村清潔工程政策宣傳力度，使農(nóng)村清潔工程家喻戶曉，積極參與農(nóng)村清潔工程。二是明確工作任務(wù)，夯實工作責任。年初鎮(zhèn)黨委、政府明確全鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程由鎮(zhèn)扶貧辦組織設(shè)施，鎮(zhèn)扶貧辦根據(jù)全鎮(zhèn)實際拿出農(nóng)村清潔工程實施計劃，包村工作組負責抓工作落實，扶貧干部和包村干部包抓到農(nóng)戶，明確了工作責任。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度。全鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，負責搞好上下協(xié)調(diào)工作，及時解決工作中存在的具體問題，加快了工作落實進度。進行督察檢查，加快了工作進度。確保全鎮(zhèn)2013年農(nóng)村清潔工程工作按時完成建設(shè)任務(wù)。我鎮(zhèn)2013年農(nóng)村清潔工程共實施4個村5個項目，將全力推進任務(wù)的建設(shè)完成。

（三）農(nóng)村危房改造方面

農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事，是各級黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事，是惠及百姓、恩澤子孫、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實事，也是一件刻不容緩、當前迫切需要解決的急事。實施農(nóng)村危房改造工作，我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進這項工作。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責任，實施責任追究制。我鎮(zhèn)黨委政府對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視，把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓。根據(jù)縣上要求成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細可行的實施方案，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包片駐村干部入戶宣傳督促，對督促未到位、沒有按時間和任務(wù)完成的干部，進行責任追究，與年終考核掛鉤。第二，認真做好農(nóng)村危房改造前期準備工作：一是，認真開展調(diào)查摸底工作。為準確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況，采取召開鎮(zhèn)村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，在各村自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)組織調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實，對自愿進行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解；二是，認真篩選確定危房改造項目對象戶。根據(jù)上級下達給我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)，嚴格按照實施標準和條件，對篩查后的危房戶逐一進行核實，在確定危房改造對象上，實行“陽光”操作，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示、鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個程序進行。對象審定后，分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟狀況和危房程度等認真分析研究，使危房改造工作深入人心，樹立了良好的社會形象。第三，狠抓落實，確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。首先，科學規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水，方便群眾生產(chǎn)生活。在實施農(nóng)村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，為推動新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)；其次，加強督促，確保改造工程質(zhì)量和進度。始終把加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點工作來抓，我們按照上級要求，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入，同時建立了一戶一檔。

（四）環(huán)境整治方面

我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，為了切實搞好此項工作加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工程建設(shè)中的各類矛盾糾紛，并且積極召開了群眾會、現(xiàn)場調(diào)解會，具體內(nèi)容如下：

1、治理和美化鎮(zhèn)村環(huán)境。一是徹底清除整治區(qū)域內(nèi)河道、路邊的垃圾、雜物，并依法查處向河道傾倒垃圾、排放污水等行為，保證河道清潔暢通；二是治理整治區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住戶“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）現(xiàn)象，督促村民搞好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)村民養(yǎng)花種草，美化居住環(huán)境；三是要求整治區(qū)域內(nèi)的機關(guān)單位、企業(yè)綠化和美化辦公場所，積極開展“文明單位”、“綠色機關(guān)”爭創(chuàng)活動，做好示范帶頭作用。

2、加強建筑物整飾。一是對整治區(qū)域內(nèi)有礙觀瞻的殘垣斷壁、低矮破舊房屋進行拆遷改造。拆除在公共場所和道路兩邊未經(jīng)審批私搭亂建的違章建筑和各種路障，改建影響村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的簡陋廁所。對有安全隱患的建筑要責令產(chǎn)權(quán)所有者及時拆除或維修加固；二是對整治區(qū)域內(nèi)機關(guān)、企業(yè)等單位和農(nóng)戶房屋的外立面進行清洗和粉刷改造，確保房屋外立面新穎美觀，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3、加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是整治區(qū)域內(nèi)的村莊要按照農(nóng)村清潔工程標準和要求，加快污水排放、垃圾收集、廣場綠化、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境，達到道路硬化、雨污分流、環(huán)境綠化、村容鎮(zhèn)貌整潔的目標；二是加大農(nóng)戶圈、廁、廚改建工作力度，大力推廣太陽能、沼氣池等清潔能源，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境；三是整治區(qū)內(nèi)村莊要加強主要街道亮化工程，方便村民夜間出行。

四、保障措施

（一）加強項目建設(shè)，以項目建設(shè)推動村鎮(zhèn)建設(shè)。

采取政府投入、金融機構(gòu)信貸、爭取項目建設(shè)資金，以項目建設(shè)推動村鎮(zhèn)建設(shè)工作。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，安排一定的專項資金以投資、貼息和補助等方式，用于鎮(zhèn)區(qū)的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用土地資源，加強土地開發(fā)管理，盤活城鎮(zhèn)存量土地，實現(xiàn)以地生財。

第3篇：危房改造整治方案范文

一、目標任務(wù)。

堅決貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，持續(xù)開展問題排查核查，著力解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”問題，對全區(qū)低保戶等3類重點對象危房全面梳理，完成12戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中峨橋鎮(zhèn)9戶，保定街道1戶，街道2戶）。對低保戶等3類重點對象房屋實行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一戶，改造一戶，做到動態(tài)清零，確保不留死角，全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、補助對象與標準。

（一）補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中的低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等3類重點對象。

（二）政府補助標準。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金采取分類補助，補助標準為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。

三、改造方式與時限。

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險（C級）的，應(yīng)修繕加固。由農(nóng)戶自建。改造農(nóng)戶是危房改造的具體承擔者，要充分發(fā)揮主體作用，自主開展房屋建設(shè)工作。

（二）完成時限。2020年5月10日前全部竣工驗收，5月31日前將補助資金打卡發(fā)放到改造戶手中。

四、管理要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街是實施農(nóng)村危房改造工作的責任主體，要加強領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動積極因素，形成工作合力，凝心聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；要加強組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動建設(shè)美好家園；要嚴格執(zhí)行國家和省市制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開危房等級鑒定標準、程序和鑒定結(jié)果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，實行村、鎮(zhèn)、縣三級公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督；要嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能降低標準、影響質(zhì)量；要圍繞年度任務(wù)，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強危房改造實施管理。

1.提高農(nóng)村危房改造質(zhì)量水平。區(qū)和鎮(zhèn)街住建部門要把農(nóng)村危房改造質(zhì)量放在重要位置，下大力氣解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”問題。要嚴格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》，嚴格建設(shè)標準，明晰危房改造基本安全底線標準，確保改造后房屋質(zhì)量安全。要落實好質(zhì)量責任，農(nóng)村危房改造采用農(nóng)戶自建方式，農(nóng)戶和施工隊對房屋質(zhì)量負主體責任。區(qū)和鎮(zhèn)街住建部門要做好質(zhì)量安全基本知識宣傳，加強農(nóng)村危房改造過程中的指導(dǎo)；要組織開展施工現(xiàn)場巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在問題的及時指出整改意見，督促整改落實到位，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。3月下旬開始，區(qū)住建部門將組織各鎮(zhèn)街對已實施的低保等3類重點對象農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量進行“回頭看”，對存在質(zhì)量問題的，爭取5月中旬前全面整改到位，切實保障農(nóng)村危房改造質(zhì)量水平。

2.進一步做好疫情防控期間困難群眾基本住房安全兜底保障工作。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村建筑工匠，加大對疫情防控期間困難群眾危房改造支持。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房。置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問題。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，要切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。

3.精準確定對象。各鎮(zhèn)街要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對低保戶等3類重點對象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定為準。區(qū)住建部門要積極會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對，精準核實對象，要逐戶開展低保戶等3類重點對象房屋等級鑒定工作。

4.規(guī)范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。各鎮(zhèn)街要做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

5.嚴格控制建設(shè)面積。要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標準建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；4人以上戶人均建筑面積不超過18平米。對于C級危房，維修加固不得改變面積和層高；對于在原址拆除重建的D級危房，必須先拆除、后建設(shè)，易地建設(shè)的，要在新房竣工后15內(nèi)拆除舊房，拆除過程要注意安全防范工作；無房戶選址應(yīng)為村內(nèi)原宅基地，易地建設(shè)的，必須符合規(guī)劃和土地使用相關(guān)法律法規(guī)要求。

6.實行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由區(qū)住建部門牽頭組織，區(qū)直相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市住建局將會同相關(guān)部門進行抽核。

7.加大問題查處。持續(xù)開展在“不忘初心、牢記使命”主題教育中保障貧困戶基本住房安全方面漠視群眾利益問題專項整治，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，聚焦侵害群眾利益、群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，保障貧困戶基本住房安全。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時分級調(diào)查處理，建立臺賬，逐一核實，對于情節(jié)嚴重的問題要聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門共同查處，確保問題及時有效解決，努力提升群眾滿意度。

（三）強化檔案信息系統(tǒng)管理。健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護和管理，鎮(zhèn)有關(guān)部門對信息錄入的準確性負責，按工程實施時間節(jié)點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片。區(qū)住建部門加強信息錄入的審核管理，市住建局將定期組織抽驗核對，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。

（四）嚴格補助資金使用管理。區(qū)級住建部門要及時組織竣工驗收，并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財政部門。區(qū)財政部門負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金管理。農(nóng)村危房改造補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農(nóng)戶的資金，支付時間不應(yīng)晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。要加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時將相關(guān)違法行為移交紀檢監(jiān)察部門。要加強農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開，及時調(diào)查處理群眾舉報，建立信息反饋機制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第4篇：危房改造整治方案范文

一、基本情況

鎮(zhèn)位于區(qū)東北部，轄15個行政村、1個街道。年末，全鎮(zhèn)總戶數(shù)8816戶，總?cè)丝?.7萬人，總面積104.25平方公里，耕地面積5.5萬畝.年全鎮(zhèn)財政收入389萬元，農(nóng)民人均純收入4100元?，F(xiàn)有勞動力2.1萬人，貧困人口1800人，因災(zāi)返貧人口700人。主產(chǎn)水稻、小麥、油菜等糧食作物，年產(chǎn)水稻3.6萬噸，小麥0.6萬噸，油菜0.9萬噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有村級道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，鎮(zhèn)道李三路和合六葉高速公路穿境而過。

年我鎮(zhèn)按照《國家危房鑒定標準》調(diào)查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村危房786戶，約占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的8.9%。其中，需要拆除重新建設(shè)的一級危房413戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的4.7%；需對局部構(gòu)件進行更換維修的二級危房286戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的3.2%；需要更換個別構(gòu)件或輕微維修的三級危房87戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)的0.1%。

二、農(nóng)村危房改造實施情況

年，按照市、區(qū)農(nóng)村危房改造工作會議精神，我鎮(zhèn)共實施農(nóng)村危房改造試點10戶，涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶，低保戶4戶。上級補助資金10萬元，群眾自籌16.95萬元，動工率為100%，已完工10戶，占任務(wù)數(shù)的100%。

三、主要做法和措施

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確各級職責。我鎮(zhèn)把實施農(nóng)村危房改造工程列為鎮(zhèn)的主要工作之一，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)財政、民政、國土、建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等有關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。同時,制定印發(fā)《鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案》，簽訂責任書，明確各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。

二是加強宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，采取召開鎮(zhèn)村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實際困難，激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。

三是注重審核，選準危改對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、壓濾機濾布村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮(zhèn)政府審核申報”五個程序進行。對象審定后，分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟狀況等認真分析研究，根據(jù)統(tǒng)一的標準，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則，對居住房屋極度危險、家庭極為困難農(nóng)戶的房屋先行改造建設(shè)。

四是科學規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā)，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，突出特色，對建房的設(shè)計式樣、顏色、施工標準和質(zhì)量要求等都作了明確規(guī)定，進一步推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。

五是加強督促，注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標準的建房點,要求建房戶限期改正，確保了工程進度和質(zhì)量。

六是加強資金管理，確保規(guī)范運作。試點村實施危房改造以來，共改造農(nóng)村危房戶10戶，共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元，農(nóng)戶自籌16.95萬元。為加強對危房改造資金管理，我鎮(zhèn)嚴格按照《農(nóng)村危房改造專項資金管理辦法》規(guī)定，設(shè)立專戶存儲，?？顚Ｓ?，并建立了嚴格的報帳制度和公示制度，加強對項目資金的監(jiān)管，確保危改資全高效安全運行。

七是建立信息檔案，完善危改資料。為方便查詢，我鎮(zhèn)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括房屋報建審批資料、設(shè)計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收表格等）工作。

四、工作成效

一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度，堅持2—3年將有效解決農(nóng)村的危房，農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少，實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。

二是引領(lǐng)和推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鎮(zhèn)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。

三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后，與時展不相適應(yīng)，實施農(nóng)村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變，極大的調(diào)動了農(nóng)村建房的積極性，農(nóng)村有一定經(jīng)濟條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標準建造房屋。

四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農(nóng)村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn)，激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟、投入小康社會建設(shè)的熱情。

五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關(guān)系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

五、存在困難和問題

一是農(nóng)村危房改造補助資金少，項目投入單一。危改戶自身積累較少，上本級財力有限，危改資金不足部分難以解決。

二是由于農(nóng)村危房改造數(shù)量大，鎮(zhèn)級財政配套資金壓力大。

三是通過實施農(nóng)村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農(nóng)村消防、群眾活動場所等配套設(shè)施建設(shè)因投入不足而跟不上發(fā)展需要。

六、下步工作打算

一是進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強做好危改工作的緊迫感和責任感，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，強化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項目來抓緊抓好。

二是進一步完善工作方案，加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，明確工作目標和任務(wù)，選準農(nóng)村危房改造對象，濾布使真正的貧困家庭受益。

三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)認真搞好規(guī)劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭取國家建設(shè)資金，著重先解決極度危險、極度貧困的農(nóng)村危房戶，力爭用三年左右的時間全面解決全鎮(zhèn)農(nóng)村危房戶改造。

四是整合資源，加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進等項目建設(shè)資金，同時，積極爭取幫扶單位的幫助和支持，不斷加大對農(nóng)村危房改造的投入。

第5篇：危房改造整治方案范文

一、指導(dǎo)思想和目標原則

（一）指導(dǎo)思想。深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的*和*全會精神，以拉動投資、擴大內(nèi)需、改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進程、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)一體化為目標，堅持政府統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運作，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實施農(nóng)村新居建設(shè)工程，有序開展農(nóng)村危房改造，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標。

1.農(nóng)村住房建設(shè)：從2009年起，用3年時間實施農(nóng)村新居建設(shè)工程，每年確保新建農(nóng)房75萬戶，力爭達到100萬戶，3年直接拉動投資3000億元左右。2.農(nóng)村危房改造：力爭用5年時間基本完成全省80萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，半島8市3年內(nèi)基本完成，其余9市5年內(nèi)基本完成；2009年全省力爭先行改造5萬戶。3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，每年完成投資100億元以上，力爭5年內(nèi)全省農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡(luò)化”、“村內(nèi)通”延伸，基本實現(xiàn)村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。

（三）基本原則。

1.政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金，整合并捆綁使用各項扶持“三農(nóng)”的資金和優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)。把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿農(nóng)房建設(shè)與危房改造全過程，堅持一戶一宅、建新拆舊的原則，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地，鼓勵盤活利用空閑房，鼓勵采用新型建材和新能源，解決好農(nóng)村污水和垃圾問題，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。2.政策引導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)的要求，制定實施引導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的相關(guān)政策，推動農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。引導(dǎo)和扶持農(nóng)村住房建設(shè)，可采取“以獎代補、先干后補”或“銀行貸款、政府貼息”的辦法，也可采取政府集中招標采購大宗建材進行實物補助的辦法，最大限度地發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和帶動作用。3.群眾自愿。農(nóng)民是農(nóng)村住房建設(shè)的主體，必須尊重民意，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。在鼓勵集中建設(shè)改造農(nóng)村住房的同時，支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃的前提下改善居住條件。對具備條件的建房農(nóng)戶，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務(wù)；對自己建房有一定困難的農(nóng)戶，可實行民建公助，鼓勵群眾互幫互助；對沒有能力進行危房改造的特困群眾，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦法予以安置，鼓勵社會捐助、單位幫扶。工作中要堅持實事求是，量力而行，不強迫命令，不搞“一刀切”。4.市場運作。對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟強村，主要運用市場機制加以改造，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、園區(qū)為單位集中開發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟強村利用集體收入進行統(tǒng)一改造。綜合運用土地、信貸、資金、費用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。

二、實施步驟和工作要求

（一）深入調(diào)查，摸清底數(shù)。按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村危房鑒定標準，以縣（市、區(qū)）為單位，立即著手進行農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，重點調(diào)查2009-2011年3年內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及農(nóng)戶數(shù)量，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外需要舊村改造、整村遷建、合村并點的村莊及農(nóng)戶數(shù)量，其他村莊擬建新房的農(nóng)戶數(shù)量和需要修繕加固、拆掉重建的危房數(shù)量等內(nèi)容。要逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。

（二）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)當?shù)氐匦蔚孛病⒌刭|(zhì)條件、歷史沿革等因素和城市總體規(guī)劃，按照改造城中村、整合城邊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立即著手編制或調(diào)整縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類村莊的區(qū)位和規(guī)模，合理安排農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局。同時，與城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、村莊整治、農(nóng)村扶貧開發(fā)、“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動緊密結(jié)合起來，科學編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃，以2009-2011年為重點，合理確定工作目標、任務(wù)和時序，合理制定農(nóng)房建設(shè)標準。各縣（市、區(qū)）要在2009年6月底前編制完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計劃，報各設(shè)區(qū)市政府審批，報省建設(shè)廳備案。

（三）明確任務(wù)，落實責任。根據(jù)調(diào)查摸底的情況，省政府確定住房建設(shè)和危房改造的目標和時限，將預(yù)期任務(wù)下達給各市，由各市分解落實到縣（市、區(qū)），逐級落實目標責任，定期督查調(diào)度，年終檢查考核，確保按期完成任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）要加強指導(dǎo)，給予必要的資金支持。各縣（市、區(qū)）政府是責任主體，負責制定計劃、組織實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責具體抓落實。

（四）因地制宜，分類實施。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進”的要求，大力開展農(nóng)村住房建設(shè)，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動，讓經(jīng)濟條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動，分期分批展開。主要可根據(jù)六種情況分類實施：1.撤村建居型：對城中村和城邊村，根據(jù)城市發(fā)展需要，政府引導(dǎo)、民主決策、市場運作，積極進行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國有土地，變村民為市民，變村委會為居委會，變農(nóng)村集體經(jīng)濟為城市混合經(jīng)濟或股份制經(jīng)濟，變村莊為城市社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民住房改善、城市形象改觀、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.小城鎮(zhèn)集聚型：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高起點編制詳細規(guī)劃，搞好建筑設(shè)計，逐步集中建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶吸納進來，促進小城鎮(zhèn)做大做強。國家重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)要率先啟動。3.農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)型：對中心村、經(jīng)濟強村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標準，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并可通過宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進來。鼓勵經(jīng)濟強村兼并周邊弱村，通過集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。4.村莊整治改造型：對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的村莊，結(jié)合村莊整治開展農(nóng)房建設(shè)，同步配套建設(shè)可以滿足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。其中，空心村要實施舊村改造，最大限度地減少閑置土地。5.逐步撤并型：對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定要搬遷合并的弱小村、偏遠村，一律停批宅基地，通過提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)、中心村購房、建房；或按規(guī)劃整村搬遷，原村址復(fù)墾。6.整村遷建型：對地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、煤礦塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、水庫庫區(qū)、黃河灘區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實施整村搬遷，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)，鼓勵向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

（五）多措并舉，改造危房。要認真組織開展農(nóng)村危房改造，區(qū)分輕重緩急，分期分批實施，從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無房戶和整體危房戶，重點扶助農(nóng)村低收入危房戶特別是優(yōu)撫對象和農(nóng)村低保戶?？筛鶕?jù)不同情況采取六種方式解決農(nóng)村危房住戶的居住問題：1.空閑房安置：鎮(zhèn)、村集體有閑置房屋的，可用于安置危房住戶。2.租賃安置：村內(nèi)有空閑房屋的，可由村集體出面租賃，安置危房住戶。3.修繕加固：對結(jié)構(gòu)尚好的危房，可更換部分構(gòu)件，采取工程方法修繕加固，確保居住安全。4.救助安置：對鰥寡孤獨人員可通過新建和擴建敬老院、光榮院、社會福利院安置，對殘疾人家庭可使用助殘資金支持。5.配建安置：進行村莊整體改造或遷建的，應(yīng)在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)配套建設(shè)部分周轉(zhuǎn)房或老年公寓，用于解決農(nóng)村低保、五保家庭住房問題；對購房、建房有困難的貧困農(nóng)戶，可由政府或村集體予以一定扶助；對城中村、城邊村的困難群眾，應(yīng)逐步納入城市住房保障范圍。6.新建翻建：對規(guī)劃保留村莊中年久失修、殘損破舊、無法采取工程方法消除安全隱患的危房，可由政府或村集體投資，幫助農(nóng)戶拆除舊房，在原宅基地重建或擇址新建，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

（六）建改并舉，突出重點?！敖ā保褪墙M織集中建設(shè)農(nóng)村居民住宅樓，或引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民自建住房；“改”，就是對農(nóng)村舊房特別是危房有計劃地進行改造，逐步減少農(nóng)村危房和空置房。工作中要以舊村改造、整村遷建、合村并點為主，農(nóng)戶分散自建為輔，提倡建公寓式樓房，防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費。近期，要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟強村、大企業(yè)駐地及周邊村、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、煤礦塌陷區(qū)和壓煤區(qū)搬遷村為重點，迅速啟動，盡快見效。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的，必須編制詳細規(guī)劃或總體設(shè)計方案，經(jīng)市、縣規(guī)劃（或建設(shè)）、國土資源部門審查后實施。對集中連片進行村莊改造的地方，要優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項目，實現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機融合。

（七）加強監(jiān)管，規(guī)范運作。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)依法按程序進行，并納入縣級建設(shè)行政主管部門監(jiān)管。要建立完善公示制度，充分尊重和保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)；建立完善群眾意見征集制度，盡可能滿足大多數(shù)群眾的合理要求；建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度，對相關(guān)資金實行專帳專戶、?？顚Ｓ谩薪ㄔO(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實物補助所需的鋼材、水泥、管線等大宗建材，可以縣（市、區(qū)）為單位，由政府組織統(tǒng)一進行招標采購，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用本縣、本市、本省企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的相關(guān)產(chǎn)品。對政府組織集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施，必須進行建設(shè)工程招標，同等條件下優(yōu)先選用本縣、本市、本省隊伍。對集中連片農(nóng)房建設(shè)要加強質(zhì)量安全監(jiān)管，對農(nóng)戶自建房要加強施工隊伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保新建農(nóng)房質(zhì)量安全不出問題。

（八）確權(quán)發(fā)證，維護權(quán)益。村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第168號令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進行登記。對騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。

三、加大政策支持，推動工作開展

（一）資金扶持。

1.各級政府設(shè)立專項資金，對農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造給予積極支持。省財政從2009年起，連續(xù)3年設(shè)立專項資金，采取以獎代補的方式，重點向中西部地區(qū)傾斜。市、縣（市、區(qū)）政府既可對農(nóng)戶直接補助，也可對集中建設(shè)的農(nóng)房項目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。2.安排土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。3.土地出讓金平均純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開發(fā)整理和復(fù)墾。4.對實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。5.城市維護建設(shè)稅新增部分，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。6.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用，嚴禁搭車收費，更不允許自立項目亂收費。嚴禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。7.引導(dǎo)和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免費提供規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。

（二）用地支持。按照“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。1.抓住當前土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對城鎮(zhèn)、村莊周圍的基本農(nóng)田進行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占或少占耕地。2.對農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造涉及新增的建設(shè)用地，在年度土地利用計劃安排上，拿出適當比例用地指標予以保障，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。3.積極爭取利用好國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點。對節(jié)約的建設(shè)用地指標，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并通過招標、拍賣、掛牌出讓方式實現(xiàn)土地收益最大化，獲取的土地級差收益可用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。4.村集體開展舊村改造節(jié)省出來的土地，復(fù)墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標，可在本市范圍內(nèi)調(diào)劑使用。5.在城市和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓，應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟適用住房辦法管理；采取商業(yè)運作、連片開發(fā)的，可實行招標、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。6.對符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農(nóng)戶，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。7.對農(nóng)戶拆除舊住房、交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟補償，對超占宅基地的農(nóng)戶實行有償使用，具體標準由各縣（市、區(qū)）政府制定。

（三）信貸支持。

1.對參與農(nóng)村住房建設(shè)、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡化審批流程，優(yōu)先提供貸款。2.開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請按揭貸款的，適當給予一定的利率優(yōu)惠。3.對符合條件的自建房農(nóng)戶，可提供小額貸款。4.具備條件的市、縣（市、區(qū)）政府，可利用現(xiàn)有投融資機構(gòu)，也可組建國有獨資或股份制開發(fā)建設(shè)公司，作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項目的投融資主體，以項目資產(chǎn)及其收益為擔保和質(zhì)押，向金融機構(gòu)申請貸款，進行拆遷安置、土地整理和項目建設(shè)。

（四）技術(shù)支持。對符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項目，各級、各有關(guān)部門要開辟行政審批綠色通道，簡化程序，提高效率。根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計，為自建房農(nóng)戶免費提供設(shè)計圖樣，免費進行技術(shù)咨詢，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、實用大方、造型美觀、經(jīng)久耐用的“百年住宅”，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責任落實

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制。省政府成立*省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔任組長、副組長，省建設(shè)、發(fā)展改革、財政、國土資源、經(jīng)貿(mào)、教育、監(jiān)察、民政、交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、審計、人民銀行等部門負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機制，推動這項工作順利開展。

（二）明確責任，分級負責。農(nóng)房建設(shè)與危房改造工作，由各市政府負總責，有關(guān)部門負責相關(guān)具體工作，各縣（市、區(qū)）政府抓落實。各市要制定相關(guān)政策，把任務(wù)分解落實到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），確保按期完成。省建設(shè)廳要會同省有關(guān)部門抓好督查，一月一調(diào)度，一季一通報，每年年底檢查考核。

第6篇：危房改造整治方案范文

今年以來。市主管局的精心指導(dǎo)下。緊緊圍繞實施“城鎮(zhèn)帶動”戰(zhàn)略和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城目標，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。各部門的鼎力支持下。早謀劃、速落實、快起步，力促城建工作，取得了一定成效，完成縣城基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)投資2.65億元，占年度計劃的84.3%完成集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)7900萬元，占年度計劃的79%

縣城建設(shè)方面。全面動工興建；塔坡公園一期工程前后山門及魁星樓主體建設(shè)已完成工程總量的85%縣城東入口花園建成。等待省專家組驗收。三是市場載體和民生工程。鸚鵡溝新型住宅區(qū)建設(shè)全面啟動；塘壩新區(qū)房屋修建性詳細規(guī)劃通過評審，重點抓了四項工程建設(shè)：一是道路暢通工程。長新路一期改造工程基本竣工；迎賓大道三期工程建設(shè)竣工；世紀大道、北環(huán)大道全面動工興建；商鄖路上莊子段建設(shè)工程已完成工程總量的86%建設(shè)步伐加快；南大街、東外路等六條道路改造工程完工。二是功能配套工程。塘壩應(yīng)急避難場所建設(shè)步伐加快；垃圾填埋場、污水處理廠已完成征地、拆遷、三通一平、可研、評審等前期工作。西入口花園已完成工程總量的70%縣河橡膠壩建設(shè)完成；縣河二期亮化工程已完成；創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過驗收；創(chuàng)園工作已達到標準要求。已進入招商拍賣階段；秀水家居建材市場、君安家園商住樓、鹿城中學、雅居園、糧食批發(fā)市場等工程建設(shè)步伐加快。四是保障性住房工程。朝陽小區(qū)廉租房一期工程已建成投入使用，首批符合條件的108戶已入住，二期工程即將完工；東畈廉租房項目整合集中建設(shè)正在加快實施，修建性規(guī)劃設(shè)計已完成，一期工程已完成征地76.8畝，目前清表及拆遷工作即將完成。

已累計完成投資2400萬元，中街改造任務(wù)完成，富園路工程建設(shè)進展順利，預(yù)計12月底前建設(shè)完工。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)進展順利。完成了青山、清油河等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，等待評審；金絲峽門戶區(qū)地質(zhì)廣場一期工程、試馬鎮(zhèn)文化廣場等工程建設(shè)完工；完成梁家灣鎮(zhèn)友誼路、青云路及清油河安居街等“五化”工程；清油河河?xùn)|移民新村、湘河南溝移民小區(qū)等工程有序推進；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五化”掃尾工程進展順利。三是農(nóng)村危房改造工作有序推進。全縣危房戶數(shù)量大幅度增加，按照省、市、縣政府的要求，已將219戶危房改造指標任務(wù)分解到戶，各種紙質(zhì)檔案已收集齊備。截止已竣工219戶，整體工作進展順利。縣政府已經(jīng)批準實施；今年3月,目前。各項工作有序開展。一是重點鎮(zhèn)建設(shè)快速推進。完成了重點鎮(zhèn)建設(shè)和縣工業(yè)園區(qū)片區(qū)630畝土地測繪勘界以及鎮(zhèn)區(qū)2.98平方公里的地形圖測量繪制及《重點鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》并通過專家評審。村鎮(zhèn)建設(shè)方面。啟動了富園路和中街改造建設(shè)工程。

縣城管理方面。堅持不懈抓市容環(huán)境整治工作。一是整治環(huán)境衛(wèi)生。聘請協(xié)管員管理城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生。有效遏制亂倒垃圾現(xiàn)象；每天對城區(qū)灑水4次，圍繞“雙創(chuàng)”目標。對城區(qū)近80個行政企事業(yè)單位辦公樓、家屬樓實行垃圾有償服務(wù)。解決了灰塵污染環(huán)境問題；完成道路日均清掃面積44.83萬平方米，清運垃圾2.46萬立方米，清理垃圾死角20余處，做到垃圾日產(chǎn)日清。二是整治市容市貌。采取機動巡查和片區(qū)巡查相結(jié)合的工作機制，節(jié)假日不休，全天巡查檢查，做到重大節(jié)日、重大活動與平時一個樣的效果。首先，加大對門前四包責任制落實情況的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，處罰、教育違規(guī)行為95起，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整潔。其次，四月八古會及“三夏”期間，早安排、早部署，制定詳細的工作方案，選定臨時場所并規(guī)范攤點，緊密配合相關(guān)職能部門，加大管理力度，取得了良好的效果。截止目前，共計教育處理亂搭亂建、占道經(jīng)營、流動售貨、亂擺攤點等違規(guī)行為2980余起，清理城區(qū)野廣告2600余條。通過整治，縣城環(huán)境變得整潔靚麗。三是整治城市秩序。首先，對城區(qū)建設(shè)工程項目進行全面摸底調(diào)查，嚴格規(guī)范建筑施工工地管理，下發(fā)處罰決定書11份、停工通知書67份，限期整改，促使城區(qū)建筑市場有序、健康發(fā)展。其次，積極配合交警部門整頓和規(guī)范城區(qū)車輛，做好交通管理，堵絕車輛亂停亂放行為，維護交通秩序；主動配合工商、經(jīng)貿(mào)等部門搞好市場規(guī)范工作，通過治理，城市環(huán)境明顯改觀。通過整治，縣城環(huán)境變得整潔、寬敞、靚麗，得到廣大市民的理解支持、普遍贊譽。

第7篇：危房改造整治方案范文

一、增減掛鉤工作的指導(dǎo)思想、目的和主要依據(jù)

城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。

（一）指導(dǎo)思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需矛盾、嚴格控制建設(shè)用地總規(guī)模為出發(fā)點，滿足各類建設(shè)用地、城市化進程不斷加快的需要，充分挖掘農(nóng)村建設(shè)用地的利用潛力，促進建設(shè)用地集約節(jié)約利用。

（二）工作目的?？刂平ㄔO(shè)用地增量，盤活存量土地，促進節(jié)約、集約用地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需求的建設(shè)用地指標，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）主要依據(jù)。國土資源部《關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤工作的意見》（國土資發(fā)[]207號）、《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)[]169號）、省政府《關(guān)于農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見》（魯政發(fā)[]17號）、省政府辦公廳《關(guān)于促進節(jié)約集約利用土地有關(guān)問題的意見》（魯政辦發(fā)[]79號）、省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)〈省開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點工作的實施意見〉的通知》（魯國土資發(fā)[]168號）、省國土資源廳《省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤管理辦法》（魯國土發(fā)[]111號）和市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的通知》（濟農(nóng)建改組發(fā)[]3號）。

二、增減掛鉤工作的基本原則

城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤堅持依法自愿原則，按照“總量控制、封閉運作、定期考核、到期歸還”的要求，嚴格管理。掛鉤周轉(zhuǎn)指標從項目區(qū)整體審批至指標歸還的期限一般不超過三年。

（一）符合規(guī)劃的原則。增減掛鉤項目區(qū)的選址必須符合土地利用總體規(guī)劃，市城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃及鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，與農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造、社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)用地相掛鉤，保持耕地總量動態(tài)平衡的原則。

（三）以點帶面，群眾自愿的原則。增減掛鉤工作應(yīng)在街、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極性高、資金有保障、資源有優(yōu)勢的街鎮(zhèn)、村開始，不搞違背群眾意愿的大拆大建，妥善安置好農(nóng)民生產(chǎn)生活，做到建一批、拆一批、復(fù)墾一批，以點帶面，有序推進。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決掛鉤工作中存在的問題，切實有效推進掛鉤工作的開展，區(qū)政府決定成立區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住建委、市規(guī)劃局直屬第三分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)投融資中心等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱掛鉤辦），辦公室設(shè)在區(qū)國土分局。各項目實施的街、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和所涉及的村書記、主任具體負責，主要抓好項目實施中的宣傳、協(xié)調(diào)、糾紛處理等問題，負責拆舊區(qū)的拆舊工作和拆舊區(qū)所在村復(fù)墾前土地權(quán)屬登記以及復(fù)墾后土地的分配與承包問題，確保項目有組織地實施。

四、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤工作方法和實施步驟

（一）前期工作

1、掛鉤項目區(qū)的設(shè)置。城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)設(shè)置要與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村住房建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)密切結(jié)合。掛鉤拆舊區(qū)選點要以居民點整體搬遷、集中連片整理為主，且不準在新一輪規(guī)劃的建設(shè)預(yù)留區(qū)作為掛鉤拆舊區(qū)（置換復(fù)墾區(qū)），掛鉤區(qū)拆舊整理的農(nóng)村居民點所占比例原則上不得低于項目區(qū)總面積的70%，條件成熟的項目區(qū)所在街、鎮(zhèn)分別向區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)國土分局提出申請，按照先安置再拆遷后復(fù)墾的原則進行，并完善以下有關(guān)資料：

（1）市、區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于村莊改造建設(shè)項目總體策劃方案的批復(fù)；

（2）市、區(qū)國土資源部門出具村莊改造用地審核意見；

（3）市、區(qū)發(fā)改委出具村莊改造項目核準文件；

（4）村莊改造項目環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門批復(fù)意見；

（5）村莊改造項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

（6）村莊改造項目規(guī)劃審批文件；

（7）安置區(qū)單體設(shè)計與施工圖紙；

（8）其他提報的材料。

2、編制項目區(qū)實施規(guī)劃。區(qū)國土分局依據(jù)《區(qū)土地利用總體規(guī)劃（-2020年）》、《區(qū)土地綜合整治專項規(guī)劃》，根據(jù)省、市有關(guān)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤的政策，確定全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊與建新項目區(qū)的規(guī)模、范圍和布局，聘請專業(yè)技術(shù)隊伍編制項目區(qū)實施規(guī)劃并按程序上報省國土資源廳審查，報省政府批準項目區(qū)規(guī)劃。

編制項目區(qū)實施規(guī)劃的內(nèi)容和材料：

（1）項目區(qū)基本情況，包括項目區(qū)的人口、戶數(shù)、面積、自然地理概況、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、土地利用規(guī)劃情況等；

（2）分析項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理條件、潛力和可行性，并確定拆舊地塊的規(guī)模范圍位置，確定建新地塊的規(guī)模范圍位置；

（3）制定項目區(qū)拆舊地塊整理復(fù)墾與拆遷安置補償方案；

（4）拆舊區(qū)權(quán)屬證明及權(quán)屬匯總表；

（5）提出掛鉤周轉(zhuǎn)指標的使用和歸還計劃；

（6）提出建新地塊的土地使用安排；

（7）資金來源保障證明；

（8）安置方案；

（9）區(qū)人民政府批準農(nóng)村居民點撤并、改造及相關(guān)方案的文件；

（10）相關(guān)聽證會紀要與簽到表；

（11）區(qū)人民政府關(guān)于歸還周轉(zhuǎn)指標的承諾書；

（12）區(qū)國土分局、街鎮(zhèn)與村簽署的復(fù)墾協(xié)議書；

（13）涉及拆遷的需提供被拆遷對象（村民或原用地單位）簽署的意見；

（14）拆舊地塊的實施前的現(xiàn)狀影像資料；

（15）項目區(qū)（包括拆舊地塊與建新地塊）位置圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖；

（16）拆舊地塊勘測定界圖（比例尺一般不小于1：2000）；

（17）拆舊地塊實施規(guī)劃圖（比例尺一般不小于1：2000）；

（18）建新地塊勘測定界圖（比例尺一般不小于1：2000）。

3、項目審核。區(qū)掛鉤辦對項目區(qū)設(shè)置合法性進行嚴格審核，并對項目區(qū)的可行性進行評估。

4、拆舊區(qū)復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算。根據(jù)項目區(qū)實施規(guī)劃，委托有資質(zhì)的單位做好拆舊區(qū)復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算，市國土資源局組織專家進行評審。項目設(shè)計和預(yù)算已經(jīng)批準不得擅自修改，因特殊原因確需調(diào)整的須按程序報原批準機關(guān)批準。

5、實施復(fù)墾區(qū)工程招投標。區(qū)國土分局會同區(qū)檢察院、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)住建委等部門，依據(jù)規(guī)劃設(shè)計和工程預(yù)算，本著公平、公正、公開的原則對建設(shè)項目進行招投標。

（二）施工階段

1、項目區(qū)實施的街、鎮(zhèn)負責做好拆舊地塊的調(diào)查摸底工作，進行土地權(quán)屬登記，拆舊房屋的丈量、補償費的計算等；

2、實行工程規(guī)范管理，拆舊區(qū)地塊整理嚴格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，涉及工程建設(shè)的，應(yīng)當執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、公告制、合同制等制度。嚴格按照規(guī)劃設(shè)計進行施工，確保工程質(zhì)量。

（三）驗收階段

在強化項目實施質(zhì)量和進度，規(guī)范項目管理的同時，嚴格按照《省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目區(qū)驗收暫行辦法》的要求，切實落實地塊實施前后的影像對比、新增耕地面積的勘測和質(zhì)量檢測。區(qū)國土分局根據(jù)項目區(qū)實施單位提出的申請，組織開展項目區(qū)竣工驗收，自查合格的，向市國土資源局提出初驗申請，市國土資源局初驗合格后向省國土資源廳提出驗收申請，由省國土資源廳進行終驗。

（四）土地權(quán)屬調(diào)整

相關(guān)街、鎮(zhèn)及村在規(guī)劃整理前進行統(tǒng)一權(quán)屬登記，并收回土地所有權(quán)和使用權(quán)，項目區(qū)新增耕地所有權(quán)屬歸項目區(qū)所在村集體所有，使用權(quán)可以采取公開發(fā)包的形式承包給最合適的單位或個人，也可以由村集體重新發(fā)包給村集體經(jīng)濟組織成員。

五、資金來源

1、財政撥款，主要是財政部門預(yù)留專項資金，用于城鎮(zhèn)增減掛鉤項目區(qū)拆舊、建新和復(fù)墾；

2、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)除統(tǒng)籌安排當?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、公益事業(yè)和村鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地外，節(jié)余的建設(shè)用地指標由區(qū)政府在區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，實行有償調(diào)劑。供求雙方簽訂用地指標有償使用合同，有償調(diào)劑費用原則上按20萬元/畝；

3、集體、農(nóng)民和經(jīng)濟實體共同投資；

4、吸納社會資金投入。

六、資金管理和使用

（一）城鎮(zhèn)增減掛鉤項目資金管理應(yīng)遵循以下原則

1、增減掛鉤項目資金管理遵循“政府籌資、財政監(jiān)管、項目運作、區(qū)域平衡、封閉運行”的總原則；

2、增減掛鉤項目資金實行預(yù)算管理原則。項目法人必須按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出；

3、專戶管理、專賬核算的原則。所有增減掛鉤項目資金由區(qū)財政部門實行專戶儲存和收支兩條線管理，設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目資金專戶，用于核算拆舊區(qū)項目資金的籌集和使用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

（二）城鎮(zhèn)增減掛鉤項目資金管理、使用

1、拆舊區(qū)項目資金的管理，由區(qū)國土分局委托有資質(zhì)的單位編制項目總預(yù)算。預(yù)算方案必須根據(jù)財政部和國土資源部頒布的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算標準》、《市土地征收管理辦法》、《市土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定編制項目投資預(yù)算，由區(qū)國土分局會同財政部門對預(yù)算共同審核，編制資金預(yù)算，制定資金撥付方案。由區(qū)財政部門根據(jù)資金預(yù)算將資金分期撥付到具體項目承擔的街、鎮(zhèn)，專項用于農(nóng)村集中居住點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾、拆遷補償?shù)确矫妗?/p>

項目實施單位和建設(shè)單位應(yīng)當建立完善的資金管理制度和嚴格的資金撥付程序，根據(jù)項目施工合同和項目實施的進度從專戶分期撥付。資金撥付應(yīng)有工程監(jiān)理出具對工程進度和質(zhì)量的意見。

指標使用單位將有償調(diào)劑費直接撥付區(qū)財政指定帳戶，專款用于掛鉤項目區(qū)的農(nóng)房建設(shè)、拆遷安置、土地復(fù)墾和綜合整治。然后由區(qū)國土資源分局和區(qū)財政部門與供求雙方簽訂用地指標有償使用的四方合同，區(qū)財政部門先撥付合同總額的50%給指標提供者作為啟動資金，復(fù)墾驗收后再撥付合同總額的50%。指標調(diào)劑費用計入使用者土地熟化成本。

七、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)保障措施

1、區(qū)掛鉤辦負責對增減掛鉤項目區(qū)按季度定期考核，并將考核結(jié)果報區(qū)政府、市國土資源局備查，以切實加強對項目實施情況的檢查和監(jiān)督。

區(qū)掛鉤辦應(yīng)按照項目區(qū)實施規(guī)劃確定的時間計劃和工程設(shè)計標準，每月對項目區(qū)工程進度進行監(jiān)督檢查。

2、掛鉤項目區(qū)批準后，對于未按照批準的實施規(guī)劃開展工作的，或檢查不合格的，區(qū)政府責令限期整改；連續(xù)兩次檢查不合格的，予以全區(qū)通報，對確不能開展掛鉤工作的由區(qū)財政部門扣回先期撥付資金；相應(yīng)限制下一期周轉(zhuǎn)指標的使用。

對于擅自擴大增減掛鉤項目區(qū)范圍，突破下達周轉(zhuǎn)指標規(guī)模的街、鎮(zhèn)，停止該街、鎮(zhèn)的增減掛鉤工作，并由區(qū)財政部門扣回先期撥付資金。

3、加大對資金的監(jiān)管，并采取相應(yīng)措施整合各項涉農(nóng)資金，加大投入，確保完成任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和擠占掛鉤項目資金等違紀、違規(guī)行為的，由監(jiān)察部門依法依規(guī)嚴肅處理；觸犯刑律的依法移送司法機關(guān)追究法律責任。

第8篇：危房改造整治方案范文

 自治區(qū)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動啟動后，鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了班子會，研究部署“美麗***·清潔鄉(xiāng)村”活動，切實把改善和提高農(nóng)村人居生活環(huán)境作為深入貫徹落實黨的十精神的一項“民心工程”、“作風工程”來抓，并多次進行專題調(diào)研和摸底調(diào)查，召開座談會征求各方意見和建議。鄉(xiāng)黨委、政府及各村、各單位，都結(jié)合本單位本部門實際，分別制定了切實可行的工作方案，明確了工作目標、任務(wù)和職責要求，并且召開了活動動員大會，自活動開展以來，我鄉(xiāng)嚴格按照上級要求開展工作，取得了一定成效。

一、工作開展情況

一是村容村貌方面。***鄉(xiāng)黨委、政府已多次組織全鄉(xiāng)干部、群眾開展以“三清潔”和“治八亂”為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，出動26370人次，共清理各種垃圾423.6噸；全鄉(xiāng)17個村已經(jīng)全部制定了村規(guī)民約，共新建成垃圾池95座，還有一批垃圾池正在籌建中，各村屯囤積多年的垃圾得到了有效的清理。群眾居住環(huán)境衛(wèi)生得到較好改善，村容村貌煥然一新，黨員和干部工作作風也得到了進一步的轉(zhuǎn)變。

二是集鎮(zhèn)街圩方面。***鄉(xiāng)政府開展了“美麗***·整潔暢通有序大行動”活動，規(guī)劃***鄉(xiāng)政府門口籃球場、***鄉(xiāng)原鐵具廠空地作為流動攤點臨時經(jīng)營區(qū)，規(guī)劃***鄉(xiāng)供銷聯(lián)社門前到***鄉(xiāng)變電站道路右側(cè)作為車輛停放區(qū)域，以整治各種占道經(jīng)營、違法停車。同時成立***鄉(xiāng)街道整治攻堅組，攻堅組全體成員多次上街動員整治，此外，成立***鄉(xiāng)城市管理綜合執(zhí)法中隊，常規(guī)化巡邏執(zhí)法，保證商鋪業(yè)主、流動攤點經(jīng)營者遵守相關(guān)規(guī)定、村規(guī)民約。商鋪業(yè)主積極響應(yīng)，承諾不跨門檻經(jīng)營，并自行拆除各種遮陽棚；流動攤主做到不占道擺攤，到指定的臨時流動攤點經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營。經(jīng)過一段時間的整治，***鄉(xiāng)街道煥然如新，目前的***街已經(jīng)是寬闊、干凈、有序、整潔、暢通的“***大道”。

二、存在問題

由于***鄉(xiāng)處于馬山縣東部大石山區(qū)，所在地受地理環(huán)境制約，一直以來，***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街圩的商鋪、攤點都在街道兩邊經(jīng)營，尤其在農(nóng)貿(mào)市場邊上，流動攤點更是占道經(jīng)營，給交通帶了很大壓力，每逢趕圩日更是熙熙攘攘，開展清潔家園工作難度大，一些問題還有待改善。

一是各村屯群眾居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村莊缺乏規(guī)劃，耕地面積少，農(nóng)作物種類單一，農(nóng)民經(jīng)濟收入低，農(nóng)家住房條件差，目前，***鄉(xiāng)還有一定數(shù)量的泥瓦房、竹草房等需要危房改造項目幫扶，嚴重制約清潔家園活動的有效推進。

二是山區(qū)開發(fā)難度大，街道建設(shè)面積和可用面積有限，各種可用地面積不足，雖然***鄉(xiāng)設(shè)定了流動攤點臨時經(jīng)營區(qū)，規(guī)劃了臨時攤位，但現(xiàn)有規(guī)劃的流動攤位的數(shù)量不能滿足***街上現(xiàn)有的攤主數(shù)量，部分水果、蔬菜攤主對臨時攤點經(jīng)營區(qū)的安排有意見，認為地點離農(nóng)貿(mào)市場和肉行遠，對自己的生意不利；部分停車位離鬧區(qū)遠，導(dǎo)致部分車主有怨言或者不將車泊在停車位，也給群眾帶來一定不便；鄉(xiāng)城管隊執(zhí)法設(shè)施不足，缺乏執(zhí)法工具、執(zhí)法車輛等。從而很大程度上制約了“美麗***·整潔暢通有序大行動”的有序開展。

三、下步計劃及建議

針對***鄉(xiāng)開展“美麗***·清潔鄉(xiāng)村”活動中存在的問題，鄉(xiāng)黨委、政府組織召開班子會議，討論研究了解決方案、措施。

一是在鄉(xiāng)政府門前的舊市亭上加層建設(shè)，以從根本上解決***街攤位不足、占道經(jīng)營等問題。舊市亭的加層建設(shè)采取市場化運作，鄉(xiāng)政府已聯(lián)系到有意向投資的社會能人投資建設(shè)，并就有關(guān)事項進行初步洽談，初步預(yù)算共需投入資金約31.6萬元。

二是規(guī)劃建設(shè)***鄉(xiāng)客運站，以解決***街上違規(guī)停車、亂停亂放的問題，保證***街道暢通有序。***街交通壓力主要來源于郵政所及供銷聯(lián)社門前的客運車輛停放，由于***鄉(xiāng)未建有客運站，為方便群眾但又不至于給***街帶來較嚴重的交通壓力，故臨時規(guī)劃客運車輛在郵政所門前作為出發(fā)點、卸客點。***鄉(xiāng)客運站建成后，這一段路面不再有客運車輛停放，將能保證***街道整潔暢通有序。

三是積極爭取各級資金及社會渠道資金，進一步完善各種鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，規(guī)范各類維護費用管理，建議上級加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和危房改造力度，改善村容村貌，加強道路硬化建設(shè)等，讓農(nóng)民群眾直接得到實惠；鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)國土所嚴格把好城鄉(xiāng)各類住房建設(shè)規(guī)劃關(guān)，做到街道、村莊有規(guī)劃、井然有序的建設(shè)。

 

第9篇：危房改造整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口，以創(chuàng)新工作機制為保障，將裕民村建設(shè)成為“村美、民富、和諧、幸福”的美麗鄉(xiāng)村。

二、目標任務(wù)

裕民村建設(shè)總體目標是：達到省，市美好鄉(xiāng)村建設(shè)標準，建成南橋鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村示范點，爭取在全市排名靠前。努力實現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、群眾富?！钡哪繕恕?/p>

三、建設(shè)內(nèi)容

1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局，科學確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)標準與要求。嚴格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。

2、加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照村主導(dǎo)、分級負責、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人居環(huán)境達到“五化”標準，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。

3、開展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個方面：一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊整治行動。二是開展桿線規(guī)范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開展村內(nèi)河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。

4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點的要求，在村內(nèi)道路及村莊主干道進行植樹綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時，逐步對村莊道路實現(xiàn)亮化工程。

5、推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展我村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用裕民村本地資源，根據(jù)本地實際，大力發(fā)展裕民村的油菜種植等特色產(chǎn)業(yè)。計劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實現(xiàn)1000畝的土地流轉(zhuǎn)目標，切實提高土地規(guī)模化經(jīng)營。

6、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規(guī)劃，除現(xiàn)有的一處村民文化活動廣場外，計劃在原里光學校增建一處村民文化活動場地，強化和完善群眾文化娛樂設(shè)施建設(shè)。按美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標準進行實施，不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務(wù)功能。

四、方法步驟

裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要工作安排如下：

（一）動員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。按照市農(nóng)辦的統(tǒng)一要求，制定切實可行的工作計劃和工作目標，全面開展裕民村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）實施階段（20xx年4月-10月）。對照裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標，制定具體的工作計劃、明確具體的建設(shè)內(nèi)容、嚴格實施步驟、明確時間節(jié)點，認真組織實施。

1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時發(fā)動群眾廣泛參與，清除村內(nèi)垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘垣斷壁，清除雜草雜物，消滅衛(wèi)生死角。（每月不低于2次集中整治，同時進行日巡查、日清理）

2、村莊道路植樹綠化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃，在村莊道路及水利治理小區(qū)進行植樹綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。（4月底前全面完成）

3、新建農(nóng)村幸福園，整合建設(shè)資金，為我村老年人日?；顒犹嵘腋Ｖ笖?shù)。（20xx年12月底已經(jīng)完成）

4、對里光片水利主渠進行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經(jīng)完成）

5、完善村級文化活動中心建設(shè)。根據(jù)村莊布點規(guī)劃，準備增建集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心2處。（10月底完成）

7、實施村安全飲水工程建設(shè)，（在20xx年12月底完成）

8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)，監(jiān)督灣里組鋪設(shè)硬化好本組道路。

（三）考核驗收階段(20xx年10月上旬)。鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門，對裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行初步考核驗收。

（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據(jù)考核驗收情況，針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不足之處進行補缺補差、整改提高。

五、工作要求

（一）堅持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實際，高標準編制裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。

（二）堅持先易后難。根據(jù)村實際，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，堅持先易后難。發(fā)動黨員干部和群眾，集中進行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步進行村莊的植樹綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認真排任務(wù)，分清輕重緩急，扎實地開展美麗鄉(xiāng)村的各項建設(shè)。

（三）堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設(shè)、“一事一議”財政獎補項目等有機結(jié)合、共同推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂具體的工作計劃，健全相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)。

裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

顧問高英

組長王怡芳

副組長易東明

成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓

各黨小組組長，村民組組長。