航空安全發(fā)展趨勢精選(九篇)

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第1篇：航空安全發(fā)展趨勢范文

關鍵詞：人為因素；空管安全；作用；影響

0 引言

    近年來，我國經(jīng)濟取得了迅猛、快速的發(fā)展，航空運輸業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的推動之下也取得了前所未有的發(fā)展機遇，主要表現(xiàn)在各個航空公司飛機的數(shù)量以及客貨承運量呈現(xiàn)出直線上升的發(fā)展趨勢。然而，在民航工業(yè)發(fā)展的同時，也暴露了一些在安全問題上的隱患，這些隱患嚴重地阻礙了民航空管安全工作的實施，需要我們對其進行認真的審視與總結，防微杜漸，完全確保民用航空的安全性。本文主要在對空管安全中人為因素涵義進行闡述的基礎上，闡述了如何減少人為因素對空管的影響，旨在使得人為因素在空管中發(fā)揮更大的、積極的作用。

1 航空中的人為因素概述

     1.1 含義

     國際民航組織（ICAO）對航空中的人為因素是這樣進行定義的，即所謂人為因素指的就是研究范圍涉及航空系統(tǒng)中人的所有表現(xiàn)，利用系統(tǒng)工程分析的方法以及與人相關的科學知識，尋求人的最佳表現(xiàn)以達到預期的安全與效率。由上述關于人為因素的定義可以看出，研究的主要目標就是航空活動之中人的表現(xiàn)，人是航空系統(tǒng)之中最為活躍以及最容易受到影響的主體；其主要的研究手段就是系統(tǒng)工程的相關方法與思想。充分發(fā)揮人為因素的作用，能夠在很大程度上提高航空管理活動的效率及質(zhì)量。

      1.2 特點

      1.2.1 多學科性

     首先，航空安全管理中的人為因素與航空運行密切相關；其次，空管中的人為因素還與生理學、心理學、生物力學以及統(tǒng)計學等學科有著很大的關系，其中心理學可以幫助理解人們對信息加以處理，并作出相應決策的一個過程，而生理學則主要表現(xiàn)在人們對工作的勝任能力，生物力學與生理學的作用差不多，統(tǒng)計學則是主要表現(xiàn)在航空系統(tǒng)中人們之間的個體差異。

      1.2.2 實踐性

      由上述第一個特點可以看出，空管中的人為因素具有多學科性，這就說明了空管中的人為因素的研究需要綜合多門學科的有關知識，但是其主要目的還是在解決空管安全之中的實際性的問題，因此，空管安全中的人為因素的實踐性以及可操作性很強，并非以學術為中心，而是面向空管安全管理過程中的實際問題，不斷地在實踐過程中探索發(fā)展。

2 人為因素在空管安全中的作用分析

    根據(jù)上述關于空管中的人為因素定義及其特點的闡述可以得知，空管中的人為因素對于民航空中安全管理具有十分重要的作用。具體而言，主要包括如下幾個方面的。

    2.1 人為因素可以促使管制員與飛行員之間的配合與溝通

    在空管安全管理過程中，管制員與飛行員二者之間的配合與溝通問題一直以來被忽略，但是二者的溝通卻是一個非常重要的方面。管制員與飛行員各自的工作均具有一定的特殊性，因此雙方普遍存在著優(yōu)越感。在實際過程中，管制員處于指揮的位置，而飛行員則處于一個被指揮的角色，那么正是各自角色的對立，使得二者的交流與溝通往往會出現(xiàn)一些問題，嚴重時還會使得二者之間存在對抗情緒的產(chǎn)生。因此，在實際過程中應該充分發(fā)揮人為因素的作用，加強二者之間的配合與溝通。在這個過程中，他們之間應該從如下幾個方面和諧共處：（1）相互尊重。相互尊重是二者之間保持密切配合與溝通的重要基礎。對于任何一方，均要看到對方在飛行過程中以及確保飛行安全過程中所承受的來自各個方面的巨大壓力，以及長時間地遭遇到時間流控制以及惡劣的天氣而造成航班延誤的無奈，管制員要承受正確指揮的重大壓力，這也是確保航行安全的重要方面。（2）提供服務。在確保安全飛行的條件下，管制員應該能夠?qū)︼w行員的心理狀況加以了解，例如應該主動地向部隊申請空域，盡量提供直飛以及按照機組的意愿來對巡航高度以及指揮的方案加以安排和制定。這就是人為因素所發(fā)揮的積極作用，能夠促使管制員與飛行員之間的密切配合與交流，確保空管安全運行，為乘客提供滿意的服務。

      2.2 人為因素能夠促使空管安全管理中的團隊建設

目前，隨著我國航空業(yè)的快速發(fā)展，控制交通流量迅速增長，那么這就增加了空中飛行的工作的難度以及復雜性，空管安全工作已經(jīng)不能由某一個或者少數(shù)的管制員來完成，而需要一個團隊進行共同的協(xié)作與努力，這樣才會不斷地提高空管安全工作的效率以及工作質(zhì)量。因此，這就需要人為因素在空管安全管理之中發(fā)揮作用，注重空管安全管理的團隊建設，具體需要做到如下幾個方面：（1）需要具有技術專長的管制員；（2）需要具有發(fā)現(xiàn)問題的管制員，這樣才能夠提出解決問題的具體建議；（3）團隊需要進行長期地交流與合作，對空管安全中出現(xiàn)的各種問題共同協(xié)商、共同解決。只有加強團隊建設與協(xié)作，才能夠使得內(nèi)部人員團結一致，提高空管安全工作的效率與質(zhì)量，確?？展馨踩ぷ鞯捻樌M行與實施。因此，人為因素能夠促使空管安全管理過程中的團隊建設。

3 結論

    綜上所述可以得知，人為因素在空管安全管理過程中的作用較大，處于關鍵性的地位，它不僅可以促使管制員與飛行員之間的配合與溝通，而且還能夠促使空管安全管理中的團隊建設。然而，對于不利的空管安全中的人為因素，則應該注意減少人為因素對空管安全管理所造成的影響，例如可以弄清空管過程中人們的心理及生理等方面的變化情況以及加強航行飛機的智能化監(jiān)測等措施，均可以減少不利的人為因素的影響。只有采取有效的措施，才能夠從真正意義上確保空管安全工作的效率及質(zhì)量，更好地為乘客提供各項服務。

參考文獻：

[1] 顧楠鑫. 空管中人與人關系淺析及其對策[J].科技風，2011（14）.

[2] 王潔寧，楊海濱. 面向空管安全系統(tǒng)中人為因素的本體建模分析[J].中國民航大學學報，2009,27（4）.

[3] JIM BURIN．實現(xiàn)公正文化路線圖改善安全環(huán)境[G]．天津：中國民航大學民航安全科學研究所，2007．

第2篇：航空安全發(fā)展趨勢范文

關鍵詞：機務維修；維修差錯管理；發(fā)展趨勢

隨著信息時代的到來，各種現(xiàn)代化維修技術及設備的應用大大提高了機務維修質(zhì)量。但應注意的是，機務維修工作中難以避免地會有各種人為差錯產(chǎn)生，再加上飛行量及維修負荷的逐步增大，維修差錯的發(fā)生率及管理難度也越來越大。因此，有必要加強機務維修管理工作，推動我國民航產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.機務維修差錯的內(nèi)涵及類型

維修差錯指的是機務維修過程中，因受各種因素的影響，維修工作人員做出偏離維修要求的操作行為，并帶來不良后果的無意識行為。就維修差錯管理而言，不同的維修差錯，其管理方法也不盡相同。維修差錯主要包括三種類型，即遺漏、替代、添加等錯誤。其中，多數(shù)維修差錯均屬于遺漏錯誤。

產(chǎn)生維修差錯的主要原因包括如下方面：①心理原因。在維修過程時，維修人員的操作容易受到各種內(nèi)、外條件的影響，例如，情緒、責任感、訓練、工作態(tài)度等，而“責任感差、業(yè)務水平低、違章操作”均屬于心理原因；②生理及體力原因。由于人容易出現(xiàn)疲勞、睡眠不足等情況，這些都容易導致維修差錯；③病理原因。若維修人員工作過程中患病，此時，由于人體機能下降，因而引發(fā)維修差錯。

2.機務維修差錯管理分析

2.1當前常用管理技術分析

目前，機務維修差錯管理方法包括維修人員的選拔、業(yè)務培訓及復訓等，執(zhí)行的是執(zhí)照及適航證制、質(zhì)量監(jiān)控、審計等。雖然此類技術可以有效提高維修質(zhì)量，但仍有12%左右的安全事故同機務維修差錯相關，主要原因是管理技術仍存在局限性。例如，過于重視已發(fā)生事故，忽略了安全隱患的防范；事故發(fā)生后將原因歸結于粗心、態(tài)度及責任感不強等方面，過于依賴培訓。管理技術較為零散，缺乏系統(tǒng)性、靈敏性、前瞻性及主動預測性，因而限制了機務維修工作的發(fā)展。近些年來，隨著人為差錯研究的逐步深入，各種新型差錯管理技術得到了有效的應用，例如，基于維修差錯分析框架的編碼系統(tǒng)，極大地增強了其應用效力。

2.2維修差錯診斷程序

維修差錯診斷程序（MEDA）是以Reason模型為基礎開發(fā)的，針對的是已經(jīng)產(chǎn)生的維修差錯，注重對引起差錯的各種因素進行全面評估，屬于一種事后診斷及分析技術。MEDA主要遵循如下原則：①多數(shù)維修差錯均非故意的。傳統(tǒng)差錯調(diào)查強調(diào)確認責任在誰，并施以懲罰，而非調(diào)查差錯成因，而MEDA注重的是分析過程，而非某個人，同時，制訂相應的措施對誘發(fā)差錯的因素進行控制；②差錯誘因來自多個方面，既包括安全隱患，也包括安全隱患的直線管理及組織隱患；③可對差錯進行管理，加強組織及直線管理，對于防范安全事故具有積極作用。

2.3關鍵事故評估技術

關鍵事故評估技術是以數(shù)理統(tǒng)計及心理學為依據(jù)，遵循抽樣原理，采用隨機抽樣從總體中選出不安全行為資料，作為樣本，用以評估總體的安全性，并對易誘發(fā)安全事故的行為進行分析。若將誘發(fā)維修差錯的安全隱患編制成表，即可對維修人員的行為進行分析。

2.4事故預知訓練

事故預制訓練是以維修過程中的不安全因素為對象，以維修班組為組織形式，進行安全訓練的開展，以便操作者更好地識別和預知事故，進而消除安全事故的發(fā)生頻率。事故預知訓練包括四大步驟：首先，從維修現(xiàn)狀中找出不安全的因素，分析其可能帶來的后果；其次，從多種因素中找出最關鍵的一項；再次，針對不安全因素，提出具體的防范對策；最后，利用實踐找出可行性措施，并將其作為管理目標。訓練時應做好記錄，作為活動的技術成果及培訓材料。

2.5采用安全評價檢查單

安全評價檢查單主要用于對某個對象的安全情況進行評價，以及時找出潛在的危險因素。由于多數(shù)危險人員都了解檢查單，因而較其他方法更易被接受，可根據(jù)需求進行各類檢查單的制訂，例如，針對操作環(huán)境、工作卡及操作工具等的檢查單。采用設計良好的檢查單，更易發(fā)現(xiàn)待檢對象是否存在危險因素。

2.6工程安全健康管理

這是一種新型差錯管理技術，其具有較好的前瞻性及主動性，能夠識別誘發(fā)差錯的因素。此技術強調(diào)監(jiān)控的實時性，針對可能引發(fā)差錯的因素進行匿名評分，并對其進行修正。因此，此技術若實施得當，可有效降低機務維修差錯發(fā)生率。

3.機務維修差錯管理發(fā)展趨勢分析

3.1由被動性管理朝著主動性管理轉(zhuǎn)變

當前，我國機務維修差錯管理仍較為被動，差錯管理多為事后管理，且多數(shù)是在差錯引起一定程度的安全事故后，才進行調(diào)查、分析和控制，因而管理過程十分被動，很難預見潛在隱患，導致維修差錯難以預防。隨著管理理念的逐步轉(zhuǎn)變，新型安全管理模式為維修差錯管理提供了新思路，而要實現(xiàn)主動管理，必須以風險管理為基礎，對風險因素進行預測，并制定防范措施。例如，差錯報告系統(tǒng)的應用實現(xiàn)了差錯信息的收集，而企業(yè)內(nèi)、外安全審計便于企業(yè)全面掌握安全管理態(tài)勢。

3.2由經(jīng)驗型管理朝著數(shù)據(jù)型管理轉(zhuǎn)變

我國機務維修差錯管理目前仍以經(jīng)驗型管理為主，即憑借管理人員的經(jīng)驗進行管理的模式。由于工作量及復雜程度的逐步上升，此種基于經(jīng)驗的差錯管理方式的弊端也逐步凸顯。因此，為了確保民航業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，維修差錯管理勢必逐步引入新技術、新設備，優(yōu)化操作環(huán)境及作業(yè)程序，機務維修差錯管理逐步由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)型，從而對安全態(tài)勢進行明確的分析和預測。

3.3由個人朝著組織轉(zhuǎn)變

當前維修差錯管理過于注重個人績效，而忽略了組織團體績效，但實際維修過程多數(shù)都以班組形式進行維修的，因此，班組間的溝通、配合、分配任務等因素對于個人行為具有極大的影響。未來維修差錯管理將更加注重團體組織，而非個人，因此，不能再單純的強調(diào)個人業(yè)務水平的提升，而應注重提高團隊總體績效，以更好地減少維修差錯的發(fā)生。

參考文獻：

[1]楊家忠，張侃.航空維修差錯分析及其管理[J].中國安全科學學報，2011（2）： 46-49

第3篇：航空安全發(fā)展趨勢范文

【關鍵詞】輕型無人機 空中快遞 適航 運行監(jiān)管

【Abstract】Along with the proposal and practice of “small unmanned aircraft express”， the airworthiness and regulatory of small unmanned aircraft gets more crucial.In April 2015， FAA granted flight experiment permission to Amazon and Google for their “small unmanned aircraft express” program. In June 2016， FAA published 14CFR part 107――Small Unmanned Aircraft Systems， to supervise the operation of small unmanned aircrafts. The airworthiness and regulatory policies in design， verification， manufacture， operation and maintenance of “small unmanned aircraft express” are discussed.

【Key words】small unmanned aircraft； aerial express； airworthiness，；operation regulatory policies

隨著電子商務的迅猛發(fā)展，龐大的網(wǎng)購訂單量給傳統(tǒng)快遞行業(yè)帶來了巨大的壓力。由于人工投遞的延誤率、損毀率和丟失率較大，以及偏遠地區(qū)的投遞難度大，使得傳統(tǒng)快遞行業(yè)的運營、管理和人力成本逐年增加[1，2]。傳統(tǒng)快遞行業(yè)的運作模式急需調(diào)整，快遞市場需要比人工送件更加方便、更加現(xiàn)代化的無人送件系統(tǒng)，這為無人機投送快遞提供了必要性。

2016年，美國《航空周刊》創(chuàng)刊100周年之際，評出共18項未來20-40年具有發(fā)展前景的航空航天技術，其中無人機技術名列第一。近年來，我國民用輕型無人機市場進入快速成長期，預計2025年，國任奕嘶市場總規(guī)模將達到750億元人民幣，輕型無人機空中物流將是民用輕型無人機主要發(fā)展方向之一。

近年來，美國谷歌公司、電子商務巨頭亞馬遜公司以及國內(nèi)順豐快遞等公司都在研發(fā)“空中快遞”無人機系統(tǒng)[3-5]。谷歌公司“Project Wing”無人機快遞項目的研制目標是運用無人機快速遞送商品，無人機重8.5千克，可運送1.5千克貨物。亞馬遜公司“ Amazon Prime Air”無人機快遞項目的目標是在30分鐘內(nèi)將貨物送達客戶，“Prime Air”最多能裝載重量為5磅（約2.27千克）的貨物，目前亞馬遜86%快遞貨物低于這個重量。圖1為亞馬遜Amazon Prime Air輕型物流無人機。我國的順豐公司也開展了無人機快遞項目，其目的是通過輕型無人機快速運載包裹，解決偏遠地區(qū)的配送問題，可有效擴大順豐公司服務能力，提高物流網(wǎng)絡覆蓋率。

2015年4月，美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）向亞馬遜和谷歌公司發(fā)放輕型無人機“空中快遞”飛行試驗許可，在美國6個無人機系統(tǒng)試驗場開展飛行試驗，并重點開展相關標準的制定工作，標志著輕型無人機“空中快遞”快速、有序、規(guī)范化發(fā)展的開始。

雖然輕型無人機“空中快遞”項目快速發(fā)展，但是多數(shù)處于自主發(fā)展狀態(tài)，如何能夠規(guī)范化、標準化，得到適航當局（如中國民用航空局CAAC、歐洲航空安全局EASA、美國聯(lián)邦航空管理局FAA等）的監(jiān)管、認可和批準，需要依據(jù)適航規(guī)章與適航程序從設計、驗證、制造、運行和維修五個方面逐步表明適航符合性，才能真正實現(xiàn)輕型無人機“空中快遞”合法商業(yè)化及其監(jiān)管標準化。下面根據(jù)現(xiàn)行適航政策，結合國外適航規(guī)章，對輕型無人機的適航性設計、適航驗證、制造符合性檢查、運行監(jiān)管及維修方面的要求進行初步探討。

1 輕型無人機的適航性設計

物流輕型無人機應依據(jù)適航規(guī)章CCAR-23《正常類、實用類、特技類和通勤類飛機適航規(guī)定》或CCAR-27《正常類旋翼航空器適航規(guī)定》制定“物流輕型無人機適航設計要求”，獲得適航當局批準后開展以下幾個方面適航性設計工作：

（1）航空器結構：機體結構、飛行控制面；

（2）航空器系統(tǒng)：動力系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、導航、飛行控制管理系統(tǒng)、自動駕駛、控制鏈路；

（3）貨運系統(tǒng)：貨運設備及其連接設備；

（4）地面支持設備：包括發(fā)射和回收系統(tǒng)、地面數(shù)據(jù)終端、發(fā)電機和功能設備。

2 輕型無人機的適航驗證

適航符合性驗證是為了保障民用航空活動安全，采用不同的說明和驗證方法獲得所需的證據(jù)資料向?qū)彶榉奖砻鳟a(chǎn)品對于適航條款的符合性[6]。根據(jù)CCAR-21《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》中21.171條規(guī)定，國內(nèi)輕型無人機需要獲得特殊適航證[7]，因此物流輕型無人機需要開展以下幾個方面的適航符合性驗證工作：

（1）航空器性能特性：最大高度、最大續(xù)航時間、最大航程、空速、最大爬升率、最大下降率、最大滾轉(zhuǎn)角和盤旋律限制。

（2）航空器結構：結構詳細說明（包括結構圖紙、設計報告等）、材料規(guī)范、制造工藝規(guī)范、結構強度分析、試驗室試驗以及飛行試驗。

（3）航空器系統(tǒng)：各系統(tǒng)詳細說明（包括系統(tǒng)架構圖、設計圖紙等）、系統(tǒng)仿真分析報告、系統(tǒng)備份方案、驗證試驗等，其中適航驗證試驗主要驗證各系統(tǒng)在極限的高低溫環(huán)境、氣流環(huán)境、雷電環(huán)境、電磁和地磁干擾環(huán)境下的穩(wěn)定性以及導航系統(tǒng)的精準飛行和響應能力。

（4）貨運系統(tǒng)：貨運系統(tǒng)安裝圖、強度分析、驗證試驗。重點是對輕型無人機加裝貨運系統(tǒng)后，需要對外形、重心等參數(shù)變化對飛行穩(wěn)定性影響進行極限邊界的分析和驗證。

（5）應急情況：分析和驗證在嚴酷的各種自然環(huán)境和人為環(huán)境、甚至是人為威脅和打擊的情況下、保持繼續(xù)飛行的能力；對于各種故障無法保持飛行狀態(tài)情況，裝機能量（考慮裝貨情況最大起飛重量條件下的沖擊能量）對地面人員和財產(chǎn)造成危害以及必須應急著陸時對地面人員及物品的危害減災能力進行分析和試驗驗證。

（6）地面支持設備：地面使用的所有設備，包括發(fā)射或回收系統(tǒng)、地面數(shù)據(jù)終端等詳細說明及其功能驗證試驗。

3 輕型無人機的制造符合性

制造符合性檢查是型號合格審定過程中的一項重要內(nèi)容，制造檢查代表按國家有關規(guī)定，通過對民用航空產(chǎn)品和零部件實施審定和監(jiān)督，確認航空產(chǎn)品和零部件的制造、試驗、安裝等符合經(jīng)批準的設計[8]。2011年，中國民用航空局適航審定司管理程序《航空器型號合格審定程序》（AP-21-AA-2011-03-R4）[9]，輕型無人機的制造符合性檢查應根據(jù)該管理程序，制定“物流輕型無人機制造符合性檢查要求”，獲得適航當局批準后開展制造符合性檢查工作，主要包括地面試驗、飛行測試試驗件、貨運系統(tǒng)以及輕型無人機零部件的制造符合性檢查工作。

4 輕型無人機的運行監(jiān)管

4.1 美國對輕型無人機的運行監(jiān)管

2016年6月21日，F(xiàn)AA正式頒布14CFR Part 107《輕型無人機系統(tǒng)》。該規(guī)章規(guī)定了55磅（25公斤）以內(nèi)輕型無人機在國家空域系統(tǒng)的運行要求。14CFR Part 107輕型無人飛機系統(tǒng)由A、B、C、D四個分部組成，共44個條款，其中，A分部為總則（107.1～107.9），B分部為運行規(guī)章（107.11～107.51），C分部為無人機操控員適航審查（107.53～107.79），D分部為豁免（107.200～107.205）[10]。物流輕型無人機在符合14CFR Part 107《輕型無人機系統(tǒng)》44個條款的基礎上，對其中與輕型無人機快遞運行監(jiān)管直接關聯(lián)的6項條款應重點關注，并在設計、驗證階段表明適航符合性。

（1）重量（FAR107.3）。輕型無人機是指起飛重量小于55磅（25kg）的無人飛機。定義了輕型無人機航空器與快遞貨物的最大重量值。

（2）速度（FAR107.51）。p型無人機最大地面速度為87節(jié)（100英里/小時），該速度限制是必須的，當物流無人機發(fā)生應急情況時，飛行速度越大造成的對人員、財產(chǎn)和其他航空器的風險越大，而且更低的速度限制將為無人機操縱者的感知和避讓提供充裕的時間。

（3）危險品運輸（FAR107.36）。物流輕型無人機不能運輸危險品，《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》（CCAR-276）給出了具體規(guī)定，“空中快遞”須嚴格執(zhí)行，并應得到嚴格的監(jiān)管。

（4）飛行中的應急情況（FAR107.21）。FAR-107規(guī)定飛行中如果出現(xiàn)應急情況，無人機操控員必須馬上采取措施，并要求事后書面報告局方。該條款要求無人機操控員針對本次物流飛行路線、使用環(huán)境、裝載貨物等因素可能出現(xiàn)的應急情況都有明確的處理程序，并已經(jīng)得到適航當局批準。同時，事后需要書面報告適航當局。

（5）危險運行（FAR107.23）。不允許輕型無人機上墜落任何物品對人員和財產(chǎn)造成風險。該條款對輕型無人機及其貨運系統(tǒng)的安裝及連接提出了適航性設計與驗證要求。

（6）飛行前的檢查（FAR107.49）。確保輕型無人機運輸?shù)娜魏呜浳锸前踩煽康?，不能對飛行特性和無人機可操控性產(chǎn)生影響。該條款要求輕型無人機加裝貨物后，本次飛行前需要開展加載貨物后造成的航空器外形、重心等參數(shù)變化對飛行穩(wěn)定性的影響進行分析，確定其在已驗證的極限范圍之內(nèi)才允許本次飛行。

4.2 我國對輕型無人機的運行監(jiān)管

目前，我國尚未無人機運行監(jiān)管的適航規(guī)章。但中國民用航空局飛行標準司、運輸司等部門頒布了多項法規(guī)，對我國的無人機運營展開監(jiān)管工作[11-13]。

2013年11月18日，中國民用航空局飛行標準司咨詢通告《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》（AC-61-FS-2013-20），主要解決無人機的駕駛員資質(zhì)管理，并規(guī)定重量小于等于7公斤的微型無人機，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對高度低于120米范圍內(nèi)，無須證照管理，但應盡可能避免遙控飛機進入過高空域；重量等指標高于上述標準的無人機以及飛入復雜空域內(nèi)的，駕駛員需納入行業(yè)協(xié)會甚至民航局的監(jiān)管。

2015年底，中國民航局運輸司根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》組織制訂了《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動管理暫行辦法》（征求意見稿），并于2016年1月8日前公開征求意見。該辦法適用于使用無人機開展無人機駕駛員培訓、貨物（郵件）運輸、空中噴灑（撒）、電力作業(yè)、航空探礦、航空攝影、空中拍照、空中巡查、空中廣告、海洋監(jiān)測、氣象探測、科學實驗等通用航空經(jīng)營活動的監(jiān)督與管理。

2015年12月29日，中國民用航空局飛行標準司公布咨詢通告《輕小無人機運行規(guī)定（試行）》（AC-91-FS-2015-31）。該AC規(guī)定III、IV、VI和VII類民用無人機應安裝并使用電子圍欄、接入無人機云，并對上述類別無人機在機場凈空區(qū)和重點地區(qū)的管理作出了相關規(guī)定。

5 輕型無人機的維修

依據(jù)FAA AC107-2《輕型無人機系統(tǒng)》的規(guī)定，物流輕型無人機維修包括計劃和非計劃的修理、檢查、更改、置換以及系統(tǒng)軟件升級[14]。無人機制造方可以提供維修手冊，如果沒有，物流輕型無人機申請方需要編制相關文件，維修人員必須依據(jù)維修手冊開展工作。

非計劃維修，如果發(fā)現(xiàn)存在超手冊的維修項目，輕型o人機申請方必須更新超手冊的項目進入維修計劃。如果存在超手冊的維修項目，輕型無人機操控員不允許開始飛行，直至該差異得到修正并貫徹。

6 結語

隨著美國與歐洲的無人機監(jiān)管政策陸續(xù)出臺，對無人機的分類管理趨勢逐步清晰。2015年4月FAA向亞馬遜和谷歌公司發(fā)放輕型無人機“空中快遞”飛行試驗許可，在“空中快遞”無人機適航性設計與驗證方面積累了豐富的經(jīng)驗，2016年6月21日FAA頒布了《輕型無人機系統(tǒng)》，制定了輕型無人機運行監(jiān)管的標準化要求，為“空中快遞”輕型無人機快速發(fā)展奠定基礎。我國應當密切跟蹤國際上物流輕型無人機適航以及監(jiān)管政策發(fā)展動態(tài)，結合我國自身特點，制定適應于我國航空安全管理的政策和適航性設計與驗證要求，逐步使其規(guī)范化、標準化，確保民用輕型無人機產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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第4篇：航空安全發(fā)展趨勢范文

一、自覺加強自身建設，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力

“思想是行為的先導，沒有過硬的思想保障，就沒有一流的工作業(yè)績”。__同志深知學院黨務工作關乎學院教職員工人心背向、關乎學院的快速可持續(xù)發(fā)展，責任可謂大之又大，唯有不斷加強自身建設，提高思想政治素質(zhì)、理論水平和工作能力，方可適崗稱職，切實發(fā)揮黨委在學院建設發(fā)展中的政治核心作用。于是，履新后的她并未坐躺在多年黨務工作經(jīng)歷上，而是沿襲了快節(jié)奏、高標準、嚴要求的工作作風，盡快完成角色轉(zhuǎn)變，緊扣學院黨委工作內(nèi)涵，經(jīng)常加班加點，認真學習中央、省委和學校各類重要文件精神和相關理論書籍，通過學習不斷提高自身的政治素質(zhì)、理論涵養(yǎng)和業(yè)務能力，不斷啟發(fā)思維、開拓視野、完善知識結構。特別是學校提出建設民航學院“特區(qū)”設想后，__同志及時主動學習深圳特區(qū)建設、高等教育改革發(fā)展趨勢等有關資料，圍繞民航事業(yè)發(fā)展形勢，積極探索學院發(fā)展的新機制和新思路，并主持召開多個層面的研討會，帶頭解放(來源：文秘站 ）思想，突破傳統(tǒng)觀念和主觀偏見的束縛；消除改革顧慮，調(diào)動廣大教職工積極支持、參與和貢獻“特區(qū)”建設積極性，為學院的建設發(fā)展營造了良好的氛圍。

二、加強學院領導班子建設，切實形成學院領導班子工作合力

學院領導班子是學院建設發(fā)展的領導核心，是學院各項工作全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要組織保障。__同志注重加強學院領導班子建設，著力提高領導班子的理論水平、政治素養(yǎng)和理論聯(lián)系實際能力，營造團結高效、相互尊重、務實進取的工作氛圍，努力建設“學習型、創(chuàng)新型、協(xié)作型”領導班子，切實形成學院領導班子的工作合力。在07年下半年學院班子換屆工作中，該同志能夠嚴格按照校黨委要求，在積極做好院長人選推選、征求意見、聯(lián)絡接待等大量細致性工作的基礎上，多次去北京、上海等地登門拜訪邀請行業(yè)內(nèi)知名專家、領導來院工作，經(jīng)過細致誠摯的工作，邀請到民航總局原規(guī)劃司司長王知教授來院擔任院長職務。新班子成立后，__同志結合學院的實際，及時對班子分工進行調(diào)整，保證了學院整體工作的持續(xù)性和高效性。在工作中，該同志具有良好的團結協(xié)作精神和大局意識，團結尊重同志，充分發(fā)揚民主集中制，通過制度化建設和文化建設兩個方面加強學院班子的學風建設、作風建設和黨風廉政建設，密切黨政關系，推動黨務工作和行政工作的整體性和協(xié)調(diào)性，營造了團結、高效、和諧的領導班子工作氛圍，有效形成了謀劃學院建設發(fā)展大業(yè)的領導合力。

三、重視教職工的思想政治工作，凝心聚力謀劃學院的建設發(fā)展

在工作中，__抱定一個信條：學院的發(fā)展是每一位教職工最關心的問題，學院的發(fā)展也離不開每一位教職工的積極參與，廣大教職工永遠是學院發(fā)展的巨大財富和力量源泉。因此，在工作中，__同志非常重視教職工的思想政治工作，經(jīng)常與師生員工進行廣泛的思想交流，傾聽他們的呼聲，征求對他們的意見和建議。針對民航學院年輕教師較多的特點,__特別重視做好青年教師在教學、科研、職稱評定等方面的工作，真誠關心他們的發(fā)展，真心為他們排憂解難，積極創(chuàng)造寬松的環(huán)境、良好的氛圍，調(diào)動他們的積極性，因為在她看來，青年教師就是學院的未來。學校提出建設民航學院“特區(qū)”后，__同志一方面抓緊時間查閱學習有關深圳特區(qū)建設、高等教育改革發(fā)展趨勢等相關資料，并親自帶隊去哈工大、西工大等高校調(diào)研；另一方面，積極組織廣泛征求教師意見，先后組織召開了建院元老、教授、系主任、支部書記、年輕教師等各個層面的研討會，帶領大家解放思想，聽取大家建議，并在此基礎上多次加班加點召開黨政聯(lián)席會，吸收消化、提煉整合大家的意見?！疤貐^(qū)”建設獲得學校批準后，__及時主持召開了全院教職工大會，傳達學校文件精神，通報學院“特區(qū)”建設初步思路，并鼓勵廣大教職工牢固樹立機遇意識、開放意識、大局意識、責任意識，大力發(fā)揚只爭朝夕的精神、改革創(chuàng)新的精神、團結協(xié)作的精神、真抓實干的精神，開創(chuàng)學院建設發(fā)展的新局面，極大地激發(fā)了廣大教職工參與特區(qū)建設的內(nèi)在動力。

四、積極爭取校內(nèi)外資源，為學院發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

第5篇：航空安全發(fā)展趨勢范文

【關鍵詞】空中交通管制；預警技術；通信網(wǎng)

0 前言

近年來，中國的航空行業(yè)得到了快速的發(fā)展，民航業(yè)的快速發(fā)展對空中交通服務帶來了新挑戰(zhàn)，對空中交通管制的安全保障水平和管理能力提出了更高的要求。在民航運輸快速發(fā)展的同時，中國民航空中交通管制安全水平也不斷提高。

多年來，空管為確保民航安全做出了突出貢獻，由于空管原因造成的運輸飛行事故征候率呈不斷下降趨勢，在航班量持續(xù)增加的情況下，航班正常率與前期相比基本持平。但是，在空管責任造成的事故征候比率明顯下降的同時，空管事故征候發(fā)生數(shù)量的絕對值并未減少，并在局部時間范圍內(nèi)呈現(xiàn)波動性特征。此外，影響飛行和空中交通安全的基本要素仍沒有發(fā)生根本性變化，尤其在安全管理方面還存在著很多問題：安全基礎不牢，安全管理的系統(tǒng)性不強；管制人員“錯、忘、漏”問題時有發(fā)生；空管設備保障措施和手段相對薄弱；安全管理機制不完善等問題，依然制約著空管部門的安全水平。因此，本文針對空管安全管理的現(xiàn)狀，在風險預警領域重點研究預警決策的模式及方法，具有重要的實踐意義與理論價值。

目前，我國空中交通管理體系的改革相對滯后，空中交通安全風險管理的起步較遲，空管行業(yè)風險管理理論的發(fā)展及應用相對滯后，普遍存在風險意識不強，風險管理技術缺乏的現(xiàn)狀。針對安全風險預警管理的階段性特征，實現(xiàn)空中交通管理安全風險的有效預警，提高警情的精確度，綜合運用現(xiàn)代決策科學理論探討預警決策模式及方法，將有利于在預警管理全過程中提高預警效能。因此，本研究對于有效預防和矯正安全風險的萌生與演化；提高預警信息精度、保障預控策略效果；實現(xiàn)預警效能優(yōu)化，提升空中交通安全管理水平；促進我國民航事業(yè)又好又快地發(fā)展等方面，將具有現(xiàn)實意義及廣泛的應用前景。

1 如何提高民航通信網(wǎng)的安全性

1.1 多個運營商提供通信干線

在故障統(tǒng)計中，運營商提高的通信線路中干線的故障問題為多發(fā)，所以可以同時采用多個獨立運營商所提供的通信干線，例如采用雙干線的模式，通過接引的甚高頻可以有效的實現(xiàn)備份，大幅度的提高了甚高頻通信系統(tǒng)的可靠性。

1.2 異地備份建設

異地備份只要是指通過建立不同地點的甚高頻臺，實現(xiàn)同扇區(qū)不同地點甚高頻臺的異地木分。在甚高頻臺的建立時，應在同扇區(qū)覆蓋三個或三個以上的甚高頻臺，從而大幅度的提高通信的可靠性。

1.3 減少信號的傳輸環(huán)節(jié)

研究表明，當甚高頻信號系統(tǒng)中傳輸增加一個環(huán)節(jié)時，其可靠性也會受到一定程度的影響。盡可能的減少信號傳輸環(huán)節(jié)，減少甚高頻信號的多跳傳輸環(huán)節(jié)，簡化信號的傳輸環(huán)節(jié)，從而提高甚高頻通信系統(tǒng)的可靠性。

1.4 接入業(yè)務時進行不同設備的分散

通過實踐可以得出，并聯(lián)結構可以提高甚高頻通信系統(tǒng)的可靠性，在甚高頻的引接過程中，為了實現(xiàn)模塊之間的備份，應該注意將同一扇區(qū)內(nèi)不同地點的FA 16設備進行不同模塊的接入。并且，電源等附屬設備也應該考慮以不同形式接入，盡可能的實現(xiàn)接入的并聯(lián)式。

2 空管安全風險預警模式的界定及關鍵要素

空管安全風險預警模式就是針對空管安全風險的類型及特征，在風險預警管理活動中，通過目標設定、組織再構、流程管理及方法支撐而形成的，有利于對空管安全風險進行預測、識別、評估、處理等預警管理活動的運作的標準，是有利于解決航空安全風險隱患、規(guī)避事故及事故征候的方法體系。有關空中交通管理的這個風險預警管理模式，其關鍵構成要件主要有：

2.1 專業(yè)的組織管理機構

為有效實施預警管理，以事前控制為一導向合理進行職能分工是前提。因此，組織管理機構的調(diào)整與再造是應對空管安全風險預警管理的基礎環(huán)節(jié)，也是預警模式運行的組織保障。在預警管理模式中，首先就需要針對組織結構中不利于對預警管理進行統(tǒng)一指揮，對于空管預警管理來說，就是要在空中交通管理的行業(yè)層而設置預警管理中心，以實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；而對于直接提供空中交通服務的管制來說，則需要在組織架構中設置專門的預警部門，在安全管理領導機構的指揮下，協(xié)調(diào)塔臺、區(qū)調(diào)、通訊、導航、氣象等的安全風險預警管理工作，從而形成一個高效、快捷、集中的預警管理組織體系，使得預警管理工作的開展有序進行。行業(yè)及管制中心預警管理的組織機構框架圖如下：

2.2 高效的流程管理

以預警管理全過程為對象的預警模式，是從危機管理延伸出來的一種現(xiàn)代風險管理模式，在很多方面包含了應急管理的思想，但又是對應急管理的拓展，更注重于事前防范。因而，空管安全風險預警管理的工作流程設置上，一方面以預警管理的事前分析處理為主要環(huán)節(jié)，另一方面則與危機管理相協(xié)調(diào)，進行風險的全過程管理，流程管理說明了風險監(jiān)測、識別、診斷、評價及對策選擇是預警管理部門的主要工作職責。

2.3 針對性的預警管理方法體系

山一于空管安全風險預警管理的重心處于預警分析及對策選擇兩個階段，因而其任務結構涵蓋預警信息系統(tǒng)、預警指標系統(tǒng)、預測系統(tǒng)、預警準則、預控對策系統(tǒng)五大子系統(tǒng)的工作內(nèi)容。以這五大子系統(tǒng)涵蓋指標體系建構、預警評估方法等預警管理方法體系，方法體系是預警管理系統(tǒng)有效實施的技術保障，是預警功能實現(xiàn)的途徑和手段，是預警模式的重要組成部分。

3 空管安全風險預警決策模式的目標

通過空管安全風險預警決策及模式的界定可以看出，預警決策模式就是指導預警決策實施，保證預警決策質(zhì)量的一種范式。這種范式實現(xiàn)的目標就是要在安全風險預警決策這一前饋式管理活動中，使決策的開展和實施遵循既定的規(guī)則并保證有效的運行。要實現(xiàn)這一目標就必須在現(xiàn)代決策理論及技術的支持下，找出在預警工作各環(huán)節(jié)中潛在的選擇、判斷、尋優(yōu)等決策任務?？偟膩碚f，預警決0策模式的工作目標主要體現(xiàn)在如下三個方面：

3.1 再構預警管理組織職能

目前，關于空中交通管制預警管理的組織形式，行業(yè)內(nèi)通常是在航空公司、機場、及管制服務單位之間設置一個實施綜合管理及統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理部門，而在管制中心內(nèi)部則有兩種組織形式，一種是在其組織架構內(nèi)專門設置一個預警管理部門統(tǒng)一內(nèi)部預警管理工作，實行的是集權型管理模式；另一種是在安全管理部門內(nèi)設預警管理職能，在各相關部門針對預警管理工作設置相應崗位，實行的是分權型管理模式。分權型管理更為靈活，但協(xié)調(diào)難度較大；集權型管理柔性不夠，

但協(xié)調(diào)難度較小。由于，預警決策的目的是為了進一步梳理預警中的決策環(huán)節(jié)，實現(xiàn)預警精度的提升及預警效能的提高，這就需要在整個監(jiān)測、識別、診斷、評估的預警管理過程中，針對風險預測、指標優(yōu)化、閉值設置、診斷方法及對策選擇等具體決策因素，具有快速、準確及系統(tǒng)全面的職能體系。這樣，一方面需要統(tǒng)一的職能管理部門加強領導，另一方面又必須具有足夠的組織管理柔性，以便于快速反應。為此，就必須在組織層面進行優(yōu)化，并進一步完善及清晰界定預警

決策的職能。

3.2 完善預警分析的決策方法庫

預警的主要依據(jù)是信息，預警信息是原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的結果。而預警系統(tǒng)的分析功能就是在信息轉(zhuǎn)換中的監(jiān)控、識別、診斷、評價過程中，發(fā)揮告警及防錯的功能。由于在預警系統(tǒng)運行中，必須對包括如何及時地更新預警信息庫；如何定期對預測系統(tǒng)、預警準則、預控對策系統(tǒng)進行修正、完善；如何深入分析誤警或漏警的原因，使預警系統(tǒng)趨于完善等問題進行判斷和優(yōu)化。因此，預警決策模式一大目標就是針對預警決策的具體內(nèi)容，綜合利用現(xiàn)代決策技術推動預警決策方法的完善，最終保障預警系統(tǒng)的順利運轉(zhuǎn)。

3.3 優(yōu)化預控對策選擇路徑

當決策者接受到預警分析的信息以后，要根據(jù)告警信號在規(guī)定時期內(nèi)做出準確的判斷，以揭示預警信號意味著什么，尋找引起風險的原因及根源，判斷預警信號潛在的規(guī)律，運用預控對策提示研究具體化的對策方案與措施，并盡快加以實施。由于，環(huán)境及條件的約束，預控對策的選擇與實施必須在最優(yōu)原則下進行，預警決策模式就必須充分利用決策技術，實現(xiàn)在管控對象、成本、社會影響等各個層次上的協(xié)調(diào)，在快速決策與群體決策之間優(yōu)化預控對策的路徑，實現(xiàn)

決策的有效性。

4 建構空管安全風險預警決策實施的機制保障體系

空管安全風險預警決策的實施，從系統(tǒng)的角度來看是內(nèi)、外部整體運行下的行為過程，因此除了在組織上基于相互之間的層次、職責、權利等界定之外，推動預警決策開展的機制建設和制度完善，能夠有效避免可能產(chǎn)生的決策偏差，使履行決策職能的組織系統(tǒng)在一個有序的環(huán)境下運轉(zhuǎn)。針對上文所述的偏差類型，需要系統(tǒng)地構建預警決策實施的機制保障體系，這一體系的目標就是要消除偏差對預警決策帶來的擾動，保障預警決策的效能發(fā)揮和質(zhì)量優(yōu)化。在此，本文從完善溝通、激勵、培養(yǎng)及問責等機制入手構建空管安全風險預警決策的保障體系。針對預警決策偏差構建的機制保障體系及其作用可以從圖7-3進行簡述。

4.1 構建空管安全風險預警決策的激勵機制

空管安全風險預警決策的實施雖然在組織體系上可以設置主導或牽頭部門，但其廣泛參與的固有特性使得如果不能在一線管制人員中，調(diào)動他們管制任務履行之外的預警決策參與的積極性和責任感，則必然會導致預警決策在風險識別的初級階段就會產(chǎn)生運行的偏差。為此，需要充分考慮到預警決策實施中在基層工作人員中的激勵效果，除在工資架構、福利待遇、特別獎勵方面予以設計之外，還需要在提高責任、安全意識等方面，以正激勵為主導，以負激勵為補充，全面構建一個可以促使預警決策行為規(guī)范化、主動化，精神與物質(zhì)相結合的激勵機制，并通過相關制度文件予以固化，從而為預警決策的有效實施提供激勵機制保障。

4.2 構建空管安全風險預警決策能力的培養(yǎng)機制

要有效開展空管安全風險的預警決策活動，就需要參與決策的相關人員具有相對應的預警決策分析能力。這種能力一方面需要預警決策人員能夠熟練地使用各種風險信息收集工具或軟件進行信息的收集、整理，對信息提供的風險狀態(tài)進行分析、預測和趨勢跟蹤；另一方面還需要決策人員能夠很好地與其他相關人員或單位保持良好地溝通、協(xié)調(diào)和配合，以便建立一種基于群體協(xié)同的預警管理和決策分析能力。為此，就需要針對預警決策人員構成結構的特點，構建知識培養(yǎng)、技能培養(yǎng)、素質(zhì)培養(yǎng)；內(nèi)部培養(yǎng)、外部培養(yǎng)；情景演練、經(jīng)驗歸集為一體的，具有針對性和層次性的預警決策人員能力培養(yǎng)機制，從而使得預警決策分析活動的開展有著足夠的人才和知識保障。

4.3 構建空管安全風險預警決策的信息溝通機制

安全風險的有效信息是預警決策的基礎，信息的有效溝通則是預警決策實施的重要保障。在預警決策分析的活動過程中，風險信息承擔著監(jiān)測、掃描及研究等主要輔助功能，因此完善信息的有效溝通就顯得極為重要。為了建構有效的信息溝通機制，不僅需要提高決策人員信息收集、利用、支配等能力培養(yǎng)，更需要組織搭建多層次的信息溝通平臺和渠道，通過技術手段、制度文件及流程體系，規(guī)范信息溝通的程序和傳遞方式，搭建個人與個人、個人與群體、群體與群體、群體與組織、組織與個人、內(nèi)部與外部的多層次溝通網(wǎng)絡，并將計算機、多媒體及現(xiàn)代網(wǎng)絡技術與溝通網(wǎng)絡體系有機結合，構建有效的空管安全風險預警決策信息溝通機制，從而保障預警決策的有效開展。

4.4 構建空管安全風險預警決策的問責機制

空管安全風險預警決策，不僅要研判關鍵風險，描述重要風險可能導致的事件或事故的發(fā)生發(fā)展趨勢，更需要判斷風險的狀態(tài)及其可能的影響，提前作出合理的規(guī)劃、調(diào)配相應的資源。因此，決策的失誤輕者導致虛警的發(fā)生，影響正常的安全管理工作次序，重者則會造成資源的浪費甚至整體安全戰(zhàn)略的失誤。因此，加強決策分析人員的責任意識，明確各自的職責范圍就顯得非常重要。通過構建責任追究機制，不僅可以提高預警決策相關人員的積極性，增強責任心；還可以有效避免相關決策人員在落實風險預警決策責任時相互推誘，消極應對等現(xiàn)象的發(fā)生。為此，通過明確具體職責、明晰決策流程、強化目標管理、完善記錄與反饋制度等具體辦法，在專門機構的統(tǒng)一牽頭下形成有效的預警決策問責機制，是預警決策效能發(fā)揮和質(zhì)量優(yōu)化的重要保障。

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第6篇：航空安全發(fā)展趨勢范文

肥西縣地處安徽腹地、合肥西南、江淮龍脊，南圩北崗，中落丘陵，四季分明，在農(nóng)業(yè)方面可利用丘陵地理和四季環(huán)境的影響可在此發(fā)展其優(yōu)勢，而林業(yè)在安徽這個農(nóng)業(yè)大省占據(jù)不可或缺的地位?？v觀全國農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，保護環(huán)境是首先成為農(nóng)業(yè)面臨的重大問題。肥西縣地處安徽中部，省會合肥西南，江淮丘陵腹部，大別山余脈由西向東橫貫縣境，屬于北亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量適中，平均降雨量950～1 000 mm，年平均氣溫15.7 ℃，無霜期242 d左右；土壤以水稻土和黏盤黃棕壤為主，有機質(zhì)含量較高，適合多種林木生長。

一、肥西縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以科學的發(fā)展觀為指導，推進林業(yè)科學發(fā)展，在以往的成功經(jīng)驗之中獲得好的方法，回望過去的幾年里，肥西的農(nóng)業(yè)發(fā)展人民群眾有目共睹，肥西農(nóng)業(yè)工作緊緊圍繞縣委、縣政府“勇當全省排頭兵，挺進全國五十強”發(fā)展目標，緊扣“加強生態(tài)建設、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一主題，大力實施退耕還林工程、做大做強苗木花卉產(chǎn)業(yè)、積極推進集體林權制度改革、放手發(fā)展非公有制林業(yè)、全面加快荒山綠化步伐，走出了一條“生態(tài)綠縣、產(chǎn)業(yè)富民”的新路

1.發(fā)展模式正規(guī)化

生產(chǎn)、管理方法、經(jīng)營逐漸建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。

2.造林規(guī)?；?/p>

從提高生態(tài)效應、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)成片造林力度明顯加大。片林建發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。

3.造林多樣化

采用多樣化的以林養(yǎng)林方式，有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林，有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，有的以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟收益。

二、節(jié)水灌溉技術大致可分為節(jié)水灌水方法、節(jié)水輸水方法、節(jié)水灌溉制度和節(jié)水田間輔助措施四大類別。

1.節(jié)水灌水方法

灌水方法即田間配水方法。也就是如何將已送到田首的灌溉水均勻分布到作物根系活動層中。所以按灌溉水進入根系活動層的途徑，灌水方法可分為地面灌溉、噴灌、微灌和地下灌溉。

1.1地面灌溉

地面灌溉是古老的傳統(tǒng)的灌水方法。它是作為是否節(jié)水的比較點，但地面灌溉技術在不斷發(fā)展、完善后也有許多更節(jié)水的方法。

1.1.1 灌水技術要素優(yōu)化 是指溝、畦規(guī)格，入畦（溝）流量和改水成數(shù)。合理組合灌水技術要素就會得到節(jié)水效果。比如，對于溝灌和畦灌采用較小畦溝尺寸，就可大大提高灌溉均勻度和灌水效率。

1.1.2 新的溝畦灌水工具 由采用虹吸管（用于明渠輸水）或閘門孔管（用于管道輸水）放水，替代傳統(tǒng)的人工渠首開口放水入溝畦。有關實驗證明可提高田間水利用率5%-10%。

1.1.3 波涌灌溉 也稱間歇溝（畦）灌就是控制放水溝（畦）流量是間歇的，向田間放一段時間后停止，再放一段時間再停止，如此反復，這樣可以使沿溝（畦）長度方面水量分布更加均勻。田間水利用系數(shù)可達80%-90%，不過推廣技術的關鍵是要有價格低廉的間歇放水配套裝置。

1.2 噴 灌

噴灌是通過空中進行配水。對壓力有要求，故常用壓力管道輸水。其明顯的優(yōu)點是灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力而且對地形的適應性強等。但受風影響大，設備投資高是其主要缺點。就目前噴灌系統(tǒng)形式有以下幾種：

1.2.1 固定管道式噴灌 干管、支管均埋于地下或把支管鋪在地面，在整個灌溉季節(jié)都不移動，這樣管理更省人力、可靠性高，使用壽命長，但是設備投資高，管道（多為UPVC管）系統(tǒng)造價約在800-1000元/畝之間，有的甚至更高。

1.2.2 半移動管道噴灌 即干管固定，支管移動。其優(yōu)點是可從減少支管道用量，從而使用單位面積投資降低，僅為固定式的50%左右。但缺點是移動支管需要人力并且可能因管理不善，支管道易損壞。

1.2.3 滾移式噴灌支管 是將噴灌支管（多為金屬管）用法蘭連成一個整體，每隔一定距離以支管為軸安裝一個大輪子在移動支管時，用一個小動力機推動，使支管滾到下一。

2.節(jié)水輸水方法

2.1渠道防滲

就是將渠道過水斷面用防滲材料襯護，從而起到防滲作用。渠道防滲所采用的材料種類很多，常用有干砌塊石、漿砌塊石、砼預制塊、現(xiàn)澆砼護面、塑料薄膜、土工膜等，當采用砼護面時，如渠道不大可用“U”型砼渠，這樣可以提高輸水流量，減小過水斷面。

2.2 管道輸水

利用管道輸水可以避免因水面蒸發(fā)及渠床上雜草蒸騰的輸水損失。管道輸水也可分為高壓輸水和低壓輸水。

三、秸稈焚燒的危害

危害一：污染空氣環(huán)境，危害人體健康。

有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。

危害二：引發(fā)火災，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。

焚燒秸稈，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災，后果將不堪設想。

危害三：引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。

焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。

危害四：破壞土壤結構，造成耕地質(zhì)量下降。

焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

危害五：焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，嚴重破壞一個地區(qū)的環(huán)境形象。

危害六：污染土壤。

一些農(nóng)戶在向秸稈噴灑燃油后，才進行焚燒，使得燃油中的重金屬等有害物質(zhì)遺留在土壤中，污染了土壤。

四、解決秸稈焚燒問題的辦法

1.機械化秸稈還田。

秸稈還田的方法有兩種：一種是用機械將秸稈打碎，耕作時深翻嚴埋，利用土壤中的微生物將秸稈腐化分解；另一種是將秸稈粉碎后，摻進適量石灰和人畜糞便，讓其發(fā)酵，等變質(zhì)腐爛后取出肥田。

2.作為家畜飼料。

將秸稈通過青貯、微貯、氨化、熱噴等技術處理，有效改變秸稈的組織結構，使秸稈成為易于家畜消化、口感好的優(yōu)質(zhì)飼料。

3.制取沼氣。

稻草秸稈等屬于有機物質(zhì)，是制取沼氣的好材料。我國的北方、南方都能利用稻草秸桿制取沼氣，尤其是南方地區(qū)氣溫高，利用沼氣的季節(jié)長。制取沼氣可采用厭氧發(fā)酵的方法。此方法將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和沼氣利用有機結合起來，適應了現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需求，實現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，它受到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。

4.用作工業(yè)原料。

農(nóng)作物秸稈可以作為造紙的原料，也可以作為生產(chǎn)纖維板的原料，能彌補木材資源的不足，減少木材的砍伐量，提高森林覆蓋率，使生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展。