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關(guān)鍵詞:基本建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)水利水電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理咨詢
1概述
我國(guó)的基本建設(shè)項(xiàng)目,從20世紀(jì)80年代開始實(shí)行改革,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目推行了項(xiàng)目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制和合同管理制。發(fā)展到現(xiàn)在,我國(guó)的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設(shè)行業(yè)的建筑安裝工程、設(shè)備制造采購(gòu)工程的合同實(shí)施均采用了“四制”。實(shí)踐證明,采用“四制”可以在市場(chǎng)體制條件下更好地保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、控制工程項(xiàng)目投資。
然而,基本建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行上述“四制”比起工程建設(shè)項(xiàng)目工程來還滯后很多。特別是勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制在許多行業(yè)還未真正實(shí)行。究其原因,我認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
(1)我國(guó)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位原來是按行業(yè)分屬各部門,條塊分割管理的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,其勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)由上級(jí)主管部門下達(dá)。目前,勘測(cè)設(shè)計(jì)單位正在由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉(zhuǎn)化,但還沒有真正脫離部門領(lǐng)導(dǎo),推向社會(huì)。近年來,各個(gè)行業(yè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)化的改革力度很大,但發(fā)展很不均衡。
(2)我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目大多是由國(guó)家投資興建的公共工程項(xiàng)目,許多項(xiàng)目是項(xiàng)目的可行性研究完成報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)后才組建項(xiàng)目業(yè)主,由項(xiàng)目業(yè)主代表國(guó)家管理該項(xiàng)目。許多大型工程項(xiàng)目,勘測(cè)設(shè)計(jì)單位比業(yè)主先介入項(xiàng)目,僅由設(shè)計(jì)單位與業(yè)主簽訂“勘測(cè)設(shè)計(jì)合同”,談不上業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。
(3)我國(guó)規(guī)范勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的法律、法規(guī)和相應(yīng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理制度還不健全。盡管我國(guó)在1983年頒布了《勘察設(shè)計(jì)合同管理?xiàng)l例》,但我國(guó)勘測(cè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)發(fā)育不完善,相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范、勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法、勘測(cè)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理等文件和條例等有很多部分不適宜市場(chǎng)管理體制的需要。所以我國(guó)基本建設(shè)項(xiàng)目,特別是大型工程項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)還有很長(zhǎng)的一段路要走。
2我國(guó)水利水電工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)概況
2.1水利水電工程的特點(diǎn)
水利水電工程屬關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共工程項(xiàng)目,多由國(guó)家投資。一般工程規(guī)模大,工期較長(zhǎng),投資大。工程的設(shè)計(jì)方案受諸如水文、地質(zhì)、氣象、地貌自然條件,移民等社會(huì)條件影響比較大。
2.2歷史背景
我國(guó)水利水電工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及運(yùn)行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國(guó)水利水電項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)由六大流域管理機(jī)構(gòu)(水利委員會(huì))和水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)院分區(qū)域和條塊分割進(jìn)行。同時(shí),各省區(qū)有省屬水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院,從事本省的水利水電工程的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作。這樣從歷史上就形成了我國(guó)水利、水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)條塊分割的格局。
水電工程要從事長(zhǎng)時(shí)期的水文、水能資料的收集,并由所在區(qū)域的勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃,而這些資料長(zhǎng)期由該流域管理機(jī)構(gòu)或勘測(cè)設(shè)計(jì)院掌握,造成了勘測(cè)設(shè)計(jì)單位對(duì)該工程項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)壟斷地位。
我國(guó)水電工程的業(yè)主有流域滾動(dòng)開發(fā)的,也有單個(gè)水電工程的開發(fā)公司。他們一般都是滯后于勘測(cè)設(shè)計(jì)單位介入工程,由于勘測(cè)設(shè)計(jì)單位預(yù)先掌握了工程的基礎(chǔ)資料,因而也不可能能進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo),僅能依靠原規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)工程,只補(bǔ)充簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)合同并進(jìn)行合同管理。3水利水電工程需要進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂,設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,直接關(guān)系到工程的功能、投資效益以及安全運(yùn)行,對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)加強(qiáng)管理,是完善工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)有效措施,因而對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督是必要的。
3.1什么是設(shè)計(jì)監(jiān)理
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的的水利水電工程設(shè)計(jì)方案(可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告)要經(jīng)過水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院進(jìn)行審查。這就是行業(yè)主管部門對(duì)下屬設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行管理和監(jiān)督,而且其設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)劃有時(shí)也由規(guī)劃設(shè)計(jì)總院下達(dá)?,F(xiàn)在推行水電項(xiàng)目項(xiàng)目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制,由項(xiàng)目法人全權(quán)負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目的資金籌措,征地移民,工程建設(shè)管理,協(xié)調(diào)社會(huì)各方關(guān)系等方面的工作。因而項(xiàng)目法人也理所當(dāng)然要管理勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,保證前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作按時(shí)提供優(yōu)質(zhì)勘測(cè)設(shè)計(jì)成果,以滿足工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)和工程施工的需要。目前多數(shù)水利水電工程的開發(fā)公司人員較少,有些公司內(nèi)部有一些水利水電設(shè)計(jì)方面的行家,但遠(yuǎn)不能滿足對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查、管理的需求。因而項(xiàng)目法人須借助外界的力量對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理,以使工程的設(shè)計(jì)方案滿足功能要求,安全、可靠,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)化。設(shè)計(jì)監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人單位委托對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作過程及勘測(cè)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度以及工作費(fèi)用實(shí)行控制和管理,以使設(shè)計(jì)單位提交滿足勘測(cè)設(shè)計(jì)合同需要的、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較優(yōu)的勘測(cè)設(shè)計(jì)成果,并提供滿意的技術(shù)服務(wù)。
在工程項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的前提下,設(shè)計(jì)監(jiān)理有以下幾項(xiàng)工作內(nèi)容:
(1)根據(jù)工程立項(xiàng)的預(yù)可行性研究報(bào)告和有關(guān)批文,審查勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的“設(shè)計(jì)大綱”;
(2)組織工程設(shè)計(jì)方案投標(biāo)和評(píng)定設(shè)計(jì)方案;
(3)協(xié)助項(xiàng)目法人選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)單位,委托勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù),幫助簽訂(下一階段)勘測(cè)設(shè)計(jì)合同;
(4)督促、檢查勘測(cè)設(shè)計(jì)合同的執(zhí)行,進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制;
(5)進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)預(yù)可研階段以后各階段的設(shè)計(jì)成果審查,使勘測(cè)設(shè)計(jì)單位提交可行性研究成果,招標(biāo)設(shè)計(jì)成果和施工詳圖;
(6)過程中進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)方案的研究、核算。在現(xiàn)階段,我國(guó)的水電工程設(shè)計(jì)監(jiān)理可作(3)、(4)、(5)、(6)項(xiàng)工作。
3.2我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)控制的幾種模式
近幾年來,我國(guó)的水利水電項(xiàng)目的項(xiàng)目法人也是借助外界的專家或單位對(duì)設(shè)計(jì)單位的勘測(cè)工作進(jìn)行控制,主要有以下模式:
(1)業(yè)主白行管理型:有些工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)國(guó)家審查批準(zhǔn),其后的勘測(cè)設(shè)計(jì)管理工作由業(yè)主自行與設(shè)計(jì)單位簽訂合同,進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用管理。并從社會(huì)聘請(qǐng)專家對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查,保證勘測(cè)設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量。三峽工程等都采用廠這種模式。設(shè)計(jì)審查的責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。
(2)前期設(shè)計(jì)監(jiān)理型:在設(shè)計(jì)之初,就聘請(qǐng)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)合同進(jìn)行管理,控制設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用。咨詢機(jī)構(gòu)有大量的技術(shù)專家,也負(fù)有設(shè)計(jì)成果的審查責(zé)任,監(jiān)理從一開始介入了設(shè)計(jì)方案,對(duì)方案有較深的理解。清江水布埡、雅礱江二灘等工程就是這種模式。
3.3設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理
設(shè)計(jì)監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測(cè)設(shè)計(jì)合同委托的設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)單位的勘測(cè)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督、控制管理,協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系與并與雙方一起把勘測(cè)設(shè)計(jì)成果做好。
施工監(jiān)理則是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和工程施工承包合同委托施工監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和合同費(fèi)進(jìn)行控制。
后者主要代表業(yè)主管理工程建設(shè),協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系,一般不與設(shè)計(jì)單位發(fā)生直接的關(guān)系。對(duì)業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的施工圖進(jìn)行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性。
兩者的工作對(duì)象,依據(jù)的合同和工作內(nèi)容、工作方式等均不相同,相同方面是都對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。對(duì)業(yè)主而言如果監(jiān)理單位有合格的設(shè)計(jì)咨詢和工程監(jiān)理資質(zhì),設(shè)計(jì)監(jiān)理和工程監(jiān)理選一個(gè)監(jiān)理單位,從勘測(cè)設(shè)計(jì)到工程建設(shè)進(jìn)行全工程監(jiān)理則最好;它對(duì)工程特點(diǎn)比較熟悉,能更好把握設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和進(jìn)度,也可減少業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。
4結(jié)論
(1)在水電工程界開展設(shè)計(jì)監(jiān)理是必要的,它能幫助業(yè)主更好地控制工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)費(fèi)用。從而更好地貫徹項(xiàng)目法人(業(yè)主)負(fù)責(zé)制,對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和把關(guān)。
(2)推行設(shè)計(jì)監(jiān)理象推行工程建設(shè)監(jiān)理一樣,有許多管理方面的工作要做。
①國(guó)家主管部門要出臺(tái)相應(yīng)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理文件,健全設(shè)計(jì)監(jiān)理行業(yè)指導(dǎo)文件,規(guī)范設(shè)計(jì)監(jiān)理的工作內(nèi)容和行為,規(guī)范設(shè)計(jì)監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以方便勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的管理。主要要搞好設(shè)計(jì)資質(zhì)管理和咨詢資質(zhì)管理,建立設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的資質(zhì)認(rèn)證和信譽(yù)管理制度,資質(zhì)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)人和清出、處罰等要結(jié)合起來,以便在設(shè)計(jì)、咨詢領(lǐng)域扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)勝汰劣。要求設(shè)計(jì)監(jiān)理具備高水平的專家,并且有獨(dú)立、公正的立場(chǎng)。
1.1勘測(cè)人員應(yīng)該搜集詳細(xì)的工程資料電網(wǎng)改造的每一位工作人員都應(yīng)該搜集與本工程和自我職責(zé)有關(guān)的材料和數(shù)據(jù),通過對(duì)相關(guān)材料的搜集和了解可以充分的了解工程的施工狀況和現(xiàn)有的情況,能夠?qū)﹄娋W(wǎng)的運(yùn)行情況有一個(gè)比較詳細(xì)的掌握,有利于按時(shí)間完成工程任務(wù)。1.2遵守相應(yīng)的規(guī)章制度任何工程在勘測(cè)期間都應(yīng)該本著安全第一的原則開展工作,在施工的現(xiàn)場(chǎng)盡量做到將所有的材料充分的使用,對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)該認(rèn)真的計(jì)算和科學(xué)的規(guī)劃,力求設(shè)計(jì)出最完美的工程設(shè)計(jì)方案。1.3按照設(shè)計(jì)方案開展工作勘測(cè)的設(shè)計(jì)方案最終確定以后,相關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該立即著手按照設(shè)計(jì)方案繪制出工程設(shè)計(jì)圖、規(guī)劃圖,編制出來需要的建筑材料的清單,按照上級(jí)部門的要求,認(rèn)真的填寫相關(guān)的數(shù)據(jù)、技術(shù)方法和使用的材料,并將最后制作好的檔案移交給其他管理部門。
2農(nóng)網(wǎng)改造過程中架空電力線路的勘測(cè)設(shè)計(jì)原則
2.1改造線路路徑的確定和桿位的選擇當(dāng)電網(wǎng)的負(fù)荷點(diǎn)確定以后,就可以在本區(qū)域的供電的電路平面圖上進(jìn)行初步線路的制定和相應(yīng)供電點(diǎn)的確定。初選可以對(duì)線路不做最后的確定,可以在電路平面圖上設(shè)計(jì)出多條的線路路徑的方案,然后通過實(shí)際區(qū)域內(nèi)的線路考察和不比較,確定出哪一條線路比較合理,選出最經(jīng)濟(jì)最節(jié)約的線路路徑方案,最后將這條路徑繪制在線路平面圖上。2.1.1路徑的選擇應(yīng)符合下列要求首先,路徑必須最短,供電的半徑最短,不需要拉很長(zhǎng)的線路,不用跨越過多的障礙物和較少的轉(zhuǎn)彎,工程施工交通方便,設(shè)備檢修和更換便捷,經(jīng)濟(jì)效益最高,花費(fèi)最少;其次,線路的選擇應(yīng)該避開人口聚集和影響國(guó)防建設(shè)的軍事地區(qū),與此同時(shí),還應(yīng)該遠(yuǎn)離化工集中區(qū)域和有腐蝕性氣體和液體產(chǎn)生的工業(yè)區(qū);最后,應(yīng)該避免將線路建設(shè)在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)和易燃易爆的廠方地區(qū)。2.1.2桿位的選擇線路路徑最后確定之后,就可以著手確定桿位了,一般常用的測(cè)量?jī)x器有花桿、百米繩、經(jīng)緯儀。具體的步驟:首先,確定出線路頭和末尾的總的長(zhǎng)度;其次根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)特點(diǎn)和條件確定轉(zhuǎn)角桿的位置;最后,將已經(jīng)選擇好的相鄰兩個(gè)轉(zhuǎn)角桿之間連成直線。其中,在確定桿位時(shí)應(yīng)該注意的是:首先,桿位應(yīng)該選擇在工程的平坦區(qū)域,并且呈現(xiàn)出均勻分布狀態(tài);其次,當(dāng)遇到障礙時(shí),應(yīng)該合理的調(diào)整桿位的位置,也可以調(diào)整桿的高低;最后,當(dāng)遇到跨越物時(shí),線路應(yīng)該從其上方通過,電桿應(yīng)盡量靠近被跨越物新架線路在下方,交叉點(diǎn)應(yīng)該靠近新拉線路的中間。2.2導(dǎo)線截面選擇的要求首先,電網(wǎng)建設(shè)完成運(yùn)行之后線路上的電能損失的百分?jǐn)?shù)應(yīng)該在相關(guān)的允許范圍之內(nèi),10kV的架空線路上,從變電所二次側(cè)出口出來的線路到末端變壓器一側(cè)電能損失的百分比例不應(yīng)該超過額定電壓的5%;其次,線路要有足夠強(qiáng)的機(jī)械強(qiáng)度,也就是導(dǎo)線的截面應(yīng)該大于要求的最小數(shù)值。對(duì)于10kV線路的截面來說,一般先根據(jù)電壓的損失率記性確定,然后根據(jù)導(dǎo)線允許的載流量和導(dǎo)線的機(jī)械強(qiáng)度進(jìn)行最后的核算。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:勘測(cè)設(shè)計(jì)成本管理
企業(yè)可以采用不同的戰(zhàn)略來發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但無論采用哪一種方式,都離不開成本管理。所以企業(yè)的成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的一個(gè)必要途徑。而對(duì)于勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)來說,面對(duì)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要想改變眼前雖然項(xiàng)目沒有少做收入也不算低但利潤(rùn)就是不多的困境,就必須要降低成本,加強(qiáng)成本管理。
一、勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本特點(diǎn)
勘測(cè)設(shè)計(jì)作為特殊的生產(chǎn)力,只有充分了解其特點(diǎn),勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)才能做好成本控制和管理工作。
(一)勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本的單一性
對(duì)于勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目無論是國(guó)家下達(dá)的,還是企業(yè)自身承攬的,一般都是先由勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)與業(yè)主簽訂經(jīng)濟(jì)合同,然后按業(yè)主要求進(jìn)行作業(yè),其產(chǎn)品最終也只需供業(yè)主使用。不會(huì)也不可能像其他商品一樣在市場(chǎng)流通,由市場(chǎng)按社會(huì)平均產(chǎn)品勞動(dòng)消耗來確定銷售價(jià)格,這樣就使得各勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本之間必然缺乏可比性。另一方面勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本的單一性還表現(xiàn)在不可能有兩個(gè)或兩個(gè)以上勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目在工藝技術(shù)、自然條件、人員配置上完全相同,不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣按一個(gè)設(shè)計(jì)方案批量生產(chǎn),這也增加了勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本核算與管理的復(fù)雜性。
(二)勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本中活勞動(dòng)比例高
勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的產(chǎn)品主要是各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和方案。與一般企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品相比,產(chǎn)品物化成分低,但腦力勞動(dòng)的活勞動(dòng)投入多,產(chǎn)品凝結(jié)的技術(shù)含量高,產(chǎn)品的附加值也高。這就決定了勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)不得不把人力資源成本作為決定其生存和發(fā)展的最重要的因素來對(duì)待。
二、勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本管理中存在的問題
雖然成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分,但由于各種原因,目前不少勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)都未能形成有效的成本管理機(jī)制,在實(shí)際成本管理工作中存在著這樣那樣的問題。
(一)成本因素分析不全面
由于對(duì)決定成本高低的因素分析不夠全面,有形無形地阻礙了勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)管理者的視野,約束著各種潛在的、可能的成本管理模式的創(chuàng)新與運(yùn)用。勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)作為技術(shù)型企業(yè),其成本構(gòu)成與一般企業(yè)不同。物耗和能耗在其產(chǎn)品成本中只占很小的比重,不構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的主體,但人力資源成本卻是企業(yè)最重要的成本。所以勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)將成本管理的重心從對(duì)物耗、能耗的核算與控制轉(zhuǎn)移到更注重生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)以及勘測(cè)設(shè)計(jì)手段的改造更新上來。
(二)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任不配套
一直以來,勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部都存在著經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不配套的問題。上級(jí)企業(yè)一般都是按下屬單位來實(shí)行產(chǎn)值切塊,經(jīng)費(fèi)承包與結(jié)余分成,這就造成各下屬單位雖然也形成了自己的利潤(rùn),但卻只是形式上的利潤(rùn)。更重要的是由于缺乏對(duì)自己的收入和支出有力的控制,各級(jí)下屬單位也很少能最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮自身成本管理和控制的積極性。
三、勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本管理具體措施
有了正確的認(rèn)識(shí),還必須采取科學(xué)的辦法才能保證勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的成本管理工作取得顯著成效。
(一)加強(qiáng)成本控制,做好生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)及科技創(chuàng)新工作
由于人力資源成本是勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本的主體,所以只有管理和控制好人力資源成本才是抓住了勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本管理的“牛鼻子”。首先,勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)要規(guī)劃好生產(chǎn)組織協(xié)調(diào),仔細(xì)分解每一項(xiàng)作業(yè),嚴(yán)格控制影響成本的每個(gè)環(huán)節(jié)。將項(xiàng)目從預(yù)可研、可研到勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各個(gè)階段作為成本控制的重點(diǎn),逐一進(jìn)行成本作業(yè)分析,盡量找出無效和低效作業(yè)。一方面要消除那些不必要的作業(yè)勞動(dòng),另一方面對(duì)于那些能夠最終為企業(yè)增加價(jià)值的作業(yè),要考慮工藝是否有進(jìn)一步改進(jìn)的措施,資源是否有進(jìn)一步節(jié)約的辦法。同時(shí),還應(yīng)組織協(xié)調(diào)好內(nèi)部各種專業(yè)之間的各項(xiàng)作業(yè),使各作業(yè)之間能夠環(huán)環(huán)相扣,形成較為理想的“作業(yè)鏈”。其次,勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)人力資源成本管理的另一大突破點(diǎn)就是要通過不斷地研究開發(fā)新工藝、新技術(shù)來實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用大幅度節(jié)約。在勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè),知識(shí)性人才密集,大部分員工為高級(jí)工程師、教授級(jí)高級(jí)工程師,其中還不乏享受國(guó)家政府津貼的專家以及國(guó)家級(jí)勘測(cè)設(shè)計(jì)大師,這就為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科技創(chuàng)新提供了很好的智力土壤。企業(yè)既要鼓勵(lì)廣大科研技術(shù)人員刻苦鉆研,努力創(chuàng)新,也要不斷完善對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的資源配置,尤其是要對(duì)可能取得較大突破的專項(xiàng)技術(shù)加大投入力度,以求形成領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)優(yōu)勢(shì),并利用這種優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約,謀取具有更高附加值的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
(二)完善成本責(zé)任制,做好可控成本管理工作
要改變勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不配套的問題,就必須按照項(xiàng)目建立責(zé)、權(quán)、利明晰的責(zé)任中心,改變過去虛假的“利潤(rùn)中心”,建立真正的“成本中心”,并且這種“成本中心”必須也只需對(duì)其自身發(fā)生的可控成本負(fù)責(zé)。這就使得勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必然會(huì)密切關(guān)注工程進(jìn)度,有效控制每個(gè)節(jié)點(diǎn),隨時(shí)將實(shí)際發(fā)生成本與責(zé)任成本預(yù)算相比較,及時(shí)調(diào)整偏差,防止成本失控。同時(shí)對(duì)于實(shí)施方案發(fā)生調(diào)整的項(xiàng)目,各個(gè)成本中心還要及時(shí)與業(yè)主辦理設(shè)計(jì)變更、工作量增加等簽認(rèn)手續(xù),按變更后的工作量調(diào)整責(zé)任成本預(yù)算,實(shí)行責(zé)任成本預(yù)算動(dòng)態(tài)管理,防止活方案對(duì)死預(yù)算。另外通過項(xiàng)目成本的可控性分析,各個(gè)成本中心還可以根據(jù)成本要素的重要性程度來分配資源,以求達(dá)到資源的最佳利用,避免出現(xiàn)資源的有限性和對(duì)資源需求無限性的兩難境地。
在當(dāng)前這個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新時(shí)期,成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益。因此,勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)秉承科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度,積極應(yīng)用成本效益原則,強(qiáng)化成本管理,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為新時(shí)期水利事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉群良.淺析勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)成本管理.[J].決策與信息2006(11)
前言
農(nóng)村房屋道路錯(cuò)綜復(fù)雜、樹障繁多,勘測(cè)人員置身陌生的環(huán)境,很難做到全面兼顧、精確判斷,甚至?xí)`判。此外,目前農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)中使用的測(cè)量方式(如皮尺、手推車等)受諸多因素制約,普遍存在最佳線路走徑方案難以確定、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、耗時(shí)耗力等難題。這必將嚴(yán)重影響農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量和效率。GPS測(cè)量技術(shù)(如RTK、CORS)精度高,在電力線路勘測(cè)中已經(jīng)獲得廣泛應(yīng)用。但在房屋道路錯(cuò)綜復(fù)雜、樹障繁多的農(nóng)村地區(qū)勘測(cè)時(shí),由于受到設(shè)備體積大、信號(hào)不穩(wěn)定等因素制約,導(dǎo)致使用效果不理想。
為提高農(nóng)村地區(qū)勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量,進(jìn)一步深化農(nóng)網(wǎng)改造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,在遵循“小容量,短半徑,密布點(diǎn)”的設(shè)計(jì)原則下,我們提出“亞米級(jí)GPS手持機(jī)帶圖作業(yè)”的勘測(cè)設(shè)計(jì)方案。新方案可以幫助設(shè)計(jì)人員迅速掌握農(nóng)村現(xiàn)狀、確定最優(yōu)線路走徑,極大提高了工作效率;根據(jù)新方案設(shè)計(jì)出的規(guī)劃圖精度高,線路走徑準(zhǔn)確直觀,對(duì)后期施工有重大指導(dǎo)作用; 此外,必要時(shí)可以把采集的數(shù)據(jù)導(dǎo)入GIS系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的電子化管理。
一、設(shè)備及軟件介紹
1、根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)性原則,我們選擇具備抗干擾能力極強(qiáng)、兼容性好、“三防”、電池續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)等能力的亞米級(jí)GPS手持機(jī)。(二)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)GIS地理信息服務(wù)平臺(tái)(提供10kV線路數(shù)據(jù)),MapCloud(GIS數(shù)據(jù)采集軟件),Real Map Office(配圖工具)以及AUTOCAD作圖軟件。
二、工作步驟介紹
1、制作背景底圖。將GIS系統(tǒng)提供的10kV線路底圖與本地衛(wèi)星圖像經(jīng)過矢量渲染、影響疊加、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、屬性匹配等處理后,導(dǎo)入GPS手持機(jī)。(2)實(shí)地測(cè)量。關(guān)鍵位置采點(diǎn),包括:10kVT接桿位置、變壓器位置、終端桿位置、十字桿位置、分支桿位置、轉(zhuǎn)角桿位置等,使用文字備注。(3)數(shù)據(jù)傳輸。將GPS手持機(jī)中的數(shù)據(jù)上傳到電腦,經(jīng)過格式轉(zhuǎn)換后變?yōu)锳UTOCAD可以使用的DXF文件。(4)CAD制作規(guī)劃圖。(5)將經(jīng)過處理后的數(shù)據(jù)上傳到GIS平臺(tái)。
三、應(yīng)用實(shí)例
朱集鎮(zhèn)馬鐵匠村位于樂陵市東北部,交通便利,農(nóng)業(yè)、村辦企業(yè)比較發(fā)達(dá),該村約有居民370戶,占地面積約450畝。該村的狀況具有有一定代表性,以此為例詳細(xì)介紹整個(gè)工作步驟。
第一步衛(wèi)星地圖制作。事先將GIS平臺(tái)提供的10kV線路數(shù)據(jù)與樂陵市衛(wèi)星地圖進(jìn)行配準(zhǔn)獲得背景底圖,然后導(dǎo)入GPS手持機(jī)。這一步比較復(fù)雜,對(duì)配準(zhǔn)的精準(zhǔn)度要求很高,一般由GPS廠家的專業(yè)技術(shù)人員制作。圖3.2所示為馬鐵匠村具置。
第二步衛(wèi)星圖分析。正如圖3.3所示,該村街道布局錯(cuò)綜復(fù)雜,房屋集中在村中北部,周圍10kV線路只有村東邊的大徐農(nóng)業(yè)線一條,且原馬鐵匠支線跨河后至現(xiàn)有變壓器,目前變壓器所在位置已嚴(yán)重偏離用電負(fù)荷中心,且供電半徑過大。經(jīng)過分析后,我們將變壓器位置暫定在用電負(fù)荷集中的中部和北部,進(jìn)村高壓線只能跨河后由大徐農(nóng)業(yè)線T接。黃線代表當(dāng)前10kV大徐農(nóng)業(yè)線走徑。
第三步現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。到現(xiàn)場(chǎng)后,將預(yù)定方案與熟悉該村狀況的人員溝通,重新確定了10kV馬鐵匠支線的走徑、變壓器位置(北街和南街各一臺(tái))以及最優(yōu)線路走徑。然后使用GPS手持機(jī)對(duì)10kVT接桿、變壓器、終端桿、十字桿、分支桿等位置進(jìn)行采點(diǎn),并備注。同時(shí)在測(cè)量的過程中,對(duì)我們預(yù)定的線路走徑方案進(jìn)行因地制宜的調(diào)整。在手持機(jī)上可以對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行一些處理,如用直線段連接采集的特殊點(diǎn),畫出線路走徑。如圖3.4所示,藍(lán)點(diǎn)為大徐農(nóng)業(yè)線桿位,紅點(diǎn)為新測(cè)量的馬鐵匠村桿位,用綠色線連接,并標(biāo)注出變壓器和T接點(diǎn)位置。
第四步數(shù)據(jù)導(dǎo)出。將測(cè)量數(shù)據(jù)上傳到電腦,轉(zhuǎn)換為CAD格式,并用CAD對(duì)原始數(shù)據(jù)做一些處理,
第五步設(shè)計(jì)出規(guī)劃圖。根據(jù)“小容量、短半徑、密布點(diǎn)”的原則,合理分布桿位,添加變壓器、電桿、拉線、頂桿、跨河等標(biāo)識(shí),再對(duì)一些細(xì)節(jié)經(jīng)行修正,注意檔距一般不大于50米。
第六步對(duì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后導(dǎo)入GIS平臺(tái)。
整個(gè)外業(yè)勘測(cè)大約用時(shí)2個(gè)小時(shí)。在馬鐵匠這種街道布局復(fù)雜、樹障嚴(yán)重的村莊,使用以往的方式測(cè)量不會(huì)有如此高的效率。在GPS手持機(jī)的輔助下,外業(yè)勘測(cè)時(shí)間大大縮短。再經(jīng)過約1個(gè)小時(shí)的內(nèi)業(yè)工作后,就可以完成馬鐵匠村準(zhǔn)確詳細(xì)的規(guī)劃圖。
四、需注意的問題及解決辦法
新方案在應(yīng)用過程中,會(huì)遇到清晰衛(wèi)星圖不易獲取、底圖難制作、GIS平臺(tái)不兼容等很多問題。我們?cè)跍y(cè)量之前,請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)底圖數(shù)據(jù)配置后導(dǎo)入GPS手持機(jī),在使用的時(shí)候,只需調(diào)用出衛(wèi)星圖像和相應(yīng)的線路底圖數(shù)據(jù)即可。新方法的操作比較復(fù)雜,需要練習(xí)以熟練使用。
五、結(jié)語
將“亞米級(jí)GPS手持機(jī)帶圖作業(yè)”方案應(yīng)用到農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中未有先例。通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),在房屋道路錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村,新方案的優(yōu)勢(shì)更加明顯。采用新方案,能直觀掌握農(nóng)村狀況,方便確定最優(yōu)線路走徑,提高測(cè)量精度,節(jié)省人力物力,而且對(duì)后期施工具有很大的指導(dǎo)作用,大大提高勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。此外,該方案對(duì)其他類型工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)具有一定的指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]陳功,遙感圖像的制作及其在電力勘測(cè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用[J].電力勘測(cè)設(shè)計(jì).2008(04)22-24.
勘測(cè)設(shè)計(jì)工作在我國(guó)工程建設(shè)中起到了帶頭作用,同時(shí)又是提高我國(guó)工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益,環(huán)境效益最重要的原因。城市建設(shè)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作又為所屬地域社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了支撐的、開放性的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。證券市場(chǎng)既是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與利益共同存在的市場(chǎng),同時(shí)也是一個(gè)擁有現(xiàn)代文明的競(jìng)技場(chǎng)所。證券投資人必須要擁有一定的證券分析技術(shù)和基礎(chǔ)知識(shí),只有當(dāng)他充分了解了證券投資的變化規(guī)律,才能夠及時(shí)地確定證券的變化情況,有效地提升勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的工作質(zhì)量。
二、勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)可行性分析
隨著人類社會(huì)的逐漸進(jìn)步,世界已經(jīng)開始進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代,整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)和精神財(cái)富的手段也逐漸倚重于開發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng),勘測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行的可行性的研究論證工作,越來越受到重視。在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,無論是勘測(cè)項(xiàng)目承保商、承包企業(yè)還是項(xiàng)目業(yè)主,在進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí),都必須要經(jīng)過項(xiàng)目的可行性的研究論證。同時(shí),政府的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等部門在對(duì)勘測(cè)項(xiàng)目做出相應(yīng)的決策時(shí),都要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯?。但是,由于研究論證的內(nèi)容和方法會(huì)隨著項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同而發(fā)生改變,一個(gè)勘測(cè)項(xiàng)目方案究竟是不是可行,只有通過調(diào)查研究做出判斷之后,才能做出決策。因此,在做出勘測(cè)項(xiàng)目投資決策之前,需要通過對(duì)勘測(cè)項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析,對(duì)各種可能的技術(shù)方案進(jìn)行比較論證,并對(duì)勘測(cè)項(xiàng)目完成后的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),以此來確定勘測(cè)項(xiàng)目的投資是否合理。因此,勘測(cè)項(xiàng)目的可行性研究是項(xiàng)目投資決策中必不可少的重要環(huán)節(jié)。
三、證券投資的基本分析方法
證券投資的基本分析方法又稱基本面分析方法,其主要含義是對(duì)已經(jīng)上市的公司近些年來的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)效益以及影響公司業(yè)務(wù)效益的經(jīng)濟(jì)、政治等環(huán)境要素的基本分析工作。并通過分析之后產(chǎn)生的結(jié)果,來判斷證券的投資價(jià)值,衡量勘測(cè)設(shè)計(jì)方案的價(jià)格是否合理,并給投資者提供一些證券選擇方面的依據(jù)。從更深一個(gè)層次來講,其就是分析師通過金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資學(xué)以及會(huì)計(jì)學(xué)等進(jìn)行分析工作,對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的證券投資價(jià)值進(jìn)行分析評(píng)估,判斷勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的證券價(jià)格是否合理,并對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)措施與建議的一種深層次的分析方法。
證券投資具體可以從兩個(gè)方面進(jìn)行分析:首先,通過宏觀因素進(jìn)行分析工作,通常情況下,需要優(yōu)先考慮勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的市場(chǎng)利率、經(jīng)濟(jì)周期分析以及經(jīng)濟(jì)、證券市場(chǎng)的調(diào)控政策。其次,要通過圍觀因素進(jìn)行分析,對(duì)上市公司本身進(jìn)行研討分析。而對(duì)其自身分析所產(chǎn)生觀點(diǎn),就是分析的核心組成部分:首先,要對(duì)公司的素質(zhì)進(jìn)行分析;其次,對(duì)公司所屬行業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行分析;最后,對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行分析。這樣的基本分析具有很多優(yōu)點(diǎn),具體如下:能夠全面深入的分析勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的證券價(jià)格基本走勢(shì),同時(shí)還能夠長(zhǎng)期對(duì)具有波動(dòng)傾向的證券進(jìn)行掌握。但與此同時(shí),基本分析工作也有一定的缺點(diǎn),對(duì)于短線投資者來說,其不具有指導(dǎo)作用。通常,其預(yù)測(cè)精準(zhǔn)度也是較低的,因?yàn)樽C券的基本走勢(shì)如果能被預(yù)測(cè)出來,那么將很難被左右,所以不適用短線投資者使用,避免產(chǎn)生不必要的損失。
四、證券技術(shù)的分析方法
證券技術(shù)是通過形態(tài)、圖表以及邏輯數(shù)學(xué)等手段,以證券市場(chǎng)的現(xiàn)在以及過去的市場(chǎng)行為為對(duì)象,對(duì)證券市場(chǎng)的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析探索的一項(xiàng)技術(shù)。通過一系列分析,得出證券市場(chǎng)的變化規(guī)律,并根據(jù)得出的規(guī)律對(duì)未來市場(chǎng)的變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)估算。證券技術(shù)分析方法是通過以市場(chǎng)已有的量、價(jià)為基本元素,并通過運(yùn)用指標(biāo)分析法,如,能量潮、趨向指標(biāo)以及乖離率等;運(yùn)用圖示法,如,波浪線、K線;運(yùn)用量?jī)r(jià)關(guān)系分析法,如葛蘭碧量?jī)r(jià)關(guān)系理論等對(duì)市場(chǎng)的證券投資進(jìn)行分析。
新手在進(jìn)行證券分析工作時(shí),必須按照一定的步驟進(jìn)行工作,才能夠保證勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)獲取較好的收益,使其證券技術(shù)分析工作呈現(xiàn)出較高的效率。
首先,需要對(duì)趨勢(shì)線進(jìn)行考慮分析。趨勢(shì)分析是證券分析技術(shù)的工作核心,并且是一種順勢(shì)而為的藝術(shù)工作。在分析者進(jìn)行工作時(shí),需要使用形態(tài)分析、平均線分析等工具,目的是幫助勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)者對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行判斷,觀察市場(chǎng)的整體走勢(shì),順應(yīng)市場(chǎng)的交易形式。在證券投資的分析中,分析者需要掌握諸多趨勢(shì)的判斷標(biāo)準(zhǔn)以及趨勢(shì)發(fā)生反轉(zhuǎn)時(shí)所產(chǎn)生的信號(hào)。
其次,分析者需要對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的盤整區(qū)進(jìn)行考慮。盤整區(qū),是指包含長(zhǎng)期波動(dòng)指數(shù)的一個(gè)水平走廊,通常情況下,勘測(cè)市場(chǎng)都會(huì)處于盤整區(qū)中??紤]盤整區(qū)的目的,是給勘測(cè)行業(yè)投資者一個(gè)建倉(cāng)的機(jī)會(huì)。但是,如果考慮到交易的成本,在盤整區(qū)中進(jìn)行交易實(shí)在難以獲得利潤(rùn),則需要投資者做到進(jìn)場(chǎng)次數(shù)最少化。因此,分析者應(yīng)該全局掌握對(duì)盤整區(qū)的突破方式。例如,突破最少天數(shù)、突破最少比例等。雖然在突破后等待信號(hào)反應(yīng)的時(shí)間較長(zhǎng),但會(huì)幫助勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的投資者避免一些虛假信號(hào)的干擾,造成投資工作失敗。
然后,要對(duì)圖標(biāo)的形態(tài)進(jìn)行考慮,在分析圖表內(nèi)容中,價(jià)格形態(tài)主要包括持續(xù)型和反轉(zhuǎn)型。持續(xù)型顯示勘測(cè)市場(chǎng)極有可能進(jìn)行一段時(shí)間的休整,在休整過后仍會(huì)繼續(xù)發(fā)展,而反轉(zhuǎn)型則表示勘測(cè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)即將發(fā)生一個(gè)重要的反轉(zhuǎn)過程。
最后,要通過證券投資的技術(shù)對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)行分析,確保投資者的投資效益以及價(jià)值,通過證券投資分析,評(píng)價(jià)場(chǎng)地的穩(wěn)定性,并對(duì)地質(zhì)勘測(cè)設(shè)計(jì)提出建議,根據(jù)勘探深度等各項(xiàng)指標(biāo),探討工程實(shí)施的可能性。在進(jìn)行證券分析工作之后,能夠有效地保證投資者在市場(chǎng)條件下獲得最大的利潤(rùn)。通過綜合分析技術(shù),能夠有效地提升勘測(cè)工作的質(zhì)量。
五、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】水利水電工程;設(shè)計(jì)變更;管理特點(diǎn);現(xiàn)狀
作為對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行完善和優(yōu)化的措施,設(shè)計(jì)變更是對(duì)工程實(shí)際不斷深入認(rèn)識(shí)的一個(gè)過程,能夠彌補(bǔ)原有設(shè)計(jì)中的失誤,保證工程的質(zhì)量、工期和投資效益。雖然設(shè)計(jì)變更是水利水電工程建設(shè)中的常見現(xiàn)象,然而其畢竟是對(duì)原有設(shè)計(jì)內(nèi)容的改變,必然會(huì)對(duì)施工造成一定的影響,因而如何嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,降低其對(duì)工程質(zhì)量、工期及投資效益的不良影響,發(fā)揮其完善和優(yōu)化的作用,成為水利水電工程參加各方必須重視的問題。
1 水利水電工程設(shè)計(jì)變更的管理特點(diǎn)
水利水電工程涉及的內(nèi)容十分廣泛,具有規(guī)模較大、涉及面廣以及公益性強(qiáng)的特點(diǎn),這也直接決定了水利水電工程必然具有施工情況復(fù)雜、不可確定性因素多、管理困難等特點(diǎn)。
我國(guó)的水利水電工程包括水庫(kù)、引調(diào)水、堤防、灌溉、城市供水、水土水利保持、河道治理等工程,不同工程之間存在很大的差別,設(shè)計(jì)變更的因素不一,對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資效益的影響也有所不同。根據(jù)工程規(guī)模來劃分,水利水電工程有大型工程、中型工程和小型工程之分,而根據(jù)施工、管理等方式的不同,水利水電工程也具有各自獨(dú)特的特點(diǎn),這導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更管理的手段和方法也各有不同。例如大型水利水電工程因其工程規(guī)模大,一般具有投資大、工程周期長(zhǎng)、涉及的技術(shù)復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn),在施工過程中的不確定性因素也比中型和小型水利水電工程更多,可能受樞紐布置、建筑物類型、地質(zhì)條件、施工方法等影響出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。除此之外,由于水利水電工程涉及到生態(tài)環(huán)境、移民等社會(huì)和百姓利益,還可能受政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、人民群眾的干涉,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家政策的變化、生態(tài)環(huán)境的變化、廣大群眾的利益都可能使水利水電工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。
2 水利水電工程設(shè)計(jì)變更的管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程建設(shè)能力得到了持續(xù)的提高,水利水電工程管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平也不斷提高,設(shè)計(jì)變更管理得到了有效的規(guī)范和加強(qiáng)。目前,我國(guó)水利水電工程設(shè)計(jì)變更的管理現(xiàn)狀主要包括以下方面內(nèi)容:
2.1 設(shè)計(jì)變更管理的內(nèi)容
設(shè)計(jì)變更有著和現(xiàn)場(chǎng)簽證不同的性質(zhì),二者必須采取不同的處理措施。由于設(shè)計(jì)變更是組成工程變更的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到工程質(zhì)量、工期和投資效益,必須加強(qiáng)管理,規(guī)范參建各方行為,以保障工程保質(zhì)保期的竣工?;谠O(shè)計(jì)變更的本質(zhì)屬性,設(shè)計(jì)變更管理必須盡量提前,使設(shè)計(jì)變更提前發(fā)生,以減小變更帶來的損失,例如設(shè)計(jì)變更如果出現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段,僅需修改圖紙,而如果出現(xiàn)在施工階段,還需要重新采購(gòu)相應(yīng)的材料和設(shè)備,若是出現(xiàn)重要的變更,不僅要做以上工作,還要拆除存在問題的工程,勢(shì)必導(dǎo)致更大的變更損失。
因此,設(shè)計(jì)變更管理必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范程序,將變更盡量提前到設(shè)計(jì)階段,并避免借助設(shè)計(jì)變更使建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)提高,將設(shè)計(jì)變更費(fèi)用嚴(yán)格控制在工程造價(jià)的合理范圍之內(nèi),通常設(shè)計(jì)變更費(fèi)用在工程造價(jià)中的比重不應(yīng)大于5%。
2.2 設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則
設(shè)計(jì)變更被提出后,需要經(jīng)過監(jiān)理單位和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的共同協(xié)商,確認(rèn)后再經(jīng)過設(shè)計(jì)單位進(jìn)行說明,由監(jiān)理單位辦理簽發(fā)手續(xù),最后下發(fā)到具體部門予以實(shí)施。在設(shè)計(jì)變更審查時(shí),需要檢查以下簽發(fā)原則:
第一,原有設(shè)計(jì)無法滿足工程質(zhì)量要求,存在遺漏或錯(cuò)誤,或是與施工現(xiàn)場(chǎng)不符導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行的;第二,即使設(shè)計(jì)變更要求符合技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)合理性,也需要進(jìn)行全面考慮,綜合考慮變更前后的工程質(zhì)量、工期和投資效益對(duì)比;第三,工程造價(jià)變化幅度必須控制在合理范圍之內(nèi),可能超出工程造價(jià)總概算時(shí)必須慎重對(duì)待;第四,設(shè)計(jì)變更要求應(yīng)明確變更提出單位、參與人員等背景信息;第五,設(shè)計(jì)變更要求應(yīng)明確變更提出原因,例如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、漏項(xiàng)、失誤等原因;第六,建設(shè)單位如果對(duì)設(shè)計(jì)圖紙存在修改意見,需要在施工前提出,如果在施工過程中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙存在意見,只要設(shè)計(jì)問題沒有導(dǎo)致工程質(zhì)量、工期等受到影響,一般不予接受;第七,在工程試車、工程驗(yàn)收過程中,不接受設(shè)計(jì)變更。
2.3 設(shè)計(jì)變更的劃分
目前我國(guó)還沒有對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行統(tǒng)一的劃分,在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》中僅指出重大設(shè)計(jì)變更需要原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn),而如何在具體實(shí)施中劃分設(shè)計(jì)變更還難以把握。因此通常將設(shè)計(jì)變更簡(jiǎn)單的分為一般和重大兩類設(shè)計(jì)變更。
一般設(shè)計(jì)變更是針對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更而言的,除了重要設(shè)計(jì)變更之外的設(shè)計(jì)變更都屬于一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更是指工程任務(wù)、水文、地質(zhì)、規(guī)模、布置和機(jī)電設(shè)備、施工組織等于初步設(shè)計(jì)存在重大差異,對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期、投資效益影響重大的設(shè)計(jì)變更,具體包括以下幾種:改變?cè)O(shè)計(jì)洪水成果和特征水位、流量、庫(kù)容、淹沒范圍;改變?cè)O(shè)計(jì)地質(zhì)成果,使工程基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式等發(fā)生改變的;改變工程等別,改變建筑物級(jí)別、工程規(guī)模、地震基本烈度、洪水標(biāo)準(zhǔn)、工程功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程特性的,工程加固與工程拆除重建相互更改的,設(shè)備更換與設(shè)備維修相互更改的,工程項(xiàng)目出現(xiàn)增減的;改變工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、設(shè)計(jì)方案等永久指標(biāo)的;改變建筑物設(shè)備型式、主要參數(shù)、容量、數(shù)量、控制尺寸等內(nèi)容的;改變導(dǎo)流工程標(biāo)準(zhǔn)的,改變圍堰洪水標(biāo)準(zhǔn)的,工期改變一個(gè)汛期的;改變壩、閘方案的、改變土石壩排水設(shè)計(jì)方案的、改變建筑物之間連接方式的、改變機(jī)房設(shè)計(jì)方案的;改變堤頂布置、河道清障、橋基防沖護(hù)砌、放浪林等設(shè)計(jì)方案的;改變電氣主接線、線路設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、設(shè)備布置等方案的;改變工程觀測(cè)、消防設(shè)計(jì)、水土保持、環(huán)境保護(hù)等設(shè)計(jì)方案的;導(dǎo)致工程投資超出總概算的;改變相關(guān)文件規(guī)定,可能引起邊界矛盾的;其它應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更。
3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的措施
3.1 強(qiáng)化勘測(cè)設(shè)計(jì)
勘測(cè)設(shè)計(jì)是保證水利水電工程質(zhì)量的源頭,因此應(yīng)強(qiáng)化勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí),盡量避免設(shè)計(jì)變更。
第一,勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)保證前期工作質(zhì)量,加大資金投入和技術(shù)投入,提高勘測(cè)設(shè)計(jì)深度,完善設(shè)計(jì)方案論證,以避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象;第二,勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)方等參建各方的溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格落實(shí)工程標(biāo)準(zhǔn),遵循設(shè)計(jì)原則,杜絕人為因素導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更;第三,勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)樹立正確的設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí),正確對(duì)待設(shè)計(jì)工作與設(shè)計(jì)報(bào)酬之間的關(guān)系,以高質(zhì)量的工程設(shè)計(jì)贏得良好的聲譽(yù)。
3.2 完善水利水電工程設(shè)計(jì)變更管理制度
設(shè)計(jì)變更對(duì)水利水電工程的安全、投資等各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生一定的影響,重大設(shè)計(jì)變更對(duì)建設(shè)方和社會(huì)、國(guó)家的影響程度更大。因此政府主管部門或建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合水利水電工程實(shí)際,協(xié)調(diào)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行進(jìn)一步的劃分,完善管理程序和管理辦法,明確設(shè)計(jì)變更責(zé)任,以促進(jìn)水利水電工程前期工作質(zhì)量的提升。
4 總結(jié)
綜上所述,我國(guó)在水利水電工程設(shè)計(jì)變更方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn),取得了許多的成果,然而對(duì)中小型工程的經(jīng)驗(yàn)不足,因此需要加強(qiáng)中小型工程的設(shè)計(jì)變更管理,杜絕報(bào)大建小等不良現(xiàn)象。隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累、制度的完善、手段的創(chuàng)新,水利水電工程設(shè)計(jì)變更的管理必將進(jìn)一步提高科學(xué)化、合理化、規(guī)范化水平。
參考文獻(xiàn):
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通過對(duì)多要素?cái)?shù)據(jù)的操作和分析,以圖形、圖像、數(shù)字等形式把所需要的信息輸出,以滿足各種應(yīng)用需求。從應(yīng)用方面來看,GIS由硬件、軟件、數(shù)據(jù)、人員和方法五部分組成。其中,硬件包括計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,存儲(chǔ)設(shè)備,數(shù)據(jù)輸入,顯示和輸出的設(shè)備等。軟件則包括操作系統(tǒng)、系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理方面軟件以及GIS軟件等。而GIS軟件的選型至關(guān)重要,它通過影響其它軟件,進(jìn)而左右著整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)。GIS通常分成三大類:①全國(guó)性綜合系統(tǒng)。是以整個(gè)國(guó)家為其研究和分析對(duì)象,服務(wù)于全國(guó)的系統(tǒng)。②區(qū)域性信息系統(tǒng)。指研究和分析對(duì)象是某一地區(qū)的系統(tǒng)。③專題性信息系統(tǒng)。即以某一專業(yè)、問題等為其研究和分析對(duì)象的系統(tǒng),目前應(yīng)用最為普遍。
GIS功能與特點(diǎn)
GIS在計(jì)算機(jī)軟、硬件支持下,具備了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集與編輯、屬性數(shù)據(jù)編輯與分析、制圖、空間分析及數(shù)據(jù)庫(kù)管理、拓?fù)淇臻g查詢、緩沖區(qū)分析、空間集合分析以及數(shù)字高程模型的建立等功能。概言之特點(diǎn)如下:①直觀可視。地圖可視化是GIS的重要特征之一。采用GIS測(cè)繪可以使每條公路的地形圖形成相應(yīng)的電子檔案,勘測(cè)成果在圖上一目了然。②便捷高效。采用GIS技術(shù)可以直接在電子地圖上確定占地線寬度,并自動(dòng)算出占地畝數(shù)以及占地線范圍內(nèi)的田地、電線桿、電力管線等分享拆遷工程量,減輕了規(guī)劃人員外業(yè)工作強(qiáng)度,而且運(yùn)算速度快,一個(gè)含數(shù)千個(gè)點(diǎn)位的數(shù)十千米的公路,僅需幾分鐘便可輸出設(shè)計(jì)所需要的精確數(shù)據(jù),極大地提高了勘測(cè)效率,縮短了設(shè)計(jì)周期,降低了勘測(cè)成本。③靈活易存。電子測(cè)繪檔案可以永久保存,重復(fù)使用,并且還能隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。④資源共享。測(cè)量成果能夠直接與國(guó)家控制網(wǎng)轉(zhuǎn)化,各行業(yè)之間可以根據(jù)所需互相利用有關(guān)數(shù)據(jù)。
GIS設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)原則
通過改進(jìn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法,嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)的階段劃分、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)管理,以期增強(qiáng)實(shí)用性、降低成本、延長(zhǎng)使用壽命,這就是GIS設(shè)計(jì)目標(biāo)。應(yīng)用GIS技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)目標(biāo)和任務(wù)分析,首先應(yīng)該明確系統(tǒng)的用戶類型,然后再通過調(diào)查分析,確定用戶需求??梢?,判明用戶類型是其關(guān)鍵所在。
GIS在公路勘測(cè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
目前,GIS已廣泛應(yīng)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,尤其是資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害預(yù)測(cè)、地理測(cè)繪、城市規(guī)劃與土地管理、交通運(yùn)輸?shù)扰c空間信息密切相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。盡管在公路勘測(cè)設(shè)計(jì)中已經(jīng)廣泛使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備,但是公路工程的勘測(cè)仍然存在技術(shù)含量低、工作強(qiáng)度及隨意性大、數(shù)據(jù)不易保存、效率低、費(fèi)用高、周期長(zhǎng)等一系列問題。隨著科技的不斷進(jìn)步,采用GIS技術(shù)進(jìn)行公路設(shè)計(jì),提高了公路勘測(cè)設(shè)計(jì)的效率和質(zhì)量,加快了公路測(cè)量設(shè)計(jì)科技化進(jìn)程。此外,伴隨我國(guó)交通事業(yè)的深入發(fā)展,產(chǎn)生大量公路建設(shè)資料。若能充分合理利用這些資料,將會(huì)為公路勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)造極其有利條件。GIS技術(shù)的出現(xiàn)使這一愿望變成了實(shí)現(xiàn)。采用GIS技術(shù)對(duì)于以信息為基礎(chǔ)的道路的選線,便可以用3D形式顯現(xiàn)出來,使道路設(shè)計(jì)與規(guī)劃相統(tǒng)籌,并可隨時(shí)調(diào)整或修訂原設(shè)計(jì),使資料的查詢、管理科學(xué)而高效。另外,與原數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)連接的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)資料均以相關(guān)形式的表存在,通過適當(dāng)?shù)倪\(yùn)算,與相應(yīng)設(shè)計(jì)軟件的文件進(jìn)行轉(zhuǎn)換并實(shí)現(xiàn)接口,便可進(jìn)行道路設(shè)計(jì)。在實(shí)際進(jìn)行具體設(shè)計(jì)時(shí),先要選取所設(shè)計(jì)的道路所在地區(qū)的數(shù)字化地圖,連接交互性選取控制點(diǎn),確定路線的方向,再輸入相關(guān)平曲線要素后,路線的方案便得以確定。假若地面高程足夠細(xì)或加足所需高程點(diǎn),自動(dòng)生成等高線,就能繪制和設(shè)計(jì)橫、縱斷面。同時(shí)能直接估算和統(tǒng)計(jì)出工程的拆遷量、占地范圍內(nèi)的房屋、土地以及各種管線的數(shù)量、費(fèi)用。最終,通過對(duì)不同的路線方案做對(duì)比、分析,從中篩選出最佳的設(shè)計(jì)方案。
1輸變電工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)控制的必要性
輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是針對(duì)輸變電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的分析,把工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi),并根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r,及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案,從而能夠有效地降低工程成本,不斷提高工程質(zhì)量。因此,在工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)造價(jià)控制具有必要性:
1.1是全面控制輸變電工程造價(jià)的客觀需要
輸變電工程設(shè)計(jì)階段是針對(duì)某一具體項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的,可以直觀形象的進(jìn)行造價(jià)控制,充分利用價(jià)值規(guī)律,對(duì)設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目進(jìn)行比較,能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不合理之處,并能及時(shí)進(jìn)行修改,從而避免了不合格的設(shè)計(jì)方案進(jìn)入施工環(huán)節(jié),減少了在施工階段進(jìn)行不必要的修改,從而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)和節(jié)約投資的目標(biāo)。
1.2是輸變電工程施工質(zhì)量和效益的重要保障
設(shè)計(jì)階段是輸變電工程項(xiàng)目實(shí)施的前提和基礎(chǔ),設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量能夠?qū)こ淌┕ぞ哂兄匾绊憽]斪冸姽こ淘O(shè)計(jì)階段造價(jià)控制主要是對(duì)工程項(xiàng)目估算、概算和預(yù)算進(jìn)行有效的控制,通過控制三算,從而不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,這樣就能夠保證工程施工的質(zhì)量,減少因設(shè)計(jì)問題造成的工程造價(jià)增加,加快工程進(jìn)度,有效地降低工程成本。
2當(dāng)前輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的問題分析
輸變電工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是全面控制的重要環(huán)節(jié),能夠有效降低工程造價(jià)成本。現(xiàn)階段,設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在一些問題,使工程造價(jià)得不到有效控制。
2.1設(shè)計(jì)深度不夠
隨著輸變電工程項(xiàng)目的不斷增加,設(shè)計(jì)階段的任務(wù)日益加重,為了規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)和滿足設(shè)計(jì)項(xiàng)目的需要,國(guó)家有關(guān)部門對(duì)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行升級(jí),但是在設(shè)計(jì)中仍然缺乏專業(yè)技術(shù)和造價(jià)人員。
2.2勘測(cè)與設(shè)計(jì)相脫節(jié)現(xiàn)象
工程設(shè)計(jì)要以工程項(xiàng)目的勘察為基礎(chǔ)。但在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,由于勘測(cè)人員與設(shè)計(jì)人員配合不好,雙方責(zé)任不明確,造成了勘測(cè)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象,使勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用的浪費(fèi)和工程投資費(fèi)用的增加。
2.3勘測(cè)設(shè)計(jì)單位缺乏獎(jiǎng)罰機(jī)制
當(dāng)前,輸變電工程設(shè)計(jì)階段缺乏科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制,設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新不僅得不到獎(jiǎng)勵(lì),還要承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),工程設(shè)計(jì)階段缺乏有效的監(jiān)管和控制措施,對(duì)于設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)現(xiàn)象和應(yīng)付的經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有明確的界定,這就促使設(shè)計(jì)人員不愿采取措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
2.4設(shè)計(jì)與造價(jià)人員配合不緊密
輸變電工程具有專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的特點(diǎn),而在實(shí)際設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)與造價(jià)人員不能有機(jī)結(jié)合,通力合作,這就導(dǎo)致了造價(jià)人員不能深入了解勘測(cè)過程和現(xiàn)場(chǎng),在實(shí)施造價(jià)控制時(shí)無法對(duì)各種因素進(jìn)行全面考慮,難以準(zhǔn)確對(duì)工程進(jìn)行估算和概算。
2.5缺乏信息反饋和后評(píng)價(jià)程序
由于信息反饋和后評(píng)價(jià)程序的缺乏,設(shè)計(jì)單位在工程項(xiàng)目完成后,就與項(xiàng)目不產(chǎn)生關(guān)系,沒有機(jī)會(huì)全面了解項(xiàng)目在實(shí)際操作中的工程成本,也就無法在項(xiàng)目完成后進(jìn)行事后分析,為下一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn),致使同樣的錯(cuò)誤重復(fù)性發(fā)生,難以有效控制和提高工程造價(jià)的質(zhì)量。
3新形勢(shì)下輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效策略
為了適應(yīng)當(dāng)前輸變電工程不斷發(fā)展的需要,針對(duì)輸變電工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的問題,采取積極有效的控制措施,使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制向科學(xué)化規(guī)范化方向發(fā)展。
3.1加強(qiáng)技經(jīng)人員的培訓(xùn)
技經(jīng)人員的素質(zhì)是概預(yù)算編制質(zhì)量的決定性因素。隨著輸變電工程新工藝、新技術(shù)的不斷運(yùn)用,作為工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)造價(jià)人員,不僅要掌握全面的專業(yè)技術(shù)知識(shí),還要跟上技術(shù)發(fā)展的步伐,不斷補(bǔ)充新知識(shí)。新時(shí)期,技經(jīng)人員要經(jīng)常參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),實(shí)行短期輪訓(xùn),不定期進(jìn)行考核,使他們能夠全面了解國(guó)際慣例以及先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù),不斷提高設(shè)計(jì)水平和概預(yù)算編制質(zhì)量。
3.2推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)就是根據(jù)上一階段的投資估算結(jié)果和工作量,對(duì)下一階段的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行控制的一種管理方法。限額設(shè)計(jì)貫穿于設(shè)計(jì)過程的各個(gè)階段以及專業(yè),各個(gè)專業(yè)在保證使用功能的前提下,嚴(yán)格按照分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。推行限額設(shè)計(jì)能夠增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的造價(jià)控制意識(shí),克服設(shè)計(jì)深度不夠及勘測(cè)設(shè)計(jì)相互脫節(jié)的現(xiàn)象,從而使投資實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。
3.3不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
通常情況下,工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案是任何人都無權(quán)進(jìn)行變更的。如果根據(jù)需要不得不進(jìn)行變更時(shí),則需要遵循越早越有利的原則,盡量把變更行為控制在設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段只需要對(duì)圖紙進(jìn)行變更,不產(chǎn)生其他任何費(fèi)用,而如果在后面任何一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行變更,都會(huì)造成投資浪費(fèi),無形中增加了投資成本。因此,在工程設(shè)計(jì)階段要不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更,需要各方人員進(jìn)行共同論證,從而把投資損失降低到最小。
3.4健全健全設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
一、當(dāng)前變電站設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)過程中存在的問題
1缺失對(duì)變電站可行性研究報(bào)告的分析,使得資源遭到浪費(fèi)。
在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中很多施工企業(yè)都不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)研,不能及時(shí)分析市場(chǎng)環(huán)境和周圍狀況,使得項(xiàng)目出現(xiàn)盲目上馬的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)初期存在的問題會(huì)對(duì)工程未來建設(shè)產(chǎn)生直接影響,使得工程后期運(yùn)行困難,難以交工。另外,在建設(shè)過程中由于沒有進(jìn)行設(shè)備試驗(yàn),在工程建設(shè)過程中就會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響造價(jià)控制。
2勘測(cè)變電站的地質(zhì)狀況較淺,設(shè)計(jì)差錯(cuò)較多。
近幾年為了滿足電力行業(yè)的快速發(fā)展,變電站建設(shè)速度不斷加快,但是卻出現(xiàn)了勘測(cè)和調(diào)研不深入的問題。各地區(qū)的電力系統(tǒng)尤其是內(nèi)部設(shè)計(jì)單位,這些單位同一時(shí)間有時(shí)要完成多個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目,工作任務(wù)量極大,所以在設(shè)計(jì)過程中常常出現(xiàn)漏洞,使得設(shè)計(jì)質(zhì)量降低,造成設(shè)計(jì)成果粗糙的現(xiàn)象。但是為了滿足變電站建設(shè)需要,這些設(shè)計(jì)單位不得不照搬設(shè)計(jì)方案,不能結(jié)合周圍實(shí)際狀況,嚴(yán)格按照周邊環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致工程資源遭到大量浪費(fèi),不能進(jìn)行全面的造價(jià)控制。
二、國(guó)外變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體方式
1建立了科學(xué)的工程設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)制度。
美國(guó)在變電站建設(shè)過程中采取了適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行變電站造價(jià)控制,在設(shè)計(jì)前期階段要結(jié)合實(shí)際需要對(duì)比多個(gè)設(shè)計(jì)方案,通過研究和論證評(píng)估各個(gè)方案的價(jià)值,并在這一基礎(chǔ)上通過相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)全面考察,最終選擇適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)方案。在選擇方案時(shí)通過運(yùn)用多種方法,比如對(duì)比分析、經(jīng)濟(jì)分析以及效果評(píng)價(jià)等,盡量選擇在現(xiàn)有條件下最合理的方案,使得變電站工程質(zhì)量得到保障,且投入最小,經(jīng)濟(jì)效益最高。美國(guó)在建設(shè)變電站時(shí)特別注重工程的實(shí)效性,變電站沒有豪華的設(shè)計(jì),僅僅是較小的建筑,僅在變電站前進(jìn)行標(biāo)注,這種方式能夠節(jié)約大量人力物力資源。
2采用限額設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理的方式。
與美國(guó)不同,德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行變電站設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制時(shí)選擇限額設(shè)計(jì)方式,首先要確定變電站的具體建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)形式等,然后再依據(jù)變電站的功能進(jìn)行設(shè)計(jì)和概算。進(jìn)而再依據(jù)初步進(jìn)行的設(shè)計(jì)和概算對(duì)各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行決策。另外,在管理過程中選擇應(yīng)用計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),這種系列充分運(yùn)用的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)變電站的工程進(jìn)展?fàn)顩r能夠全面管理和監(jiān)控,使得建設(shè)投資能夠有效控制在合理的范圍之內(nèi)。德國(guó)的投資控制方式是動(dòng)態(tài)的,能夠針對(duì)市場(chǎng)變化和各種投資因素來確定工程成本,進(jìn)行全面的造價(jià)控制。
三、優(yōu)化變電站設(shè)計(jì)階段造價(jià)的具體方法
1全面調(diào)查變電站項(xiàng)目投資前期環(huán)境,編制詳細(xì)的可行性報(bào)告,論證項(xiàng)目建議書。
在項(xiàng)目建設(shè)過程中必須要編制可行性研究報(bào)告,在研究過程中要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全面調(diào)查,包括項(xiàng)目建議書、工程設(shè)計(jì)方案等。通過調(diào)查研究再確定具體建設(shè)地點(diǎn),全面論證變電站建設(shè)的意義和作用,為編制可行性報(bào)告研究書提高必要準(zhǔn)備,具體要從以下幾個(gè)方面入手:
(1)對(duì)建設(shè)地區(qū)的能源狀況和電力布局狀況進(jìn)行全面分析,闡述構(gòu)建變電站的重要意義。在調(diào)查過程中要研究?jī)?yōu)先候選廠址的具體狀況,對(duì)其周圍環(huán)境和經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行全面調(diào)研,通過綜合的調(diào)查和測(cè)試選擇最適宜的廠址,編制廠址選擇安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
(2)研究設(shè)計(jì)工程技術(shù)方案。工程技術(shù)的選擇對(duì)于整個(gè)變電站建設(shè)有著重要意義,所以必須要根據(jù)變電站選址和相關(guān)電力調(diào)度的具體狀況選擇恰當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)合理選擇施工材料和供應(yīng)商。主要包括確定施工設(shè)備、列出設(shè)備和材料購(gòu)買清單,確定材料標(biāo)準(zhǔn)。
(4)以及建設(shè)實(shí)際環(huán)境編制選址階段的相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告以及職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。
(5)列出工程建設(shè)以及具體的運(yùn)行方案,其中包括了工程的管理方式、承包方式、工程量的具體估算、建設(shè)進(jìn)度要求、維修檢測(cè)制度以及相關(guān)工作人員的編制方法和培訓(xùn)方式等。
(6)估算工程投資,提出具體的資金需求量以及資金籌措方式,全面分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,從經(jīng)濟(jì)角度分析項(xiàng)目可行性,進(jìn)行工程造價(jià)控制。
2構(gòu)建科學(xué)合理的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,引入勘測(cè)設(shè)計(jì)招投標(biāo)機(jī)制。
在變電站設(shè)計(jì)階段可以采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過這種方式能夠有效提高各個(gè)設(shè)計(jì)單位的危機(jī)意識(shí),使其不斷提高自身設(shè)計(jì)質(zhì)量,設(shè)計(jì)出適合的方案。另外,要構(gòu)建規(guī)范公平的設(shè)計(jì)招投標(biāo)市場(chǎng),改變當(dāng)前設(shè)計(jì)投標(biāo)混亂現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),選擇真正優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案。在實(shí)際工作過程中要將變電站工程設(shè)計(jì)工作推向市場(chǎng),加大工程勘察力度,選擇出質(zhì)量最優(yōu)、工期最短且投資最省的方案,實(shí)現(xiàn)變電站建設(shè)效益最大化。
3完善限額設(shè)計(jì)方案,引進(jìn)動(dòng)態(tài)管理方式。
在變電站設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)是極為重要的控制工程造價(jià)的房還是,通過方案比較和優(yōu)化設(shè)計(jì)有效提高項(xiàng)目管理力度,所以在建設(shè)過程中應(yīng)用有效采取這一種方式。具體包括以下幾個(gè)方面:一是促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,建立資料累計(jì)制度;二是材料計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息市場(chǎng)化發(fā)展。這樣才能夠進(jìn)一步促進(jìn)動(dòng)態(tài)管理方式在變電站初期階段造價(jià)控制的應(yīng)用,有效實(shí)現(xiàn)變電站造價(jià)控制,提高變電站經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)語
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)