財務制度收入管理精選(九篇)
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第1篇：財務制度收入管理范文
一、新財會制度頒布和高校內部審計職能調整同步在進行
在新財會制度頒布同時，高校內部審計職能也在調整。早期高校內部審計職能定位是根據2004年4月13日教育部的第17號令《教育系統內部審計工作規定》。根據這個規定，教育系統內部審計是教育系統內部審計機構、審計人員對財務收支、經濟活動的真實，合法和效益進行獨立監督、評價的行為。其目的是促進內部規范管理，維護自身合法權益，防范風險，加強廉政建設，提高教育資金的使用效益。這個規定將教育系統內部審計的職能，定位為對財務收支和經濟活動的真實、合法和效益的監督和評價。
2014年1月1日起施行的《中國內部審計準則》，將內部審計的“監督和評價”職能改為“確認和咨詢”。“確認”是通過監督檢查，對被審計的事項予以鑒證，在此基礎上提出評價意見和建議；而相對于“監督”所體現的內部審計查錯糾弊的功能，“咨詢”更體現出內部審計的管理服務功能，是對評價的進一步發展。結合《中國內部審計準則》對內部審計工作職能的新定位，高校新《財務制度》、新《會計制度》的實行將對高校內部審計工作提出新的要求。
二、根據新高校財會制度的重點，對預算執行及決算的關鍵要素進行審計
新《財務制度》對預算編制的依據、原則、程序和預算調整等提出了更加具體的要求。因此，高校內部審計工作中預算執行審計的重點應當從以收入預算執行、支出預算執行的審查和評價，轉變為預算全過程管理的確認，或稱之為預算管理審計，強化對預算的編制依據、編制原則、編制程序、編制方法、預算調整、相關的經濟責任制等過程進行審計確認。
新《財務制度》增加了決算的有關規定。相應的，高校年度決算編制的業務規程，也應當成為預算執行及決算審計的重點。
三、按照新高校財會制度的精神，引入高校內部成本費用管理審計
高校的財務支出表現為各種成本費用。新《財務制度》增加了成本費用管理一章，明確提出高等學校應當要根據事業發展需要，實行內部成本費用管理，體現了我國財政管理對績效管理的日益重視。財務制度是高校進行財務活動的依據，也是高校內部審計的依據。高校開展內部成本費用管理審計，是高校內審工作中進行績效審計的一個重要方式。
高校內部成本費用管理審計的重點是高校成本費用與相關支出的核對和歸集機制。新《會計制度》將事業支出拆分為教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出5個一級會計科目，以明晰地反映了高校支出結構。高校對于各種費用的核對和歸集，尤其是對于不能直接歸集的費用進行的分攤，是內部成本費用管理審計“確認”的一個重點。內部成本費用管理審計的另一重點是新高校財會制度引入的固定資產累計折舊和無形資產累計攤銷，根據固定資產和無形資產的使用方向確認教育、科研、行政管理、后勤保障、經營等業務的成本，是內部成本費用管理審計的重要內容，也是內審工作提供“咨詢”的重要方面。
四、強化對高校財務報表的真實性、規范性和完整性的審計
財務報表是高校會計期間財務收入和支出的集中反映。根據新《會計制度》，高校財務報表包括資產負債表、收入支出表和財政補助收入支出表。高校自2014年1月1日起，應當按照新制度的規定進行會計核算并編制財務報表。按照新《會計制度》的改革重點，高校內部審計中對財務報表的審計應包括：（1）財務報表的新舊銜接，重點是新賬各會計科目期初余額的真實性、合規性和完整性。（2）收入科目和支出科目使用的規范性，重點是由財政補助收入支持的各項支出，是否按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目和“支出經濟分類”的款級科目進行正確的明細核算。（3）財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余及非財政補助結余分配的會計核算的規范性。（4）固定資產累計折舊和無形資產累計攤銷的執行情況。（5）基建投資業務并賬的執行情況。（6）對校內獨立核算單位的資產、負債和凈資產的合并情況。
五、根據新《財務制度》關于財務監督的要求，加強高校內部控制審計
近年來，以風險為導向的內部控制審計理念逐步從企業滲透到教育系統。而當前高校資金來源和支出項目日益多元化，校企合作、境內外聯合辦學日益增多，高校內部管理上的問題促使這個問題提上日程。新《財務制度》專門增加“財務監督”一章，提出高等學校應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露等監督制度。高校財務管理是對教學管理、科研管理、財務管理、資產管理、采購管理等活動中的經濟要素的管理，高校內部控制審計應當對這些業務領域內部控制體系的健全性、有效性進行“確認”、提供“咨詢”，推動高校的財務管理制度不斷完善。
高校內部控制審計，應以資產管理和財務管理為重點。早期高校資產管理內部控制審計主要是房產和設備管理內部控制，審計的重點是資產的取得和驗收、日常管理、處置和經費開支情況。新《財務制度》要求高校嚴格控制對外投資，規范對外投資、出租、出借資產的行為；提出投資收益及出租、出借收入應納入學校預算，統一核算，統一管理。隨著新《財務制度》的出臺，高校資產管理內部控制審計，將側重于資產的投資收益、社會服務收益的管理規范性。資產管理將成為內部控制審計的重點之一。
高校內部控制審計的另一重點是財務管理內部控制審計。根據《內部審計實務指南第4號――高校內部審計》，財務管理內部控制審計所指的“財務管理活動”，包括貨幣資金、預算、收入、支出、分配、投資、籌資。在實踐中，多數高校的內審工作均開展預算執行審計，對于學校資金、預算、收入、支出、分配業務，關注比較充分。而投資、籌資業務，伴隨著近年來高校資金來源的多元化，正在逐步進入內審工作的視野。新《財務制度》的頒布促使投資、籌資業務成為內審工作的重點。對投資活動的監督，應納入資產管理內部控制審計；對籌資活動的監督，在財務管理內部控制審計中應當得到重視。新《財務制度》將高校負債的合規性和風險程度作為財務監督的主要內容之一，對高校負債情況的審計無疑是財務管理內部控制審計的主要內容。
第2篇：財務制度收入管理范文
關鍵詞：新《醫院財務制度》 財務監督 會計
《醫院財務制度》在2011年1月7日正式頒布，它結合了醫藥衛生體制發展的新要求及醫院運行環境的變化，在1998年所頒布《醫院財務制度》的基礎上進行了部分修改。新《醫院財務制度》對醫院財務管理工作及會計核算工作進行了標準性規范，并作為國家對醫院財務管理制度的指導性要求而不斷發展。對舊版制度與新版制度進行比較，會發現新版制度在對醫院內外部財務監督工作方面提出更高的要求，其要求主要表現在以下兩個方面：一是推動了財務管理體制的進一步完善；二是通過修訂醫院財務信息質量標準，對財務信息質量提出了更高的要求。
一、 完善醫院財務管理制度、提高財務監督力度
（一）制定總會計師一職，促進財務集中化管理
醫院的財務工作通過不同職能的部門進行管理，管理模式較為分散。而在大型醫院中，高層領導多數為醫療專業人員，不具備專業的財務管理知識，因此醫院的財務管理工作相對來說顯得略微薄弱。隨著經濟的不斷發展，醫院的商務活動也日益增加，為了滿足復雜的商業需求，醫院在高層次的財務管理工作方面必須得到進一步的改善。在舊版制度中雖然對總會計師的建立提出了要求，但是并沒有得到有效的實施。隨著新版制度的推出，建立總會計師制度仍舊成為首要要求，因此衛生部在三家直屬醫院開展了總會計師的試點運行工作?？倳嫀熥鳛獒t院高層的核心人物，起著策劃與決策的作用，他能夠從宏觀角度對醫院的財務狀況進行全面的審視，并協助院長對醫院的經濟現狀及發展方向進行全面的策劃?？倳嫀熤贫鹊慕?，推動了醫院集中化管理的發展，并促使醫院在決策上面更加規范化與專業化，大大加強了醫院在財務監督方面的工作力度。
（二）加強成本化管理，優化醫院的運行效率及質量
對于所有性質的醫院來說，成本管理永遠是高層管理人員的關注焦點。雖然現階段，大部分醫院都正在開展成本核算及成本管理工作，但多數僅是停留在兩級核算及內部獎金分配依據收集的階段，并沒有制定一套完整、專業、系統的成本管理體系，在新版《醫院財務制度》中，對成本管理的介紹就占據了整整一個章節，其中包括了成本核算的基本概念、實施目的、成本核算對象、實施程序、成本分攤法等。成本管理從之前減少成本、加強質量的目的升華成為了為國家建立科學補償機制的目的。因此，醫院因依據新版制度來建立一套具體的成本管理體系，以此來完善醫院尚未健全的成本管理工作。提供詳細真實的成本相關數據，定期展開醫療成本預測核算工作；建立成熟的成本定額管理機制，倡導全員共同管理共同監督，大力控制醫療所需成本。
二、優化醫院成本數據的質量標準，提高財務信息的實用性
（一）財政預算資金的投入管理
我國財政預算在對醫院投入進行劃分時，分為基本支出補助及項目支出補助兩大部分。由項目支出補助而構成的基本資產及購買的醫療設備歸屬于資本性支出。在新版《醫院財務制度》中追加了待沖基金，待沖基金由財政補助收入及項目收入所構成的資本性質支出凈值。以上這些信息均對國家財政投入和消耗動態進行了側面的反應，也從體現了醫院在財政資金使用方面的運行效果。這些信息為國家對醫院基本性建設及醫療設施購買等再投入的研究提供了有效真實的財務信息及數據。
（二）醫療收支及藥品收支直接的界定
在舊版制度中明確要求醫院中的醫療收支與藥品收支應分開進行核算與管理。間接費不能直接地算入醫療服務支出及藥品支出的管理費，并按照醫療部門及藥品部門的員工比例進行分配。但是若強制將醫療支出與藥品支出進行分開管理，會導致支出計算不精確，并造成不真實的支出數據及成本數據流出。新版制度對醫療收支及藥品收支之間的界定進行了重新的審視，并將藥品收支列入醫療收支的范圍進行統一核算，這樣不僅規范了各項收支之間的界定不明確，進一步強化了收支配比原則。除此之外，還有效地整頓了不合理的藥品收入，藥品作為醫療服務的必要因素，不能被單純的銷售行為所覆蓋。
（三）科教項目收入的管理
舊版制度將醫院所有的收入氛圍四大部分：財政補助收入、醫療收入、藥品收入、其他收入。并沒有將科教項目的收入列入劃分行列。在醫院日常工作中，不同的醫院對科教項目收入的理解也是有所差異的，核算的項目也不相同，有些醫院將科教項目的收入列入“專業基金”范圍內進行核算，而有些醫院將科教項目的收入列入“其他應付款”范圍內進行核算，舊版制度對其沒有做出明確的規定。在新版制度中，對于收入的分類是根據收入來源所安排的?？平添椖康氖杖?，其來源被描述為除財政補助收入之外，專門用于科教項目的補助收入。并將其單獨進行核算。
（四）財務報告管理
根據系統論及信息論中提及的論點來看，醫院的經濟指標是指能夠從不同視角反映醫院經濟活動整體情況的會計信息體系。在該體系中，各個指標之間具有相對密切的關聯，且互相補充。在新版制度中，對財務報告體系進行了全方面的完善，并增設了財政補助收支明細情況表等，優化了醫院的財務報表體系，使醫院中各種財務信息能夠更加全面、及時地進行內部傳遞，以此來滿足醫院的多方面需求，協助工作人員更徹底地了解醫院的財務現狀，并用更尖銳的眼光去審視醫院的經營情況。
參考文獻：
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[2]鄭大喜.新醫改形勢下公立醫院加強成本核算與控制的思路探討[J].醫學與社會，2010，23（5）：37-39
第3篇：財務制度收入管理范文
關鍵詞：新財務制度 農村商業銀行 財務管理
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A
財務管理是一個企業的核心管理部分，是企業能夠平穩運行的關鍵。在新財務制度下，商業銀行必須不斷提高自身的財務管理水平以謀求更好的發展。
一、新財務制度的解讀
新財務制度，顧名思義，就是與舊的財務制度有所區別的財務制度。與舊的財務制度相比，新財務制度更加關注細節，更加完善和更具效能，主要體現在會計核算、資本保全、資金管理、利潤分配以及固定資產的折舊等方面。
（一）會計核算原則
從會計核算原則方面來看，新財務制度就經營性營業收入方面使用權責發生制原則，利息不管是否實現，均計入收入總額。農村商業銀行無法實現利息的情況時有發生。在這種情況下，農村商業銀行就被迫用運營利潤墊付利息與稅金，因此，農村商業銀行的資金運營風險將會增加。
（二）成本核算
新財務制度一改以往的局勢，把利潤留成支出與獎金支出列入成本，這無疑擴充了成本核算的范疇。同時，更進一步完善準備金制度，這將進一步增加農村商業銀行的成本。此外，折舊水平有所提高，新購買的固定資產在核算時縮短了其使用年限，這也使得銀行在成本核算過程中增加了一部分成本費用。
（三）財務報表編制
在財務報表方面，新財務制度更加要求報表完整，要求報表真實、客觀地反映農村商業銀行的財務狀況。新財務制度在財務報表方面更加保證了會計信息的可靠性與真實性，一定程度上減少了財務風險的發生。
二、新財務制度對農村商業銀行的重要意義
（一）與時俱進，使農村商業銀行更加適應市場經濟的發展
新財務制度是市場經濟進一步發展的產物，比舊的財務制度更為合理。在成本、資金管理方面的規定更能督促農村商業銀行規范合法經營以提高其財務管理質量和效力，實現經濟效益。
（二）強化成本管理，實現經濟效益
新財務制度在成本管理、成本分攤等方面做了詳細的說明，且重新定義了資金收支的內容，有利于農村商業銀行解決資金收支不平衡、成本管理不合理的問題，促使農村商業銀行有效平穩地經營。
（三）注重實用與應用
縱觀現階段國內農村商業銀行的狀況，財務管理紊亂、預算不全面、資金失衡等問題突出，而新財務制度恰好在這些方面做了補充，為農村商業銀行解決現階段的困難提供了動力。顯然，新財務制度比舊財務制度更具有實用性。
（四）高要求，高標準
新財務制度在一個新的起點上提出更高標準的要求，如在政府監控、資金收支、存貸款利率等方面做出了要求，更能促使農村商業銀行建立健全財務管理體系、提高財務管理水平，實現一個飛躍式的發展。
三、農村商業銀行財務管理中的弊端
農村商業銀行的日常管理存在著眾多問題，尤其是其財務管理體系中存在許多弊端，下面將對農村商業銀行財務管理過程中的一些弊端進行論述。
（一）資金收支不平衡
農村商業銀行資金收支主要包括賬戶管理、收支管理、投資融資管理、風險管理等，涉及領域多、范圍廣且涉及銀行運行的多個環節。農村商業銀行運行是否平穩有效，關鍵是要看資金收支是否平衡。從整體上看，浙江省內各農村商業銀行在資金收支方面普遍存在著資金收支不平衡現象，主要體現在存款貸款以及其他收支業務的管理上。管理者缺乏資金收支管理的宏觀觀念和大局管理分析。
（二）全面預算管理欠缺有效性
現代企業財務管理要求企業實行全面預算管理。浙江省部分地區的農村商業銀行進行預算管理已經好幾年了，但其效果并不明顯，歸其原因如下：
1.財務管理觀念以及方式過時。農村商業銀行財務管理多以事后財務分析和財務監督為主，財務日常工作也基本以記賬、報賬、財務分析、財務檢查為主。財務管理觀念陳舊、技術落后，預算管理沒有得到全面控制。
2.預算編制程序僵化。農村商業銀行管理過程經驗化、呆板化，在進行預算時主要憑借管理者的經驗進行編制，程序不合理、不科學。這時，就會存在人為的操控，給預算工作帶來阻礙。
3.預算質量不高。各部門間沒有進行充分的溝通，無法確定科學有效合理的預算的目標，沒有科學有效目標的指導，預算工作就無法產生效力。
4.預算執行過程脫節。農村商業銀行在實際的經營過程中，不按預算進行。對于采購、裝修等費用在年初沒有得到體現，操作有時混亂、隨意。
（三）成本核算不科學
目前，農村商業銀行的成本管理仍然處于一個簡單粗放的階段，管理者缺乏成本意識。如在固定資產折舊方面，每年年末終了時，并沒有對固定資產的相關指標進行復核，當經濟效益發生改變時，也不及時對折舊方法進行變更。
（四）財務管理體系不完善
農村商業銀行既是一般的企業，也是特殊的企業。管理者過分關注企業的融資能力和存貸款業務量的增長，即追求利潤最大化，這也就意味著農村商業銀行在制定相關指標時會以財務指標為主要目標而忽略了產品、客戶等其他相關指標。這一體系有很大的局限性，會給員工的積極性帶來巨大打擊。
四、農村商業銀行在新財務制度下提高財務管理水平的具體措施
農村商業銀行的弊端絕非一日之間形成的，而是經過日積月累疊加起來的，因此，在新的財務制度下想要改變其現狀，也并非瞬間就能有所成效的。以下是針對具體問題提出的一些具體措施：
（一）確立“股東最大化”的管理目標
與農村商業銀行原有的“利潤最大化”相比，股東權益最大化充分考慮了企業財務管理的時間價值和風險價值，能有效克服部分農村商業銀行為追求利潤最大化而發生的短期行為和極端行為。因此，農村商業銀行在新財務制度規定下，首先要以“股東權益最大化”目標為財務管理目標，以此來克服以往的利潤最大化的弊端，從而促使農村商業銀行在資金管理、存貸款管理、成本管理等各方面進行理性管理、穩定經營。
（二）完善財務管理體系
健全的企業財務管理主要包括“縱向管理”、財務信息網絡等方面。前面提到現階段缺乏一個完善的財務管理體系，那么，農村商業銀行要想建立健全一個完善的財務管理體系，必須做到“縱向管理”與“財務信息網絡”的有機結合。
1.縱向管理。企業縱向價值鏈是企業將上游的供應商以及下游的客戶都分別連結到一條價值鏈上，把它們看作一個有機體。縱向價值鏈涉及到投資決策問題且投資數額巨大、投資影響期長，對企業的戰略發展具有重要影響。對縱向價值鏈的管理即是縱向管理。過去，農村商業銀行在重大投資決策時，往往簡單歸為一般的投資決策問題，沒有將差異很大的投資問題進行區別對待，因而造成理論與實踐的脫節。對于農村商業銀行而言，縱向管理是不可或缺的。
2.建立健全財務信息網絡。農村商業銀行過去多以純手工記賬為主，不僅效率低，而且容易出現漏洞，如財務人員相互勾結作案、工作人員非法挪用資金等。在新財務制度規定下，完善農村商業銀行的網絡財務信息管理體系，可以有效降低類似的風險。
（三）建立健全全面預算和風險管理體制
全面預算是企業對其某一特定期間的經營、投資、財務等的預算安排。全面預算是一種全方位、全過程、全員參與編制和實施的預算管理模式，由于其計劃、協調、控制、激勵、評價等綜合管理功能，整合優化配置資源，提升運行效率，是促進農村商業銀行發展的重要殺手锏。因而，農村商業銀行財務管理改革必要時需要引進這種全面預算管理體制。全面預算管理主要體現在預算編制實施過程中的權、責、利相匹配，要求建立健全內部控制制度和績效考核制度。同時，要注意規避預算編制過程中存在的風險，要按每一年度進行預算編制。
（四）加大對新財務制度的應用，強化成本管理
1.資金控制。新財務制度要求農村商業銀行對短期流動資金、固定資產長期投資、資金來源和結構等進行重點關注。其中，流動資金控制包括流動資金歸口分級控制責任制度、存貨控制、現金控制、應收賬款控制等。固定資產投資控制包括資項目可行性研究、固定資產投資方案評價、投資決策及其控制。資金源和結構的控制主要包括資金需要量、資金投放的時間、投資方向的控制。
2.成本費用控制。成本費用控制是財務成本控制的核心內容，直接影響著整個財務成本的控制。農村商業銀行經營活動的整個流程中均有可能產生成本費用，因此，整個經營活動中都應實施成本控制。
3.收入控制。農村商業銀行的收入主要是指其為企業或個人提供貸款或者進行投資活動所取得的現金或現金等價物流入量。主要采用責任控制、合同控制和貨款回收控制等具體控制措施來實現其收入控制。
五、結束語
農村商業銀行的健康良好發展關乎整個國民經濟的發展，而新財務制度則是新市場經濟形勢下的產物。農村商業銀行想要獲得進一步的發展，就必須盡快提高自身的經營管理水平，提高自身的核心競爭力，也就是說，必須遵照新財務制度進行財務管理機制的改革和完善，積極探索新財務制度下提升農村商業銀行的財務管理水平的方法和途徑。
參考文獻：
[1] 汪敏.新財務制度下提高農村商業銀行財務管理水平對策研究[J].中國集體經濟，2013（16）.
[2] 王珊.我國農村商業銀行財務管理研究[D].山東大學，2014（06）.
第4篇：財務制度收入管理范文
（一）制度缺乏政策法規依據
出臺財務管理制度規定，不是依照國家法律、法規和財務規章制度，而是脫離學校實際情況，不合乎相關規定，缺乏嚴肅性。
（二）制度不健全不合理
制度建設嚴重缺位，相關內容片面、籠統、不規范，有的內容已不符合當前實際，失去其合理性，不利于操作。
（三）制度制訂過程簡易化
宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執行。
（四）制度執行約束力軟化
制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實不到工作上，流于形式。
二、高校內部財務制度建設的政策法律依據
國家法律法規和財務規章制度是高校制定內部財務管理制度的政策和法律依據?！陡叩葘W校財務管理制度》規定的原則精神是高校制定內部財務制度的直接依據。它明確規定。
（一）高校財務管理基本原則
執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤工儉學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益關系。
（二）高校財務管理體制
“統一領導、集中管理”和規模較大的學校可以實行“統一領導、分級管理”。高校財務工作實行校（院）長負責制。高校應單獨設置一級財務機構，統一管理學校財務工作。
（三）高校財務管理遵循的一般原則
預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業基金管理應遵循收支平衡原則；專用基金管理應遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ迷瓌t；資產處置應當遵循公開、公平、公正、競爭和擇優原則，按科學規劃、從嚴控制、保障事業發展需要的原則合理配置資產等。
三、高校內部財務制度建設的主要內容
主要包括高校財務預算管理、收入管理、支出管理、專項資金管理、結余分配管理、專用基金管理、基本建設財務管理、資產管理、后勤保障財務管理等諸多方面制度。
（一）根據事業發展目標和計劃編制年度財務收支預算
區分不同性質收入來源，合理組織收入；根據資金支出性質、用途，加強支出管理；專項資金、結轉和結余、事業基金和專用基金管理應專款專用、單獨核算。
（二）重視學校資產、負債和成本費用管理
加強財務管理科學性、真實性、有效性、均衡性，降低風險；建立基本建設投資制度，內部控制制度，經濟責任制度，財務信息披露制度，財務清算制度，定期報送財務分析和財務報告。
四、高校內部財務制度建設的保障實施
高校內部財務制度是高校開展財務工作，加強財務管理監督的直接依據。高校、財政、主管部門和審計部門應切實依法行使監督職能，與高校形成合力，保障財務制度的貫徹執行。
（一）履行監督檢查職能
財政部門應定期檢查高校財務管理制度是否得到有效執行，管理措施是否有力，落實到位。監督高校專項補助撥款使用情況，對存在的問題進行處理。
（二）重大財務事項報告制度
高校應嚴格執行財務制度。如有會計核算方法的改變、重大預決算方案變更、重大財務制度實施，應向財政部門報告，并自覺接受檢查。
（三）財政部門、主管部門的審批制度
高校的重大項目建設、重大設備購置，按財政管理制度規定，應實行報批和招標采購程序，高校進行必要的可行性論證，合理配置資源。
五、高校內部財務制度建設應注意的幾個問題
第5篇：財務制度收入管理范文
高等學校財務管理職能涉及收入管理、支出管理、專用基金管理、資產管理、負債管理、成本費用管理等內容涵蓋教學經費、科研經費、行政經費、學科經費等各項功能性經費管理。當前高校普遍存在著制度建設不健全、不精細、不適應、不及時等問題影響了高校財務管理職能的發揮制約了高校財務管理水平，導致財務行為異化、經費浪費嚴重和腐敗發生降低了廣大教職工的積極性，削弱了學校財務可持續發展能力。
1.內部財務制度建設不健全。目前高等學校內外部經濟環境越來越復雜教育經費來源越來越多元不同利益主體的利益訴求差異很大教育經費支出規模和結構都發生了根本變化用好管好教育經費將越來越重要汪務也越來越艱巨。但高校傳統的依附型財務管理理念造成學校不重視內部財務制度建設而是過多依靠貫徹執行國家現有的法律法規和政策高等學校許多具體的經濟活動和財務行為得不到具體的內部財務制度的規范指導和約束控制。高等學校內部財務制度建設的這種不健全性易造成學校內部財務管理漏洞，易產生腐敗和浪費行為。如零星辦公用品采購制度的缺失，導致假借購置辦公用品轉移資金和謀取小集體福利等科研耗材出入庫制度的缺失導致科研虛購耗材轉移資金或通過購置耗材轉移資金等。
2.內部財務制度建設不精細。高等學校作為準公共產品的提供者，受到政府的嚴格管控高等學校的各項資金來源和各項支出等經濟活動基本上都有相應的國家法律、法規、政策的指導和約束。但由于高校經費來源的多渠道導致高校經費受不同部門相關法律、法規和政策的約束滿足不同需求實現不同目標往往造成相互之間的不一致和脫節，以及過于原則性規定問題的存在顯得財務制度建設不夠精細化。
3.內部財務制度建設不適應。高等學校內部財務制度建設的適應性包括適應外部經濟、教育發展環境和學校內部實際狀況兩方面。中國高校已建立起財政撥款為主多渠道籌集資金為輔的格局高校不僅從政府獲得穩定的財政性教育經費支持更要從教學市場、科研市場、社會服務市場等通過市場交換規則獲得非財政性資金供應。因此，以資金活動為對象的財務管理活動必須從學校與政府之間擴展到與整個社會。為滿足學校適應市場化的資金籌集和支出需求必須對原先單純滿足政府財政性教育資金管理需求的內部財務制度進行改進使學校內部財務制度適應市場化經濟行為管理需求。但同時高校內部財務制度畢竟是為學校內部財務管理服務的相對而言不同發展規模、不同地域、不同隸屬關系、不同發展歷史、不同專業構成、不同競爭實力、不同組織架構的高校之間在財務行為和財務關系上差異較大其財務活動和財務管理方式、方法、程序等也可能不完全一樣。所以高校內部財務制度建設不僅要適應外部環境的變化更應充分考慮學校內部教育經濟活動的特點和管理需求增強其適應學校內部管理的需要。
4.內部財務制度建設不及時。近十多年是中國高等教育快速發展和不斷改革創新的時期池是學校違法案件和資金嚴重浪費的高發期。一方面國家出臺了一系列財經法規和政策拭圖從政府角度加強對高校經費的宏觀管理和微觀指導加強教育經費監管督促高校提升高校財務管理水平。另一方面洛高校也在不斷強化內部財務管理從財務制度、財務信息化和財務組織建設等方面加強教育經費內部管理。但在此過程中高校普遍存在制度建設惰性，一方面表現為簡單套用政府財經法規和政策，導致制度執行過于原則性;另一方面制度建設過于陳舊段有及時進行修正。
二、高校內部財務制度建設的幾個關系處理
學校辦學過程中的一切經濟活動都必須有明確的財務制度給予保障、監督和管理。針對當前高校內部財務建設的迫切需求和存在的不足應理順和把握制度建設過程中的組織協調、財權配置和管理要素三方面關系。
1.高校內部財務制度建設過程中的組織協調關系。高校內部財務制度的建設必須有相關部門的參與必須由相關部和人員共同貫徹執行。沒有業務部門的參與單純財務部制定的內部財務制度將可能不符合學校實際操作性上也將受到約束。所以高校在內部財務制度建設過程中則務部「]必須首先與相關業務部門積極溝通、協調充分了解業務活動的規律、業務活動過程洪同分析國家相關法規政策、具體業務活動過程的財務行為、易產生的問題及原因;其次應就形成的內部財務制度擬訂稿與相關業務部門再溝通、征求意見并最終達成一致。但在此過程中應保持財務的相對獨立性、自主性和全局性則務部門要敢于堅持原則充分發揮財務部門的綜合管理、全面監督職責。
2.高校內部財務制度建設過程中的財權配置關系。財權配置是高校財務管理體制的核心是學校內部經濟責任制和內部控制制度的重要體現。高校內部財務制度的建設應合理劃分財權，明確各部門以及各級領導的經濟責任胸建清晰的財權與事權相統一的財權配置體系以理順財務關系。首先在內部財務制度建設中應清晰定義財務組織架構和職權包括校長、主管財務副校長或總會計師、財務人員，明確不同層級的職權;其次在職權明確的財務組織架構建立的基礎上著重對財權中的決策權、執行權、監督權以及相關的建議參與權等財權架構進行規范在具體財務制度建設過程中充分把握決策權、執行權和監督權的合理配置包括業務流程中或不同責任部門間的配置。
3.高校內部財務制度建設過程中的管理要素關系。高校財務管理要素可歸納為主體要素、客體要素、動力要素和控制要素四個要素團。其中主體要素主要指財務活動中的全體管理人員重點是財務管理人員;客體要素主要是指財務管理的對象即學校資金及其運動動力要素是指激勵機制腔制要素主要是對主體要素、客體要素和動力要素進行約束、監督和指導沐現為學校財務管理體制。高校內部財務制度建設過程中應正確把握和貫徹財務管理四要素構成體系在制度建設中要明確管理的主體、管理的對象、管理的手段以及適用的激勵約束機制。
三、高校內部財務制度建設的實踐過程建議
高校內部財務制度建設是一個理論與實踐、政策與實踐相互貫通的過程制度建設者需要具備較強的理論功底、較深的政策把握能力、全面的學校管理需求洞察能力和未來管理發展的脈搏把握能力在新的環境下重新審定財務制度，貫徹財務風險控制嘰
1.全面整理和分析國家相關管理法律法規和政策，為內部財務制度建設奠定合法性基礎。關于高校財務管理方面，國家出臺了很多相關的法律法規和政策。如《會計法》、《會計基礎工作規范》、《高等學校會計制度》、《高等學校財務制度》以及各項科研經費管理辦法、國有資產管理辦法、部門預算系列管理辦法、內涵建設投入政策、學生收費管理辦法、學生資助經費管理辦法、“三重一大”管理辦法等。這些規章制度分別涉及學校財權配置、財務事項具體處理程序、財務支出結構、支出控制方面等等。學校要全面收集和分析這些法律法規所管理的內容河通過建立Excel表格形式將不同制度力、法的頒布實施時間、主要規范內容以及執行難點等進行歸類整理。一方面方便學校財務人員和相關業務部門人員學習掌握、貫徹執行;同時也易于發現這些法律法規政策未明確的地方發現學校在執行相關法律法規、政策辦法方面不到位、不及時、不全面的地方。
2.全面整理和分析學校各項經濟活動及管理需求，為內部財務制度建設奠定適應性基礎。財務制度是為財務管理服務的是用來規范財務行為、理順財務關系為學校經費有效使用提供制度保障和指導約束的。全面分析學校各項財務活動的特點是內部財務制度建設的關鍵洛項財務活動也是財務制度建設的對象。高校財務活動按財務管理內容分為收入、支出、資產、負債、基金、成本費用、收入分配等技照部門預算支出經濟分類可分為人員經費支出和公用經費支出其中公用經費支出又分為水電支出等技照部門預算支出功能分類可分為教學經費支出、科研經費支出、行政經費支出、后勤經費支出等技照經費支出的預算責任單位可分為行政部、院系教學部門、科研院所、后勤保障部門等不同責任單位經費支出。所以內部財務制度建設過程就是全面分析和把握學校各項經濟活動的過程這也是內部財務制度建設必須依靠業務部門共同參與的原因所在。通過分析發現學校現行各項經濟活動監管中存在的不足特別是在規范性、科學性、精細化、有效性等方面的問題保證學校所建設的內部財務制度適應學校財務管理需要。
3.全面整理和構建學校內部財務制度建設理論體系框架，為內部財務制度建設奠定整體性基礎。根據學校執行的國家相關法規政策和學校內部經濟活動范圍、內容技照財務管理內容整理和構建學校內部財務制度建設體系整體架構。
第一部分基本財務管理制度。包括高校基本建設財務管理制度和高校事業財務管理制度以及高校控股企業財務管理制度三個方面。
第二部分基礎財務管理制度。包括高校綜合部門預算管理制度、高校內部綜合執行預算和院系責任預算管理制度、高校內部經濟責任制度、高校經費支出審批制度、高校國有資產管理制度、高校采購及招投標管理制度、高校財務信息化管理制度、財務信息披露與財務分析報告制度等方面。
第三部分財務機構與財務人員管理制度。包括財經領導小組設置與職權制度、財務機構設置與職責管理制度、高校財會人員聘用管理制度、財會人員崗位職責與工作標準管理制度、高校財會崗位與人員考核管理制度等方面。
第四部分高校資產管理、內部控制與會計核算制度。主要包括(1)貨幣資金管理制度。包括貨幣資金管理制度、現金管理制度、銀行結算管理制度、國庫集中支付管理制度、網銀支付管理制度等方面。(2)債權債務管理制度。包括籌資管理制度、職工暫借款管理制度、往來款項管理制度等方面。(3)材料(存貨)管理制度。包括工程(基建)材料管理制度、教材(圖書)管理制度、藥品管理制度、教學科研試劑耗材管理制度、辦公用品管理制度等方面。(4)固定資產(在建工程)管理制度。包括基建工程管理制度、固定資產管理制度、大中修項目管理制度、零星小維修項目管理制度等方面。(5)對外投資及擔保管理制度。包括對外擔保管理制度、對外投資管理制度、控股企業投資管理制度、后勤實體管理制度等方面。(6)其他管理制度包括外幣業務(外匯)管理制度、無形資產管理制度等方面。
第五部分負債管理、內部控制與會計核算制度。包括借入款項管理及會計核算制度、應付及預收款項管理及會計核算制度、應繳款項管理及會計核算制度以及代管款項管理及會計核算制度等。
第六部分:經費支出及成本費用管理、內部控制與會計核算制度。包括差旅費開支管理制度、實習經費開支管理制度、實驗經費開支管理制度、科研經費管理制度、人員薪酬開支管理制度、業務招待費管理制度、水電費開支管理制度、學生資助經費開支管理制度等方面。該部分要嚴格按照經費支出經濟分類和支出功能分類進行設計其中經濟分類財務制度設計是基礎標準加招待費的支出審批制度中的招待標準、審批內控、報銷票據管理等勸能分類財務制度設計重在結構和程序上加科研經費中的招待費支出審批重在招待費比例、招待費支出審批流程等方面。
第七部分:收入及結余、基金管理、內部控制與會計核算制度。包括學生繳費管理制度、學生獎貨勤助補管理制度、發票及票據管理制度、資產出租出借收益管理制度、對外投資收益管理制度、捐贈收入管理制度、服務性收入分配管理制度、事業結余管理制度等方面。
第八部分財務決算、財務報告、財務分析管理制度。包括綜合財務決算制度、項目經費決算編報制度、預算執行報告及分析制度、經費支出財務報告與分析制度、預算執行進度報告制度、水電費用分析報告制度等。該部分應按照重要性原則分月度、季度、學期和年度展開分析報告，為學校決策管理提供依據。
第九部分輔助財務管理制度。包括財會人員工程交接管理制度、會計檔案管理制度等方面。
4.全面整理和分析現有內部財務制度成果尋找差距發現漏洞朋確制度建設項目和進度，為內部財務制度建設奠定及時性基礎。學校財務部門應重視整理和審核學?，F有財務規章制度，能及時根據學校內外部財務環境的改變對照內部財務制度理論體系進框架找出現有制度建設成果中存在的不健全、不適應、不精細、不及時問題朋確擬修訂、擬廢除、擬新增制度建設項目。為此學校財務部門內部應重視財務制度建設分工，明確具體負責牽頭人，支持內部制度建設工作要將日常的財務管理工作、會計核算工作的習慣做法、要求給予制度化、書面化和成果化。
5.財務牽頭、分工協作實施制度建設為內部財務制度建設奠定組織保障基礎。學校內部財務制度建設應形成以財務部門為牽頭部門、相關部門參與實施的制度建設組織模式。首先則務部門內部根據科室設置和崗位分工朋確相關制度建設負責人具體負責制度初步擬訂工作;其次財務部門內部集中討論已完成的制度建設初稿在聽取制度建設具體負責人就本制度建設文稿解釋匯報后集中討論確定正式擬訂稿第三根據財務工作與業務工作的全流程作業管理理念根據不同財務制度所涉及的不同業務部門則務部門分別與不同業務部門就財務制度正式擬訂稿進行商討會簽重點就制度執行和效果發揮進行商討確定需要修改和補充的地方第四則務主管校領導審簽通過。
四、總語
第6篇：財務制度收入管理范文
（一）部分高校對財務預算管理重要性認識不足
部分高校對財務預算管理必要性認識不足，認為財務收支預算至少簡單的將收入和支出類別進行編制，沒有將財務預算與學校的發展目標、重大工程等工作結合起來，往往事到臨頭才籌措經費，擠占和挪用其他專項經費的情況時有發生。
（二）預算編制缺乏民主協商和科學決策
多數高校在財務預算的編制時往往由財務處根據往年財務預決算的經驗編制，預算編制信息公開透明度低，缺乏各職能部門和教學單位的深度參與，而學校各部門經費在申報時也不經過細致的計算，充分的研究和論證，申報數額隨意性較大，從而導致財務部門難以全面詳細掌握各方面對資金的實際需求，在預算編制時存在漏洞和缺陷，為后期預算執行埋下了較多隱患。
（三）預算缺乏有效控制，權威性不足
高校中普遍存在著“重預算編制，輕預算執行”的現象。高校預算一旦下達各職能部門和教學單位后，學校財務處基本處于放任各單位自由開支的狀態，缺乏經費使用過程的精細化和動態實時管理，沒有強有力的制度和措施來實現經費的有序開支和合理開支，經常出現年底突擊花錢等現象。此外，有些部門和教學單位由于年初預算編制時未進行科學的評估論證，在預算執行中沒有經過嚴格的審批程序就進行調整、追加或補充預算，預算執行隨意性較大，致使預算的效用大打折扣，權威性難以保證。
（四）預算編制中收入支出組成與新財務制度不匹配
新《高等學校財務制度》對高校的收入支出類會計科目進行了調整和重新分類，如高等學校收入包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等，支出包括事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。新《高等學校財務制度》要求對高等學校所有財務支出進行全面、規范的管理，同時更強調經費預算的精細化管理。部分高校在編制預算時仍沿用原有的收入支出組成，預算收支的范圍不全面，未能將附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入、經營支出、其他支出等納入高校財務預算體系，從而出現預算資金管理漏洞。
二、完善高校財務預算管理的主要對策
（一）樹立科學的財務預算管理觀念
完善高校財務治理結構財務預算管理能夠保障高校各項工作的正常開展和資金合理有效使用，能夠優化高校的資源配置和人員的工作分配，提高資金的利用率。因此，高校應自上而下的重視預算管理工作，各級領導自覺地監督預算合理編制、按計劃使用資金。當前，高校財務工作普遍實行校長負責制，財務處在校長領導下統一管理學校的各項財務工作。這種管理架構已很難適應當前高校多元化的內部經濟結構和縱橫交錯的會計核算內容，必須建立和完善適應新《高等學校財務制度》要求的財務治理結構?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出完善教育經費監管機構職能，在高等學校試行設立總會計師職務，提升經費使用和資產管理專業化水平。高校應積極加快推進設立總會計師，優化高校內部治理結構，選任既懂得教育科研規律，又精通財務管理的人員擔任總會計師，輔佐校長全面管理學校的財務工作。
（二）科學合理編制預算
編制出科學合理的財務預算不僅能保障財務預算得以順利執行，而且有利于財務控制工作的實施。財務預算資金編制時應充分征求與收入支出有關的所有單位的意見和建議，共同參與編制預算。預算編制時一方面要在充分考察歷年經費收入支出情況的基礎，結合當年學校和部門工作計劃，做好經費收支的科學預測，在預算編制時留有一定的余地；同時還應采取零基預算編制方法，使所編制的預算更符合當前的實際情況。預算編制的項目要更精細化，標明各項目具體用途，明確各類費用支出的比例范圍，提高資金使用的效率。
（三）建立健全預算執行的考核體系
預算執行過程中，高校各職能部門和教學單位應嚴格按照預算開展經濟活動。學校建立健全公正合理的預算執行結果與部門績效結合的考核制度，對于嚴格執行預算和資金使用效率高的部門及其領導給予表彰和物質獎勵，并在下一年度預算資金分配給予優先安排，對于預算執行不力的部門及其領導給予相應的懲罰，如降低下一年度預算資金分配額度等?？己梭w系還須關注預算執行是否與預算編制相適應，是否嚴格按確定的使用時段有序使用。
（四）進一步加強財務預算資金的監控
建立健全預算資金管理的監控體系，強化預算編制、調整、執行、決算等全過程的監管。建議學校根據《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》及有關規定制定學校本級財務預算管理辦法，預算的編制嚴格按照管理辦法執行，按照積極穩妥、綜合預算、保證重點和勤儉節約的原則進行自上而下、自下而上的編制，編制完成后應經總會計師和校長審查后提交校長辦公會議及黨委會議審議，審議通過后由財務處向各單位（部門）下達正式預算。實行“一支筆”審批制度，由各部門主要行政負責人全權負責本單位（部門）各項預算支出的審批。建立超預算預警機制，定期通報各部門經費使用情況，對超限額使用經費的項目要進行充分的論證，嚴格審批。進一步加強財務管理信息化建設，將所有經費收支的詳情納入信息管理系統，建立預算執行對外查詢系統，便于學校財務處和各部門及時掌握預算執行情況。學校審計部門還應定期、不定期對學校預算收支項目、預決算報告、財經紀律執行情況進行監督。
三、結語
第7篇：財務制度收入管理范文
為了進一步規范高等學校財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進高等教育事業健康的發展，國家財政部和教育部根據《事業單位財務規則》和國家有關的法律制度，結合高等學校的特點，聯合制定了新《高等學校財務制度》，并從2013年1月1日起執行。另外，為了適應中國公共財政體制改革，更好的規范高等學校的會計核算，保證會計信息質量，財政部根據《會計法》、《事業單位會計準則》，結合《高等學校財務制度》制定了新的《高等學校會計制度》，并從2014年1月1日起執行。
在實務操作中，有很多人將這兩個制度混為一談，其實，這兩個制度既存在一定的聯系，又有很大的區別。
它們兩者之間的聯系之處有：一是《高等學校會計制度》是結合《高等學校財務制度》制定的；二是這兩個制度都是國家財政制度的重要組成部分；三是這兩個制度的內容、標準、對象相互兼容，為保證高等學校財務活動的合法性、規范性和有效性而設立的管理制度屬于財務制度；為保證高等學校會計信息的完整性、及時性和準確性而設立的管理制度則屬于會計制度。兩者之間有少量的交叉，但又各有側重。
它們兩者之間的區別之處有以下六點：
一是兩者的概念不同?！陡叩葘W校財務制度》是關于對高等學校財務行為進行管理的規范性文件的總稱?！陡叩葘W校會計制度》是關于對高等學校會計核算應當遵循的具體原則以及采納的具體會計處理方法的規范性文件的總稱。
二是兩者遵循的原則不同。《高等學校財務制度》的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者之間的關系?！陡叩葘W校會計制度》的基本原則是：貫徹落實財政科學化和精細化管理要求，系統核算和反映高等學校預算及其執行情況，夯實財政管理和政策決策的信息基礎；密切配合公共財政體制改革，與部門預算、國庫集中收付、政府收支分類、財政撥款結轉結余管理、國有資產管理等改革政策有機銜接，完善財政改革和政策執行的制度體系。
三是兩者要求的目標不同。《高等學校財務制度》的目標是為了進一步規范高等學校的財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進高等教育事業健康發展?！陡叩葘W校會計制度》的目標是為了規范高等學校的會計核算，保證會計信息的質量。
四是兩者履行的職責不同?！陡叩葘W校財務制度》是指科學地運用管理知識、技能、方法對高校的所有經濟行為進行規范性管理的活動，主要體現在事前管理上，重在“管理”?！陡叩葘W校會計制度》是指以資金的形式對高校所有的經濟行為進行連續地反映、監督和參與決策的工作，主要體現在事后核算上，重在“核算”。
五是兩者具體的內容不同。《高等學校財務制度》是為了加強對高校財產、物資的管理和預算執行全過程的監控，防止弊端產生的規范、措施，如預算管理、收入管理、支出管理、結轉結余管理等?！陡叩葘W校會計制度》是財政部為了高校更好地使用資金，統一規范高校的會計核算原則及賬務處理方法，如資產的賬務處理原則及方法、負債的賬務處理原則及方法、凈資產的賬務處理原則及方法、收入和支出的賬務處理原則及方法等。
六是兩者沒有完全相結合。雖然《高等學校會計制度》是結合《高等學校財務制度》制定的，但兩者之間存在著矛盾之處：
（1）《高等學校財務制度》單獨設章規范高等學校成本費用管理，即《高校財務制度 》第56條：高等學校應當根據事業發展需要，實行內部成本費用管理；第59條：成本核算是指按照相關核算對象和核算方法，對高等學校業務活動中發生的各種費用進行歸集、分配和計算；第60條：費用按其用途歸集，主要包括教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。但是，《高等學校會計制度》根本未提及成本費用的核算。
第8篇：財務制度收入管理范文
2012年12月19日，財政部、教育部在征求意見稿了第二稿之后終于頒布了新《高等學校財務制度》，（財教〔2012〕488號）并于2013年1月1日正式執行。新制度在很多方面彌補了1997年頒布的《高校財務制度》中的缺陷，充分考慮到部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類改革等對高校財務管理提出的新要求，同時對固定資產計提折舊，對無形資產分期攤銷，合理地確定了教育成本，使折舊后的固定資產和攤銷后的無形資產符合資產的確認標準，提高了財務報表的真實性和可靠性?？梢哉f，新《高等學校會計制度》的設計從整體上解決了一直以來困擾高校十幾年來內外環境變化存在的問題，但在實際的工作操作層面新制度仍存在著一些不足，本文努力從一個多年從事高校財務工作者的視角對新《制度》中仍未解決或者說仍未重視的幾個問題提出探討。
一、新《高等學校財務制度》存在的操作難點
（一）固定資產的折舊年限沒有統一標準
新頒布的《高等學校財務制度》要求劃分資本性支出和費用支出，對高校固定資產，除文物、圖書、動植物外按月計提折舊，這與企業會計準則一致，準確地反映了固定資產總量及凈資產的存量，為計算教育成本提供了更為可靠的依據。眾所周知，影響固定資產折舊的兩個重要因素是固定資產原值和固定資產的使用年限。新制度中明確規定：高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。但高校的六大類固定資產應采用這兩種折舊方法中的哪一種，折舊年限如何確定，新制度中尚未提及。究其原因或許在于高校的固定資產的特點在于種類多而個體價值和性質相差太大，難以確定其使用年限和折舊年限。因此新制度對固定資產的使用年限沒能進行統一的規范。但是，如果折舊年限不統一，那么規定會造成各高校在折舊的準備階段，也就是在固定資產的清查、核算、統計工作中就會存在較大的人為操作空間，使各高校提供的和固定資產凈值相關的信息缺少橫向可比性。
（二）對學費和住宿費等非稅收入沒有使用權責發生制。
新制度第四章“收入管理”第二十條依然沿用了1997年《高等學校財務制度》的規定，對“教育事業收入”采用收付實現制核算，即學生交來多少學費和住宿費財務就記多少“教育事業收入”，不核算應收的和欠費的情況，相關財務報表也不反映欠費信息，由此高校的資產和負債信息不實，不利于全面反映財務信息，也影響了管理層和社會公眾對高校綜合能力的分析評價。
（三）成本明細賬設置繁瑣，不利于具體操作
新制度第十章“成本費用管理”中第六十條：費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。各科目按照“基本支出”和“項目支出”、“財政補助支出”、“非財政補助支出”和“其他資金支出”等層級進行明細核算，同時按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目進行明細核算：“基本支出”和“項目支出”明細科目下應當按照《政府收支分類科目》中“支出經濟分類”的款級科目進行明細核算；同時“項目支出”明細科目下再按照具體項目進行明細核算。費用科目的控制信息有：資金性質（財政撥款/非財政撥款）、預算類別（基本支出/項目支出）、撥款方式（國庫直接支付/國庫授權支付）等。這個設計與財政上年終決算的體系相吻合，但在實際工作中造成平行科目設置過多，操作繁瑣，勞動成本高，對操作人員的要求過高。
二、相關會計核算的對策及建議
（一）建議高校固定資產折舊年限分類分項來確定
目前，國內的固定資產折舊年限存在不同的規定?，F行《高等學校教育成本監審辦法》規定：設備按分類折舊，其中專用設備按8年，一般設備按5年，其他設備按10年，房屋建筑物按50年。因為高校各類各項的固定資產的性質和使用狀況相差很大，所以建議高校固定資產也分類分項，采用《高等學校教育成本監審辦法》的規定，來統一規范各高校固定資產核算標準，確保各高校此類會計信息具有可比性。
（二）建議采用新升級的財務系統解決成本科目明細賬過于繁瑣的問題
方法一：江蘇省教育系統普遍使用的復旦天翼財務系統財務4.2版本支持10級科目，相關支出科目通過增加層級的方式來區分基本支出和項目支出、財政補助支出和非財政專項資金支出及其他資金支出、中央財政和地方財政。這種方法相應的問題是：（1）科目冗長；（2）科目對應關系復雜；（3）相應報表及分析需要手工編寫公式，不靈活。
方法二：步驟1，在財務4.2版本上啟用[經濟分類科目]對照和[資金來源管理]；步驟2，在資金來源信息設置中的“經費性質”中分：基本經費和項目經費，“資金性質”中分：中央財政、地方財政、非財政、其他，來源可設置優先級；步驟3，在“項目大類維護”中設置項目大類可用的資金來源；步驟4，在“項目信息維護”中項目大類下的明細項目自動繼承該類的資金來源；步驟5，在憑證錄入時按照來源優先級自動匹配來源，自動控制來源余額。這種方法可以避免科目冗長，可以提供靈活方便的統計，自動對應經濟分類科目。
（三）建議各高校對學生的學費及住宿費采用“權責發生制”核算
會計科目中增設“應收賬款――學費”及“應收賬款――住宿費”進行會計核算，用來核算學費、住宿費的繳、欠、減免等信息。例如：江蘇某工業職業院校2013年8月新生錄取3 000人，學費加住宿費標準5 000元/人，而9月份新生報到統計后發現實際報到率為90%，即實到2 700人，新生通過銀行卡及現場繳費共計1 200萬元。相應會計核算：
（1）根據報到學生數
借：應收賬款――學費、住宿費 1 350萬元
貸：應繳財政專戶――學費、住宿費
1 350萬元
（2）根據實際收到的款項
借：銀行存款 1 200萬元
貸：應收賬款――學費、住宿費 1 200萬元
（3）利用非稅收入網上繳費系統打印非稅收入收據，上繳財政專戶
借：應繳財政專戶――學費、住宿費 1 200萬元
貸：銀行存款 1 200萬元
以上會計分錄可以在賬面上清楚地反映2013年新生實際學費、住宿費收入1 200萬元，欠費為“應收賬款――學費、住宿費”的借方余額150萬元，財務報表信息中也相應地反映出學校此項債權情況。而現行的收付實現制下財務只根據實際收到的款項，借記銀行存款1 200萬元，貸記應繳財政專戶1 200萬元，賬面上不顯示欠費數，財務報表也不直接反映，只能通過學生收費系統另行查詢，這顯然與現行高校財務管理水平不匹配。
第9篇：財務制度收入管理范文
摘 要 隨著我國市場經濟的不斷發展，企業改革的不斷深入，由此所產生的財務風險也逐漸滋生出來，嚴重遏制了企業的進一步生產、經營。本文通過對當今社會企業財務風險進行剖析，以財務風險的理論依據入手，簡明闡述財務風險的防范辦法，進而推動企業自身的發展以此建立健全企業的風險控制。
關鍵詞 防范 財務風險 內部控制
前言：目前財務風險，體現于企業經營管理的的各個環節之中，主要包括資金的籌集、資金的投入、資金的使用、資金的回收等環節。因此，財務風險的控制與預防，已成為當前企業面臨的重要話題。
一、企業財務風險的現狀與成因
（一）財務制度不健全，內部控制水平較低
在許多企業發生的日常經濟業務中，對于企業內部員工的收支不能有效管理，一些經濟活動跳出了財務制度的監督范圍，比如在有人員出外勤時，一些部門或人員利用職務之便擅自報銷差旅費用，隨意利用企業費用挪作他用，產生的經濟效益收入囊中，而這些在無形中就增加了企業的業務成本，這些都是企業內部控制不健全，沒有制定詳細的財務制度和處理辦法造成的。
（二）缺乏科學的財務制度、財務內部關系混亂
在我國企業中，大多數的關系是在于企業內部各部門之間的關系和，企業與上級企業之間的關系，而這就導致了企業中的資金利用和分配不明確，資金管理混亂的情況，這就造成資金使用率低，資金利用率低，同時也造成了資金的安全性、完整性無法保障，在企業采購、生產、銷售等一系列產業鏈協調不緊密，造成一部分資產損失嚴重，在前期進入市場時不進行前期調研，盲目投資，造成資金的大量損失，使財務風險增高。
（三）財務監管機制不健全
主要表現為某些企業高層領導對財務情況監管不嚴格，不符合內控要求，在財務制度上要求不清晰，例如現金銀行帳沒有做到日清月結，導致有些資金去向不明，或被截留，或被另作他用。人員來報銷時沒有資金的去向和流向，只有白條。會計人員在做賬時制單審核均為一人，出現自己審核自己的情況，這對于財務業務上也會出現很大風險。
二、財務風險的控制與防范的措施
（一）建立健全的企業財務管理制度
企業的財務系統和內審部門應該依據本企業財務的實際情況制定詳細的財務管理辦法細則,確定企業財務人員的具體職責、權限劃分、具體工作范圍,如能確立到具體的明細分工為最佳,從小到大，從粗略到明細保證企業的財務工作有條不紊的實行,保證企業財務收支有法可依、有章可循、規范有序。
（二）建立企業財務的預算管理體制
隨著企業經濟規模的不斷增大,人員比例不斷增加，企業的開支費用雖然每年都在增加,但企業發展與費用明顯短缺的弊端并沒有得到有效調解,有時甚至日益加劇,在當前情況下,建立企業的預算管理體制是十分必要的。企業應在的“以收定支，收支平衡”的財務管理體制框架下,積極研究創立和企業發展情況相對應的預算管理體制。財務預算管理體制既要堅定財務走以收定支的發展道路,又要達到收支平衡，不超出預算、以提高質量為目標,以提高企業最大化利潤為目標，是要在企業建立健全財經規章制度、明確企業內各部門權責關系和領導統一領導的基礎之上,根據各權限劃分的原則和明確分工,分別由各相關管理部門管理企業預算。
（三）制定企業經濟收入和庫存現金、銀行存款管理制度
企業在實行經營收費項目上應嚴格依據國家物價及有關稅務部門收費標準收費,確保在收入過程中嚴格依據會計記錄的要求做到真實性、及時性、合法性。所得全部收入應及時在當月計算利潤和應納稅額，各相關人員不得截留、挪用、滯留,所有合同、協議內容、相關資料文本內容、程序流程要符合規定,所有的收入項目必須按照國家相關財務制度規定，使用正規發票、收據和其他具有法律效力的票據。企業相關財務部門應設立健全的庫存現金、銀行存款管理制度,嚴格按照內控要求做到日清月結,不得由一人辦理現金及銀行存款管理的全部流程。對現金和銀行存款的收支業務、保存管理業務要建立嚴格的授權審批制度,依據具體情況,定期核定庫存現金限額,避免大額資金的停留。另企業必須設立現金專用保險柜，專門有負責現金及銀行存款的專人負責現金及相關財務票據的存放，還應做到每日對保險柜內現金金額和票據數量、內容做到心中有數。
（四）加強企業財務會計人員的培訓和提高財務人員的業務能力
最近幾年,在企業規模和國家對企業內控要求的影響下,企業財務部門工作任務繁重和人員數量業務能力素質明顯不足的現狀日顯突出,企業領導部門對企業會計業務能力重視不足。為了節約人員開支成本，財務部門無法做到會計、出納、和各相關財務崗位專職專人,通常只有一人或幾人擔任同一職務。因此,企業領導應重視企業財務部門的重要性，如有條件應專職專人，將財務風險防患于未然，堅決杜絕不懂財務的人員充當財務角色慢慢學習，當審計部門突擊檢查時不會出現不可避免的問題，因此，無論是專業財務人員還是企業主要領導應重視企業財務工作的重要性，不定期的對相關人員進行抽查培訓，以提高他們的業務素質水平，將財務風險降到最低。
（五）建立績效獎勵提高資金使用率
企業應把的績效獎勵與預算管理有效地結合,在財務上設立有效地指標管理體系,認真制定績效獎勵指標,對于企業中有重點特色的財務管理人員應設立獎金，給企業的財務收入帶來更大的經濟效益,年終對企業有特殊貢獻的個人或部門集體也應給予績效獎勵，這樣無論從企業收入還是企業人力資源都得到了良好的發展從而達到提高資金使用效率的目的。
三、結束語
綜上所述,在當今飛速發展的經濟體制下，財務風險防范與管理，早已成為企業管理的重要組成部分。因此，努力構造建立健全的財務內控制度，加大對財務管理方面的投入力，益成為現代企業財務管理的重要內容。
參考文獻：
