財務制度收入管理精選(九篇)

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第1篇：財務制度收入管理范文

一、新財會制度頒布和高校內(nèi)部審計職能調(diào)整同步在進行

在新財會制度頒布同時，高校內(nèi)部審計職能也在調(diào)整。早期高校內(nèi)部審計職能定位是根據(jù)2004年4月13日教育部的第17號令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》。根據(jù)這個規(guī)定，教育系統(tǒng)內(nèi)部審計是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構、審計人員對財務收支、經(jīng)濟活動的真實，合法和效益進行獨立監(jiān)督、評價的行為。其目的是促進內(nèi)部規(guī)范管理，維護自身合法權益，防范風險，加強廉政建設，提高教育資金的使用效益。這個規(guī)定將教育系統(tǒng)內(nèi)部審計的職能，定位為對財務收支和經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的監(jiān)督和評價。

2014年1月1日起施行的《中國內(nèi)部審計準則》，將內(nèi)部審計的“監(jiān)督和評價”職能改為“確認和咨詢”。“確認”是通過監(jiān)督檢查，對被審計的事項予以鑒證，在此基礎上提出評價意見和建議；而相對于“監(jiān)督”所體現(xiàn)的內(nèi)部審計查錯糾弊的功能，“咨詢”更體現(xiàn)出內(nèi)部審計的管理服務功能，是對評價的進一步發(fā)展。結合《中國內(nèi)部審計準則》對內(nèi)部審計工作職能的新定位，高校新《財務制度》、新《會計制度》的實行將對高校內(nèi)部審計工作提出新的要求。

二、根據(jù)新高校財會制度的重點，對預算執(zhí)行及決算的關鍵要素進行審計

新《財務制度》對預算編制的依據(jù)、原則、程序和預算調(diào)整等提出了更加具體的要求。因此，高校內(nèi)部審計工作中預算執(zhí)行審計的重點應當從以收入預算執(zhí)行、支出預算執(zhí)行的審查和評價，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A算全過程管理的確認，或稱之為預算管理審計，強化對預算的編制依據(jù)、編制原則、編制程序、編制方法、預算調(diào)整、相關的經(jīng)濟責任制等過程進行審計確認。

新《財務制度》增加了決算的有關規(guī)定。相應的，高校年度決算編制的業(yè)務規(guī)程，也應當成為預算執(zhí)行及決算審計的重點。

三、按照新高校財會制度的精神，引入高校內(nèi)部成本費用管理審計

高校的財務支出表現(xiàn)為各種成本費用。新《財務制度》增加了成本費用管理一章，明確提出高等學校應當要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實行內(nèi)部成本費用管理，體現(xiàn)了我國財政管理對績效管理的日益重視。財務制度是高校進行財務活動的依據(jù)，也是高校內(nèi)部審計的依據(jù)。高校開展內(nèi)部成本費用管理審計，是高校內(nèi)審工作中進行績效審計的一個重要方式。

高校內(nèi)部成本費用管理審計的重點是高校成本費用與相關支出的核對和歸集機制。新《會計制度》將事業(yè)支出拆分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出5個一級會計科目，以明晰地反映了高校支出結構。高校對于各種費用的核對和歸集，尤其是對于不能直接歸集的費用進行的分攤，是內(nèi)部成本費用管理審計“確認”的一個重點。內(nèi)部成本費用管理審計的另一重點是新高校財會制度引入的固定資產(chǎn)累計折舊和無形資產(chǎn)累計攤銷，根據(jù)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的使用方向確認教育、科研、行政管理、后勤保障、經(jīng)營等業(yè)務的成本，是內(nèi)部成本費用管理審計的重要內(nèi)容，也是內(nèi)審工作提供“咨詢”的重要方面。

四、強化對高校財務報表的真實性、規(guī)范性和完整性的審計

財務報表是高校會計期間財務收入和支出的集中反映。根據(jù)新《會計制度》，高校財務報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表和財政補助收入支出表。高校自2014年1月1日起，應當按照新制度的規(guī)定進行會計核算并編制財務報表。按照新《會計制度》的改革重點，高校內(nèi)部審計中對財務報表的審計應包括：（1）財務報表的新舊銜接，重點是新賬各會計科目期初余額的真實性、合規(guī)性和完整性。（2）收入科目和支出科目使用的規(guī)范性，重點是由財政補助收入支持的各項支出，是否按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目和“支出經(jīng)濟分類”的款級科目進行正確的明細核算。（3）財政補助結轉(zhuǎn)結余、非財政補助結轉(zhuǎn)結余及非財政補助結余分配的會計核算的規(guī)范性。（4）固定資產(chǎn)累計折舊和無形資產(chǎn)累計攤銷的執(zhí)行情況。（5）基建投資業(yè)務并賬的執(zhí)行情況。（6）對校內(nèi)獨立核算單位的資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)的合并情況。

五、根據(jù)新《財務制度》關于財務監(jiān)督的要求，加強高校內(nèi)部控制審計

近年來，以風險為導向的內(nèi)部控制審計理念逐步從企業(yè)滲透到教育系統(tǒng)。而當前高校資金來源和支出項目日益多元化，校企合作、境內(nèi)外聯(lián)合辦學日益增多，高校內(nèi)部管理上的問題促使這個問題提上日程。新《財務制度》專門增加“財務監(jiān)督”一章，提出高等學校應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露等監(jiān)督制度。高校財務管理是對教學管理、科研管理、財務管理、資產(chǎn)管理、采購管理等活動中的經(jīng)濟要素的管理，高校內(nèi)部控制審計應當對這些業(yè)務領域內(nèi)部控制體系的健全性、有效性進行“確認”、提供“咨詢”，推動高校的財務管理制度不斷完善。

高校內(nèi)部控制審計，應以資產(chǎn)管理和財務管理為重點。早期高校資產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計主要是房產(chǎn)和設備管理內(nèi)部控制，審計的重點是資產(chǎn)的取得和驗收、日常管理、處置和經(jīng)費開支情況。新《財務制度》要求高校嚴格控制對外投資，規(guī)范對外投資、出租、出借資產(chǎn)的行為；提出投資收益及出租、出借收入應納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。隨著新《財務制度》的出臺，高校資產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計，將側(cè)重于資產(chǎn)的投資收益、社會服務收益的管理規(guī)范性。資產(chǎn)管理將成為內(nèi)部控制審計的重點之一。

高校內(nèi)部控制審計的另一重點是財務管理內(nèi)部控制審計。根據(jù)《內(nèi)部審計實務指南第4號――高校內(nèi)部審計》，財務管理內(nèi)部控制審計所指的“財務管理活動”，包括貨幣資金、預算、收入、支出、分配、投資、籌資。在實踐中，多數(shù)高校的內(nèi)審工作均開展預算執(zhí)行審計，對于學校資金、預算、收入、支出、分配業(yè)務，關注比較充分。而投資、籌資業(yè)務，伴隨著近年來高校資金來源的多元化，正在逐步進入內(nèi)審工作的視野。新《財務制度》的頒布促使投資、籌資業(yè)務成為內(nèi)審工作的重點。對投資活動的監(jiān)督，應納入資產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計；對籌資活動的監(jiān)督，在財務管理內(nèi)部控制審計中應當?shù)玫街匾暋Ｐ隆敦攧罩贫取穼⒏咝Ｘ搨暮弦?guī)性和風險程度作為財務監(jiān)督的主要內(nèi)容之一，對高校負債情況的審計無疑是財務管理內(nèi)部控制審計的主要內(nèi)容。

第2篇：財務制度收入管理范文

關鍵詞：新《醫(yī)院財務制度》 財務監(jiān)督 會計

《醫(yī)院財務制度》在2011年1月7日正式頒布，它結合了醫(yī)藥衛(wèi)生體制發(fā)展的新要求及醫(yī)院運行環(huán)境的變化，在1998年所頒布《醫(yī)院財務制度》的基礎上進行了部分修改。新《醫(yī)院財務制度》對醫(yī)院財務管理工作及會計核算工作進行了標準性規(guī)范，并作為國家對醫(yī)院財務管理制度的指導性要求而不斷發(fā)展。對舊版制度與新版制度進行比較，會發(fā)現(xiàn)新版制度在對醫(yī)院內(nèi)外部財務監(jiān)督工作方面提出更高的要求，其要求主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是推動了財務管理體制的進一步完善；二是通過修訂醫(yī)院財務信息質(zhì)量標準，對財務信息質(zhì)量提出了更高的要求。

一、 完善醫(yī)院財務管理制度、提高財務監(jiān)督力度

（一）制定總會計師一職，促進財務集中化管理

醫(yī)院的財務工作通過不同職能的部門進行管理，管理模式較為分散。而在大型醫(yī)院中，高層領導多數(shù)為醫(yī)療專業(yè)人員，不具備專業(yè)的財務管理知識，因此醫(yī)院的財務管理工作相對來說顯得略微薄弱。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，醫(yī)院的商務活動也日益增加，為了滿足復雜的商業(yè)需求，醫(yī)院在高層次的財務管理工作方面必須得到進一步的改善。在舊版制度中雖然對總會計師的建立提出了要求，但是并沒有得到有效的實施。隨著新版制度的推出，建立總會計師制度仍舊成為首要要求，因此衛(wèi)生部在三家直屬醫(yī)院開展了總會計師的試點運行工作。總會計師作為醫(yī)院高層的核心人物，起著策劃與決策的作用，他能夠從宏觀角度對醫(yī)院的財務狀況進行全面的審視，并協(xié)助院長對醫(yī)院的經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展方向進行全面的策劃。總會計師制度的建立，推動了醫(yī)院集中化管理的發(fā)展，并促使醫(yī)院在決策上面更加規(guī)范化與專業(yè)化，大大加強了醫(yī)院在財務監(jiān)督方面的工作力度。

（二）加強成本化管理，優(yōu)化醫(yī)院的運行效率及質(zhì)量

對于所有性質(zhì)的醫(yī)院來說，成本管理永遠是高層管理人員的關注焦點。雖然現(xiàn)階段，大部分醫(yī)院都正在開展成本核算及成本管理工作，但多數(shù)僅是停留在兩級核算及內(nèi)部獎金分配依據(jù)收集的階段，并沒有制定一套完整、專業(yè)、系統(tǒng)的成本管理體系，在新版《醫(yī)院財務制度》中，對成本管理的介紹就占據(jù)了整整一個章節(jié)，其中包括了成本核算的基本概念、實施目的、成本核算對象、實施程序、成本分攤法等。成本管理從之前減少成本、加強質(zhì)量的目的升華成為了為國家建立科學補償機制的目的。因此，醫(yī)院因依據(jù)新版制度來建立一套具體的成本管理體系，以此來完善醫(yī)院尚未健全的成本管理工作。提供詳細真實的成本相關數(shù)據(jù)，定期展開醫(yī)療成本預測核算工作；建立成熟的成本定額管理機制，倡導全員共同管理共同監(jiān)督，大力控制醫(yī)療所需成本。

二、優(yōu)化醫(yī)院成本數(shù)據(jù)的質(zhì)量標準，提高財務信息的實用性

（一）財政預算資金的投入管理

我國財政預算在對醫(yī)院投入進行劃分時，分為基本支出補助及項目支出補助兩大部分。由項目支出補助而構成的基本資產(chǎn)及購買的醫(yī)療設備歸屬于資本性支出。在新版《醫(yī)院財務制度》中追加了待沖基金，待沖基金由財政補助收入及項目收入所構成的資本性質(zhì)支出凈值。以上這些信息均對國家財政投入和消耗動態(tài)進行了側(cè)面的反應，也從體現(xiàn)了醫(yī)院在財政資金使用方面的運行效果。這些信息為國家對醫(yī)院基本性建設及醫(yī)療設施購買等再投入的研究提供了有效真實的財務信息及數(shù)據(jù)。

（二）醫(yī)療收支及藥品收支直接的界定

在舊版制度中明確要求醫(yī)院中的醫(yī)療收支與藥品收支應分開進行核算與管理。間接費不能直接地算入醫(yī)療服務支出及藥品支出的管理費，并按照醫(yī)療部門及藥品部門的員工比例進行分配。但是若強制將醫(yī)療支出與藥品支出進行分開管理，會導致支出計算不精確，并造成不真實的支出數(shù)據(jù)及成本數(shù)據(jù)流出。新版制度對醫(yī)療收支及藥品收支之間的界定進行了重新的審視，并將藥品收支列入醫(yī)療收支的范圍進行統(tǒng)一核算，這樣不僅規(guī)范了各項收支之間的界定不明確，進一步強化了收支配比原則。除此之外，還有效地整頓了不合理的藥品收入，藥品作為醫(yī)療服務的必要因素，不能被單純的銷售行為所覆蓋。

（三）科教項目收入的管理

舊版制度將醫(yī)院所有的收入氛圍四大部分：財政補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。并沒有將科教項目的收入列入劃分行列。在醫(yī)院日常工作中，不同的醫(yī)院對科教項目收入的理解也是有所差異的，核算的項目也不相同，有些醫(yī)院將科教項目的收入列入“專業(yè)基金”范圍內(nèi)進行核算，而有些醫(yī)院將科教項目的收入列入“其他應付款”范圍內(nèi)進行核算，舊版制度對其沒有做出明確的規(guī)定。在新版制度中，對于收入的分類是根據(jù)收入來源所安排的。科教項目的收入，其來源被描述為除財政補助收入之外，專門用于科教項目的補助收入。并將其單獨進行核算。

（四）財務報告管理

根據(jù)系統(tǒng)論及信息論中提及的論點來看，醫(yī)院的經(jīng)濟指標是指能夠從不同視角反映醫(yī)院經(jīng)濟活動整體情況的會計信息體系。在該體系中，各個指標之間具有相對密切的關聯(lián)，且互相補充。在新版制度中，對財務報告體系進行了全方面的完善，并增設了財政補助收支明細情況表等，優(yōu)化了醫(yī)院的財務報表體系，使醫(yī)院中各種財務信息能夠更加全面、及時地進行內(nèi)部傳遞，以此來滿足醫(yī)院的多方面需求，協(xié)助工作人員更徹底地了解醫(yī)院的財務現(xiàn)狀，并用更尖銳的眼光去審視醫(yī)院的經(jīng)營情況。

參考文獻：

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[2]鄭大喜.新醫(yī)改形勢下公立醫(yī)院加強成本核算與控制的思路探討[J].醫(yī)學與社會，2010，23（5）：37-39

第3篇：財務制度收入管理范文

關鍵詞：新財務制度 農(nóng)村商業(yè)銀行 財務管理

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

財務管理是一個企業(yè)的核心管理部分，是企業(yè)能夠平穩(wěn)運行的關鍵。在新財務制度下，商業(yè)銀行必須不斷提高自身的財務管理水平以謀求更好的發(fā)展。

一、新財務制度的解讀

新財務制度，顧名思義，就是與舊的財務制度有所區(qū)別的財務制度。與舊的財務制度相比，新財務制度更加關注細節(jié)，更加完善和更具效能，主要體現(xiàn)在會計核算、資本保全、資金管理、利潤分配以及固定資產(chǎn)的折舊等方面。

（一）會計核算原則

從會計核算原則方面來看，新財務制度就經(jīng)營性營業(yè)收入方面使用權責發(fā)生制原則，利息不管是否實現(xiàn)，均計入收入總額。農(nóng)村商業(yè)銀行無法實現(xiàn)利息的情況時有發(fā)生。在這種情況下，農(nóng)村商業(yè)銀行就被迫用運營利潤墊付利息與稅金，因此，農(nóng)村商業(yè)銀行的資金運營風險將會增加。

（二）成本核算

新財務制度一改以往的局勢，把利潤留成支出與獎金支出列入成本，這無疑擴充了成本核算的范疇。同時，更進一步完善準備金制度，這將進一步增加農(nóng)村商業(yè)銀行的成本。此外，折舊水平有所提高，新購買的固定資產(chǎn)在核算時縮短了其使用年限，這也使得銀行在成本核算過程中增加了一部分成本費用。

（三）財務報表編制

在財務報表方面，新財務制度更加要求報表完整，要求報表真實、客觀地反映農(nóng)村商業(yè)銀行的財務狀況。新財務制度在財務報表方面更加保證了會計信息的可靠性與真實性，一定程度上減少了財務風險的發(fā)生。

二、新財務制度對農(nóng)村商業(yè)銀行的重要意義

（一）與時俱進，使農(nóng)村商業(yè)銀行更加適應市場經(jīng)濟的發(fā)展

新財務制度是市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的產(chǎn)物，比舊的財務制度更為合理。在成本、資金管理方面的規(guī)定更能督促農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)范合法經(jīng)營以提高其財務管理質(zhì)量和效力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

（二）強化成本管理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益

新財務制度在成本管理、成本分攤等方面做了詳細的說明，且重新定義了資金收支的內(nèi)容，有利于農(nóng)村商業(yè)銀行解決資金收支不平衡、成本管理不合理的問題，促使農(nóng)村商業(yè)銀行有效平穩(wěn)地經(jīng)營。

（三）注重實用與應用

縱觀現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行的狀況，財務管理紊亂、預算不全面、資金失衡等問題突出，而新財務制度恰好在這些方面做了補充，為農(nóng)村商業(yè)銀行解決現(xiàn)階段的困難提供了動力。顯然，新財務制度比舊財務制度更具有實用性。

（四）高要求，高標準

新財務制度在一個新的起點上提出更高標準的要求，如在政府監(jiān)控、資金收支、存貸款利率等方面做出了要求，更能促使農(nóng)村商業(yè)銀行建立健全財務管理體系、提高財務管理水平，實現(xiàn)一個飛躍式的發(fā)展。

三、農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理中的弊端

農(nóng)村商業(yè)銀行的日常管理存在著眾多問題，尤其是其財務管理體系中存在許多弊端，下面將對農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理過程中的一些弊端進行論述。

（一）資金收支不平衡

農(nóng)村商業(yè)銀行資金收支主要包括賬戶管理、收支管理、投資融資管理、風險管理等，涉及領域多、范圍廣且涉及銀行運行的多個環(huán)節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行運行是否平穩(wěn)有效，關鍵是要看資金收支是否平衡。從整體上看，浙江省內(nèi)各農(nóng)村商業(yè)銀行在資金收支方面普遍存在著資金收支不平衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在存款貸款以及其他收支業(yè)務的管理上。管理者缺乏資金收支管理的宏觀觀念和大局管理分析。

（二）全面預算管理欠缺有效性

現(xiàn)代企業(yè)財務管理要求企業(yè)實行全面預算管理。浙江省部分地區(qū)的農(nóng)村商業(yè)銀行進行預算管理已經(jīng)好幾年了，但其效果并不明顯，歸其原因如下：

1.財務管理觀念以及方式過時。農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理多以事后財務分析和財務監(jiān)督為主，財務日常工作也基本以記賬、報賬、財務分析、財務檢查為主。財務管理觀念陳舊、技術落后，預算管理沒有得到全面控制。

2.預算編制程序僵化。農(nóng)村商業(yè)銀行管理過程經(jīng)驗化、呆板化，在進行預算時主要憑借管理者的經(jīng)驗進行編制，程序不合理、不科學。這時，就會存在人為的操控，給預算工作帶來阻礙。

3.預算質(zhì)量不高。各部門間沒有進行充分的溝通，無法確定科學有效合理的預算的目標，沒有科學有效目標的指導，預算工作就無法產(chǎn)生效力。

4.預算執(zhí)行過程脫節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行在實際的經(jīng)營過程中，不按預算進行。對于采購、裝修等費用在年初沒有得到體現(xiàn)，操作有時混亂、隨意。

（三）成本核算不科學

目前，農(nóng)村商業(yè)銀行的成本管理仍然處于一個簡單粗放的階段，管理者缺乏成本意識。如在固定資產(chǎn)折舊方面，每年年末終了時，并沒有對固定資產(chǎn)的相關指標進行復核，當經(jīng)濟效益發(fā)生改變時，也不及時對折舊方法進行變更。

（四）財務管理體系不完善

農(nóng)村商業(yè)銀行既是一般的企業(yè)，也是特殊的企業(yè)。管理者過分關注企業(yè)的融資能力和存貸款業(yè)務量的增長，即追求利潤最大化，這也就意味著農(nóng)村商業(yè)銀行在制定相關指標時會以財務指標為主要目標而忽略了產(chǎn)品、客戶等其他相關指標。這一體系有很大的局限性，會給員工的積極性帶來巨大打擊。

四、農(nóng)村商業(yè)銀行在新財務制度下提高財務管理水平的具體措施

農(nóng)村商業(yè)銀行的弊端絕非一日之間形成的，而是經(jīng)過日積月累疊加起來的，因此，在新的財務制度下想要改變其現(xiàn)狀，也并非瞬間就能有所成效的。以下是針對具體問題提出的一些具體措施：

（一）確立“股東最大化”的管理目標

與農(nóng)村商業(yè)銀行原有的“利潤最大化”相比，股東權益最大化充分考慮了企業(yè)財務管理的時間價值和風險價值，能有效克服部分農(nóng)村商業(yè)銀行為追求利潤最大化而發(fā)生的短期行為和極端行為。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行在新財務制度規(guī)定下，首先要以“股東權益最大化”目標為財務管理目標，以此來克服以往的利潤最大化的弊端，從而促使農(nóng)村商業(yè)銀行在資金管理、存貸款管理、成本管理等各方面進行理性管理、穩(wěn)定經(jīng)營。

（二）完善財務管理體系

健全的企業(yè)財務管理主要包括“縱向管理”、財務信息網(wǎng)絡等方面。前面提到現(xiàn)階段缺乏一個完善的財務管理體系，那么，農(nóng)村商業(yè)銀行要想建立健全一個完善的財務管理體系，必須做到“縱向管理”與“財務信息網(wǎng)絡”的有機結合。

1.縱向管理。企業(yè)縱向價值鏈是企業(yè)將上游的供應商以及下游的客戶都分別連結到一條價值鏈上，把它們看作一個有機體。縱向價值鏈涉及到投資決策問題且投資數(shù)額巨大、投資影響期長，對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要影響。對縱向價值鏈的管理即是縱向管理。過去，農(nóng)村商業(yè)銀行在重大投資決策時，往往簡單歸為一般的投資決策問題，沒有將差異很大的投資問題進行區(qū)別對待，因而造成理論與實踐的脫節(jié)。對于農(nóng)村商業(yè)銀行而言，縱向管理是不可或缺的。

2.建立健全財務信息網(wǎng)絡。農(nóng)村商業(yè)銀行過去多以純手工記賬為主，不僅效率低，而且容易出現(xiàn)漏洞，如財務人員相互勾結作案、工作人員非法挪用資金等。在新財務制度規(guī)定下，完善農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)絡財務信息管理體系，可以有效降低類似的風險。

（三）建立健全全面預算和風險管理體制

全面預算是企業(yè)對其某一特定期間的經(jīng)營、投資、財務等的預算安排。全面預算是一種全方位、全過程、全員參與編制和實施的預算管理模式，由于其計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等綜合管理功能，整合優(yōu)化配置資源，提升運行效率，是促進農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的重要殺手锏。因而，農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理改革必要時需要引進這種全面預算管理體制。全面預算管理主要體現(xiàn)在預算編制實施過程中的權、責、利相匹配，要求建立健全內(nèi)部控制制度和績效考核制度。同時，要注意規(guī)避預算編制過程中存在的風險，要按每一年度進行預算編制。

（四）加大對新財務制度的應用，強化成本管理

1.資金控制。新財務制度要求農(nóng)村商業(yè)銀行對短期流動資金、固定資產(chǎn)長期投資、資金來源和結構等進行重點關注。其中，流動資金控制包括流動資金歸口分級控制責任制度、存貨控制、現(xiàn)金控制、應收賬款控制等。固定資產(chǎn)投資控制包括資項目可行性研究、固定資產(chǎn)投資方案評價、投資決策及其控制。資金源和結構的控制主要包括資金需要量、資金投放的時間、投資方向的控制。

2.成本費用控制。成本費用控制是財務成本控制的核心內(nèi)容，直接影響著整個財務成本的控制。農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營活動的整個流程中均有可能產(chǎn)生成本費用，因此，整個經(jīng)營活動中都應實施成本控制。

3.收入控制。農(nóng)村商業(yè)銀行的收入主要是指其為企業(yè)或個人提供貸款或者進行投資活動所取得的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物流入量。主要采用責任控制、合同控制和貨款回收控制等具體控制措施來實現(xiàn)其收入控制。

五、結束語

農(nóng)村商業(yè)銀行的健康良好發(fā)展關乎整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，而新財務制度則是新市場經(jīng)濟形勢下的產(chǎn)物。農(nóng)村商業(yè)銀行想要獲得進一步的發(fā)展，就必須盡快提高自身的經(jīng)營管理水平，提高自身的核心競爭力，也就是說，必須遵照新財務制度進行財務管理機制的改革和完善，積極探索新財務制度下提升農(nóng)村商業(yè)銀行的財務管理水平的方法和途徑。

參考文獻：

[1] 汪敏.新財務制度下提高農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理水平對策研究[J].中國集體經(jīng)濟，2013（16）.

[2] 王珊.我國農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理研究[D].山東大學，2014（06）.

第4篇：財務制度收入管理范文

（一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)

出臺財務管理制度規(guī)定，不是依照國家法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，而是脫離學校實際情況，不合乎相關規(guī)定，缺乏嚴肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設嚴重缺位，相關內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當前實際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行約束力軟化

制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實不到工作上，流于形式。

二、高校內(nèi)部財務制度建設的政策法律依據(jù)

國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財務管理制度的政策和法律依據(jù)。《高等學校財務管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財務制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。

（一）高校財務管理基本原則

執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤工儉學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益關系。

（二）高校財務管理體制

“統(tǒng)一領導、集中管理”和規(guī)模較大的學校可以實行“統(tǒng)一領導、分級管理”。高校財務工作實行校（院）長負責制。高校應單獨設置一級財務機構，統(tǒng)一管理學校財務工作。

（三）高校財務管理遵循的一般原則

預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業(yè)基金管理應遵循收支平衡原則；專用基金管理應遵循先提后用、收支平衡、專款專用原則；資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正、競爭和擇優(yōu)原則，按科學規(guī)劃、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。

三、高校內(nèi)部財務制度建設的主要內(nèi)容

主要包括高校財務預算管理、收入管理、支出管理、專項資金管理、結余分配管理、專用基金管理、基本建設財務管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財務管理等諸多方面制度。

（一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制年度財務收支預算

區(qū)分不同性質(zhì)收入來源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強支出管理；專項資金、結轉(zhuǎn)和結余、事業(yè)基金和專用基金管理應專款專用、單獨核算。

（二）重視學校資產(chǎn)、負債和成本費用管理

加強財務管理科學性、真實性、有效性、均衡性，降低風險；建立基本建設投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟責任制度，財務信息披露制度，財務清算制度，定期報送財務分析和財務報告。

四、高校內(nèi)部財務制度建設的保障實施

高校內(nèi)部財務制度是高校開展財務工作，加強財務管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財政、主管部門和審計部門應切實依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財務制度的貫徹執(zhí)行。

（一）履行監(jiān)督檢查職能

財政部門應定期檢查高校財務管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實到位。監(jiān)督高校專項補助撥款使用情況，對存在的問題進行處理。

（二）重大財務事項報告制度

高校應嚴格執(zhí)行財務制度。如有會計核算方法的改變、重大預決算方案變更、重大財務制度實施，應向財政部門報告，并自覺接受檢查。

（三）財政部門、主管部門的審批制度

高校的重大項目建設、重大設備購置，按財政管理制度規(guī)定，應實行報批和招標采購程序，高校進行必要的可行性論證，合理配置資源。

五、高校內(nèi)部財務制度建設應注意的幾個問題

第5篇：財務制度收入管理范文

高等學校財務管理職能涉及收入管理、支出管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理、成本費用管理等內(nèi)容涵蓋教學經(jīng)費、科研經(jīng)費、行政經(jīng)費、學科經(jīng)費等各項功能性經(jīng)費管理。當前高校普遍存在著制度建設不健全、不精細、不適應、不及時等問題影響了高校財務管理職能的發(fā)揮制約了高校財務管理水平，導致財務行為異化、經(jīng)費浪費嚴重和腐敗發(fā)生降低了廣大教職工的積極性，削弱了學校財務可持續(xù)發(fā)展能力。

1.內(nèi)部財務制度建設不健全。目前高等學校內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境越來越復雜教育經(jīng)費來源越來越多元不同利益主體的利益訴求差異很大教育經(jīng)費支出規(guī)模和結構都發(fā)生了根本變化用好管好教育經(jīng)費將越來越重要汪務也越來越艱巨。但高校傳統(tǒng)的依附型財務管理理念造成學校不重視內(nèi)部財務制度建設而是過多依靠貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策高等學校許多具體的經(jīng)濟活動和財務行為得不到具體的內(nèi)部財務制度的規(guī)范指導和約束控制。高等學校內(nèi)部財務制度建設的這種不健全性易造成學校內(nèi)部財務管理漏洞，易產(chǎn)生腐敗和浪費行為。如零星辦公用品采購制度的缺失，導致假借購置辦公用品轉(zhuǎn)移資金和謀取小集體福利等科研耗材出入庫制度的缺失導致科研虛購耗材轉(zhuǎn)移資金或通過購置耗材轉(zhuǎn)移資金等。

2.內(nèi)部財務制度建設不精細。高等學校作為準公共產(chǎn)品的提供者，受到政府的嚴格管控高等學校的各項資金來源和各項支出等經(jīng)濟活動基本上都有相應的國家法律、法規(guī)、政策的指導和約束。但由于高校經(jīng)費來源的多渠道導致高校經(jīng)費受不同部門相關法律、法規(guī)和政策的約束滿足不同需求實現(xiàn)不同目標往往造成相互之間的不一致和脫節(jié)，以及過于原則性規(guī)定問題的存在顯得財務制度建設不夠精細化。

3.內(nèi)部財務制度建設不適應。高等學校內(nèi)部財務制度建設的適應性包括適應外部經(jīng)濟、教育發(fā)展環(huán)境和學校內(nèi)部實際狀況兩方面。中國高校已建立起財政撥款為主多渠道籌集資金為輔的格局高校不僅從政府獲得穩(wěn)定的財政性教育經(jīng)費支持更要從教學市場、科研市場、社會服務市場等通過市場交換規(guī)則獲得非財政性資金供應。因此，以資金活動為對象的財務管理活動必須從學校與政府之間擴展到與整個社會。為滿足學校適應市場化的資金籌集和支出需求必須對原先單純滿足政府財政性教育資金管理需求的內(nèi)部財務制度進行改進使學校內(nèi)部財務制度適應市場化經(jīng)濟行為管理需求。但同時高校內(nèi)部財務制度畢竟是為學校內(nèi)部財務管理服務的相對而言不同發(fā)展規(guī)模、不同地域、不同隸屬關系、不同發(fā)展歷史、不同專業(yè)構成、不同競爭實力、不同組織架構的高校之間在財務行為和財務關系上差異較大其財務活動和財務管理方式、方法、程序等也可能不完全一樣。所以高校內(nèi)部財務制度建設不僅要適應外部環(huán)境的變化更應充分考慮學校內(nèi)部教育經(jīng)濟活動的特點和管理需求增強其適應學校內(nèi)部管理的需要。

4.內(nèi)部財務制度建設不及時。近十多年是中國高等教育快速發(fā)展和不斷改革創(chuàng)新的時期池是學校違法案件和資金嚴重浪費的高發(fā)期。一方面國家出臺了一系列財經(jīng)法規(guī)和政策拭圖從政府角度加強對高校經(jīng)費的宏觀管理和微觀指導加強教育經(jīng)費監(jiān)管督促高校提升高校財務管理水平。另一方面洛高校也在不斷強化內(nèi)部財務管理從財務制度、財務信息化和財務組織建設等方面加強教育經(jīng)費內(nèi)部管理。但在此過程中高校普遍存在制度建設惰性，一方面表現(xiàn)為簡單套用政府財經(jīng)法規(guī)和政策，導致制度執(zhí)行過于原則性;另一方面制度建設過于陳舊段有及時進行修正。

二、高校內(nèi)部財務制度建設的幾個關系處理

學校辦學過程中的一切經(jīng)濟活動都必須有明確的財務制度給予保障、監(jiān)督和管理。針對當前高校內(nèi)部財務建設的迫切需求和存在的不足應理順和把握制度建設過程中的組織協(xié)調(diào)、財權配置和管理要素三方面關系。

1.高校內(nèi)部財務制度建設過程中的組織協(xié)調(diào)關系。高校內(nèi)部財務制度的建設必須有相關部門的參與必須由相關部和人員共同貫徹執(zhí)行。沒有業(yè)務部門的參與單純財務部制定的內(nèi)部財務制度將可能不符合學校實際操作性上也將受到約束。所以高校在內(nèi)部財務制度建設過程中則務部「]必須首先與相關業(yè)務部門積極溝通、協(xié)調(diào)充分了解業(yè)務活動的規(guī)律、業(yè)務活動過程洪同分析國家相關法規(guī)政策、具體業(yè)務活動過程的財務行為、易產(chǎn)生的問題及原因;其次應就形成的內(nèi)部財務制度擬訂稿與相關業(yè)務部門再溝通、征求意見并最終達成一致。但在此過程中應保持財務的相對獨立性、自主性和全局性則務部門要敢于堅持原則充分發(fā)揮財務部門的綜合管理、全面監(jiān)督職責。

2.高校內(nèi)部財務制度建設過程中的財權配置關系。財權配置是高校財務管理體制的核心是學校內(nèi)部經(jīng)濟責任制和內(nèi)部控制制度的重要體現(xiàn)。高校內(nèi)部財務制度的建設應合理劃分財權，明確各部門以及各級領導的經(jīng)濟責任胸建清晰的財權與事權相統(tǒng)一的財權配置體系以理順財務關系。首先在內(nèi)部財務制度建設中應清晰定義財務組織架構和職權包括校長、主管財務副校長或總會計師、財務人員，明確不同層級的職權;其次在職權明確的財務組織架構建立的基礎上著重對財權中的決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權以及相關的建議參與權等財權架構進行規(guī)范在具體財務制度建設過程中充分把握決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權的合理配置包括業(yè)務流程中或不同責任部門間的配置。

3.高校內(nèi)部財務制度建設過程中的管理要素關系。高校財務管理要素可歸納為主體要素、客體要素、動力要素和控制要素四個要素團。其中主體要素主要指財務活動中的全體管理人員重點是財務管理人員;客體要素主要是指財務管理的對象即學校資金及其運動動力要素是指激勵機制腔制要素主要是對主體要素、客體要素和動力要素進行約束、監(jiān)督和指導沐現(xiàn)為學校財務管理體制。高校內(nèi)部財務制度建設過程中應正確把握和貫徹財務管理四要素構成體系在制度建設中要明確管理的主體、管理的對象、管理的手段以及適用的激勵約束機制。

三、高校內(nèi)部財務制度建設的實踐過程建議

高校內(nèi)部財務制度建設是一個理論與實踐、政策與實踐相互貫通的過程制度建設者需要具備較強的理論功底、較深的政策把握能力、全面的學校管理需求洞察能力和未來管理發(fā)展的脈搏把握能力在新的環(huán)境下重新審定財務制度，貫徹財務風險控制嘰

1.全面整理和分析國家相關管理法律法規(guī)和政策，為內(nèi)部財務制度建設奠定合法性基礎。關于高校財務管理方面，國家出臺了很多相關的法律法規(guī)和政策。如《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《高等學校會計制度》、《高等學校財務制度》以及各項科研經(jīng)費管理辦法、國有資產(chǎn)管理辦法、部門預算系列管理辦法、內(nèi)涵建設投入政策、學生收費管理辦法、學生資助經(jīng)費管理辦法、“三重一大”管理辦法等。這些規(guī)章制度分別涉及學校財權配置、財務事項具體處理程序、財務支出結構、支出控制方面等等。學校要全面收集和分析這些法律法規(guī)所管理的內(nèi)容河通過建立Excel表格形式將不同制度力、法的頒布實施時間、主要規(guī)范內(nèi)容以及執(zhí)行難點等進行歸類整理。一方面方便學校財務人員和相關業(yè)務部門人員學習掌握、貫徹執(zhí)行;同時也易于發(fā)現(xiàn)這些法律法規(guī)政策未明確的地方發(fā)現(xiàn)學校在執(zhí)行相關法律法規(guī)、政策辦法方面不到位、不及時、不全面的地方。

2.全面整理和分析學校各項經(jīng)濟活動及管理需求，為內(nèi)部財務制度建設奠定適應性基礎。財務制度是為財務管理服務的是用來規(guī)范財務行為、理順財務關系為學校經(jīng)費有效使用提供制度保障和指導約束的。全面分析學校各項財務活動的特點是內(nèi)部財務制度建設的關鍵洛項財務活動也是財務制度建設的對象。高校財務活動按財務管理內(nèi)容分為收入、支出、資產(chǎn)、負債、基金、成本費用、收入分配等技照部門預算支出經(jīng)濟分類可分為人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出其中公用經(jīng)費支出又分為水電支出等技照部門預算支出功能分類可分為教學經(jīng)費支出、科研經(jīng)費支出、行政經(jīng)費支出、后勤經(jīng)費支出等技照經(jīng)費支出的預算責任單位可分為行政部、院系教學部門、科研院所、后勤保障部門等不同責任單位經(jīng)費支出。所以內(nèi)部財務制度建設過程就是全面分析和把握學校各項經(jīng)濟活動的過程這也是內(nèi)部財務制度建設必須依靠業(yè)務部門共同參與的原因所在。通過分析發(fā)現(xiàn)學校現(xiàn)行各項經(jīng)濟活動監(jiān)管中存在的不足特別是在規(guī)范性、科學性、精細化、有效性等方面的問題保證學校所建設的內(nèi)部財務制度適應學校財務管理需要。

3.全面整理和構建學校內(nèi)部財務制度建設理論體系框架，為內(nèi)部財務制度建設奠定整體性基礎。根據(jù)學校執(zhí)行的國家相關法規(guī)政策和學校內(nèi)部經(jīng)濟活動范圍、內(nèi)容技照財務管理內(nèi)容整理和構建學校內(nèi)部財務制度建設體系整體架構。

第一部分基本財務管理制度。包括高校基本建設財務管理制度和高校事業(yè)財務管理制度以及高校控股企業(yè)財務管理制度三個方面。

第二部分基礎財務管理制度。包括高校綜合部門預算管理制度、高校內(nèi)部綜合執(zhí)行預算和院系責任預算管理制度、高校內(nèi)部經(jīng)濟責任制度、高校經(jīng)費支出審批制度、高校國有資產(chǎn)管理制度、高校采購及招投標管理制度、高校財務信息化管理制度、財務信息披露與財務分析報告制度等方面。

第三部分財務機構與財務人員管理制度。包括財經(jīng)領導小組設置與職權制度、財務機構設置與職責管理制度、高校財會人員聘用管理制度、財會人員崗位職責與工作標準管理制度、高校財會崗位與人員考核管理制度等方面。

第四部分高校資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。主要包括(1)貨幣資金管理制度。包括貨幣資金管理制度、現(xiàn)金管理制度、銀行結算管理制度、國庫集中支付管理制度、網(wǎng)銀支付管理制度等方面。(2)債權債務管理制度。包括籌資管理制度、職工暫借款管理制度、往來款項管理制度等方面。(3)材料(存貨)管理制度。包括工程(基建)材料管理制度、教材(圖書)管理制度、藥品管理制度、教學科研試劑耗材管理制度、辦公用品管理制度等方面。(4)固定資產(chǎn)(在建工程)管理制度。包括基建工程管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、大中修項目管理制度、零星小維修項目管理制度等方面。(5)對外投資及擔保管理制度。包括對外擔保管理制度、對外投資管理制度、控股企業(yè)投資管理制度、后勤實體管理制度等方面。(6)其他管理制度包括外幣業(yè)務(外匯)管理制度、無形資產(chǎn)管理制度等方面。

第五部分負債管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。包括借入款項管理及會計核算制度、應付及預收款項管理及會計核算制度、應繳款項管理及會計核算制度以及代管款項管理及會計核算制度等。

第六部分:經(jīng)費支出及成本費用管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。包括差旅費開支管理制度、實習經(jīng)費開支管理制度、實驗經(jīng)費開支管理制度、科研經(jīng)費管理制度、人員薪酬開支管理制度、業(yè)務招待費管理制度、水電費開支管理制度、學生資助經(jīng)費開支管理制度等方面。該部分要嚴格按照經(jīng)費支出經(jīng)濟分類和支出功能分類進行設計其中經(jīng)濟分類財務制度設計是基礎標準加招待費的支出審批制度中的招待標準、審批內(nèi)控、報銷票據(jù)管理等勸能分類財務制度設計重在結構和程序上加科研經(jīng)費中的招待費支出審批重在招待費比例、招待費支出審批流程等方面。

第七部分:收入及結余、基金管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。包括學生繳費管理制度、學生獎貨勤助補管理制度、發(fā)票及票據(jù)管理制度、資產(chǎn)出租出借收益管理制度、對外投資收益管理制度、捐贈收入管理制度、服務性收入分配管理制度、事業(yè)結余管理制度等方面。

第八部分財務決算、財務報告、財務分析管理制度。包括綜合財務決算制度、項目經(jīng)費決算編報制度、預算執(zhí)行報告及分析制度、經(jīng)費支出財務報告與分析制度、預算執(zhí)行進度報告制度、水電費用分析報告制度等。該部分應按照重要性原則分月度、季度、學期和年度展開分析報告，為學校決策管理提供依據(jù)。

第九部分輔助財務管理制度。包括財會人員工程交接管理制度、會計檔案管理制度等方面。

4.全面整理和分析現(xiàn)有內(nèi)部財務制度成果尋找差距發(fā)現(xiàn)漏洞朋確制度建設項目和進度，為內(nèi)部財務制度建設奠定及時性基礎。學校財務部門應重視整理和審核學校現(xiàn)有財務規(guī)章制度，能及時根據(jù)學校內(nèi)外部財務環(huán)境的改變對照內(nèi)部財務制度理論體系進框架找出現(xiàn)有制度建設成果中存在的不健全、不適應、不精細、不及時問題朋確擬修訂、擬廢除、擬新增制度建設項目。為此學校財務部門內(nèi)部應重視財務制度建設分工，明確具體負責牽頭人，支持內(nèi)部制度建設工作要將日常的財務管理工作、會計核算工作的習慣做法、要求給予制度化、書面化和成果化。

5.財務牽頭、分工協(xié)作實施制度建設為內(nèi)部財務制度建設奠定組織保障基礎。學校內(nèi)部財務制度建設應形成以財務部門為牽頭部門、相關部門參與實施的制度建設組織模式。首先則務部門內(nèi)部根據(jù)科室設置和崗位分工朋確相關制度建設負責人具體負責制度初步擬訂工作;其次財務部門內(nèi)部集中討論已完成的制度建設初稿在聽取制度建設具體負責人就本制度建設文稿解釋匯報后集中討論確定正式擬訂稿第三根據(jù)財務工作與業(yè)務工作的全流程作業(yè)管理理念根據(jù)不同財務制度所涉及的不同業(yè)務部門則務部門分別與不同業(yè)務部門就財務制度正式擬訂稿進行商討會簽重點就制度執(zhí)行和效果發(fā)揮進行商討確定需要修改和補充的地方第四則務主管校領導審簽通過。

四、總語

第6篇：財務制度收入管理范文

（一）部分高校對財務預算管理重要性認識不足

部分高校對財務預算管理必要性認識不足，認為財務收支預算至少簡單的將收入和支出類別進行編制，沒有將財務預算與學校的發(fā)展目標、重大工程等工作結合起來，往往事到臨頭才籌措經(jīng)費，擠占和挪用其他專項經(jīng)費的情況時有發(fā)生。

（二）預算編制缺乏民主協(xié)商和科學決策

多數(shù)高校在財務預算的編制時往往由財務處根據(jù)往年財務預決算的經(jīng)驗編制，預算編制信息公開透明度低，缺乏各職能部門和教學單位的深度參與，而學校各部門經(jīng)費在申報時也不經(jīng)過細致的計算，充分的研究和論證，申報數(shù)額隨意性較大，從而導致財務部門難以全面詳細掌握各方面對資金的實際需求，在預算編制時存在漏洞和缺陷，為后期預算執(zhí)行埋下了較多隱患。

（三）預算缺乏有效控制，權威性不足

高校中普遍存在著“重預算編制，輕預算執(zhí)行”的現(xiàn)象。高校預算一旦下達各職能部門和教學單位后，學校財務處基本處于放任各單位自由開支的狀態(tài)，缺乏經(jīng)費使用過程的精細化和動態(tài)實時管理，沒有強有力的制度和措施來實現(xiàn)經(jīng)費的有序開支和合理開支，經(jīng)常出現(xiàn)年底突擊花錢等現(xiàn)象。此外，有些部門和教學單位由于年初預算編制時未進行科學的評估論證，在預算執(zhí)行中沒有經(jīng)過嚴格的審批程序就進行調(diào)整、追加或補充預算，預算執(zhí)行隨意性較大，致使預算的效用大打折扣，權威性難以保證。

（四）預算編制中收入支出組成與新財務制度不匹配

新《高等學校財務制度》對高校的收入支出類會計科目進行了調(diào)整和重新分類，如高等學校收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等，支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。新《高等學校財務制度》要求對高等學校所有財務支出進行全面、規(guī)范的管理，同時更強調(diào)經(jīng)費預算的精細化管理。部分高校在編制預算時仍沿用原有的收入支出組成，預算收支的范圍不全面，未能將附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入、經(jīng)營支出、其他支出等納入高校財務預算體系，從而出現(xiàn)預算資金管理漏洞。

二、完善高校財務預算管理的主要對策

（一）樹立科學的財務預算管理觀念

完善高校財務治理結構財務預算管理能夠保障高校各項工作的正常開展和資金合理有效使用，能夠優(yōu)化高校的資源配置和人員的工作分配，提高資金的利用率。因此，高校應自上而下的重視預算管理工作，各級領導自覺地監(jiān)督預算合理編制、按計劃使用資金。當前，高校財務工作普遍實行校長負責制，財務處在校長領導下統(tǒng)一管理學校的各項財務工作。這種管理架構已很難適應當前高校多元化的內(nèi)部經(jīng)濟結構和縱橫交錯的會計核算內(nèi)容，必須建立和完善適應新《高等學校財務制度》要求的財務治理結構。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出完善教育經(jīng)費監(jiān)管機構職能，在高等學校試行設立總會計師職務，提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。高校應積極加快推進設立總會計師，優(yōu)化高校內(nèi)部治理結構，選任既懂得教育科研規(guī)律，又精通財務管理的人員擔任總會計師，輔佐校長全面管理學校的財務工作。

（二）科學合理編制預算

編制出科學合理的財務預算不僅能保障財務預算得以順利執(zhí)行，而且有利于財務控制工作的實施。財務預算資金編制時應充分征求與收入支出有關的所有單位的意見和建議，共同參與編制預算。預算編制時一方面要在充分考察歷年經(jīng)費收入支出情況的基礎，結合當年學校和部門工作計劃，做好經(jīng)費收支的科學預測，在預算編制時留有一定的余地；同時還應采取零基預算編制方法，使所編制的預算更符合當前的實際情況。預算編制的項目要更精細化，標明各項目具體用途，明確各類費用支出的比例范圍，提高資金使用的效率。

（三）建立健全預算執(zhí)行的考核體系

預算執(zhí)行過程中，高校各職能部門和教學單位應嚴格按照預算開展經(jīng)濟活動。學校建立健全公正合理的預算執(zhí)行結果與部門績效結合的考核制度，對于嚴格執(zhí)行預算和資金使用效率高的部門及其領導給予表彰和物質(zhì)獎勵，并在下一年度預算資金分配給予優(yōu)先安排，對于預算執(zhí)行不力的部門及其領導給予相應的懲罰，如降低下一年度預算資金分配額度等。考核體系還須關注預算執(zhí)行是否與預算編制相適應，是否嚴格按確定的使用時段有序使用。

（四）進一步加強財務預算資金的監(jiān)控

建立健全預算資金管理的監(jiān)控體系，強化預算編制、調(diào)整、執(zhí)行、決算等全過程的監(jiān)管。建議學校根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《高等學校財務制度》及有關規(guī)定制定學校本級財務預算管理辦法，預算的編制嚴格按照管理辦法執(zhí)行，按照積極穩(wěn)妥、綜合預算、保證重點和勤儉節(jié)約的原則進行自上而下、自下而上的編制，編制完成后應經(jīng)總會計師和校長審查后提交校長辦公會議及黨委會議審議，審議通過后由財務處向各單位（部門）下達正式預算。實行“一支筆”審批制度，由各部門主要行政負責人全權負責本單位（部門）各項預算支出的審批。建立超預算預警機制，定期通報各部門經(jīng)費使用情況，對超限額使用經(jīng)費的項目要進行充分的論證，嚴格審批。進一步加強財務管理信息化建設，將所有經(jīng)費收支的詳情納入信息管理系統(tǒng)，建立預算執(zhí)行對外查詢系統(tǒng)，便于學校財務處和各部門及時掌握預算執(zhí)行情況。學校審計部門還應定期、不定期對學校預算收支項目、預決算報告、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

三、結語

第7篇：財務制度收入管理范文

為了進一步規(guī)范高等學校財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進高等教育事業(yè)健康的發(fā)展，國家財政部和教育部根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關的法律制度，結合高等學校的特點，聯(lián)合制定了新《高等學校財務制度》，并從2013年1月1日起執(zhí)行。另外，為了適應中國公共財政體制改革，更好的規(guī)范高等學校的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，財政部根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位會計準則》，結合《高等學校財務制度》制定了新的《高等學校會計制度》，并從2014年1月1日起執(zhí)行。

在實務操作中，有很多人將這兩個制度混為一談，其實，這兩個制度既存在一定的聯(lián)系，又有很大的區(qū)別。

它們兩者之間的聯(lián)系之處有：一是《高等學校會計制度》是結合《高等學校財務制度》制定的；二是這兩個制度都是國家財政制度的重要組成部分；三是這兩個制度的內(nèi)容、標準、對象相互兼容，為保證高等學校財務活動的合法性、規(guī)范性和有效性而設立的管理制度屬于財務制度；為保證高等學校會計信息的完整性、及時性和準確性而設立的管理制度則屬于會計制度。兩者之間有少量的交叉，但又各有側(cè)重。

它們兩者之間的區(qū)別之處有以下六點：

一是兩者的概念不同。《高等學校財務制度》是關于對高等學校財務行為進行管理的規(guī)范性文件的總稱。《高等學校會計制度》是關于對高等學校會計核算應當遵循的具體原則以及采納的具體會計處理方法的規(guī)范性文件的總稱。

二是兩者遵循的原則不同。《高等學校財務制度》的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、學校和個人三者之間的關系。《高等學校會計制度》的基本原則是：貫徹落實財政科學化和精細化管理要求，系統(tǒng)核算和反映高等學校預算及其執(zhí)行情況，夯實財政管理和政策決策的信息基礎；密切配合公共財政體制改革，與部門預算、國庫集中收付、政府收支分類、財政撥款結轉(zhuǎn)結余管理、國有資產(chǎn)管理等改革政策有機銜接，完善財政改革和政策執(zhí)行的制度體系。

三是兩者要求的目標不同。《高等學校財務制度》的目標是為了進一步規(guī)范高等學校的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展。《高等學校會計制度》的目標是為了規(guī)范高等學校的會計核算，保證會計信息的質(zhì)量。

四是兩者履行的職責不同。《高等學校財務制度》是指科學地運用管理知識、技能、方法對高校的所有經(jīng)濟行為進行規(guī)范性管理的活動，主要體現(xiàn)在事前管理上，重在“管理”。《高等學校會計制度》是指以資金的形式對高校所有的經(jīng)濟行為進行連續(xù)地反映、監(jiān)督和參與決策的工作，主要體現(xiàn)在事后核算上，重在“核算”。

五是兩者具體的內(nèi)容不同。《高等學校財務制度》是為了加強對高校財產(chǎn)、物資的管理和預算執(zhí)行全過程的監(jiān)控，防止弊端產(chǎn)生的規(guī)范、措施，如預算管理、收入管理、支出管理、結轉(zhuǎn)結余管理等。《高等學校會計制度》是財政部為了高校更好地使用資金，統(tǒng)一規(guī)范高校的會計核算原則及賬務處理方法，如資產(chǎn)的賬務處理原則及方法、負債的賬務處理原則及方法、凈資產(chǎn)的賬務處理原則及方法、收入和支出的賬務處理原則及方法等。

六是兩者沒有完全相結合。雖然《高等學校會計制度》是結合《高等學校財務制度》制定的，但兩者之間存在著矛盾之處：

（1）《高等學校財務制度》單獨設章規(guī)范高等學校成本費用管理，即《高校財務制度 》第56條：高等學校應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實行內(nèi)部成本費用管理；第59條：成本核算是指按照相關核算對象和核算方法，對高等學校業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算；第60條：費用按其用途歸集，主要包括教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。但是，《高等學校會計制度》根本未提及成本費用的核算。

第8篇：財務制度收入管理范文

2012年12月19日，財政部、教育部在征求意見稿了第二稿之后終于頒布了新《高等學校財務制度》，（財教〔2012〕488號）并于2013年1月1日正式執(zhí)行。新制度在很多方面彌補了1997年頒布的《高校財務制度》中的缺陷，充分考慮到部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類改革等對高校財務管理提出的新要求，同時對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)分期攤銷，合理地確定了教育成本，使折舊后的固定資產(chǎn)和攤銷后的無形資產(chǎn)符合資產(chǎn)的確認標準，提高了財務報表的真實性和可靠性。可以說，新《高等學校會計制度》的設計從整體上解決了一直以來困擾高校十幾年來內(nèi)外環(huán)境變化存在的問題，但在實際的工作操作層面新制度仍存在著一些不足，本文努力從一個多年從事高校財務工作者的視角對新《制度》中仍未解決或者說仍未重視的幾個問題提出探討。

一、新《高等學校財務制度》存在的操作難點

（一）固定資產(chǎn)的折舊年限沒有統(tǒng)一標準

新頒布的《高等學校財務制度》要求劃分資本性支出和費用支出，對高校固定資產(chǎn)，除文物、圖書、動植物外按月計提折舊，這與企業(yè)會計準則一致，準確地反映了固定資產(chǎn)總量及凈資產(chǎn)的存量，為計算教育成本提供了更為可靠的依據(jù)。眾所周知，影響固定資產(chǎn)折舊的兩個重要因素是固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)的使用年限。新制度中明確規(guī)定：高等學校應當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。但高校的六大類固定資產(chǎn)應采用這兩種折舊方法中的哪一種，折舊年限如何確定，新制度中尚未提及。究其原因或許在于高校的固定資產(chǎn)的特點在于種類多而個體價值和性質(zhì)相差太大，難以確定其使用年限和折舊年限。因此新制度對固定資產(chǎn)的使用年限沒能進行統(tǒng)一的規(guī)范。但是，如果折舊年限不統(tǒng)一，那么規(guī)定會造成各高校在折舊的準備階段，也就是在固定資產(chǎn)的清查、核算、統(tǒng)計工作中就會存在較大的人為操作空間，使各高校提供的和固定資產(chǎn)凈值相關的信息缺少橫向可比性。

（二）對學費和住宿費等非稅收入沒有使用權責發(fā)生制。

新制度第四章“收入管理”第二十條依然沿用了1997年《高等學校財務制度》的規(guī)定，對“教育事業(yè)收入”采用收付實現(xiàn)制核算，即學生交來多少學費和住宿費財務就記多少“教育事業(yè)收入”，不核算應收的和欠費的情況，相關財務報表也不反映欠費信息，由此高校的資產(chǎn)和負債信息不實，不利于全面反映財務信息，也影響了管理層和社會公眾對高校綜合能力的分析評價。

（三）成本明細賬設置繁瑣，不利于具體操作

新制度第十章“成本費用管理”中第六十條：費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。各科目按照“基本支出”和“項目支出”、“財政補助支出”、“非財政補助支出”和“其他資金支出”等層級進行明細核算，同時按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目進行明細核算：“基本支出”和“項目支出”明細科目下應當按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類”的款級科目進行明細核算；同時“項目支出”明細科目下再按照具體項目進行明細核算。費用科目的控制信息有：資金性質(zhì)（財政撥款/非財政撥款）、預算類別（基本支出/項目支出）、撥款方式（國庫直接支付/國庫授權支付）等。這個設計與財政上年終決算的體系相吻合，但在實際工作中造成平行科目設置過多，操作繁瑣，勞動成本高，對操作人員的要求過高。

二、相關會計核算的對策及建議

（一）建議高校固定資產(chǎn)折舊年限分類分項來確定

目前，國內(nèi)的固定資產(chǎn)折舊年限存在不同的規(guī)定。現(xiàn)行《高等學校教育成本監(jiān)審辦法》規(guī)定：設備按分類折舊，其中專用設備按8年，一般設備按5年，其他設備按10年，房屋建筑物按50年。因為高校各類各項的固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用狀況相差很大，所以建議高校固定資產(chǎn)也分類分項，采用《高等學校教育成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定，來統(tǒng)一規(guī)范各高校固定資產(chǎn)核算標準，確保各高校此類會計信息具有可比性。

（二）建議采用新升級的財務系統(tǒng)解決成本科目明細賬過于繁瑣的問題

方法一：江蘇省教育系統(tǒng)普遍使用的復旦天翼財務系統(tǒng)財務4.2版本支持10級科目，相關支出科目通過增加層級的方式來區(qū)分基本支出和項目支出、財政補助支出和非財政專項資金支出及其他資金支出、中央財政和地方財政。這種方法相應的問題是：（1）科目冗長；（2）科目對應關系復雜；（3）相應報表及分析需要手工編寫公式，不靈活。

方法二：步驟1，在財務4.2版本上啟用[經(jīng)濟分類科目]對照和[資金來源管理]；步驟2，在資金來源信息設置中的“經(jīng)費性質(zhì)”中分：基本經(jīng)費和項目經(jīng)費，“資金性質(zhì)”中分：中央財政、地方財政、非財政、其他，來源可設置優(yōu)先級；步驟3，在“項目大類維護”中設置項目大類可用的資金來源；步驟4，在“項目信息維護”中項目大類下的明細項目自動繼承該類的資金來源；步驟5，在憑證錄入時按照來源優(yōu)先級自動匹配來源，自動控制來源余額。這種方法可以避免科目冗長，可以提供靈活方便的統(tǒng)計，自動對應經(jīng)濟分類科目。

（三）建議各高校對學生的學費及住宿費采用“權責發(fā)生制”核算

會計科目中增設“應收賬款――學費”及“應收賬款――住宿費”進行會計核算，用來核算學費、住宿費的繳、欠、減免等信息。例如：江蘇某工業(yè)職業(yè)院校2013年8月新生錄取3 000人，學費加住宿費標準5 000元/人，而9月份新生報到統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)實際報到率為90%，即實到2 700人，新生通過銀行卡及現(xiàn)場繳費共計1 200萬元。相應會計核算：

（1）根據(jù)報到學生數(shù)

借：應收賬款――學費、住宿費 1 350萬元

貸：應繳財政專戶――學費、住宿費

1 350萬元

（2）根據(jù)實際收到的款項

借：銀行存款 1 200萬元

貸：應收賬款――學費、住宿費 1 200萬元

（3）利用非稅收入網(wǎng)上繳費系統(tǒng)打印非稅收入收據(jù)，上繳財政專戶

借：應繳財政專戶――學費、住宿費 1 200萬元

貸：銀行存款 1 200萬元

以上會計分錄可以在賬面上清楚地反映2013年新生實際學費、住宿費收入1 200萬元，欠費為“應收賬款――學費、住宿費”的借方余額150萬元，財務報表信息中也相應地反映出學校此項債權情況。而現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制下財務只根據(jù)實際收到的款項，借記銀行存款1 200萬元，貸記應繳財政專戶1 200萬元，賬面上不顯示欠費數(shù)，財務報表也不直接反映，只能通過學生收費系統(tǒng)另行查詢，這顯然與現(xiàn)行高校財務管理水平不匹配。

第9篇：財務制度收入管理范文

摘 要 隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深入，由此所產(chǎn)生的財務風險也逐漸滋生出來，嚴重遏制了企業(yè)的進一步生產(chǎn)、經(jīng)營。本文通過對當今社會企業(yè)財務風險進行剖析，以財務風險的理論依據(jù)入手，簡明闡述財務風險的防范辦法，進而推動企業(yè)自身的發(fā)展以此建立健全企業(yè)的風險控制。

關鍵詞 防范 財務風險 內(nèi)部控制

前言：目前財務風險，體現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)營管理的的各個環(huán)節(jié)之中，主要包括資金的籌集、資金的投入、資金的使用、資金的回收等環(huán)節(jié)。因此，財務風險的控制與預防，已成為當前企業(yè)面臨的重要話題。

一、企業(yè)財務風險的現(xiàn)狀與成因

（一）財務制度不健全，內(nèi)部控制水平較低

在許多企業(yè)發(fā)生的日常經(jīng)濟業(yè)務中，對于企業(yè)內(nèi)部員工的收支不能有效管理，一些經(jīng)濟活動跳出了財務制度的監(jiān)督范圍，比如在有人員出外勤時，一些部門或人員利用職務之便擅自報銷差旅費用，隨意利用企業(yè)費用挪作他用，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益收入囊中，而這些在無形中就增加了企業(yè)的業(yè)務成本，這些都是企業(yè)內(nèi)部控制不健全，沒有制定詳細的財務制度和處理辦法造成的。

（二）缺乏科學的財務制度、財務內(nèi)部關系混亂

在我國企業(yè)中，大多數(shù)的關系是在于企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關系和，企業(yè)與上級企業(yè)之間的關系，而這就導致了企業(yè)中的資金利用和分配不明確，資金管理混亂的情況，這就造成資金使用率低，資金利用率低，同時也造成了資金的安全性、完整性無法保障，在企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等一系列產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)不緊密，造成一部分資產(chǎn)損失嚴重，在前期進入市場時不進行前期調(diào)研，盲目投資，造成資金的大量損失，使財務風險增高。

（三）財務監(jiān)管機制不健全

主要表現(xiàn)為某些企業(yè)高層領導對財務情況監(jiān)管不嚴格，不符合內(nèi)控要求，在財務制度上要求不清晰，例如現(xiàn)金銀行帳沒有做到日清月結，導致有些資金去向不明，或被截留，或被另作他用。人員來報銷時沒有資金的去向和流向，只有白條。會計人員在做賬時制單審核均為一人，出現(xiàn)自己審核自己的情況，這對于財務業(yè)務上也會出現(xiàn)很大風險。

二、財務風險的控制與防范的措施

（一）建立健全的企業(yè)財務管理制度

企業(yè)的財務系統(tǒng)和內(nèi)審部門應該依據(jù)本企業(yè)財務的實際情況制定詳細的財務管理辦法細則,確定企業(yè)財務人員的具體職責、權限劃分、具體工作范圍,如能確立到具體的明細分工為最佳,從小到大，從粗略到明細保證企業(yè)的財務工作有條不紊的實行,保證企業(yè)財務收支有法可依、有章可循、規(guī)范有序。

（二）建立企業(yè)財務的預算管理體制

隨著企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的不斷增大,人員比例不斷增加，企業(yè)的開支費用雖然每年都在增加,但企業(yè)發(fā)展與費用明顯短缺的弊端并沒有得到有效調(diào)解,有時甚至日益加劇,在當前情況下,建立企業(yè)的預算管理體制是十分必要的。企業(yè)應在的“以收定支，收支平衡”的財務管理體制框架下,積極研究創(chuàng)立和企業(yè)發(fā)展情況相對應的預算管理體制。財務預算管理體制既要堅定財務走以收定支的發(fā)展道路,又要達到收支平衡，不超出預算、以提高質(zhì)量為目標,以提高企業(yè)最大化利潤為目標，是要在企業(yè)建立健全財經(jīng)規(guī)章制度、明確企業(yè)內(nèi)各部門權責關系和領導統(tǒng)一領導的基礎之上,根據(jù)各權限劃分的原則和明確分工,分別由各相關管理部門管理企業(yè)預算。

（三）制定企業(yè)經(jīng)濟收入和庫存現(xiàn)金、銀行存款管理制度

企業(yè)在實行經(jīng)營收費項目上應嚴格依據(jù)國家物價及有關稅務部門收費標準收費,確保在收入過程中嚴格依據(jù)會計記錄的要求做到真實性、及時性、合法性。所得全部收入應及時在當月計算利潤和應納稅額，各相關人員不得截留、挪用、滯留,所有合同、協(xié)議內(nèi)容、相關資料文本內(nèi)容、程序流程要符合規(guī)定,所有的收入項目必須按照國家相關財務制度規(guī)定，使用正規(guī)發(fā)票、收據(jù)和其他具有法律效力的票據(jù)。企業(yè)相關財務部門應設立健全的庫存現(xiàn)金、銀行存款管理制度,嚴格按照內(nèi)控要求做到日清月結,不得由一人辦理現(xiàn)金及銀行存款管理的全部流程。對現(xiàn)金和銀行存款的收支業(yè)務、保存管理業(yè)務要建立嚴格的授權審批制度,依據(jù)具體情況,定期核定庫存現(xiàn)金限額,避免大額資金的停留。另企業(yè)必須設立現(xiàn)金專用保險柜，專門有負責現(xiàn)金及銀行存款的專人負責現(xiàn)金及相關財務票據(jù)的存放，還應做到每日對保險柜內(nèi)現(xiàn)金金額和票據(jù)數(shù)量、內(nèi)容做到心中有數(shù)。

（四）加強企業(yè)財務會計人員的培訓和提高財務人員的業(yè)務能力

最近幾年,在企業(yè)規(guī)模和國家對企業(yè)內(nèi)控要求的影響下,企業(yè)財務部門工作任務繁重和人員數(shù)量業(yè)務能力素質(zhì)明顯不足的現(xiàn)狀日顯突出,企業(yè)領導部門對企業(yè)會計業(yè)務能力重視不足。為了節(jié)約人員開支成本，財務部門無法做到會計、出納、和各相關財務崗位專職專人,通常只有一人或幾人擔任同一職務。因此,企業(yè)領導應重視企業(yè)財務部門的重要性，如有條件應專職專人，將財務風險防患于未然，堅決杜絕不懂財務的人員充當財務角色慢慢學習，當審計部門突擊檢查時不會出現(xiàn)不可避免的問題，因此，無論是專業(yè)財務人員還是企業(yè)主要領導應重視企業(yè)財務工作的重要性，不定期的對相關人員進行抽查培訓，以提高他們的業(yè)務素質(zhì)水平，將財務風險降到最低。

（五）建立績效獎勵提高資金使用率

企業(yè)應把的績效獎勵與預算管理有效地結合,在財務上設立有效地指標管理體系,認真制定績效獎勵指標,對于企業(yè)中有重點特色的財務管理人員應設立獎金，給企業(yè)的財務收入帶來更大的經(jīng)濟效益,年終對企業(yè)有特殊貢獻的個人或部門集體也應給予績效獎勵，這樣無論從企業(yè)收入還是企業(yè)人力資源都得到了良好的發(fā)展從而達到提高資金使用效率的目的。

三、結束語

綜上所述,在當今飛速發(fā)展的經(jīng)濟體制下，財務風險防范與管理，早已成為企業(yè)管理的重要組成部分。因此，努力構造建立健全的財務內(nèi)控制度，加大對財務管理方面的投入力，益成為現(xiàn)代企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容。

參考文獻：