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前言
我國是世界上電池生產(chǎn)和消費(fèi)大國,隨著社會的發(fā)展和生活水平的提高,電池越來越廣泛的應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前我國每年干電池的產(chǎn)量達(dá)251億只~261億只,占據(jù)世界年產(chǎn)量的四分之一,年消費(fèi)量約為81億只。電池在給人們的生活帶來方便的同時,也伴隨著大量不同種類的廢電池進(jìn)入環(huán)境。廢舊電池中的重金屬如果泄漏到環(huán)境中―進(jìn)入土壤或水源―就會通過各種途徑進(jìn)入人的食物鏈,危害人類健康。由于人們環(huán)境保護(hù)意識的提高,逐步認(rèn)識到廢舊電池的危害性及其可回收利用性,進(jìn)而使廢舊電池的資源化處理引起廣泛的關(guān)注。
1.廢舊電池的危害
1.1 電池的分類
電池是指把物理或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的能量轉(zhuǎn)換成電能的裝置,主要分為原電池(一
次電池)、蓄電池(二次電池)、燃料電池、太陽能電池、原子能電池等,目前市場上主要有原電池與蓄電池,前者包括鋅碳電池,堿錳電池,氧化銀電池及氧化汞電池,后者包括鉛蓄電池,鎳氫電池及鋰離子電池[1]。
1.2危害
電池在使用過程中,并不會對環(huán)境造成危害,但廢舊電池經(jīng)過長期的機(jī)械摩檫腐蝕,其中含有的重金屬如汞、鎘、錳、銅、銀、鋰、鎳、鉛等重金屬元素以及酸堿等有害物質(zhì),隨著廢電池進(jìn)入垃圾場、土壤、水體, 經(jīng)過各種物理和化學(xué)變化, 電池腐爛, 重金屬溢出, 既污染水體, 又污染土壤。一旦重金屬被作物吸收、積累, 通過食物鏈最終會影響人體健康。若電池隨著生活垃圾被焚燒, 則汞蒸氣等會隨同尾氣進(jìn)入大氣。直接危害人們的健康。有資料表明,一顆鈕扣電池可污染600t噸水,1節(jié)一號電池可使1m2土地失去使用價值。如表1所示廢電池中所含的主要重金屬及其危害[2]。
2.國外對廢電池的回收與處理現(xiàn)狀
2.1 回收情況
目前國外的廢電池回收處理體系基本上已經(jīng)步入正軌。例如,德國目前已做到廢電池全部收集,分類處理處置。對于毒性較大的鉛酸電池、含汞電池、鎳鎘電池等必須標(biāo)有再生利用標(biāo)識,電池生產(chǎn)廠家與銷售廠家必須回收所有廢電池,經(jīng)銷商必須將有標(biāo)識和無標(biāo)識的電池加以分類,電池生產(chǎn)企業(yè)必須建立電池再生利用處理設(shè)施。對于所有的廢電池首先考慮再生利用,對于不可再生利用的廢電池必須按照廢物管理法的規(guī)定進(jìn)行妥善處置。在電池的生產(chǎn)方面,要進(jìn)一步降低電池中的重金屬含量,尤其要降低堿性鋅錳電池的含汞量,積極開發(fā)對環(huán)境危害小的新產(chǎn)品[3]。美國是在廢電池環(huán)境管理方面立法最多最細(xì)的一個國家,不僅建立了完善的廢電池回收體系,而且建立了多家廢電池處理廠,同時堅(jiān)持不懈地向公眾進(jìn)行宣傳教育,讓公眾自覺地配合和支持廢電池的回收工作。在美國,用戶若不把廢舊鉛蓄電池交回給制造商、零售商或批發(fā)商,每買1節(jié)新的蓄電池則要多付3~5美元,這使它的蓄電池回收率幾乎達(dá)到100%。美國的電池回收企業(yè)或機(jī)構(gòu)所做的工作則更具體。例如,美國RBRC公司通過建立公司網(wǎng)站,設(shè)立免費(fèi)電話熱線、請走紅的影視大明星在電視臺進(jìn)行電池回收的公益宣傳等措施,促進(jìn)電池回收率的提高。亞洲的日本在回收處理廢電池方面一直走在世界前列,有關(guān)一次性電池對環(huán)境影響的研究和回收利用的工作在日本都已經(jīng)展開,日本政府和民間組織近年倡導(dǎo)“循環(huán)型”社會模式并提出了“3R”計(jì)劃,即改過去“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”為現(xiàn)在的“減量、重復(fù)使用、再生利用”。而瑞典早在1989年就頒布了一項(xiàng)旨在促進(jìn)電池回收的“RETURBATT”計(jì)劃,要求所有電池零售商必須回收廢舊電池,并對每節(jié)鉛蓄電池征收35克朗的稅,該計(jì)劃使得瑞典的鉛蓄電池回收率在1991年就達(dá)到了100%[4]。
2.2國際上目前常用的回收處理技術(shù)現(xiàn)狀
國際上目前通行的處理方式大約有3種:固化深埋、存放于舊礦井、回收利用。下面是幾種當(dāng)今世界是使用最廣泛的廢電池回收處理技術(shù)[3]。
2.2.1碳鋅電池及堿性鋅錳電池回收處理技術(shù)
碳鋅電池及堿性鋅錳電池是當(dāng)今世界上使用最普遍的電池。因此這兩類電池的處理方法發(fā)展迅速,迄今為止已有濕法與火法兩大類處理方法用于這兩類電池的處理上。
(1)濕法處理技術(shù)
濕法處理主要是利用廢舊電池中的重金屬鹽易與酸發(fā)生反應(yīng)的特點(diǎn)生成各種可溶性鹽后,再利用電解法進(jìn)行分離提純,提取出電池中的鋅、二氧化錳以及其他各類重金屬,作為各種化工原料或化學(xué)試劑進(jìn)行再利用。
一般的濕法處理技術(shù)必須先進(jìn)行焙燒,將其中低沸點(diǎn)的金屬汞、鎘蒸發(fā)出來,再經(jīng)破碎、篩分分離出其中的金屬物質(zhì),電池經(jīng)過這些預(yù)處理步驟后,再用酸直接將金屬及其氧化物浸出。
但總體上來說,濕法處理技術(shù)存在著處理流程長、成本耗費(fèi)高、產(chǎn)品純度不高、易造成二次污染等缺點(diǎn),因此此法在實(shí)際運(yùn)用上有一定難度。
(2)火法處理技術(shù)
該技術(shù)主要是利用各種金屬或金屬氧化物的熔沸點(diǎn)與蒸氣壓的不同,在不同溫度下,可以分別被分離蒸發(fā)冷凝出來,達(dá)到資源回收再利用的目的。
火法處理技術(shù)與濕法處理技術(shù)相似,也存在著處理成本較高、能耗大、易有二次污染產(chǎn)生等缺陷。
另外、堿性鋅錳電池由于其中的汞含量大于碳鋅電池,因此回收時要特別注意汞的分離與提取。
2.2.2鉛蓄電池回收處理技術(shù)
鉛蓄電池是電池中含鉛量最多的電池,現(xiàn)在世界上對廢鉛蓄電池回收處理技術(shù)的研究已逐步深入。90年代初產(chǎn)生的再生工藝主要分以下幾個步驟:(1)解體,將硫酸放出后單獨(dú)回收,將機(jī)殼用破碎機(jī)解體,用比重法選出塑料后,再分為極板、極柱、電池槽和蓋等。(2)將除去塑料的含鉛部件破碎成小塊后分為鉛粉、鉛泥、小塊鉛合金、鉛渣。(3)再生,將鉛粉和鉛廠的煙塵一塊處理,制成含銻1.3%~1.9%的鉛,再用作軟鉛再生利用,將鉛泥供轉(zhuǎn)爐處理,將小塊鉛合金用作金屬配料,對鉛渣進(jìn)行填埋處理。
2.2.3鎳鎘電池回收處理技術(shù)
鎳鎘電池中的鎳鎘的含量相對較高,如果流入到環(huán)境當(dāng)中會對環(huán)境造成很大影響。當(dāng)今世界上鎳鎘電池的處理技術(shù)主要分干法與濕法兩種:
(1)干法
干法的原理主要是利用鎘及其氧化物蒸氣壓較高的特點(diǎn)和鎳分離。
(2)濕法
主要采用將剝?nèi)ケ桓矊右院蟮膹U電池破碎后用硫酸浸取,去除雜質(zhì)鐵后,通入硫化氫或硫化鈉,利用硫化鎘和硫化鎳的容度積的差異,控制一定的條件產(chǎn)生硫化鎘沉淀,而鎳不產(chǎn)生沉淀,用以上方法可將鎘鎳分離。另一種方法則是先將鎘鎳電池用篩網(wǎng)分離活性物質(zhì),把這些物質(zhì)溶于硫酸中,然后利用電解法回收陰極的鎘,回收的純度為99.95%。剩下的電解質(zhì)濃縮后用氧化劑氧化,調(diào)節(jié)PH值,使鐵離子沉淀而鎳離子不沉淀,所得的濾液用石膏混合、過濾以分離懸浮的石膏。
2.2.4含汞電池的回收處理
含汞電池的回收處理主要有兩種方法。對于含汞校低的電池,主要采用固化的方法,固化后填埋于危險物填埋場。在填埋之前,首先將廢電池磨碎,然后用水泥作為固化劑將磨碎的廢電池包裹在其中,但為了防止汞的滲出和泄漏,必須在破碎的廢電池中加入硫化鈉等易于與汞形成不溶鹽的物質(zhì)作為穩(wěn)定劑,再加入硫酸鐵防止硫化汞與硫化鈉的再次反應(yīng)生成溶解性的二硫汞化鈉絡(luò)合物。
3. 我國廢舊電池回收利用現(xiàn)狀
3.1回收與管理現(xiàn)狀
我國是電池生產(chǎn)和消費(fèi)大國,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前我國每年干電池的生產(chǎn)達(dá)251~261億只,占世界總量的四分之一 ,消費(fèi)量達(dá)81億只。我國已意識到電池的危害, 正不斷更新電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 如中國輕工總會、國家環(huán)保總局等聯(lián)合《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》規(guī)定:“自2001年1月1日起, 禁止在國內(nèi)生產(chǎn)各類汞含量大于電池重量0.025%的電池; 從2001年1月1日起, 凡進(jìn)入國內(nèi)市場銷售的國內(nèi)、外電池產(chǎn)品(含與用電器具配套的電池) , 在單體電池上均需標(biāo)注汞含量, 未標(biāo)注汞含量的電池不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售[5]。
我國各級政府已開始重視廢電池的管理與處置,目前主要限于對鋅錳電池和鎳鎘電池的回收,但效果并不明顯。目前基本上還沒有形成一條暢通的廢舊電池回收處理渠道。我國廢電池回收率低的現(xiàn)狀直接限制了處理規(guī)模的擴(kuò)大和處理技術(shù)的提高,進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了廢舊電池回收利用的產(chǎn)業(yè)化過程。制約此項(xiàng)工作普及、深入展開的主要原因有兩個:其一是電池的品種多、數(shù)量大,難于分類,收集困難;其二是國家尚未建立完善的回收管理體系,缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)和保障廢電池的完全回收。
3.2 國內(nèi)廢電池處理工藝
國內(nèi)對廢電池的處理主要側(cè)重于鋅錳電池,采用干、濕法相結(jié)合的方法, 即焙燒―電解工藝, 先將銅帽、碳棒等有用物質(zhì)從電池中剝離,再將剩下的部分焙燒, 將產(chǎn)生的尾氣經(jīng)凈化處理達(dá)到無害標(biāo)準(zhǔn)后排放。其工藝流程圖如圖1所示:
分類:將廢電池砸爛, 剝出鋅殼和電池底鐵, 取出銅帽和石墨棒, 余下的黑色物是二氧化錳和氯化銨的混合物。有些物質(zhì)如石墨棒僅經(jīng)水洗、烘干處理就可再作電極使用。
制鋅粒: 將剝出的鋅殼用熱水洗凈后,放入鑄鐵鍋中, 在上面蓋一層石棉布, 加熱至熔化并保溫靜置2h , 除去上層的浮
渣,倒出冷卻以滴狀倒在鐵板上, 待凝固后即得鋅粒。
回收銅片:將銅帽展平用熱水洗凈后,再加入一定量的10 %的硫酸煮沸30min , 以除去其表面的氧化層, 撈出洗凈、烘干即得紫紅色銅片。
回收氯化銨:將黑色物質(zhì)放入缸中, 加入60℃的溫水?dāng)嚢?h , 使氯化銨全部溶解在水中, 靜置, 過濾、水洗濾渣2次, 收集母液,再將母液真空蒸餾至表面有白色晶體膜出現(xiàn)為止, 冷卻、過濾得氯化銨晶體, 母液可收集后再蒸餾。
回收二氧化錳:將上步中過濾后的濾渣再水洗3次, 過濾, 濾餅置入鍋中蒸干炒至無火星, 以除去少許的碳和其它有機(jī)物, 再放入水中充分?jǐn)嚢?0min , 過濾, 將濾餅于100~110℃下烘干, 即得黑色二氧化錳。
4.我國廢舊電池回收與處理存在的問題及對策研究
4.1存在的問題
廢舊電池的危害和其資源化處理的
必要性越來越被人們所認(rèn)識。我國已經(jīng)具有資源化處理廢舊電池的能力,可目前我國廢舊電池的處理還沒建立一套產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;倪\(yùn)作方式。主要是由于廢舊電池中所含金屬量不高,要建立廢舊電池處理廠必須達(dá)到一定規(guī)模才有效益。因此,為了鼓勵企業(yè)投資建立廢舊電池處理廠必須有相應(yīng)的政策扶持、補(bǔ)貼,而我國目前尚未有補(bǔ)貼政策,所以很多人不愿意投資。
另外,由于我國缺乏完善有效的回收網(wǎng)絡(luò)和體系,回收渠道還不暢通,不能保證廢舊電池處理廠效益處理的需要。雖然廢舊電池的回收工作被積極提倡,但廢舊電池的回收率仍舊不高。我國電池的年消費(fèi)量達(dá)70~80 億只,但全國平均回收率不到2 %。北京市的回收率也僅為11.7 %。因此,我國在廢電池回收處理這一領(lǐng)域與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在著很大差距,面臨的很多問題還有待進(jìn)一步解決。
4.2 防治對策
作為一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,廢舊電池的回收處理一定要在立法、管理和技術(shù)開發(fā)等方面多管齊下,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、回收、利用、銷售等各個環(huán)節(jié)上采取有效措施。
(1)加強(qiáng)廢電池管理法規(guī)建設(shè)從源頭上控制有害電池的生產(chǎn)
從電池設(shè)計(jì)著手,延長電池使用壽命,國家應(yīng)禁止汞電池的生產(chǎn),限制普通鋅錳電池的生產(chǎn),積極引導(dǎo)電池行業(yè)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持它們堿性電池、鎳氫電池、鋰電池等低污染或無污染的環(huán)保型電池方向發(fā)展。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,輔之以行政手段,是推動我國電池工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)電池工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳舉措。
(2)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門管理
根據(jù)我國廢電池的產(chǎn)生及管理現(xiàn)狀以及廢電池的發(fā)展趨勢, 制定合理的符合我國實(shí)際情況的管理辦法及具體的可操作的管理實(shí)施細(xì)則。建立完善廢電池管理體系法規(guī)的執(zhí)行必須通過完善的管理體系來保證。應(yīng)遵循聯(lián)合國“生活周期經(jīng)濟(jì)”的思想,建立對電池從產(chǎn)生到最終處置的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、有效管理的體系。
(3))建立廢舊電池回收系統(tǒng)
一、發(fā)揮教材的環(huán)保教育功能,加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識
數(shù)學(xué)學(xué)科要凸顯環(huán)保教育的優(yōu)勢。首先,學(xué)生可以通過親自計(jì)算得出一個個頗令人震撼的數(shù)據(jù),給他們留下深刻的印象。其次,教師可以根據(jù)現(xiàn)有的教材在課外進(jìn)行有關(guān)的課題學(xué)習(xí),讓學(xué)生積極參與到活動中來,學(xué)生在興致勃勃的活動中體會到環(huán)保的重要性,從而達(dá)到環(huán)保教育的目的。
在中學(xué)數(shù)學(xué)教材中有大量的教育素材,教師在傳授知識的同時,要注意充分發(fā)揮教材本身的環(huán)保教育功能,選擇大量有說服力的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)材料和數(shù)學(xué)史料,向?qū)W生進(jìn)行愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源的環(huán)保教育。
例如:噴灌和滴灌是比漫灌節(jié)水的灌溉方式。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化,節(jié)水灌溉得到逐步推廣。灌溉三塊同樣大的試驗(yàn)田,第一塊用漫灌方式,第二塊用噴灌方式,第三塊用滴灌方式。后兩種方式用水量分別是漫灌的25%和15%,三塊地共用水420噸。每塊地各用水多少噸?
學(xué)生通過這道題可了解到三種灌溉方式,噴灌、滴灌、漫灌,再仔細(xì)審題還發(fā)現(xiàn)噴灌和滴灌的用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于漫灌,又通過計(jì)算得出同樣大小的一塊地漫灌需要300噸水,噴灌需75噸,滴灌只需45噸。若這時候教師讓學(xué)生比較一下這幾個數(shù)據(jù),歸納出哪種方式更節(jié)水,相信他們會難以忘掉這個結(jié)論的。
再如一道油改氣問題:某出租汽車公司有出租車100輛,平均每天每車消耗的汽油費(fèi)為80元。為了減少環(huán)境污染,公司采用一種叫“CNG”的改裝后的車輛,其每天的燃料費(fèi)占剩下未改裝車輛每天燃料費(fèi)的3/20,公司第二次再改裝同樣多的車輛后,所有改后的車輛每天的燃料費(fèi)占剩下未改裝車輛每天燃料費(fèi)用的2/5。問:改裝了多少輛出租車?改裝后的每輛出租車平均每天的燃料費(fèi)比改前的燃料費(fèi)下降了多少?一次性將全部出租車改裝,多少天后就可以從節(jié)約的燃料費(fèi)中收回成本?
學(xué)生通過計(jì)算可以得出答案:公司第一次改裝了20輛車,改裝后每輛出租車每天的燃料費(fèi)比改裝前的燃料費(fèi)下降的百分?jǐn)?shù)為40%;若公司一次性將全部出租車改裝,125天后就可以從節(jié)省的燃料費(fèi)中收回成本。筆者相信完成了這道題以后,在環(huán)保方面學(xué)生有兩個收獲:第一,學(xué)生了解到汽車采用天然氣比汽油更環(huán)保、節(jié)能;第二,建立一種環(huán)保型的消費(fèi)觀念是一件意義深遠(yuǎn)的事情。
二、通過數(shù)學(xué)課外活動,深化環(huán)保教育
很多教師認(rèn)為數(shù)學(xué)課很難開展課外活動,其實(shí)不然,許多章節(jié)都可以通過課外活動來升華教學(xué)效果。比起傳統(tǒng)的課堂教學(xué),數(shù)學(xué)課外活動形式多樣,興趣性強(qiáng),不僅可以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性,還可以把思想教育、環(huán)保教育貫穿其中。
下面以一個教材上的課題學(xué)習(xí)實(shí)例,結(jié)合筆者的教學(xué)過程,分析怎樣以活動的形式深化環(huán)保教育。
課題學(xué)習(xí):調(diào)查“你怎樣處理廢舊電池?”
開篇就以圖片的形式展示了各種型號的電池,特別在圖片下方的一段材料給學(xué)生以震驚的作用:你知道電池是一種危害嚴(yán)重的污染物嗎?一節(jié)一號電池可以使一立方米的土地不能種植農(nóng)作物,一顆紐扣電池可以污染60萬升水??墒呛芏嗳藢Υ苏J(rèn)識不足,隨意丟棄廢電池的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。教師可以再介紹廢舊電池危害及其回收、處理方法的知識。
為了激發(fā)學(xué)生的積極性,教師還可以選取在廢舊電池回收方面的典型人物做榜樣。如筆者從新華網(wǎng)選取了一段這樣的材料:4歲開始撿廢舊電池,9年撿了13萬節(jié),創(chuàng)下“為宣傳環(huán)保穿越整個青藏高原的年齡最小的人”的吉尼斯世界記錄。30日上午,朝陽區(qū)首評的教育系統(tǒng)“十大年度人物”揭曉,13歲的初一女孩王君靜以這樣驚人的事跡當(dāng)選,也是其中唯一的一名學(xué)生。
王君靜告訴記者,4歲的時候她聽幼兒圓老師說廢舊電池對環(huán)境危害很大,就在爸爸的幫助下開始拾廢舊電池,現(xiàn)在已經(jīng)撿了13萬節(jié),全部送到了北京市有用垃圾回收中心,一節(jié)紐扣電池能污染60萬升水,相當(dāng)于一個人一生的用水量,一節(jié)一號電池能使1平方米的土地絕產(chǎn)……王君靜能夠脫口而出地背出這些數(shù)字。
爸爸告訴我是我們國家最干凈的地方,可是我在珠峰也撿到了3節(jié)電池!我當(dāng)時傷心地哭了!王君靜說。當(dāng)時6歲的她固執(zhí)地相信“電池都是四節(jié)在一起的”。為了尋找珠峰她未撿到的那第四節(jié)電池,王君靜前后一共去了3次。她用在旅游中拾舊電池的方式來實(shí)現(xiàn)她的環(huán)保理想,9年來足跡長達(dá)8萬公里,遍布大半個中國,并創(chuàng)下了“為宣傳環(huán)保穿越整個青藏高原的年齡最小的人”的吉尼斯世界記錄。
當(dāng)記者問王君靜最多想拾多少節(jié)廢舊電池時,她說我的目標(biāo)是撿到零節(jié)電池,這樣我們的國家就再沒有電池污染了。
這樣的材料對學(xué)生是一個很好的正面教材。同齡人的不平凡的事跡對他們既不感到陌生,又容易對他們的心靈起到震撼的作用,當(dāng)說到王君靜同學(xué)前后3次進(jìn)為了找她認(rèn)為存在的第四節(jié)電池時,筆者看到班上幾個學(xué)生眼睛濕潤了。孩子的心靈世界是最純潔、最善良的,往往也是最能感動人的,我們每一個人都無不被她這種執(zhí)著的精神所感染。這時候全班學(xué)生對于回收廢舊電池的積極性和責(zé)任心都很高,一個個都熱情高漲,對后面組織的課外活動的積極參與提供了精神動力。教師可根據(jù)具體情況,組織和開展環(huán)境的課外活動,讓學(xué)生在實(shí)踐中增長知識,增強(qiáng)環(huán)保意識??梢詫W(xué)生分成八人一小組,對全班或外?;虮臼泄駥τ趶U舊電池的危害了解的情況、回收處理的認(rèn)識和實(shí)施情況等方面進(jìn)行調(diào)查(學(xué)生自選調(diào)查的主體)。學(xué)生利用周末收集整理數(shù)據(jù)畫出適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)圖對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,并對數(shù)據(jù)作出分析,最后寫出調(diào)查報告。用一節(jié)課時間讓每一小組選出代表,向教師和同學(xué)作調(diào)查匯報。學(xué)生既綜合性地運(yùn)用并鞏固了統(tǒng)計(jì)初步方面的知識,又加強(qiáng)了環(huán)保教育的理念,另外通過活動和實(shí)踐,增強(qiáng)了學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣,建立了愛護(hù)環(huán)境從我做起的高尚情操。
三、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】南昌;節(jié)能燈;回收處理;環(huán)境保護(hù)
1.引言
據(jù)中國照明協(xié)會統(tǒng)計(jì),我國每年熒光燈的產(chǎn)量約為8億多支,報廢的節(jié)能燈約為4億多支,含汞量約為8t,汞是一種有毒物質(zhì),若一只節(jié)能燈被隨意丟棄,其所含有的汞浸入地下,就會造成90~180噸水的污染。但是每年產(chǎn)生的數(shù)量龐大的廢舊節(jié)能燈管,建立完善的先進(jìn)的回收、運(yùn)輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。本文以江西省南昌市為切入點(diǎn),通過對200份有效問卷的分析,并通過模擬實(shí)驗(yàn)和實(shí)地調(diào)研,探討南昌地區(qū)節(jié)能燈的普及情況和常見種類、存在問題,提出回收利用的相關(guān)對策。
2.南昌市節(jié)能燈使用中存在的問題探討及分析
居民普遍對節(jié)能燈表現(xiàn)出認(rèn)識程度不夠,回收收意識不強(qiáng)的特點(diǎn),節(jié)能燈數(shù)量日益增加與環(huán)境污染的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來。
2.1 工藝水平不高,仍需克服技術(shù)難題
時下的節(jié)能照明產(chǎn)品,因?yàn)槭艿街谱鞴に囁降南拗?,?jié)能燈燈管里含有一定量的對環(huán)境污染極其嚴(yán)重的甲基汞。在節(jié)能燈具生產(chǎn)工藝上還無法改進(jìn)之前,以汞為其構(gòu)成元素還會存在很長的一段時間。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看,40%的受訪者持相同觀點(diǎn),認(rèn)為技術(shù)受到限制,并表示隨著技術(shù)的革新,廢舊節(jié)能燈的處理會呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。
2.2 回收體系不完善,政策法規(guī)不健全
30%的受訪者表示對目前廢舊節(jié)能燈處理相關(guān)法律法規(guī)缺乏規(guī)范的擔(dān)心。隨著節(jié)能燈數(shù)量日益增加,其與環(huán)境之間的矛盾也逐漸凸現(xiàn)出來。就目前掌握的信息而言,節(jié)能燈只停在推廣的層面上,對于回收國家還沒有相關(guān)具體的政策法規(guī),老百姓不知道往哪送,回收點(diǎn)不是很完備,如只有少數(shù)品牌的節(jié)能燈終身包換,會將棄用的節(jié)能燈進(jìn)行回收。政策法規(guī)方面得加強(qiáng),社會回收體系的建立健全亟待解決。
2.3 回收意識不強(qiáng),回收無市場需求
調(diào)查顯示,人們對節(jié)能產(chǎn)品回收處理表現(xiàn)出意識不強(qiáng)的特點(diǎn),其中有64%的受訪者表示當(dāng)節(jié)能產(chǎn)品遭到損壞時一般當(dāng)做普通垃圾處理;26%的受訪者則表示有回收利用的想法;10%的受訪者則當(dāng)做危險垃圾來處理。市面上多數(shù)節(jié)能燈并未開展終身包換的售后服務(wù),而多數(shù)節(jié)能燈銷售場所也沒有設(shè)定專門的回收部門或者回收設(shè)施,多數(shù)市民只能一扔了事。而且受到回收點(diǎn)數(shù)量少的限制,消費(fèi)者也不知道節(jié)能產(chǎn)品到達(dá)使用年限后應(yīng)當(dāng)送到哪里回收。
2.4 缺乏完善的廢品回收機(jī)制
調(diào)查顯示,40%的受訪者表示不滿意當(dāng)前的回收狀況,希望進(jìn)一步建立健全回收機(jī)制;只有30%的受訪者表示對現(xiàn)在的回收狀況感到滿意;30%的受訪者則持無所謂的態(tài)度。企業(yè)與政府沒有形成廢舊節(jié)能燈具回收的體系,政府有關(guān)部門對于節(jié)能產(chǎn)品污染還缺乏足夠的高度關(guān)注。目前國家在這方面對企業(yè)還沒有強(qiáng)制的政策規(guī)定,企業(yè)方面有很大難度,致使回收體系還處于空缺狀態(tài)。
2.5 回收過程艱難,回收成本較高
有些節(jié)能產(chǎn)品回收成本太高使企業(yè)沉默,沒有相應(yīng)補(bǔ)貼,超市、小區(qū)也不愿回收。因此大多數(shù)企業(yè)還沒有相應(yīng)的回收設(shè)備,很多節(jié)能產(chǎn)品集中回收后仍然命運(yùn)未卜,廢舊節(jié)能產(chǎn)品的回收成了一個空白?;厥阵w系沒有建立好或者沒有跟上,回收點(diǎn)不是很完備,國家雖有幾個點(diǎn)作為國家授權(quán)的處理,但有能力進(jìn)行回收處理的機(jī)構(gòu)并不多。節(jié)能產(chǎn)品在回收和運(yùn)輸過程中更加復(fù)雜,如類似于節(jié)能燈的產(chǎn)品比較易碎,不太適合長途運(yùn)輸,運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生破碎,一旦破碎便失去了回收的意義。因此,在回收過程中需要對節(jié)能燈加設(shè)保護(hù)設(shè)施,也無形中增加了回收成本。
3.農(nóng)村廢舊節(jié)能燈回收可行性策略的分析
3.1 建立健全相關(guān)法制法規(guī)
節(jié)能工作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步和培育科學(xué)的生活方式相結(jié)合,必須以創(chuàng)新管理機(jī)制、完善相關(guān)法制法規(guī)為主要切入點(diǎn),以法律明文的形式規(guī)定社會成員的環(huán)保義務(wù)與責(zé)任,規(guī)范其日常行為,從而使國民經(jīng)濟(jì)和社會平穩(wěn)的向節(jié)能型發(fā)展。
3.2 增加科研投入,加快技術(shù)革新
中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟自2009年10月27日正式成立以來,在內(nèi)部資源整合和優(yōu)化、制造、廢有色金屬、電子廢棄物、廢舊高分子材料等主要再生資源回收利用領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。所以,增加在該領(lǐng)域的科研投入,加快節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)革新的進(jìn)程,研制低污染、回收代價低廉的“環(huán)境友好型”節(jié)能產(chǎn)品,顯得意義重大。這既滿足了我國繼續(xù)加快推廣節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)程的要求,又使后續(xù)回收與環(huán)保問題得到根源性的解決。
3.3 創(chuàng)建網(wǎng)上廢品回收網(wǎng)絡(luò)
隨著我國網(wǎng)絡(luò)營銷與現(xiàn)代物流管理技術(shù)的成熟,人們逐步學(xué)會應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)這一時代的“寵兒”來解決現(xiàn)實(shí)中的問題?!熬W(wǎng)上預(yù)約,上門服務(wù)”是全新的節(jié)能燈回收模式,且此方案在全國某些區(qū)域已經(jīng)成熟。據(jù)悉,2008年上海市政府在長寧區(qū)規(guī)劃建立了10個廢品回收交投站,并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)中心,可以在15分鐘到2小時內(nèi)完成長寧區(qū)內(nèi)任何地點(diǎn)的收廢工作。信息時代的今天,廢品回收的網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步建立和健全。實(shí)踐證明,通過網(wǎng)絡(luò)回收廢品完全是一種行之有效的手段。
3.4 多方協(xié)力,共建廢品回收社區(qū)
為結(jié)束再生資源的回收處于“自發(fā)狀態(tài)”的局面,建立起再生資源社區(qū)回收連鎖經(jīng)營模式顯得越發(fā)重要,投入資金將回收產(chǎn)業(yè)鏈整合起來。將大大提高廢舊物資的利用率,因此,政府和企業(yè)合作共同建立廢舊物資的回收社區(qū)顯得尤為重要。此外,政府可與一些下崗工人或從事廢品回收的工作者簽訂承包協(xié)議,建立健全回收網(wǎng)體系。此舉不僅解決了節(jié)能產(chǎn)品的回收問題,也在某種程度上改善了社會低收人群的生活現(xiàn)狀。
3.5 采取多種形式相結(jié)合的回收方式
聯(lián)合郵政采取”以物易物“的回收方式,對節(jié)能產(chǎn)品采取相同的“以物易物”的辦法,這樣不僅促進(jìn)郵政等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展、培養(yǎng)了人們環(huán)保意識,也合理的解決了社會關(guān)于節(jié)能廢品的回收難題。學(xué)校積極參與、全民動員,加大節(jié)能燈環(huán)保知識普及力度,讓中小學(xué)參與進(jìn)來的目的在于從小培養(yǎng)其環(huán)保意識與社會責(zé)任感,同時一個學(xué)生可以影響以其為中心的周邊人們的環(huán)保意識,將普及范圍無形中最大化。充分發(fā)揮相關(guān)社會組織的能量,全民參與共建和諧新社會,我們可以借鑒這方面成功的先例,以人民群眾為基礎(chǔ),開展多種形式的社會性活動,為構(gòu)建和諧新社會貢獻(xiàn)一份力量。
4.結(jié)束語
節(jié)能燈雖小,但是意義巨大。隨著節(jié)能產(chǎn)品的進(jìn)一步普及,節(jié)能燈的回收與處理直接反映到了民生問題,作為一種發(fā)展態(tài)勢良好的新型產(chǎn)業(yè),它科學(xué)環(huán)保的回收處理方式不僅是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)需求,也是從“節(jié)能減排”政策全面健康推廣的前提條件。在節(jié)能燈的處理回收的問題上要秉承科學(xué)的態(tài)度,不斷完善,才能提高資源的利用率。讓人們真正享受到低碳節(jié)能型生活,促進(jìn)和諧社會的全面發(fā)展。
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“垃圾”市場亟待大開發(fā)
俗話說:沒有無用的垃圾,只有錯放的黃金。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,人們不屑一顧的“垃圾”,在專家看來,都有很高的回收利用價值,是名副其實(shí)的“再生資源”。
當(dāng)“垃圾是另一種形態(tài)的資源”的觀念逐漸深入人心;當(dāng)企業(yè)已經(jīng)將提高資源利用效率,作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施;當(dāng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),已成為我國走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇,那么,作為西北地區(qū)最大城市的西安,如何將再生資源進(jìn)行回收利用,并將其發(fā)展成一個集“回收”與“再利用、資源化”為一體的新型大產(chǎn)業(yè),也就擺上了政府的“案頭”。
于是,西安市在“十一五” 規(guī)劃中,特別強(qiáng)調(diào)了要“建設(shè)廢舊物資回收體系”,并將其列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。即在全市逐漸建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng),推進(jìn)生活垃圾資源化利用,推動廢舊物資的回收和再生利用。
“再生資源產(chǎn)業(yè)是目前世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)。很多國家的再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,已經(jīng)超過了原來被認(rèn)為是發(fā)達(dá)標(biāo)志的一些支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。比如再生金屬,該產(chǎn)業(yè)完全可以與原生金屬產(chǎn)業(yè)競爭,根據(jù)測算,相對于開采礦山產(chǎn)生的廢礦,每多回收利用1噸再生資源,相當(dāng)于減少4噸生活垃圾的生成量,能節(jié)省國家上千元的財(cái)政補(bǔ)貼。更重要的是節(jié)省了因垃圾大量填埋而占用的寶貴土地資源,從而也減少了對大氣的污染??梢哉f,發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是件‘多贏’的好事。西安應(yīng)該花更大的力量去發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。”西安交通大學(xué)原校長、陜西省決策咨詢委員會特邀委員徐通模教授感慨地說。
再生資源五花八門、種類繁多,包括廢紙、廢金屬、廢塑料、廢器械、廢家電、廢木料等等,比如,家用電器是近幾年的回收亮點(diǎn),從2003年開始,我國迎來了家用電器更新?lián)Q代的高峰期,進(jìn)入更新期的電冰箱平均每年400萬臺、電視機(jī)500萬臺以上;況且目前電腦保有量超過2000萬臺、手機(jī)約2億部,這些電子產(chǎn)品的更新速度遠(yuǎn)高于其他家電產(chǎn)品。
自然,西安發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)潛力巨大,市場亟待開發(fā)。據(jù)了解,西安市每年約產(chǎn)出廢鋼材40多萬噸,廢銅2萬多噸,廢鋁2.4萬噸,其他廢舊物資,如報廢汽車、廢電機(jī)、廢變壓器、廢塑料等6000多萬噸,總價值超過20億元人民幣,并且歷年積存的廢舊物資也是一筆十分可觀的再生資源。
立法缺失成為“軟肋”
近年來,西安市再生資源回收市場空前發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市目前共有再生資源回收經(jīng)營企業(yè)1377家,其中生產(chǎn)性經(jīng)營企業(yè)325家。從網(wǎng)點(diǎn)分布情況看,二環(huán)以內(nèi)有324家,二環(huán)以外及遠(yuǎn)郊縣有 1053家。其中95%以上屬于民營企業(yè)或個體工商戶,從業(yè)人員約2萬人。
但是,西安市再生資源產(chǎn)業(yè)化腳步還比較滯后,面臨不少問題:比如,企業(yè)規(guī)模小,不具備循環(huán)利用廢棄物的能力,發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)缺乏“規(guī)?!敝?;基本是分散收集者自發(fā)形成的不完善產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),多數(shù)企業(yè)采取可賣錢的“拿走”,不能直接賣錢的“拋棄”的回收方式;沒有形成適應(yīng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系和運(yùn)行機(jī)制等。
對此,徐通模教授這樣解釋:由于目前再生資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的門檻過低,西安回收企業(yè)太多太雜,從業(yè)人員多是外來鄉(xiāng)民,文化素質(zhì)不高,管理起來自然存在相當(dāng)?shù)碾y度;另外,國家鼓勵再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策還不健全,現(xiàn)有的一些激勵政策缺乏系統(tǒng)性和可操作性,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵作用有限,不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無序化發(fā)展,而且使企業(yè)和個人心存疑慮、信心不足,不敢增加投入擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高技術(shù)水平。
他介紹,國外一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家,在推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)十分豐富,比如日本、德國、美國,其再生資源利用率目前已達(dá)到70%以上,再生資源產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值超過了2500多億美元,且以每年15%~20%的速度增長。它們比較一致的做法是:加強(qiáng)立法、政策推動、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和規(guī)?;?jīng)營。像日本在具體行業(yè)和產(chǎn)品方面推出了《家電循環(huán)法》《汽車循環(huán)法案》,規(guī)定家電生產(chǎn)企業(yè)和汽車廠商有義務(wù)回收各自的廢舊產(chǎn)品,進(jìn)行資源再利用。美國專門成立了全國物資循環(huán)利用聯(lián)合會,涉及5.6萬家廢棄物回收利用企業(yè),提供了110萬個就業(yè)崗位,每年的銷售額高達(dá)2360億美元,其再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模已與汽車業(yè)基本相當(dāng)。
對此,他建議,我們國家也應(yīng)該早立法,建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和政策。并且立法內(nèi)容應(yīng)分層次,比如關(guān)于能源利用的管理規(guī)范、循環(huán)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)等,這列為頭等立法;其次就是行業(yè)立法,例如垃圾必須分類,容器和包裝一定要循環(huán)使用等;還有專業(yè)立法,如汽車報廢的處理、家用電器的循環(huán)利用等;當(dāng)然,還要有更細(xì)致的法規(guī),比如專門針對電腦、電冰箱、汽車、塑料等一些特別廢舊產(chǎn)品的規(guī)定。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展期盼“頭羊”
據(jù)調(diào)查,西安市90%以上的廢品站,都未經(jīng)過相關(guān)部門規(guī)劃,大多數(shù)是一兩間舊房、一塊空地、一架臺秤就開張了,而且大多數(shù)廢舊物資回收站點(diǎn)是沿街沿路開設(shè),有的甚至設(shè)在名勝古跡旁,如順城北路城墻根下的七八家廢品站,書院門附近的廢品站等,與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào);有的設(shè)在居民樓群之間,如西影路、翠華北路、西北三路上的廢品站,擾民現(xiàn)象十分突出;有的設(shè)在高新開發(fā)區(qū)內(nèi),如甘家寨、高新醫(yī)院附近的數(shù)十家廢品站。
廢品站這些不雅“場景”,為什么就允許存在于西安市的旮旯呢?陜西物資再生利用協(xié)會張明學(xué)會長告訴記者,這是因?yàn)橐郧拔覈鴰缀踉谒械某鞘邪l(fā)展規(guī)劃中,都沒有設(shè)置再生資源回收、加工利用的規(guī)劃內(nèi)容,更沒有劃出專門的用地;現(xiàn)在各城市的再生資源的聚集經(jīng)營和加工場所都是臨時性用地,隨著城市的規(guī)劃建設(shè),這些用地基本上是兩年一小變、三年一大遷。
所以也就影響了西安再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,造成即使一些戰(zhàn)略投資者看好行業(yè)發(fā)展前景,但也不敢大資金投入。
同時,國家和地方政府對再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略統(tǒng)籌,在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金扶持和城市規(guī)劃上,沒有專門的支持;社會對再生資源行業(yè)認(rèn)同度低,停留在“撿破爛”、“收廢品”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)水平,缺乏公眾資源環(huán)保的社會認(rèn)同與支持。
針對以上現(xiàn)實(shí),他建議,應(yīng)積極引導(dǎo)再生資源企業(yè)打破地區(qū)、部門界限,搞跨地區(qū)、跨部門的企業(yè)兼并重組改造。在擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的同時,下大力氣在資金、技術(shù)、管理等方面扶持有實(shí)力的再生資源企業(yè),形成幾家規(guī)模較大、技術(shù)水平較高、競爭較強(qiáng)的再生資源企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),成為“領(lǐng)頭羊”,以此逐漸帶動和提升西安整體再生資源企業(yè)的運(yùn)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
減少再生資源浪費(fèi)
長期以來,由于西安再生資源企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度在600個行業(yè)中都排在末位,大多數(shù)企業(yè)基本無條件和能力引進(jìn)或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,所以產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低。
據(jù)調(diào)查,在西安,大多廢品收購者是走街串巷進(jìn)行收購,還有一些拾荒者在垃圾集中點(diǎn)、果皮箱中翻揀出生活廢品,賣給廢品收購站。這種原始的回收渠道很難滿足城市再生資源再利用的需要,以致資源回收率低,不易回收的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。
實(shí)際上,回收企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益,“利大搶收,利小少收,無利不收”的現(xiàn)象普遍存在。對廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢紙等獲利大的品種爭搶收購;對廢玻璃、廢塑料等獲利小的品種收購積極性不高;對廢家用電器、電腦等電子產(chǎn)品的回收,由于難度較大,價值較小的部分基本上是隨垃圾丟棄,導(dǎo)致大量應(yīng)當(dāng)可以回收的再生資源白白流失,既浪費(fèi)了資源,也污染了環(huán)境。
由于西安市廢舊物資的回收利用過程不規(guī)范,投資少,技術(shù)裝備落后;回收行業(yè)仍以手工勞動為主;業(yè)內(nèi)的科技人員比重遠(yuǎn)低于其他行業(yè),與資源的綜合利用和環(huán)保要求有差距,因而造成大量有用的“寶貝”被拋棄,即便是一些廢舊物資被回收,也因?yàn)榧夹g(shù)等原因,不能充分挖掘其應(yīng)有的價值,有的再次被丟棄,造成二次污染。
據(jù)陜西省物資回收利用有限公司經(jīng)理呂健介紹,由于西安再生資源加工企業(yè)技術(shù)、設(shè)備落后,加上廢舊物資都是零星分散,其回收、加工、運(yùn)輸費(fèi)用高,銷售價格低,致使部分品種回收量小,與實(shí)際生成量相差較大。如西安市每年丟棄的廢舊電池達(dá)2000多萬只,廢舊家用電器、電腦及其它電子廢棄物的回收處理更未提上日程,加工企業(yè)提取不了這些廢舊物資的價值問題,自然就造成了浪費(fèi)和污染。
就拿廢鋼鐵來說,西安現(xiàn)有的10余家鋼廠、鑄鋼廠,每年也只能消化廢鋼鐵產(chǎn)出總量的30%左右,剩余的廢鋼大都通過東站、西站、三橋、533等鐵路專用線發(fā)往湖北、四川、重慶等地。而廢銅、廢鋁、廢塑料出省率更是高達(dá)90%。這使西安市的廢舊資源回收利用處于初級階段,與資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的要求差距甚遠(yuǎn)。
面對再生資源被“糟踏”,西安市物資回收利用總公司總經(jīng)理李志芳很是痛心。她說,西安市廢舊物資回收行業(yè)市場混亂,競爭無序,缺乏管理,使大量的再生資源沒有得到回收和很好利用。一些收購業(yè)主為了取得高額利潤,甚至收贓和收購違禁物品。所以,該行業(yè)必須大力整治,統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營。
如何進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化
如何進(jìn)一步推進(jìn)西安再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會會長何發(fā)理認(rèn)為,首先要加強(qiáng)政策引導(dǎo),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)社會化、經(jīng)濟(jì)成分多元化的市場運(yùn)作體系,培育一批專業(yè)化龍頭企業(yè),形成跨系統(tǒng)、跨部門、跨地區(qū)的發(fā)展格局。
其次,要加大政策扶持力度,給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠的信貸支持,用于回收設(shè)施建造、技術(shù)開發(fā)與推廣、部分非經(jīng)營性管理服務(wù)機(jī)構(gòu)啟動資金、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;痉豆こ痰?。同時,建設(shè)三個重點(diǎn)載體,即再生資源工業(yè)園、再生資源產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心和資源循環(huán)利用技術(shù)中心,實(shí)行再生資源深度加工、高效利用和規(guī)?;?jīng)營,使其成為帶動再生資源產(chǎn)業(yè)化的“樣本工程”。
在調(diào)查中,記者還了解到,這些年西安一些再生資源企業(yè),為改變西安市再生資源利用現(xiàn)狀,真正實(shí)現(xiàn)廢舊物資的利用價值,做出了積極努力,令人振奮。比如,在西安市占有重要地位的西安市物資回收利用總公司,計(jì)劃投入2個億,利用供銷社現(xiàn)有的廢舊物資回收隊(duì)伍和網(wǎng)點(diǎn)打造一個現(xiàn)代回收利用體系。
該公司總經(jīng)理李志芳,給記者詳盡描繪了現(xiàn)代回收利用體系的宏偉藍(lán)圖:在城六區(qū)內(nèi)投入4000多輛流動收購三輪車,收購人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一收購價格,并經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗。為便于管理,三輪車及收購人員全市統(tǒng)一編號;新建、擴(kuò)建、改建、整編1400個回收亭(站),所收廢舊物資原則上做到日收日清;回收亭(站)至交易市場的廢舊物資擬使用車廂封閉的運(yùn)輸車輛流轉(zhuǎn),以保證再生資源回收亭(站)所回收的廢舊物資能及時運(yùn)出;在城鄉(xiāng)接合部籌建4個廢舊物資類集散交易市場,市場同時具有儲存、集散和初級加工功能。在三環(huán)周邊及郊縣區(qū)新建廢金屬、廢塑料、廢紙加工工業(yè)園區(qū)。
該體系建成后,將改變現(xiàn)有再生資源回收利用的傳統(tǒng)模式,逐步實(shí)現(xiàn)三個有效的轉(zhuǎn)變,即:從單一回收經(jīng)營向回收、加工利用和綜合處理多層次綜合開發(fā)方向的轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)的單個企業(yè)經(jīng)營模式向聯(lián)合經(jīng)營的集團(tuán)化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變;從單純的流通體制向流通、生產(chǎn)、科研以及服務(wù)、科工貿(mào)一體化方向轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建再生資源物流體系。