城市燃?xì)夥治鰣?bào)告精選(九篇)

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第1篇：城市燃?xì)夥治鰣?bào)告范文

為強(qiáng)化市級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置、使用等行為，經(jīng)市政府同意，決定對(duì)市屬國有企業(yè)、市直行政事業(yè)單位、地方金融企業(yè)和負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理有關(guān)單位進(jìn)行國有資產(chǎn)基本情況調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查范圍

（一）市屬國有企業(yè)。市國資委和各主管部門所屬國有及國有控股企業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)?/a>及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，倉儲(chǔ)業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，其他服務(wù)業(yè)等。

（二）地方金融企業(yè)。包括銀行股份有限公司、江海證券有限公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司、市民營企業(yè)擔(dān)保中心、市企業(yè)信用擔(dān)保中心。

（三）市直行政事業(yè)單位。包括市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各派機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位；實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)。

（四）負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的單位。包括負(fù)責(zé)停車場(chǎng)、戶外廣告等經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的市直有關(guān)部門。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）市屬國有企業(yè)。國有資產(chǎn)的基本情況，包括各單位具有所有權(quán)或使用權(quán)的所有賬內(nèi)、賬外資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)額和當(dāng)年經(jīng)營收入總額，以及主要固定資產(chǎn)（如土地、房屋、車輛）的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購建時(shí)間等情況；國有資產(chǎn)的存量、現(xiàn)狀和使用情況,包括各單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借資產(chǎn)和抵押擔(dān)保資產(chǎn)以及閑置廢棄資產(chǎn)等情況。

（二）地方金融企業(yè)。金融企業(yè)占有的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)及主要金融資產(chǎn)狀況；三年的盈利情況、上繳稅收情況及對(duì)所有者（股東）的利潤分配情況；企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（三）市直行政事業(yè)單位、實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)。單位國有資產(chǎn)及經(jīng)營情況，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債、凈資產(chǎn)和當(dāng)年經(jīng)營收入情況，以及主要固定資產(chǎn)（如土地、房屋、車輛）的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購建時(shí)間等情況；國有資產(chǎn)的存量、現(xiàn)狀和使用情況，包括單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借和擔(dān)保事項(xiàng)；單位承租資產(chǎn)情況，包括承租辦公用房、經(jīng)營用房等資產(chǎn)的數(shù)量和費(fèi)用情況。

（四）負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的單位。停車場(chǎng)和戶外廣告等經(jīng)營性資產(chǎn)的數(shù)量、現(xiàn)狀和經(jīng)營收入等情況。

三、資產(chǎn)調(diào)查基準(zhǔn)日和工作步驟

（一）本次資產(chǎn)調(diào)查基準(zhǔn)日確定。

（二）填報(bào)階段。

1.市屬國有企業(yè)通過“市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站”下載電子表格。

2.市直行政事業(yè)單位、實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，以及地方金融企業(yè)和負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的單位，通過“財(cái)政網(wǎng)站”下載電子表格。

3.各單位要按照填表說明和調(diào)查表內(nèi)容逐項(xiàng)填列填報(bào)。其中，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，填報(bào)國有企業(yè)類資產(chǎn)調(diào)查表（詳見附件1中的表一至表七）。

（三）報(bào)送階段。

1.市屬國有企業(yè)主管部門、集團(tuán)（公司），負(fù)責(zé)所屬企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調(diào)查數(shù)據(jù)（紙質(zhì)表、電子表各1份）和各企業(yè)資產(chǎn)管理情況說明加蓋主管部門或集團(tuán)（公司）公章后報(bào)送市國資委。

2.市直行政事業(yè)單位主管部門，負(fù)責(zé)所屬單位（包括實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)）上報(bào)數(shù)據(jù)的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調(diào)查數(shù)據(jù)（紙質(zhì)表、電子表各1份）和各單位資產(chǎn)管理情況說明加蓋主管部門公章后報(bào)送市財(cái)政局。無主管部門的市直行政事業(yè)單位，按照填報(bào)要求將調(diào)查數(shù)據(jù)（紙質(zhì)表、電子表各1份）和資產(chǎn)管理情況說明加蓋單位公章后報(bào)送市財(cái)政局。同時(shí)，對(duì)單位利用國有資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資和擔(dān)保的行為，要提供合同（協(xié)議）及財(cái)政審批文件復(fù)印件。

3.地方金融企業(yè)，按照填報(bào)要求將調(diào)查數(shù)據(jù)（紙質(zhì)表、電子表各1份）和資產(chǎn)管理情況說明加蓋單位公章后報(bào)送市財(cái)政局。同時(shí)，還需提供最近一期年度或季度財(cái)務(wù)報(bào)告；最近一期會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)報(bào)告；度實(shí)收資本變化情況說明；財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

4.負(fù)責(zé)城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)管理的單位，按照填報(bào)要求將調(diào)查表（紙質(zhì)和電子）和資產(chǎn)管理情況說明加蓋單位公章后直接報(bào)送市財(cái)政局，并提供經(jīng)營性公共資產(chǎn)經(jīng)營合同復(fù)印件。

各主管部門在保證本部門調(diào)查數(shù)據(jù)、材料及時(shí)報(bào)送的前提下，自行確定所屬單位上報(bào)時(shí)間。

（四）審核分析階段。

1.市國資委負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)數(shù)據(jù)的審核匯總工作，形成分析報(bào)告。

2.市財(cái)政局負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位、地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)和城市經(jīng)營性公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)的審核匯總工作，形成分析報(bào)告。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)此次國有資產(chǎn)調(diào)查的重要性和必要性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保國有資產(chǎn)調(diào)查工作順利開展。

第2篇：城市燃?xì)夥治鰣?bào)告范文

關(guān)鍵詞 生物質(zhì)；發(fā)電；氣化；秸稈

中圖分類號(hào)TM92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）71-0093-02

秸稈等生物質(zhì)的處理，是以科技為本，進(jìn)行高效綜合利用，并形成產(chǎn)業(yè)鏈，使秸稈和廣大農(nóng)村的有機(jī)廢棄物真正地變廢為寶 。使農(nóng)民及其他相關(guān)行業(yè)終端產(chǎn)品的各級(jí)用戶都受益，這樣才能徹底解決秸稈禁燒問題。屆時(shí)，天更藍(lán)、水更清，環(huán)境更優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境比翼齊飛，功在千秋，利在當(dāng)代。該專利可根據(jù)桔桿的量設(shè)計(jì)五百至3.6萬kw/h以上的生物質(zhì)或垃圾發(fā)電廠。

1 6000kW生物質(zhì)氣化發(fā)電與高效綜合利用項(xiàng)目可行性分析報(bào)告

目前，國內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電廠大多采用汽輪發(fā)電機(jī)組，用直燃式爐或流化床爐的共同缺陷是：秸稈在燃燒氣化過程中產(chǎn)生的秸稈炭粉，醋液和焦油被氧化流失，不僅浪費(fèi)了資源，在經(jīng)濟(jì)上得不償失，而且對(duì)環(huán)境會(huì)造成嚴(yán)重污染。

秸稈等生物質(zhì)的氣化過程，其實(shí)是一個(gè)熱化學(xué)過程。它是以農(nóng)作物秸稈等再生可燃物質(zhì)作為原料，以氧氣（空氣），水蒸氣或氫氣等做氣化劑（或稱氣體介質(zhì)）在高溫條件下通過熱化學(xué)反應(yīng)將秸稈等可燃部分轉(zhuǎn)化為氣體燃料的過程。氣化時(shí)所得的可燃?xì)怏w有效成分包括一氧化碳，氫氣、甲烷等。

氣化爐采用固定床型，原料（經(jīng)斷碎秸稈等）由爐子頂端加入爐膛，原料層及灰渣由下部爐柵支撐?？諝庵型ㄟ^一定量的水蒸氣，所形成的氣化劑由下部的進(jìn)風(fēng)口進(jìn)入，經(jīng)爐柵均勻分配，與原料層接觸發(fā)生氣化反應(yīng)，反應(yīng)生成的可燃?xì)庥稍蠈由戏脚懦?，氣化反?yīng)后的殘?jiān)上虏康幕冶P排出。

該技術(shù)由盛唐科技自主研發(fā)，并已獲得多項(xiàng)國家發(fā)明專利。秸稈等生物質(zhì)在氣化(炭化)過程中能同時(shí)得到可燃?xì)怏w(發(fā)電)、生物質(zhì)炭、醋液、焦油及熱水，一座6 000kW秸稈和稻殼高效綜合利用發(fā)電廠，日消耗秸稈和生物質(zhì)等原料240t，每天生產(chǎn)出的產(chǎn)品：電力160 800kW/h，生物質(zhì)炭84t，用作固體燃料和保溫材料等，是制作生物質(zhì)成型燃料的最佳原料，燃燒時(shí)無污染，也是典型的清潔可再生能源；生物質(zhì)醋液60t，生物質(zhì)焦油11.04t， 80℃以上的熱水2 880t。生物質(zhì)炭熱值5 500大卡左右，生物質(zhì)醋液可制作有機(jī)肥和有機(jī)農(nóng)藥，還具有明顯的殺菌、消毒、除臭和抗禽流感等作用；生物質(zhì)焦油用作粘合劑和防腐劑和燃料；熱水直接作生活用水或供暖。建生物質(zhì)發(fā)電廠可以根據(jù)各地的生物質(zhì)原料供應(yīng)量來選擇建廠的規(guī)模。

一噸秸稈和生物質(zhì)生產(chǎn)出的五種產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到1 200多元，其中電力670kW/h，每千瓦時(shí)0.75元，價(jià)值502.5元；生物質(zhì)炭350kg，每噸1 000元，價(jià)值350元；生物質(zhì)醋液270kg，每噸1 000元，價(jià)值270元；生物質(zhì)焦油46kg，每噸2 800元，價(jià)值128.8元；80℃的熱水10t，每噸15元，價(jià)值150元。

2 目的和意義

秸稈進(jìn)氣化爐燃燒，對(duì)氣化劑進(jìn)行適量的控制。秸稈在氣化爐中（固定床），在高溫條件下通過熱化學(xué)反應(yīng)。秸稈可燃部分轉(zhuǎn)化為氣體燃料。供燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組發(fā)電。由于氣化劑量的控制得當(dāng)，使秸稈在氣化過程中并不完全燃燒，在高溫缺氧條件下而被碳化。所得碳粉（或棒、球）在35%左右。碳粉可作無污染的清潔燃料。因它含植物生長必須的氮、磷、鉀等多種元素。因此可來制成有機(jī)復(fù)合肥料，可提高土壤的肥力和透氣性，增加土壤的含水分。炭還可以作為工業(yè)用保溫材料。生物質(zhì)在熱解氣化過程中產(chǎn)生可燃?xì)怏w，有一部分揮發(fā)性有機(jī)物質(zhì)，經(jīng)冷凝器冷卻，以液體形態(tài)流出冷卻塔后的液體呈酸性物質(zhì)，也稱醋液，及電捕焦塔捕獲的焦油兩種產(chǎn)品。生物質(zhì)醋液是含酸類，脂類、醛類、酚類等百余種有機(jī)化學(xué)成分。酸性液體可以作為消毒劑、除臭劑或做成防蟲農(nóng)藥助劑或直接做成農(nóng)藥。作有機(jī)蔬菜、水果等農(nóng)作物的肥料，對(duì)作物生長過程中亦有非常良好的促進(jìn)作用。

生物質(zhì)焦油可精制成芳香原料、防腐劑和粘合劑。對(duì)氣化爐及發(fā)電機(jī)組用的冷卻水及發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣進(jìn)行余熱加工，可對(duì)居民，機(jī)關(guān)學(xué)校醫(yī)院等，供應(yīng)熱水和供暖氣。

3 本項(xiàng)目的特點(diǎn)

目前由于農(nóng)村中大量的農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)被廢棄在農(nóng)田中。因焚燒及腐爛而造成環(huán)境的嚴(yán)重污染。

目前，絕大部分地區(qū)的地表水源已經(jīng)不能供人畜飲用。危害人民群眾的身體健康。另一方面，浪費(fèi)了寶貴的再生能源，在全世界面臨能源危機(jī)及生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)重惡化的情況下，開發(fā)利用可再生能源，變廢為寶，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有著重要意義。

本項(xiàng)目的特點(diǎn)是將本人的發(fā)明專利“城市生活垃圾焚燒氣化發(fā)電裝置”專利號(hào)ZL200710025471.8節(jié)能燃?xì)獍l(fā)生爐專利號(hào)ZL2006620125377.0多功能節(jié)能燃?xì)獍l(fā)生爐專利號(hào)ZL200620125378.5綜合了上述部分專利技術(shù)，設(shè)計(jì)制造出新一代氣（碳）化爐及燃?xì)獍l(fā)電系統(tǒng)因而產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。

4 生物質(zhì)發(fā)電及綜合利用技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)、特征、投資與收益分析

4.1技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)與特征

本技術(shù)的創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

1）利用的總體思路不僅考慮到農(nóng)林生物質(zhì)的無公害化利用，而且更重視把生物質(zhì)作為一種資源進(jìn)行固、液、氣三相的綜合利用，因而綜合效益高，真正做到無公害化、資源化；

2）一種能有效控制給氧量的結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理的農(nóng)林生物質(zhì)氣化（炭化）爐；

3）一種能有效收集生物質(zhì)炭粉的裝置；

4）一種能有效分離、收集生物質(zhì)醋液的凈化和冷凝裝置；

5）一種能有效分離、收集生物質(zhì)焦油的凈化和冷凝裝置；

6）一種能有效利用余熱生產(chǎn)熱水的裝置；

第3篇：城市燃?xì)夥治鰣?bào)告范文

關(guān)鍵詞： 污泥干化鍋爐焚燒體會(huì)與思考

Abstract: With the increase of city sewage treatment, sludge production also increases greatly, sludge disposal is a new problem facing the city. I work in a coal-fired thermal power enterprises, treatment and disposal in recent years engaged in the city sludge, have some understanding of city sludge treatment and disposal, and think about their own experience to talk about.

Key words: sludge drying incineration boiler experience and reflection

中圖分類號(hào)：[TU992.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):

1 城市污泥的問題

隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，污水處理設(shè)施建設(shè)得到了高速發(fā)展，據(jù)(2013-2017年中國污泥處理處置深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告)統(tǒng)計(jì)2010年我國城鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建有2500多座，城市污水處理能力已達(dá)到每天1.22億噸，為實(shí)現(xiàn)國家的減排目標(biāo)和水環(huán)境改善，作出了巨大貢獻(xiàn)。但是污水廠的建設(shè)及運(yùn)行伴隨產(chǎn)生了大量剩余污泥，以含水率80%計(jì)，全國年污泥總產(chǎn)量將很快突破3000萬噸，污泥處理形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

由于人國污水廠在建設(shè)過程中，長期以來“重水輕泥”，我國城鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)了污泥的初步減量化，但未實(shí)現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化處理。約80%污水廠建有污泥的濃縮脫水設(shè)施，達(dá)到了一定程度的減量化，約有80%的污泥未經(jīng)穩(wěn)定化處理，污泥 中含有惡臭物質(zhì)、病原體、持久性有機(jī)物等機(jī)物等污染物從污水轉(zhuǎn)移到陸地，導(dǎo)致污染物進(jìn)一步擴(kuò)散，合得已經(jīng)建成投運(yùn)的大污水處理設(shè)施的環(huán)境減速排效益大打折扣。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前處置方式中，土地填埋占63%、污泥好氧發(fā)酵+農(nóng)用約占13.5%、污泥自然干化綜合利用占5.4%、污泥焚燒占1.8%、污泥露天堆放和外運(yùn)各占1.8%和14.4%。事實(shí)上，土地填埋、露天堆放和外運(yùn)的污泥處理大部分屬于隨意處置，真正實(shí)現(xiàn)安全處置的比例不超過20%。制約污泥處理處置設(shè)施建設(shè)的因素很多，但國家對(duì)污泥處理處置總體路線不夠明確是重要因素之一。城市污泥如何更好地處置是全社會(huì)關(guān)心的問題。

2 解決問題的對(duì)策

解決城市污泥的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)減量化、無害化和安全穩(wěn)定化。污泥燃燒是一項(xiàng)技術(shù)成熟、節(jié)約能源、符合國家能源政策的環(huán)保項(xiàng)目，是目前處理污泥的最有效辦法。目前污泥焚燒技術(shù)已經(jīng)成為污泥處置的主流，愈來愈受到重視。這是因?yàn)榕c其它污泥處理、處置方法(如將污泥先改性再經(jīng)高壓板式壓濾成泥餅后填埋、所謂污泥肥料化等)相比較，具有突出的優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)減量化、無害化、資源化。污泥焚燒技術(shù)成熟不復(fù)雜，可利用現(xiàn)有熱電廠鍋爐，摻入煤中直接燃燒；污泥中的可燃?xì)怏w及可燃物質(zhì)作為熱能可以回收；而采用燃燒的辦法是減量化，避免污染轉(zhuǎn)移的最好辦法。

3 目前焚燒污泥的二種主要方式

方式1 脫水污泥直接加入流化床鍋爐內(nèi)與煤混燒 這種方式充分利用了流化床鍋爐對(duì)多種燃料，特別是多水分、低熱值燃料的適應(yīng)性，只需在鍋爐頂部或側(cè)墻，開一個(gè)或幾個(gè)孔，通過一套專用的輸送設(shè)備，將含有約60％水份的污泥塊直接送入爐內(nèi)，利用污泥中的水份在高溫下蒸發(fā)汽化，體積膨脹，污泥塊爆破使污泥細(xì)化，參與爐內(nèi)的流化過程，與煤混合燃燒。

方式2 將脫水污泥進(jìn)一歩干化，使污泥的含水率低以40%成粉粒狀摻入煤中(或與拉圾混合)進(jìn)入鍋爐焚燒。

比較上述二種方式：方式1污泥脫水工藝簡單、脫水過程能耗少，但城市污泥熱值不高且大于60%的含水率的入爐污泥燃燒價(jià)值不高，不僅不能提供熱量，反而還要耗能(煤)，影響鍋爐燃燒工況；方式2污泥干化增加了干化工藝、干化過程需要耗能(所謂的利用光能、風(fēng)能效率太低目前還不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化) ，但干化后的污泥熱值提高，入爐后參以燃燒具有熱能的價(jià)值。比較二種方式：方式2 對(duì)污泥處置的效率高，焚燒過程更可靠，資源再利用效果更明顯。(南京、武漢、于津等地的專家對(duì)污泥不同含水率焚燒效果都有很好的分析和總結(jié))

4 目前比較成熟的污泥干化工藝

一是以浙江紹興中環(huán)建成的日處量2000噸濕污泥工程，采用空心漿葉機(jī)進(jìn)行干化的方法。將含水率85%的濕污泥泵入空心漿葉機(jī)，以蒸汽(或?qū)嵊?為媒介間接加熱污泥蒸發(fā)水汽的方法，使污泥中水份蒸發(fā)后含水率降到45%以下，成粉狀或小顆粒狀，送入鍋爐與煤摻和焚燒。采用蒸汽利用空心漿葉干燥機(jī)對(duì)污泥干化，使污水廠經(jīng)袋式過濾后含水率85%的濕污泥，通過空心漿葉干燥機(jī)干化使含水率降到45%及以下可以摻煤焚燒這種工藝方法已經(jīng)在許多地方推行。

二是以蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置資源化及綜合利用工程為例的目前較為先進(jìn)的“薄層蒸發(fā)加帶機(jī)干化”工藝，也叫“二段法”工藝。所謂的“二段法”，即首先將含水率80-85%的濕 污泥輸入第一段薄層蒸發(fā)器，利用蒸汽間接式加熱，使?jié)裎勰喔苫胶?5%成泥餅，再經(jīng)切碎機(jī)切成條型䢋入第二段帶式干化機(jī)，經(jīng)過第二次干化(這第二次干化采用的熱媒來自第一段蒸發(fā)器的余熱)使污泥的含水率降至10-20%，成為“干污泥”，輸?shù)綗犭姀S的燃煤鍋爐，與煤摻和焚燒。

二者比較：前者設(shè)備工藝簡單、干化加工成本相對(duì)低，但能耗高，熱能利用率低；后者設(shè)備工藝復(fù)雜、干化加工成本要高許多，相對(duì)能耗低，熱能利用率高。筆者認(rèn)為：從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看、從能源價(jià)值看，應(yīng)以“二段式干化”的方式推廣和肯定，這里就有一個(gè)政府主導(dǎo)，環(huán)保理念與能源價(jià)值、社會(huì)效益與企業(yè)利益的關(guān)系

5 目前污泥干化---焚燒處置方法的思考

前面介紹了目前污泥干化---焚燒的二種工藝，其中前一種污泥干化工藝已在各地不同行業(yè)(如熱電廠、污泥拉圾焚燒廠、拉圾焚燒發(fā)電行業(yè)、以及印染行業(yè)) 以不同規(guī)模逐步推廣并已經(jīng)開始走向產(chǎn)業(yè)化，各地政府要求已建成的拉圾焚燒發(fā)電廠增設(shè)污泥焚燒，對(duì)新建的拉圾發(fā)電廠必須配套污泥焚燒。這些企業(yè)具備了污泥干化所需的熱能、污泥干化過程中產(chǎn)生的廢汽可以通過密封管道送入鍋爐處理，干化的污泥作為熱源入爐燃燒，污泥干化過程中蒸汽疏水余熱回收用于鍋爐給水，所以它是目前城市污泥處置的有效方法，可以實(shí)現(xiàn)減量化和安全處置化。

但污泥畢竟是一種污染物，它含有大量有害細(xì)菌、可燃?xì)怏w、重金屬，干化過程中產(chǎn)生的大量廢汽、廢水如何有效處理，真正實(shí)現(xiàn)無害化還是應(yīng)該認(rèn)真探討，不少小規(guī)模的污泥干化項(xiàng)目往往由于考慮加工成本，將干化過程中產(chǎn)生的廢汽、廢水直排、偷排，造成空氣和地下水的二次污染；目前已經(jīng)采取廢汽入爐焚燒的，真正能做到煙氣達(dá)標(biāo)排放的還要做許多努力。正如一些專家但心的這種廢汽經(jīng)焚燒會(huì)產(chǎn)生新的更具有危害的毒性氣體，新的問題出現(xiàn)，值得認(rèn)真對(duì)待。國家有排放標(biāo)準(zhǔn)，也提出了相應(yīng)的防治措施，關(guān)鍵在于如何來嚴(yán)格執(zhí)行。筆者認(rèn)為：城市污泥的處理和處置是社會(huì)的一項(xiàng)公益事業(yè)，政府處于主導(dǎo)地位，城市規(guī)劃中明確采用集中污泥處置地，必須規(guī)范化、組織專家論證，明確技術(shù)方案，指導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作。本人親歷污泥處理走過的彎路，原先污泥處理采用的工藝，是將污水廠運(yùn)來的含水率85%的濕污泥---加水淘洗---加藥劑改性----經(jīng)高壓板式過濾機(jī)脫水生產(chǎn)出含水率接近于55%的泥餅，其結(jié)果燒又不能燒、填埋又不許的兩難境地，最終未能實(shí)現(xiàn)污泥的處置，被迫放棄原已形成的一整套耗資幾百萬裝備的作業(yè)線，再重新投資改造成目前采用蒸汽空心漿葉干燥，能將污泥干化至含水率低于43%的、日處理200噸濕污泥規(guī)模的示范生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了摻入煤中進(jìn)入鍋爐焚燒的成功，前期浪費(fèi)的人力、物力和時(shí)間值得檢討引于為訓(xùn)。

第4篇：城市燃?xì)夥治鰣?bào)告范文

薄膜電容器仍未投產(chǎn)

傳聞：薄膜電容器4季度開始貢獻(xiàn)業(yè)績。

記者連線：記者致電江海股份證券部，工作人員表示薄膜電容器還未正式投產(chǎn)，因此還無法貢獻(xiàn)業(yè)績。

江海股份（002484）2010年9月上市，主要產(chǎn)品為鋁電解電容器系列產(chǎn)品及其主要的原材料化成箔，是國內(nèi)鋁電解電容業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有國內(nèi)生產(chǎn)廠商中最齊全的產(chǎn)品種類。

2012年受制于宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟公司工業(yè)類電容開工率不足，以及內(nèi)蒙古化成箔募投項(xiàng)目投資遇電價(jià)上漲，公司業(yè)績下滑影響，半年報(bào)顯示上半年公司營收4.85 億元，同比下滑2.44%；凈利潤4496.69 萬元，同比下降15.24%；但從單季度來看，公司2 季度凈利潤2994 萬元，環(huán)比實(shí)現(xiàn)99.27%的增長，同比降幅也明顯收窄，綜合毛利率連續(xù)2 個(gè)季度上升，這表明公司經(jīng)營狀況正在好轉(zhuǎn)。公司預(yù)計(jì)三季度歸屬于上市公司股東的凈利潤變動(dòng)區(qū)間6743萬元至9271萬元，變動(dòng)幅度—20%至10%。

2011年8月該公司宣布了一項(xiàng)超募資金使用計(jì)劃：公司使用2億元超募資金設(shè)立全資子公司，投建高壓大容量薄膜電容器生產(chǎn)線，建成后將為江海新增100萬只/年的薄膜電容器產(chǎn)能。整個(gè)項(xiàng)目由10條生產(chǎn)線組成，項(xiàng)目建設(shè)周期為30個(gè)月，計(jì)劃在2013年12月投產(chǎn)。項(xiàng)目建設(shè)完成后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.65億元，實(shí)現(xiàn)年平均稅后利潤6641萬元。

薄膜電容器是江海股份上市后正式涉足的新產(chǎn)品。江海股份目前產(chǎn)品以鋁電解電容器為主，但毛利率只有21%左右；而A股目前主營薄膜電容器的公司法拉電子毛利率卻能達(dá)到35%以上。去年江海股份營業(yè)收入達(dá)到10.4億元，但凈利潤只有1.1億元；同期法拉電子營收13.3億元，凈利潤2.8億元，毛利率的差距十分明顯。

據(jù)悉，該公司目前已經(jīng)建成1條生產(chǎn)線，記者連線工作人員表示還未正式投產(chǎn)，而在投資者互動(dòng)關(guān)系平臺(tái)上，公司表示薄膜電容器今年銷售量很小，對(duì)公司業(yè)績貢獻(xiàn)很少。預(yù)計(jì)明年量產(chǎn)，開始貢獻(xiàn)業(yè)績。

華虹計(jì)通：

項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)推遲將影響全年業(yè)績

傳聞：項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)推遲將影響全年業(yè)績。

記者連線：記者致電華虹計(jì)通證券部，工作人員表示客觀來說項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)推遲也將影響全年業(yè)績。

華虹計(jì)通（300330）作為射頻識(shí)別技術(shù)的電子收費(fèi)與支付系統(tǒng)解決方案設(shè)備供應(yīng)商，該公司于6月19日登陸創(chuàng)業(yè)板，發(fā)行價(jià)為15元，首日開盤價(jià)15.5元。當(dāng)時(shí)該公司被多家券商稱為“城市軌道交通AFC系統(tǒng)的龍頭”，“優(yōu)秀的AFC系統(tǒng)提供商”，但就在上市不到一個(gè)月的時(shí)間里，華虹計(jì)通半年度業(yè)績公告，半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示該公司上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤為1585.79萬元，而去年同期凈利潤為2081.72萬元，同比下降23.82%。

公司披露表示，業(yè)績下降一方面是由于項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)的影響，同時(shí)銷售收入中毛利率相對(duì)較低的AFC系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入占比較大；另一方面是由于應(yīng)收賬款大幅增加，計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備增加。

而在10月13日公司公告的三季報(bào)數(shù)據(jù)中再次表示受部分項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)的影響， 公司2012 年1—3季度主營業(yè)務(wù)收入較上年同期略有下降， 因此營業(yè)利潤出現(xiàn)一定幅度下降。三季報(bào)預(yù)告今年三季度盈利約：2057萬元—2191萬元，比上年同期下降約18—23%。至于全年業(yè)績，公司方面表示客觀來說也將受到項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)推遲的影響。

但在二級(jí)市場(chǎng)上，該股票作為一只次新股，盤子小，股價(jià)9月份在發(fā)改委密集批復(fù)多個(gè)城市軌道交通建設(shè)刺激下，連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)放量漲停，之后隨大盤出現(xiàn)回落，考慮到穩(wěn)增長是未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)主旋律，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是城市軌道交通建設(shè)將在穩(wěn)增長政策下扮演重要角色，投資者可以短線關(guān)注。

美盛文化：

上市獎(jiǎng)金將計(jì)入三季度

傳聞：公司獲1686萬上市獎(jiǎng)金計(jì)入3季度業(yè)績。

記者連線：記者致電美盛文化證券部，工作人員確認(rèn)該消息屬實(shí)。

美盛文化（002699）于2012年9月11日登陸資本市場(chǎng)，公司是國內(nèi)主要的動(dòng)漫服飾制造商之一，專注于動(dòng)漫衍生品細(xì)分產(chǎn)品動(dòng)漫服飾的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，主要產(chǎn)品包括迪士尼形象動(dòng)漫服飾、電影形象動(dòng)漫服飾、傳統(tǒng)節(jié)日動(dòng)漫服飾以及裝飾頭巾等。

該公司在國內(nèi)動(dòng)漫服飾行業(yè)中居于前列。2009年動(dòng)漫服飾年銷售收入在1000萬元以上的大型企業(yè)約20家，占市場(chǎng)份額60. 5%。而公司2009年銷售收入已達(dá)1.25億，堪稱行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。由于公司在規(guī)模上已大幅超越國內(nèi)的絕大多數(shù)同行企業(yè)，這使得公司在上游采購和訂單爭(zhēng)取中具備一定優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，這為公司未來實(shí)現(xiàn)外延擴(kuò)張奠定了基礎(chǔ)。

公司此次IPO共募集42628萬元，公司擬以募集資金21350萬元投資“動(dòng)漫服飾擴(kuò)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”，完全達(dá)產(chǎn)后新增1000萬套動(dòng)漫服飾的產(chǎn)能（2011年公司的動(dòng)漫服飾銷量為455.04萬套），預(yù)計(jì)正常年?duì)I業(yè)收入33999萬元，凈利潤9818萬元。

而公開數(shù)據(jù)顯示，該公司上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤僅923.75萬元，9月15日該公司公告，獲得地方政府1686萬元的上市獎(jiǎng)勵(lì)，而這無疑為公司今年的業(yè)績?cè)鎏砹艘荒辽?。根?jù)美盛文化的公告，這筆1686萬元的獎(jiǎng)勵(lì)將一次性計(jì)入公司2012年?duì)I業(yè)外收入，這也意味著今年公司將因此增加1000萬元左右的收益，單從數(shù)字上看，這筆收益將超過公司今年上半年實(shí)現(xiàn)的凈利潤。

而從公司最近三季報(bào)預(yù)告來看，1—9月份歸屬于母公司所有者的凈利潤為4750萬元—5000萬元，同比增長1%—5%。而該筆獎(jiǎng)金計(jì)入三季度無疑將對(duì)三季度業(yè)績產(chǎn)生積極的影響。

滄州明珠：

兩項(xiàng)鋰電隔膜專利獲批

傳聞：滄州明珠專利申請(qǐng)已獲批。

記者連線：記者致電滄州明珠證券部，該公司工作人員表示在已申請(qǐng)的5項(xiàng)專利中，2項(xiàng)有關(guān)鋰電隔膜的專利已獲批。

滄州明珠（002108）于2007年1月24日登陸資本市場(chǎng)，主營業(yè)務(wù)為PE管材、BOPA薄膜的生產(chǎn)和銷售，2009—2011年實(shí)現(xiàn)凈利潤1.02億元、1.16億元、1億元。

滄州明珠于去年7月推出定向增發(fā)預(yù)案，公司擬向包括控股股東東塑集團(tuán)在內(nèi)的投資者發(fā)行不超過4000萬股，不低于8.16元/股，募集資金總額不超過32640萬元，用于投資建設(shè)“年產(chǎn)19800噸聚乙烯（PE）燃?xì)?、給水用管材管件項(xiàng)目”和“年產(chǎn)2000萬平方米鋰離子電池隔膜項(xiàng)目”。

在該次募投項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告中表示，研發(fā)人員經(jīng)過2年多的研發(fā)探索，目前已突破相關(guān)技術(shù)瓶頸，掌握了多層復(fù)合鋰電池隔膜的生產(chǎn)工藝，申請(qǐng)的5項(xiàng)發(fā)明專利已被受理并進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段，而記者通過連線該公司證券部，目前有關(guān)鋰電隔膜的2項(xiàng)專利已經(jīng)獲批。

第5篇：城市燃?xì)夥治鰣?bào)告范文

1、靠學(xué)習(xí)深化科學(xué)發(fā)展理念。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)深化”：思維方式向科學(xué)發(fā)展理念深化，工作方式向創(chuàng)造性工作深化。把國家宏觀政策的“雙防”轉(zhuǎn)化為邯鄲發(fā)展的“快”，把國家產(chǎn)業(yè)政策的“緊”轉(zhuǎn)變?yōu)楹惏l(fā)展的“好”，努力保持邯鄲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為契機(jī)，一是全力推進(jìn)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，分片組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決問題，明責(zé)加壓促動(dòng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是跟蹤推進(jìn)省部屬企業(yè)擴(kuò)張?jiān)僭祉?xiàng)目。邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術(shù)改造項(xiàng)目、峰峰集團(tuán)煤化工項(xiàng)目、邯礦集團(tuán)2×30萬千瓦矸石電廠等項(xiàng)目要積極加快進(jìn)度。三是加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期申辦力度。組織項(xiàng)目專題申辦小組，積極推進(jìn)邯黃鐵路、石武客運(yùn)專線、邯長和邯濟(jì)鐵路復(fù)線前期工作。加大青蘭高速二期建設(shè)、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快建成。

3、謀劃推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)美的北方基地項(xiàng)目，全力確保美的集團(tuán)年產(chǎn)350萬臺(tái)空調(diào)項(xiàng)目順利建設(shè)。積極推進(jìn)中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個(gè)系列產(chǎn)品項(xiàng)目，力爭(zhēng)漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項(xiàng)目一期盡快開工建設(shè)。

4、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。全力落實(shí)好市委、市政府協(xié)商引進(jìn)的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項(xiàng)目，做好跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取盡快開工。會(huì)同配合有關(guān)部門、縣（市、區(qū)），加強(qiáng)與中紡集團(tuán)、恒天集團(tuán)、美旗集團(tuán)、冀東機(jī)電、中國五礦、中國外運(yùn)等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項(xiàng)目和運(yùn)力跑辦專題小組，加強(qiáng)與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項(xiàng)目前期工作，緩解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)力需求；對(duì)騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點(diǎn)項(xiàng)目，與土地部門聯(lián)合爭(zhēng)跑，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題；對(duì)新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動(dòng)。對(duì)100家能耗大戶，邀請(qǐng)國家級(jí)專家分行業(yè)指導(dǎo)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線；對(duì)100項(xiàng)重點(diǎn)減排工程，進(jìn)行一次集中現(xiàn)場(chǎng)督訪；對(duì)列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺(tái)賬，定時(shí)限，指導(dǎo)有序淘汰。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，在工作實(shí)踐中不斷更新知識(shí)，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。

2、進(jìn)一步健全機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯(lián)席會(huì)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“首評(píng)”制度，加大財(cái)政投入力度，探索河流生態(tài)補(bǔ)償，動(dòng)員全民積極參與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。

3、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，確?？偭繙p排任務(wù)圓滿完成。積極實(shí)施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動(dòng)，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項(xiàng)目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項(xiàng)目，想方設(shè)法讓項(xiàng)目早日開工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加大資金爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取全年?duì)幣芪廴局卫碣Y金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，2008年中華大街南延至馬頭全部貫通；機(jī)場(chǎng)路南延至成峰公路，2008年啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)2009年上半年開工建設(shè)，2010年完成；開工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邯鄲與周邊的立體交通連接，強(qiáng)化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問題。認(rèn)真落實(shí)省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動(dòng)舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動(dòng)建成區(qū)內(nèi)50個(gè)城中村，完成拆遷量80％。2008年城中村改造啟動(dòng)拆遷改造13個(gè)村莊，實(shí)施拆遷60萬平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65％、50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到60％。做好太陽能與建筑一體化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽能應(yīng)用率2008年底達(dá)到30％，2009年底達(dá)到50％，2010年底達(dá)到100％。積極鼓勵(lì)和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場(chǎng)管理問題。堅(jiān)持總量控制，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力。強(qiáng)化行業(yè)管理，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。加大建設(shè)市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)主體市場(chǎng)行為。實(shí)施市場(chǎng)退入機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)市場(chǎng)主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴(yán)重的要清出建設(shè)市場(chǎng)。

1、強(qiáng)化對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)，健全完善規(guī)劃管理機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃體制改革，實(shí)行集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)構(gòu)全覆蓋。確立科學(xué)的規(guī)劃編制體系、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，對(duì)主城區(qū)規(guī)劃工作強(qiáng)化直管，對(duì)組團(tuán)城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)管，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進(jìn)城市四期總體規(guī)劃按程序報(bào)批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)報(bào)國務(wù)院審批；加強(qiáng)城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升

人居環(huán)境，加強(qiáng)城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要。

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會(huì)各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當(dāng)?shù)卣⒒鶎咏M織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會(huì)各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項(xiàng)目，引入項(xiàng)目市民參與制，在項(xiàng)目方案審批的初期，充分聽取利害關(guān)系人意見。在竣工驗(yàn)收中，讓小區(qū)居民和居委會(huì)共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開公正和公平。

4、進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引入國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在重要地段、重要節(jié)點(diǎn)打造城市精品和亮點(diǎn)。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會(huì)和專家的作用，推進(jìn)科學(xué)決策。同時(shí)，在體制機(jī)制、監(jiān)督管理上做到求實(shí)創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對(duì)連接機(jī)場(chǎng)出入市口的南環(huán)路等道路進(jìn)行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進(jìn)一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團(tuán)大公交線網(wǎng)框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對(duì)城區(qū)線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建多點(diǎn)放射、便于換乘的市內(nèi)公交線網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺(tái)路、浴新大街、陵園路等100座候車?yán)燃案蹫呈酵？空窘ㄔO(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實(shí)現(xiàn)更新車輛300部，提高公交出行分擔(dān)率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運(yùn)行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強(qiáng)城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水?dāng)U建工程建成投運(yùn)，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運(yùn)行，督促邯電機(jī)組改造和馬頭電廠30萬機(jī)組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬平方米。同時(shí)加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線管線鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，抓實(shí)生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風(fēng)景線；強(qiáng)力推進(jìn)公園綠地體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好叢臺(tái)公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化、亮化和美化工作，加大對(duì)309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場(chǎng)所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場(chǎng)延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設(shè)進(jìn)度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿足當(dāng)?shù)赜脩粜枨螅患哟罄匣ピ汗芫W(wǎng)改造力度，完成3個(gè)居民庭院改造工作，提高燃?xì)獍踩禂?shù)；在拆除鐵西3萬立方米儲(chǔ)氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬立方米儲(chǔ)氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運(yùn)行，將主城區(qū)煤氣儲(chǔ)氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進(jìn)一步增強(qiáng)煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對(duì)城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時(shí)，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細(xì)化管理。按照精細(xì)化要求，重點(diǎn)解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)流程，強(qiáng)化工作考核，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查，建立起長效管理機(jī)制。

1、深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高城市科學(xué)管理能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不放松，深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場(chǎng)規(guī)范設(shè)置力度，進(jìn)一步方便群眾生活?？茖W(xué)劃定早夜市市場(chǎng)，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場(chǎng)、20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀標(biāo)準(zhǔn)新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，2008年新建15座公廁、改建12座公廁，切實(shí)解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運(yùn)三輪車，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時(shí)，在主城區(qū)新增更新維護(hù)配置綠色環(huán)保果皮箱1500個(gè)，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、長效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計(jì)量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機(jī)制，擴(kuò)大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標(biāo)；強(qiáng)力推進(jìn)薄弱部位治理，強(qiáng)力推進(jìn)小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步打造亮麗“窗口”形象；增購機(jī)械化清掃車5臺(tái)、灑水車2輛，2008年，使機(jī)掃率達(dá)到37％。

5、抓好垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動(dòng)裝修垃圾收運(yùn)工作，對(duì)有資質(zhì)清運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標(biāo)；提高生活垃圾進(jìn)廠率，對(duì)小街巷要實(shí)施定時(shí)收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底前一臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底建成投運(yùn)。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機(jī)制。在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建（插建）一批，力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制。成立商品房預(yù)（銷）售服務(wù)大廳，凡2008年1月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房均進(jìn)駐房產(chǎn)交易大廳銷售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場(chǎng)所，6月底前完成；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案制度，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售全過程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實(shí)房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)違法預(yù)售商品房的查處，對(duì)違規(guī)預(yù)售商品房的開發(fā)公司從嚴(yán)處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項(xiàng)目管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、深入調(diào)研。針對(duì)增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。每個(gè)課題都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，7月底撰寫出調(diào)研報(bào)告。

2、7月份組織召開好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)。

3、抓實(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《2008年全市村務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動(dòng)。

4、進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)村務(wù)公開有關(guān)人員的培訓(xùn)特別是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)提高他們做好村務(wù)公開的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實(shí)大檢查。利用一個(gè)月時(shí)間在全市農(nóng)村進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專門人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，7月下旬召開新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)。

1、堅(jiān)持密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點(diǎn)加強(qiáng)營業(yè)稅等增加地方財(cái)力的稅種和專項(xiàng)收入的征收力度，努力增加地方可用財(cái)力。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)社會(huì)資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會(huì)保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助資金由原來的40元提高到80元。加大支農(nóng)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。

3、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為科學(xué)理財(cái)?shù)膭?dòng)力。逐步建立促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政體制，目前已經(jīng)完成了《關(guān)于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施激勵(lì)性財(cái)政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政投融資機(jī)制，目前這項(xiàng)工作我們已經(jīng)完成了初期調(diào)研工作。探索推進(jìn)預(yù)算績效管理，制定和完善我市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的規(guī)章制度。

4、堅(jiān)持大力提升財(cái)政機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，建立財(cái)政調(diào)研制度，班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每年不少于兩個(gè)月。深入開展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加速實(shí)現(xiàn)理財(cái)方式由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議工作，全力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

1、進(jìn)一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確新時(shí)期民政工作科學(xué)發(fā)展方向，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機(jī)制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進(jìn)民政工作機(jī)制的創(chuàng)新。

第6篇：城市燃?xì)夥治鰣?bào)告范文

關(guān)鍵詞：流體輸配管網(wǎng) 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 實(shí)驗(yàn)設(shè)備

Innovative attempt of improved pipenet for fluid supply in experimental teaching

Liu Weijun， Hu Weiping， Wu Jie

Shanghai university of engineering science， Shanghai， 201620， China

Abstract： In order to enhance learning effect in pipenet for fluid supply and college students' ability training， give full scope to experimental teaching， an innovative attempt is accomplished by teachers and students. The demountable comprehensive experimental platform of simulating domestic water supply and drainage system is developed and its experimental plan is presented. The design experiment can also prove to fully arouse their interest in learning， mobilize stuff and make full play of creation capability. The new practice condition may be suited to train and exercise feasiblely the students' ability of creative thinking， design and practice. It has been found that this experimental teaching model is manageable， highly popular with students， and has good application result.

Key words： pipenet for fluid supply； experimental teaching； experimental device

流體輸配管網(wǎng)是建筑設(shè)備與環(huán)境、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程等專業(yè)的重要學(xué)科基礎(chǔ)課程，也是從事能源動(dòng)力及環(huán)保行業(yè)的人員必須學(xué)習(xí)的課程之一。 它集中闡述通風(fēng)空調(diào)、采暖供熱、城市燃?xì)?、建筑給排水、消防工程、工廠動(dòng)力等典型工程中各種流體管網(wǎng)的基本原理、計(jì)算分析方法、設(shè)備選型與設(shè)計(jì)及調(diào)控方法。

針對(duì)流體輸配管網(wǎng)的課程研究更多集中在教學(xué)方式[1]、教學(xué)體系[2]、課程教學(xué)（包括內(nèi)容、模式、考核等）[3]以及計(jì)算機(jī)編程技術(shù)在流體輸配管網(wǎng)中的應(yīng)用[4]等方面。在本課程傳統(tǒng)教學(xué)過程中，存在重視理論教學(xué)，輕視實(shí)踐教學(xué)的問題。“流體阻力系數(shù)測(cè)定實(shí)驗(yàn)”“水泵性能實(shí)驗(yàn)”“管網(wǎng)性能實(shí)驗(yàn)”是建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)在流體力學(xué)、流體輸配管網(wǎng)、供熱工程課程教學(xué)中常做的實(shí)驗(yàn)[5]，但是這些實(shí)驗(yàn)多為演示和體驗(yàn)性實(shí)驗(yàn)，不但數(shù)量少，而且學(xué)生很難得到能力鍛煉。近幾年，少數(shù)大學(xué)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中嘗試創(chuàng)新，如中國礦業(yè)大學(xué)在流體輸配管網(wǎng)綜合實(shí)驗(yàn)臺(tái)研制和開設(shè)方面有所突破[6，7]。實(shí)際上，學(xué)生上流體輸配管網(wǎng)理論課之前對(duì)工程流體輸配沒有概念，對(duì)課程內(nèi)容缺乏感性認(rèn)識(shí)和興趣，理論教學(xué)過程中結(jié)合工程實(shí)際也較少，更談不上實(shí)踐動(dòng)手能力、設(shè)計(jì)能力及創(chuàng)新能力的訓(xùn)練與提高了，所以很有必要提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，開發(fā)更多能提高能力的實(shí)驗(yàn)，以促進(jìn)流體輸配管網(wǎng)教學(xué)效果和學(xué)生相關(guān)能力的提高。

筆者對(duì)流體輸配管網(wǎng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)做出了一些嘗試，開發(fā)出生活給排水可拆裝綜合實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，由學(xué)生參考設(shè)計(jì)，并按自己的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行組裝和實(shí)驗(yàn)，克服傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生只看不練、只想不做的狀況，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)基理論的理解和應(yīng)用能力，培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計(jì)、動(dòng)手能力及創(chuàng)新意識(shí)，達(dá)到提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。

1 系統(tǒng)創(chuàng)新構(gòu)想

1.1 理論性

本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以流體輸配管網(wǎng)的理論知識(shí)為基礎(chǔ)，其中著重體現(xiàn)“流體輸配管網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)”“泵與風(fēng)機(jī)”“單相流體輸配管網(wǎng)水力特征與水力計(jì)算”與“泵、風(fēng)機(jī)與管網(wǎng)系統(tǒng)的匹配”4個(gè)方面的知識(shí)點(diǎn)運(yùn)用。學(xué)生在設(shè)計(jì)生活給排水可拆裝綜合實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的過程中，通過對(duì)所提供實(shí)驗(yàn)組件的不斷熟悉與研究，尋求解決問題的方法，進(jìn)而有助于學(xué)生深入體會(huì)流體輸配管網(wǎng)的相關(guān)理論和方法的實(shí)用性。同時(shí)，學(xué)生對(duì)于管網(wǎng)設(shè)計(jì)所涉及的理論計(jì)算及計(jì)算公式將有進(jìn)一步的理解，而不是浮于表面的“死記硬背”。

1.2 實(shí)踐性

流體輸配管網(wǎng)是一門理論與實(shí)踐性都較強(qiáng)的課程，由于課程教學(xué)課時(shí)少（48學(xué)時(shí)），如果僅僅靠課堂教學(xué)難以獲得好的教學(xué)效果，必須將實(shí)驗(yàn)教學(xué)和理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合。本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)宗旨就是可以充分鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力尤其是動(dòng)手能力，實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的可拆裝性就是具體體現(xiàn)。在系統(tǒng)的拆裝過程中，學(xué)生會(huì)面臨很多實(shí)際問題，而在解決這些問題時(shí)，能夠?qū)⒗碚撝R(shí)理解得更加透徹，更體現(xiàn)所學(xué)寬泛知識(shí)的隨機(jī)應(yīng)用。同時(shí)，學(xué)生動(dòng)手能力也將得到鍛煉。

1.3 思維發(fā)散性

書本上的理論是死的，而實(shí)際的問題卻是千變?nèi)f化的，如何運(yùn)用死板的理論知識(shí)解決實(shí)際的問題，發(fā)散性思維是關(guān)鍵。傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，主要包括驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)（即驗(yàn)證某個(gè)理論或公式的正確性）和探究性實(shí)驗(yàn)（即按照既定的實(shí)驗(yàn)說明書進(jìn)行實(shí)驗(yàn)）。本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目標(biāo)是打破傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)的狹隘性，拓寬學(xué)生思路，提高思維的發(fā)散性。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，可以自由發(fā)揮想象，利用現(xiàn)有的工具與配件進(jìn)行裝配，只要最終組裝完成的給排水系統(tǒng)能正常工作與實(shí)驗(yàn)即可。

1.4 可操作性

由于本實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施要由學(xué)生多次重復(fù)完成，所以在實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)組成的零部件設(shè)計(jì)以及材料選擇上都要符合耐久性、通用性和易于拆卸的準(zhǔn)則。同時(shí)，為了確保學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的安全，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)也要考慮到種種安全措施，如所有尖角都需打磨成圓角、插座需遠(yuǎn)離水源等。

2 典型拆裝實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

2.1 實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的總體構(gòu)成

本系統(tǒng)設(shè)計(jì)是以流體輸配管網(wǎng)以及給排水工程所涉及的實(shí)際裝置為參考依據(jù)。實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的總體構(gòu)成示意圖如圖1所示，組裝好的一種典型實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)照片如圖2所示。其主要包括以下部件：熱源（熱水器）、高位水箱、循環(huán)泵、排放水箱、閥門、水龍頭、廚盆、支架、連接管道（包括金屬軟管、膠管、PVC管、塑料管）及電源插座等。

圖1 實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的總體構(gòu)成示意圖

圖2 典型實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)照片

2.2 實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)關(guān)鍵部件設(shè)計(jì)與選擇

（1）支架。為一體式結(jié)構(gòu)，為整個(gè)系統(tǒng)的支撐與固定，在支架的設(shè)計(jì)過程中，須要滿足功能性需求同時(shí)兼顧力學(xué)強(qiáng)度和穩(wěn)定性要求，最終由40×40角鐵焊接搭建而成。

（2）熱水器。選擇普遍應(yīng)用的家庭用電熱水器，既能體現(xiàn)熱源作用，又能滿足熱水供應(yīng)，同時(shí)更加貼近真實(shí)生活中的實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)。

（3）高位水箱。為了盡可能滿足系統(tǒng)需求水量，其設(shè)計(jì)容量為60 L（帶有液位計(jì)），設(shè)有排水、給水和溢流管接頭，為了防銹選用不銹鋼304材料。

（4）循環(huán)水泵。它可以用于系統(tǒng)的水循環(huán)或者增加給水壓力等，可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)需要連接于系統(tǒng)的不同位置。

（5）排放水箱。由于排放水箱位于支架的底部，根據(jù)支架的設(shè)計(jì)尺寸選擇亞克力浴缸更為合適，既貼近應(yīng)用實(shí)際又方便維護(hù)。

（6）廚盆。作為排水末端設(shè)備，選擇整套不銹鋼廚盆，配有可拆卸落水配件及塑料軟管，容易實(shí)現(xiàn)排水“水封”實(shí)驗(yàn)，方便實(shí)驗(yàn)臺(tái)維護(hù)。

（7）閥門和水龍頭。作為系統(tǒng)的調(diào)節(jié)與安全拆裝配件，選擇便于拆裝的角閥。為了模擬給水用水端部設(shè)備，配置與廚盆相配的廚房水龍頭和與熱水器相配的花灑噴頭。

（8）連接管道及變換接頭。由實(shí)驗(yàn)室水龍頭給上位水箱供水可通過硅膠管連接實(shí)現(xiàn)；排水立管提供PVC硬管；給水與排水管道均可由金屬軟管實(shí)現(xiàn)連接；另外配備多個(gè)銅制彎頭、三通等變化連接件，以備管路連接變化所用。

2.3 實(shí)驗(yàn)原理、方法與實(shí)施

2.3.1 實(shí)驗(yàn)原理

包括給水和排水實(shí)驗(yàn)原理：要實(shí)現(xiàn)給終端設(shè)備供水，管道內(nèi)的水必須在壓力作用下克服流動(dòng)阻力，而壓力來源通常為重力壓頭、水泵產(chǎn)生的壓頭或其他介質(zhì)傳遞的壓頭（壓氣罐）。本實(shí)驗(yàn)熱水器給水可以采用重力水箱和水箱結(jié)合循環(huán)增壓泵兩種方式，廚盆水龍頭給水是靠水箱重力實(shí)現(xiàn)。實(shí)驗(yàn)中涉及排水均為重力作用，即實(shí)現(xiàn)排污水從高處流向低處。水箱溢水排出和廚盆廢水排出均經(jīng)過同一個(gè)立管排到排放水箱中，而其排水由塑料軟管接入室內(nèi)地漏。此外，廚盆排水能夠體現(xiàn)水封作用。

2.3.2 實(shí)驗(yàn)方法

實(shí)驗(yàn)以學(xué)生為主導(dǎo)，教師輔助指導(dǎo)，依據(jù)實(shí)驗(yàn)條件和要求，精心設(shè)計(jì)，互助合作完成實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)搭建與測(cè)試，最終完成實(shí)驗(yàn)總結(jié)與分析報(bào)告。實(shí)驗(yàn)分五個(gè)過程：實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)與實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)預(yù)約與熟悉實(shí)驗(yàn)環(huán)境及器材完善設(shè)計(jì)系統(tǒng)與方案具體裝配與調(diào)試及實(shí)驗(yàn)總結(jié)。

2.3.3 實(shí)施步驟

第一步，根據(jù)實(shí)驗(yàn)主題和具體要求以及所能提供的配件與工具，預(yù)先設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)及實(shí)驗(yàn)方案。第二步，預(yù)約熟悉實(shí)驗(yàn)時(shí)間，在教師指導(dǎo)下，按時(shí)到實(shí)驗(yàn)室熟悉實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備情況，包括準(zhǔn)備好實(shí)驗(yàn)安裝用配件和工具。第三步，根據(jù)實(shí)驗(yàn)熟悉情況修繕原設(shè)計(jì)方案，并做好實(shí)驗(yàn)小組具體人員分工合作準(zhǔn)備。第四步，按自己所設(shè)計(jì)方案，到實(shí)驗(yàn)室正式搭建實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。第五步，指導(dǎo)教師檢查系統(tǒng)是否符合實(shí)驗(yàn)測(cè)試及安全性要求。第六步，按預(yù)先設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行具體測(cè)試，并記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等。第七步，拆卸已搭建系統(tǒng)，使部件和工具及實(shí)驗(yàn)環(huán)境恢復(fù)原狀。第八步，課后撰寫實(shí)驗(yàn)總結(jié)與分析報(bào)告并上交指導(dǎo)教師。

3 結(jié)束語

在師生共同努力下開發(fā)出的生活給排水可拆裝綜合實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，可以形象模擬家庭給排水系統(tǒng)，既使參與學(xué)生得到多方面能力培養(yǎng)與鍛煉，同時(shí)又為后續(xù)學(xué)生學(xué)習(xí)流體輸配管網(wǎng)創(chuàng)建了自主實(shí)驗(yàn)條件，并提出一整套實(shí)驗(yàn)實(shí)施方法。本課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)嘗試以學(xué)生興趣和學(xué)識(shí)應(yīng)用為主導(dǎo)，將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，切實(shí)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、設(shè)計(jì)與動(dòng)手能力。實(shí)踐證明，本實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式深受學(xué)生歡迎，并取得了良好的應(yīng)用效果。

參考文獻(xiàn)

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[5] 高等學(xué)校土建學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì).全國高等學(xué)校土建類專業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)扣培養(yǎng)方案及主干課程教學(xué)基本要求—建筑環(huán)境與設(shè)備工程專業(yè)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

第7篇：城市燃?xì)夥治鰣?bào)告范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；優(yōu)化

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)概念

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。不同的生產(chǎn)部門會(huì)在增長速度、就業(yè)人數(shù)、在經(jīng)濟(jì)總量中的比重、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用等方面表現(xiàn)出很大的差異。

本文將按照我國對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分進(jìn)行現(xiàn)狀分析。第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)、電力燃?xì)饧八墓?yīng)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也包括金融業(yè)和信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增長平穩(wěn)，并逐步放緩，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重持續(xù)下降。2014年占GDP總值的9.1%。第二產(chǎn)業(yè)增長快速，并在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，占GDP的比重最大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用最大。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)僅次于第二產(chǎn)業(yè)，近幾年，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并于2012年占GDP的比例超過第二產(chǎn)業(yè)。2014年，第二產(chǎn)業(yè)占GDP總值的43.1%，而第三產(chǎn)業(yè)占到47.8%，超出第二產(chǎn)業(yè)不到5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）三次a業(yè)內(nèi)部存在問題

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重不斷下降，但其重要性和基礎(chǔ)地位不會(huì)改變。農(nóng)業(yè)和牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值內(nèi)部占比最大，最近幾年有下降趨勢(shì)，隨著交通運(yùn)輸變更加便利以及物流系統(tǒng)的快速發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)海鮮產(chǎn)品的需求大量增加，漁業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)將會(huì)增加。

目前，我國農(nóng)業(yè)面臨的主要問題有三個(gè)方面。首先，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，占將近40%的人口只創(chuàng)造10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。其次，農(nóng)業(yè)科研成果推廣率低，每年經(jīng)中央和省級(jí)部門鑒定的農(nóng)業(yè)科研成果約為1萬項(xiàng)，但其中可用于推廣的只有30%，與部分發(fā)達(dá)國家的90%以上的推廣率形成巨大反差。最后，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)尚未深度融合，比如如火如荼的生鮮電商，比如方興未艾的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融。

2.工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

在全球金融危機(jī)的影響下，我國工業(yè)存在的問題頻頻暴露。特別是產(chǎn)能過剩問題，特別是鋼鐵、煤炭等資源性行業(yè)，沖擊著實(shí)不小?！吨袊腔鄣V山市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告前瞻》數(shù)據(jù)顯示1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額7452.4億元，同比下降4.2%。采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額388.6億元，同比下降62.6%。

在采礦業(yè)處于萎靡的階段，作為制造業(yè)大國，我國的制造業(yè)發(fā)展也不容樂觀。當(dāng)前中國的工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的下行壓力，規(guī)模以上工業(yè)增速從高增長時(shí)期的10%以上下降到目前6%的水平，已經(jīng)低于GDP的增速。這里既有國際、國內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮的影響，供給和需求錯(cuò)配也是重要的根源。我國工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能還不能滿足國內(nèi)消費(fèi)者和企業(yè)升級(jí)的需要，巨大的國內(nèi)有效需求無法得到滿足。造成了“海外購，，及產(chǎn)品品牌形象不佳等問題。

事實(shí)上，我們也已經(jīng)看到建筑業(yè)總體下行的態(tài)勢(shì)，以房屋建筑為主的建筑企業(yè)，新簽合同出現(xiàn)下降，部分已經(jīng)簽署的合同要么推遲開工，要么停工。鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃行業(yè)已經(jīng)長期產(chǎn)能過剩，這些行業(yè)出現(xiàn)大面積的企業(yè)虧損，在同一時(shí)期，建筑企業(yè)的日子似乎要好得多。從長遠(yuǎn)看，建筑業(yè)產(chǎn)能過剩將在所難免。

除此之外，第二產(chǎn)業(yè)還存在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、受困于“價(jià)值鏈”低端、資源環(huán)境壓力大和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，如今服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值占世界經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值約70%，一些服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國家的這一指標(biāo)甚至接近80%。強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和快速上升的經(jīng)濟(jì)地位迅速成為各國在尋求經(jīng)濟(jì)增長的過程中關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市的發(fā)展帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)部門投資的增長，尤其是房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長。同時(shí)，隨著住房、醫(yī)療、教育等方面的改革不斷深入，服務(wù)消費(fèi)支出比重將不斷增加。這些因素都將推動(dòng)我國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。2012年第四季度起，第三產(chǎn)業(yè)增速超過第二產(chǎn)業(yè)，2013年中國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重開始超過第二產(chǎn)業(yè)。2014年，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國民生產(chǎn)總值的拉動(dòng)為3.5個(gè)百分點(diǎn)，與第二產(chǎn)業(yè)持平。吸納就業(yè)能力高居三大產(chǎn)業(yè)之首，2014年就業(yè)人數(shù)為31364人，遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)22790人，第二產(chǎn)業(yè)23099人。在制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)下行壓力巨大的背景下，服務(wù)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)。

美國是世界上服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的國家，強(qiáng)大的服務(wù)貿(mào)易實(shí)力成為推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在改善其國際收支和促進(jìn)就業(yè)等方面都發(fā)揮著巨大作用。在服務(wù)業(yè)中，美國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又一枝獨(dú)秀，占全球現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易較大比重。我國第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)低層次服務(wù)業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重不足30%與發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距較大。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路

針對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問題。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

（一）重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化，提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模操作。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，并運(yùn)用到實(shí)踐中去，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣的協(xié)作。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市的背景下，做好土地流轉(zhuǎn)工作，發(fā)展現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率、經(jīng)濟(jì)效益和國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（--）優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)

首先，化解絕對(duì)過剩，淘汰供給絕對(duì)過剩的行業(yè)，重點(diǎn)治理鋼鐵電解鋁玻璃水泥等絕對(duì)過剩行業(yè)。引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，不斷挖掘有效需求，進(jìn)一步提升技術(shù)手段，大力發(fā)展綠色能源，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，在供給側(cè)改革的同時(shí)，要配套的就業(yè)政策，更不能忽視需求側(cè)改革。尊重市場(chǎng)，并以透明的方式制定規(guī)則。讓市場(chǎng)在解決產(chǎn)能過剩的問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（三）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是世界各國成為世界各國應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。美國以新能源驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新格局，歐盟通過新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合發(fā)力，日本采取持續(xù)高效產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)長期需求和未來產(chǎn)業(yè)布局。我國也應(yīng)該在發(fā)展核能技術(shù)、新能源汽車、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中抓住這個(gè)歷史機(jī)遇。

（四）進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)大力發(fā)展

目前我國服務(wù)業(yè)在結(jié)構(gòu)和供給總量上都存在很大問題，服務(wù)業(yè)潛在的需求一直沒有被有效地釋放。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高附加值的生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)優(yōu)化升級(jí)。今后的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是售后服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)。以及生活業(yè)，養(yǎng)老健康服務(wù)，飲食調(diào)理服務(wù)，醫(yī)療用藥服務(wù)，娛樂健康服務(wù)。

第8篇：城市燃?xì)夥治鰣?bào)告范文

關(guān)鍵詞：民間資本；健康有序發(fā)展；政策法規(guī)

作者簡介：王金榮（1962-），女， 吉林省吉林市人，遼寧師范大學(xué)會(huì)計(jì)系副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：財(cái)務(wù)成本管理。

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.65 文章編號(hào)：1672-3309（2013）06-151-03

一、遼寧省民間融資發(fā)展現(xiàn)狀分析

據(jù)某銀行在一項(xiàng)對(duì)遼寧省金融運(yùn)行的調(diào)查報(bào)告中可知：遼寧省在2010年的民間融資大幅度增長，并且該行對(duì)省內(nèi)個(gè)人、企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行了抽樣調(diào)查，從數(shù)據(jù)可以看出2010年遼寧省民間融資的總規(guī)模約為1043億元，比上年增加了334億元。由此看來，2010年民間融資的增長規(guī)模超過了前三年的總和。數(shù)據(jù)顯示，從2006-2009年，遼寧省民間融資總規(guī)模從434.2億元增長到709.29億元，三年間增長不到300億元。而在2010年一年，民間融資規(guī)模就增長了334億元。有關(guān)商業(yè)銀行人士分析：“2010年銀行執(zhí)行的緊縮貨幣政策，使銀行信貸受到限制，個(gè)人和中小企業(yè)融資的方向轉(zhuǎn)向民間，這是當(dāng)年民間融資大幅增加的重要原因。”

（一）民營企業(yè)、私有企業(yè)數(shù)量不斷增加

遼寧老工業(yè)基地上的私營企業(yè)無論數(shù)量還是資本都在持續(xù)快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年上半年，遼寧省私營企業(yè)已達(dá)28.42萬戶，同比增長13%；注冊(cè)資本5573億元，同比增長22.6%。私營企業(yè)總數(shù)已占到遼寧全省企業(yè)總數(shù)的73.3%。在2012年，遼寧省中小企業(yè)廳了民營經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，由 1-6月的數(shù)據(jù)可看出，全遼寧省民營經(jīng)濟(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值有7050億元，增長了20%。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營工業(yè)的貢獻(xiàn)率最高，實(shí)現(xiàn)了4442億元的增加值，增長了20.6%。

（二）民間資本投資穩(wěn)定發(fā)展

2010年以來遼寧省固定資產(chǎn)投資保持持續(xù)升溫態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-8月，全省完成固定資產(chǎn)投資9880.9億元，同比增長30.9%。其中，民間投資6650億元，增長34.8%，占全省總投資額的67.3%。遼寧省政府于2011年12月了相關(guān)文件，將近10個(gè)行業(yè)定為鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與的行業(yè)，有交通運(yùn)輸業(yè)、通信業(yè)、教育領(lǐng)域、金融業(yè)、水利領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域等等。政府在這些文件中還公布了許多調(diào)查數(shù)據(jù)，顯示在許多傳統(tǒng)行業(yè)，如工商業(yè)、農(nóng)林業(yè)、公共事業(yè)等，民間資本在總投資額中占有一定的比重。遼寧作為老工業(yè)基地，其經(jīng)濟(jì)總量中有六成以上都是由民營企業(yè)所貢獻(xiàn)。

二、我國民間資本投資發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題

近幾年遼寧省民間資本投資的發(fā)展腳步不斷加快，為遼寧的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長做出了積極貢獻(xiàn)，更為社會(huì)人口的就業(yè)和國家的稅收做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在抵御金融危機(jī)過程中，其民間資本的投資表現(xiàn)較好，為遼寧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了中流砥柱的作用。不過，我們也應(yīng)該以其他省份的民間資本投資問題為借鑒，比如：行業(yè)出現(xiàn)“玻璃門”以及“彈簧門”等問題；與此同時(shí)，也存在民間資本投資的總量不多，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的問題。雖然民間投資增長速度快，但仍然面臨不同的發(fā)展難題。

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入阻礙了民間資本的投資領(lǐng)域

某些壟斷行業(yè)以及社會(huì)事業(yè)的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，民間資本要想進(jìn)入這些領(lǐng)域與行業(yè)還受到了多種外在的和內(nèi)在的限制。根據(jù)我國公布的各種分析報(bào)告可以看出，2008年很多行業(yè)存在民間資本投資被排擠的情況?，F(xiàn)階段，我國的民間資本投資主要集中于制造業(yè)以及傳統(tǒng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。而根據(jù)2007年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)不難發(fā)現(xiàn)，我國的民營控股投資在熱電力的生產(chǎn)與供應(yīng)中占到7.7%，交通運(yùn)輸、郵政業(yè)以及倉儲(chǔ)業(yè)占7.4%，水利、公共設(shè)施管理以及環(huán)境業(yè)占到6.5%。而在石油通信以及鐵路等行業(yè)中，其民間資本所占的比例更是低得驚人。這些都阻礙著該行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及規(guī)模擴(kuò)張，直接導(dǎo)致石油、通信、鐵路等行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)與產(chǎn)品供給不足，生產(chǎn)及發(fā)展效率低下，這樣不但使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)矛盾不斷加劇，而且使得國民的福利水平嚴(yán)重下降。由于民間投資具有相對(duì)規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低等特點(diǎn)，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)決策的影響力、以及本身的效能等還存在諸多不足，在一定程度上要求民營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身能力和素質(zhì)的提升。

（二）融資難度大從而限制了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，雖然民間投資已經(jīng)取得了飛速的發(fā)展，但因?yàn)槊耖g資本大多是小本經(jīng)營，小規(guī)模的企業(yè)，不被認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)，缺乏有效的貸款擔(dān)保，盡管金融改革和金融產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)先，但傳統(tǒng)金融體系提供的資金還遠(yuǎn)未能夠滿足民營企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，受傳統(tǒng)觀念潛在影響，對(duì)民間投資在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及作用，一些職能部門和金融機(jī)構(gòu)仍然認(rèn)識(shí)不足，雖然已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)扶持民間投資的政策，但在實(shí)際執(zhí)行和具體實(shí)施中仍然存在民間投資不如國有投資的概念，對(duì)民間資本沒有足夠的支持力度，導(dǎo)致其融資渠道單一，民間資本尤其是私營中小企業(yè)資金仍是相對(duì)緊張，融資困難的問題大大地阻礙了民間投資的發(fā)展。由于缺乏中長期的發(fā)展資金，改善民營企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也在一定程度上受到了限制。

2011年末，遼寧省金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款余額15529.6億元，比上年末增加了1839.3億元；中長期貸款余額13757億元，比上年末增加2275.8億元，但用于民間投資的比例很小。2011年，全省民間投資本年到位資金16940.5億元，其中國內(nèi)貸款2008.8億元，比重僅占11.9%，自籌資金12711.3億元，比重為75%，其他資金2102.3億元，比重為12.4%，由此可以看出，傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)只占一成多，民間投資資金近88%來自于企業(yè)自籌。

（三）行業(yè)分布相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度不足

由于資金、技術(shù)、管理體制等方面的限制，很多企業(yè)仍然位于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，難以擴(kuò)展，難以進(jìn)入技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，而能夠進(jìn)入的領(lǐng)域大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。從而導(dǎo)致行業(yè)分布相對(duì)聚集在投資小、見效快的一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的投資比重較大，達(dá)到70%以上。

2011年，在遼寧省民間投資的行業(yè)分布中，民間投資在本行業(yè)投資中所占比例為：采礦業(yè)占87.1%、住宿餐飲業(yè)占85%、制造業(yè)占84.8%、房地產(chǎn)業(yè)占70.8%。在交通運(yùn)輸、能源、教育等領(lǐng)域，由于存在不公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)壟斷，民間投資進(jìn)入的深度明顯不足，所占比重較低。如：鐵路運(yùn)輸業(yè)中占1.4%，道路運(yùn)輸業(yè)中占15.2%，民間資本占主導(dǎo)的項(xiàng)目基本沒有，投資量較大的幾個(gè)項(xiàng)目均為輔助工程建設(shè)或設(shè)備購置。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)民間投資僅占30.7%，且多為加固工程，總體投入不高。在電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，主要為技改型項(xiàng)目，缺少大型工程項(xiàng)目。在公共設(shè)施管理業(yè)領(lǐng)域，占29.6%，教育領(lǐng)域民間投資僅占12.8%等等，說明這些行業(yè)民間投資還有很大的發(fā)展空間。

（四）對(duì)民間投資引導(dǎo)、支持和服務(wù)的力度有待加強(qiáng)

信息不靈，缺乏科學(xué)引導(dǎo)，社會(huì)服務(wù)體系不健全，也是制約民間投資的主要問題。目前，全省還沒有建立一個(gè)強(qiáng)大的綜合機(jī)構(gòu)去引導(dǎo)民間投資發(fā)展的方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及行業(yè)布局，適宜民間投資的信息、人才等中介社會(huì)服務(wù)體系也不健全。民間投資主體對(duì)產(chǎn)業(yè)投資政策、行業(yè)發(fā)展的前景、地區(qū)中長期規(guī)劃等信息以及國內(nèi)和國外的市場(chǎng)信息缺乏全面深入的了解，接受的信息指導(dǎo)、法律咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等相對(duì)較少。多數(shù)民間投資決策單靠從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來決定，難以根據(jù)市場(chǎng)要求來科學(xué)決策，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和環(huán)境出現(xiàn)變化時(shí)，缺乏對(duì)變化趨勢(shì)的把握，以至于在一些行業(yè)領(lǐng)域中出現(xiàn)惡性的競(jìng)爭(zhēng)和過度的投資，從而影響了民間投資的穩(wěn)定發(fā)展。

三、鼓勵(lì)民間資本健康有序發(fā)展的法律思考

民間資本投資在我國有著十分重要的地位和作用。為了促進(jìn)民間資本投資的健康發(fā)展，必須通過完善法律制度來破除一些限制。

（一）加強(qiáng)民間融資的法制建設(shè)

要想使民間融資獲得健康有序的發(fā)展，首先要在金融體系中為其確定一個(gè)合理的法律地位。民間融資以其靈活的、獨(dú)特的、多樣的方式，開拓融資渠道，聚集了大量的資金，為民營企業(yè)融資，以緩解市場(chǎng)上資金短缺的矛盾，有利于促進(jìn)發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)，對(duì)民間自由借貸等民間融資形式給予了法律層面上的承認(rèn)，給出了確定立法的形式，合法化、開放和監(jiān)管水平的認(rèn)可。第二，堅(jiān)決反對(duì)錢莊、抬會(huì)以及其他的民間金融形式，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳力度，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（二）依靠法制健全來增強(qiáng)民間資本發(fā)展動(dòng)力

1、加強(qiáng)投資領(lǐng)域的制度建設(shè)，保障民間資本的流通順暢。國家對(duì)民間資本投資持鼓勵(lì)和支持的態(tài)度，因此要切實(shí)保障各項(xiàng)政策的落實(shí)，不斷強(qiáng)化民間投資渠道建設(shè)、流程手續(xù)等的完善和規(guī)范，嚴(yán)厲懲治阻礙民間資本投資健康發(fā)展的不法行為或不合理行為，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，從法制建設(shè)的角度維護(hù)民間投資的正常順利發(fā)展。

2、強(qiáng)化融資領(lǐng)域的體系建設(shè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道。首先，要從股票分配制度改革入手，保障民營資本能通過股票市場(chǎng)進(jìn)行融資，完善相關(guān)的程序和制度；其次，要完善債務(wù)融資手段，鼓勵(lì)商業(yè)銀行降低對(duì)中小企業(yè)的貸款發(fā)放門檻，以此來保障民營資本的充盈。

3、完善稅收優(yōu)惠制度，促進(jìn)民間投資的發(fā)展。加強(qiáng)政府各項(xiàng)收費(fèi)的合規(guī)性審查，盡量減少對(duì)企業(yè)的不合理收費(fèi)現(xiàn)象直至杜絕，保證政府收費(fèi)程序的規(guī)范性；增加對(duì)民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，通過政策優(yōu)惠來鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)充分利用各種資本運(yùn)作手段來降低資本成本。

四、加快民間投資發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加速壟斷行業(yè)的改革以拓寬民間資本投資領(lǐng)域

現(xiàn)階段，應(yīng)該在政策上和法律上給予民間資本投資的平等保護(hù)，保證民間資本投資在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)，以此推進(jìn)各類所有制企業(yè)在土地、財(cái)務(wù)扶持等各個(gè)方面的待遇更加公平。加快壟斷行業(yè)的改革，逐漸去除行政壁壘，與此同時(shí)，通過監(jiān)督體系和監(jiān)管方式改革，以此推進(jìn)重點(diǎn)壟斷行業(yè)（通信、電力、鐵路行業(yè)）的開放。指導(dǎo)民間資本投資進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)（如新能源、電子信息等），以各種方式參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)政府管理工作以改善投資環(huán)境

各級(jí)地方政府要以積極熱心的服務(wù)態(tài)度，依法監(jiān)督管理的原則，采取一些經(jīng)濟(jì)法律以及必要的行政手段，鼓勵(lì)與引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。同時(shí)還要加強(qiáng)稅收方面的監(jiān)管，依法打擊逃避債務(wù)以及偷稅漏稅的行為。相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，制定政策使民間投資者在戶籍管理等方面享有與國有企業(yè)人員相同的待遇。關(guān)于民間的投資項(xiàng)目，政府要從城市鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的一些方面進(jìn)行一一審查核實(shí)。

（三）刺激消費(fèi)以帶動(dòng)民間投資

首先，應(yīng)該保障就業(yè)，深化社會(huì)保障體制以及收入分配體制等各個(gè)方面的改革，給我國居民消費(fèi)穩(wěn)定增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，通過財(cái)政和宏觀調(diào)控手段，刺激消費(fèi)的增長。再次，推動(dòng)城市公民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。最后，強(qiáng)化對(duì)中小型企業(yè)的政府采購。我國應(yīng)該借鑒引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，將政府的采購工作進(jìn)一步細(xì)化。

當(dāng)前，穩(wěn)增長已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要課題，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，增加有效投資是現(xiàn)實(shí)的選擇，而著重鼓勵(lì)民間投資是促進(jìn)投資增長的重要舉措之一。我國應(yīng)該把鼓勵(lì)與引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展的工作放在關(guān)鍵的位置，進(jìn)一步研究制定具體實(shí)施辦法，將有關(guān)政策措施落到實(shí)處，努力營造出有利于民間資本健康發(fā)展的政策環(huán)境與輿論氛圍。

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第9篇：城市燃?xì)夥治鰣?bào)告范文

第一條為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令年第412號(hào)）、《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令年第23號(hào)）和《關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》（浙委辦〔〕116號(hào)）要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則。

第三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全省成品油倉儲(chǔ)行業(yè)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)（包括加油（氣）站、點(diǎn)、船）發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營許可的初審；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可；負(fù)責(zé)做好成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析；組織協(xié)調(diào)全省成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉儲(chǔ)行業(yè)和市本級(jí)（含所轄區(qū)，下同）零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營許可申報(bào)及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查；負(fù)責(zé)市本級(jí)成品油零售經(jīng)營許可的初審及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查；受省商務(wù)廳委托，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)倉儲(chǔ)、市本級(jí)零售經(jīng)營項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場(chǎng)管理工作的指導(dǎo)、檢查及市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和重大事件快報(bào)制度；負(fù)責(zé)市本級(jí)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃意見；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營許可的初審及經(jīng)營條件的經(jīng)常性核查；受省商務(wù)廳委托，負(fù)責(zé)組織零售經(jīng)營項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和重大事件快報(bào)制度；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

第四條各級(jí)規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門依照各自職責(zé)，對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條本細(xì)則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。

第六條本細(xì)則所稱成品油批發(fā)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向持證成品油零售企業(yè)銷售成品油或直接將成品油批量銷售給企事業(yè)單位的經(jīng)營行為。成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營，是指利用油庫等經(jīng)營設(shè)施，向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。成品油零售經(jīng)營，是指利用加油（氣）站（點(diǎn)、船）從事成品油（氣）終端銷售的經(jīng)營行為。

第七條本細(xì)則所稱遷建是指縣級(jí)及以上政府因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，將成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)地另作它用、將其所有設(shè)施從原經(jīng)營地搬遷到另一地點(diǎn)重建的行為。擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營企業(yè)增加成品油經(jīng)營品種或擴(kuò)大儲(chǔ)油（氣）容量等設(shè)施、規(guī)模進(jìn)行建設(shè)的行為。改建是指成品油經(jīng)營企業(yè)按原來設(shè)施、規(guī)模進(jìn)行就地改造的行為。

第二章成品油經(jīng)營應(yīng)具備的條件

第八條申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有符合下列條件之一的長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：

1.擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企業(yè);

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣;

（三）申請(qǐng)主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格；

（四）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬噸級(jí)以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

（六）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（七）財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)管理制度健全。

第九條申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）全資或50％以上（不含50％）控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收;

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬噸級(jí)以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

（四）申請(qǐng)主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格；

（五）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（六）財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)管理制度健全。

第十條申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合省加油（氣）站（點(diǎn)）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（附件1）及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）加油（氣）站（點(diǎn)）的設(shè)計(jì)、施工符合國家、省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門的驗(yàn)收；

（四）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)務(wù)及各項(xiàng)管理制度健全；

（五）從事船用成品油供應(yīng)的水上加油船和岸基加油點(diǎn)，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立成品油零售（加油站）管理公司，必須具有兩個(gè)及以上全資自營的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的加油（氣）站（點(diǎn)），并以管理公司名義統(tǒng)一納稅；管理公司須取得合法的辦公場(chǎng)所。

第十二條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油（氣）站（點(diǎn)）的（含投資建設(shè)、控股和租賃站），銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章成品油經(jīng)營資格的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料

第十三條成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的申報(bào)程序及審批時(shí)限

申請(qǐng)從事批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提交相關(guān)材料。市級(jí)商務(wù)主管部門核實(shí)后報(bào)省商務(wù)廳初審。省商務(wù)廳自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書》（1），并在20個(gè)工作日內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定；申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補(bǔ)正通知書》，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正材料后，省商務(wù)廳按照上述規(guī)定辦理。

第十四條新（遷）建、擴(kuò)建成品油庫申報(bào)程序及審批時(shí)限

（一）企業(yè)按照省商務(wù)廳確認(rèn)的倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年規(guī)劃實(shí)施文件，向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提交相關(guān)材料。市級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)擬建庫的規(guī)模、地址等進(jìn)行初審，會(huì)同縣級(jí)商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實(shí)地踏看，必要時(shí)請(qǐng)專家會(huì)審論證，符合條件的，由申請(qǐng)企業(yè)填寫《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》（3），由市級(jí)商務(wù)及上述相關(guān)部門簽署審核意見，行文附申請(qǐng)材料一并上報(bào)省商務(wù)廳。

（二）新建油庫項(xiàng)目，需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，申請(qǐng)用地企業(yè)需經(jīng)市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)其成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格條件進(jìn)行審查，報(bào)省商務(wù)廳審核后下達(dá)同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；申請(qǐng)企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報(bào)名。

（三）涉及到使用港口岸線的，需先征求省發(fā)改、交通（港航）、海事管理部門的意見。

（四）省商務(wù)廳自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書》，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的予以批復(fù)并附經(jīng)省商務(wù)廳簽署意見的《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》；不符合條件的，通知申請(qǐng)人并書面說明理由。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，出具《行政許可材料補(bǔ)正通知書》，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正材料的，省商務(wù)廳按上述規(guī)定進(jìn)行審核。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長l0個(gè)工作日，并將延長期限的理由書面通知申請(qǐng)人。

（五）申請(qǐng)企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》及使用港口岸線等接卸設(shè)施的批文，按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。由市級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，組織專家及有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證。論證通過的，憑批復(fù)、審批表及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案辦理油庫施工建設(shè)前的土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù)后，方可正式施工。

（六）油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施竣工后，企業(yè)應(yīng)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并填寫《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》，由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，會(huì)同縣級(jí)及以上商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油倉儲(chǔ)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

（七）市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)自收到企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料之日起，30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。符合條件的，填寫《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》和《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）企業(yè)年審表檔案》，行文附相關(guān)材料一并上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對(duì)符合條件的，行文上報(bào)商務(wù)部申領(lǐng)《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

（八）申請(qǐng)企業(yè)憑商務(wù)部核發(fā)的《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可正式營業(yè)。

第十五條新建、遷建、擴(kuò)建加油（氣）站(點(diǎn)、船)申報(bào)程序及期限

（一）根據(jù)省商務(wù)廳下達(dá)的加油（氣）站(點(diǎn)、船)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃并與道路建設(shè)相配套的，由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，召集國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、環(huán)保等部門實(shí)地踏看，確定加油（氣）站（點(diǎn)）建設(shè)地址、規(guī)模和面積；由規(guī)劃建設(shè)、國土資源部門辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。

（二）新建加油（氣）站(點(diǎn))項(xiàng)目，需通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的，申請(qǐng)用地企業(yè)需經(jīng)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)其成品油零售經(jīng)營資格條件進(jìn)行審查，報(bào)省商務(wù)廳審核后下達(dá)同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；申請(qǐng)企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報(bào)名。

（三）凡是獲得與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)持有合法土地使用權(quán)依據(jù)的企業(yè)，可向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提交相關(guān)材料。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，由申請(qǐng)企業(yè)填寫《加油（氣）站(點(diǎn))新建項(xiàng)目審批表》（8）或《加油（氣）站(點(diǎn))遷（擴(kuò)）建項(xiàng)目申報(bào)表》（9），由市或縣級(jí)商務(wù)及相關(guān)部門簽署審核意見，行文并附申請(qǐng)材料一并報(bào)省商務(wù)廳。

（四）高速公路服務(wù)區(qū)配套建設(shè)加油站，業(yè)主單位在整條高速公路項(xiàng)目論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門參與服務(wù)區(qū)加油站項(xiàng)目論證，確定具體選址；建設(shè)立項(xiàng)時(shí)，按照高速公路加油站發(fā)展規(guī)劃，由省交通廳簽署審核意見，并附商務(wù)部門參與項(xiàng)目論證依據(jù)及相關(guān)部門文件，由業(yè)主單位直接報(bào)省商務(wù)廳；竣工驗(yàn)收、年檢年審由所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門按照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。屬航運(yùn)部門管理區(qū)域的水上加油站，可參照高速公路加油站申報(bào)材料要求申報(bào)。

（五）加油（氣）船項(xiàng)目，由市或縣級(jí)商務(wù)、船舶管理部門聯(lián)合，采用競(jìng)標(biāo)方式確定經(jīng)營企業(yè)；由申請(qǐng)企業(yè)填寫《加油（氣）船經(jīng)營條件審核表》（10），由市或縣級(jí)商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門簽署意見，行文并附申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。

（六）省商務(wù)廳在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、不齊全或者不符合規(guī)定的，按照本細(xì)則第十四條（四）的規(guī)定辦理。

（七）企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和簽署意見的《審批表》或《申報(bào)表》，按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。由所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^后憑批復(fù)、《審批表》或《申報(bào)表》及設(shè)計(jì)方案辦理加油（氣）站（點(diǎn)）土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù)，方可正式施工。

（八）加油（氣）站(點(diǎn))竣工后，企業(yè)應(yīng)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并填寫《加油（氣）站（點(diǎn)）竣工驗(yàn)收表》（附件11），由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，會(huì)同同級(jí)國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

（九）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在收到企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)資料后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收，對(duì)符合條件的，填寫《成品油零售經(jīng)營資格申請(qǐng)表》（12）和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》（13），行文并附相關(guān)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

（十）申請(qǐng)企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可正式營業(yè)。

第十六條外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)申報(bào)程序及期限

外商投資企業(yè)從事成品油經(jīng)營，包括新設(shè)立成品油經(jīng)營企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營范圍、在原批復(fù)限制數(shù)量基礎(chǔ)上增加加油（氣）站（點(diǎn)）數(shù)量、并購境內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)先獲得商務(wù)部核準(zhǔn)外資進(jìn)入的許可，在辦理好工商、稅務(wù)登記后，再執(zhí)商務(wù)部有關(guān)成品油經(jīng)營的核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營條件提出申請(qǐng)。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營，由市級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)省商務(wù)廳初審，省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，符合條件的，行文并附申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定；成品油零售經(jīng)營，由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，行文并附申請(qǐng)材料上報(bào)省商務(wù)廳，省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，同時(shí)報(bào)商務(wù)部備案。

第十七條設(shè)立成品油零售管理公司申報(bào)程序及期限

企業(yè)向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，行文并附申請(qǐng)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》（僅限管理注冊(cè)，不對(duì)外經(jīng)營成品油）；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》向工商等有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，才能運(yùn)行管理。

第十八條參加新建油庫、加油（氣）站（點(diǎn)）土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)參加新建油庫、加油（氣）站（點(diǎn)）土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件或復(fù)印件1份。

（一）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門同意申請(qǐng)企業(yè)參加油庫、加油（氣）站（點(diǎn)）土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)的請(qǐng)示文件。

（二）新建油庫須出具工商《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，新建加油（氣）站（點(diǎn)）須出具工商《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（三）由所在地開戶銀行或有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具參拍者有效的資金證明（資金規(guī)模須與出讓土地價(jià)格相匹配，持成品油經(jīng)營許可證企業(yè)可不出具資金證明）。

（四）由所在地縣級(jí)及以上工商行政管理部門出具參拍者上年度年檢無不合格記錄的證明。

（五）由所在地縣級(jí)及以上國稅、地稅管理部門出具參拍者一年內(nèi)無偷稅、漏稅行為記錄的證明。

（六）與上年度年審合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂3年及以上供油協(xié)議。

（七）持有成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售（不包括加油點(diǎn)及零售管理公司）及專項(xiàng)用戶經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，按管理權(quán)限出具上年度年審無不合格記錄的證明。

（八）跨省界的參拍者，除出具上述相關(guān)的條件證明外，還需提交所在地省級(jí)成品油行政主管部門給予確認(rèn)的證明。

（九）外商投資企業(yè)還需出具商務(wù)部核發(fā)的《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和企業(yè)未超過商務(wù)部核定的加油站數(shù)量（含投資建設(shè)、控股和租賃加油站）的證明。

第十九條申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告（包括基本情況、申請(qǐng)理由、具備條件、油庫情況、成品油經(jīng)營方案），股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)或股東會(huì)決議文件。

（二）《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》或《成品油倉儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》，并附《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》和《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）企業(yè)年審表檔案》。

（三）成品油油庫項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究報(bào)告（企業(yè)蓋章有效）。

（四）市級(jí)商務(wù)主管部門出具的申請(qǐng)成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的請(qǐng)示文件。

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（六）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（七）法定代表人身份證明及任職文件。

（八）批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要簽訂供油協(xié)議。在本省行政區(qū)域內(nèi)可與鎮(zhèn)海煉化公司、杭州煉油廠等企業(yè)或與年進(jìn)口量在10萬噸以上成品油經(jīng)營企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議（年進(jìn)口量由海關(guān)出具證明）；或與年銷售量在20萬噸以上成品油批發(fā)企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議（年銷售量由注冊(cè)地稅務(wù)部門出具證明）；或自身具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的證明文件。對(duì)跨省界簽訂的供油協(xié)議，需附上相關(guān)證明材料，并由所在地省級(jí)商務(wù)行政主管部門給予確認(rèn)。

（九）省商務(wù)廳出具的成品油油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件，新建油庫須出具省商務(wù)廳的成品油油庫規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)文件；1萬立方米及其以上的成品油庫設(shè)施立項(xiàng)批文及《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過論證的證明材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖復(fù)印件。

（十）全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫以及與其所在地儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油接卸設(shè)施所有權(quán)的證明。

（十一）發(fā)改、交通和海事部門批準(zhǔn)建設(shè)的海上1萬噸級(jí)及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油等配套設(shè)施的立項(xiàng)批文。

（十二）省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，縣級(jí)及其以上商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的油庫綜合驗(yàn)收紀(jì)要，附上述部門參加驗(yàn)收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書或驗(yàn)收合格文件（國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》（油庫容量在1000立方以上用此證，下同）或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可意見書》（油庫容量在1000立方以下用此意見書，下同）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收許可意見書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定合格證書）；同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

（十三）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權(quán)的，還需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

（十四）油庫遷建項(xiàng)目，還應(yīng)提交縣級(jí)以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議，并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（十五）油庫原地改擴(kuò)建項(xiàng)目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明，并附工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（十六）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，還需提交擁有全資或50％以上（不含50％）控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫設(shè)施的法律證明文件，與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

（十七）申請(qǐng)主體是法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（十八）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十九）成品油倉儲(chǔ)（油庫）與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

（二十）審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十條新（遷）建、擴(kuò)建成品油倉儲(chǔ)設(shè)施提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)新（遷）建、擴(kuò)建成品油倉儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)向省商務(wù)廳提交《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》原件5份，下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告，填寫《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》，審批表須由規(guī)劃、國土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預(yù)審意見或提供《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》（或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書》）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見》等文件材料。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究分析報(bào)告（企業(yè)蓋章有效）。

（三）油庫建設(shè)企業(yè)章程（聯(lián)營合同或協(xié)議）。

（四）市級(jí)商務(wù)主管部門出具的項(xiàng)目建設(shè)的請(qǐng)示文件。

（五）省商務(wù)廳當(dāng)年成品油油庫規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)文件。

（六）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權(quán)的，還需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準(zhǔn)或備案的文件。

（八）油庫遷建項(xiàng)目，還需提交縣級(jí)以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見書、《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》（14），并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件，《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（九）油庫原地改擴(kuò)建項(xiàng)目，還需提交油庫土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件，并附《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（十）申請(qǐng)主體是法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《營業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十二）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十一條成品油倉儲(chǔ)（油庫）設(shè)施竣工驗(yàn)收提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)（油庫）設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交成品油倉儲(chǔ)（油庫）設(shè)施驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告，《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》、《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）企業(yè)年審表檔案》。

（二）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（三）法定代表人身份證明及相關(guān)任職證明文件。

（四）省商務(wù)廳出具的成品油油庫建設(shè)項(xiàng)目批文及《成品油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過論證的材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖。

（五）經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，縣級(jí)及其以上商務(wù)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的綜合驗(yàn)收紀(jì)要，附上述部門參加驗(yàn)收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件（國土資源部門核發(fā)的《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》；消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；安監(jiān)部門核發(fā)的《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的用于油庫貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定合格證書）；同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

（六）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權(quán)的，還需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)人參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

（七）涉及到港口使用岸線的，需提供省發(fā)改委和交通（港航）及海事管理部門核準(zhǔn)或備案的文件。

（八）遷建、原地改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，需提交《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》，并附原工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（九）申請(qǐng)主體是法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

（十）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十一）成品油倉儲(chǔ)（油庫）與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

（十二）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十二條新建、遷建、擴(kuò)建加油（氣）站（點(diǎn)、船）提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)新（遷）建、擴(kuò)建加油（氣）站（點(diǎn)、船），應(yīng)向省商務(wù)廳提交《加油（氣）站（點(diǎn)）新建項(xiàng)目審批表》或《加油（氣）站（點(diǎn)）遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》或《加油（氣）船經(jīng)營條件審核表》原件5份，其他下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告（包括企業(yè)基本情況、具備條件、經(jīng)營方案等）。

（二）企業(yè)填寫《加油（氣）站（點(diǎn)）新建項(xiàng)目審批表》或《加油（氣）站（點(diǎn)）遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》，《審批表》或《申報(bào)表》需由規(guī)劃、國土資源、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門簽署預(yù)審意見或提供《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)審核表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見》等相關(guān)文件材料。

（三）加油（氣）船項(xiàng)目，提交《加油（氣）船經(jīng)營條件審核表》，由縣級(jí)商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門在《審核表》中簽署意見。若是新建項(xiàng)目，附加油（氣）船經(jīng)營權(quán)《競(jìng)標(biāo)確認(rèn)書》（由縣級(jí)以上商務(wù)主管部門和船舶管理部門聯(lián)合蓋章有效）。若是舊船更新項(xiàng)目，附《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

（四）項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究分析報(bào)告（企業(yè)蓋章有效）。

（五）新設(shè)立企業(yè)的章程（聯(lián)營合同或協(xié)議）。

（六）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門出具的新建、遷建、擴(kuò)建加油（氣）站（點(diǎn)）的請(qǐng)示。

（七）省商務(wù)廳加油（氣）站（點(diǎn)）規(guī)劃實(shí)施的確認(rèn)文件。

（八）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得加油（氣）站（點(diǎn)）國有土地使用權(quán)的，需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件；與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》和《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國土資源部門確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

（九）項(xiàng)目建設(shè)選址與周邊加油（氣）站（點(diǎn)）的間距現(xiàn)狀圖及相關(guān)說明（須企業(yè)和申報(bào)地商務(wù)主管部門蓋章）。

（十）高速公路加油（氣）站項(xiàng)目，提交國家級(jí)或省級(jí)建設(shè)高速公路立項(xiàng)批文，附相關(guān)部門《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地預(yù)審意見》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)審核表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見》等材料。

（十一）遷建項(xiàng)目，還需提交縣級(jí)及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見書、工商《營業(yè)執(zhí)照》、《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件。

（十二）原地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，還需提交加油（氣）站(點(diǎn))土地證和經(jīng)營設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件，并附《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十四）審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十三條加油（氣）站（點(diǎn)、船）竣工驗(yàn)收并申請(qǐng)零售經(jīng)營資格提交的材料

企業(yè)申請(qǐng)加油（氣）站（點(diǎn)、船）竣工驗(yàn)收并申請(qǐng)零售經(jīng)營資格，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交驗(yàn)收并申領(lǐng)證書的申請(qǐng)報(bào)告，填寫《加油（氣）站（點(diǎn)）竣工驗(yàn)收表》、《成品油零售企業(yè)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（二）市或縣級(jí)商務(wù)部門出具的申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的請(qǐng)示文件。

（三）省商務(wù)廳出具的項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)和《加油（氣）站（點(diǎn)）新建項(xiàng)目審批表》或《加油（氣）站（點(diǎn)）遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》或《加油（氣）船經(jīng)營條件審核表》，以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)審?fù)ㄟ^的證明材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖復(fù)印件。

（四）與年審合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；附加燃?xì)夤δ艿募佑驼具€應(yīng)提交與燃?xì)馀l(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的供氣協(xié)議；同時(shí)附批發(fā)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證明。

（五）工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（六）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及任職文件。

（七）經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級(jí)商務(wù)主管部門組織牽頭的縣級(jí)及以上國土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸（公路、港航）、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門參加的綜合驗(yàn)收紀(jì)要，附上述部門參加驗(yàn)收的人員名單；相關(guān)部門的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件（與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌《成交確認(rèn)書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件；規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的《建筑工程施工許可證》（工程投資額30萬元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證）；消防部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；環(huán)保部門核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件；氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；安監(jiān)部門核發(fā)的《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)審核表》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的加油機(jī)計(jì)量檢定合格證書）；同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

（八）加油（氣）船的驗(yàn)收，提交由港口、海事（船檢）或漁業(yè)（漁政）或內(nèi)河（船檢）等船舶和水域監(jiān)管部門出具的相關(guān)合格證書（船舶登記國籍證書、所有權(quán)證書、噸位證書、安全證書、防止油污證書及有效的船舶檢驗(yàn)證書、船舶質(zhì)量驗(yàn)收合格意見書）。舊船更新項(xiàng)目還需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

（九）遷建項(xiàng)目還需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本原件和《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》；原地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目需提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正、副本復(fù)印件，并附《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》和原工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

（十）由縣級(jí)及以上質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門出具的從事成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（十二）加油（氣）站（點(diǎn)、船）所在地平面圖及全景照片。

（十三）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第二十四條申請(qǐng)成品油零售（加油站）管理公司須提供的材料

企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立成品油零售管理公司應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告（包括申請(qǐng)理由、全資自營加油（氣）站（點(diǎn)）數(shù)量及運(yùn)行情況等）。

（二）工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

（三）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明。

（四）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門出具的設(shè)立零售管理公司請(qǐng)示文件。

（五）新公司所屬加油（氣）站（點(diǎn)）權(quán)屬證明，所有加油（氣）站（點(diǎn)）《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和工商《營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件及清單。

（六）所在地縣級(jí)及以上工商行政管理部門證明新公司所屬加油（氣）站（點(diǎn)）非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的證明材料。

（七）所在地縣級(jí)及以上國（地）稅部門要求新公司統(tǒng)一納稅的證明材料。

（八）審批機(jī)關(guān)要求提交的其它材料。

第四章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更

申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料

第二十五條批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報(bào)程序與期限

《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，填寫《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》（15），并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市級(jí)商務(wù)主管部門在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后，附變更材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合條件的，將初審意見上報(bào)商務(wù)部，不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十六條零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更申報(bào)程序與期限

《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)需要變更或證書遺失的，企業(yè)需向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，填寫《變更登記表》，并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后，附變更材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，換發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十七條加油（氣）站租賃經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》要求。出租的加油（氣）站必須符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件，符合省加油（氣）站布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。承租經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有成品油批發(fā)或零售（加油站）經(jīng)營資格，租賃經(jīng)營時(shí)間須在5年以上，簽有租賃經(jīng)營協(xié)議或合同。同時(shí)，須辦理《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》變更手續(xù)（原省經(jīng)貿(mào)委已核準(zhǔn)的除外），并在《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》上標(biāo)注“租賃經(jīng)營”字樣。租賃期滿不續(xù)租的，及時(shí)變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。加油點(diǎn)不允許租賃經(jīng)營。

第二十八條成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售及專項(xiàng)用戶經(jīng)營主體發(fā)生變化（包括企業(yè)轉(zhuǎn)讓、收購、改制、控股方發(fā)生變化、油庫等經(jīng)營設(shè)施被收購等），原經(jīng)營單位應(yīng)辦理經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，交回原成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書；新經(jīng)營單位應(yīng)按設(shè)立條件重新申請(qǐng)成品油經(jīng)營資格。

第二十九條外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、地址和法定代表人（負(fù)責(zé)人），以及辦理投資主體變化等事項(xiàng)的，應(yīng)先取得商務(wù)部外資管理部門的核準(zhǔn)文件。

第三十條變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書需提供的材料

企業(yè)變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）企業(yè)名稱變更的，應(yīng)提供：《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；油庫或加油（氣）站（點(diǎn)）及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件和土地使用權(quán)證明（2005年以前頒發(fā)《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，不能提供相關(guān)證明的，可適當(dāng)放寬條件，由加油（氣）站（點(diǎn)）和油庫的原產(chǎn)權(quán)單位提供土地權(quán)屬關(guān)系及所在地國土資源部門證明文件）。加油（氣）站租賃經(jīng)營的，還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營資格證書復(fù)印件。

（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)提供：《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；新法定代表人或負(fù)責(zé)人的上級(jí)任職證明、身份證明及安監(jiān)部門核發(fā)的安全資格培訓(xùn)證書；涉及股份制企業(yè)人員調(diào)整的應(yīng)提供董事會(huì)或股東會(huì)決議（附公司章程）；涉及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)整的還應(yīng)提交母公司同意其變更的書面文件；涉及家庭財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的還應(yīng)提供相關(guān)協(xié)議及證明，必要時(shí)需提供相應(yīng)的公證證明。加油（氣）站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整的，還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營資格證書復(fù)印件、新的出資協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明，必要時(shí)提交驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（三）經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供：《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》；成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件和工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；油庫、加油（氣）站（點(diǎn)）經(jīng)營場(chǎng)所土地及房產(chǎn)合法使用權(quán)證明；縣級(jí)及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。

（四）經(jīng)營證書遺失（含正本或副本），應(yīng)提供：申請(qǐng)企業(yè)關(guān)于證書遺失的書面說明文件，《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》；工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)提交省級(jí)以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明的原件，零售企業(yè)提交市級(jí)以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明的原件；注冊(cè)所在地司法部門或商務(wù)主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。

第三十一條成品油經(jīng)營主體發(fā)生變化需提供的材料

成品油經(jīng)營主體發(fā)生變化，應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份，所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門加蓋核對(duì)章。

（一）原企業(yè)經(jīng)營資格注銷申請(qǐng)文件（包括出讓申請(qǐng)及經(jīng)營資格注銷申請(qǐng)）；填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷登記表》。

（二）原經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）原經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件；建設(shè)項(xiàng)目的土地證；建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建筑工程施工許可證；建設(shè)工程消防審核意見書、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；環(huán)?？⒐を?yàn)收合格文件或環(huán)境保護(hù)評(píng)估批復(fù)意見；加油機(jī)計(jì)量檢定證書；《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告；原經(jīng)營企業(yè)的成品油經(jīng)營證書正、副本原件。

2005年以前核發(fā)《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目的土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的，可適當(dāng)放寬條件，應(yīng)提供“原企業(yè)批準(zhǔn)成立文件”、所在地土地和建設(shè)部門的說明材料及“法院強(qiáng)制拍賣、招拍掛取得經(jīng)營權(quán)文件”、“有效的改制或產(chǎn)權(quán)處置文件”、“資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告”四項(xiàng)中的任何一種證明文件。

（四）新企業(yè)申請(qǐng)成品油經(jīng)營資格的報(bào)告；填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

（五）提供經(jīng)過公證的無債務(wù)糾紛的企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

（六）工商部門核發(fā)的新企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。

（七）新企業(yè)法人代表任職證明及身份證復(fù)印件。

（八）新企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。

（九）成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

（十）市或縣級(jí)商務(wù)主管部門出具的同意原企業(yè)出讓和新企業(yè)申請(qǐng)成品油經(jīng)營資格的請(qǐng)示文件。

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第五章成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)、經(jīng)營資格終止、撤銷程序及提交材料

第三十二條成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)，應(yīng)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)，填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，并交回成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市級(jí)商務(wù)主管部門簽署意見并附申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署意見、加蓋成品油審核專用章。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后，可持省商務(wù)廳蓋章的《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》到省商務(wù)廳領(lǐng)取成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)，應(yīng)向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)，填寫《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，并交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門審核同意后，在《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》上簽署意見、加蓋單位公章。成品油零售經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后，可持市或縣級(jí)商務(wù)主管部門同意蓋章的《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，到市或縣級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

第三十三條注銷成品油經(jīng)營資格的辦理程序

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營，應(yīng)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)，填寫《暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，并交回成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市級(jí)商務(wù)主管部門簽署意見并附申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)，將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部核準(zhǔn)注銷的，省商務(wù)廳將已注銷的企業(yè)名單告知工商、稅務(wù)等管理部門。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營，應(yīng)向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)，填寫《歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》，并交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本原件。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)，將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20工作日內(nèi)進(jìn)行審核，核準(zhǔn)注銷的，將注銷企業(yè)的名單上網(wǎng)公示，告知工商、稅務(wù)等管理部門。

第三十四條撤銷成品油經(jīng)營資格的程序

對(duì)違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)省商務(wù)廳或商務(wù)部查證屬實(shí)的，由商務(wù)部依法撤銷其成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格，注銷《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，并將撤銷的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門。

對(duì)違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油零售經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門或省省商務(wù)廳查證屬實(shí)的，由省商務(wù)廳撤銷其成品油零售經(jīng)營資格，注銷《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，并將撤銷的成品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示，并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門。

第三十五條成品油經(jīng)營企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格提交的材料

成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格，申請(qǐng)人應(yīng)向省商務(wù)廳及市、縣商務(wù)主管部門提供以下書面材料的原件及復(fù)印件各1份。

（一）《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》。

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說明企業(yè)基本情況，申請(qǐng)歇業(yè)或注銷的具體原因；股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格的書面決議。

（三）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正、副本原件。

第三十六條撤銷成品油經(jīng)營資格提交的材料

（一）成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門的撤銷申請(qǐng)，或成品油零售企業(yè)所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門的撤銷申請(qǐng)。申請(qǐng)文件應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、撤銷的原因及處理意見等。

（二）支持撤銷經(jīng)營資格的相關(guān)證明材料。

（三）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正、副本原件。

第六章成品油經(jīng)營企業(yè)年檢辦理程序、時(shí)間及提交材料

第三十七條年度檢查時(shí)間及辦理程序

成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審，填寫《成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表》（16），并按本細(xì)則規(guī)定提交相關(guān)材料。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及專項(xiàng)用戶企業(yè)由市級(jí)商務(wù)主管部門初審后報(bào)省商務(wù)廳年審；成品油零售企業(yè)及管理公司由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門年審；省屬經(jīng)營企業(yè)可直接報(bào)省商務(wù)廳年審。

對(duì)于年度檢查合格的企業(yè)，由審查機(jī)關(guān)在成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上加蓋“年檢合格專用章”，同時(shí)在《檢查登記表》內(nèi)簽署“同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案；對(duì)于年審不合格的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及專項(xiàng)用戶企業(yè)，由省商務(wù)廳下達(dá)《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》（17），責(zé)令其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；對(duì)于年審不合格的成品油零售企業(yè)及管理公司，由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門下達(dá)《限期整改通知書》，責(zé)令其在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的，按《成品油市場(chǎng)管理辦法》及本細(xì)則相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)經(jīng)營企業(yè)當(dāng)年無故不參加年檢的、不再具備成品油經(jīng)營基本條件的、長期無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營且無故不申請(qǐng)歇業(yè)的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及專項(xiàng)用戶企業(yè)，報(bào)請(qǐng)商務(wù)部核準(zhǔn)后，依法撤銷經(jīng)營資格；成品油零售企業(yè)及管理公司，報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后依法撤銷其經(jīng)營資格，并將撤銷決定告知工商、稅務(wù)等管理部門；同時(shí)在《檢查登記表》內(nèi)簽署“不同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案，以備后查。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在年度檢查結(jié)束后將年度檢查工作總結(jié)報(bào)省商務(wù)廳。

第三十八條年度檢查提交材料

企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營資格年度檢查，應(yīng)向省或市或縣級(jí)商務(wù)主管部門提供下列書面材料的原件及復(fù)印件各1份。

（一）《成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表》。

（二）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正、副本。

（三）成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議。

（四）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

（五）安監(jiān)部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

（六）具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門出具的上年度成品油購進(jìn)、銷售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表，或者提供稅務(wù)部門出具的成品油購銷納稅憑證。

（七）油庫或加油（氣）站（點(diǎn)、船）的產(chǎn)權(quán)證明文件。

（八）油庫或加油（氣）站（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的，需提供省商務(wù)廳出具的油庫或加油（氣）站（點(diǎn)）的批復(fù)及相關(guān)部門驗(yàn)收合格文件。

（九）企業(yè)上年度在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明。

（十）批發(fā)企業(yè)還需提供所在地市級(jí)商務(wù)主管部出具的上年度成品油管理信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)月報(bào)、周報(bào)報(bào)送合格的證明。

（十一）審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第七章成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理

第三十九條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的規(guī)劃管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行全省成品油倉儲(chǔ)和加油（氣）站（點(diǎn)、船）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，無規(guī)劃的不予建設(shè)；有規(guī)劃但未遵照規(guī)劃布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)省商務(wù)廳查實(shí)后，按照情節(jié)輕重核減或取消規(guī)劃指標(biāo)；已下達(dá)規(guī)劃或立項(xiàng)批復(fù)的，予以撤銷。

（二）成品油倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃按照各市分塊指標(biāo)執(zhí)行。對(duì)要求新增加成品油倉儲(chǔ)規(guī)劃的，原則上在分塊指標(biāo)中調(diào)劑解決，不作規(guī)劃追加。在完成本市分塊指標(biāo)后，如屬省重點(diǎn)工程及配套設(shè)施項(xiàng)目，由市級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸（公路、港航）等部門提出增加規(guī)劃的意見，經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓?，?bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（三）成品油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地發(fā)展規(guī)劃由寧波、溫州、嘉興、臺(tái)州、舟山等沿海地區(qū)，按照本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求制定，經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓夂螅瑘?bào)省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門會(huì)審后批準(zhǔn)實(shí)施。

（四）已具有成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè)，其油庫改擴(kuò)建須按本細(xì)則規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，其中：油庫庫容達(dá)到《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定經(jīng)營條件的，增加庫容須納入各市成品油倉儲(chǔ)庫容規(guī)劃；未達(dá)到經(jīng)營條件的，增容后總量未超過1萬立方米部分不受成品油倉儲(chǔ)庫容規(guī)劃限制，超過1萬立方米以上部分，應(yīng)納入各市成品油庫容規(guī)劃總量。

（五）各地新增加油（氣）站（點(diǎn)、船）規(guī)劃布點(diǎn)，原則上在控制數(shù)中調(diào)劑解決，不作規(guī)劃追加。對(duì)新建道路（航道）、擴(kuò)大城區(qū)和新設(shè)各種開發(fā)區(qū)、港區(qū)需增加或調(diào)整加油（氣）站（點(diǎn)、船）規(guī)劃布點(diǎn)的，由縣級(jí)及以上商務(wù)主管部門會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸（公路、港航）等部門提出意見，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上人民政府同意后，報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第四十條加強(qiáng)成品油經(jīng)營項(xiàng)目的建設(shè)管理

（一）省商務(wù)廳下達(dá)同意建設(shè)成品油油庫及加油（氣）站（點(diǎn)、船）項(xiàng)目批復(fù)后，企業(yè)一般不得改變投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模。在實(shí)施過程中，投資主體和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化，與批文不相符的，應(yīng)按原上報(bào)程序商有關(guān)部門簽署意見后再報(bào)省商務(wù)廳重新核準(zhǔn)。建設(shè)地址發(fā)生變化，與批文不相符的，應(yīng)持縣級(jí)及以上商務(wù)部門會(huì)相關(guān)部門調(diào)整建設(shè)地址的文件，報(bào)省商務(wù)廳重新確認(rèn)規(guī)劃后，才能按程序重新申報(bào)。成品油建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目批復(fù)的投資主體申報(bào)領(lǐng)證。各級(jí)商務(wù)主管部門在驗(yàn)收中，要對(duì)照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，檢查企業(yè)是否按照核定的投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)并施工，對(duì)投資主體、建設(shè)地址與批文不符或擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的，不予驗(yàn)收，同時(shí)責(zé)令企業(yè)限期整改。各級(jí)商務(wù)及相關(guān)部門不得越權(quán)審批成品油經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目。任何人不得未批先建、變相轉(zhuǎn)讓或異地遷建成品油經(jīng)營項(xiàng)目。

（二）對(duì)現(xiàn)有加油（氣）站（點(diǎn)）已超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的路段，不再安排原地?cái)U(kuò)建。鼓勵(lì)在未超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)路段的加油點(diǎn)，申報(bào)增加汽油或燃?xì)饨?jīng)營項(xiàng)目；鼓勵(lì)在已超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的同一路段上，對(duì)兩座及其以上加油點(diǎn)進(jìn)行整合，以其中一個(gè)點(diǎn)為基礎(chǔ)提升為加油（氣）站。

（三）對(duì)不涉及增加土地、儲(chǔ)油（氣）罐、油（氣）罐容量、加油（氣）機(jī)和經(jīng)營品種的原地改建項(xiàng)目，可由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批，并報(bào)省商務(wù)廳備案。對(duì)僅按消防、安監(jiān)等部門要求進(jìn)行專項(xiàng)整改的，企業(yè)應(yīng)憑整改通知書報(bào)縣或市級(jí)商務(wù)主管部門備案后才能整改。嚴(yán)禁企業(yè)擅自超范圍整改，以整改替代原地改（擴(kuò)）建的，要依法查處。

（四）由于修建道路、城市用地性質(zhì)改變等原因需拆除的加油（氣）站（點(diǎn)），一般由拆遷企業(yè)或部門按照政府拆遷賠償有關(guān)規(guī)定處理。遷建加油（氣）站(點(diǎn))，應(yīng)符合省商務(wù)廳下達(dá)的加油（氣）站(點(diǎn))布點(diǎn)規(guī)劃，出具縣級(jí)及以上人民政府的拆遷文件和動(dòng)遷部門的拆遷協(xié)議；遷建到規(guī)劃布點(diǎn)外的，按照加油（氣）站(點(diǎn))規(guī)劃調(diào)整申報(bào)程序，經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（五）加油（氣）船因船況等原因退出經(jīng)營的，允許原業(yè)主“以一換一”更新船舶，憑新船舶的國籍證書，變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。原業(yè)主不再繼續(xù)經(jīng)營的，由船舶管理部門出具證明，終止經(jīng)營資格，收回《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》；同時(shí)，按照“廢一還一”的原則，由縣級(jí)及以上商務(wù)主管部門會(huì)同船舶管理部門，按照公平、公正、公開的原則，通過競(jìng)標(biāo)方式確定新業(yè)主，新業(yè)主憑加油（氣）船經(jīng)營權(quán)《競(jìng)標(biāo)確認(rèn)書》按新設(shè)立加油（氣）船程序重新申報(bào)。

（六）國、省道，縣、鄉(xiāng)道沿線及城區(qū)內(nèi)原則上不再新設(shè)加油點(diǎn)（含流動(dòng)車）。鼓勵(lì)有條件的加油（氣）站（點(diǎn)），按原地?cái)U(kuò)建申報(bào)程序，經(jīng)縣級(jí)及以上建設(shè)部門同意，申請(qǐng)?jiān)黾右夯瘹饨?jīng)營項(xiàng)目。

（七）成品油油庫建設(shè)項(xiàng)目三年內(nèi)、加油（氣）站（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目二年內(nèi)，無特殊情況且項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，省商務(wù)廳批文原則上自動(dòng)失效。

第四十一條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)經(jīng)營資質(zhì)管理

（一）成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)企業(yè)，經(jīng)營資格應(yīng)以成品油油庫和接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位作為申報(bào)主體，一般以一個(gè)油庫區(qū)作為一個(gè)申報(bào)單位，不能“一庫多報(bào)”或“多庫多報(bào)”；對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可采取多庫一報(bào)，即幾個(gè)成品油油庫容量疊加達(dá)到1萬立方米，但每座油庫都要求該企業(yè)全資或50％以上（不含50％）控股擁有。

（二）軍隊(duì)等專項(xiàng)用戶的內(nèi)部成品油油庫和加油（氣）站不能申領(lǐng)成品油經(jīng)營資格證書，并嚴(yán)格禁止對(duì)外開展成品油經(jīng)營活動(dòng)。

（三）零售（加油站）管理公司證書僅限于工商注冊(cè)登記，不對(duì)外經(jīng)營成品油；不得既設(shè)立零售（加油站）管理公司，又保留一座或多座獨(dú)立法人資格的加油（氣）站（點(diǎn)）。對(duì)跨縣界或市界設(shè)立零售（加油站）管理公司的，由上一級(jí)行政管理部門出具統(tǒng)一納稅和管理的相關(guān)證明；對(duì)已出租的所屬加油（氣）站（點(diǎn)）的，不得申領(lǐng)成品油零售管理公司經(jīng)營證書。

（四）凡在省工商局注冊(cè)登記、要求申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的省屬企業(yè)，可直接報(bào)省商務(wù)廳辦理審批手續(xù)。

（五）成品油批發(fā)和倉儲(chǔ)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個(gè)月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個(gè)月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，并告知工商等有關(guān)部門。對(duì)因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)省商務(wù)廳同意，可適當(dāng)延長歇業(yè)時(shí)間。

第四十二條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理

（一）各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)做好成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，上報(bào)成品油市場(chǎng)運(yùn)行分析及周報(bào)、月報(bào)，建立健全成品油應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的有效運(yùn)作。對(duì)可能引起市場(chǎng)運(yùn)行異常波動(dòng)的傾向性和苗頭性問題，要及時(shí)報(bào)告上一級(jí)商務(wù)主管部門，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

（二）各級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或了解經(jīng)營情況時(shí)，要出示相關(guān)執(zhí)法證件；成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)積極配合，并按要求提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。

第四十三條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的依法管理

（一）未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)或省商務(wù)廳委托，市、縣商務(wù)主管部門不得越權(quán)、放權(quán)處理成品油市場(chǎng)管理事項(xiàng)。不得以任何理由為經(jīng)營企業(yè)辦理臨時(shí)性經(jīng)營許可證或向當(dāng)?shù)毓ど痰扔嘘P(guān)部門出具相關(guān)證明。成品油市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)由各級(jí)商務(wù)主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，不能以任何理由收取經(jīng)營許可及市場(chǎng)監(jiān)管的費(fèi)用。