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一、成立領導小組、加強領導提高認識
自3月21接到“通知”后,我校領導班子馬上召開緊急會議,在集中學習上級“通知”后,成立了“整治專項小組”由任組長,任組員,對學校的食品衛(wèi)生全權負責,認真檢查,隨時監(jiān)督、加強管理。3月22日召開全體師生大會,由專項小組負責,向全體師生加強思想教育、提高認識,會上由做了《我校食品安全專項整治》的工作報告、做了集中的總結。會后“整改專項小組”責成各班主任、食堂管理員、小賣部經(jīng)理、本著對學生負責的精神;繼續(xù)加強教育、提高認識。
二、組成檢查小組、集中檢查、有的放矢
3月22日下午,由任組長的檢查小組對食堂、小賣部及學校水井進行了認真核查,對各種食品的抽樣檢查結果顯示:這些商品來貨渠道正規(guī),經(jīng)過嚴格的衛(wèi)生檢驗且在保質期內銷售,水井附近清潔無污染。學校食堂衛(wèi)生狀況基本符合要求。
三、確立規(guī)章制度,定期抽查、責任到人
1、與學校小賣部法人代表簽定協(xié)議,具體要求如下:
A、嚴禁學校小賣部出售“在無食品”
B、嚴禁學校小賣部出售過期變質食品。
C、小賣部的售貨員必須定期體檢。
2、學校食堂設專門管理人員、學校與管理員鑒定協(xié)議,具體要求如下:
A、要采購放心肉、無公害蔬菜,嚴禁人情肉、關系菜。
B、儲藏和保管、要做到“四隔離”、對儲藏室要定期消毒、通風。
C、剩飯剩菜要即產即淌、及時處理、不準賣回鍋菜。
D、餐廳要做到空氣清新,地面、墻面整潔、無積塵蛛網(wǎng)、衛(wèi)生狀態(tài)良好、餐具擺放有序、分類分架
E、衛(wèi)生消毒措施要齊全、并有專門的消毒人員
F食堂工作人員要每個月做一次體檢
3、學校水井責成負責,并由校醫(yī)定期化驗水質
對于小賣部、食堂、水井、整改小組定期抽查、責任到人,一旦出現(xiàn)問題追究其法律責任.
四、明確監(jiān)督方案、設置投訴電話、舉報箱
為保證食品安全整改工作落到實外,收到實效,特在學校櫥窗明確監(jiān)督方案、主要有以下四點:
1、學校食堂、小賣部應對全體師生的健康與安全負責、隨時隨地接受全體師生的監(jiān)督。
2、全體師生有權利對小賣部的“三無產品”過期食品、變質食品進行舉報。
3、全體師生有權利對食堂變質的飯菜進行舉報。
為深入貫徹《XX市教育局 XX市食品藥品監(jiān)督管理局關于開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》文件精神,為了進一步加強學校食品衛(wèi)生安全工作,防止學校發(fā)生集體食物中毒事件,保障師生員工身心健康和安全,維護正常教學、訓練秩序,增強全體師生食堂食品安全意識,進一步加強學校食品安全監(jiān)督管理,有效消除食品安全隱患,結合我校實際情況,制定以下食堂食品安全專項整改方案:
一、加強領導,明確職責。
我校切實加強組織領導,高度重視學校食堂食品安全工作,把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置,落實好各自監(jiān)管的職責。學校成立了食品衛(wèi)生安全領導小組,校長為組長,實行分工負責,層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校的食品衛(wèi)生安全進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。學校"預防"工作制度完善,制定了一系列學校食堂安全工作制度、管理制度、突發(fā)事件應急預案,安全教育制度等。
成立專項整治工作領導小組:
組 長:吳XX
副組長:姚XX
成 員:王XX和各班主任科任老師
二、精心組織,落實措施。
我校結合學校實際,制定具體專項整治工作方案,精心組織,周密部署,明確檢查責任人,把學校飲食安全的檢查、督促整改都落實到具體監(jiān)管人員身上,及時召開領導小組會議,布置食堂食品專項整治工作,并進行具體分工:采取有效措施,確保檢查任務落到實處,切實消除食品安全隱患,嚴防食物中毒事件發(fā)生。
三、全面檢查,嚴格監(jiān)管。
學校組織人員對學校食堂食品安全進行深入仔細地檢查,并把檢查情況逐一詳細填寫《學校食堂食品安全專項自查表》,對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題要如實填報,對責任落實不到位,提出整改意見,限期整改。
(一)、存在問題:
1.、衛(wèi)生許可證還未辦理
2、食品從業(yè)人員培訓沒有形成常態(tài)化;
3、食堂內環(huán)境衛(wèi)生打掃不夠整潔,不夠規(guī)范。
(二)、整治措施:
1、向上級申報衛(wèi)生許可證。
2、近日將組織食品從業(yè)人員進行有效培訓;
3、學校將定期和不定期對食堂的整改情況進行檢查。督促工作人員定期對食堂及周圍進行打掃和清洗,要求食堂保持干凈、整潔、規(guī)范。
四、強化宣傳,提高認識。
(一)學校利用國旗下、黑板報、主題班會,開展健康和食品安全知識的宣傳,倡導學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習慣。告誡學生不吃霉變食品,不買"三無"產品,不喝生水冷水,教育學生增強自我防護意識。
學校食品安全工作方案【1】為進一步做好中小學校的食品安全工作,切實保障學校師生的身體健康和生命安全,根據(jù)市政府主要領導指示精神,決定在全市范圍內開展中小學校食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標
本著對黨的教育事業(yè)高度負責、對人民高度負責、對學生高度負責的精神,對全市每一所中小學校,采取拉網(wǎng)式集中整治的方式,排查學校食品安全隱患并進行整改,使全市中小學校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證,保障青少年學生的身心健康和生命安全,確保全市中小學不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內的所有中小學校內的食堂、經(jīng)營食品的商店、攤點。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負責中小學校食品安全專項整治的方案制定、組織協(xié)調和工作指導。
市、縣(區(qū))教育局負責全市中小學校食堂和校園食品店經(jīng)營者的管理工作,具體部署中小學校開展食品安全專項整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負責中小學校校園食品店經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作,依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點,打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負責對中小學校園內的食品生產經(jīng)營單位(攤點)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴肅查處無衛(wèi)生許可證和健康證生產經(jīng)營食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學校商店、小賣部、攤點的整治。
檢查其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經(jīng)營;購進食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;經(jīng)營場所的衛(wèi)生情況,衛(wèi)生設施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質食品。對發(fā)現(xiàn)的問題,責令經(jīng)營單位或個人進行整改;情節(jié)嚴重的,予以依法取締。
2、對學校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;學校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設施的配備情況,食堂內外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質和過期食品是否得到及時清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學校自供飲用水源、購進的純凈水是否符合衛(wèi)生和質量安全要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令食堂經(jīng)營者限期整改;屬承包經(jīng)營且問題嚴重的,學校應取消其承包資格,改為自主經(jīng)營或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的,學校應利用暑假時間進行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度,建立長效管理機制。
檢查各中小學校食品安全規(guī)章制度的建立和落實情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責任人,各中小學校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制,配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員,不斷強化食品安全日常管理工作;要切實加強對租賃學校房屋,從事食品生產經(jīng)營行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責任,督促其健全食品購銷臺帳,落實索票索證制度;要求、督促學校食品生產經(jīng)營單位自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經(jīng)常性的宣傳教育機制,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關常識,強化有關人員食品安全責任意識,增強廣大師生消費信心和自我保護意識,構建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門要對各學校食品安全制度的落實情況,進行經(jīng)常性的巡查和檢查,堅決制止將學校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責任部門,要密切配合,加大對學校食堂和校園內食品商店、小賣部的監(jiān)管力度,進一步加強對學校周邊飲食門店、商店、攤點的日常監(jiān)管工作。
五、時間安排
全市中小學校食品安全專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:準備階段(6月29日-30日)。召開各有關部門參加的專項整治工作會議,并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動計劃,抽調專人組成專項整治工作小組。
第二階段:實施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭,根據(jù)本轄區(qū)內整治工作任務量的大小,對相關部門抽調的工作人員進行合理分組,分配工作任務,按照方案要求,拉網(wǎng)式排查學校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對各地中小學校整改工作進展情況適時組織檢查。
2、落實整改階段(7月11日-15日)。各中小學校根據(jù)整改意見,認真落實整改措施。縣區(qū)、各部門對照整治工作目標,認真做好自查驗收和階段總結,并于7月15日前將專項整治工作階段總結書面上報市食安辦,市食安辦匯總后報市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關部門,于新學期開學前,對各地中小學整改措施落實情況進行督查,并對整治工作情況予以通報。
學校食品安全工作方案【2】為貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議和《國務院辦公廳關于印發(fā)20xx年食品安全重點工作安排的通知》(〔20xx〕12號)精神和xx區(qū)人民政府、xx區(qū)教育局對學校食品安全工作各項部署,全面整治學校食品生產經(jīng)營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)xx區(qū)教育局20xx年8月24日《關于轉發(fā)20xx年xx省食品安全重點工作實施方案的通知精神》,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)各學校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認識,加強領導
學校食品安全關系廣大師生身心健康,事關學校安全及社會和諧穩(wěn)定。中心學校決定成立學校食品安全整頓工作領導小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領導小組,并落實專人負責,采取科學有效的措施,確保學校食品安全。
食品安全管理工作整頓領導小組下設辦公室,由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉(xiāng)屬各中小學(幼兒園)
三、整頓內容
完善監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責任,建立監(jiān)管長效機制,提升監(jiān)督能力。著力構建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡體系,使學校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識進一步提升,師生食品安全意識得到提高,切實保障飲食安全和身體健康。
四、實施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結合工作實際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細化任務,明確工作要求,落實責任分工。各學校制定本單位專項整頓行動方案。鄉(xiāng)中心學校制定本轄區(qū)專項整頓行動方案。
(二)落實階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求,逐項逐條抓好落實,做好督促檢查。
(三)總結階段(12月11日12月31日)。全面總結20xx年度食品安全重點工作開展情況和取得的成效,進行整頓行動總結,客觀分析整頓成效,查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強學校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,規(guī)范學校食堂和學校周圍小商店、小攤點的經(jīng)營行為。
1、認真貫徹落實學校食品安全相關法律法規(guī)。中學、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門的日常監(jiān)管和學校食堂量化管理體系評價。
2、強化對學校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理,建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進入校園,嚴禁使用非食用物質和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達到規(guī)定標準。
(二)各校(園)要開展以預防食物中毒事故為重點的專項監(jiān)督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學校食品安全責任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。
(四)學校要加強對校內小商店的管理,安排專人負責檢查,嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳,杜絕不合格食品進入校園。
(五)食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴格按照操作規(guī)程加工和出售。
(六)加強對幼兒園、小學學生飲食安全知識的宣傳、培訓工作,強化學生飲食安全管理。
(七)在學校內開展食品安全專題宣傳教育活動,進一步提高學校領導和師生的食品安全意識,切實樹立學生健康安全第一的思想,提高學生自我保護意識。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各學校、幼兒園要重點落實校(園)長是第一責任人,分管校(園)長分工負責、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責任制。各學校要召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標,制定工作方案,明確工作目標和任務,抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核,狠抓落實。各學校要把食品安全納入年度目標考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的,將予以通報批評并限期整改。
(三)強化督查問責,落實監(jiān)管責任。各學校要嚴格依照學校食品安全相關法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,落實責任制和責任追究制。同時,要加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動、定責落實的工作機制,確保工作不走過場。
一、指導思想及工作目標
以黨的十、十八屆三中全會、四中全會精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,針對校園食堂和食品衛(wèi)生安全工作中出現(xiàn)的問題,集中開展整治工作,建立食品安全工作長效機制,切實保障師生健康和生命安全。
二、整治范圍
學校食堂、周邊流動小攤販及小食品商店。
三、整治內容
1、學校食堂衛(wèi)生情況:由領導小組檢查學校食堂衛(wèi)生制度落實及衛(wèi)生工作開展情況,對檢查結果進行記錄并限期整改;
2、由學校食堂及校園周邊食品安全專項整治工作領導小組定期不定期檢查學校食堂保管室工作,包括衛(wèi)生、食品原材料的分類保管是否合符要求,是否規(guī)范,是否建立了食品原材料進貨臺賬制度,每天加工供師生食用的飯菜是否按要求留樣;
3、由學校食堂及校園周邊食品安全專項整治工作領導小組檢查學校是否經(jīng)常性開展了食品衛(wèi)生安全教育工作;
4、校園周邊食品安全專項整治工作領導小組聯(lián)合鎮(zhèn)司法所定期清理流動攤販,檢查校園周邊食品小商店的食品衛(wèi)生安全情況,并經(jīng)常教育學生不賣不吃小食品商店銷售的食品。
四、工作措施及要求
1、重視和加強對學校食堂工作的管理。堂食品安全衛(wèi)生工作堅持以“安全第一,預防為主”,重在檢查、防患未然。
一、兩年多來食品安全工作回顧
(一)完善制度建設,促進食品安全工作規(guī)范化。為了更好的加強食品安全工作,縣政府先后出臺了《*縣食品安全監(jiān)管工作方案》、《*縣食品放心工程實施方案》、《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《*縣食品安全事故應急預案》和《全縣食品安全專項整治工作要點》等一系列重要文件。同時,縣食品安全監(jiān)管領導小組還制定了《*縣食品安全監(jiān)管領導小組工作制度》、《食品安全信息管理辦法》等規(guī)范性文件。各項工作制度的健全,進一步明確責任和分工,指導全縣食品安全工作的開展,使得全縣食品安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化。
(二)加強組織領導,建立食品安全工作新機制。以往,我們縣的食品安全監(jiān)管工作由十多個部門共同承擔,部門之間各自為政,缺乏協(xié)調和配合,在工作上存在缺位和越位。為有效扭轉這種局面,縣政府于*年*月成立“*縣食品安全監(jiān)管領導小組”,由我任小組組長,縣食品藥品監(jiān)管局、縣農業(yè)局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等*個職能部門分管領導為小組成員,領導小組下設辦公室。領導機構成立后,積極履行了組織協(xié)調和綜合監(jiān)督的職責。在縱向上,加強了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系,經(jīng)協(xié)調督促,全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應的食品安全監(jiān)管領導小組和辦公室。在橫向上,加強了各成員單位的協(xié)調,形成統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管新機制。目前,我縣已初步構建了反應靈敏、運轉高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,為做好我縣食品安全工作提供了組織保障。
(三)搭建信息平臺,推動食品安全工作協(xié)調一致。為確保食品安全協(xié)調工作順暢有序,縣食品安全監(jiān)管領導小組強化了信息平臺建設:一是建立了食品安全信息聯(lián)絡員隊伍,全縣已確立縣級食品安監(jiān)信息聯(lián)絡員*名,鄉(xiāng)級食品安監(jiān)信息員*名,村級(含居委會)食品安監(jiān)信息員*名,并制定了食品安全聯(lián)絡員、信息員工作職責,形成一張由縣到鄉(xiāng)到村,覆蓋所有食品安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的立體監(jiān)管信息網(wǎng)絡;二是定期召開了聯(lián)絡員會議,交流食品安全監(jiān)管信息,研究部署食品安全工作;三是加強了部門之間信息溝通,領導小組辦建立了食品安監(jiān)信息月報制度,各食品安全職能部門聯(lián)絡員每月定期上報食品安全工作信息,初步建立了信息資源共享機制;四是組編了《食品安全監(jiān)管信息》刊物,及時對全縣食品安全工作動態(tài)、安全信息進行整合,面向社會報道。
(四)強化宣傳教育,營造食品安全工作社會氛圍。
兩年多來,我縣先后開展了一次食品安全宣傳周和兩次食品安全宣傳月活動。這三次宣傳活動聲勢浩大,全縣共派出食品安全執(zhí)法人員*人次,散發(fā)各類食品安全宣傳資料*萬余份,制作展板*塊,宣傳橫幅*條,現(xiàn)場接受消費者咨詢*余人次,投訴*起。同時,開展了食品安全宣傳進學校、進企業(yè)、進農村活動,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)十余所學校開展食品安全知識課活動,授課學生達*余人;組織部分縣人大代表、政協(xié)委員到我縣食品企業(yè)參加,加強對食品安全工作的了解和監(jiān)督;縣工商局基層分局、縣農業(yè)局下設站所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了內容豐富的食品安全宣傳進農村活動。通過食品安全宣傳活動,全縣食品企業(yè)的食品安全責任意識有了顯增強,消費者識別假劣食品能力和食品安全防范意識有了明顯增強,全社會對食品安全工作的廣泛參與意識有了明顯增強。
(五)打造安全食品,大力實施食品放心工程。我縣從*年開始實施食品放心工程,取得了明顯的成效。
*.在農產品生產環(huán)節(jié)??h農業(yè)局推廣使用高效低毒農藥,禁止銷售使用*種劇毒高殘留農藥;加快了無公害農產品生產基地建設和產品認證步伐,目前,我縣獲得了無公害農產品標識*個,建立省級無公害蔬菜基地*個,*個產品通過綠色食品認證,其中有機食品(aa級)*個,*公司*畝蔬菜基地、枚江中團*畝蔬菜基地已按無公害生產標準投入生產。
*.在生產加工方面??h城和于田鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠達到《生豬屠宰管理條例》和《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》的規(guī)定標準,各職能部門嚴厲打擊了和查處私屠濫宰及加工注水肉、病害肉的違法行為??h監(jiān)局今年開展了食品生產加工業(yè)整頓,共普查食品生產加工點*個,新增普查建檔食品企業(yè)*個,已對轄區(qū)所有食品生產戶全部分類登記造冊,建立食品生產企業(yè)管理檔案,納入電子動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),至今,全縣已有*個食品生產企業(yè)獲得了生產許可證。
*.在流通環(huán)節(jié)??h工商局嚴格把好食品經(jīng)營主體準入關,對食品生產經(jīng)營涉及前置審批事項的,堅持先證后照;按照“三個聯(lián)動、五個不放過、六個必查”等市場監(jiān)管機制,加大對各類食品市場的監(jiān)管力度;建立和完善食品經(jīng)營者律制度,目前,全縣*家食品經(jīng)營企業(yè)已建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。
*.在消費環(huán)節(jié)??h衛(wèi)生局嚴格按照量化分級管理規(guī)定要求,對全縣*家餐飲單位和縣城學校食堂實施量化分級管理;同時,嚴把了《食品衛(wèi)生許可證》、《健康合格證》發(fā)放關,加強對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術培訓和指導。
(六)嚴格執(zhí)法監(jiān)督,深入開展食品安全專項整治行動。
為了做好食品安全專項整治工作,我縣制定印發(fā)了《*縣食品藥品專項整治工作要點》,開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。
*.開展了節(jié)日期間食品安全專項整治工作。為了確保節(jié)日食品安全,在每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等傳統(tǒng)節(jié)日期間,縣食品安監(jiān)領導小組均專門下發(fā)文件,要求各職能部門認真做好節(jié)日期間食品安監(jiān)工作。各門在節(jié)前和節(jié)日期間加大了監(jiān)管和整治力度,打擊食品違法違規(guī)經(jīng)營行為,消除了節(jié)日期間食品安全隱患,有力保證了全縣人民群眾節(jié)日期間的食品消費安全。
*.開展了兒童食品安全專項整治。一是在食品流通領域展開兒童食品安全大檢查,重點查處了“三無”、過期及劣質兒童食品;二是積極開展兒童食品安全宣傳教育活動,縣食品藥品監(jiān)管局專門印制了兒童食品安全知識宣傳資料*余份,教育家長為兒童選擇安全食品。三開展學校食品安全整治,在*年底,我縣開展了為期一個月的學校食品安全綜合整治工作,共檢查學校(含幼兒園)*個、學校及周邊食品經(jīng)營戶*戶,發(fā)出整改通知書*份,取締無照無證經(jīng)營*戶,取締學校周邊流動攤點*個,有效凈化了學校及周邊食品市場,保障了學生的飲食安全。
*.開展了食堂的食品安全專項整治。我縣分別組織開展了針對學校食堂、縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)食堂和工地民工食堂的食品安全專項整治活動。主要監(jiān)督檢查了各食堂的衛(wèi)生設施、衛(wèi)生管理制度、采購食品登記驗收記錄和餐具、用具消毒等情況。共檢查各類食堂*個,發(fā)出《責令改正通知》*份,有效的加強了食堂規(guī)范管理,防止群體性食品安全事故的發(fā)生。
*.開展了保健食品專項整治。一是縣食品藥品監(jiān)管局在*年四月對我縣保健食品市場開展了為期一個多月的調研活動,調查保健食品經(jīng)營戶*家、保健食品品種*種,詳細掌握了保健食品市場存在問題和監(jiān)管的漏洞;二縣衛(wèi)生局開展了針對違法宣傳改善保健食品的專項檢查,查獲各類不合格保健食品*盒;三是縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商局開展了對保健食品廣告的監(jiān)測工作,對*起違法保健食品廣告進行了查處,有效遏制了保健食品的虛假廣告宣傳;四是縣食品藥品監(jiān)管局開展了食品冒充藥品專項整治活動,查獲與藥品同名的食品*個批次,貨值金額*.*元。
*.開展對傳統(tǒng)食品產業(yè)的整治。縣食品安全監(jiān)管領導小組分別組織開展了針對板鴨、豆?jié){衣傳統(tǒng)食品產業(yè)的整治工作,取締無證從事鴨附件(鴨雜)生產的加工單位*戶,查處違法添加“吊白塊”豆?jié){衣加工戶*戶,促進了傳統(tǒng)食品加工產業(yè)的健康發(fā)展。
隨著食品放心工程的實施和食品安全專項整治工作的開展,我縣的食品安全工作取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計,自*年到今年第三季度,全縣共檢查食品生產經(jīng)營企業(yè)*戶次,查處食品違法行為*起,涉及總貨值金額*.*萬元,立案查處*起,罰款金額*.*萬元,取締無證無照經(jīng)營*戶,查獲大量不合格食品。有效的消除了食品安全隱患,凈化了我縣食品市場,兩年多來,全縣食品安全態(tài)勢總體平穩(wěn),未發(fā)生一起重大突發(fā)食品安全事故。
二、存在的主要問題
我們必須清醒地認識到,由于建立我們食品安全監(jiān)管新機制時間不長,食品安全工作中的一些矛盾和問題還沒有得到根本解決,食品安全隱患依然存在,食品安全所面臨的形勢依然嚴峻。
一是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。農產品農藥超標和使用禁用藥物現(xiàn)象普遍存在,我縣曾發(fā)生多起食用農藥殘留超標蔬菜引起的農藥中毒事件,但我縣目前尚未建立農產品檢測機構;食品生產加工起點低,規(guī)模小,衛(wèi)生狀況差,食品加工“黑窩點”、小作坊仍然存在,加工食品添加有毒有害物質、超量使用食品添加劑的現(xiàn)象時有發(fā)生;流通領域無證無照經(jīng)營行為仍然存在,在學校內部和校園周邊攤點無證照經(jīng)營食品情況較突出,在農村食品市場,由于監(jiān)管力量較薄弱,偽劣食品較多;學校食堂以及餐飲單位普遍達不到量化分級管理標準,安全隱患較多,食品衛(wèi)生狀況令人擔憂;定點屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開展,在品種上僅限于生豬,覆蓋范圍太小。
二是食品監(jiān)督抽驗工作滯后。由于經(jīng)費不足,全縣食品檢驗設施落后,目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目,糧食局能夠開展部分糧油檢測項目,縣工商局有少量食品快檢設備,檢測設施已遠遠滯后于日監(jiān)管工作的需要。而食品監(jiān)督抽驗送檢工作因受到經(jīng)費不足的限制,在抽驗品種和數(shù)量上也遠遠達不到日常監(jiān)管的實際需要。食品監(jiān)督抽驗工作的局限約束了食品安全監(jiān)管水平的提高,加大了食品安全隱患。
三是食品生產經(jīng)營者和消費者的素質有待提高。食品經(jīng)營者素質參差不齊,對食品安全知識不熟悉、安全意識薄弱等問題仍普遍存在。部分生產經(jīng)營者,對必須了解的一些常識,如“qs”標志、“三無產品”、索取哪些票證等不清楚,依法生產經(jīng)營的法律意識淡薄;很多消費者自我保護意識不強,相關知識匱乏,過分相信虛假廣告。
三、下一步工作打算
發(fā)現(xiàn)問題是為了更好的解決問題,我們在看到不足的同時,要統(tǒng)一思想,提高認識,要理清工作思路,采取有效措施,力求在今后工作中取得新突破。
(一)要著力抓好食品放心工程的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門要認真貫徹落實《*縣食品放心工程實施方案》,強化日常監(jiān)管,堅持標本兼治,扎實推進食品放心工程建設。做好這項工作,要抓好以下幾個關鍵環(huán)節(jié):一是要抓好食品源頭的監(jiān)管。繼續(xù)推進實施“無公害食品計劃”,深入開展蔬菜農藥殘留、獸產品獸藥殘留及添加違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治行動,大力推進我縣農產品質量安全檢測機構建設,逐步形成全縣農產品質量安全檢測監(jiān)督網(wǎng)絡,大力推進無公害農產品標準化生產綜合示范區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)等建設,積極開展農產品質量安全認證工作。二是要抓好對食品生產加工的監(jiān)管。加大對食品生產加工小作坊的清理整頓力度,采取有效措施,規(guī)范小作坊的生產加工行為,嚴格食品生產許可證、衛(wèi)生許可證和食品質量安全標志的發(fā)放管理,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管。三是抓好流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)實施市場準入制度,啟動食品添加劑、食品包裝生產企業(yè)的市場準入工作,重點做好省級發(fā)證的*類產品的市場準入工作,嚴格把好食品經(jīng)營主體準入關,依法清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格。四是抓好消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極預防和控制食源性疾病的發(fā)生,重點加強對學校食堂、建筑工地食堂和餐飲業(yè),特別是小餐館、個體門店的監(jiān)督和檢查,繼續(xù)在大中型餐飲單位和縣城學校及托幼機構食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。五是抓好農村食品安全監(jiān)管。要把加強農村食品安全工作作為建設社會主義新農村的重要任務來抓,不斷改善和規(guī)范農村食品銷售的設施和條件,促進農村食品市場的繁榮與安全,不斷提高農村消費者自我保護意識和識假辨假、依法維權的能力,嚴厲打擊和查處農村食品市場經(jīng)營不合格食品的違法行為,鼓勵大型食品經(jīng)營企業(yè)到農村建立網(wǎng)點。
(二)要著力抓好食品安全專項整治。要繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點品種、重點領域、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的整治,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴歷打擊食品領域的各類違法犯罪行為。一是要大力抓好整治重點。今后要繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、食鹽、兒童食品、保健食品等為重點整治品種,要把和老百姓日常生活息息相關的食品作為整治重點,務求取得實效。二是要加強生豬定點屠宰管理。嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉等違法行為,規(guī)范肉類流通管理,整頓肉品流通秩序,推動定點屠宰在區(qū)域和品種上的擴展。三是要加強重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治。以農村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域,加強食品生產加工環(huán)節(jié)的整治,堅決取締無證生產的小作坊和無證照“黑窩點”;對不具備確保產品質量條件的生產加工企業(yè),責令其停產整頓;對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)測和整治。四是要加強對兒童食品整治。重點檢查各地生產的定量包裝消毒奶的衛(wèi)生指標、營養(yǎng)指標;衛(wèi)生部門要加強對中小學校、幼兒園食堂及周邊已取得衛(wèi)生許可證的食品經(jīng)營場所的監(jiān)管;工商部門要按照《某省省取締無照經(jīng)營辦法》管理規(guī)定對中小學校、幼兒園周邊經(jīng)營環(huán)境進行徹底清理整頓,堅決禁止無照經(jīng)營及制售假冒偽劣食品行為;教育部門要充分發(fā)揮主管部門的作用,積極創(chuàng)造條件改善中小學校、幼兒園食堂及周邊環(huán)境,認真配合工商、衛(wèi)生部門做好清理整頓工作。
(三)要完善食品安全監(jiān)管長效機制。食品安全監(jiān)管是一項長期、復雜、艱巨的工作,做好這項工作需要各種有效的機制保障。一是要加快食品安全信用體系建設。從自律入手,建立健全食品生產、經(jīng)營企業(yè)質量檔案和信用檔案,促使企業(yè)自我約束;從他律入手,規(guī)范食品安全信用的收集、工作,面向社會統(tǒng)一平臺,褒揚誠信,貶斥失信,從而形成社會監(jiān)督。我縣將選擇*-*個食品生產經(jīng)營企業(yè)開展食品安全信用體系建設試點工作。二是要提高重大食品安全事故應急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要認真執(zhí)行《*縣食品安全事故應急預案》,我縣準備在十二月份開展食品安全應急搞救援演練,以促進處置重大食品安全事故能力的提高,要努力做到對食品安全事故發(fā)現(xiàn)及時、反應迅速、控制得力、處理得當、運轉高效,。三是要建立食品安全督查督辦機制。按照“抓綜合、嚴督導、查隱患、促整改”的要求,加大督查、督辦及跟蹤問效力度,今年要重點做好食品放心工程實施情況的督查。
(四)要確保食品安全宣傳工作的持久。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要積極開展形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳活動,把食品安全相關法律法規(guī)和科普知識送進社區(qū)、農村、學校和企業(yè),提高廣大人民群眾的食品安全自我保護能力和企業(yè)自律意識,提高企業(yè)守法意識和依法組織生產的自覺性。
一、加強學習,不斷提高自身素質
一是加強政治理論學習。我始終把加強學習作為提高素質和能力水平的手段。采取集中學習和個人自學相結合,學習與撰寫心得體會相結合的方法,系統(tǒng)地學習了“三個代表”重要思想、十精神以及省市關于廉政建設的有關規(guī)定,提高了自己的思想政治素質,通過學習進一步堅定了理想信念,提高了領導能力和素養(yǎng)。
二是加強業(yè)務知識學習。認真學習《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等相關法律、法規(guī),始終保持良好的精神狀態(tài)和勤奮的學習態(tài)度,確保與履職相適宜的學識和能力水平。
二、立足本職,工作取得顯著成效
(一)完善食品監(jiān)管體制機制,食品安全責任落實
年初,印發(fā)了《市食品藥品安全委員會成員單位大辦實事“三市”戰(zhàn)略計劃》、《市食品藥品安全“網(wǎng)控微創(chuàng)”監(jiān)管模式工作辦法》等文件,具體部署了全年的食品藥品安全工作任務。5月初前往全市所有鎮(zhèn)辦園場及各食安委成員單位開展食品藥品安全督導工作,簽訂了食品藥品安全工作目標管理責任書,并就今年食品藥品安全工作重點進行了指導。
(二)突出監(jiān)管工作重點,食品安全市場秩序規(guī)范
1、開展市肉及肉制品專項整治行動。組織商務、農業(yè)、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門成立了5個工作專班,對農村、城鄉(xiāng)結合部畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場,以及各鎮(zhèn)辦園場肉制品企業(yè)、集貿市場、批發(fā)市場、超市、肉食店等進行大檢查,重點整治濫用抗生素行為,嚴厲打擊銷售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉及假冒偽劣肉品行為,對發(fā)現(xiàn)的非法生產經(jīng)營肉及肉制品的“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”堅決依法取締。查封不合格肉及肉制品15箱,收繳白條肉150公斤,抓獲鄭場私宰“釘子戶”丁愛軍并開展立案調查。
2、開展問題乳清蛋白粉清查活動。下發(fā)了《關于清查新西蘭恒天然集團生產的問題乳清蛋白粉及相關產品的通知》,在全市范圍內開展問題乳粉清查。同時責令各大商超將受到或可能收到肉毒桿菌污染的產品批次在銷售區(qū)予以公示,未發(fā)現(xiàn)國家公布的問題乳粉。
3、開展農副產品集貿市場食品安全整治。下發(fā)了《市農副產品集貿市場食品安全專項整治方案》。落實市場開辦方責任,規(guī)范經(jīng)營行為,與集貿市場開辦者簽訂監(jiān)管責任書、與市場內的經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書;強化抽檢、快檢及度量衡檢查力度,凈化市場秩序,目前共實施食品快速檢測771批次,合格率96.37%,收繳不合格或短斤少兩度量衡54臺;同時加大食品案件處罰力度,嚴懲違法行為,重點整治價實不符、短斤少兩、銷售不合格的現(xiàn)場制售食品及欺詐消費者等違法經(jīng)營行為。
4、開展校園及周邊環(huán)境整治活動。印發(fā)了《市學校及校園周邊食品安全專項整治實施方案》。市食藥監(jiān)、城管、教育等部門以及城區(qū)“三辦一園”聯(lián)合開展了沙嘴及工業(yè)園區(qū)、種子巷及“三中”、小學學校周邊共390余家小餐飲衛(wèi)生環(huán)境集中整治和查處無證無照經(jīng)營等專項行動,對衛(wèi)生不達標、健康體檢不到位的餐飲門店下達了限期整改通知書185份,督促補辦從業(yè)人員健康證明40余份;對5家拒不辦證、條件極其簡陋的門店實行了強制性關門停業(yè)。
5、全市開展兒童食品專項整治。印發(fā)了《市兒童食品專項整治實施方案》,自8月上旬至12月底在全市范圍內開展兒童食品專項整治。各部門按照職能分工各司其職開展了活動。檢查兒童食品經(jīng)營戶788家,其中食品生產企業(yè)12家,兒童食品經(jīng)營店734家,學校食堂42家;抽檢149批次;查處兒童食品案件40起,發(fā)放宣傳資料800余份。
6、開展節(jié)令食品專項整治。一是認真做好節(jié)假日食品安全保障工作。針對重大節(jié)假日印發(fā)了保障食品安全工作的通知,制定了聯(lián)合專項檢查方案,做到分工明確、責任到人,分階段實施節(jié)日期間食品安全檢查。針對節(jié)日食品消費特點,相關職能部門組織開展了市場整治活動,很好地保障了節(jié)日食品安全。二是做好重大活動食品安全保障工作。今年以來,相關部門順利完成了市人大、政協(xié)、黨代會、高中考、全國體操冠軍賽等10余項重大活動餐飲食品安全的保障活動。
(三)強化分段監(jiān)管措施,食品安全監(jiān)管力度加強
1、注重種養(yǎng)殖源頭監(jiān)管。一是深入開展農資打假保春耕專項整治。緊緊抓住春耕季節(jié),組織開展為期3個月的農資打假保春耕專項整治,檢查農資市場8個,立案查處23件,查獲違規(guī)產品6500公斤。二是開展種子農藥肥料專項整治。檢查門店610家,抽查農藥品種1050個,立案查處19起,挽回經(jīng)濟損失達60萬元。三是開展飼料質量安全和“瘦肉精”等違禁藥物專項整治。主動與市質檢、漁政、衛(wèi)生、工商、公安、屠管等單位合作,組織對獸(魚)藥門市部、飼料生產、經(jīng)營企業(yè),農產品批發(fā)點,畜禽、水產養(yǎng)殖等地進行安全檢查,共檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)196家、39家兼營飼料和飼料添加劑經(jīng)營部及養(yǎng)殖場128家,檢查覆蓋率達到了100%。同時,在“瘦肉精”專項整治行動中,對生豬養(yǎng)殖場(戶)和各生豬收購點進行突擊抽查,一年來,使用檢測試紙共計7850條,出動人員為2390次,抽樣數(shù)量為5660次,合格率達100%。
2、加強畜禽定點屠宰監(jiān)管。以提高肉品質量安全管理水平為中心,以深入開展肉品質量安全專項整治為重點,嚴厲打擊屠宰運銷病死病害豬肉行為,堅決查處私屠濫宰、注水肉等案件,切實做好豬肉質量安全管理工作等,取得了明顯效果。全年共查處違法案件46余起,收繳違法肉品5635公斤,無害化處理3365公斤,取締私宰窩點4處。城區(qū)生豬進點屠宰率98%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進點屠宰率在95%以上。出廠(場)肉品檢驗合格率100%,病害豬(肉)無害化處理率100%。
3、強化食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對食品生產加工小作坊的監(jiān)管,促進全市食品生產加工環(huán)節(jié)的結構轉變,成立“食品生產加工小作坊改造升級”專班,分步驟對全市食品生產加工小作坊實施改造升級。在改造過程中,一是引導食品生產加工小作坊積極主動規(guī)范生產,建立各項制度;二是推動食品生產小作坊辦理相關證照,對于符合條件的小作坊督促其辦理工商部門預先核準證明,指導并推動其申辦食品生產許可證;對不符合條件的,督促整改使其達到基本生產條件,特別是生產過程的質量衛(wèi)生要求。通過改造,這些食品生產小作坊生產設備、檢驗設備、生產環(huán)境和衛(wèi)生條件有了明顯改善,從業(yè)人員的質量安全意識和責任意識有了明顯提高。截止到目前,計劃改造升級的小作坊12家,已有5家獲得食品生產許可證。
4、規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點抓專項整治,開展了百日“靶向”食品大掃除專項整治行動;打擊假冒名酒專項執(zhí)法行動;上海市工商局通報的不合格嬰幼兒配方乳粉等食品和上海市工商局通報的涉嫌銷售無進口檢驗檢疫衛(wèi)生證書嬰幼兒乳粉、央視曝光的荷蘭原裝進口“美素麗兒”嬰幼兒配方奶粉、新西蘭恒天然集團生產的問題乳清蛋白粉及相關產品、以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報含河豚毒素即食魚干制品等多項清查行動。11項市場專項執(zhí)法行動,查辦食品安全違法案件532件,案值57.14萬元,罰沒金額130.66萬元,收繳假冒偽劣食品3025公斤。
5、著力餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是開展突擊整治。相繼開展了學校食堂、火鍋類餐飲、食品安全生產、春節(jié)、端午等節(jié)日期間食品市場、H7N9禽流感餐飲食品安全、小龍蝦、餐飲環(huán)節(jié)肉類食品原料及肉制品、啤酒類產品、皮蛋產品、兒童食品、學校食堂及周邊等專項整治行動。檢查各類餐飲單位3798戶次,發(fā)放各類宣傳資料10000余份。二是開展聯(lián)合整治。與市工商局基層所聯(lián)合,分別對長埫口、彭場、張溝、陳場、鄭場、剅河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲開展集中整治,規(guī)范小餐飲21家,取締4家,立案查處3家,補辦從業(yè)人員健康證184份,下發(fā)責令整改通知書159份。與城管、教育等部門以及城區(qū)“三辦一園”聯(lián)合開展了沙嘴及工業(yè)園區(qū)、種子巷及“三中”、小學學校周邊共390余家小餐飲衛(wèi)生環(huán)境集中整治和查處無證無照經(jīng)營等專項行動,對衛(wèi)生不達標、健康體檢不到位的餐飲門店下達了限期整改通知書185份,督促補辦從業(yè)人員健康證明40余份;對5家拒不辦證、條件極其簡陋的門店實行了強制性關門停業(yè)。
(四)強化監(jiān)管宣傳教育,輿論導向基礎工作夯實
1、制定宣傳教育方案。印發(fā)了《市2013年食品安全宣傳教育培訓工作方案》,具體安排了食品藥品安全工作委員會成員單位全年的宣傳教育培訓工作并定期對宣傳情況進行督促檢查。
2、開展宣傳周活動。邀請市領導及相關部門分管領導參加啟動儀式,組織相關部門開展“六進”、食品安全知識講座、培訓、檢驗檢測機構開放日等活動。通過上街發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、制作宣傳展版、撰寫科普知識稿件,利用新聞媒體播放宣傳有關食品安全知識等多種形式、多個角度、多種途徑,面向社會公眾、食品生產經(jīng)營者、食品安全監(jiān)管人員、新聞工作者、學生群體等有針對性的開展宣傳教育活動。
3、報送食品安全信息。報送食品安全信息工作信息25篇,其中大部分被省局網(wǎng)站及市級報紙采用。在《市報》、《武漢特辦》、酒業(yè)管理信息網(wǎng)等媒體和網(wǎng)絡累計發(fā)稿15篇,開展了酒類專題宣傳活動。
4、宣傳教育形式多樣。采取以會代訓、舉辦法律法規(guī)知識講座、舉辦食品安全對話會、開展“送法送科技送放心農資下鄉(xiāng)進村”活動等形式,大力宣傳《農產品質量安全法》及《省實施辦法》和識假辨假相關知識。采取現(xiàn)場開課堂,面對面培訓的方式,開展食品安全知識崗位培訓,共發(fā)放《食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等資料1000余份,培訓餐飲企業(yè)、學校食堂負責人、廚師長1000余人次。
三、嚴格要求,清正廉潔形象良好
為全面整治學校食品生產經(jīng)營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。經(jīng)學校研究決定在全校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認識,加強領導
學校食品安全關系廣大師生身心健康,事關學校安全及社會和諧穩(wěn)定。學校決定成立學校食品安全整治工作領導小組:
組長:XX(校長)
副組長:XX(分管安全副校長)XX(總務主任)
成員:XX、XX、各班主任
食品安全管理工作整治領導小組下設辦公室,由XX同志兼任。
二、工作措施
(一)加強學校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,每天有專人負責收驗新進食材,并對庫存食材進行檢查。
(二)強化學校食品安全主體責任的落實。
1、嚴格落實值班行政陪餐制度,每天參與值班的一名行政和三名老師陪同學生就餐。
2、進一步完善用餐信息公開制度。對菜譜、食堂從業(yè)人員健康信息、管理負責人等信息要進行公開。
3、建立家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查制度,堅持品嘗制、留樣制。
4、建立食品安全追溯體系。
建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進入校園,嚴禁使用非食用物質和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達到規(guī)定標準。
5、嚴格落實食品原材料采購招標制度,以招標的方式公開選擇優(yōu)質供應商。
(三)加強對學校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。
要求食堂內外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設施。
(四)食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。
食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設備必須貼有標志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴格按照操作規(guī)程加工和出售。
(五)加強對從業(yè)人員的培訓和健康管理工作。
(六)在學校內開展食品安全專題宣傳教育活動,進一步提高學校領導和師生的食品安全意識,切實樹立“學生健康安全第一”的思想,提高學生自我保護意識。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標,制定工作方案,明確工作目標和任務,抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核,狠抓落實。
學校要把食品安全納入個人年度目標考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全整頓工作的督查評估。
(三)著力治本,確保實效。
學校要認真查找食品安全方面存在的隱患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),制定周密措施,強化問題整改,全面推進落實。要及時總結整頓工作經(jīng)驗,不斷完善食品安全監(jiān)管制度,強化建章立制,通過整頓全面推進學校食品安全體系建設,努力構建學校食品安全監(jiān)管長效機制。
一、工作重點和預期目標
食品安全專項整治重點品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項整治重點地區(qū)為:城郊結合部和農村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸,一頭向農業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸,一頭向食品生產、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農業(yè)投入品使用和食品生產、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預期目標是:蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降,平均超標率下降2~3個百分點;肉品質量穩(wěn)定提高,瘦肉精平均檢出率下降1個百分點,城區(qū)和各區(qū)縣城關鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡;推進食品質量安全市場準入制度,力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業(yè)90%通過生產許可證的現(xiàn)場審查;全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,學校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達到90%以上;全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度,大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上;大中型食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;建立1個食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領導和工作分工
食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組,并下設辦公室(簡稱食品安全辦)具體負責該項工作的組織協(xié)調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監(jiān)局、商貿局、工商局、衛(wèi)生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環(huán)保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成,辦公室設在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項整治工作實行條條指導,塊塊落實,以塊為主、條塊結合。各區(qū)縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協(xié)調工作。
三、主要任務和具體措施
(一)強化食品源頭污染治理力度
1、加強農業(yè)投入品的監(jiān)管。農林等部門要加強農業(yè)投入品的管理,進一步開展農業(yè)投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時,實行蔬菜農藥殘留異地抽檢,并在一定范圍內抽檢結果。繼續(xù)開展農(漁)藥經(jīng)營市場秩序整頓,規(guī)范農(漁)藥經(jīng)營行為,推行獸藥分柜銷售,加強對農業(yè)、漁業(yè)用藥的指導和監(jiān)督。
2、加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產企業(yè)使用添加劑的專項整治,加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監(jiān)部門要重點落實“十查十找”任務,檢查米(面)、食用油、醬油、醋、鹽、米粉(線)、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點,找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設備。
(二)加強生產和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監(jiān)等部門要加大農業(yè)標準化示范區(qū)、無公害農產品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農場、出口產品生產基地的建設力度,推進產地環(huán)境污染監(jiān)控工作。2005年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上,加快國家無公害農產品認定申報工作,申報國家無公害農產品認證30個;綠色食品、有機食品10個;認定無公害農(水)產品產地25個。
2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎上,逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度;衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產企業(yè)進行專項清理與整頓,嚴格食品衛(wèi)生許可準入要求。
3、進一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上,進一步加強對定點生豬屠宰廠(場)的監(jiān)督管理,開展牛羊肉定點屠宰工作,整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度,強化消毒管理和檢驗檢疫,檢疫率達到100%,嚴禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。
4、強化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,特別是對重點品種要實行定期質量監(jiān)督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業(yè)的相關稽查工作,強化生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(月餅)等生產企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
(三)加強食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的主體資格,嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農(水)產品質量安全準入試點,積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式,實行IC卡農產品的監(jiān)管,加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實現(xiàn)農(水)產品全程質量控制。
2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡。質監(jiān)、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉(xiāng)所有農產品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系,所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區(qū)。進一步健全三級檢測體系,農副產品批發(fā)市場要建立檢測室,配備檢測設備;農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng),有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監(jiān)局要定期開展農副產品的質量監(jiān)督抽檢,并及時公布抽檢結果。
3、加強進出口食品的監(jiān)管。檢驗檢疫部門在進出口環(huán)節(jié)要依法嚴密監(jiān)管,嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作,加強進口預包裝食品包裝標簽審核,制定并實施“進口食品監(jiān)控檢測方案”,嚴格執(zhí)行預包裝食品憑標簽審核證書報檢,確保相關企業(yè)辦理進口食品備案和口岸檢驗,嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續(xù)。
(四)加強消費環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強對學校食堂、餐飲業(yè),特別是小餐館、個體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學校食堂、餐飲業(yè)為重點,全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理,嚴格執(zhí)行《河東市學校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》,做好學校集體用餐安全的監(jiān)督、指導工作。
2、認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場(超市)散裝食品專項檢查,各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內確定2—3個食品商場(超市)作為重點,使其90%以上的單位達到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛(wèi)生要求。
(五)積極探索建立長效監(jiān)管機制
1、加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監(jiān)管職
能,理順關系,明確職責和權限,做到監(jiān)管不缺位、權限不越位,各領域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系。
2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監(jiān)等部門對農產品質量安全工作將繼續(xù)強化三個體系(質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系)、三項制度(農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監(jiān)測制度、農業(yè)投入品綜合整治制度)、一個建設(無公害農產品生產基地建設);工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監(jiān)、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規(guī)程(標準)、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準,基本滿足農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)對標準的要求,使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。
4、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要加強出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關規(guī)定的,執(zhí)法部門將依法追究其責任。
5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業(yè)進行試點,探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
(六)嚴厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用,密切配合,因地制宜,把集中整治與日常監(jiān)管結合起來,以集中整治強化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制,及時予以查處打擊;對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察,依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發(fā)市場和城郊結合部、農村地區(qū)作為查處重點,集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標準及假冒偽劣食品案件,依法嚴懲一批犯罪分子,搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處,形成對違法犯罪分子強大的震懾效應,凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。
四、實施步驟
第一階段為動員部署階段,時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關部門,各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。
第二階段為集中實施和督查階段,時間從2005年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴格按照方案要求,分解任務,明確目標,扎扎實實開展食品安全專項整治工作,各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案,組織2次以上的專項集中整治活動,確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統(tǒng)專項整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會同有關部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。
第三階段為總結驗收階段,時間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關部門,對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收,并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的情況,于年底前上報市食品安全辦。
五、工作要求
(一)加強組織領導
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程,確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工,對本方案提出的任務、目標進行分解,抓好落實。相關部門之間要加強協(xié)調,相互配合,確保整治工作取得實效。
(二)建立食品安全信息報告及信息制度
各區(qū)縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應急處理機制。重大事故及經(jīng)省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發(fā)當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
(三)加大督查督辦工作力度
加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是:既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題;信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時,市食品安全辦將加強對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核,對工作不力的將按相關規(guī)定追究有關領導和責任人的行政責任。
一、工作重點和預期目標
食品安全專項整治重點品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項整治重點地區(qū)為:城郊結合部和農村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸,一頭向農業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸,一頭向食品生產、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農業(yè)投入品使用和食品生產、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預期目標是:蔬菜農藥殘留超標率比上年明顯下降,平均超標率下降2~3個百分點;肉品質量穩(wěn)定提高,瘦肉精平均檢出率下降1個百分點,城區(qū)和各區(qū)縣城關鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡;推進食品質量安全市場準入制度,力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業(yè)90%通過生產許可證的現(xiàn)場審查;全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,學校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達到90%以上;全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度,大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上;大中型食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;建立1個食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領導和工作分工
食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組,并下設辦公室(簡稱食品安全辦)具體負責該項工作的組織協(xié)調與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質監(jiān)局、商貿局、工商局、衛(wèi)生局、農林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環(huán)保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成,辦公室設在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項整治工作實行條條指導,塊塊落實,以塊為主、條塊結合。各區(qū)縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協(xié)調工作。
三、主要任務和具體措施
(一)強化食品源頭污染治理力度
1、加強農業(yè)投入品的監(jiān)管。農林等部門要加強農業(yè)投入品的管理,進一步開展農業(yè)投入品專項整治工作。在加大蔬菜農藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時,實行蔬菜農藥殘留異地抽檢,并在一定范圍內抽檢結果。繼續(xù)開展農(漁)藥經(jīng)營市場秩序整頓,規(guī)范農(漁)藥經(jīng)營行為,推行獸藥分柜銷售,加強對農業(yè)、漁業(yè)用藥的指導和監(jiān)督。
2、加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產企業(yè)使用添加劑的專項整治,加大產品質量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴查使用非食品原料生產加工食品行為。質監(jiān)部門要重點落實“十查十找”任務,檢查米(面)、食用油、醬油、醋、鹽、米粉(線)、腐竹、干菜、肉制品、水產品、酒類產品等加工點,找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設備。
(二)加強生產和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無公害農產品種植生產基地建設與管理。農林、質監(jiān)等部門要加大農業(yè)標準化示范區(qū)、無公害農產品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農場、出口產品生產基地的建設力度,推進產地環(huán)境污染監(jiān)控工作。20*年在做好市無公害農產品向國家無公害農產品轉換工作的基礎上,加快國家無公害農產品認定申報工作,申報國家無公害農產品認證30個;綠色食品、有機食品10個;認定無公害農(水)產品產地25個。
2、全面推進加工食品質量安全市場準入制度。質監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎上,逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質量安全市場準入制度;衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產企業(yè)進行專項清理與整頓,嚴格食品衛(wèi)生許可準入要求。
3、進一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上,進一步加強對定點生豬屠宰廠(場)的監(jiān)督管理,開展牛羊肉定點屠宰工作,整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度,強化消毒管理和檢驗檢疫,檢疫率達到100%,嚴禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售
領域。
4、強化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,特別是對重點品種要實行定期質量監(jiān)督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產企業(yè)的相關稽查工作,強化生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(月餅)等生產企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
(三)加強食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的主體資格,嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農(水)產品質量安全準入試點,積極探索“產地準出”、“市場準入”的有機結合方式,實行IC卡農產品的監(jiān)管,加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實現(xiàn)農(水)產品全程質量控制。
2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡。質監(jiān)、工商、農林、商貿、糧食等有關部門對全市城鄉(xiāng)所有農產品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農產品檢測體系,所有農副產品市場都要開辟無公害、綠色、有機農產品專門銷售區(qū)。進一步健全三級檢測體系,農副產品批發(fā)市場要建立檢測室,配備檢測設備;農副產品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng),有條件的大中型農副產品零售市場要設立檢測室。市質監(jiān)局要定期開展農副產品的質量監(jiān)督抽檢,并及時公布抽檢結果。
3、加強進出口食品的監(jiān)管。檢驗檢疫部門在進出口環(huán)節(jié)要依法嚴密監(jiān)管,嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作,加強進口預包裝食品包裝標簽審核,制定并實施“進口食品監(jiān)控檢測方案”,嚴格執(zhí)行預包裝食品憑標簽審核證書報檢,確保相關企業(yè)辦理進口食品備案和口岸檢驗,嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續(xù)。
(四)加強消費環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強對學校食堂、餐飲業(yè),特別是小餐館、個體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學校食堂、餐飲業(yè)為重點,全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理,嚴格執(zhí)行《*市學校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》,做好學校集體用餐安全的監(jiān)督、指導工作。
2、認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場(超市)散裝食品專項檢查,各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內確定2—3個食品商場(超市)作為重點,使其90%以上的單位達到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛(wèi)生要求。
(五)積極探索建立長效監(jiān)管機制
1、加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監(jiān)管職
能,理順關系,明確職責和權限,做到監(jiān)管不缺位、權限不越位,各領域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系。
2、進一步完善食品質量安全管理制度。農林、質監(jiān)等部門對農產品質量安全工作將繼續(xù)強化三個體系(質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、認證認定體系)、三項制度(農產品質量安全市場準入制度、農產品質量安全例行監(jiān)測制度、農業(yè)投入品綜合整治制度)、一個建設(無公害農產品生產基地建設);工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質量安全標準的制訂修訂工作。質監(jiān)、農林等部門要抓緊制定無公害農產品生產技術規(guī)程(標準)、有毒有害物質檢測方法標準、快速檢測技術標準,基本滿足農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)對標準的要求,使全市農產品產前、產中、產后各類標準相配套。
4、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要加強出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關規(guī)定的,執(zhí)法部門將依法追究其責任。
5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業(yè)進行試點,探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
(六)嚴厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用,密切配合,因地制宜,把集中整治與日常監(jiān)管結合起來,以集中整治強化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制,及時予以查處打擊;對構成犯罪的要及時移送公安機關立案偵察,依法追究其刑事責任。今年要把重點產品、食品批發(fā)市場和城郊結合部、農村地區(qū)作為查處重點,集中查破一批生產、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標準及假冒偽劣食品案件,依法嚴懲一批犯罪分子,搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處,形成對違法犯罪分子強大的震懾效應,凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。
四、實施步驟
第一階段為動員部署階段,時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關部門,各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。
第二階段為集中實施和督查階段,時間從20*年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴格按照方案要求,分解任務,明確目標,扎扎實實開展食品安全專項整治工作,各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案,組織2次以上的專項集中整治活動,確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關部門要加強對本部門、本系統(tǒng)專項整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會同有關部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。
第三階段為總結驗收階段,時間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關部門,對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收,并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的情況,于年底前上報市食品安全辦。
五、工作要求
(一)加強組織領導
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程,確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工,對本方案提出的任務、目標進行分解,抓好落實。相關部門之間要加強協(xié)調,相互配合,確保整治工作取得實效。
(二)建立食品安全信息報告及信息制度
各區(qū)縣、市各有關部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應急處理機制。重大事故及經(jīng)省級以上新聞媒體曝光的重要事項應于事發(fā)當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
(三)加大督查督辦工作力度
加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是:既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題;信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時,市食品安全辦將加強對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核,對工作不力的將按相關規(guī)定追究有關領導和責任人的行政責任。