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一、XX年我院安全生產(chǎn)委員會組織相關(guān)人員對醫(yī)院重點安全要求范圍進(jìn)行自查,先后對
①供電供水設(shè)施,高壓消毒鍋等設(shè)施設(shè)備;
②放射科設(shè)施設(shè)備;檢驗科室;毒麻藥品管理;
③內(nèi)科、外科門診、計劃免疫等人員聚集科室進(jìn)行檢查,特別是供電系統(tǒng)保養(yǎng),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、醫(yī)院安全委員會組織健全,人員和責(zé)任明確,急救車輛狀況良好,門診、急診等人員聚集場所安全,防火設(shè)施完好,疏散通道暢通,組織全院職工參加消防知識專題講座,提高職工的消防意識,增強(qiáng)了火災(zāi)急救處理的能力,為杜絕消防安全隱患起到了積極的作用;向到我院就醫(yī)的病人及陪護(hù)者發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧希T診、病房等病人聚集場所成立禁煙管理小組,科室主任、病房護(hù)士長負(fù)責(zé)組織本科室人員對在有氧氣的病房和走廊內(nèi)吸煙的病人及陪護(hù)者進(jìn)行監(jiān)督和勸誡工作。
一、建機(jī)構(gòu)、明責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實做好國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作,我鎮(zhèn)按照“一崗雙責(zé)”的要求,成立了由鎮(zhèn)黨委書記倪楓為組長,曾躍先、王登興、黃康云為副組長,鎮(zhèn)安辦、經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)辦、電管所、派出所等有關(guān)部門(單位)工作人員為成員的安全生產(chǎn)隱患大排查和專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對我鎮(zhèn)國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
二、定措施、嚴(yán)部署,確保工作落實。
(一)制定了《和興鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展“十一”黃金周安全生產(chǎn)隱患大排查和專項整治的通知》(和府發(fā)〔20__〕27號)文件,明確了具體責(zé)任、內(nèi)容及要求。
(二)鎮(zhèn)安委會組織專門人員對全鎮(zhèn)的生產(chǎn)企業(yè)、中小學(xué)、民族宗教地、煙花爆竹經(jīng)營單位、建筑工地、起源、網(wǎng)吧等重點部位、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查,切實消除安全隱患。
三、檢查整治情況。
我鎮(zhèn)根據(jù)《通知》要求進(jìn)行部署,由7個部門(單位)共同對生產(chǎn)企業(yè)、中小學(xué)校、民族宗教地、煙花爆竹經(jīng)營單位、建筑工地、醫(yī)院、網(wǎng)吧、油站、液化氣站等單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全執(zhí)法檢查。在檢查過程中,查閱了相關(guān)單位的安全臺帳、檢查紀(jì)錄、各項安全管理制度;實地查看生產(chǎn)車間、倉庫;對消防栓、滅火器、消防通道、報警裝置、防火隔離、環(huán)境衛(wèi)生、易燃易爆等安全設(shè)施和產(chǎn)品。經(jīng)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)共出勤30余人次;檢查54余家單位和部門,其中各類企業(yè)38家,煙花爆竹經(jīng)營戶11家,中、小學(xué)各1處、民族宗教地2處,衛(wèi)生院1處。
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實中央、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,結(jié)合上級黨委政府關(guān)于“安全生產(chǎn)百日攻堅”的指示批示,為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)活動月的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)于年初印發(fā)了《關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度實施辦法的通知》,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任組長,此次安全生產(chǎn)大檢查成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長。在安全工作中我鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自安排部署,親臨一線現(xiàn)場檢查,親自過問隱患整改情況,親自協(xié)調(diào)解決各類安全隱患。同時,鎮(zhèn)黨委、政府明確要求,各單位要有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并保證工作經(jīng)費,明確分工,各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé)任,保證安全生產(chǎn)工作扎實有效地開展。
二、廣泛宣傳,不斷提高群眾安全意識
針對部分群眾、個人和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全用電用氣、食品安全、道路交通安全等認(rèn)識較差的情況,我鎮(zhèn)充分利用廣播、電視、展板、脫貧攻堅入戶等有效載體對群眾進(jìn)行廣泛宣傳,要求村社每周進(jìn)行一次宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和日常安全注意事項,每季度召開“三主一員”教育培訓(xùn)會,邀請升中六中隊、大坪聯(lián)合執(zhí)法中隊的同志對重點人員進(jìn)行宣傳教育,極大的提高了安全生產(chǎn)意識,形成了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。深入排查安全隱患,積極有效治理八月份是安全事故的多發(fā)易發(fā)時段,由于天氣較熱及學(xué)生正值暑假末期,學(xué)生外出及強(qiáng)對流和暴陣雨天氣較多,我鎮(zhèn)結(jié)合實際組織安全生產(chǎn)辦公室人員、國土所、派出所、學(xué)校、醫(yī)院、燃?xì)夤?、獸防站、等多個部門,組成聯(lián)合檢查執(zhí)法組,對全鎮(zhèn)的加油站點、堰塘、水庫、磚廠、餐飲店、養(yǎng)殖場(戶)煙花爆竹經(jīng)營戶、學(xué)校、企業(yè)和機(jī)動車輛進(jìn)行檢查,對無證經(jīng)營、非法經(jīng)營、存在安全隱患的單位、個人、企業(yè)限期整改,情況嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整改。村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的山體溝壑、堰塘、水庫、道路交通及防護(hù)設(shè)施警示標(biāo)牌等有潛在隱患的進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和整改并進(jìn)行網(wǎng)格化管理,查出安全隱患一處。全鎮(zhèn)新增地質(zhì)災(zāi)害和道路交通及塘庫河流等防傷害警示標(biāo)語標(biāo)牌33處。查處違法行為12起,停業(yè)整頓企業(yè)1家,治理安全隱患共4處,其中地質(zhì)災(zāi)害2處,學(xué)校周邊安全2處,水上交通安全0處,燃?xì)獍踩?處。安全生產(chǎn)形勢得到明顯好轉(zhuǎn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo),保證安全生產(chǎn)百日督查專項行動取得成效,市政府成立“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,由副市長王正年同志任組長,市政府辦公室副主任趙小山同志、市安監(jiān)局局長孫建中同志任副組長,市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、交通局、建工局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、總工會等部門為成員單位。市安委辦負(fù)責(zé)百日督查專項行動的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實,具體督查工作由專門成立的綜合督查組和專項督查組負(fù)責(zé)實施。
㈠綜合督查組
綜合督查一組:督查湖西片,由安監(jiān)、環(huán)保、公安消防三部門相關(guān)人員組成,市安監(jiān)局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長;
綜合督查二組:督查北片,由建工、安監(jiān)、公安交巡警三部門相關(guān)人員組成,市公安局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長;
綜合督查三組:督查東片,由監(jiān)察、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)三部門相關(guān)人員組成,市監(jiān)察局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長;
綜合督查四組:督查臨城片,由總工會、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)三部門相關(guān)人員組成,市總工會一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長;
綜合督查五組:督查南片,由安監(jiān)、交通、水務(wù)三部門相關(guān)人員組成,市交通局一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。
各綜合督查小組對督查責(zé)任片抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個,抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各綜合督查小組組長確定。
㈡專項督查組
1、道路交通督查組:由市公安局組織實施;
2、建筑施工督查組:由市建工局組織實施;
3、危險化學(xué)品督查組:由市安監(jiān)局組織實施;
4、非煤礦山、冶金、船舶修造督查組:由市安監(jiān)局組織實施;
5、煙花爆竹督查組:由市安監(jiān)局組織實施;
6、內(nèi)河水上交通督查組:由市交通局組織實施;
7、人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消防督查組:由市公安局組織實施;
8、特種設(shè)備督查組:由市質(zhì)監(jiān)局組織實施;
9、水利督查組:由市水務(wù)局組織實施;
10、農(nóng)業(yè)機(jī)械督查組:由市農(nóng)機(jī)局組織實施。
督查期間市安委辦設(shè)總聯(lián)絡(luò)員一名,負(fù)責(zé)與各綜合、專項督查組聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)督查相關(guān)事宜,掌握督查動態(tài)。各綜合、專項督查組設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名,由各組長在本單位參加督查人員中指定,負(fù)責(zé)與總聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,便于合理安排督查工作計劃。
二、督查范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、駐郵各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。督查的范圍主要包括:
㈠非煤礦山、船舶修造、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
㈡道路交通、水運(yùn)、客運(yùn)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
㈢漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
㈣商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
㈤鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備;
㈥易受臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;
㈦近年來發(fā)生死亡事故的單位。
三、督查內(nèi)容
㈠綜合督查的主要內(nèi)容
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位對黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃等的貫徹落實情況;
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況,安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制建立情況;
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況,安全生產(chǎn)投入情況,安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況;
4、按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報事故情況;
5、按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電[2008]15號)和揚(yáng)州市政府《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施辦法》要求,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理、整改銷號情況;
6、針對重大危險源、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況;
7、貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制、規(guī)章制度及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實情況;
8、安全生產(chǎn)百日督查專項行動組織發(fā)動、協(xié)調(diào)部署以及進(jìn)展情況。
㈡專項督查的主要內(nèi)容
非煤礦山、冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制定和貫徹執(zhí)行情況。
四、督查工作安排
㈠督查工作時間
4月22日-7月31日,時間100天。
㈡督查時段安排
第一階段:4月22日-5月25日,重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、各單位組織發(fā)動和自查情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門要制定具體的督查方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)先行對所轄行政區(qū)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行督查并發(fā)動各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行自查。
5月4日-5月25日市各督查組按照分工赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各部門、市重點生產(chǎn)經(jīng)營單位對其動員部署和自查情況進(jìn)行督查。
第二階段:5月26日-6月28日,重點督查事故隱患排查治理開展以及整改防范措施落實情況。
在前一階段自查的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要將查出的重大事故隱患和問題列入整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強(qiáng)監(jiān)控。
6月19日-6月28日市各督查組再赴相關(guān)地區(qū)對事故隱患申報、重大事故隱患專家評估、事故隱患公示、事故隱患分級掛牌督辦、事故隱患舉報獎勵、事故隱患逐項整改銷號、隱患整改建檔等制度和五落實情況進(jìn)行督查,特別是對重點行業(yè)、重點企業(yè)的隱患排查情況進(jìn)行回頭看,防止漏查漏報。
第三階段:6月29日-7月31日,重點督查事故隱患整改進(jìn)度,鞏固整改成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要對排查出的隱患進(jìn)行認(rèn)真整改,確保已查出隱患能得到治理消除。
7月21日-31日,市各督查組重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)已查出的隱患和問題整改情況進(jìn)行督查驗收,并收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)好的經(jīng)驗和做法。同時還要針對這一時期臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)容易引發(fā)事故災(zāi)難的特點,重點督查非煤礦山、地下設(shè)施和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等是否治理到位,自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系是否健全,防洪防汛、防坍塌、防火等措施是否到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門以及各有關(guān)單位要及時將工作進(jìn)展情況報市安委會辦公室,并于7月底前提交本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開展百日督查專項行動的總結(jié)報告,由市安委會辦公室匯總后報揚(yáng)州市安委會辦公室和市政府。
㈢反饋督查意見
各督查組在督查過程中,每一階段都要適時要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門、各相關(guān)單位反饋督查意見,指出問題,提出建議和要求。
五、督查方式
㈠聽取匯報,查閱資料。全面聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、市有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報,認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄等臺賬資料。
㈡分門別類,實地檢查。督查組按照督查內(nèi)容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門和重點行業(yè)企業(yè)等不同類別和層次的對象都要進(jìn)行實地督促檢查,盡可能多查一些重點單位和企業(yè),擴(kuò)大覆蓋面。
㈢對照臺賬,隨機(jī)抽查。各督查組要對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門和單位的隱患排查治理臺賬,隨機(jī)抽取一定數(shù)量的上報隱患單位進(jìn)行驗證式檢查,查看上報情況是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)是否真實,重點抓住危險性較大的單位、存在重大隱患的單位以及零隱患上報的單位。
㈣進(jìn)行座談,聽取意見。各督查組每到一地,都要組織召開由安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員及一線工人代表參加的座談會,進(jìn)行調(diào)查研究,了解和掌握隱患排查治理工作開展情況。
㈤發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。在督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要進(jìn)行現(xiàn)場處理。能當(dāng)場解決的,要當(dāng)場解決;不能當(dāng)場解決的,要告知督查對象,提出整改要求和時限,限期整改,并在下一階段督查時進(jìn)行復(fù)查,確保隱患和問題在奧運(yùn)會召開前得到解決。
六、工作要求
㈠各督查組要根據(jù)督查方案總體要求,制定具體的工作制度和督查工作計劃,在督查前要對督查人員進(jìn)行集中培訓(xùn),并且明確人員分工。督查組組長對本組督查負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保做到合理安排、務(wù)實高效。參加督查的人員由督查組負(fù)責(zé)管理,實行嚴(yán)格的請銷假制度,各單位如更換督查人員需經(jīng)組長同意。各組聯(lián)絡(luò)員要切實履行職責(zé),做好與被督查單位以及市安委辦的溝通聯(lián)絡(luò)、信息報送等工作。
㈡各專項督查方案由各有關(guān)部門和單位制定,并報市安委會辦公室備案。專項督查要督查該重點領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,各專項督查的進(jìn)展要與綜合督查的三個階段相協(xié)調(diào)、相銜接。
㈢各督查組要抓住重點,突出行業(yè)特點,做到部門和區(qū)域相結(jié)合、整體和局部相結(jié)合,督查活動與隱患排查治理工作相結(jié)合、與各重點行業(yè)專項整治相結(jié)合,明確職責(zé),落實責(zé)任,保證督查活動取得實效。在督查過程中要注意發(fā)現(xiàn)和收集安全生產(chǎn)工作及隱患排查治理中的好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié),加以推廣,并以簡報形式進(jìn)行通報。
㈣在督查期間,牽頭部門和參加部門要相互支持,密切配合,及時溝通信息,形成合力。各督查組要輕車簡從,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查“六條禁令”和其他有關(guān)廉政規(guī)定,督查期間,不得在履行督查職責(zé)之外干預(yù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門和企業(yè)的正常工作。
1、迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),周密安排部署。為貫徹落實***省長和***市長指示批示精神,扎實做好國慶期間全縣安全生產(chǎn)工作,縣委、縣政府及時下發(fā)了《關(guān)于做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好國慶節(jié)期間有關(guān)工作的通知》,第一時間進(jìn)行了跟蹤落實,并于10月8日上午召開了安全生產(chǎn)工作會議,再次對全縣近期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,全面落實屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任,深入組織開展安全生產(chǎn)專項整治,突出抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水電氣熱等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治,集中開展消防安全大檢查,加強(qiáng)大型群眾性活動安全管控工作,對節(jié)日期間的各類集會和群眾自發(fā)活動,有關(guān)部門要嚴(yán)格審核,提前介入,逐項審批,層層明確相關(guān)責(zé)任人,防止發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實安全責(zé)任。確保國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)、社會安定是全縣各級各部門必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。我縣緊緊圍繞安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求,緊盯各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,緊緊抓住屬地(行業(yè))安全生產(chǎn)責(zé)任落實這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,層層傳導(dǎo)責(zé)任、級級傳遞壓力,先后召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、全縣安全生產(chǎn)暨安委會第三次全體(擴(kuò)大)會議,全面分析研判安全生產(chǎn)形勢,對國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署,相繼印發(fā)了《關(guān)于做好國慶節(jié)和文博會、胡楊節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件,明確了大檢查的重點范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式及有關(guān)要求。并成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長,縣委分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府各副縣長為副組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查工作;下設(shè)6個專項檢查組,分別由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)、縣政府各分管副縣長帶隊,行業(yè)監(jiān)管部門參與配合,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查有序開展。
3、堅持部門聯(lián)動,狠抓隱患整治。我縣認(rèn)真把握安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點,把保障國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)與群防群治、隱患排查、“打非治違”等專項行動緊密結(jié)合起來,按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求,上下聯(lián)動,齊抓共推,緊盯當(dāng)前、文博會、胡楊節(jié)期間、國慶節(jié)前后等重要時間節(jié)點和容易發(fā)生事故的重點領(lǐng)域、重點單位、重點環(huán)節(jié),采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、行業(yè)主管部門檢查,專項督查組督查相結(jié)合的方式,分層面、分領(lǐng)域?qū)γ旱V、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、民爆物品、學(xué)校醫(yī)院、娛樂場所、食品藥品等重要領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和集中整治,深入查找安全責(zé)任落實、安全制度執(zhí)行、安全規(guī)程建立、安全設(shè)施配備、安全措施落實、安全教育培訓(xùn)等方面存在的問題和不足。對檢查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞、安全隱患,逐一建檔、銷號整改;對存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè),一律采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,堅決消除一切安全隱患。至目前,共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位428戶(次),查出安全隱患537條,督促整改525條,限期整改12條,確保了重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)。
4、強(qiáng)化宣傳教育,營造良好氛圍。加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵群眾積極參與安全整治、舉報事故隱患和非法違法行為,形成群防群治的局面。充分利用電視、廣播、短信、微信公眾號、微信工作群等多種載體,以及“請進(jìn)來、走出去”等形式,積極開展安全生產(chǎn)常態(tài)化宣傳和事故警示教育,加大國慶節(jié)期間交通運(yùn)輸、旅游、消防安全、大型群眾性活動等安全知識、常識的宣傳力度,推動安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,不斷提高社會公眾的安全意識和避險減災(zāi)能力。同時,組織安全生產(chǎn)方面的專家,將安全培訓(xùn)與現(xiàn)場檢查、應(yīng)急預(yù)案演練等活動相融合,分別從宣傳法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識、隱患的排查與消除等方面進(jìn)行培訓(xùn),使企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員掌握與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實。截至目前,共開展各類宣傳5場次,設(shè)置安全生產(chǎn)警示教育圖片展板120余塊,發(fā)放各種宣傳單、宣傳品和宣傳冊32000余份;舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及縣屬重點企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人550余人。
一、我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本情況
安全監(jiān)管一是品種齊、內(nèi)容多,涉及水陸交通、漁政、消防、?;贰熁ū?、民爆物品、廠礦企業(yè)學(xué)校醫(yī)院等多個領(lǐng)域;二是盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有什么具體的執(zhí)法權(quán),但因地處偏遠(yuǎn),執(zhí)法部門可謂鞭長莫及,在委托執(zhí)法機(jī)制下,地方政府不得不承擔(dān)起繁重的日常監(jiān)管工作任務(wù)。
1、水陸交通情況
我鎮(zhèn)鄰*,擁*,現(xiàn)有水域34.38公里,有碼頭5個,其中1個客運(yùn)碼頭,1個貨運(yùn)碼頭,3個煤炭臨時碼頭?,F(xiàn)有船舶71艘。其中客運(yùn)渡船9艘(人力渡船3艘),漁船51艘,自用船9艘,*公司有兩艘船,分別是50號和51號船。
我鎮(zhèn)境內(nèi)有通車路段共82.28公里,其中縣級路28公里,村級路54.28公里,有鎮(zhèn)屬單位公車7臺,私人自用小車9臺,私人自用長安車7臺,私人雙排座車11臺,大型貨車39臺,農(nóng)用車8臺,潛興客運(yùn)公司所屬車輛8臺。另有摩托車138臺(包括單位)
2、廠礦企業(yè)及其他
有廠礦6個,其中煤廠2個,非煤礦山一個,水泥廠2個,層板廠1個,個體加油站一個,煙花爆竹零售點三家,液化氣經(jīng)銷點一個。有中學(xué)一所,現(xiàn)有學(xué)生2700多人。小學(xué)一所,現(xiàn)有學(xué)生3313人。
二、安全工作基本做法
針對故陵實際情況,一是圍繞“四子”強(qiáng)化安監(jiān)隊伍建設(shè),一要有膽子,二要有腦子,三要有票子,四要有面子,提素質(zhì),強(qiáng)能力,使其能勝任安全工作職責(zé),二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細(xì)抓日常秩序監(jiān)管,做到勤上工,勤檢查,勤記錄,四是注重方法,突出重點,分類管理,責(zé)任明確,措施到位。五是探索有效監(jiān)管機(jī)制,建設(shè)安全工作聯(lián)席會議制度,及時處置存在的問題,整合監(jiān)管力量,通過溝通達(dá)成合意與合力,形成齊抓共管的安全工作態(tài)勢
三、執(zhí)法監(jiān)管基本情況
1、日常執(zhí)法
我鎮(zhèn)安監(jiān)辦在1-9月共出勤269天,平均每日在外執(zhí)行任務(wù)12小時,共出動1350人次。截止9月30日,安監(jiān)辦共接到報案19宗,每次均派出安監(jiān)人員抵達(dá)現(xiàn)場勘察,事故出勤率達(dá)100%。另外安監(jiān)辦出動例行道路交通安全檢查530人次,廠礦安全生產(chǎn)檢查126人次,水上船舶安全運(yùn)行檢查87人次,打擊非法捕撈檢查42人次。在9個月中,安監(jiān)辦共檢查人員6129人次,企業(yè)單位5家,事業(yè)單位9家,排查車輛4321臺次,船舶283艘次。進(jìn)行安全教育16次,外出安全宣傳次,發(fā)放安全宣傳資料9600份,設(shè)置路標(biāo)安全警示牌38塊。在整個日常執(zhí)法過程中,共查處違章違法行為281起,扣留車輛41臺,扣證240本,共處罰款3.5萬元。通過這些措施,我鎮(zhèn)日常安全環(huán)境明顯改善,取得了較好的社會效果。
2、“春運(yùn)”專項執(zhí)法
為確保20*年我鎮(zhèn)春運(yùn)交通安全,保證進(jìn)出民工、旅客有序流動,竭力遏制重特大交通事故發(fā)生,讓人民群眾過上一個“歡樂、祥和、喜慶”的新春佳節(jié),安監(jiān)辦在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)下,分別成立了“故陵鎮(zhèn)春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組”,全鎮(zhèn)上下建立健全了春運(yùn)交通安全管理網(wǎng)絡(luò),層層落實責(zé)任。安監(jiān)辦分別同客運(yùn)單位、客運(yùn)車主、客運(yùn)駕駛員及轄區(qū)從事春運(yùn)、奧運(yùn)的各類車輛簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書和保證書。在春運(yùn)的天里,我安監(jiān)人員均放棄假期,滿員滿負(fù)荷在外執(zhí)行安全任務(wù),確保春運(yùn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。整個春運(yùn)期間,安監(jiān)人員實行輪班工作制,交叉出動,確保24小時有人巡邏檢查,嚴(yán)防死角。春運(yùn)運(yùn)作這段時間里,我們共出動人員160人次,車輛132臺次。外出宣傳6天,出動人員24人次,發(fā)放宣傳資料7000份,掛安全宣傳橫幅10幅。我們在春運(yùn)期間查處安全違法違規(guī)行為81起,扣車18臺,扣證80本,嚴(yán)厲打擊了這類不顧人民生命財產(chǎn)安全的行為和人。春運(yùn)期間我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重大安全事故,為民眾的安全保障作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、“奧運(yùn)”專項執(zhí)法
開辦奧運(yùn)會是全國人民的大事,是民族的驕傲,保障奧運(yùn)期間人民群眾安全,為民眾創(chuàng)造一個安定的環(huán)境,是每個安監(jiān)人員的責(zé)任、義務(wù)和榮譽(yù)。在奧運(yùn)期間,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦對全鎮(zhèn)安全情況進(jìn)行了全面的、地毯式的大檢查,分區(qū)負(fù)責(zé),落實安全責(zé)任制,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。奧運(yùn)期間,我們出動全面檢查5次,突擊專項檢查5次,重點單位檢查18次,檢查人員92人次,檢點單位9家,出動人員36人次,車輛269臺次,特別宣傳4次,發(fā)放奧運(yùn)安全資料8000份,同有關(guān)人員簽署安全責(zé)任書530份。整個奧運(yùn)期間,我安監(jiān)人員出動機(jī)動、不間斷巡邏檢查,做到了我鎮(zhèn)通行水域、通行路段長時監(jiān)管。由于安監(jiān)人員的艱苦敬業(yè)和人民群眾的大力支持,奧運(yùn)期間我鎮(zhèn)安全秩序良好,沒有發(fā)生大的交通事故和惡性違法違規(guī)行為。
在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在人民群眾的支持下及自身的努力進(jìn)取下,我們給人民群眾交出了滿意的答案,倍感驕傲。這些成績來之不易,我們將倍感珍惜。
四、吸取的工作教訓(xùn)
盡管我們?nèi)〉昧松鲜龅某煽儯覀円矎闹邪l(fā)現(xiàn)了一些不足,并吸取了一些經(jīng)驗教訓(xùn),總結(jié)如下:
1、部分交通參與者交通安全意識淡薄,不懂交通法規(guī),忽視安全駕駛,違法駕車、違法乘車屢禁不止,客運(yùn)車輛超載、貨車、拖拉機(jī)載客時有發(fā)生;
2、摩托車違法突出,事故發(fā)生率高;
3、一些通車路段路況太差,為安監(jiān)人員的巡邏帶來一些不便。
五、工作計劃
在預(yù)期的時間里,我安監(jiān)人員將再接再厲,塌實工作,積極進(jìn)取,確保為人民群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生活生產(chǎn)環(huán)境,向人民提交一份滿意的答案。我們的工作計劃如下:
1、加大安全教育宣傳。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,進(jìn)行區(qū)分劃級,進(jìn)行有針對性的宣傳、教育,對于屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,在授權(quán)范圍內(nèi),進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
2、繼續(xù)落實安全責(zé)任制。鑒于我鎮(zhèn)實行安全責(zé)任制的良好效果,我們將繼續(xù)實行,并擴(kuò)大安全責(zé)任范圍,實現(xiàn)問責(zé)有人。
3、繼續(xù)擴(kuò)大與相關(guān)部門的協(xié)作。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們必須在法律授權(quán)范圍內(nèi)處理相關(guān)事宜。對于一些超出授權(quán)的事宜,我們將及時上報相關(guān)授權(quán)部門,爭取安全事宜有人管、有權(quán)管。
【關(guān)鍵詞】變電站及設(shè)備;事故原因;人為;設(shè)備事故預(yù)防與處理
前言
在電力系統(tǒng)中,變電運(yùn)行對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、多供少損起著舉足輕重的作用。在變電運(yùn)行中,由于廠家設(shè)備本身制造原因、人員誤操作原因、設(shè)備維護(hù)不當(dāng)、外力等因素,出現(xiàn)的異常和事故是多樣的,對變電事故的預(yù)防一直是安全防范的重點,杜絕誤操作事故是安全生產(chǎn)的主攻方向,使整個過程可控、能控、在控。
一、引起事故發(fā)生的原因
一般來說變電過程中發(fā)生的事故的原因主要有以下幾點:
1、操作人員的錯誤操作造成事故的發(fā)生,這是最常見的變電類事故,一般情況下誤操作事故的發(fā)生須具備兩個要素,一是危險因素,如走錯間隔、看錯設(shè)備編號等;二是使危險因素發(fā)展為事故的條件,如違章、規(guī)章制度不健全、無票操作票或使用不合格的操作票、防誤裝置失效或者相關(guān)的幾個危險因素同時出現(xiàn)等。很多操作人員在長期的工作中自認(rèn)為自己的技術(shù)水平已經(jīng)很高了,在工作中沒有一個認(rèn)真的工作態(tài)度,工作人員的一瞬間的大意疏忽造成了事故的發(fā)生。其實,如果一個操作人員有著良好的職業(yè)操守,認(rèn)真的工作態(tài)度,怎么會造成事故的發(fā)生呢?另一方面的原因就是管理層不負(fù)責(zé)任,將沒有培訓(xùn)合格的操作人員安置在工作崗位上,由于時代的變化,變電的運(yùn)行不再像過去一樣簡單,而是對操作人員的技術(shù)水平要求更高,而由于管理層不注重運(yùn)行人員的技術(shù)水平的培養(yǎng),使得不具備合格條件的人員上崗工作,在變電過程中非常容易造成事故的發(fā)生,所以,管理層對運(yùn)行人員崗位技能培訓(xùn)、以及運(yùn)行人員提高自身理論知識和操作技能是非常必要的。
2、很多變電站的電力設(shè)施年久失修、運(yùn)行維護(hù)不到位也是造成變電事故的另一個原因。很多設(shè)備嚴(yán)重老化,甚至有的已經(jīng)存在問題,但沒有及時的報修或者更換。在實際操作中,很容易造成事故。還有的線路母線刀閘由于機(jī)械原因接觸不良,長時間不處理,造成飛弧、放電,造成保護(hù)動作開關(guān)跳閘。一些注油設(shè)備長期漏油,未及時更換或補(bǔ)油,造成絕緣老化,運(yùn)行中造成缺油爆炸。一般來說每一個變電運(yùn)維站對自己的電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)都應(yīng)該做記錄或者是數(shù)據(jù)監(jiān)督,在設(shè)備出現(xiàn)問題時,由相關(guān)人員記錄缺陷,及時上報,要求及時處理,如果設(shè)備的問題較大,屬緊急缺陷,則需馬上換新的電力設(shè)備以維持設(shè)備的良好的運(yùn)行,同時也能夠很好的防止變電事故的發(fā)生。
3、在交接班時沒有仔細(xì)交接。雖然在操作人員進(jìn)行操作時運(yùn)行良好,但交接時,未將接地點位置、接地數(shù)目、安全隱患、停送電情況交待清楚,接班人員不認(rèn)真進(jìn)行交接班巡視,不認(rèn)真按交接班標(biāo)準(zhǔn)巡視卡進(jìn)行,在本值進(jìn)行送電操作時,造成嚴(yán)重的變電惡性誤操作事故,漏送、誤送設(shè)備,帶地線合閘、帶電掛地線,給國家和自己造成嚴(yán)重?fù)p害,造成電量損失、設(shè)備損壞、人員傷亡。
4、操作人員自身技術(shù)水平及經(jīng)驗不足,盲目從事?,F(xiàn)在變電運(yùn)行基本采用無人值班運(yùn)行模式,一個操作隊管理十幾個變電站,對各站進(jìn)行倒閘操作和運(yùn)行維護(hù),對各站的設(shè)備運(yùn)行狀況不熟悉,二次設(shè)備、繼電保護(hù)、自動裝置的運(yùn)行要求掌握不到位,運(yùn)行巡視不到位,設(shè)備存在的隱患、缺陷未及時發(fā)現(xiàn)上報處理,對管理的運(yùn)行站的情況未進(jìn)行培訓(xùn),接收之后,對各項設(shè)備規(guī)程未認(rèn)真、系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn),導(dǎo)致操作中對設(shè)備不熟悉,壓板的投、退,繼電保護(hù)的操作按照經(jīng)驗辦事,導(dǎo)致運(yùn)行事故的發(fā)生。
5、外力破壞、冰凍等在變電運(yùn)行事故中也占有一定得比例。如樹竹超高、吊車碰斷導(dǎo)線、自然災(zāi)害天氣等。
從上面的陳述可知,變電運(yùn)行過程中發(fā)生事故的原因歸納起來主要有人為原因、設(shè)備自身和外力的原因,如果從這幾方面來進(jìn)行防范,可以大大降低事故發(fā)生率。
二、事故的預(yù)防
根據(jù)事故發(fā)生多方面原因,那么在對變電運(yùn)行過程中的事故的預(yù)防也有了明確的方向。
首先,從人的角度出發(fā),必須要杜絕疏忽大意的工作態(tài)度,在工作制度中要加大對值班員工作態(tài)度的考核,從主觀方面來說這是很重要的,在變電運(yùn)行維護(hù)的日常工作中將工作態(tài)度作為年終獎和職位晉升的考核重點,可以一方面激發(fā)人們的工作熱情,另一方面為變電運(yùn)行本身創(chuàng)造了好的工作環(huán)境,在操作中從源頭上杜絕,認(rèn)真聽取調(diào)度命令,操作前,認(rèn)真進(jìn)行模擬預(yù)演,操作過程中認(rèn)真核對調(diào)度編號和名稱,不得走錯位置,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制,不得操作漏項、不得隨意解除閉鎖裝置,驗電、接地操作程序要切實到位,操作完成后檢查到位,做到這些方面,可以大大降低人為事故的發(fā)生。
其次,注重操作人員的技術(shù)考核。除在工作中進(jìn)行技術(shù)水平考核外,操作技術(shù)資格證的要求必須嚴(yán)格執(zhí)行。定期進(jìn)行安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、現(xiàn)場規(guī)程的學(xué)習(xí),到現(xiàn)場進(jìn)行實地學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)場設(shè)備的操作要領(lǐng)和技術(shù)要求,學(xué)以致用;在規(guī)定的年限內(nèi)進(jìn)行技術(shù)資格證的培訓(xùn)考試,合格上崗,否則降崗用工,提高職工學(xué)習(xí)的積極性,通過不斷的學(xué)習(xí),更能提高在生產(chǎn)崗位上的理論知識和操作實踐。
再次,作為運(yùn)行維護(hù)一體化工作的實施,在日常運(yùn)行維護(hù)中,加強(qiáng)對設(shè)備的巡視檢查。在高溫天氣、冰凍天氣等惡劣氣候,進(jìn)行特殊巡視。特別是注油設(shè)備,檢查是否漏油、油位是否合適,及時進(jìn)行補(bǔ)油。檢查刀閘接觸情況,檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),檢查溫度、油位等情況。發(fā)現(xiàn)異常及時處理,保證設(shè)備在良好的狀態(tài)下運(yùn)行。
最后,提高操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。更高要求會使人不斷地進(jìn)步,在實際操作中,養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真分析設(shè)備狀態(tài),建立、健全設(shè)備各項管理制度。電力設(shè)備備案制就是變電運(yùn)維站的每一個電力設(shè)備都應(yīng)該記錄在案,一旦電力設(shè)備的運(yùn)行發(fā)生異常,一定要及時維修,并將設(shè)備的問題及維修記錄保存在檔案中,以便日后發(fā)生問題時拿來作為參考。而對于即將到達(dá)工作年限的設(shè)備及時更換,實現(xiàn)可控、預(yù)控、在控。讓整個設(shè)備在穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)下運(yùn)行。
以上談到的可能僅僅是預(yù)防變電事故的其中的幾個方面,但是,我們要學(xué)會總結(jié)經(jīng)驗,在實際工作中不斷探索發(fā)現(xiàn),將遇見的新問題一一解決,不斷完善變電運(yùn)行工作,保證變電運(yùn)行的質(zhì)量。
三、如何處理事故
事故處理在變電運(yùn)行中是非常重要的。是每位操作人員的必備技能。一般情況下,我們要做好設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng),在其中發(fā)現(xiàn)異常、發(fā)生事故時,威脅設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行時,根據(jù)現(xiàn)場保護(hù)情況、指示、儀表進(jìn)行綜合分析判斷。
1、在設(shè)備運(yùn)行過程中,設(shè)備發(fā)生異常是很常見的,比如,巡視過程中發(fā)現(xiàn)某路母差保護(hù)屏監(jiān)視“1母運(yùn)行”燈不亮,這將影響保護(hù)動作的正確性,將詳細(xì)情況匯報領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度,根據(jù)調(diào)度命令將用旁路帶某路運(yùn)行,將某路轉(zhuǎn)停用,請繼電保護(hù)或變電檢修人員盡快處理。避免了設(shè)備在發(fā)生事故時保護(hù)不能正確動作,造成事故擴(kuò)大。在運(yùn)行中SF6設(shè)備廣泛應(yīng)用,監(jiān)視SF6壓力值非常重要。在發(fā)現(xiàn)某回路“SF6壓力降低”信號發(fā)出時,要引起高度重視。立即匯報調(diào)度及領(lǐng)導(dǎo),將某回路用旁路帶路運(yùn)行,將某路轉(zhuǎn)停用,及時補(bǔ)氣,將其恢復(fù)運(yùn)行,避免事故的發(fā)生。
2、在工作中,調(diào)度發(fā)令正確,運(yùn)行人員錯誤地接受了命令,調(diào)度員未發(fā)現(xiàn),值班人員精力不集中未及時發(fā)現(xiàn)調(diào)度的錯誤命令造成的誤操作也有發(fā)生。在我局上橋變電站就發(fā)生過一次人員誤操作事故,調(diào)度命令拉開上張915開關(guān),受令人聽成拉開上家915開關(guān),調(diào)度名稱與編號不同,復(fù)誦不正確而造成在操作過程中誤拉開上家917開關(guān)結(jié)果造成誤拉開關(guān)的事故,使重要用戶西南醫(yī)院停電,當(dāng)事人受到嚴(yán)厲的考核。所以在運(yùn)行工作中的各個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真、仔細(xì)。接受調(diào)度命令后要復(fù)誦并再次調(diào)取錄音,確認(rèn)無誤后,才能操作。
3、在變電運(yùn)行操作中未認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)頌制,操作完成后不認(rèn)真檢查設(shè)備的完成狀態(tài)。造成事后事故隱患的情況也常發(fā)生。如某局操作隊人員在操作拉開某路母線接地刀閘時,由于機(jī)械連鎖失靈,導(dǎo)致只拉開兩相,另一相還在母線上。值班員未進(jìn)行操作后檢查,導(dǎo)致在恢復(fù)線路送電時,造成帶地線合閘的惡性事故,使這段母線上所有開關(guān)跳閘,設(shè)備損壞。處理這類事故,首先將事故情況匯報各級領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度,檢查設(shè)備損壞及開關(guān)動作、保護(hù)動作情況,做好各項記錄,恢復(fù)音響信號,根據(jù)具體損失情況處理。如該母線暫時無法恢復(fù),隔離事故回路后,將其余跳閘回路倒至另一母線上運(yùn)行,防止事故擴(kuò)大損失。盡快進(jìn)行檢修處理,分析事故原因,按照“四不放過”原則,進(jìn)行責(zé)任劃分,嚴(yán)厲考核處理。
4、變電運(yùn)行異常和事故是多種多樣的,各種設(shè)備的原理、功用、現(xiàn)象也是不同的,要應(yīng)對設(shè)備運(yùn)行中繁多的異常和事故,靠幾次事故處理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在大的事故面前,難免判斷失誤、緊張,不知所措,所以要提高變電運(yùn)行異常和事故處理能力,必須理論聯(lián)系實際,在日常工作中,針對運(yùn)行設(shè)備可能出現(xiàn)的異常和操作中容易出現(xiàn)的事故定期進(jìn)行反事故演習(xí),事故預(yù)想的學(xué)習(xí)交流。在大型操作、在特殊方式運(yùn)行,地區(qū)倒負(fù)荷等情況下,制定事故應(yīng)急預(yù)案及操作方案,防范于未然。使運(yùn)行工作在安全、高效、穩(wěn)定、可控的狀態(tài)下實施。另一方面,還可以將模擬演練的范圍擴(kuò)大,比如可以將同屬一個區(qū)的變電運(yùn)維站召集起來每年進(jìn)行幾次業(yè)務(wù)比賽,獎勵或者評優(yōu)等,提高地區(qū)變電運(yùn)行應(yīng)急能力。
5、這幾年,隨著變電運(yùn)行工作的不斷向前發(fā)展,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對變電運(yùn)行工作的重視,隨著運(yùn)維一體化工作體制的實施,值班人員技術(shù)培訓(xùn)到位,人員巡視設(shè)備仔細(xì)、認(rèn)真,檢修工作效率提高,設(shè)備大修、小修、防腐工作有計劃進(jìn)行,在工作中控制未遂、班組控制異常,局級控制事故,使設(shè)備異常事故和人為事故都逐年降低。以某供電局為例就2008年至2012年人為事故與設(shè)備事故的對比中,不難看出在運(yùn)行工作中在預(yù)防各類異常及事故中成績是顯著的。
四、結(jié)束語
我一直在整個文章中闡述變電事故的預(yù)防以及如何處理的問題,之所以一直強(qiáng)調(diào)就是因為電力與人民生產(chǎn)生活息息相關(guān),在工作中,嚴(yán)格貫規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,杜絕習(xí)慣性違章,使事故可控、能控、在控,提高運(yùn)行事故應(yīng)急處理能力,保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,更好的服務(wù)社會 。
參考文獻(xiàn):
[1] 李錦生主編. 供電企業(yè)危險點分析及預(yù)控措施. 中國電力出版社,2006年
把工會的觸角伸向社區(qū)
紅塔區(qū)總工會數(shù)年來辦理了很多起涉及職工眾多、社會影響巨大的職工維權(quán)案件,深得各界好評。但與此同時,他們也發(fā)現(xiàn),在基層的街道和社區(qū),由于信息渠道不暢,工會難以及時掌握困難職工或勞動糾紛動態(tài),而一些需要幫助的職工,也沒有向工會反映情況,法律援助和貧困救助工作存在一定的“盲區(qū)”。
為了查缺補(bǔ)漏,在社區(qū)和街道設(shè)立維權(quán)幫扶站的想法應(yīng)運(yùn)而生。按照紅塔區(qū)總工會確立的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級工作體系和“四位一體”(困難幫扶、法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、勞動仲裁)的維權(quán)幫扶機(jī)制。2010年11月18日,在朱知良的關(guān)心下,瀧水塘社區(qū)成立玉溪市第一個社區(qū)維權(quán)幫扶工作站。
維權(quán)幫扶站被設(shè)置在群眾最容易找到的地方――一條菜市攤與雜貨鋪眾多的商業(yè)街街口。
維權(quán)幫扶站的成立收到了立竿見影的效果,截止記者采訪之日,已對47名職工發(fā)放了總額87100元的醫(yī)療補(bǔ)助;對72名特困家庭中小學(xué)生發(fā)放救助資金14400元;對243戶困難家庭發(fā)放了89000元的生活救助款……
曾在豆?jié){店打工的年輕姑娘小麗,就是維權(quán)幫扶工作站曾經(jīng)的援助對象。她在工作中被滾熱的豆?jié){燙傷,住進(jìn)了醫(yī)院,老板是名個體從業(yè)者,資金并不雄厚,又覺得小麗只身進(jìn)城打工,容易“對付”,于是不想依法賠償。
小麗多次找這位老板要求解決,甚至請來了自己的親戚朋友說情,可老板就是不為所動,并堅稱,小麗燙傷是因為自己不小心造成,跟老板沒有關(guān)系。社會閱歷不多的小麗無計可施,只能干著急。
直到有一天,小麗在上街時看到了社區(qū)維權(quán)幫扶站,她懷著試試看的想法走了進(jìn)去。
了解了小麗的遭遇,幫扶站的同志二話不說,馬上受理了案件,并將情況匯報給瀧水塘社區(qū)黨總支書記、社區(qū)維權(quán)幫扶站主任楊益壽。楊益壽指示,務(wù)必要幫助小麗索要到工傷賠償金。
紅塔區(qū)總工會設(shè)有職工法律援助中心,并與社區(qū)維權(quán)幫扶站建立了暢通的聯(lián)系合作機(jī)制,維權(quán)幫扶站可以將案件轉(zhuǎn)交給專業(yè)的律師辦理。但維權(quán)幫扶站的工作人員分析后認(rèn)為,小麗工作的豆?jié){店處于本轄區(qū),由社區(qū)工作人員出面,有人地兩熟的優(yōu)勢。同時,小麗的案件不算復(fù)雜,如通過協(xié)商,可以免去勞動關(guān)系認(rèn)定、工傷和傷殘等級鑒定、勞動仲裁等一系列繁瑣程序,有助于小麗及早拿到賠償金。于是,他們決定親自出面解決。
他們找到豆?jié){店的老板,告訴他工人只要是因工作原因造成的傷害就屬于工傷,依法應(yīng)予以賠償,老板不能以“工人自己不小心受傷”為由推托自己應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,也不可能推卸得了。
老板自己也深知,面對這些勞動維權(quán)的“專業(yè)人士”,再用過去的“歪理”推托是行不通了,于是他又說,自己曾經(jīng)是無業(yè)人員,家境困難,開辦豆?jié){店是自謀生路,減輕政府負(fù)擔(dān)、為社會做貢獻(xiàn),如今生意不好做,養(yǎng)家糊口都難,他實在沒有錢賠償。
一個看起來讓人無法反駁的理由,卻被維權(quán)幫扶站的工作人員輕易化解。他們告訴老板:“工會的工作不只是維權(quán),還對困難職工群眾進(jìn)行幫扶,社區(qū)的每個困難職工家庭,工會都要為他們建立詳細(xì)檔案,定期實行救助。如果您的家庭成員符合條件,也可以申報納入。但對工傷職工依法賠償,是用人單位的法定義務(wù),您不能借家庭困難來推脫?!?/p>
接著,工作人員又勸他:“既然您也經(jīng)歷過失業(yè)和貧困,就應(yīng)該更理解工人的不易,小麗在你這里燙傷,沒有收入,還要承擔(dān)昂貴的醫(yī)療開支,將來一生都可能受到影響……”
推心置腹的交流,讓這名起初固執(zhí)的個體老板逐漸“開了竅”,抑或是為了給社區(qū)來的干部們一個“面子”。不久后,老板支付了小麗的各項補(bǔ)償金共計7000多元。
小麗滿懷感激地說,自己是“磕頭碰著天了”。
一家汽車修理廠倒閉,欠著一名姓熊的農(nóng)民工1800元工資,然而汽車修理廠的老板已不知去向,這名小工討薪無門。
同樣是無意在上街時看見了社區(qū)維權(quán)幫扶中心,抱著試試看的心理走了進(jìn)去,最后圓滿而歸。
由于維權(quán)幫扶中心的工作人員長期在社區(qū)工作,大多與當(dāng)?shù)匕傩沾虺梢黄烊耸焓?,他們一出動,到街坊鄰里打聽、托親戚朋友查找,不久,硬是把躲起來的汽修廠老板“逮”了個正著。經(jīng)過幾個回合的交涉和勸導(dǎo),這名老板支付了拖欠小熊的1800元工資。
“這兩件事雖小,但充分證明了社區(qū)維權(quán)幫扶站能發(fā)揮無可替代的作用,他們貼近群眾、了解區(qū)情,是職工群眾與工會建立溝通的有效渠道?!敝熘歼@樣評價道。
因維權(quán)幫扶站受益的,又何止是小麗和小熊,很多長年貧困的失業(yè)工人,過去不知道應(yīng)該找誰求助,而現(xiàn)在,維權(quán)幫扶站就在身邊眼前,一經(jīng)咨詢,工會就為他們建立了詳細(xì)的登記檔案,納入救助范圍。
把維權(quán)的前線推向企業(yè)
和設(shè)在菜市街口的瀧水塘社區(qū)維權(quán)幫扶站相比,玉興街道職工維權(quán)幫扶站進(jìn)駐于面積寬闊、設(shè)施完善的玉興街道為民服務(wù)中心大廳。兩者硬件環(huán)境各異,但思路一脈相承――都是工會聯(lián)系職工的“橋梁”。
幫扶站單獨設(shè)置了法律咨詢、援助專門窗口,由專人常年坐班。
街道紀(jì)工委書記、工會主席楊樹瓊告訴我們,轄區(qū)處于主城,工業(yè)企業(yè)少,第三產(chǎn)業(yè)非公企業(yè)眾多,企業(yè)小而散是這里的突出特點,要維護(hù)職工權(quán)益,先要確保組織到位,在非公企業(yè)中廣泛建立工會,是維權(quán)幫扶工作站目前的第一要務(wù),2011年為200多名企業(yè)主舉辦的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,以及在轄區(qū)重點企業(yè)中舉辦的安全生產(chǎn)知識競賽,也是保護(hù)職工的重要舉措。
如今,成立僅3個月的玉興街道職工維權(quán)幫扶站,尚未接到勞動糾紛個案投訴,但到記者采訪之時,他們已在企業(yè)建立工會82家,發(fā)展會員1080名,為日后在企業(yè)展開各項活動,維護(hù)職工權(quán)益打下了堅實的基礎(chǔ)。
朱知良說:“廣泛地建會,是一個良好的開端,但我們不會忘記,建會的終級目標(biāo),是為了在維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益上切實發(fā)揮作用?!?/p>
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)加強(qiáng)安全考核,促進(jìn)安全責(zé)任層層落實
我局始終將安全責(zé)任落實放在首要位置。一是堅持安全生產(chǎn)分析匯報制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“安全生產(chǎn)情況匯報周例會”和“調(diào)度早會”制度,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞,落實到每個員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機(jī)制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調(diào)動了單位和員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動,全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫,使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》,我們開展了專門的分析,大力實施宣貫,結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實際,進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點,落實事故防范措施,杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起,局各級領(lǐng)導(dǎo)直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實施重要施工項目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出,確保安全工作重心下移,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。
(二)落實宣傳培訓(xùn),促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高
根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計劃,我局通過實施這一系列分層培訓(xùn)步驟,達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn),并對現(xiàn)場授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份,視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛,各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬,在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試,至9月底,已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí),送安全知識到現(xiàn)場,現(xiàn)場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn),共辦班50多期,全局有多人通過了培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化安全管理,促進(jìn)管理水平全面提升
在管理層面,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”,把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程,每周制定到崗到位計劃,嚴(yán)格考核管理,確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線,全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作,組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合,極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份,我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗收。通過落實到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理,使施工現(xiàn)場管理更加規(guī)范,規(guī)章制度執(zhí)行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設(shè)備和運(yùn)行管理,促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行
認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》,開展專業(yè)性評估工作,梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合隱患排查治理工作,積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險預(yù)控工作,通過流程化管控,積極推進(jìn)現(xiàn)場到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實,全面保障了全社會安全可靠用電。
認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評估,全面應(yīng)用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測,完成了余公里輸電線路直升機(jī)巡線;加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作,共消除紅線設(shè)備46項;專項開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項措施,今年還成功應(yīng)對了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺風(fēng)等惡劣氣象。
(五)推行精益生產(chǎn),促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)
針對今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù),我局通過推行精益生產(chǎn),加強(qiáng)計劃剛性管理,合理安排運(yùn)行方式,既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn),又保障了施工安全。1至9月,建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項目,基建工程累計投產(chǎn)變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點工程建設(shè),累計投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計14項,并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務(wù)。今年,電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立,負(fù)責(zé)對地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送,目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設(shè)施配送中心。
(六)開展風(fēng)險評估,促進(jìn)安全風(fēng)險不斷降低
根據(jù)“安全風(fēng)險管控年”活動要求,在省公司《安全風(fēng)險辨識評估與控制實施辦法》基礎(chǔ)上,結(jié)合我局的實際情況,制定風(fēng)險管控各項管理制度,扎實推進(jìn)風(fēng)險管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險評估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險評估管理辦法,當(dāng)檢修狀態(tài) 不滿足“n-1”時,通過開展風(fēng)險評估,提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險等級,落實運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險控制措施,保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對于四星及以上風(fēng)險的項目,召開專題分析會,確保風(fēng)險控制措施得到落實。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》,日前,我們召開專題會議,對電網(wǎng)風(fēng)險等級進(jìn)行了修訂,使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險評估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點,分運(yùn)行、檢修、線路三個專業(yè)開展風(fēng)險評估。在實施中,我們力求去繁求精,切合實際,對原危險點預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合,使廣大員工容易操作又有實效。同時檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級供電局風(fēng)險管控試點。根據(jù)省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風(fēng)險管控試點。通過改進(jìn)手段,不但將三級反違章檢查納入風(fēng)險管控體系,通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險管控措施的執(zhí)行,而且增加了安全風(fēng)險措施庫的積累功能,使系統(tǒng)安全風(fēng)險措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善,同時深化班組安全風(fēng)險評估功能,將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評估,并將外施協(xié)作隊伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險評估體系中。
(七)完善工作機(jī)制,促進(jìn)隱患問題有效整改
作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗”工作重點推廣單位,我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環(huán)節(jié),總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價值的工作經(jīng)驗,推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦,著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任,成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織,建立以專業(yè)職能部門為核心,由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā),克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報送和填寫要求表”的形式,明確了各個環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會通報。每季的安委會上進(jìn)行通報,每月的局務(wù)會議上進(jìn)行報送情況數(shù)據(jù)分析,每月的安全分析會上進(jìn)行詳細(xì)通報,并且每季均有事故隱患排查治理情況通報下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評價考核實施細(xì)則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實施考核。9月份,國網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場交流會在召開,我局在會議上作了典型經(jīng)驗發(fā)言,獲得了大家一致好評。今年,我局報國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
(八)創(chuàng)新管理機(jī)制,促進(jìn)無違章活動深入開展
積極探索反違章管理,按國網(wǎng)公司和省公司反違章要求,及時修訂了《電業(yè)局安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度,重點突出了“26條違章”的考核和聯(lián)責(zé)考核。完善了《反違章工作同業(yè)對標(biāo)考核辦法》以鼓勵班組自查自糾、支持基層單位加大違章查處為出發(fā)點,使同業(yè)對標(biāo)機(jī)制更加科學(xué)合理,提高了各單位反違章自查的積極性。推廣、建立了現(xiàn)場安全員制度,確保每個較大施工現(xiàn)場有人監(jiān)督、有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時通過考核手段逐步提高一線生產(chǎn)人員的安全技能素質(zhì),使生產(chǎn)現(xiàn)場逐步規(guī)范。利用科技手段通過gps定位系統(tǒng)的實用化應(yīng)用,大大提高了反違章工作效率。通過變電站圖像監(jiān)控系統(tǒng)、移動式圖像監(jiān)控系統(tǒng)和無線視頻系統(tǒng)使用到反違章稽查工作中,使全過程、全時段、全方位和遠(yuǎn)程安全監(jiān)督成為現(xiàn)實。截止11月底,各單位開展反違章檢查39764場次,與去年同期比較,自查次數(shù)基本持平,查到違章2130次,增加了44%;違章記2286人,增加了33%;記3648分;增加了14%。通過同業(yè)對標(biāo)和聯(lián)責(zé)考核等制度的實施,班組自查自糾現(xiàn)場自查次數(shù)和違章查到次數(shù)均有明顯提高,班組開展反違章檢查38714場次,同比提高了19%,查到違章1519次,提高了70%,說明反違章傳遞到了基層和班組,充分體現(xiàn)了班組自查自糾的目的。也能從源頭上遏制了違章行為的發(fā)生。
(九)健全應(yīng)急體系,促進(jìn)應(yīng)急能力不斷提高
通過組織預(yù)案修編、開展應(yīng)急演練、完善應(yīng)急體系建設(shè),初步建立了事故發(fā)生時的快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在應(yīng)急預(yù)案方面,根據(jù)國網(wǎng)公司新版應(yīng)急預(yù)案要求,我局22個預(yù)案通過內(nèi)部和外部審核,完成了預(yù)案和電監(jiān)辦備案。各縣級供電局也開展了預(yù)案的修訂工作,爭取11月完成。同時我們還開展了現(xiàn)場處置方案的編制和基層單位“一事一卡一流程”試點,確保預(yù)案內(nèi)容的實用性和可操作性。在應(yīng)急演練方面,作為省內(nèi)最早開展城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練的單位之一,今年6月28日我們在慈溪率先開展省內(nèi)縣級城市大面積停電社會聯(lián)動應(yīng)急演練,演練取得了圓滿成功。我們還配合政府部門開展了軌道交通事故、水資源事故等演練,基層各單位也進(jìn)行了規(guī)模不等的迎峰度夏、防汛抗臺、反事故等演練,全局的應(yīng)急演練已成體系。在應(yīng)急體系建設(shè)方面,建立包括安監(jiān)、生產(chǎn)、調(diào)度人員為主的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺,進(jìn)一步明確應(yīng)急物資類型,開展了應(yīng)急物資調(diào)研,積極參加市政府應(yīng)急救援隊伍建設(shè),著手開展應(yīng)急管理建設(shè)三年規(guī)劃,為進(jìn)一步深化應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(十)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),促進(jìn)線路設(shè)施安全運(yùn)行
一是大力開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳。以“保護(hù)電力設(shè)施,珍愛生命財產(chǎn)”為主題,創(chuàng)新思路,拓展載體,著力開展預(yù)防山火、風(fēng)箏與施工安全的電力安全知識公益宣傳。今年來共計投入140萬元,通過電視、廣播、電影下鄉(xiāng)、警示牌、標(biāo)語、分發(fā)宣傳資料等形式,著力推動電力安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地活動,不斷增強(qiáng)廣大人民群眾電力安全法制意識。二是努力提升電力設(shè)施技術(shù)防控水平。在紅外報警、電子圍欄、圖象監(jiān)控、防震報警及110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)、24小時保安駐守等基礎(chǔ)上,加大投入,大力推廣普及低壓線路防盜報警裝置安裝。三是深入完善警電、政企協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑電力設(shè)施保護(hù)堅強(qiáng)防線。依托電力治安聯(lián)絡(luò)室,強(qiáng)化對盜竊破壞電力設(shè)施案件的打擊處理。深入開展電力設(shè)施安全隱患排查治理,對可能危及電力設(shè)施安全運(yùn)行隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,對一 時難以整改隱患,密切各級政府的溝通協(xié)調(diào),確保隱患可控、在控、能控。3月31日圓滿完成主城區(qū)相距110千伏大河變電所僅28米的高樓爆破作業(yè)。四是強(qiáng)化義務(wù)護(hù)線隊伍建設(shè)。積極實施舉報獎勵制度。今年以來計獎勵各類有功人員20人次,計1.3萬元。
(十一)強(qiáng)化專業(yè)管理,促進(jìn)安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固
一是加強(qiáng)營銷安全管理,完成了131家重要用戶的供電安全和隱患排查專項督查工作,完成了第三醫(yī)院主變過熱等7項重要用戶供電隱患的整改。制定用戶容量管理辦法,對全市專變用戶超變壓器容量運(yùn)行情況進(jìn)行了普查,發(fā)出整改通知書78份,對2家用戶進(jìn)行了處罰,目前51家用戶已辦理了增容手續(xù)。二是持續(xù)嚴(yán)抓信息安全工作,組織開展信息安全持卡檢查、信息機(jī)房專項督查、信息安全突出矛盾和問題排查治理等多項活動。針對桌面終端信息安全,不斷完善安全掃描評估機(jī)制,實行一周進(jìn)行兩次安全掃描預(yù)警制度,對未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報和考核。三是開展“三個一”農(nóng)村用電安全活動,制訂局農(nóng)村私拉亂接用電安全隱患專項整治方案。組織開展農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專項安全監(jiān)督。四是組織召開外包管理工作會議,研究當(dāng)前發(fā)包管理存在的問題;組織開展外施隊伍安全管理抽評,推行亮黃牌制度和末位通報制度,不斷提高外施隊伍的安全管理水平。五是加強(qiáng)消防、交通管理,加大消防四個能力宣貫和培訓(xùn),保安人進(jìn)行“三要六步”達(dá)標(biāo)培訓(xùn),加大交通安全監(jiān)管,舉辦車管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安裝gps和etc并強(qiáng)化進(jìn)行專業(yè)安全檢查,制訂駕駛作業(yè)準(zhǔn)軍事化細(xì)則。
二、下階段安全生產(chǎn)工作重點
下階段,我局將繼續(xù)以“安全風(fēng)險管控年”活動為主線,把“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,全力確保電力供應(yīng),認(rèn)真做好迎峰度冬各項準(zhǔn)備,努力圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步夯實安全管理基礎(chǔ)。將“安全風(fēng)險管控年”活動、隱患排查治理工作、班組“三無”活動與實際工作相結(jié)合,逐層落實責(zé)任,筑牢安全基礎(chǔ)。認(rèn)真組織秋季安全大檢查問題整改,對查出的問題逐項整改到位,確保檢查成效。深入開展隱患排查治理,制定隱患技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和范例,落實部門責(zé)任,規(guī)范排查流程,全面體現(xiàn)事故隱患管理辦法各項要求,為我省和國網(wǎng)系統(tǒng)隱患排查治理樹立典范。大力開展飛行檢查,堅持安全生產(chǎn)重大貢獻(xiàn)獎勵,加大事故、違章考核成本和處理力度,從根本上遏制違章行為發(fā)生。強(qiáng)化生產(chǎn)一線準(zhǔn)軍事化工作,積極開展“三無”班組建設(shè),推行安全知識現(xiàn)場考問制度,加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn),提高全員安全意識和素質(zhì)。
(二)全力確保電網(wǎng)安全。當(dāng)前,電網(wǎng)面臨基建、檢修生產(chǎn)的高峰,需要大量的關(guān)鍵設(shè)備停役,電網(wǎng)安全運(yùn)行存在較大風(fēng)險,為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,我們將重點做好兩個方面工作:一是深入開展風(fēng)險評估,完善運(yùn)行、檢修、線路專業(yè)項目風(fēng)險評估機(jī)制,重點做好四星及以上風(fēng)險控制和措施落實,做好變電所防全停技術(shù)措施,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。推行作業(yè)風(fēng)險庫和作業(yè)風(fēng)險控制措施卡,開展單位、班組的安全承載力分析,保障現(xiàn)場施工安全。二是完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處理流程,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)反事故應(yīng)急演練;加強(qiáng)繼電保護(hù)及二次安防管理,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;積極做好保供電工作,對重要活動保供電方案制定專項事故預(yù)案,防止重要場所停電對社會造成重大影響。
(三)努力防止檢修施工期間人身、設(shè)備事故
受迎峰度夏、節(jié)假日和保供電等因素影響,年度電網(wǎng)檢修有效時間較短,加上受項目審批、物資招投標(biāo)等因素影響,不少基建、技改工程集中在下半年開工,勢必造成基建、檢修生產(chǎn)任務(wù)安排過于集中。對此,我們需要防控檢修施工期間人身、設(shè)備事故發(fā)生。首先健全檢修計劃、指標(biāo)管理、設(shè)備管理“三位一體”和生產(chǎn)、基建、調(diào)度“統(tǒng)一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制,做好與基建、市政、改造、大修工程有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌考慮停電計劃,嚴(yán)格計劃剛性管理,合理安排項目實施,提高輸變電設(shè)備的可靠性。當(dāng)電網(wǎng)安全與工程進(jìn)度、檢修安排、新設(shè)備啟動、負(fù)荷平衡存在突出矛盾時,必須堅持“安全第一”原則不動搖。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,深化落實到崗到位制度,要求各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入一線、深入實際,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),遇有重要檢修停電工作或較大作業(yè)運(yùn)行操作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員要與職工同進(jìn)同出,保證施工現(xiàn)場各項安全措施有效落實,各項管理制度執(zhí)行到位。
(三)圓滿完成年度各項生產(chǎn)和電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。四季度計劃投產(chǎn)220千伏項目2個、110千伏項目12個,合計變電容量__萬千伏安、線路133.85公里,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是抓好項目全過程節(jié)點管控,督促各單位及時落實解決投產(chǎn)項目政策處理受阻點,做到建設(shè)流程各環(huán)節(jié)無縫銜接。二是抓好重點工程安全投產(chǎn)工作。四季度迎來220千伏曲池、北侖電廠送出等一批涉及比較復(fù)雜運(yùn)行線路停電改接項目的施工高峰,將加強(qiáng)施工單位安全責(zé)任制的落實,制訂科學(xué)合理的施工方案,確保這批項目安全、如期建成投產(chǎn)。三是主動與各部門、單位銜接,提前做好項目預(yù)控,合理安排項目投產(chǎn)時間,加強(qiáng)施工及停電作業(yè)環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管控,在安全的前提下全面“633”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)(即儲備變電容量600萬千伏安,開工300萬千伏安,投產(chǎn)300萬千伏安)。
三、20__年安全生產(chǎn)工作思路
(一)工作思路
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,結(jié)合“三集五大”建設(shè)推廣工作,將“不發(fā)生人身事故、電網(wǎng)事故和責(zé)任性事故”作為首要任務(wù),緊緊圍繞“防止短板,彌補(bǔ)弱項,保持優(yōu)勢”來開展各項工作,以夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)為核心,以提高執(zhí)行力建設(shè)為抓手,黨政工團(tuán)齊抓共管,按照“三個百分之百”和“四不放過”要求,全面梳理流程,強(qiáng)化責(zé)任到位,嚴(yán)格措施落實檢查,嚴(yán)肅事故、違章考核,精細(xì)管理,深化風(fēng)險管理和隱患治理工作,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”的能力與水平,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃開好局,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“本質(zhì)安全”建設(shè)。
(二)安全生產(chǎn)工作重點意見和措施
1、加強(qiáng)“五大”體系安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格體系過度階段安全管理,落實責(zé)任,確保過渡期間安全監(jiān)管“不弱化、不缺位、不空擋”,建立、修訂與五大體系相適應(yīng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度,分析并嚴(yán)控人員調(diào)整、生產(chǎn)管理模式調(diào)整、生產(chǎn)注意力不集中等引發(fā)的風(fēng)險,落實管控措施,努力加快安全生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè),先立后破、統(tǒng)籌兼顧,切實加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。
2、結(jié)合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》,對《電業(yè)局電網(wǎng)風(fēng)險評估管理辦法》中風(fēng)險等級劃分進(jìn)行修訂。依據(jù)《電網(wǎng)事故風(fēng)險分析及應(yīng)對措施建議報告》,梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出風(fēng)險防范措施建議。做好電網(wǎng)檢修方式、臨時方式和過渡方式下的安全穩(wěn)定分析校驗,按要求開展好電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)控工作。合理安排生產(chǎn)任務(wù),明確特殊運(yùn)行方式的審批、報備工作。加強(qiáng)調(diào)度管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。積極推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督和入網(wǎng)檢測工作,確保設(shè)備入網(wǎng)質(zhì)量。
3、深化隱患排查治理 工作。一要完善隱患排查的報送流程,推進(jìn)隱患報送系統(tǒng)應(yīng)用及核查。二要落實人員、資金、時限對安全隱患進(jìn)行認(rèn)真治理,對一時不能整改到位的隱患落實風(fēng)險控制措施。三要進(jìn)一步完善并落實隱患的評定和考核機(jī)制,每月局務(wù)會通報安全檢查發(fā)現(xiàn)問題整改完成情況,加大重復(fù)發(fā)現(xiàn)問題的考核力度,集中研討“通病”,對整改不力、整改率不高的單位嚴(yán)格考核,確保有安全風(fēng)險的隱患及時整治。四要持續(xù)推進(jìn)縣級供電企業(yè)“兩清理”和送電線路安全標(biāo)識排查工作,努力減少誤碰設(shè)備、誤登桿塔等責(zé)任事故的隱患。五要加大電網(wǎng)老舊、多病設(shè)備的改造力度,及時反饋新入網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行隱患信息。
4、認(rèn)真組織開展城市電網(wǎng)安全性評價工作。本著“貴在真實,重在整改”的原則,優(yōu)化查評專家組,集中力量全面開展查評工作。對電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、風(fēng)險管控及應(yīng)急管理等方面組織開展專業(yè)化查評工作,對現(xiàn)存的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,結(jié)合隱患治理工作,有計劃地落實規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)維護(hù)等整改治理和預(yù)防預(yù)警措施。
5、嚴(yán)格違章稽查和到崗到位制度。一是持續(xù)完善反違章常態(tài)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)保證體系和班組的反違章自查自糾工作力度,提高安全稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。組織開展明察暗訪及飛行檢查,持續(xù)開展反違章稽查專題月活動,每月一個項目類別,每周一種違章現(xiàn)象,按“四不放過”要求嚴(yán)查、嚴(yán)打。充分利用各種形式,通過多媒體手段開展違章糾錯,加大教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)工作計劃剛性和到崗到位管理。進(jìn)一步鞏固,“年計劃、季分析、月平衡、周協(xié)調(diào)”工作機(jī)制,加強(qiáng)設(shè)備計劃停役管理,減少可能引起事故隱患的檢修方式出現(xiàn)。在日常計劃管理中,盡量做到變電與線路結(jié)合,一次與二次結(jié)合,基建與檢修結(jié)合,杜絕重復(fù)停電。
6.強(qiáng)化發(fā)包及外包安全管理。嚴(yán)格資質(zhì)審查,修訂外包安全管理辦法,組織開展外包隊伍抽查和安全管理評價,對資質(zhì)較低、能力不強(qiáng)、發(fā)生重大違章或事故未遂的、連續(xù)亮黃燈的進(jìn)行警告直至清除。資質(zhì)作假及不滿足要求的堅決予以清退。加大外包工程的監(jiān)管力度,推進(jìn)主業(yè)直接外包管理模式轉(zhuǎn)變,要求外包隊伍加大培訓(xùn)力度,提高入網(wǎng)作業(yè)人員安全素質(zhì),加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,加大違章作業(yè)成本。切實加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。