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黃雅杰獲得這樣的榮譽(yù),離不開44中對(duì)學(xué)生德育工作的重視。多年來,該校努力探索符合本校實(shí)際的德育工作方式,提煉出了“學(xué)最好的別人,做最好的自己”的德育理念,以榜樣教育為突破口,逐步改善學(xué)生的精神面貌。校長(zhǎng)劉開程說:“我校學(xué)生德育工作得到了城區(qū)教育局的大力支持,經(jīng)常安排專家下來指導(dǎo),使我們的各項(xiàng)德育工作得以有效開展?!痹撔3浞滞诰蚬沤裰型獬晒θ耸康氖论E,利用廣播站、國(guó)旗下的講話、主題班會(huì)等形式進(jìn)行榜樣教育;同時(shí),該校還舉辦熱愛學(xué)習(xí)之星、自主管理之星、特長(zhǎng)突出之星等“十星”評(píng)比活動(dòng),每學(xué)期評(píng)選一次,在學(xué)生中樹立典型。如今,該校學(xué)生的精神面貌有了很大的改觀,學(xué)生知禮守禮,文明風(fēng)氣蔚然。
44中的做法是良慶區(qū)開展學(xué)生德育工作的一個(gè)縮影。該城區(qū)教育局局長(zhǎng)彭華福說:“教書育人,首先是育人。一直以來,我們都很重視學(xué)生的德育工作,不斷加大這方面的人力物力的投入,努力培養(yǎng)品德高尚的學(xué)生。”
重視德育,尋求突破
良慶區(qū)位于南寧市南面,是一個(gè)管轄5個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城區(qū)?,F(xiàn)有公辦中小學(xué)67所,民辦中小學(xué)15所,其中公辦完全小學(xué)36所、不完全小學(xué)24所,公辦初中5所,完全中學(xué)2所,義務(wù)教育在校學(xué)生42 500多人。據(jù)彭華福局長(zhǎng)介紹,良慶區(qū)的教育基礎(chǔ)較為薄弱,很多學(xué)生都選擇到別的城區(qū)上學(xué),面對(duì)這種形勢(shì),城區(qū)的教育領(lǐng)導(dǎo)班子努力探索轉(zhuǎn)變局面的途徑。
2009年6月,良慶區(qū)以自治區(qū)推行“義務(wù)教育常規(guī)管理年”活動(dòng)為契機(jī),把義務(wù)教育階段學(xué)校常規(guī)管理工作提上了日程,制定了相關(guān)的工作方案,將學(xué)生德育工作作為提升城區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的突破口。此后,學(xué)生德育工作在該城區(qū)“遍地開花”。
在開展學(xué)生德育工作的過程中,良慶區(qū)充分發(fā)揮學(xué)校的能動(dòng)性,鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)自身的歷史和現(xiàn)實(shí)情況展開工作。此外,城區(qū)還聘請(qǐng)有關(guān)專家到學(xué)校作具體指導(dǎo),幫助各學(xué)校提煉自身的德育工作理念。南寧市玉洞小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱玉洞小學(xué))位于城鄉(xiāng)接合部,近年來受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,學(xué)校中的讀書風(fēng)氣不濃,學(xué)生厭學(xué)情緒較為嚴(yán)重。為此,該校在專家的指導(dǎo)下,提煉出了“書香養(yǎng)正 玉成于愛”的德育工作思路。校長(zhǎng)滕永浩說:“學(xué)校教育應(yīng)該是先育人后教書,所以我們提出了‘書香養(yǎng)正’,其中‘養(yǎng)正’是目的,‘書香’是途徑?!痹撔S幸?guī)劃地開展了大量閱讀活動(dòng):每周星期一早讀時(shí)間,組織全校學(xué)生誦讀《三字經(jīng)》《千字文》《弟子規(guī)》等國(guó)學(xué)經(jīng)典;星期一下午的第一節(jié)課則設(shè)為閱讀課,教師組織學(xué)生開展豐富多彩的閱讀活動(dòng);每天下午2:30-3:00上課前的時(shí)間,學(xué)生在校園里可以自由朗讀自己喜歡的書籍或文章。
玉洞小學(xué)積極為學(xué)生營(yíng)造良好的閱讀環(huán)境,在城區(qū)教育局的牽頭下,該校與南寧市圖書館、良慶區(qū)圖書館等單位共建“南寧市玉洞小學(xué)圖書流通站”,每天都有大量學(xué)生到流通站里借閱書籍。該校副校長(zhǎng)張翠仁介紹說:“建立流通站是第一步,下一步,我們還要與這些單位開展圖書漂流活動(dòng),南寧市圖書館還計(jì)劃在我校建立分館呢?!痹撔_€為每個(gè)班級(jí)配備了書柜,書柜里放滿了《十萬個(gè)為什么》《伊索寓言》等書籍,并由班主任根據(jù)學(xué)生特長(zhǎng)與愛好擬定“閱讀書目”,鼓勵(lì)家長(zhǎng)為學(xué)生購(gòu)書。六(3)班的周益麒告訴記者,現(xiàn)在,他的藏書已經(jīng)有20多本了,大多是科技類書籍,不過他最喜歡的還是《魯迅讀本》,書皮都被他翻壞了。他說:“每個(gè)周末,爸媽都帶我到書店,看到自己喜歡的書就買。”
玉洞小學(xué)還通過家長(zhǎng)會(huì)的形式,面向家長(zhǎng)舉辦禮儀規(guī)范專題講座,為學(xué)生德育工作的深入開展構(gòu)筑良好的家校合作平臺(tái)。課堂是德育工作的主陣地,該校要求教師認(rèn)真研究教材,充分挖掘德育元素,將德育教育貫穿于課堂教學(xué)中。如語文教學(xué),鼓勵(lì)教師多挖掘現(xiàn)實(shí)生活中的德育故事融入教學(xué),使之成為學(xué)生德育的鮮活素材。經(jīng)過幾年的努力,該校的德育工作取得了實(shí)效。數(shù)學(xué)教師楊釗梅告訴記者:“以前,學(xué)生經(jīng)常帶零食到教室里,一走進(jìn)教室就能聞到一股辣條的味道,地板上也總能看到零食包裝袋,怎么教育他們都不聽。現(xiàn)在好了,學(xué)生變得很自覺,看到地上有落葉都能主動(dòng)撿起來扔到垃圾桶里?!?/p>
像玉洞小學(xué)這樣根據(jù)自身實(shí)際開展德育工作的例子還有很多。在引導(dǎo)各校開展德育工作的過程中,良慶區(qū)還大力完善各校的辦學(xué)硬件,助推學(xué)生德育工作的開展。該城區(qū)于2009年8月全面啟動(dòng)校園“四化”(綠化、凈化、美化、文化)建設(shè)活動(dòng)。一方面,積極爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持,為各校添置設(shè)施設(shè)備,如南寧市委為該城區(qū)中小學(xué)贈(zèng)送了價(jià)值3萬多元的體育器材,那馬鎮(zhèn)政府為那馬中學(xué)贈(zèng)送乒乓球臺(tái)1張、路燈燈桿8根,南曉鎮(zhèn)雅王村六華坡的村民陸永民個(gè)人出資6萬多元為雅王小學(xué)修建道路;另一方面,組織教師利用雙休日時(shí)間動(dòng)手砌花池、種植物、刷墻壁等,課余時(shí)間則組織學(xué)生清垃圾、擦門窗,那陳鎮(zhèn)中心學(xué)校更是出現(xiàn)了教職工和家長(zhǎng)百人動(dòng)手美化校園的壯觀場(chǎng)面。
現(xiàn)在,良慶區(qū)各校的辦學(xué)環(huán)境有了極大的改善。良慶區(qū)南曉鎮(zhèn)臺(tái)馬小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱臺(tái)馬小學(xué))是一所農(nóng)村小學(xué),校長(zhǎng)黃增賢告訴記者:“我校的花圃都是老師們一磚一石砌起來的,花草樹木也是師生一起種植、管理的?!爆F(xiàn)在,該校的花草樹木已經(jīng)長(zhǎng)起來了,蔥郁的榕樹、嫩綠的九里香經(jīng)過春雨的滋潤(rùn),越發(fā)顯得青翠欲滴。該校五(2)班學(xué)生農(nóng)運(yùn)波說:“學(xué)校的環(huán)境很好,很漂亮,空氣很清新。在這樣的環(huán)境里學(xué)習(xí),心情舒暢。我們都很愛自己的學(xué)校,經(jīng)常自覺去維護(hù)學(xué)校的清潔,讓學(xué)校永遠(yuǎn)那么干凈。有時(shí)候有個(gè)別同學(xué)不注意,亂扔了垃圾,我會(huì)上前制止。我在學(xué)校養(yǎng)成了不亂扔垃圾的好習(xí)慣,還把這樣的好習(xí)慣帶回家里,影響了家里的長(zhǎng)輩,讓他們也養(yǎng)成這樣的好習(xí)慣。”
數(shù)年的努力,換來了良好的效果。過去,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到良慶區(qū)的學(xué)校檢查工作是讓城區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)最頭痛的事,彭華福局長(zhǎng)開玩笑似地說:“校園臟、學(xué)生亂,怎么拿得出手?可現(xiàn)在不一樣了,領(lǐng)導(dǎo)來了,我可以帶著他們隨便逛?!?/p>
形成一校一特色的格局
良慶區(qū)在深入開展學(xué)生德育工作的基礎(chǔ)上,逐漸形成了一校一特色的格局,賦予了德育工作更深的內(nèi)涵。
2011年9月,南寧市五象小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱五象小學(xué))提出了“五美”(校園美、環(huán)境美、心靈美、行為美、儀表美)的德育理念,并將其貫穿學(xué)生活動(dòng)的始終,充分利用課外活動(dòng)和第二課堂,使“五美”成為實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要推力。
在“五美”理念的引領(lǐng)下,五象小學(xué)有計(jì)劃地開展興趣大課堂、開心農(nóng)場(chǎng)、風(fēng)箏節(jié)等活動(dòng)。興趣大課堂根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),設(shè)計(jì)符合學(xué)生興趣愛好的課程,供學(xué)生自由選擇。西式糕點(diǎn)制作課程是該校學(xué)生特別喜歡的課程,每周星期四下午最后一節(jié)課,選擇該課程的學(xué)生在教師的指導(dǎo)下制作糕點(diǎn)。指導(dǎo)教師覃健芝說:“學(xué)生很有創(chuàng)意,總能做出各種形狀的糕點(diǎn),而且做得很逼真,很美味?!?/p>
五象小學(xué)的教學(xué)樓旁還有一個(gè)“開心農(nóng)場(chǎng)”,上面種植著許多時(shí)鮮蔬菜,一畦一畦郁郁蔥蔥,長(zhǎng)勢(shì)喜人?!斑@塊地原來種的是南瓜,那塊地原來種的是向日葵,都已經(jīng)收獲了。從翻地、播種、除草到收獲,全程都是學(xué)生自己動(dòng)手!”指導(dǎo)教師周麗自豪地說。不僅如此,該校還舉辦了美食街、年貨市場(chǎng)等特色活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)動(dòng)手的樂趣,習(xí)得生活的技能。該校五年級(jí)學(xué)生吳嘉儀告訴記者:“看到自己親手種的菜被賣出去,特別有成就感。參與蔬菜種植不僅鞏固了我們所學(xué)的知識(shí),更讓我們體會(huì)到自食其力的重要性。”
圖文并茂的繪本長(zhǎng)廊,功能齊全、充滿童趣的音樂教室,高端大氣可與大學(xué)圖書館媲美的“教師書吧”……這些是五象小學(xué)開展“五美”教育的場(chǎng)所。在高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上,該校充分挖掘自身內(nèi)涵,培養(yǎng)美的學(xué)生、美的教師?!拔覀円荒昱e辦60個(gè)活動(dòng),其特點(diǎn)是小化、課程化。”五象小學(xué)校長(zhǎng)莫莎莎介紹說,“三月科技活動(dòng)、四月風(fēng)箏節(jié)、五月生活周、六月兒童節(jié)、七月教師技能大賽……月月有活動(dòng),天天都精彩。只有見多才能識(shí)廣,只有見多才能大氣,可以說這是一種接地氣的教育方式,讓學(xué)生在活動(dòng)當(dāng)中親歷、感受、體驗(yàn),在收獲知識(shí)的同時(shí)鍛煉生存能力?!?/p>
與城里的學(xué)校相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校也別有創(chuàng)意。良慶區(qū)大塘鎮(zhèn)中心學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱大塘中心校)創(chuàng)造性地“開發(fā)”出《感恩通行證》,里面設(shè)置有“感恩父母”“感恩老師”“感恩自然”等板塊,學(xué)生將自己平時(shí)所做的感恩行為如實(shí)記錄在《感恩通行證》中,每學(xué)期末學(xué)校會(huì)收集起來,對(duì)學(xué)生的記錄進(jìn)行整理。《感恩通行證》給學(xué)生帶來了全新的體驗(yàn)方式,他們紛紛將自己的感恩行為用稚嫩的筆觸記下,漸漸地使“感恩”成為他們的自覺行動(dòng)。五(3)班的黃兆印告訴記者:“《感恩通行證》很好,就算畢業(yè)了,我也會(huì)一直留住這些小冊(cè)子,今后可以時(shí)不時(shí)拿出來看看。這些小冊(cè)子會(huì)激勵(lì)著我延續(xù)感恩?!?/p>
“感恩教育”是大塘中心校打出的一張德育牌。此外,該校還開展“校園德育之星”評(píng)比活動(dòng),與《感恩通行證》共同形成學(xué)生德育平臺(tái)。據(jù)校長(zhǎng)黎兆印介紹,“校園德育之星”每學(xué)年評(píng)選一次,先由各班學(xué)生投票選出本班候選人,班主任根據(jù)候選人平時(shí)的表現(xiàn)從中擇優(yōu)向?qū)W校推薦,學(xué)校再根據(jù)學(xué)生在《感恩通行證》里的記錄最終確定入選名單。該校每學(xué)年都會(huì)組織入選者外出參觀學(xué)習(xí)作為獎(jiǎng)勵(lì),五(3)班的林家蕾就曾獲外出參觀兩次,一次是到南寧市會(huì)展中心,一次是到廣西科技館。她興奮地告訴記者:“我看到了海星,海星似乎是沒有眼睛的。我還看到了會(huì)講故事、會(huì)跳舞的機(jī)器人,實(shí)在是太神奇了。我回來后跟小伙伴們講自己的見聞,他們超級(jí)羨慕,現(xiàn)在都爭(zhēng)著做好事呢?!绷旨依俸桶嗬飵讉€(gè)小伙伴還經(jīng)常動(dòng)手制作環(huán)保宣傳單,拿到學(xué)校周邊散發(fā)。她說:“我們要盡自己的力量,保護(hù)好我們的環(huán)境?!?/p>
來到南寧市陽光新城學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱陽光新城學(xué)校),就像來到了一個(gè)書的王國(guó),這里處處散發(fā)著書香。校長(zhǎng)蘇朝盛說:“我們讓孩子能隨時(shí)、隨地讀書,讓他們成為有涵養(yǎng)的人。”該校各個(gè)樓層都建起了開放式讀書吧,名為“陽光讀書角”。每一層樓的“陽光讀書角”會(huì)依據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),分別設(shè)置閱讀主題,如一樓的主題為“知識(shí)源泉”,二樓的主題為“智慧鑰匙”。根據(jù)不同的主題,每個(gè)“陽光讀書角”里都擺放著適合不同年級(jí)學(xué)生閱讀的書籍。每到下課,學(xué)生們就到“陽光讀書角”翻閱自己喜歡的書籍。為了幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣,該校還特別制作了“閱讀記錄卡”,閱讀過程中學(xué)生每有收獲,就將其寫在“閱讀記錄卡”上。
陽光新城學(xué)校還“讓學(xué)校的一草一木,一花一石都能講話”。該校在校園里開辟了“國(guó)學(xué)林”等5個(gè)德育板塊,主題分別為“勵(lì)志”“求知”“惜時(shí)”“明理”和“修身”。樓層階梯粘貼著由該校教師們集體編寫的小學(xué)生日常行為規(guī)范《新三字經(jīng)》,每一層樓每一階梯上的要求都不同。各班教室的內(nèi)墻和外墻設(shè)置了“班級(jí)文化墻”,墻上貼滿了學(xué)生自主創(chuàng)作的手抄報(bào),內(nèi)容豐富多彩,該校教務(wù)處主任黃引肖告訴記者:“我們讓每一個(gè)孩子都參與到制作‘班級(jí)文化墻’的活動(dòng)中來,讓每一個(gè)孩子都能進(jìn)步?!比缃?,這些活動(dòng)已成為該校開展學(xué)生德育工作的重要方式。
南寧市第四十六中學(xué)則以“勵(lì)志教育”作為學(xué)生德育工作的抓手。剛踏進(jìn)該校校門,便可看見一座宏偉的門樓,冠以“龍門”之名,取“鯉魚躍龍門”之意。門樓兩旁是文化長(zhǎng)廊,長(zhǎng)廊上展示著歷屆名校友的成長(zhǎng)事跡;門樓的右側(cè)后方,是該校的“勵(lì)志文化廣場(chǎng)”,將本地的文化以石碑、楹聯(lián)的方式呈現(xiàn)出來。校長(zhǎng)王順福說:“學(xué)生每天都經(jīng)過這里,隨時(shí)都能看到,激勵(lì)學(xué)生積極向上。而且,勵(lì)志文化廣場(chǎng)的建設(shè)也得到了城區(qū)教育局的大力支持,一打報(bào)告就批下來了?!?/p>
臺(tái)馬小學(xué)后山長(zhǎng)滿了芒草,該校于是因地制宜開設(shè)了編芒草掃帚課程,以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,廣受學(xué)生和家長(zhǎng)歡迎;南曉鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)地名以“曉悟升騰”為學(xué)生德育理念,以“曉”“悟”的方式引導(dǎo)學(xué)生知曉并領(lǐng)悟各種知識(shí);大聯(lián)小學(xué)、大沙田小學(xué)則開展以“做一個(gè)有道德的人”為主題,以“文明禮儀伴我行”為主要內(nèi)容的系列德育活動(dòng),努力把學(xué)生培養(yǎng)成為品行端正、積極進(jìn)取、身心健康的優(yōu)秀人才。
……
市委工作會(huì)開幕后的第二天,我們就組織市直各中小學(xué)、幼兒園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,局直各科室負(fù)責(zé)人,對(duì)李書記的報(bào)告和張市長(zhǎng)的講話,進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論。通過學(xué)習(xí)討論,大家一致認(rèn)為:一是市委、市政府大辦教育的決心是堅(jiān)定不移的,我們必須抓住教育體育事業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇,統(tǒng)一思想,凝聚力量,迎接挑戰(zhàn);二是打造##教育品牌,創(chuàng)建與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市相匹配的教育是一項(xiàng)歷史性、政治性的任務(wù),我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)##教育品牌的緊迫感、為創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市作貢獻(xiàn)的責(zé)任感,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神。
“十一五”期間我市教育體育工作的總體思路是:緊緊圍繞“創(chuàng)建與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市相匹配的一流教育”這一中心目標(biāo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的工作方針,扎實(shí)、有效實(shí)施“四化、三改、兩提高”戰(zhàn)略,使我市的義務(wù)教育在農(nóng)村達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,基礎(chǔ)教育在城區(qū)邁向現(xiàn)代化,不斷推進(jìn)我市教育體育工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。所謂“四化”是指:義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)教育均衡化、基礎(chǔ)教育一體化、學(xué)科教育科學(xué)化;所謂“三改”是指:深化中小學(xué)人事和分配制度的改革、深化辦學(xué)體制和機(jī)制的改革、深化教育教學(xué)課程的改革;所謂“兩提高”是指:全面提高校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍素質(zhì)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2006年我們要圍繞四個(gè)目標(biāo),抓好八項(xiàng)主要工作:
四個(gè)目標(biāo):
一是義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要有大的突破。二是教育教學(xué)質(zhì)量要有新的提高,高考達(dá)線總?cè)藬?shù)要突破800人,創(chuàng)歷史最高水平。三是職業(yè)教育的規(guī)模、質(zhì)量要有新的擴(kuò)大和提高。四是學(xué)前教育要進(jìn)一步完善發(fā)展的基本格局。
八項(xiàng)主要工作:
第一、切實(shí)抓好保安全、保穩(wěn)定工程,引深“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。一是要抓好校園安全長(zhǎng)效機(jī)制的健全和完善;二是要抓好安全隱患的排查和整改;三是要抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。
第二、繼續(xù)鞏固提高“兩基”成果,提高普及學(xué)前三年教育水平。一是要保持我市“兩基”水平在全省的領(lǐng)先位置;二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)步伐,努力提高農(nóng)村幼兒學(xué)前教育年限和水平;三是要完成建東幼兒園驗(yàn)收省示范幼兒園工作;四是要進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的管理。
第三、加強(qiáng)教學(xué)管理,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,使我市中高考成績(jī)?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上有新的較大的提高。一是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校管理,特別是教學(xué)五環(huán)節(jié)的管理,加大質(zhì)量監(jiān)控力度,嚴(yán)格執(zhí)行市局制定的辦學(xué)水平考核方案和“三進(jìn)三退,兩頭獎(jiǎng)罰”制度;二是要深化內(nèi)部改革,擴(kuò)大對(duì)外開放,采取有效措施,積極應(yīng)對(duì)中考改革,集中力量備戰(zhàn)06年高考。
第四、加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐,加大學(xué)校布局調(diào)整力度,擴(kuò)大城區(qū)辦學(xué)規(guī)模,不斷整合優(yōu)化教育資源。一是進(jìn)一步制定我市農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo),并付諸實(shí)施,確保不盲目撤并,不重復(fù)建設(shè),做到科學(xué)健康發(fā)展;二是要在寄宿制學(xué)校的安全、教學(xué)、食宿等方面的管理上下功夫、做文章;三是要積極配合市政府實(shí)施:完善##中學(xué)、新建永安路小學(xué)、擴(kuò)建府西街小學(xué),續(xù)建第七中學(xué)四大工程。
第五、大力發(fā)展職業(yè)教育,為我市創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市多出、快出實(shí)用、技能型人才。一是在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,采取“多渠道投入,多元化辦學(xué)”,積極擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模;二是要進(jìn)一步鞏固、加強(qiáng)、完善職教中心的教育教學(xué)管理,不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,更好地發(fā)揮職教中心在職業(yè)教育領(lǐng)域里的龍頭示范作用。
第六、深化教育教學(xué)改革,推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,積極探索分配制度和辦學(xué)體制改革。一是今年要選擇部分市直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校搞好分配制度改革的試點(diǎn)。試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn),打破鐵飯碗,取消大鍋飯,把廣大教師的內(nèi)在積極性最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)起來;二是要積極探索民辦公助、民建公辦、公辦民助等多元辦學(xué)的管理辦法,努力形成以政府辦學(xué)為主體,公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);三是要緊緊圍繞師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育這兩個(gè)核心狠抓德育工作;四是要繼續(xù)探索校本研訓(xùn)、課堂教學(xué)、評(píng)價(jià)制度的配套改革,推出新課程理念下的“中小學(xué)教學(xué)常規(guī)”,啟動(dòng)綜合實(shí)踐活動(dòng)和校本課程的實(shí)驗(yàn)研究;五是要制定基礎(chǔ)教育課程改革的考試和招生政策。
第七、圍繞義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,著力提高中小學(xué)的裝備水平。爭(zhēng)取各方面支持,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委兩級(jí)的支持,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、圖書、信息技術(shù)等教育裝備建設(shè),完成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程,啟動(dòng)##教育局域網(wǎng)建設(shè)工程。
一是義務(wù)教育:小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上,小學(xué)生升入初中直升率達(dá)到98%以上,適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)90%,少數(shù)民族兒童入
學(xué)率達(dá)99%以上。13至15周歲初中少年毛入學(xué)率達(dá)97%以上,“普九”鞏固工作達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。在校生年輟學(xué)率,小學(xué)控制在1%以內(nèi),初
中控制在3%以內(nèi)。
二是學(xué)前教育:3—6歲兒童入園率達(dá)30%,以發(fā)展民辦幼兒教育為主,新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。
三是高中階段教育:普通高中招生2000人,職業(yè)高中招生450人,高中階段毛入學(xué)率達(dá)34%。
四是成人教育:開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬人次以上,組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。
五是學(xué)校基本建設(shè):積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項(xiàng)、申報(bào)和規(guī)劃等工作,擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠(yuǎn)程教育:通過政府采購(gòu),按一類標(biāo)準(zhǔn)配備10所小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。爭(zhēng)取市教育局評(píng)估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“
兩室”建設(shè)與管理。評(píng)估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長(zhǎng)安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購(gòu),裝備中小學(xué)
圖書5萬冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)示范學(xué)校和1至2所光盤教學(xué)播放示范學(xué)校。
七是教師隊(duì)伍建設(shè):加大教師繼續(xù)教育力度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,鼓勵(lì)教師在職學(xué)歷培訓(xùn),使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中
教師大學(xué)學(xué)歷分別達(dá)到60%和20%,普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達(dá)到90%和70%。積極加強(qiáng)骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。
八是教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu):復(fù)查省市級(jí)文明學(xué)校2所,縣一中達(dá)到省一級(jí)三等完中辦學(xué)水平。
九是教育經(jīng)費(fèi)管理:認(rèn)真編制中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,嚴(yán)格審批使用,充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)效益,確保“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)落到
實(shí)處,實(shí)現(xiàn)教育負(fù)債比上年下降。
十是教育教學(xué)質(zhì)量:努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益,全縣初中、小學(xué)體育達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,體育合格率達(dá)到90%以
上,國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)率中學(xué)達(dá)到50%,小學(xué)達(dá)到40%以上,近視新發(fā)病率不超過8%。中小學(xué)勞動(dòng)、音樂、美術(shù)開出率達(dá)到
90%。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀(jì)犯罪。繼續(xù)提高高中會(huì)考合格率,確保高考上線人數(shù)和錄取
人數(shù)有新的提高,達(dá)70%以上,提高一本上線率。
(二)2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年,以發(fā)展為核心,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提高義務(wù)教育水平,突出抓好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),不斷加強(qiáng)
內(nèi)部管理,促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,加大教育投入,改善辦學(xué)條件,努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補(bǔ)”、規(guī)范
教育收費(fèi)等工作。
四、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為更好地完成2009年的各項(xiàng)工作任務(wù),我縣必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定,構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓
好以下工作。
(一)采取多種措施,努力提高義務(wù)教育水平
我縣義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年,經(jīng)過多年來的鞏固與提高,取得了明顯的進(jìn)步,但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教
育是政府行為,作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平,這是我縣2009年的重點(diǎn)工作之一。提高義務(wù)教育水平,除繼
續(xù)堅(jiān)持原來好的經(jīng)驗(yàn)與做法外。今年,主要做好以下工作。一要加強(qiáng)教育法律法規(guī)的宣傳,通過以會(huì)代訓(xùn)、上門動(dòng)員、設(shè)點(diǎn)宣傳、出黑
板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式,大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年,要重點(diǎn)解決一年級(jí)學(xué)生不足齡的問題,從09年春季學(xué)期的開學(xué)統(tǒng)
計(jì)情況看,我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡,有的四五歲就送到學(xué)校來了。這樣一是影響鞏固率,由于年齡小,讀不了,跟不上
就會(huì)流失。二是年齡小,身體和心理都還沒有發(fā)育起來,理解不了,學(xué)不走,影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費(fèi)了義務(wù)教育的資源,幾千人需要
上百名的老師,數(shù)十萬元的工資,占用數(shù)千套桌椅。現(xiàn)在各中心??梢怨膭?lì)民辦教育來對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施教育,中心校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指
導(dǎo)與管理。與此同時(shí),要采取多種手段,控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績(jī)的重要內(nèi)容,與評(píng)選先
進(jìn)、履職考核、績(jī)效工資掛鉤。堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)育人,愛心育人,管理育人”的思想,積極創(chuàng)造條件,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)
讓學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度,完善縣直學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的
幫扶機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。完善城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村教師的幫扶機(jī)制,組織骨干教師送教下鄉(xiāng),選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)
校學(xué)習(xí)提高,選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實(shí)施“特色立?!保嘤厣oL(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評(píng)價(jià)
機(jī)制,圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色,形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局,促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采
取有效措施確保留守學(xué)生健康成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人,其中小學(xué)31890人,中學(xué)7611人。父母一方外
出打工的學(xué)生23002人,其中小學(xué)18257人,中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人,小學(xué)13633人,中學(xué)2866人。留守兒童少年
的教育影響著義務(wù)教育水平的提高,做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量,開展關(guān)愛
留守學(xué)生活動(dòng),加強(qiáng)留守學(xué)生的思想道德教育,要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案,
動(dòng)態(tài)掌握學(xué)生的情況,暢通留守學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通渠道,并通過開設(shè)親情電話、召開家長(zhǎng)會(huì)、留守學(xué)生座談會(huì)等形式,加強(qiáng)學(xué)
生、家長(zhǎng)、教師之間的交流聯(lián)系,保證留守學(xué)生的教育。四要加強(qiáng)德育工作,增強(qiáng)德育實(shí)效。堅(jiān)持育人為本、德育為先,進(jìn)一步完善德
育內(nèi)容體系,整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系,將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過程,以理想信念教育為核心,愛國(guó)主義教育為重點(diǎn),
公民道德教育為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測(cè)評(píng)力度,重點(diǎn)抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強(qiáng)心理健康教
育,引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強(qiáng)班主任為主體的德育隊(duì)伍建設(shè),不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園
文化建設(shè)示范學(xué)校評(píng)選活動(dòng),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò),形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。
(二)加大工作力度,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
教育是培育人和塑造人的事業(yè),教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,抓好教師隊(duì)伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門的重要工作
。長(zhǎng)期以來,我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會(huì)關(guān)注,近年來教師隊(duì)伍中個(gè)別教師身上存在的問題,破壞了教師和教育的整體形象。在
不久前召開的全縣“兩會(huì)”上,部分人大代表對(duì)全縣的師德師風(fēng)問題提出議案。我們必須完善工作機(jī)制,強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),并且將師
德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對(duì)教師隊(duì)伍中存在的問題,下大力抓好落實(shí),抓好整頓,抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建
立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴(yán)格編制管理,嚴(yán)把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭(zhēng)取
教師補(bǔ)員計(jì)劃指標(biāo),到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師,面向社會(huì)公開招聘中小學(xué)教師。今后,凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試
,必須先辭去教師職務(wù),才能參加考試,各學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān),以穩(wěn)定教師隊(duì)伍。同時(shí),各中心校要合理調(diào)配使用教師資源,嚴(yán)格控制代
課教師,不得隨意增加代課教師。二是啟動(dòng)教師人文素養(yǎng)拓展計(jì)劃,開展寒暑假師德專題教育講座,完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制,建立
社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系,將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),實(shí)行師德考核一票
否決。三是逐步完善中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度,建立健全校長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。推行中小學(xué)校長(zhǎng)
競(jìng)爭(zhēng)上崗、任期管理和異地交流制度,配套建立中小學(xué)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和提高校長(zhǎng)專業(yè)化水平。四是加強(qiáng)科研骨干隊(duì)
伍建設(shè),制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。實(shí)施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃,建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)學(xué)科帶
頭人和優(yōu)秀青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機(jī)制,開展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊(duì)建設(shè),為優(yōu)秀教師進(jìn)入特級(jí)教
師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進(jìn)名師工程,今年教育局將組織評(píng)選10名縣級(jí)名師。要加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、
獎(jiǎng)懲機(jī)制,深化班主任培訓(xùn)工作,加快班主任專業(yè)成長(zhǎng)。評(píng)優(yōu)、晉職稱和績(jī)效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革
步伐,建立教師業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制,探索建立教師業(yè)績(jī)考評(píng)細(xì)則,將教學(xué)過程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生和社會(huì)評(píng)價(jià)、教學(xué)情況
與師德表現(xiàn)情況有機(jī)結(jié)合。加大績(jī)效工資的考核分配力度,杜絕平均主義,逐步建立按能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)的教師評(píng)價(jià)體系,使分配向關(guān)
鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜,不斷激發(fā)教師的工作積極性。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),努力提高教學(xué)質(zhì)量
沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上,今年,一是落實(shí)管理責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度
。堅(jiān)持目標(biāo)管理,把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點(diǎn)管理單位,并采取相應(yīng)的措施。二是進(jìn)一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理
機(jī)制。強(qiáng)化校長(zhǎng)第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任,努力形成橫向到邊,縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實(shí)過程管理,強(qiáng)
化“六環(huán)”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)中心教研組、備課組建設(shè),對(duì)教研組長(zhǎng)和備課組長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),建立健全校本教研制度,加強(qiáng)集體備課
。深入推進(jìn)課程和教學(xué)改革,追求優(yōu)質(zhì)教學(xué),倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練,努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進(jìn)課堂,把推門聽課、
跟蹤聽課與課堂教學(xué)競(jìng)賽結(jié)合起來。同時(shí),要大力推進(jìn)教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作,營(yíng)造科研興教的良好
氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,大力宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育
工作者。進(jìn)一步加大校本教研的力度,通過開展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評(píng)比、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)
,落實(shí)教學(xué)管理的基本要求,規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為,努力促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)微型課題研究,積極研究解
決教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的具體問題,以課題研究成果指導(dǎo)和促進(jìn)教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求,完中要在秋季學(xué)期全面
實(shí)施高中新課程改革。開展高中新課程改革,有利于全面提高高中的教育質(zhì)量。縣一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)高中新課程改
革的有關(guān)政策和要求,積極思考和行動(dòng)起來,要發(fā)放相關(guān)資料,組織教職工學(xué)習(xí)討論,選派教師參加高中新課改的培訓(xùn),做好思想和人
員的準(zhǔn)備,營(yíng)造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍,為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)“三生”教育,切實(shí)做好“減負(fù)”工作
自去年秋季學(xué)期開始,省教廳在全省開展“三生”教育,我縣按市教育局的要求今年啟動(dòng)。今年,省教廳又有新的舉措,就是在全
省開展“減負(fù)”。這是全省全市的熱點(diǎn),也是我們的重要工作之一,各位校長(zhǎng)要高度重視,認(rèn)真落實(shí)。
一是實(shí)施“三生”教育是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求。今年,我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動(dòng)了“三生”教育工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)組
,下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性的教育方法和載體,普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育,
提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中,要堅(jiān)持人本性、求真性、實(shí)踐性、開放性和整合性原則,研究制定好“三生”教育的工作方案和
實(shí)施意見,并精心策劃,培訓(xùn)隊(duì)伍,落實(shí)具體工作。要通過學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同力量,使學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)
展生命,從而把握生存規(guī)律,提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力,提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負(fù)”工作。關(guān)于這個(gè)問題,我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來,進(jìn)行客觀的分析,并且要冷靜地對(duì)待,也要從歷史
上汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。上世紀(jì)末,縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實(shí)驗(yàn)性研究,本世紀(jì)初,同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后
,當(dāng)時(shí)我縣正在實(shí)施“普九”,小學(xué)不搞升學(xué)考試,一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求,且美其名曰搞“減負(fù)”,結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急
劇下滑,初中影響高中,直到今天元?dú)舛歼€沒有恢復(fù)過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識(shí)不夠、管理要求不高等特點(diǎn)大家是清
楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來,不是負(fù)擔(dān)重了,而是不夠。我們抓質(zhì)量,課時(shí)要足,作業(yè)要改,要在質(zhì)量提高的前提下談“減負(fù)
”,要向課堂40分鐘要質(zhì)量,保證每一節(jié)課的教學(xué)效率?!疤豳|(zhì)減負(fù)”應(yīng)該成為我們開展“減負(fù)”工作的一個(gè)基本理念。對(duì)于“減負(fù)”
我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組,聘請(qǐng)監(jiān)督員,認(rèn)真對(duì)待,高度重視,至于具體的安排,下午季大恒副局長(zhǎng)將做部署,我還要與各學(xué)校簽訂“減負(fù)”
目標(biāo)責(zé)任書。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認(rèn)識(shí),正確處理好“減負(fù)”與提高質(zhì)量的關(guān)系,抓好每一項(xiàng)工作,促進(jìn)教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,確保經(jīng)費(fèi)使用效益
近年來,在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到保障的同時(shí),各校在經(jīng)費(fèi)管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計(jì)調(diào)查組調(diào)查指出的就有以
下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費(fèi),沒有嚴(yán)格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮?jí)完小及其以下學(xué)校,一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。
二是部分學(xué)校沒有嚴(yán)格按照縣教育局和財(cái)政局的文件規(guī)定辦理,使用公用經(jīng)費(fèi)沒有計(jì)劃,隨意性較大。三是部分學(xué)校對(duì)大宗物品購(gòu)置、
建設(shè)維修資金較大的,沒有先報(bào)批審核計(jì)劃就實(shí)行等。這些問題的存在,在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年,我縣還
將積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的深化工作,確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“校財(cái)局管”模式,加
強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費(fèi),按計(jì)劃逐步化解“普九”債務(wù),確保不增加新債務(wù)。要加強(qiáng)教育內(nèi)部審
計(jì)工作,請(qǐng)審計(jì)部門幫助審計(jì),增收節(jié)支,開源節(jié)流,不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員的財(cái)會(huì)紀(jì)律及
業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。四是要認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和教科書費(fèi),足額發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)等工作,
切實(shí)保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問題。學(xué)校開展勤工儉學(xué),可以不斷增強(qiáng)學(xué)校自身的造血功能,
發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強(qiáng)化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。縣教育局已經(jīng)研
究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室,注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室,主要工作就是協(xié)調(diào)服
務(wù),收集信息,跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦,今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實(shí)行政府采購(gòu),常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場(chǎng)價(jià)
格自行采購(gòu)。在這里我就給各位校長(zhǎng)打招呼了。不允許任何校長(zhǎng)亂采購(gòu)物品,局機(jī)關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品,更不允許局機(jī)關(guān)工作
人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)推銷物品。今后如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒經(jīng)預(yù)算審核,就擅自采購(gòu)物品的,局里也將作出嚴(yán)肅處理。各位校長(zhǎng)不要
為了一點(diǎn)蠅頭小利,遮了自己的眼睛,丟了自己的前途,敗壞了教育的形象。
(六)認(rèn)真做好“普實(shí)”迎接省市的年檢工作
大力推進(jìn)“兩室”建設(shè),強(qiáng)化圖書、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理,這是今年的重點(diǎn)工作之一。各校要進(jìn)一步明確“普實(shí)”工作的指導(dǎo)方針,充
分認(rèn)清“普實(shí)”鞏固提高工作的形勢(shì),做到早安排、早部署。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要健全制度,落實(shí)責(zé)任。要配好人員,搞好建設(shè)
。要收好資料,健全檔案。爭(zhēng)取我縣的“普實(shí)”年檢復(fù)查順利通過,為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機(jī)會(huì),使辦學(xué)條件得到不
斷改善。同時(shí),要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的鞏固工作,提高設(shè)備使用效益。切實(shí)加強(qiáng)教育裝備建設(shè)與管理工作,加快教
育現(xiàn)代化進(jìn)程。
(七)整體推進(jìn),促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,有些處于全市前例,比如高中和學(xué)前教育;有些又處于全市的末尾,比如職業(yè)教育,這種發(fā)展的不
平衡,阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年,一是積極發(fā)展高中教育。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,努力滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)
高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級(jí)三等完中的步伐,全力建設(shè)新校區(qū),使縣一中順利通過省教廳組織的驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)縣一中的達(dá)標(biāo)
晉級(jí)。縣一中要明確責(zé)任,全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進(jìn)行,不管有多大的困難都必須克服。同時(shí),鞏固提高縣
二中的發(fā)展成果,穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。現(xiàn)在離高考只有短短幾十天,兩所完中要抓好教學(xué)管理,提升質(zhì)量,縣一中的高考綜
合上線率要達(dá)到80%以上,縣二中要達(dá)到65%以上??h一中要重點(diǎn)抓好一二本的上線率,縣二中重點(diǎn)抓好二三本上線率。二是克服困難,
大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途
徑。國(guó)家對(duì)中等職業(yè)教育投入很大,縣委、政府對(duì)全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核,把職業(yè)教育作
為全縣教育工作中的一件大事,因此,我們必須提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,共同努力,加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐,促進(jìn)全縣職業(yè)教育,成
人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè),改善辦學(xué)條件。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)項(xiàng)目??钜约罢闹С郑瑪U(kuò)大
學(xué)校的校園面積,逐步滿足職業(yè)教育對(duì)教室、宿舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要??h職教中心要開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上
崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市
場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、自主辦學(xué),突出特色”的辦學(xué)機(jī)制,切實(shí)搞好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)
教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作,穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實(shí)力。暢通職高生的出口,做好對(duì)口高職升學(xué),提高升學(xué)率,實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”
,做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作,確保就業(yè)率達(dá)到95%以上。同時(shí),積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作,促進(jìn)普通高中教
育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃
,強(qiáng)化合格幼兒園建設(shè),提高保教質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)民辦教育的檢查督促,指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理,提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,探索
發(fā)展民辦教育的新路子,鼓勵(lì)、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué),對(duì)沒有通過教育部門審核認(rèn)可就招生辦學(xué)的行為予以
制止,非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班,要對(duì)有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(八)加強(qiáng)教育內(nèi)部管理,努力創(chuàng)辦人民滿意的教育
一是結(jié)合“四項(xiàng)制度”的落實(shí),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理水平和工作效能。健全和完善局機(jī)關(guān)召開會(huì)議、
下基層檢查工作、組織評(píng)比活動(dòng)申報(bào)審批制度。嚴(yán)格教職工請(qǐng)銷假制度,規(guī)范學(xué)校組織教職工外出學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)的審批制度。加強(qiáng)
黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪
工作,建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)校教學(xué)大宗物品政府招標(biāo)采購(gòu)制度。二是進(jìn)一步鞏固教育收費(fèi)治理成果。進(jìn)一步依法規(guī)
范教育收費(fèi)工作,完善收費(fèi)公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校零收費(fèi)和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對(duì)教育亂收費(fèi)治理查處力度,
會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅處理,杜絕搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)禁學(xué)校舉辦向?qū)W生收
費(fèi)的各種重點(diǎn)班、提高班;嚴(yán)禁校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和一切人員利用學(xué)校設(shè)施舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種名目的輔導(dǎo)班。三是加強(qiáng)教育督導(dǎo),推進(jìn)
依法治教。制定中小學(xué)教育督導(dǎo)方案,開展對(duì)中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)估及各種專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估;實(shí)施中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè),探索建立義務(wù)教育
階段學(xué)校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋機(jī)制和考核體系,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估的保障作用。做好迎接省教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)檢查
。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)與管理項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項(xiàng)目建
設(shè)力度。
(九)加強(qiáng)法制教育,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生安全管理
教育要穩(wěn)定,學(xué)校要發(fā)展,安全是保證。做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定秩序,對(duì)于保證青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng),維護(hù)全
社會(huì)安全穩(wěn)定至關(guān)重要,是構(gòu)建和諧教育的重要基礎(chǔ)。一是切實(shí)推進(jìn)依法治校工作,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。要充分發(fā)
揮教職工的民主監(jiān)督作用,逐步建立起依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校管理制度,努力形成依法行政
和依法治校的工作格局。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí),強(qiáng)化對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,逐步提高廣大教育工作者的法律素養(yǎng),形成良好的育人
環(huán)境。要落實(shí)“教育系統(tǒng)五五普法規(guī)劃”,實(shí)施法制副校長(zhǎng)進(jìn)校講法計(jì)劃。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,牢固樹
立“安全第一”的思想,始終把學(xué)校安全工作放在重要位置,強(qiáng)化安全教育,健全安全制度,完善安全措施,落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)防各類
安全責(zé)任事故發(fā)生。要建立全縣教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告體系,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品安全工作。配合有關(guān)部門大力開展
校園及周邊環(huán)境整治,創(chuàng)建安全文明校園,進(jìn)一步優(yōu)化青少年學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境。要認(rèn)真做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移,提升學(xué)校對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知度
,做好校方責(zé)任險(xiǎn)的工作。三是各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際,結(jié)合教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作自身規(guī)律,自覺加大自查和督促檢查力度,既
要定期組織安全工作檢查,也要開展安全工作專項(xiàng)整治督查。對(duì)安全工作學(xué)校校長(zhǎng)們不能浮在表面,夸夸其談。要真抓實(shí)干,對(duì)已經(jīng)發(fā)
廣州市越秀區(qū)是五個(gè)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)之一。該區(qū)高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,制定了《越秀區(qū)推進(jìn)省義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)區(qū)工作的實(shí)施意見》,提出推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作目標(biāo)和措施,并大力推進(jìn)該項(xiàng)工作。
試行學(xué)區(qū)管理模式是越秀區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。該區(qū)“構(gòu)建學(xué)區(qū)管理模式促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”課題,成功通過我國(guó)社科研究領(lǐng)域?qū)哟巫罡?、?quán)威性最強(qiáng)的研究項(xiàng)目――國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目的立項(xiàng)。
學(xué)區(qū)建設(shè)的基本思路:以均衡發(fā)展為主題、以資源共享為主線、以學(xué)校發(fā)展為主體,使學(xué)區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校得到共同發(fā)展。學(xué)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)為:共同研訓(xùn)、師資交流,開發(fā)課題、科研引領(lǐng),示范帶動(dòng)、推廣經(jīng)驗(yàn),積極互動(dòng)、創(chuàng)設(shè)平臺(tái),硬件融合、共同分享。
越秀區(qū)將轄區(qū)內(nèi)初中分為四個(gè)學(xué)區(qū),每個(gè)學(xué)區(qū)均由不同層次的學(xué)校組成。小學(xué)分為八個(gè)學(xué)區(qū),學(xué)區(qū)由地理位置相對(duì)集中的若干所學(xué)校組合而成。各學(xué)區(qū)制定了學(xué)區(qū)建設(shè)計(jì)劃,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射功能,實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)共同規(guī)劃管理、教育資源共享,試行“中層干部交流,骨干教師支教,教師聯(lián)合培養(yǎng),課題共同開發(fā)”的多種形式的交流與合作。
目前越秀區(qū)教育局成立了學(xué)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門明確工作職責(zé),制定學(xué)區(qū)實(shí)施工作方案、實(shí)施細(xì)則、信息平臺(tái)及評(píng)估方案。以文德北路小學(xué)和廣州市七中為第一任學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)學(xué)校的兩個(gè)試點(diǎn)學(xué)區(qū),制定了學(xué)區(qū)建設(shè)計(jì)劃,設(shè)立了學(xué)區(qū)有效資源共享工作部、學(xué)區(qū)有效人才交流工作部、學(xué)區(qū)有效研修活動(dòng)工作部、學(xué)區(qū)有效教師培養(yǎng)工作部,并多次舉辦校長(zhǎng)管理和學(xué)區(qū)教育教學(xué)交流活動(dòng),如學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校對(duì)口進(jìn)行集體備課和教研活動(dòng),學(xué)區(qū)內(nèi)就教學(xué)專題互相觀摩教學(xué),組織學(xué)區(qū)內(nèi)教師學(xué)習(xí)研討教學(xué)理論,學(xué)區(qū)學(xué)校聯(lián)合舉辦大型學(xué)生教育活動(dòng)等。試點(diǎn)過程,是不斷探索不斷完善的過程,越秀區(qū)將積累經(jīng)驗(yàn),為下半年全面鋪開學(xué)區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
越秀區(qū)另一項(xiàng)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要措施是實(shí)施教育綜合改造第二期工程。為進(jìn)一步縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距,優(yōu)化整合區(qū)內(nèi)教育資源,越秀區(qū)結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,根據(jù)生源分布情況,計(jì)劃安排教育綜合改造二期工程資金約4.6億元,結(jié)合規(guī)范化學(xué)校建設(shè),重點(diǎn)扶持辦學(xué)條件相對(duì)薄弱的學(xué)校、加強(qiáng)初中建設(shè)、調(diào)整小學(xué)布局和建設(shè)特色學(xué)校,通過撤并學(xué)校、置換用地、適度擴(kuò)征等,改善27所學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施和校舍環(huán)境,使學(xué)校的布局更趨合理。
德慶縣:“轄區(qū)捆綁走教”模式
2007年4月,德慶縣被省教育廳確定為全省開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)縣。該縣研究制定了推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案,力爭(zhēng)到2009年建設(shè)成為全省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣,使縣內(nèi)不同學(xué)校、不同群體之間的學(xué)生都能享受相對(duì)均等公平的教育。
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,最基本的是每一所學(xué)校都能按照國(guó)家課程計(jì)劃開齊課程、上足課時(shí)。德慶縣目前有中心小學(xué)和片中心小學(xué)共32所,村級(jí)小學(xué)131所。從2002年起,該縣城區(qū)小學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)和片中心小學(xué)逐步開設(shè)了英語課,但由于師資、設(shè)備不足,村級(jí)小學(xué)一直未設(shè)英語課。如果所有村級(jí)小學(xué)都開設(shè)英語課程,該縣需近190名英語教師,而當(dāng)時(shí)在崗的專業(yè)英語教師僅140名,缺口50名。
為緩解這一問題,德慶縣充分利用近年來招聘的英語專業(yè)教師,并挑選一批非英語專業(yè)的教師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。以鎮(zhèn)中心小學(xué)或片中心小學(xué)為中心,將地理位置相對(duì)較近的1至3所村小劃入其轄區(qū)范圍,實(shí)行轄區(qū)捆綁管理教學(xué),鎮(zhèn)中心小學(xué)統(tǒng)籌安排,由中心小學(xué)或片中心小學(xué)派出英語教師到轄區(qū)范圍內(nèi)的村小“走教”。
2007年秋季,德慶縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共安排了36名教師“走教”英語,服務(wù)的村級(jí)小學(xué)62所。教師“走教”學(xué)校最多的3所,最少的1所,平均路程6公里,路程最遠(yuǎn)的離片中心小學(xué)有18公里。為確?!白呓滩蛔邩印保聭c縣教育部門采取一系列措施予以保障:一是嚴(yán)格把關(guān)“走教”教師人選,盡量挑選年輕有為、責(zé)任心強(qiáng)的英語教師;二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,根據(jù)“走教”學(xué)校多少、工作量大小、路程遠(yuǎn)近等情況給予補(bǔ)貼,全縣補(bǔ)助最多的每人每學(xué)年900元;三是關(guān)心“走教”教師工作、生活和學(xué)習(xí);四是關(guān)注“走教”教師路途安全,建立日?qǐng)?bào)制,每日跟蹤“走教”教師來回情況;五是加強(qiáng)“走教”教師的管理,執(zhí)行“走教”教師簽到制度,并對(duì)其教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核,確保教學(xué)質(zhì)量。
德慶縣在推行英語學(xué)科“走教”的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步擴(kuò)大“走教”學(xué)科,逐步把美術(shù)、音樂、信息技術(shù)等學(xué)科納入“走教”范圍,并力爭(zhēng)將“走教”教師補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,確保落實(shí)到位。同時(shí),加大學(xué)校布局調(diào)整力度,逐步撤并效益低、規(guī)模小的村級(jí)小學(xué),力爭(zhēng)三年級(jí)以上合并到鎮(zhèn)中心小學(xué)或片中心小學(xué),進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,保證農(nóng)村學(xué)生享有相對(duì)平等的優(yōu)質(zhì)教育,探索出一條適宜山區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的新路子。
龍門縣:城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展
龍門縣以城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)試點(diǎn)工作,注重內(nèi)涵發(fā)展。該縣從優(yōu)質(zhì)學(xué)校派出中層干部到普通學(xué)校參與管理和任課,普通學(xué)校也相應(yīng)派出中層干部到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí),參與管理和任課。同時(shí)把派出教師到對(duì)方學(xué)校工作作為培養(yǎng)鍛煉教師和提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平的重要手段,通過互派教師和開展示范課教學(xué)等觀摩活動(dòng),促進(jìn)教師教育教學(xué)水平的提高。
校際間的聯(lián)動(dòng)向內(nèi)涵發(fā)展,如龍江、平陵等五校聯(lián)考,永漢中學(xué)與市實(shí)驗(yàn)學(xué)校結(jié)對(duì)子幫扶,中心小學(xué)與教學(xué)點(diǎn)捆綁考核;普通學(xué)校在優(yōu)質(zhì)學(xué)校指導(dǎo)下研究課題,有效促進(jìn)雙方學(xué)校課題的開發(fā)研究工作;開展學(xué)校管理者、教師、學(xué)生結(jié)對(duì)子活動(dòng),達(dá)到互相學(xué)習(xí)對(duì)方優(yōu)秀的道德品質(zhì)、科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和良好的行為習(xí)慣的目的,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步。
縣城中心備課組積極開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。各學(xué)科組在縣城地區(qū)抽調(diào)8位優(yōu)秀教師作為核心備課組成員。上學(xué)期,語、數(shù)、英送教下鄉(xiāng)15節(jié)次,聽課人數(shù)450人次;下鄉(xiāng)專題講座8次,聽講座人數(shù)400人次。送教下鄉(xiāng)主要是語、數(shù)、英三個(gè)學(xué)科,以片區(qū)活動(dòng)分片為單位,主要是針對(duì)各個(gè)片區(qū)具體情況開設(shè)相關(guān)專題的公開課。開展三個(gè)學(xué)期以來,取得了良好的效果,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的語、數(shù)、英教師的業(yè)務(wù)水平得到了很大程度的提高。
充公利用網(wǎng)絡(luò)資源,提高課堂教育教學(xué)效率。龍門縣已經(jīng)啟動(dòng)了“校校通”工程,使學(xué)校的計(jì)算機(jī)接入惠州市教育數(shù)碼網(wǎng),實(shí)現(xiàn)教育資源共享,部分教師還實(shí)現(xiàn)了無紙化網(wǎng)上備課。還開展了“校校有網(wǎng)站,人人有主頁”活動(dòng),通過網(wǎng)絡(luò)將省、市優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源提供給廣大農(nóng)村中小學(xué)校,以此提高其教育教學(xué)的水平和質(zhì)量。
龍門縣初步建立起教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按時(shí)足額發(fā)放教師工資。從2001年3月起,實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資,幾年來教職工的工資都能及時(shí)足額發(fā)放。解決農(nóng)村中小學(xué)生讀書難問題。2006年秋開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行免收雜費(fèi),困難家庭的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”(即免收雜費(fèi)、課本費(fèi)、發(fā)生活補(bǔ)貼費(fèi))。
建立校舍危房維修長(zhǎng)效機(jī)制。2007年開始,省政府十分重視中小學(xué)校危房改造。今年安排龍門縣危房改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1943萬元,用于消除C、D級(jí)危房。今后縣財(cái)政每年將安排一筆專項(xiàng)資金用于中小學(xué)校舍維修,保證學(xué)校的正常運(yùn)作??h財(cái)政在年初預(yù)算能按省核定的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算安排,并能及時(shí)下?lián)艿浇逃鞴懿块T。幾年來,龍門縣中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)都由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)算監(jiān)督管理,各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,既保障了學(xué)校正常運(yùn)作的經(jīng)費(fèi),又防止了學(xué)校再出現(xiàn)新的負(fù)債。
新興縣:優(yōu)化資源配置促進(jìn)教育公平
新興縣計(jì)劃三年內(nèi)投入專項(xiàng)資金1.32億元,用于改善辦學(xué)條件和山區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。
1. 改善辦學(xué)條件,縮小城鄉(xiāng)教育硬件差距
一是全面完成義務(wù)教育學(xué)校危房改造任務(wù),去年投入資金1185萬元,拆除D級(jí)危房10972m2,維修C級(jí)危房14212m2,新建校舍11757m2,基本消除了危房校舍。二是去年實(shí)施中小學(xué)“新裝備”工程以來,新建中學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)室10間,充實(shí)了中小學(xué)常規(guī)教學(xué)儀器設(shè)備。目前初步規(guī)劃給完全小學(xué)各安裝一套互助式電教平臺(tái)、配備至少2臺(tái)教師辦公使用的電腦,更新改造20套初中理化生實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。三是加強(qiáng)體育衛(wèi)生和藝術(shù)室場(chǎng)建設(shè),今年縣政府撥出專項(xiàng)資金200萬元,對(duì)農(nóng)村學(xué)校按先急后緩原則,改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)200米田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)和裝備藝術(shù)教育功能室,改造完善學(xué)校圖書室,增加藏書量。
2. 抓好防流控輟,提高義務(wù)教育普及率
一是加強(qiáng)防流控輟工作,加強(qiáng)學(xué)籍管理,做好“普九”宣傳工作,注意學(xué)生輟學(xué)苗頭,及時(shí)教育引導(dǎo),讓學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好,從源頭上防止輟學(xué)。二是切實(shí)抓好城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育工作,同時(shí)繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。三是對(duì)外來子女與當(dāng)?shù)厣倌陜和灰曂?,妥善解決其接受義務(wù)教育的相關(guān)問題。四是關(guān)注農(nóng)村留守兒童,幫助其解決日常生活中遇到的問題,組織開展有益身心健康的課余活動(dòng)。上年度全縣小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%、輟學(xué)率為0.016%,初中入學(xué)率達(dá)98.7%、輟學(xué)率為1.9%,達(dá)到省提出的指標(biāo)要求。
3. 實(shí)施“強(qiáng)師興教”工程,提高教育整體水平
一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)教師扎根山區(qū)、愛崗敬業(yè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是實(shí)施教師資格制度,拓寬教師來源渠道,去年招聘教師328人,充實(shí)優(yōu)化教師隊(duì)伍,基本解決了4個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)教師缺編問題。三是采取下派支教、上掛鍛煉和學(xué)校管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等辦法,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流,盤活教育人才資源。四是組織了中小學(xué)校長(zhǎng)和教師2651人參加各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),強(qiáng)化教師繼續(xù)教育,著力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。五是連續(xù)兩年暫停鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師向縣城學(xué)校流動(dòng),穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,確保整體質(zhì)量。
4. 規(guī)范教育教學(xué)管理,全面實(shí)施素質(zhì)教育
規(guī)范教育教學(xué)管理,對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免試就近入學(xué),按常態(tài)隨機(jī)編班。按教育部頒布的課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)工作,開齊課程、開足課時(shí),并著力抓好中小學(xué)“一機(jī)兩語”特色教育。堅(jiān)持立德樹人的教育理念,強(qiáng)化學(xué)校德育工作。深化教學(xué)改革,實(shí)施“科研促教”工程,提升全縣教學(xué)整體水平。重視體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育,加強(qiáng)學(xué)生心理健康輔導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。
陽東縣:以“三個(gè)優(yōu)先”促義務(wù)教育均衡發(fā)展
陽東縣以“三個(gè)優(yōu)先”為先導(dǎo),努力縮小城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育差距,取得了初步成效。
1.經(jīng)費(fèi)優(yōu)先,大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件
增加農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,是實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。2007年,陽東縣大手筆投入農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作,撥出1300萬元作為配套資金,配合省撥專項(xiàng)資金2721萬元一起使用,改造校舍危房面積90606平方米;二是投入200萬元,為農(nóng)村初級(jí)中學(xué)配備電子白板,充實(shí)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備;三是投入100多萬元,更新、添置農(nóng)村小學(xué)常規(guī)教學(xué)設(shè)備。目前,陽東縣中小學(xué)校舍已不再存在危房,教師的住房問題和學(xué)校的生活設(shè)施基本得到解決,學(xué)校的布局相對(duì)合理,適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口分布的需求,學(xué)位基本滿足適齡兒童少年的入學(xué)需要。
2. 師資優(yōu)先,不斷整合優(yōu)化山區(qū)教師隊(duì)伍
近年來,陽東縣注意到優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍有向縣城或城鎮(zhèn)靠攏的趨勢(shì),適時(shí)調(diào)整了相關(guān)用人政策,采用按需設(shè)崗、三年內(nèi)不準(zhǔn)調(diào)動(dòng)的辦法,招考錄用新教師。由于城鎮(zhèn)學(xué)校教師相對(duì)滿額,因而招考的教師均面向山區(qū),確保絕大部分招考的高素質(zhì)的新教師流入山區(qū)。近三年,陽東縣先后在師范類本科和大專畢業(yè)生中招考、錄用了400多名畢業(yè)生,安排到山區(qū)學(xué)校任教,進(jìn)一步充實(shí)了山區(qū)的師資力量。經(jīng)過幾年的努力,陽東縣山區(qū)教師隊(duì)伍配備明顯優(yōu)化,教師得到足額配備,無缺編。同時(shí),為提高山區(qū)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),陽東縣還先后組織1000多名山區(qū)教師進(jìn)行了縣級(jí)培訓(xùn),并鼓勵(lì)動(dòng)員山區(qū)在職未達(dá)標(biāo)的教師采取多種渠道如自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修等形式參加培訓(xùn),努力提高學(xué)歷層次,山區(qū)教師教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)上了一個(gè)層次。
一、加強(qiáng)組織管理
學(xué)校在確立創(chuàng)建“綠色學(xué)校”目標(biāo)后,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和以書記為組長(zhǎng)的工作小組,兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定創(chuàng)建制度,把創(chuàng)建目標(biāo)分解到學(xué)校各部門,使學(xué)校各部門分工細(xì)致,職責(zé)明確。工會(huì)、教導(dǎo)處、總務(wù)處、少先隊(duì)再制定相應(yīng)工作方案。學(xué)校定期召開創(chuàng)建專題會(huì)議,研究并解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新問題,及時(shí)提出下一步的工作目標(biāo)。這樣我校的創(chuàng)建“綠色”工作得以有序開展,形成了多角度,高視野的創(chuàng)建效果。
二、在濃郁的氛圍中提高環(huán)保意識(shí)
創(chuàng)建綠色學(xué)校不僅是學(xué)校的面貌改變,更重要的是要培養(yǎng)師生的環(huán)保素養(yǎng),提高師生的環(huán)保意識(shí)。為此,學(xué)校每學(xué)期都要開展環(huán)保專題培訓(xùn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)教師舉辦環(huán)保專題講座,對(duì)不同年齡的孩子講座的形式和內(nèi)容也有所不同。學(xué)校還采取“請(qǐng)進(jìn)來派出去”的方法,加強(qiáng)教師環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),請(qǐng)進(jìn)來就是請(qǐng)環(huán)保部門的專家來校傳授環(huán)保知識(shí)、介紹國(guó)內(nèi)外環(huán)境動(dòng)態(tài),宣傳有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)等。派出去就是選派領(lǐng)導(dǎo)和教師到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。我校先后參加了十三中創(chuàng)建交流會(huì)、東苑小學(xué)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)介紹和四村小學(xué)的創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)會(huì)。通過校內(nèi)外的培訓(xùn)學(xué)習(xí)增加了教師的環(huán)保知識(shí)。培養(yǎng)了師生的環(huán)保意識(shí)。為我校開展創(chuàng)建“綠色”學(xué)校工作做好了思想準(zhǔn)備。
學(xué)校創(chuàng)建“綠色學(xué)校”工作的經(jīng)費(fèi)使用做到??顚S茫⒓{入到學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中,做到創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理,在厲行節(jié)約原則的指導(dǎo)下保證了創(chuàng)建工作又好又快地開展。
三、發(fā)揮課堂主渠道作用,開展生動(dòng)的環(huán)保教育活動(dòng)
我們深知培養(yǎng)具有環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)代文明公民,不可能一蹴而就,必須把環(huán)保教育納入到學(xué)校教育教學(xué)的方方面面,發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,才能使創(chuàng)建工作高效、長(zhǎng)期的進(jìn)行下去,最終培養(yǎng)出具有環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為習(xí)慣的文明小公民。我校的做法是:
1、發(fā)揮主渠道作用,滲透環(huán)境教育
為了提高環(huán)境教育的效果,學(xué)校規(guī)定,各學(xué)科制定教學(xué)計(jì)劃都要根據(jù)教育部下發(fā)的《環(huán)境教育大綱》要求,增加適合本學(xué)科教學(xué)要求的環(huán)境教育內(nèi)容。課堂教學(xué)要滲透環(huán)境教育。
在學(xué)校開展的課堂教學(xué)研究周活動(dòng)中,環(huán)境教育研討課也是其中內(nèi)容之一。教師的環(huán)境教育工作不僅體現(xiàn)在教師的工作總結(jié)中,而且也是學(xué)校考核教師的一項(xiàng)依據(jù)。由于教師在課堂中注重滲透環(huán)境教育,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中就自然地得到了環(huán)境教育,起到了“潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。
2、開設(shè)環(huán)境教育專題課,重視活動(dòng)課在環(huán)境教育中的作用。
依據(jù)小學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn),我校開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境教育活動(dòng)課?;顒?dòng)課以班級(jí)為單位按計(jì)劃開展,內(nèi)容有記錄,這是班主任工作的重要內(nèi)容。環(huán)境教育專題課是提升學(xué)生環(huán)保意識(shí)的又一重要工作。我校環(huán)境教育專題課有教師、有教材、有課時(shí)、有教案。學(xué)校把各班每月第一周的班隊(duì)會(huì)定為環(huán)境教育專題課。為提高環(huán)境教育專題課的地位,學(xué)校安排班主任兼任環(huán)境教育專題課教師,并與其它學(xué)科同樣的要求。教導(dǎo)處還安排領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教師擔(dān)任環(huán)境教育輔導(dǎo)員,每學(xué)期分年級(jí)舉辦環(huán)境教育講座。
3、開展生動(dòng)活潑的環(huán)境興趣小組和環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)。
我校在課堂主渠道中進(jìn)行環(huán)境教育的同時(shí),開展了環(huán)境實(shí)踐教育活動(dòng),使環(huán)境教育活動(dòng)成為課堂教育的有力補(bǔ)充。學(xué)校成立了兩個(gè)環(huán)境興趣小組和環(huán)保志愿者隊(duì)伍。環(huán)境興趣小組和環(huán)保志愿者隊(duì)伍既是興趣小組活動(dòng)和環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)的生力軍,也是學(xué)校環(huán)境教育活動(dòng)的引領(lǐng)者,并在學(xué)校環(huán)境教育工作中起到示范作用。環(huán)境興趣小組在班級(jí)開展的養(yǎng)綠養(yǎng)殖活動(dòng)、舉辦環(huán)保黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳欄、環(huán)保監(jiān)督等活動(dòng),在學(xué)校的環(huán)境教育工作中起到重要作用。學(xué)校還開展了參觀水廠、走進(jìn)自然、文體節(jié)、“二手貨”交易市場(chǎng)、假期返校美化校園、環(huán)保倡議等。這些活動(dòng)的開展,使學(xué)生不僅接受了“人與自然”和諧理念的熏陶,也使學(xué)生得到“人與人”和諧相處的人文情懷的教育,同時(shí)也推動(dòng)了學(xué)校的德育工作,豐富了學(xué)校的德育內(nèi)容。
4、開展內(nèi)容豐富的環(huán)保專題活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)
通過“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“師生環(huán)境知識(shí)問答”、“環(huán)境知識(shí)”測(cè)試、家庭環(huán)保問卷調(diào)查、“小手牽大手”環(huán)保進(jìn)萬家、學(xué)生環(huán)境征文評(píng)比等專題活動(dòng)的開展,不僅提高了師生環(huán)境素養(yǎng),拓展了環(huán)境教育的內(nèi)涵,而且把環(huán)境教育推到了社會(huì),推到家庭。如從學(xué)生環(huán)保征文中可以看到,孩子以獨(dú)特的眼光和視角,表達(dá)了對(duì)現(xiàn)在環(huán)境現(xiàn)狀的憂慮;對(duì)破壞環(huán)境行為的憤慨;呼吁社會(huì)和家庭要重視環(huán)保;對(duì)藍(lán)天綠水美好環(huán)境向往等情感。這些活動(dòng)的開展,讓學(xué)生從小就能明白自己肩負(fù)著環(huán)保的責(zé)任。
四、拓展創(chuàng)建工作內(nèi)涵,提升學(xué)校辦學(xué)品位。
在創(chuàng)建過程中也提高了學(xué)校的管理水平,從教輔資料的發(fā)放與回收、學(xué)校消耗品管理、各館室使用、節(jié)約用水用電用紙、垃圾分類處理、學(xué)校工作資料的收集與使用等方面,本著資源充分利用的原則,成為學(xué)校常規(guī)管理的重要內(nèi)容,形成了學(xué)校垃圾減量化排放,校園無污染源的文明環(huán)保型校園。
我校以創(chuàng)建“綠色”學(xué)校為契機(jī),努力實(shí)施素質(zhì)教育,全方位,多角度地提高辦學(xué)水平,努力營(yíng)造代表學(xué)校發(fā)展的校園文化氛圍,校園墻畫、壁畫、專欄等圖文并茂,形式多樣,內(nèi)容涵蓋了學(xué)校辦學(xué)理念的各個(gè)方面,圖文與綠化交相輝映,突顯了本校獨(dú)特的校園文化氣息。我校良好的校園環(huán)境,反映了全校師生已養(yǎng)成了良好的環(huán)保行為習(xí)慣,具有了較高的環(huán)保意識(shí),這為最終實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)英語特色學(xué)校,建師生發(fā)展樂園”辦學(xué)目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
五、升華創(chuàng)建內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)人文和諧
綠色創(chuàng)建的最終目標(biāo)是為人的最優(yōu)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人的最優(yōu)發(fā)展。所以,我們將創(chuàng)建延伸至對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注,實(shí)現(xiàn)師生之間的和諧。目前,主要的做法是實(shí)施“師生一對(duì)一牽手工程”,把關(guān)注弱勢(shì)群體納入學(xué)校的常規(guī)工作;對(duì)教師中的弱勢(shì)群體和退休教師倍加關(guān)心。可以自信地說,現(xiàn)在學(xué)校的氛圍真實(shí)很好。
六、創(chuàng)建帶來的變化
創(chuàng)建使學(xué)校和師生的面貌發(fā)生了很大的變化。用區(qū)教育局領(lǐng)到的話說:“雨山中心小學(xué)已經(jīng)看不出是農(nóng)村學(xué)校了,隨時(shí)走進(jìn)校門,都會(huì)有衛(wèi)生、整潔、美觀的感覺”。雖然這話主要是鼓勵(lì),但我們也確實(shí)看到:師生的衛(wèi)生意識(shí)、文明習(xí)慣的變化令人欣喜。
通過創(chuàng)建學(xué)校從面貌到內(nèi)涵多有了較大改變,教育教學(xué)質(zhì)量也有一定提高。創(chuàng)建“綠色學(xué)?!币殉蔀槲倚?茖W(xué)發(fā)展的又一推動(dòng)力。近幾年來我校先后取得了市“英語特色學(xué)?!?、市“預(yù)防教育示范學(xué)?!?、市“文明衛(wèi)生單位”、市“語言文字示范學(xué)?!钡葮s譽(yù)稱號(hào)。師生的環(huán)境作品也獲得獎(jiǎng)項(xiàng),如,我校尹菲小朋友的環(huán)??苹卯嬙趪?guó)家級(jí)評(píng)比中獲獎(jiǎng)、學(xué)生的環(huán)保作品在市級(jí)科技創(chuàng)新評(píng)比中獲獎(jiǎng);美術(shù)組教師帶領(lǐng)學(xué)生繪出的〈大嘴鱷魚〉環(huán)境作品收錄在小學(xué)美術(shù)教材中、夏本英老師的環(huán)保論文在區(qū)、市兩級(jí)評(píng)比中取得好成績(jī)、學(xué)生的環(huán)境作文〈蝴蝶翩翩舞〉在皖江皖報(bào)上發(fā)表。
七、存在問題與努力方面
2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年,也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭關(guān)鍵的一年。為認(rèn)真貫徹縣委十屆三次全會(huì)精神,落實(shí)十二屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù),真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進(jìn)程”落到實(shí)處,現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點(diǎn)工作報(bào)告如下:
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化
(一)百村示范工程
我縣“百村示范工程”建設(shè),結(jié)合省、州實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方向,每個(gè)村小組安排約15萬元的資金進(jìn)行水窖、沼氣、道路及村民活動(dòng)室等設(shè)施建設(shè)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)需實(shí)施“百村示范工程”的村民小組197個(gè)。整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目省上安排10個(gè)村民小組、州上安排9個(gè)村民小組,共安排我縣19個(gè)村民小組。下一步將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況逐村識(shí)別,前后敲定,待省、州批復(fù)整村推進(jìn)規(guī)劃后再組織實(shí)施“百村示范工程”。
(二)規(guī)模養(yǎng)牛
截止5月19日,全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶(養(yǎng)牛50頭以上)58戶,牛存欄8454頭,其中:飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶,101頭至200頭的14戶,201頭至300頭的4戶;301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起,全縣形成了一個(gè)以大戶為點(diǎn)、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。
(三)竹產(chǎn)業(yè)培植
竹紙漿一體化項(xiàng)目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務(wù)費(fèi)(1.5元/叢,分三年支付給種竹農(nóng)戶),由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術(shù)要求種好竹苗,管好竹林,并按不低于保護(hù)價(jià)(210元/噸)的價(jià)格出售竹材給天巍公司,公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標(biāo)準(zhǔn)支付土地使用費(fèi)給土地所有者;除天巍公司核心區(qū)計(jì)劃種植8—10萬畝外,地方負(fù)責(zé)的輻射區(qū)計(jì)劃種植3萬畝已下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),所需麻竹蔸苗100萬叢已于2005年元月31日招標(biāo)培育,共需投入竹苗款530.6萬元。
(四)亞麻
2005年全縣種植亞麻33540畝,其中有收面積31213畝,預(yù)計(jì)總產(chǎn)1061.9萬公斤。截止5月17日,新建亞麻廠收購(gòu)亞麻830萬公斤,付款854.9萬元,均價(jià)1.03元/公斤;潤(rùn)豐亞麻廠收購(gòu)亞麻48萬公斤,應(yīng)付款47.04萬元,已付款42.84萬元,均價(jià)0.98元/公斤。
(五)蔬菜
2005年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中:蔗田套種蔬菜10000畝);中棚設(shè)施栽培完成1000畝,種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等,現(xiàn)已全部上市。批發(fā)價(jià):辣椒0.7元/公斤,黃瓜0.6元/公斤,西紅柿0.8元/公斤,西葫蘆0.5元/公斤。
二、不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,努力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)
(一)竹漿紙一體化建設(shè)進(jìn)展情況
由州、縣國(guó)土資源部門評(píng)審?fù)ㄟ^的《項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書》已上報(bào)到省國(guó)土資源廳,目前正在審查之中;委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進(jìn)行最后的審核、校對(duì)和修改,力爭(zhēng)在5月中旬獲得批復(fù);竹漿生產(chǎn)原料林基地建設(shè)已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復(fù);委托昆明有色冶金設(shè)計(jì)院編制的《項(xiàng)目建設(shè)水土保持方案》于4月22日通過了評(píng)審;委托云南省水文水資源局技術(shù)咨詢中心編制的《項(xiàng)目水資源論證方案》于5月中旬交付,即可提請(qǐng)珠江水利委員會(huì)或省水利廳組織專家評(píng)審批復(fù);目前開始著手在全國(guó)范圍內(nèi)選擇、物色竹漿廠建設(shè)和管理方面的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員,與擬引進(jìn)的國(guó)外設(shè)備廠家的技術(shù)專家展開了第一輪技術(shù)交流。
(二)乳業(yè)發(fā)展與乳品加工建設(shè)項(xiàng)目
目前,多喝奶公司在新哨鎮(zhèn)夸竹村委會(huì)葫蘆島正進(jìn)行生產(chǎn)基地的場(chǎng)房建設(shè)等前期工程;在彌陽鎮(zhèn)中以則村委會(huì)徐家寨進(jìn)行加工基地的水、電、路、場(chǎng)房等工程建設(shè),可望年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、加、銷”一條龍經(jīng)營(yíng)。
(三)腳落沼煤礦建設(shè)
截止4月26日,三井累計(jì)進(jìn)尺分別為:主井177米、副井193米、風(fēng)井142米,累計(jì)完成投資950萬元。目前,經(jīng)多方協(xié)調(diào),征地、修路以及采區(qū)內(nèi)原有兩口非法豎井的補(bǔ)償,公司已按照國(guó)家有關(guān)政策兌現(xiàn)了補(bǔ)償金,但當(dāng)?shù)夭糠荽迕袢詿o端制造麻煩,在一定程度上影響了整個(gè)工程的進(jìn)度。
(四)山心村煤礦資源整合項(xiàng)目
目前,各項(xiàng)初步測(cè)算、評(píng)估工作已完成。州政府同意云南石化集團(tuán)公司以山心村煤礦資源為基礎(chǔ),在天城縣注冊(cè)組建山心村煤礦及相應(yīng)的運(yùn)輸公司,組織實(shí)施山心村煤礦的建設(shè),該項(xiàng)目今年動(dòng)工,首期建設(shè)規(guī)模為50萬噸/年。
(五)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃審批與建設(shè)
一是“兩會(huì)”期間,縣政府請(qǐng)專家就天城工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行深入的調(diào)查研究,結(jié)合天城產(chǎn)業(yè)實(shí)際,提出天城工業(yè)園區(qū)的總體構(gòu)想。二是與省內(nèi)外有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行接洽,聯(lián)系編制《天城工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)》和《可行性研究報(bào)告》,最后確定與具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的昆明理工大學(xué)合作,由昆工負(fù)責(zé)《天城工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)》和《可行性研究報(bào)告》,經(jīng)費(fèi)80萬元。5月13日與昆明理工大學(xué)簽定合作協(xié)議,預(yù)計(jì)9月30日前完成。三是資金保證,為落實(shí)好此項(xiàng)工作,縣人民政府撥???0萬元作為前期工作經(jīng)費(fèi),確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。5月12日至14日理工大學(xué)11位專題教授到我縣就工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和可行性報(bào)告進(jìn)行實(shí)地調(diào)研收集資料,目前整個(gè)工作進(jìn)展順利。規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告將于9月上旬完成,10月份有望通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善
(一)市政建設(shè)
1、重點(diǎn)規(guī)劃
西區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃:省建設(shè)廳規(guī)劃處到天城作規(guī)劃前的調(diào)研,由于西區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、給排水規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制才符合程序,所以,根據(jù)省建設(shè)廳規(guī)劃處和規(guī)劃專家的意見,原定于年初開始編制的“縣城西區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、縣城給排水規(guī)劃、縣城道路交通體系規(guī)劃”等三項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃目前尚未開展工作。
行政中心、會(huì)堂的規(guī)劃:行政中心由云南天怡設(shè)計(jì)公司規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃用地為280畝,原規(guī)劃布局中有市政大廈、會(huì)堂、博物館、工會(huì)、幼兒園等建筑。其中市政大廈占地50畝,建筑物為五層22米高的弧形現(xiàn)代建筑,包括縣委、人大、政府、政協(xié)以及各辦局共59個(gè)部門,1030人。室外包括疏散廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠化水體等,總建筑面積為16680㎡;會(huì)堂的設(shè)計(jì)為二層15米高現(xiàn)代建筑,占地15畝,包括會(huì)議中心大樓、疏散廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等。會(huì)議中心的功能為:802人(含主席臺(tái)84人)大型會(huì)議廳一個(gè);120人電視電話會(huì)議室一個(gè);30—70人的中小會(huì)議室14個(gè);貴賓休息室二個(gè);接待室二個(gè)。底層面積4956.9㎡,總建筑面積7673.9㎡。
老城區(qū)改造規(guī)劃:老城區(qū)的建筑風(fēng)格以仿明清建筑為主,在改造中堅(jiān)持“尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí),面向未來”的規(guī)劃指導(dǎo)思想和限制零星改建、推廣連片開發(fā)的思路。髯翁路修建性詳規(guī)確定髯翁路由現(xiàn)狀26米整體向南擴(kuò)建成53米的縣城東西向主軸景觀大道。按照這兩個(gè)規(guī)劃的原則,兩年來,縣政府嚴(yán)格控制了老城區(qū)的零星建設(shè)改造。
新建天城中學(xué)的規(guī)劃:天城中學(xué)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘選址,新建的天城中學(xué)校址定點(diǎn)在西區(qū)租舍的小石舍,計(jì)劃用地300畝。請(qǐng)省建設(shè)廳規(guī)劃處到實(shí)地察看,認(rèn)為可行?,F(xiàn)已經(jīng)委托云南省測(cè)繪工程院補(bǔ)測(cè)1:500的地形圖,5月中旬可出圖,目前,正在為規(guī)劃作各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
消防規(guī)劃:2004年底委托云南匯景規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)縣城消防規(guī)劃進(jìn)行了編制,初步成果已完成,還未評(píng)審。
2、重點(diǎn)工程建設(shè)
文體中心工程:截止4月底,A(文體中心)、B(青少年、老年活動(dòng)中心)標(biāo)段主體框架、磚砌體、內(nèi)墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工;門窗安裝、室內(nèi)外裝飾尚未動(dòng)工;C(廣電新聞中心)標(biāo)段土建部分完成部分基礎(chǔ)之后,2004年10月份停工至現(xiàn)在一直未動(dòng)工;D(體育館)標(biāo)段主體框架、籃球場(chǎng)地坪混凝土澆筑己完成,磚砌體完成90%,內(nèi)墻抹灰完成85%,底層地面回填土完成95%,水電部分、預(yù)埋管件安裝基本完成,看臺(tái)抹灰、樓地面及門窗安裝、室內(nèi)外裝修尚未動(dòng)工。鋼結(jié)構(gòu)部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成,安裝完成30%,腳手架搭設(shè)已完成,鋼彩板己運(yùn)到工地倉(cāng)庫。外裝修進(jìn)入招標(biāo)程序,原計(jì)劃4月初開標(biāo),后來因情況復(fù)雜暫時(shí)停止;E(室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)看臺(tái))標(biāo)段完成室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及看臺(tái)的設(shè)計(jì)圖紙。AB段已付資金240萬元,付款比例為65.38%;C段未支付工程款;D段土建部份已付款500萬元,付款比例為62.3%;鋼構(gòu)部份未付款。
二水廠擴(kuò)建工程:二水廠擴(kuò)建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設(shè)計(jì),分期建設(shè)。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實(shí)施,初步設(shè)計(jì)概算為2196.4萬元,含土建工程、設(shè)備采購(gòu)及安裝工程和供水管網(wǎng)擴(kuò)建三部分。目前開工建設(shè)土建工程、設(shè)備采購(gòu)及安裝工程,土建施工中標(biāo)合同價(jià)為521.18萬元,設(shè)備采購(gòu)及安裝工程中標(biāo)合同價(jià)為665.64萬元,共計(jì)1186.82萬元,整個(gè)工程共爭(zhēng)取到國(guó)債資金800萬元。自2004年6月6日開工至2005年4月30日止,土建工程己完成工程總量的95%,凈水廠外購(gòu)設(shè)備己全部入場(chǎng),設(shè)備安裝調(diào)試工程量完成約60%,計(jì)劃于5月底安裝完畢,6月底全面竣工驗(yàn)收。
慶來路的建設(shè):慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房,共113米寬,規(guī)劃為仿明清風(fēng)格建筑。后由紅煙企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),2004年動(dòng)工,現(xiàn)路基已完工,正在進(jìn)行路面建設(shè)。
垃圾處理廠的建設(shè):新的場(chǎng)址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡,規(guī)模為日處理220噸,庫容為190萬噸,使用年限為20年,概算投資3500萬元。目前,環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)資料已經(jīng)送省環(huán)保局,可研已送省計(jì)委,待省環(huán)保局批復(fù)后由省計(jì)委組織可行性研究評(píng)審論證。
重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè):竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長(zhǎng)750㎡,總投資170萬元,瀝青路面,于2004年10月16日開工建設(shè),今年1月30日已竣工驗(yàn)收,目前已投入使用;朋普集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在做前期準(zhǔn)備工作;新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。
(二)道路交通建設(shè)
1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設(shè)
截止5月10日,共完成路基土石方70萬立方/109公里,涵洞1053米/133道,擋墻7384立方/54處,路基完工115公里,鋪筑混凝土路面70000平方/20公里,完成投資2200萬元,到位資金1510萬元(其中州補(bǔ)資金110萬元,縣自籌資金1400萬元)。現(xiàn)各標(biāo)段正抓緊施工,預(yù)計(jì)2005年12月底完工通車。
2、巡檢司至小龍?zhí)度?jí)公路建設(shè)
巡檢司—開遠(yuǎn)小龍?zhí)豆?,全長(zhǎng)38公里,設(shè)計(jì)為三級(jí)山嶺重丘區(qū)公路,路基寬8.5米,路面寬為7.7米的瀝青路,現(xiàn)設(shè)計(jì)資料已報(bào)州交通局審查,橋梁工程正由省公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行測(cè)設(shè),總投資控制在1.2億元內(nèi)。工程預(yù)計(jì)在2005年9月開工建設(shè)。
3、農(nóng)村道路建設(shè)
截止5月10日,全縣共開工建設(shè)農(nóng)村道路72條,124.104公里,其中已完工50條,83.99661公里。縣上補(bǔ)水泥36035.4噸(折合人民幣829萬元)。2005年政府常務(wù)會(huì)決定:全縣安排彈石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建設(shè)任務(wù),具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為水泥路每公里補(bǔ)助水泥200—300噸,彈石路每公里補(bǔ)助資金3萬元,砂石路每公里補(bǔ)助資金1—2萬元,其余不足資金由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨自籌。
(三)水利設(shè)施建設(shè)
1、“五小”水利工程建設(shè)
截止5月12日,全縣共建“五小”水利工程1517件,其中:壩塘11件、水池1506件,解決了16167人、3215頭大牲畜的飲水困難問題。2005年4月13日縣政府第三十八次常務(wù)會(huì)議研究決定:縣政府從2005年起集中資金補(bǔ)助山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困戶建設(shè)家庭小水窖,目前無家庭水窖的特困戶由縣財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)一口家庭水窖,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/個(gè)。壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)特困戶由縣財(cái)政每口家庭水窖補(bǔ)助500元,若要增加補(bǔ)助,由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。原定500元/個(gè)的水窖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2005年起暫不執(zhí)行。
2、在建重點(diǎn)利工程建設(shè)
虹溪排洪隧洞工程:隧洞全長(zhǎng)4084.21m,概算總投資2684.79萬元,工程于2003年12月26日開工建設(shè),截止2005年4月底,完成隧洞進(jìn)尺2434.87m,完成隧洞總長(zhǎng)的64.37%。累計(jì)完成投資1131.9萬元,到位資金803萬元,缺口資金1881.79萬元。1—4月,完成隧洞進(jìn)尺585m,完成投資178.2萬元,到位資金223萬元。
彌陽灌區(qū)大河邊支渠工程:全長(zhǎng)9.369km(其中渡槽5.476km,明渠3.893km),概算投資1836.07萬元,工程于2004年5月28日開工建設(shè),截止2005年4月底完成投資1181萬元,資金到位437萬元,缺口資金1399.07萬元。1—4月,完成投資332.59萬元,到位資金238萬元,預(yù)計(jì)7月份完工。
竹朋壩東溝下段渠道防滲工程:竹朋壩東溝下段長(zhǎng)18.05km,概算投資1320.96萬元,今年1月底完工,2—3月份做掃尾工程,現(xiàn)正在做竣工資料,計(jì)劃6月份完成。該工程到位資金383.5萬元,缺口資金937.46萬元。
小白寺沙溝排洪工程:全長(zhǎng)1560m,于2004年11月5日開工建設(shè),今年1月25日完工,4月26日竣工驗(yàn)收。決算投資112.82萬元,到位資金20萬元,缺口資金92.82萬元。
3、水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)
白云水庫除險(xiǎn)加固工程:《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》已經(jīng)州水利局批復(fù),總投資2508萬元。資金來源:中央補(bǔ)助70%,州縣配套30%,州縣配套比為4:6,要求縣政府籌集451.44萬元,于今年內(nèi)開工建設(shè)??h政府于4月中旬向州人民政府承諾白云水庫除險(xiǎn)加固工程縣級(jí)配套資金按時(shí)足額到位。
岔河水庫和租舍水庫除險(xiǎn)加固工程:《岔河水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》,已于2004年8月14日通過專家評(píng)審,概算總投資1157.02萬元,待批復(fù)?!蹲馍崴畮齑髩伟踩b定》已完成可研報(bào)告,投資估算4617.23萬元。目前上報(bào)國(guó)家水利部立項(xiàng),預(yù)計(jì)在“十一五”期間實(shí)施。
4、葡萄節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)
該項(xiàng)目采用滴灌方式,設(shè)計(jì)灌溉面積755畝。省水利廳批復(fù)投資208.6萬元。其中:中央(國(guó)債)補(bǔ)助100萬元(已到位),省配套50萬元(未到位),州配套30萬元(到位20萬元),企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項(xiàng)目前期工作已準(zhǔn)備就緒。
四、圍繞“大招商,大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資工作見成效
(一)積極動(dòng)員并組織企業(yè)參加“2005年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點(diǎn)項(xiàng)目推介懇談會(huì)”等。3月30日,組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點(diǎn)項(xiàng)目推介懇談會(huì)”,為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎(chǔ);4月1日至3日,“2005年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行,又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機(jī)推廣中心兩家企業(yè)參加,在會(huì)上產(chǎn)品因品質(zhì)好被上海消費(fèi)者搶購(gòu)一空;目前正在積極準(zhǔn)備參加昆交會(huì)的工作,主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。
(二)在原來編制26個(gè)招商引資項(xiàng)目基礎(chǔ)上,重新編制整理了招商項(xiàng)目17個(gè)。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺(tái)州市和金華市學(xué)習(xí)考察招商引資先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等機(jī)會(huì)進(jìn)行招商宣傳。在聯(lián)系招商和接待來訪、來談?wù)叩葘?duì)外交往時(shí),積極主動(dòng)地為企業(yè)牽線搭橋,為企業(yè)尋找資金、合作伙伴,引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。
(三)認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。及時(shí)準(zhǔn)確掌握我縣招商引資項(xiàng)目的實(shí)施情況,了解項(xiàng)目的運(yùn)作狀況,產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收情況,認(rèn)真跟蹤,隨時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)。
(四)積極為開遠(yuǎn)綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項(xiàng)目做好土地協(xié)調(diào)等工作。
五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)
(一)農(nóng)村能源建設(shè)
2005年縣政府第38次常務(wù)會(huì)議決定:每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個(gè)沼氣生態(tài)示范村,示范村的沼氣池建池率要達(dá)80%以上;同意《進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作方案。截止5月13日,全縣共建沼氣池787口(尚未經(jīng)過檢查驗(yàn)收),改建節(jié)柴灶30戶,建農(nóng)村太陽能熱水器214平方米。
(二)安全生產(chǎn)工作
一是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強(qiáng)化各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí);二是做好基礎(chǔ)性工作,為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)等50家單位簽訂了2005年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,設(shè)專職安全員175人,兼職安全員1565人,并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書11388份;三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)整治,杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;四是及時(shí)調(diào)查已發(fā)生的安全事故,督促整改存在的安全隱患。今年1—4月,全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起,同比上升78.95%;死亡28人,同比上升154.55%;受傷32人,同比下降22%;直接經(jīng)濟(jì)損失862648元,同比上升58.44%。
(三)勞務(wù)輸出
2005年1月至5月,經(jīng)過廣泛宣傳、多方動(dòng)員,全縣實(shí)現(xiàn)組織性勞務(wù)輸出33人。勞務(wù)輸出工作進(jìn)展緩慢,成效低下的原因:一是對(duì)勞務(wù)輸出工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。二是宣傳不到位,勞務(wù)輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務(wù)用工單位聯(lián)系不夠,未能結(jié)合我縣勞動(dòng)力技能素質(zhì)和用人單位崗位技能要求,及時(shí)廣泛開發(fā)出大批量的適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)崗位技能需求的勞動(dòng)者。四是跟蹤服務(wù)不到位,輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓(xùn)與市場(chǎng)就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。六是一些用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)坑騙外出務(wù)工人員的行為時(shí)有發(fā)生,給外出務(wù)工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負(fù)擔(dān)。
(四)“十一五”規(guī)劃
現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實(shí)施意見》。規(guī)劃前期調(diào)研工作全面展開,重大項(xiàng)目篩選論證工作正抓緊進(jìn)行。根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,不斷調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,目前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備80多個(gè),2005年上報(bào)州計(jì)委的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(總投資3000萬元以上)15個(gè),重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目16個(gè)。竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新哨夸竹褐煤開發(fā)、葡萄飲料開發(fā)等50多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將作為“十一五”規(guī)劃編制的依據(jù)。目前正抓緊進(jìn)行“十一五”規(guī)劃編制實(shí)施方案和重大課題研究。
六、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)教育工作
1、教師素質(zhì)提高工程
3月10日組織縣屬中學(xué)到云南師范大學(xué)參加人才交流會(huì),縣屬各中學(xué)已同50名外地應(yīng)屆本科生簽訂了招聘合同;1—3月,全縣開展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)2450人,開展新課程理念培訓(xùn)70人,選派2名教師參加省舉辦的普通高中校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn),開展信息技術(shù)教育課件制作培訓(xùn)班一期,培訓(xùn)教師54人。
2、教育綜合改革
(1)全面推進(jìn)以“教師聘任制、績(jī)效分配制”為核心的學(xué)校人事制度改革。進(jìn)一步修改和完善了《教師聘任制方案》和《校長(zhǎng)公選方案》,擬定了《加快發(fā)展高中教育的實(shí)施意見》、《德育工作設(shè)施方案》。目前,教職工績(jī)效分配制運(yùn)行平穩(wěn)。
(2)分析研究教育發(fā)展情況,圖謀高中教育發(fā)展。按照《天城縣教育事業(yè)“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃》,為確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),廣泛聽取學(xué)校對(duì)發(fā)展高中教育的意見和建議。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定了《關(guān)于新建天城中學(xué)的方案》。目前,新建天城中學(xué)進(jìn)入了籌建階段。
(3)不斷調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)各類教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)做好調(diào)整中小學(xué)校點(diǎn)布局工作。截止目前,全縣已調(diào)整撤并中小學(xué)校點(diǎn)250個(gè),已有22個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了只辦1所完全小學(xué),不設(shè)教學(xué)點(diǎn)的目標(biāo);二是大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。職教中心申報(bào)省級(jí)示范性學(xué)校的工作正在緊張籌備,滇南文武職業(yè)學(xué)校計(jì)劃投資2000萬元,征用土地80畝,擴(kuò)建校園、校舍,工程正在進(jìn)行施工;三是穩(wěn)定辦好146所鄉(xiāng)村成技校,積極利用鄉(xiāng)村成技校提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
3、學(xué)校危房改造
今年以來,投入中小學(xué)校舍建設(shè)資金1223.09萬元,其中,支付工程欠款895.69萬元;投入上年在建工程247.4萬元;投入新建工程80萬元。4月份擬定了全縣中小學(xué)排危方案。全縣安排危改資金500萬元。確定排危項(xiàng)目13校,排危面積達(dá)5960m2。
(二)切實(shí)加快旅游開發(fā),促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、加大旅游資源的開發(fā)力度。2005年,把西三鎮(zhèn)可邑村的民族文化資源開發(fā)作為旅游開發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,充分溶入阿細(xì)文化資源和民俗風(fēng)情,以旅游資源開發(fā)帶動(dòng)民族民間刺繡、工藝品的制作以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、加強(qiáng)旅游宣傳開發(fā)工作。4月26日至5月1日,派出人員隨省代表團(tuán)赴越南老撾、沙巴、河內(nèi)參加旅游推介會(huì)。在推介會(huì)上,我縣的各種旅游宣傳資料深受廣大旅行商家的歡迎,共發(fā)放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景區(qū)等旅游宣傳冊(cè)子300多份。
3、努力打造天城佛文化品牌。為進(jìn)一步弘揚(yáng)我縣的佛文化,2005年2月14日至16日,在金鼎酒店召開了“佛學(xué)與云南文化研討會(huì)”。通過這次活動(dòng),有力地宣揚(yáng)了我縣的佛文化,讓更多的人認(rèn)識(shí)天城、了解天城,為更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、認(rèn)真做好賓館、酒店的星級(jí)評(píng)審前期工作。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)三星級(jí)的金鼎和錦繡兩家酒店進(jìn)行了星級(jí)評(píng)審的前期工作,迎接省星評(píng)委的考核評(píng)審。
2005年1—4月,全縣共接待海外游客292人次,國(guó)內(nèi)游客35.83萬人次(其中:過夜游客5.27萬人次,一日游游客30.56萬人次),同比增長(zhǎng)119%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元,同比增長(zhǎng)67%,其中:外匯收入10.6萬美元。
(三)深化廣電文化事業(yè)改革版權(quán)所有
一是積極做好職工的思想工作,使職工思想不亂、工作不亂,各項(xiàng)工作正穩(wěn)定有序的開展;二是認(rèn)真組織縣廣電局、財(cái)政局、土地局、審計(jì)局做好清產(chǎn)核資工作。目前,清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入尾聲;三是縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組于4月7日-9日分別到大理、麗江、楚雄進(jìn)行廣電事業(yè)改革考察,借鑒改革經(jīng)驗(yàn);四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺(tái)改革方案》,待縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過后施行。預(yù)計(jì)廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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