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一、年度考核存在的主要問題
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標(biāo)量化不夠,考核結(jié)果失真。二是針對性不夠,沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評價標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個考核標(biāo)準(zhǔn),綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進(jìn)行衡量,不分級不分類,可比性差。
(二)執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些公務(wù)員部門不按照考核程序進(jìn)行,簡單草率,確定考核等次的透明度不高。
(三)考核內(nèi)容簡單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點(diǎn)結(jié)合,沒有與每年的工作結(jié)合起來,體現(xiàn)不了本年度的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(四)“優(yōu)秀”等次輪流坐莊,激勵作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段,群眾意見很大。
(五)平時考核近于“拋荒”,年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時考核是年度考核的基礎(chǔ),但相當(dāng)多的單位沒有進(jìn)行平時考核,年度考核自然“模糊”。
(六)年度考核難。一是評定“基本稱職”、“不稱職”等次難。極少數(shù)單位對受到黨紀(jì)、政紀(jì)警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎懲不分明,戒勉不落實(shí)。
(七)工作指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。公務(wù)員管理部門深入單位指導(dǎo)不夠、跟蹤監(jiān)督不力。
二、對策建議
(一)分級分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別,不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對性。
1、考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)(難點(diǎn))相結(jié)合,正確導(dǎo)向,促使廣大公務(wù)員奔有方向,趕有目標(biāo)。
2、突出重點(diǎn)。重點(diǎn)考核公務(wù)員本年度的工作實(shí)績,不面面俱到,重點(diǎn)突出,易于操作。
3、適當(dāng)量化考核指標(biāo),防止考核尺度過粗。
4、考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng),增強(qiáng)考核的針對性。
(二)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。一要針對不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標(biāo)準(zhǔn)。二要注重考核職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個要素的標(biāo)準(zhǔn)和分值。對主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重。考核中要減少人為因素,提高考核的準(zhǔn)確性。考核指標(biāo)要確定相應(yīng)的權(quán)重,如單位領(lǐng)導(dǎo)對中層干部的評分占多大比例,一般干部對中層干部的評分占多大比例。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格年度考核操作方法。考核原則和標(biāo)準(zhǔn)確定之后,程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳,讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)。考核程序和方法一經(jīng)確定,不得隨意更改,維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。
(四)做好平時考核,夯實(shí)年度考核基礎(chǔ)。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)。搞好平時考核,對于客觀、準(zhǔn)確地評價公務(wù)員一年的工作具有十分重要的意義。平時考核沒有固定現(xiàn)成的模式,也沒有統(tǒng)一的時間規(guī)定,各公務(wù)員單位可根據(jù)實(shí)際,采取一段時間(一個月或一個季度)或完成一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行考核,如實(shí)記錄被考核人情況。一是要求公務(wù)員本人建立《工作日記錄》定期送交分管領(lǐng)導(dǎo)審核;二是單位負(fù)責(zé)人要建立重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作《考核記事本》,如實(shí)記載每個公務(wù)員完成重點(diǎn)和難點(diǎn)工作的有關(guān)情況;三是各單位人事機(jī)構(gòu)建立《考核登記本》,對公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記,為年度考核奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:林業(yè);企業(yè);員工;績效考核;效果
一、做好員工績效考核準(zhǔn)備工作
為了提高林業(yè)企業(yè)員工績效考核效果,應(yīng)當(dāng)從做好績效考核準(zhǔn)備工作入手,由企管科牽頭會同人力資源部門編制崗位職責(zé)和績效考核體系,將績效考核辦法落實(shí)到位。首先,林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的績效考核工作小組,負(fù)責(zé)考核目標(biāo)的確定,選用具有一定知識、技能、道德素質(zhì)的考核人員,組建綜合素質(zhì)較高的考核隊伍,確保員工績效考核的公正性和客觀性;其次,績效考核工作小組應(yīng)當(dāng)制定符合本企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的績效考核方案,包括細(xì)分考核對象、確定考核內(nèi)容、建立考評體系、明確考核指標(biāo)、優(yōu)化考核方法等;再次,對考核人員進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握考核指標(biāo)體系的設(shè)置、考核方法的運(yùn)用、考核偏差的處理以及考核結(jié)果的反饋流程,確保績效考核工作順利開展。
二、確定員工績效考核內(nèi)容
績效考核內(nèi)容的科學(xué)合理確定與企業(yè)員工績效考核的質(zhì)量息息相關(guān)。對林業(yè)企業(yè)各類人員的績效考核主要涵蓋“德、能、勤、績”四個方面的內(nèi)容,根據(jù)各類人員工作性質(zhì)和崗位要求的不同,對四個方面的考核側(cè)重點(diǎn)也有所不同。就林業(yè)企業(yè)基層員工的績效考核而言,其考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以工作業(yè)績?yōu)榭荚u重點(diǎn),兼顧道德考評和自律性考評。結(jié)合基層員工的崗位特征,可將考核內(nèi)容定為個人素質(zhì)、工作技能和工作業(yè)績?nèi)蠓矫妗?/p>
其一:個人素質(zhì),主要包括工作態(tài)度和個人品質(zhì)兩個方面。在工作態(tài)度考核中細(xì)分為敬業(yè)精神、紀(jì)律性、工作主動性、出勤率等考核指標(biāo);在個人品質(zhì)考核中細(xì)分為職業(yè)道德、自律性、進(jìn)取心、責(zé)任感等考核指標(biāo)。
其二:工作技能,主要包括人際關(guān)系能力、專業(yè)技術(shù)能力和學(xué)識水平三個方面。人際關(guān)系能力中細(xì)分為溝通能力、表達(dá)能力、協(xié)作能力等考核指標(biāo);專業(yè)技術(shù)能力中細(xì)分為創(chuàng)新能力、技術(shù)運(yùn)用能力、新技術(shù)掌握能力、業(yè)務(wù)處理能力等考核指標(biāo);在學(xué)識水平中細(xì)分為專業(yè)理論水平、政策法規(guī)掌握程度、職稱等考核指標(biāo)。
其三:工作業(yè)績,針對不同的工作崗位,其工作業(yè)績的考核指標(biāo)也有所不同。就園林綠化工而言,考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括苗木資源管理、苗木栽植質(zhì)量和苗木種植技術(shù)推廣三個方面。苗木資源管理中細(xì)分為苗木資源保存與利用兩個考核指標(biāo);苗木栽植質(zhì)量細(xì)分為苗木的選擇、苗木栽植成活率、苗木養(yǎng)管等考核指標(biāo);苗木種植技術(shù)推廣中細(xì)分為苗木種植技術(shù)推廣面積,以及所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等考核指標(biāo)。
三、綜合運(yùn)用績效考核方法
企業(yè)員工的績效考核方法多種多樣,每種方法均擁有其各自的適用范圍、優(yōu)點(diǎn)和缺陷。林業(yè)企業(yè)員工績效考核應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效考核目標(biāo),在結(jié)合各崗位特征的基礎(chǔ)上,合理選擇和綜合運(yùn)用先進(jìn)的績效考核方法,確保考核結(jié)果的客觀性、有效性和科學(xué)性。
(一)業(yè)績評定法
業(yè)績評定法是傳統(tǒng)的考核方法之一,是針對員工工作行為進(jìn)行評價的方法。該方法將員工的績效劃分為若干項(xiàng)目,并在每個項(xiàng)目后設(shè)置一個評級量表,由考評者負(fù)責(zé)考核工作。業(yè)績評定法可設(shè)置多個評分檔次,并增加與此相適應(yīng)的輔助要求,以確保考核內(nèi)容具備全面性,其優(yōu)點(diǎn)在于操作簡單、適用性強(qiáng)、可滿足多個考評目標(biāo)。但是,由于業(yè)績評定法對評定等級的確定存在較大的主觀判斷,缺乏客觀的理論和實(shí)踐依據(jù),從而導(dǎo)致評定結(jié)果欠缺針對性,難以根據(jù)評定結(jié)果指導(dǎo)員工改進(jìn)工作行為。
(二)目標(biāo)管理法
目標(biāo)管理法是當(dāng)前得到廣泛使用的績效考核方法。該方法由考核部門根據(jù)不同崗位制定出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),明確各崗位需要達(dá)到的目標(biāo)和績效水平,在考核中,考核人員以員工的實(shí)際工作績效作為依據(jù),以分值的形式對不同崗位進(jìn)行評分,評定員工是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo),并幫助員工找出未達(dá)到目標(biāo)的原因。目標(biāo)管理法通過目標(biāo)的制定強(qiáng)化了對員工工作行為的有效監(jiān)控,有助于增強(qiáng)員工自我管理意識,促進(jìn)員工提高工作績效。該方法能夠反映出各崗位人員完成本職工作的效果,現(xiàn)在被我們所采納。
四、重視考核結(jié)果的利用
由于企業(yè)員工績效考核效果在很大程度上取決于對考核結(jié)果的利用,所以企業(yè)必須從多方面著手將考核結(jié)果運(yùn)用于人力資源管理的實(shí)際工作中,充分發(fā)揮績效考核的作用,提高績效考核效果。首先,將績效考核結(jié)果與員工部分薪酬掛鉤,按照考評得分來確定員工該部分薪酬的實(shí)際收入,以發(fā)揮績效考核的激勵作用;其次,將績效考核結(jié)果與員工職位調(diào)配掛鉤,通過對績效考核結(jié)果進(jìn)行分析,判斷員工是否具備勝任本職工作的能力和水平,做出相對應(yīng)的換崗等調(diào)配決定。同時,對于績效考核成績突出的員工,要給予適當(dāng)獎勵,如職位晉升、獎金等;再次,將績效考核結(jié)果用于員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)中,通過績效考核結(jié)果反饋,使員工正確認(rèn)清自身優(yōu)勢和不足,為其制定合理的培訓(xùn)計劃,確定職業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供參考依據(jù);最后,企業(yè)可利用績效考核結(jié)果不斷完善績效考核體系,根據(jù)考核結(jié)果分析人力資源管理中存在的問題,掌握員工綜合素質(zhì)水平高低,并結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求,建立健全人才選聘、調(diào)配、培訓(xùn)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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(一)農(nóng)藥管理兩項(xiàng)制度推行情況;
(二)瓜菜果食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)情況;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
(四)整治行動和農(nóng)資打假情況;
(五)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
(六)例行監(jiān)測農(nóng)殘超標(biāo)情況;
(七)縣區(qū)開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查情況;
(八)培訓(xùn)與服務(wù)情況;
(九)突發(fā)事件與應(yīng)急處置情況;
(十)信息交流情況;
(十一)日常工作情況;
(十二)工作亮點(diǎn)情況。
二、考核辦法與步驟
采取日常考察和年終考核相結(jié)合的辦法。
(一)日常考察。考察內(nèi)容主要包括貫徹落實(shí)市局工作部署、上報有關(guān)材料、參加會議及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、配合省、市兩級監(jiān)測抽樣等情況。
(二)年終考核(分兩步進(jìn)行)。
第一步:10月10日到11月10日。縣區(qū)自查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行考核。各縣區(qū)將涉及考核內(nèi)容的有關(guān)資料(如農(nóng)藥監(jiān)管制度、新建基地、編委批文、監(jiān)測計劃及報告、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書復(fù)印件、農(nóng)藥選購使用明白紙、簡明技術(shù)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)手冊、簽收記錄檔案等)進(jìn)行匯集歸檔,以備市考核組查閱。
第二步:11月10日到11月30日。市局組成考核組對縣區(qū)進(jìn)行考核。考核組先聽取縣局的全面匯報,然后查閱相關(guān)資料,最后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行實(shí)地查看。查看的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)由市局在考核前抽簽確定,原則上不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)總數(shù)的30%。實(shí)地查看的重點(diǎn)主要包括“兩項(xiàng)制度”的登記備案、基地建設(shè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、檢測開展情況、培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)情況等。
(三)計分辦法
總分200分,按量化考核表中規(guī)定的考核方法和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。量化考核表的得分即為縣區(qū)年終分?jǐn)?shù)。
三、考核結(jié)果處理
考核結(jié)束后,由市局通報縣區(qū)年終分?jǐn)?shù)。
四、幾點(diǎn)要求
為做好行政區(qū)劃調(diào)整后南北片區(qū)數(shù)據(jù)整合工作,近日,東城局隊組織各專業(yè)科室召開了南北片區(qū)數(shù)據(jù)整合討論會。
會上,東城局隊各專業(yè)科室負(fù)責(zé)人和分管數(shù)據(jù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)就南北片區(qū)2005年以來的統(tǒng)計歷史數(shù)據(jù)整合事宜進(jìn)行了溝通,對整合過程中數(shù)據(jù)銜接、計算方法、數(shù)據(jù)對比等可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討,力爭在“三實(shí)”上下功夫,確保數(shù)據(jù)的“無縫對接”,即察實(shí)情、定原則,調(diào)研先行。出實(shí)招、探路子,從實(shí)際出發(fā)。求實(shí)效、講協(xié)作,緊扣匯總環(huán)節(jié)。
東城局隊通過高效開展南北片區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)整合工作,在十一月底匯總結(jié)果,編輯出版了《東城區(qū)“十一五”期間基礎(chǔ)資料匯編》。該匯編為局隊信息化三年規(guī)劃打下了基礎(chǔ),為東城區(qū)全區(qū)“十二五”規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)參考,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源的增值作用在區(qū)委區(qū)政府管理決策過程中得到了充分發(fā)揮。
(李子)
通州局隊“三針對、三立足”謀劃商業(yè)年定報工作
當(dāng)前年定報工作即將全面展開,通州局隊為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好商業(yè)年定報布置工作,積極穩(wěn)妥地對培訓(xùn)工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行了籌備,并提出了“三針對、三立足”的工作舉措。
針對聯(lián)系方式,立足“準(zhǔn)”。局隊針對商業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員變動頻繁、聯(lián)系方式更新不及時的情況,以定報工作為切入點(diǎn),及時對單位聯(lián)系方式等進(jìn)行核對更新,力爭年報布置會通知及時、準(zhǔn)確通知到具體統(tǒng)計人員,確保年報布置會的參會率。
針對新增企業(yè),立足“全”。局隊為進(jìn)一步做好商業(yè)新增企業(yè)查找工作,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真核查年內(nèi)新增限額以上企業(yè),并對企業(yè)的經(jīng)營活動、主營業(yè)務(wù)收入等情況進(jìn)行核對,確保新增企業(yè)及時納入2010年年報,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。
針對業(yè)務(wù)培訓(xùn),立足“精”。為進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量與效果,針對商業(yè)年定報報表種多、指標(biāo)多、表間關(guān)聯(lián)多等特點(diǎn),局隊對以往年定報、督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行總結(jié)歸納。尤其是找出企業(yè)容易出錯的“共性”問題,并在培訓(xùn)過程中重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào),做到“重點(diǎn)、難點(diǎn)、共性”問題要精講;“變化、口徑、特殊”問題不漏講,嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
(田培)
懷柔局隊基層統(tǒng)計工作首次納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)級政府考核
近日,懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)政府出臺了《關(guān)于2010年統(tǒng)計工作考核管理辦法》,這是懷柔區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級政府首次正式將統(tǒng)計工作納入政府考核內(nèi)容。具體內(nèi)容包括:
重視夯基礎(chǔ),考核對象總動員。鎮(zhèn)政府將全鎮(zhèn)15個行政村和全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)列為全鎮(zhèn)2010年統(tǒng)計工作考核對象,基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計工作考核對象總動員,并將各單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視統(tǒng)計工作、各單位有無明確的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人以及有無對統(tǒng)計工作進(jìn)行合理分工等,列入考核重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
業(yè)務(wù)促提升,考核內(nèi)容全覆蓋。此次考核內(nèi)容除對統(tǒng)計報表進(jìn)行重點(diǎn)考核之外,還包括統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、人口普查和普法及專項(xiàng)調(diào)查,實(shí)現(xiàn)了對統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的全覆蓋。
(試行)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市12345公共服務(wù)熱線工作人員日常管理,提高工作積極性,提升服務(wù)能力和水平,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
一、考核對象
在市聯(lián)動處置指揮中心工作的全體聘用人員,聘用人員試用期滿后,依據(jù)此考核獎勵辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核。聯(lián)動處置指揮中心正式在編人員不參與此考核。
二、考核原則
1.公平公正原則。統(tǒng)一考核內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn),公正、客觀進(jìn)行考核,每月6日前(遇節(jié)假日順延)公開上月考核結(jié)果,對考核結(jié)果有異議的,可在2天內(nèi)向指揮中心申請復(fù)核。
2.提升效能原則。科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo)和分值,建立全面反映各熱線工作人員實(shí)績的評價體系,充分調(diào)動工作積極性,保障熱線管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。
3.獎優(yōu)罰劣原則。本著鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)、激發(fā)干勁的目的,獎優(yōu)罰劣,調(diào)動熱線工作人員工作積極性、主動性,創(chuàng)優(yōu)爭先,促進(jìn)我市12345熱線服務(wù)上臺階上水平。
三、考核方式
實(shí)行一月一考核制度,考核方式主要為日常檢查、錄音抽查、工單核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。每月實(shí)行100分制,上不封頂,下不保底。每月考核結(jié)果與績效工資掛鉤。
四、考核內(nèi)容
(一)話務(wù)員考核內(nèi)容
1.話務(wù)工作。主要考核話務(wù)員每月話務(wù)量、接通率、平均置忙時長、建單量和轉(zhuǎn)辦量五個指標(biāo),分別占30分、20分、15分、15分、20分。
2.話務(wù)質(zhì)量。話務(wù)員要有飽滿的工作熱情和認(rèn)真的工作態(tài)度,做到熱情服務(wù)、禮貌用語,按業(yè)務(wù)流程規(guī)范應(yīng)答、受理,熟練使用知識庫,及時、準(zhǔn)確為來電群眾答疑解惑,不斷提升熱線服務(wù)水平。
3.日常考勤。嚴(yán)格遵守市行政審批服務(wù)局和市聯(lián)動處置指揮中心相關(guān)規(guī)章制度,按時上下班,按程序請銷假。有事、有病需請假者,應(yīng)提前一天提出書面申請,兩天以內(nèi)的由指揮中心管理人員批準(zhǔn),兩天以上的經(jīng)指揮中心管理人員審核后報市行政審批服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),得到批準(zhǔn)后,方可休假。特殊原因需臨時請事假的,不能超過半天假期。
事假每人每月累計不得超過2天,請事假先抵扣年休假,超出年休假部分請事假;事假連續(xù)超過2天,累計超過5天,則不參與當(dāng)月、當(dāng)季度評優(yōu);原則上每輪班務(wù)不得2人同時請假,晚班、中班及節(jié)假日不得請假。
病假原則上每月不超過3天,核銷病假時,需提交病歷卡、醫(yī)藥費(fèi)清單或本市三甲醫(yī)院的疾病休假證明。
婚假、產(chǎn)假、年休假按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作1年以上可以享受符合規(guī)定的年休假。年假連休天數(shù)在2天以上的(含),需在下月排班表確定前報下月年休計劃,批準(zhǔn)后執(zhí)行,中間若有調(diào)整,需本人提出申請,統(tǒng)一調(diào)整后執(zhí)行。
4.現(xiàn)場管理。話務(wù)員上班期間要注重儀表,保持整潔衛(wèi)生,不干與工作無關(guān)的事,愛護(hù)公共財物,保守工作秘密。
5.獎優(yōu)罰劣。對當(dāng)月滿勤的,現(xiàn)場管理未被扣分的,錄音質(zhì)檢、工單質(zhì)檢未被扣分的,積極參加中心組織的例會、培訓(xùn)等活動的給予適當(dāng)加分;對因存在服務(wù)態(tài)度等原因被服務(wù)對象投訴的,視情節(jié)給予扣分。
(二)后臺人員考核內(nèi)容
1.后臺人員不參與100分制考核,其日常管理、現(xiàn)場管理參照話務(wù)員考核內(nèi)容進(jìn)行考核,按每分10元的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)績效工資。
2.后臺人員請事假的,每半天扣發(fā)績效工資25元。
3.后臺人員未按期派發(fā)、結(jié)案工單的,每個扣5元(推諉事件經(jīng)協(xié)調(diào)后仍不能確定歸屬并經(jīng)后臺管理人員確認(rèn)的工單、政協(xié)云工單不計入考核)。
4.后臺人員未按規(guī)定預(yù)警督辦的,每個工單扣5元。
五、結(jié)果運(yùn)用
1.績效工資資金池。每月將缺額人員工資及在崗人員的績效工資歸總為績效工資資金池,按考核結(jié)果發(fā)放。外借人員、產(chǎn)假等不在崗人員不納入考核,其績效工資等額發(fā)放,不計入績效工資資金池。
2.晚班獎勵。參與輪值晚班的,每個晚班獎勵30元,從績效工資資金池中發(fā)放。
3.星級獎勵。話務(wù)員每月考核得分第一名為月度之星,每季度綜合得分前兩名為季度之星。后臺人員每季度評選1名季度之星。月度之星獎勵200元,季度之星各獎勵300元。
4.表揚(yáng)獎勵。市民來電表揚(yáng)的,每次獎勵30元;市民來信表揚(yáng)的,每次獎勵100元;市民送錦旗表揚(yáng)的,每次獎勵200元;獲得市級媒體表揚(yáng)的,每次獎勵 100元,獲得省級及以上媒體表揚(yáng)的,每次獎勵200元。從績效工資資金池中發(fā)放。
5.撥測獎勵。上月省撥測排名全省前3名的,接到撥測電話的話務(wù)員,根據(jù)回答的質(zhì)量進(jìn)行排名,分別獎勵70元、60元、50元、40元。接到撥測電話的話務(wù)員,出現(xiàn)未履行首問責(zé)任制、回訪時未表明身份、通話結(jié)束前未提示評價語、未在承諾時限內(nèi)答復(fù)的情形,不予獎勵,其獎勵平均獎勵給其他人員。從績效工資資金池中發(fā)放。
6.培訓(xùn)獎勵。老員工自愿或者被指派輔導(dǎo)跟班學(xué)習(xí)的新員工,并連續(xù)帶班指導(dǎo)一個月,新員工在帶班結(jié)束時能獨(dú)立接聽的,獎勵該老員工100元;業(yè)務(wù)素質(zhì)突出的老員工,在新員工培訓(xùn)期間,能以授課形式分享工作經(jīng)驗(yàn)的(培訓(xùn)內(nèi)容需經(jīng)中心管理人員審核同意),每次獎勵100元。從績效工資資金池中發(fā)放。
7.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。每月績效工資資金池扣除當(dāng)月晚班獎勵、表揚(yáng)獎勵、上月?lián)軠y獎勵、培訓(xùn)獎勵獎金,加上后臺人員扣發(fā)資金后的資金為當(dāng)月績效工資可發(fā)放金額。后臺人員、試用期話務(wù)員與正式話務(wù)員的績效工資分開核算。
后臺人員績效工資:當(dāng)月可發(fā)放金額除以當(dāng)月在崗人員的平均數(shù)作為發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(若低于1000元,則按1000元計;若高于1000元,則按發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)計),扣發(fā)考核處罰資金后,為當(dāng)月實(shí)發(fā)績效工資。
試用期話務(wù)員績效工資:試用期話務(wù)員績效工資總額=(當(dāng)月可發(fā)放金額-后臺人員實(shí)發(fā)績效工資)/話務(wù)員總?cè)藬?shù)×試用期人數(shù)×0.8。個人績效工資=試用期話務(wù)員績效工資總額/試用期話務(wù)員考核總得分×個人得分(如試用期話務(wù)員僅1人,個人考核得分每低于話務(wù)員平均分10分,扣100元)。
[中圖分類號] R472[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B[文章編號] 1005-0515(2011)-07-278-01
護(hù)理評估是護(hù)理程序的首要環(huán)節(jié),從護(hù)士同服務(wù)對象的首次接觸直到完全康復(fù)的整個護(hù)理過程中,都貫穿著護(hù)理評估,這個過程需要的知識和技能必須通過《健康評估》課程來培養(yǎng)。健康評估的學(xué)習(xí)效果直接影響到護(hù)理專業(yè)學(xué)生今后的臨床思維和實(shí)踐能力。為了培養(yǎng)合格的護(hù)理人才,驗(yàn)證學(xué)生在教學(xué)過程中是否達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目標(biāo),同時也能及時反饋教學(xué)過程的問題和薄弱環(huán)節(jié),便于教師了解學(xué)生對所學(xué)知識的掌握程度,在教學(xué)中有的放矢,提高教學(xué)水平,我院健康評估課程組改革了健康評估課程考試考核體系,建立了基于工作過程的以專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)的考核體系。
1 考試考核內(nèi)容的選擇 在考試考核內(nèi)容選擇方面,既要體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)要求,又要有利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識和技術(shù)分析問題和解決問題的能力。健康評估是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生對身體評估的技能訓(xùn)練不是十分注重,因?yàn)榇蠖嗯R床護(hù)士認(rèn)為身體評估主要是醫(yī)生在操作,然而現(xiàn)在國內(nèi)外高等護(hù)理教育都認(rèn)為身體評估是極為重要的護(hù)理評估技能。傳統(tǒng)的單一理論考核往往不能體現(xiàn)實(shí)踐能力掌握的情況,因此,課程組根據(jù)《健康評估》能力評價體系選擇了技能實(shí)訓(xùn)考核內(nèi)容:6大項(xiàng)目,12個小項(xiàng)目。
《健康評估》能力評價體系
2 考試考核方式的選擇 在考試考核方式選擇方面,理論考核以筆試來完成;實(shí)訓(xùn)技能考核則以一個完整的實(shí)際工作過程為背景選擇“問題”,學(xué)生自行設(shè)計并實(shí)施解決“問題”的方案,記錄試驗(yàn)、調(diào)查、資料收集篩選的結(jié)果和計劃、實(shí)施方案,注重學(xué)生自我積累考核證據(jù)。實(shí)現(xiàn)以職業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)的考核。這種考核,既是學(xué)生學(xué)習(xí)、探索的過程,也是評價、考核學(xué)習(xí)成績的依據(jù),還為畢業(yè)生競爭上崗創(chuàng)造了條件。真正做到既考知識,又考能力(技能)和素質(zhì),體現(xiàn)應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)是。
3 考核評價體系 采取筆試與實(shí)訓(xùn)技能評價兩套標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.1 筆試實(shí)行“考教分離” 筆試從健康評估題庫隨機(jī)抽題,題庫是由課程組教師根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)并結(jié)合護(hù)士執(zhí)業(yè)考試要求編寫的,試題覆蓋面廣,能夠客觀檢測學(xué)生專業(yè)理論水平和分析問題及解決問題能力,實(shí)現(xiàn)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)與崗位執(zhí)業(yè)零距離的接觸。
第二條對各市財政局政府采購管理機(jī)構(gòu)信息管理工作的考核,適用本辦法。
第三條政府采購信息管理工作的考核內(nèi)容主要包括統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、報表報送情況、報表質(zhì)量、分析報告質(zhì)量和上報信息情況等。
第四條考核按年度進(jìn)行,采取計分制的方法,根據(jù)考核內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)遙項(xiàng)計算,
第五條考核按下列計分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分:
(一)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況,標(biāo)準(zhǔn)分25分(占總分25,i)
1.建立健全政府采購信息管理制度的,記5分;未建立政府采購信息管理制度或制度不健全的,不記分。
2.設(shè)置專人負(fù)責(zé)政府采購信息管理工作,記3分;無專人負(fù)責(zé)信息管理的,不記分。
3.定期對所屬縣{市、區(qū)}政府采購信息管理工作進(jìn)行考核的,記3分;未開展考核工作的,不記分。
4.定期對本地區(qū)政府采購信息管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),記2分:未進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的,不記分。
5.統(tǒng)計臺賬登記及時、準(zhǔn)確、完整,記10分;記賬中出現(xiàn)延誤或錯誤,每發(fā)生一次扣1分,扣完10分為止。
6.統(tǒng)計臺賬檔案管理規(guī)范有序、資料完整、歸檔及時,記2分;統(tǒng)計臺賬檔案管理未控制度規(guī)定進(jìn)行的,不記分。
(二)報表報送情況,標(biāo)準(zhǔn)分15分(占總分15%)
全年度按照規(guī)定時限報送月報、季報、年報,記15分;每遲報一次扣1分,扣完15分為止.
(三)報表質(zhì)量情況,標(biāo)準(zhǔn)分25分(占總分25%)
政府采購信息統(tǒng)計報表按照規(guī)定要求填報且內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確,記25分;每出現(xiàn)一次技術(shù)性差錯扣1分,扣完25分為止。
(四)分析報告質(zhì)量情況,標(biāo)準(zhǔn)分20分(占總分20%)
按照規(guī)定要求撰寫報表分析報告,內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)清晰、觀點(diǎn)準(zhǔn)確,說明清楚并對今后實(shí)際工作提出建設(shè)性意見的,記20分;
未達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的,酌情扣5—10分:木按照規(guī)定要求撰寫報表分析報告的,不記分。
(五)上報館息情況,標(biāo)準(zhǔn)分15分(占總分15%)
全年向省財政廳報送信息15次以上月.被采用5次以上的,記15分;未達(dá)到要求數(shù)量的,每少報進(jìn)一次扣1分;全午報送信息未超過8次(包括8次)的,不記分。
第六條考核按照各市自評和省財政廳政府采購管理辦公室組織統(tǒng)一考評相結(jié)合的程序進(jìn)行。
每年度2月底前,各市按照本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對上一年度的政府采購信息管理工作進(jìn)行自評,井形成文字材料于3月15日前報送省財政廳政府采購管理辦公室.
省財政廳政府采購管理辦公室組成考核小組,根據(jù)各市的自評情況,結(jié)合平時對各市政府采購信息統(tǒng)汁和報送等工作的考核記錄,核準(zhǔn)和認(rèn)定各市的得分情況并排序。
關(guān)鍵詞:海南;農(nóng)村職業(yè)教育;考核體系
中圖分類號:G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-09-0272-2
海南地處中國最南端,物種資源豐富,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚,全省耕地面積76.9萬hm2,占全省陸地總面積的21.8%,農(nóng)業(yè)人口560萬人,占總?cè)丝诘?8.5%,農(nóng)業(yè)是海南省建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2010年1月海南建設(shè)國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略,在全面建設(shè)國際旅游島的大背景下,我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,需要一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。海南農(nóng)村職業(yè)教育在當(dāng)前一段時間內(nèi)擔(dān)負(fù)了向海南本省輸送高素質(zhì)技能型農(nóng)業(yè)勞動者主要任務(wù),農(nóng)村職業(yè)教育的效果直接影響到海南國際旅游島新農(nóng)村建設(shè)的成敗。
1 考核體系在海南農(nóng)村職業(yè)教育中的重要作用
考核體系是海南農(nóng)村職業(yè)院校教育體系的重要組成部分,在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著不可取代的重要作用。考核體系與教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)校教育質(zhì)量、人才素質(zhì)和能力的培養(yǎng)密切相關(guān),積極、有效、合理、科學(xué)的考核體系可以促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展,還可以促進(jìn)海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。考核是學(xué)校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要關(guān)口,是提高教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)合格人才的重要環(huán)節(jié)。考核過程可以督促學(xué)生主動、全面、系統(tǒng)地復(fù)習(xí),也可以檢查學(xué)生對基本理論、基本技能的掌握程度,還可以檢查學(xué)校教學(xué)效果、教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量;考核評價可以幫助預(yù)測學(xué)生潛能及未來發(fā)展趨勢,提高學(xué)生的心理素質(zhì);考核結(jié)果分析在教師改進(jìn)教學(xué)、學(xué)生互動等方面可以起到導(dǎo)向作用,從而進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑。因此,海南農(nóng)村職業(yè)院校需緊抓考核環(huán)節(jié),以考核體系改革為突破口,因勢利導(dǎo),深化考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核形式等方面的改革,實(shí)現(xiàn)海南新型農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
2 海南農(nóng)村職業(yè)教育考核體系存在的問題
目前海南農(nóng)村職業(yè)院校在課程考核中存一些普遍問題,主要表現(xiàn)在考試功能縮小,考試形式單一,注重考試結(jié)果等方面。
2.1 考核功能縮小
考核是服務(wù)于教育教學(xué)、服務(wù)于學(xué)生發(fā)展的。總體來說,考核對教育教學(xué)具有導(dǎo)向與激勵、評定與選拔、診斷與反饋、提高與預(yù)測等四項(xiàng)本體功能。由于歷史、現(xiàn)實(shí)等諸多原因,考試制度的本體功能和作用被縮小、異化,甚至扭曲,很多學(xué)校將考核功能縮小為簡單的評定功能,忽略了考核的其他功能。考核功能的縮小容易導(dǎo)致教考分離,使考核不能準(zhǔn)確反映教育教學(xué)質(zhì)量狀況,還容易導(dǎo)致一些違背考核規(guī)律、不符合考核原則的現(xiàn)象產(chǎn)生,如在教學(xué)上易使考核變成教育教學(xué)的目的和核心,導(dǎo)致學(xué)生為了考試而學(xué)習(xí),教師為了評價學(xué)生成績而批改試卷。教學(xué)與考核的關(guān)系本末倒置,使教育教學(xué)不能到起真正傳授知識、訓(xùn)練技能、發(fā)展智力的作用。
2.2 缺乏靈活性
我省農(nóng)村職業(yè)院校普遍采取的考核方法是對所學(xué)課程或教學(xué)環(huán)節(jié)均進(jìn)行考核。課程考核根據(jù)課程性質(zhì)分為考試與考查兩種:考試通常采用閉卷形式,百分制,試題主要由常規(guī)客觀題、程序化簡答題以及主觀問答題組成;考查則多采用用開卷形式,考題內(nèi)容與考查方法相對于考試有一定的靈活性。無論考試還是考查的總成績都由規(guī)定比例的平時成績和期末成績組成,平時成績主要包括:讀書筆記、作業(yè)、測驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、考勤等。這種考核體系抹殺了不同專業(yè)、不同課程之間差異,在考核內(nèi)容、考核方式、考核評價等方面形式僵化,缺乏靈活性。無視專業(yè)、課程差異的考核,不符合時代教育的要求,嚴(yán)重束縛了學(xué)生的思維方式,影響了他們個性學(xué)習(xí)品質(zhì)的發(fā)展。
2.3 平時成績與期末成績的比重分配不合理
在考核成績評定方面,學(xué)校普遍的做法是將學(xué)生的平時成績和期末成績按一定的比例綜合折算成課程總成績。在折算總成績時,平時成績與期末成績的比重分配不合理,平時成績占的比重較小,而期末成績占的比重過大。由于平時成績在總成績中所占比例較小,在考核上容易形成重結(jié)果、輕過程的評分方式;在教學(xué)上容易使學(xué)生產(chǎn)生忽略學(xué)習(xí)過程,不注重知識積累,操作技能掌握不扎實(shí)以及考前突擊,考試作弊等不良現(xiàn)象。
3 海南農(nóng)村職業(yè)教育考核體系改革建議
海南國際旅游島建設(shè)熱浪高漲,作為承擔(dān)農(nóng)業(yè)技能人才教育主陣地的海南農(nóng)村職業(yè)院校,其課程考核要充分發(fā)揮作用,體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能教育思想和觀念,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)崗位職業(yè)能力培養(yǎng)要求,建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代考核體系。
3.1 考核目標(biāo)定位
考核目標(biāo)應(yīng)與教育教學(xué)目標(biāo)一致。海南是我國最重要的天然橡膠生產(chǎn)基地、農(nóng)作物種子南繁基地、無規(guī)定動物疫病區(qū)和熱帶農(nóng)業(yè)基地,海南農(nóng)村職業(yè)院校為了給海南熱帶高效農(nóng)業(yè)培養(yǎng)更多的應(yīng)用型技術(shù)人才而確立了“以就業(yè)為導(dǎo)向,開拓市場;以學(xué)生為中心,教書育人”的辦學(xué)理念,以及“以職業(yè)崗位需要為目標(biāo),以綜合職業(yè)能力為基礎(chǔ),辦出服務(wù)海南,培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才”的總培養(yǎng)目標(biāo)。離開培養(yǎng)目標(biāo)的課程考核,必然導(dǎo)致考核功能扭曲,海南農(nóng)村職業(yè)院校課程考核首先應(yīng)從人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式的整體要求出發(fā),依據(jù)海南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),側(cè)重海南特色農(nóng)業(yè)種植所需的技能作為考核目標(biāo)。課程考試目標(biāo)只有符合教學(xué)目標(biāo),才能使教與學(xué)保持一致,才能切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生農(nóng)業(yè)勞動實(shí)踐的能力。
3.2 考核內(nèi)容改革
3.2.1 考核內(nèi)容是考核目標(biāo)的具體化 考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)課程目標(biāo)和性質(zhì)來設(shè)計,既要體現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程目標(biāo)的要求,又要有利于培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)分析問題和解決問題的能力,做到既考知識又考能力。考試內(nèi)容不應(yīng)是課堂教學(xué)內(nèi)容的簡單重復(fù),應(yīng)全方位反映學(xué)生對基本理論、基本技能的掌握情況。另外,對學(xué)生動手能力、實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力等綜合運(yùn)用能力的檢測也應(yīng)一并體現(xiàn)在考核內(nèi)容上,這樣才能使課程考核發(fā)揮系統(tǒng)作用,對學(xué)生知識、技能、素質(zhì)等方面進(jìn)行全面評價。
3.2.2 與時俱進(jìn)更新考核內(nèi)容 考試內(nèi)容的選擇不是針對靜態(tài)學(xué)科專業(yè)知識的,而是指向動態(tài)的職業(yè)工作過程。根據(jù)海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位群動態(tài)發(fā)展的要求,不斷更新試題庫和考核內(nèi)容,避免教學(xué)內(nèi)容課程與考核內(nèi)容分離,避免考核內(nèi)容滯后于教學(xué)內(nèi)容。除此,考核內(nèi)容不應(yīng)局限于教材或技能指導(dǎo)書之類,(教材或技能指導(dǎo)書本身就有滯后性),應(yīng)以人才培養(yǎng)方案要求為基準(zhǔn),將最先進(jìn),最前沿的知識和科技以及農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)解讀等方面按一定比例融合在考核內(nèi)容中。
3.2.3 考核內(nèi)容應(yīng)具備連續(xù)性和完整性 海南農(nóng)村職業(yè)院校對學(xué)生掌握應(yīng)用技能的要求較高,要求畢業(yè)生可以直接將所學(xué)知識應(yīng)用于農(nóng)作物的培育、種植、農(nóng)藥使用、嫁接、收割等過程中。農(nóng)作物的培育、種植、嫁接、收割等過程是一個連續(xù)的系列過程,雖然這與其他行業(yè)的工作流程類似,但最大的不同之處在于農(nóng)業(yè)種植縱向合作程度低,無法與流水線工作程序相提并論。流水線工作崗位縱向合作性強(qiáng),專業(yè)學(xué)生只要熟悉工作流程并重點(diǎn)掌握一兩個操作技能后就可以應(yīng)用于實(shí)際工作崗位中。但對農(nóng)村職業(yè)院校的學(xué)生來說,必須精通整個農(nóng)作物生長的每一個過程,而在農(nóng)作物生長的每個階段都需要具備專業(yè)操作技能,才能保證有一定的種植或養(yǎng)殖成果。因此農(nóng)村職業(yè)院校教育考核內(nèi)容必須從農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn)出發(fā),加強(qiáng)考核內(nèi)容的完整性和連續(xù)性。
3.2.4 靈活安排考核內(nèi)容 海南農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢突出,可以常年進(jìn)行實(shí)地農(nóng)業(yè)教學(xué)與示范,不易受季節(jié)、溫度等條件限制。因此,海南農(nóng)業(yè)職業(yè)教育考試內(nèi)容完全可以打破傳統(tǒng)考試內(nèi)容的局限,靈活安排考核內(nèi)容,將課堂教學(xué)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、教師示范、學(xué)生演練等方面內(nèi)容有機(jī)結(jié)合放在考核內(nèi)容中,還可以將校內(nèi)外試驗(yàn)基地培育成果,學(xué)生下鄉(xiāng)開展科技咨詢服務(wù)等方面作為考核內(nèi)容。
3.3 考核方式改革
科學(xué)合理的考核模式要遵循教育考試的普遍規(guī)律,開放、創(chuàng)新、選擇性的應(yīng)用多種考核模式,以適應(yīng)現(xiàn)代教育的時代要求。
3.3.1 選擇多樣化考核方式 根據(jù)課程的特點(diǎn),突出海南農(nóng)村職業(yè)教育特色,在關(guān)心學(xué)生特定行為和個性品質(zhì)以及非智力因素的基礎(chǔ)上,按照不同課程的性質(zhì)和目標(biāo)要求采取靈活多樣的考核方法。如閉卷、開卷考試相結(jié)合,筆試、口試相結(jié)合,口試、筆試和技能操作相結(jié)合,也可以采用無標(biāo)準(zhǔn)答案試題考核方式等,還可以對同一課程,采用分模塊考核,最后再按學(xué)習(xí)模塊的權(quán)重折算考核成績。總之,考核評價方法應(yīng)重視考核學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。
3.3.2 學(xué)習(xí)過程考核模式 考核不是目的,而是一種檢測手段。將課程考核過程化,把考核貫穿于整個教學(xué)過程中,認(rèn)真研究分析每門課程的特點(diǎn)和教學(xué)要求,細(xì)化課程測驗(yàn)?zāi)K,并優(yōu)化分配單元測試、課堂出勤、課堂學(xué)習(xí)態(tài)度、作業(yè)完成情況等方面的考核比重,以此制定一套完整的過程考核模式,從而引導(dǎo)學(xué)生重視學(xué)習(xí)過程,養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,扎實(shí)基本知識、熟練操作技能,為后續(xù)課程學(xué)習(xí)及工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
3.3.3 課題研究考核模式 學(xué)校根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)要求設(shè)立實(shí)踐性較強(qiáng)的應(yīng)用型課題,并給予一定經(jīng)費(fèi)支持,10人左右為一組,由專業(yè)老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)并對“申請課題-課題研究-結(jié)題”的全過程進(jìn)行考核。由于課題內(nèi)容涉及知識面和技能項(xiàng)目比較全面,緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn),突破理論知識考核與實(shí)踐技能考核之間的界線,在考試模式上實(shí)現(xiàn)理論知識與實(shí)踐操作相融合,有利于進(jìn)一步加深學(xué)生課題研究過程中對專業(yè)知識的綜合理解及全面運(yùn)用。課題研究考核模式還能在一定程度上鍛煉學(xué)生的毅力、合作能力、創(chuàng)造能力、方法能力、組織管理能力、獲取信息能力、口頭表達(dá)能力、社會活動能力等,從而促使學(xué)生自我完善和提高。
3.4 建造仿真或全真考核環(huán)境
課程考核環(huán)境不應(yīng)局限課堂、機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室內(nèi),還應(yīng)把學(xué)生放在真實(shí)工作環(huán)境中加以評估。改革傳統(tǒng)考試環(huán)境,密切關(guān)注海南農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài),采取有效措施,積極創(chuàng)造機(jī)會,除自建試驗(yàn)田外,還可通過廣泛與海南農(nóng)場、種植基地等聯(lián)系來建立、擴(kuò)大校外考核基地。海南農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)不遺余力地創(chuàng)造仿真或全真農(nóng)村職業(yè)工作考核環(huán)境,深入對學(xué)生在真實(shí)職業(yè)工作環(huán)境中進(jìn)行操作流程的能力考核。
3.5 制定考核規(guī)范
為保證考核改革的順利進(jìn)行,到達(dá)預(yù)期效果,院校應(yīng)在制度上確保考試方法改革工作的開展、實(shí)施、過程管理和監(jiān)控。因此,院校可根據(jù)教學(xué)管理的有關(guān)文件精神,制定考核規(guī)范,出臺考核、評估程序和措施,并努力做到考核規(guī)范具體化、透明化和連續(xù)性。其中實(shí)踐技能能力測驗(yàn)規(guī)范應(yīng)聯(lián)合農(nóng)場、種植園、企業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)部門共同參與制定。
4 小結(jié)
海南農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)各專業(yè)及課程特點(diǎn),突破傳統(tǒng)理念束縛,大膽探索實(shí)踐,注重學(xué)生個性發(fā)展水平,體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想,科學(xué)規(guī)范地構(gòu)建有利于培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)和綜合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能的課程考核體系。
參考文獻(xiàn)
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一、管理會計課程考核模式設(shè)計指導(dǎo)思想
(一)管理會計課程考核存在的問題 《管理會計》是河北省廣播電視大學(xué)開放教育開設(shè)的工商管理本科的選修課,該課程傳統(tǒng)的考核方式主要包括形成性考核和終結(jié)性考核兩部分。其中形成性考核成績占總成績20%,主要通過4次平時作業(yè)成績反映;終結(jié)性考核成績占總成績的80%,主要是90分鐘的紙質(zhì)、閉卷測試成績,兩者合成則為總成績。形成性考核主要是以作業(yè)為主,再結(jié)合學(xué)生平時參加面授輔導(dǎo)、小組活動、網(wǎng)上討論等在課程責(zé)任教師心目中的影響分進(jìn)行微調(diào)。這種做法存在的問題是:對學(xué)生的學(xué)習(xí)缺乏制約,部分學(xué)生學(xué)習(xí)沒有計劃性,經(jīng)常期末突擊完成作業(yè),另外,為了追求高分值,作業(yè)出現(xiàn)雷同現(xiàn)象,教師對成績的微調(diào)缺少定量依據(jù)。期末考試雖然比較綜合,但傳統(tǒng)的題型存在一定的局限性,試卷中對那些實(shí)踐性、能動性強(qiáng)的內(nèi)容無法反映,只有回避。這種形式的考試只是注重學(xué)生會計基礎(chǔ)理論知識掌握程度的評價,忽視了對學(xué)生實(shí)踐能力的評價。為了有效地對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行監(jiān)控,更好地評價學(xué)生的綜合能力,有必要對《管理會計》傳統(tǒng)的課程考核形式進(jìn)行改革。
(二)管理會計課程考核模式設(shè)計 深入探索遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式改革的思路,探索管理會計課程形成性考核和終結(jié)性考試的形式、題型、題量、難易程度,強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際動手能力,有效地提升工商管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)勝任能力;提高學(xué)生利用多種媒體尤其是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的能力,研究探索遠(yuǎn)程成人考核的信度與效度,準(zhǔn)確地檢驗(yàn)平時的教學(xué)質(zhì)量,緩解學(xué)生期末集中考試的壓力;培養(yǎng)學(xué)生的合作能力,使學(xué)生逐步形成自主學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣;遵循“對象多樣性+以人為本=形成性考核多樣性”方程式;體現(xiàn)“考核多樣性、服務(wù)平等性”原則,注重學(xué)習(xí)過程的考核、自我監(jiān)控的設(shè)計。
二、管理會計課程考核改革具體方案
(一)考核改革的核心 一是考核形式改為網(wǎng)上考核。該課程的考核方式仍采取形成性考核和終結(jié)性考核兩種方式進(jìn)行,但為了克服紙質(zhì)考核形式易抄襲的弊端,防止學(xué)生期末突擊完成作業(yè),考核形式由原來的紙質(zhì)考試模式變?yōu)榫W(wǎng)上考試模式,即學(xué)生通過計算機(jī)分階段按時完成平時的形成性考核,集中完成期末的終結(jié)性考核。本課程網(wǎng)上考試采取雙及格的形式。即形成性考核成績和終結(jié)性考核成績都必須及格,否則視同該課程最終成績不及格。形成性考核不及格不能參加終結(jié)性考核。二是提高形成性考核比例。為了加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控,此次改革將形成性考核比例由原來的占總成績的20%提高到40%。三是豐富形成性考核內(nèi)容。形成性考核內(nèi)容包括4次階段測試和1次網(wǎng)上討論,分階段按時完成,使學(xué)生逐步形成自主學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,形成性考核形式的多樣性,能更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控;終結(jié)性考核取消了填空題、簡答題和計算題,增加了判斷題和案例分析題,從而達(dá)到強(qiáng)化學(xué)生實(shí)際動手能力的目的。
(二)形成性考核 進(jìn)行形成性考核的目的主要在于:(1)強(qiáng)化教學(xué)過程管理。即可加強(qiáng)對地方電大本課程教學(xué)輔導(dǎo)教師教學(xué)過程的指導(dǎo)和管理,優(yōu)質(zhì)的完成教學(xué)任務(wù),更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。(2)強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)。即可加強(qiáng)對學(xué)生平時自主學(xué)習(xí)過程的指導(dǎo)和檢測,引導(dǎo)學(xué)生自覺地按照本課程教學(xué)要求和學(xué)習(xí)計劃完成學(xué)習(xí)任務(wù)。(3)強(qiáng)化系統(tǒng)教學(xué)監(jiān)控。即可通過對學(xué)生與輔導(dǎo)教師網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流互動的記載,便于教學(xué)設(shè)計者能夠直接地掌控系統(tǒng)內(nèi)教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)情況和教學(xué)效果。
其考核內(nèi)容如下:開放教育所要培養(yǎng)的是全方位發(fā)展、綜合能力和綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型人才,光靠平時作業(yè)這一種形式進(jìn)行測評和考核,顯然不能體現(xiàn)開放教育試點(diǎn)的培養(yǎng)目標(biāo),因此,實(shí)際教學(xué)中在傳統(tǒng)的形成性考核內(nèi)涵上增加新的內(nèi)容,使形成性考核更具有可操作性和多維性,以適應(yīng)更多類型學(xué)生的需要,并提高他們對于完成形成性考核的興趣。同時,為了防止紙質(zhì)作業(yè)雷同的弊端,加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程控制,也將原來的紙質(zhì)作業(yè)形式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诰W(wǎng)絡(luò)的形成性考核形式。具體涉及內(nèi)容如表1。
(三)終結(jié)性考試 終結(jié)性考核主要考核學(xué)生對管理會計的基本理論和基本知識的理解與實(shí)際應(yīng)用,是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的綜合評價,這種形式的考試不僅要注重學(xué)生會計基礎(chǔ)理論知識掌握程度的評價,也要注重對學(xué)生實(shí)踐能力的評價。為了防止學(xué)生考前突擊,設(shè)計的終結(jié)性考試為1次,滿分100分,采取網(wǎng)上統(tǒng)一考試,占綜合成績的60%。題型為:單選題、多選題、判斷題、案例分析題。各地市電視大學(xué)組織學(xué)生按規(guī)定時間統(tǒng)一參加網(wǎng)上考試,具體時間由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一安排。
(四)考核要求 首先本課程網(wǎng)上考試采取雙及格的形式。即形成性考核成績和終結(jié)性考核成績都必須及格,否則視同該課程最終成績不及格。其次,學(xué)生必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成形成性考核和按時參加終結(jié)性考試。超過規(guī)定時間,則無法登陸課程任務(wù),無法提交答案。最后,評閱老師要嚴(yán)格評閱學(xué)生提交的答卷,發(fā)現(xiàn)抄襲、拷貝現(xiàn)象按零分處理。課程考核成績由教學(xué)班責(zé)任老師進(jìn)行分階段網(wǎng)上評閱,既要給出分值,又要給出文字性評語,以便幫助學(xué)生清晰地掌握知識點(diǎn)。教學(xué)班責(zé)任老師提交的成績還需經(jīng)過省校責(zé)任教師的審核后,最終生效。這樣可以更好地進(jìn)行教學(xué)監(jiān)控。
三、管理會計課程考核改革實(shí)施過程及效果
(一)豐富考核內(nèi)容和形式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程監(jiān)控 設(shè)計了課程考核改革實(shí)施方案后,筆者選擇唐山電大作為試點(diǎn),組織2008級秋季班(51名)、2009級春季班(46名)工商管理本科學(xué)生參加網(wǎng)上考核試點(diǎn)。首先從考核內(nèi)容上看,可以清晰地了解,《管理會計》課程的形成性考核分為五次任務(wù),這五次任務(wù)是按照教學(xué)進(jìn)度,結(jié)合教材章節(jié),分階段布置的,這樣能更好地監(jiān)測學(xué)生學(xué)習(xí)過程。任務(wù)形式多樣,體現(xiàn)在最初的題庫建設(shè)上。在形成性考核題庫建設(shè)中,分別設(shè)計了客觀選擇題、判斷題,主觀網(wǎng)上資料查閱分析題、小型計算分析題、綜合案例分析題等,還有網(wǎng)上討論題,學(xué)生網(wǎng)上答題時,自動組卷,每個學(xué)生分析的題目不盡相同,這樣可以避免互相抄襲、對學(xué)生的階段學(xué)習(xí)做出客觀公正的評價;另外規(guī)定了每次形成性考核任務(wù)完成的時間段,督促學(xué)生有計劃地安排學(xué)習(xí),避免期末突擊完成作業(yè)。網(wǎng)上討論形式的考核,事先將課程注冊學(xué)生分成小組,每個小組構(gòu)成一個討論區(qū),
學(xué)生進(jìn)入討論區(qū)進(jìn)行案例發(fā)言,同時規(guī)定了網(wǎng)上討論采取非實(shí)時跟帖的形式,有效跟帖數(shù)必須達(dá)到6個。這樣對形成性考核網(wǎng)上活動進(jìn)行了量化考核,提高了網(wǎng)上討論的效果。
(二)學(xué)生考核成績提高,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性 從考核成績上來看,2008級秋季班學(xué)生期末綜合考試成績及格率為64%,2009級春季班學(xué)生期末綜合考試成績及格率73%,與2008級春季班學(xué)生及格率54%相比,呈逐漸上升趨勢。詳見表2:
2009級春季班學(xué)生形成性考核成績及格率82.6%較2008級秋季班學(xué)生及格率64.8%有所提高,而且,學(xué)生考試分值也有所提高,主要原因是:2008級秋季班學(xué)生第一次進(jìn)行網(wǎng)考試點(diǎn),不太適應(yīng)網(wǎng)考方式,有的同學(xué)沒有按實(shí)提交考核任務(wù),有的同學(xué)計算機(jī)操作能力較弱,有的任課教師沒有很好地組織教學(xué)和考核,導(dǎo)致最終合成成績不理想。2009級春季班這一學(xué)期,省電大又組織試點(diǎn)教學(xué)班教師進(jìn)行了專題培訓(xùn),要求責(zé)任教師及時制定相關(guān)的教學(xué)設(shè)計方案,從而有效地組織安排學(xué)生完成考核任務(wù),考核成績有明顯提高。終結(jié)性考核成績,2008級秋季班及格率為60%,2009級春季班及格率為71%。
可見,通過網(wǎng)上考核改革,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣得到提高,自我監(jiān)控意識增強(qiáng),養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,同時也獲得了客觀公正的學(xué)習(xí)評價;任課老師提高了責(zé)任心,加強(qiáng)了過程控制,并且與學(xué)生的交流也增加,教學(xué)效果也明顯提高。通過問卷調(diào)查,大部分教師和學(xué)生比較喜歡網(wǎng)絡(luò)考核這種形式。目前,電大計劃將試點(diǎn)的范圍繼續(xù)擴(kuò)大,爭取一年后在全省范圍內(nèi)鋪開。
四、管理會計課程考核改革的完善
(一)調(diào)整豐富課程考核內(nèi)容 首先,考核內(nèi)容的設(shè)計上,由于終結(jié)性考核時間約束性強(qiáng),可考慮終結(jié)性考核增加客觀題比例,縮小主觀題比例;相反,形成性考核任務(wù)完成的時間性要求較寬泛,可考慮增加形成性考核主觀題比例,縮小客觀題比例。當(dāng)然還可豐富主觀題的形式和內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)考核管理與監(jiān)控力度 考核管理與監(jiān)控方面,還需進(jìn)一步完善考核制度,明確教師職責(zé),細(xì)化質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié),加大獎懲力度,調(diào)動授課教師的積極性,保證考核任務(wù)的組織實(shí)施。可考慮每年度評選優(yōu)秀課程網(wǎng)考組織者,還可適當(dāng)增加網(wǎng)考組織教師的課時報酬,定期組織省市教師課程教研活動,及時溝通交流,提高業(yè)務(wù)水平,解決實(shí)際問題。
(三)強(qiáng)化學(xué)生計算機(jī)操作能力的培訓(xùn) 在學(xué)生計算機(jī)操作能力方面,還需進(jìn)一步提高。這樣才可保證學(xué)生高效率地完成網(wǎng)上考核任務(wù)。可以在每學(xué)期課程教學(xué)中,專門要求一定的學(xué)時(不需太多),進(jìn)行計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)資料查詢能力等方面的培訓(xùn),以便學(xué)生能以最快的速度適應(yīng)網(wǎng)考形式,按要求完成并提交每次考核任務(wù)。
現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育給電大事業(yè)帶來新的機(jī)遇和活力。實(shí)施課程考核改革是強(qiáng)化素質(zhì)教育、加強(qiáng)教學(xué)過程管理、反饋學(xué)習(xí)信息指導(dǎo)、改進(jìn)課程方式方法的重要措施,是科學(xué)地測評學(xué)生學(xué)習(xí)效果、促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的重要途徑。課程考核方案效果如何,還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步跟蹤、評價、改進(jìn)。只要積極探索,勇于改革創(chuàng)新,必將推動電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的蓬勃發(fā)展。
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