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堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,圍繞“人人受到宣傳教育,人人增強防范意識,人人掌握基本常識”的目標,建立健全社會消防宣傳教育網(wǎng)絡,廣泛開展消防宣傳教育工作,增強全民消防安全意識和水平,提高全社會預防和抗御火災的能力。
二、年重點工作目標
1.完成設立大型公益消防宣傳廣告牌;
2.建立有特色的消防志愿者隊伍,注冊人數(shù)不少于300人,并定期開展志愿服務宣傳活動;
3.行政村和社區(qū)至少建有1處消防宣傳角,各村(社區(qū))組建1支消防志愿宣傳隊,定期開展消防宣傳活動;
4.做好人員密集場所消防宣傳“三提示”工作;
5.積極開展消防控制中心操作人員崗位資格培訓,確保消控中心操作人員持證上崗;
6.加強城鎮(zhèn)居民家庭消防安全自我防范教育,公眾消防常識知曉率不低于80%。
三、工作職責和任務
(一)派出所
1.制定消防宣傳教育工作計劃,策劃開展大型宣傳教育活動,部署指導每年“119”消防宣傳周和季節(jié)性、階段性消防宣傳教育工作;
2.組織建立消防宣傳隊伍,開辟消防宣傳教育陣地,協(xié)助廣播、電視、刊物等媒體開展消防宣傳教育工作;
3.會同鎮(zhèn)團委等有關部門,組織開展“消防志愿者”行動;
4.督促、指導開展消防宣傳“六進”和教育培訓工作,推進消防工作社會化進程。
(二)各行政村(社區(qū))
1.加大消防宣傳教育力度,在每年的11月9日前后開展“消防宣傳周”活動,將每月的19日作為消防宣傳教育日,制定具有指導性、操作性強的消防宣傳計劃;
2.制定村民防火公約,組建義務消防宣傳隊伍,設置固定的消防宣傳欄牌,定期利用文體活動、墻報、標語、廣播、電視等形式宣傳普及消防知識,開展消防宣傳教育活動。
3.加強對轄區(qū)范圍外來務工人員、孤寡老人、殘疾人和農(nóng)村留守婦女、兒童等群體的針對性消防宣傳教育和服務,提高弱勢群體防范火災能力,每季度至少開展一次宣傳教育;
4.開展家庭消防宣傳,使每個家庭做到“懂家庭火災危險性、懂基本消防常識,會報警、會撲救初起火災、會自救逃生”。推動城鎮(zhèn)居民家庭配置滅火和逃生器材,鼓勵農(nóng)村居民家庭配置滅火器材。
(三)教育科、勞動和社會保障管理所
1.督促全鎮(zhèn)各中小學校將消防知識納入學校的日常教育課程,根據(jù)不同年級編制相應的教育內(nèi)容,每學期總課時不得少于5小時(其中必須有防火滅火和應急疏散演練內(nèi)容);
2.督促學校建立消防宣傳教育陣地,普及消防法律法規(guī)和消防知識;積極創(chuàng)辦“少年消防警?!保_展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”評選活動;
3.組織開展消防講座、消防夏令營、消防運動會、消防知識競賽、應急預案演練和逃生自救訓練等消防教育活動,組織師生參觀消防站、教育館。做到有校外消防輔導員、有消防安全讀物,每季度有消防知識課,每學期有消防主題活動,每年有自救逃生演習,使在校學生消防受教育率達100%;
4.推動各級各類學校、幼兒園在職培訓、職業(yè)技能培訓機構(gòu)定期開展消防安全教育培訓;
5.人事、勞動和社會保障管理所把消防培訓納入公務員培訓內(nèi)容。
(四)廣電站、衛(wèi)生科、農(nóng)經(jīng)中心、民政科、建管所、工商分局和科技辦、司法所、安監(jiān)所等職能部門
1.督促指導本行業(yè)、本系統(tǒng)單位人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,部署開展每年“119”消防宣傳周和每月19日的消防宣傳教育活動和日常消防培訓工作;
2.督促指導公眾聚集場所通過宣傳海報、公益宣傳欄、戶內(nèi)及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動等形式,加強消防常識宣傳;
3.督促人員密集場所的工作人員參加消防安全專業(yè)培訓,熟練掌握火災報警、撲救初期火災和引導群眾疏散等消防知識后方可上崗;
4.按各自職責將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法培訓、宣傳和就業(yè)教育內(nèi)容,把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動;
5.要將消防知識宣傳教育納入社區(qū)工作者培訓計劃;納入社區(qū)建設及和諧社區(qū)、示范社區(qū)、示范村(社區(qū))等考核內(nèi)容。
(五)鎮(zhèn)總工會、共青團、婦聯(lián)、慈善分會等社會團體
結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。工會應當將消防知識納入職工“安康杯”競賽活動,共青團要組織好各類消防夏令營、冬令營活動,協(xié)同公安消防部門加強對消防志愿者隊伍的組織領導和指揮協(xié)調(diào);婦聯(lián)應當將消防安全作為“五好家庭”評選的重要內(nèi)容;慈善分會將消防宣傳教育納入全鎮(zhèn)慈善義工等志愿者服務內(nèi)容,根據(jù)需要組織慈善義工等志愿者配合有關部門開展公益消防宣傳工作。
(六)新聞媒體
1.結(jié)合媒體特點,開辟消防專版、專欄、專題、專頁,宣傳消防法律法規(guī)知識,播放、刊登消防公益廣告,把消防法律法規(guī)和防火滅火、逃生自救常識作為消防宣傳教育的重點,在群眾喜愛的版面、時段、欄目進行宣傳;
2.要主動構(gòu)建消防信息傳遞和公示平臺,通報政府和公安消防部門提供的消防監(jiān)督執(zhí)法情況,組織對典型火災案例進行點評和分析,開展消防安全警示教育;
3.要做好重大消防問題的深度報道,特別是對那些久拖不改,可能造成群死群傷火災事故的重大火災隱患,要跟蹤報道,形成強大的輿論監(jiān)督壓力;
4.協(xié)助有關部門策劃開展有影響、有力度、有深度的消防宣傳專題報道,深入宣傳消防官兵積極投身服務地方經(jīng)濟發(fā)展和滅火救援的英勇形象。
四、工作要求
(一)加強組織領導。消防宣傳教育培訓工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程。各級各部門要充分認識加強消防宣傳教育工作的重要意義,將消防宣傳教育培訓工作作為維護公共安全的治本之策,擺上重要議事日程,成立專門組織領導和工作班子,研究制定具體方案和措施,確保各項消防宣傳教育培訓任務圓滿完成。
認真落實各級政府、部門和單位的消防平安領導責任、監(jiān)管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”嚴控火災隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為 的建設發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。認真貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標
力爭實現(xiàn)“四個100%和“四個確保”工作目標:此次整治的重點地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等。通過消防平安專項整治。
(一)四個100%
1.未經(jīng)消防驗收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營業(yè)的場所、三合一”場所、存在消防平安隱患的出租屋和務工人員聚集地的整改率達到100%
2.消防設施設備完好率達到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地滅火救援訓練、研究。
(二)四個確?!?/p>
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責任落實到位。
三、時間及步驟
至 年 月 日結(jié)束,消防平安環(huán)境專項整治工作從 年 月 日開始。分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段
制訂消防平安專項整治工作實施方案,各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關部門依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開動員部署大會,分解工作任務,層層落實責任。通過媒體消防平安專項整治工作公告,營造消防平安專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段
對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要登記造冊,各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎臺賬。做到底數(shù)清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況逐級上報當?shù)睾蜕霞壢嗣裾?,抄送上級主管部門或企事業(yè)單位。市政府有關部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導力度,確保消防平安專項整治工作穩(wěn)步推進。
(三)集中整治階段
針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(市、區(qū))人民政府以省運會前為重點整治時段。制定針對性的整治措施,分解任務、明確進度、落實責任,不時強化全市各級各部門及各社會單位的消防平安監(jiān)管責任和主體責任,強力推進消防平安專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段
將結(jié)果納入市政府對各縣(市、區(qū)) 年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領導干部的政績考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關部門要對消防平安專項整治工作進行自查、總結(jié)。市防火平安委員會、市政府督查室對各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關部門的消防平安專項整治工作情況進行檢查驗收。
四、整治重點及內(nèi)容
(一)三合一”場所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫內(nèi)設置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫內(nèi)設置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
3.在商場(商店)市場、超市等經(jīng)營場所內(nèi)設置員工宿舍的經(jīng)營型“三合一”場所;
4.設置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎消防設施是否設置;
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務工人員聚集地
1.務工人員是否進行消防平安教育;
2.務工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設施。用電用火是否規(guī)范;
3.務工人員集中生產(chǎn)場所是否符合消防平安要求;
4.務工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強組織領導。進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防平安專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和平安監(jiān)管任期責任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區(qū)的消防平安專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、社區(qū)和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。市政府有關部門要將消防平安專項整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府平安生產(chǎn)和“平安 ”建設的考核內(nèi)容,予以考核評價。
(二)加強隱患排查。組織開展消防平安大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對“三合一”場所的火災隱患和違法行為,要嚴格依照工作要求,強力督促整改;對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的建筑,經(jīng)責令限期整改不合格的堅決責令停止使用;對占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應立即拆除;對存在重大火災隱患的經(jīng)營性場所,不能按期整改銷案的一律實施關停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協(xié)作配合。依照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對照工作目標,將屬于外地區(qū)、本部門、本單位職責范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應明確牽頭部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項整治工作局面。
(四)加強督查檢查。做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣(市、區(qū))復查、行業(yè)部門抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、普查率要達到100%縣(市、區(qū))復查率要達到50%行業(yè)部門抽查率要達到50%.對發(fā)現(xiàn)的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防平安專項整治工作取得實效。市政府將對全市各級各部門消防平安專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒有進入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。
第一章 總 則
第一條 為加強河北省社會消防安全教育培訓工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預防火災,減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓規(guī)定》等消防法律法規(guī),結(jié)合河北省實際,制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會、村民委員會,均應依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓工作,制定相應工作標準和考核辦法,納入相關工作檢查、考評。相關工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(qū)(縣)消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓協(xié)作機制,每年召開一次工作例會,通報消防安全教育培訓情況,分析存在的問題,研究具體的工作措施,共同做好消防安全教育培訓工作。
第四條 社會消防安全教育培訓內(nèi)容應符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》(公消[2011]213號)要求,主要包括:
(一)消防法律法規(guī)
(二)國家消防工作方針、政策;
(三)火災預防知識;
(四)火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能;
(五)其他應教育培訓的內(nèi)容。
第二章 管理職責
第五條 省、市和區(qū)(縣)公*機關應履行下列職責,并由公*機關消防機構(gòu)具體實施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓工作情況,向本級人民政府及相關部門提出工作建議;
(二)將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務室工作職責和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容;
(三)會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓機構(gòu),查處未取得相應資質(zhì)違規(guī)培訓等行為;
(四)協(xié)調(diào)有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作;
(五)每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查;
(六)定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負責人和專(兼)職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。
第六條 省、市和區(qū)(縣)教育行政部門應履行下列職責:
(一)指導和監(jiān)督中小學校按照《中小學公共安全教育指導綱要》內(nèi)容開展消防安全知識教育;
(二)指導和監(jiān)督學校在課堂教學、學生校外社會實踐、團組織和少先隊活動中落實好消防安全教育內(nèi)容;
(三)將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內(nèi)容;
(四)會同公*機關消防機構(gòu),開展消防安全示范校創(chuàng)建活動;
(五)會同公*機關消防機構(gòu),督促、指導學校每年至少開展一次消防應急疏散演習和消防安全主題宣傳活動。
第七條 省、市和區(qū)(縣)民政部門應履行下列職責:
(一)將消防安全教育培訓工作納入減災規(guī)劃并組織實施,利用每年“國際減災日”、“防災減災日”等防災減災宣傳活動開展消防安全教育培訓,將消防安全教育培訓納入創(chuàng)建“減災示范社區(qū)”內(nèi)容,結(jié)合救災、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)將消防安全教育培訓納入社區(qū)工作者隊伍培訓課程,指導社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,開展消防安全教育培訓工作,發(fā)動社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓和宣傳活動;
(三)將消防安全教育培訓納入社會福利機構(gòu)的管理內(nèi)容和相關考評,將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓內(nèi)容,指導社會福利機構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓和消防安全疏散演練。
(四)依法在職責范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)進行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)(縣)人力資源和社會保障部門應履行下列職責:
(一)指導和監(jiān)督機關、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內(nèi)容;
(二)依法在職責范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)進行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設部門應指導和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務企業(yè)等開展消防安全教育培訓工作,將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。
第十條 省、市和區(qū)(縣)文化、文物行政部門應履行下列職責:
(一)指導和監(jiān)督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作;
(二)推動消防文化建設,開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出,將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動。
第十一條 省、市和區(qū)(縣)新聞出版廣電部門應履行下列職責:
(一)指導和協(xié)調(diào)廣播影視制作機構(gòu)和廣播電視播出機構(gòu),制作、播出相關消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育;
(二)指導和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進影院”活動,組織放映消防安全知識宣傳片;
(三)在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應履行下列職責:
(一)指導、監(jiān)督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓考核內(nèi)容,將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓;
(三)將消防法律法規(guī)和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容;
(四)將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進行考評。
第十三條 省、市和區(qū)(縣)旅游行政部門在重大活動、旅游重點時期應指導和監(jiān)督相關旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓工作,督促旅行社加強對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關行業(yè)標準,將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓
第十四條 單位應根據(jù)本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓制度,制定消防教育培訓方案,明確機構(gòu)和人員,建立消防教育培訓檔案,保障教育培訓工作經(jīng)費,按照下列規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓:
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)組織新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓;電焊、氣焊等具有火災危險性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗;從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設施操作與維護等工作的人員應取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格;
(三)每年至少組織在崗職工進行一次消防安全培訓;
(四)消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練;
(五)在單位內(nèi)部顯著位置設置消防宣傳欄、消防安全警示牌等,利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進行消防安全宣傳教育;
(六)應將本單位的火災危險性、防火滅火措施、基本消防設施的操作與維護、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓的重點,保證職工做到懂本崗位火災危險性、懂基本消防常識、懂預防火災措施,會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學校應開展下列消防安全教育工作:
(一)落實《中小學公共安全教育指導綱要》,將消防安全知識納入中小學校公共安全教育內(nèi)容;
(二)在中小學安全教育日、防災減災日、119消防宣傳日和開學初、放假前、相關實驗課中對學生開展消防安全教育;
(三)每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練,對寄宿學生至少開展兩次安全用火用電教育和應急疏散演練;
(四)利用校園媒體,聘請消防專業(yè)人員講課,或適時組織學生到當?shù)叵勒尽⑹忻穹罏酿^等消防科普教育基地參觀學習。
第十六條 教育機構(gòu)應針對不同年齡階段學生認知特點,保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式,每學期對學生開展消防安全教育。
小學階段應重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學前教育機構(gòu)應采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學校每學年應至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡、廣播、校內(nèi)報刊等開設消防安全教育欄目,對學生進行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學校和職業(yè)學校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,設置消防類專業(yè)或者開設消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,面向社會開展消防安全培訓。
人民警察訓練學校應根據(jù)教育培訓對象的特點,科學安排培訓內(nèi)容,開設消防基礎理論和消防管理課程,并列入學生必修課程。
師范院校應將消防安全知識列入學生必修內(nèi)容。
第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應在有關部門指導下開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動場所和醒目位置設置消防宣傳欄,懸掛消防安全掛圖,利用文化活動站、學習室、警務工作站等場所,對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)定期組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設備不定時播放消防安全常識,在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育;
(五)每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應急疏散演練。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負責消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)服務工作范圍內(nèi),根據(jù)實際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。
第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物,負責公共消防安全管理的單位應對建筑物內(nèi)的單位和職工進行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等;
(二)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)每日利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應每半年對服務對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應在景區(qū)、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識,每日利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導游人員、旅游景區(qū)工作人員應向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求,相應責任部門應制定介紹內(nèi)容。
第二十三條 在建工程的施工單位應開展下列消防安全教育工作:
(一)建設工程施工前應對施工人員進行消防安全教育;
(二)在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識;
(三)對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
在建工程的建設單位應配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應積極開設消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育,做到每周有消防內(nèi)容播出。
第二十五條 電影放映單位等應積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告,加強消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓機構(gòu),應根據(jù)教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。
第四章 消防安全培訓機構(gòu)
第二十七條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費,在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓機構(gòu),面向社會從事消防安全專業(yè)培訓的,應經(jīng)省人力資源和社會保障部門依法批準,并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)應符合下列條件:
(一)具有法人資格,有規(guī)范的名稱和必要的組織機構(gòu);
(二)注冊資金或者開辦費一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓、考試制度;
(四)具有與培訓規(guī)模和培訓專業(yè)相適應的專(兼)職教員隊伍;
(五)有同時培訓二百人以上規(guī)模的固定教學場所、訓練場地,具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓需要的其他條件。
前款第(四)項所指專(兼)職教員應具有相應專業(yè)資格方可上崗;專職教員應不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經(jīng)歷的教員不少于10人,實操教師應具有中級以上消防職業(yè)資格;消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業(yè)課程應分別配備理論教員和實習操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓機構(gòu),依照國家有關法律法規(guī),應向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求省公*機關消防機構(gòu)的意見。
公*機關消防機構(gòu)應配合對申請成立消防安全培訓專業(yè)機構(gòu)的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查,并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據(jù)有關民辦職業(yè)培訓機構(gòu)的規(guī)定,并綜合公*機關消防機構(gòu)出具的書面意見進行評定,符合條件的予以批準,并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)應按照有關法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓,保證培訓質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓,應認真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》和職業(yè)技能標準,落實規(guī)定課時和內(nèi)容,推行小班教學和模擬實踐教學,將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓重點,提高實操培訓課時比例,定期開展分專業(yè)的崗前培訓和授課質(zhì)量評估,對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓證書。
消防安全專業(yè)培訓的收費標準,應符合國家有關規(guī)定,并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應依法對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)進行管理,監(jiān)督、指導消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)依法開展活動。
省人力資源和社會保障部門應對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)定期組織質(zhì)量評估,并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)進行質(zhì)量評估時,可以邀請公*機關消防機構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎 懲
第三十二條 省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人,應給予獎勵。
單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工,應給予獎勵。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的,上級部門應給予批評;對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
各部門組織有收費要求的消防安全培訓,參與經(jīng)營性消防安全培訓機構(gòu),指定或變相指定消防安全培訓機構(gòu),或向消防安全培訓機構(gòu)收取管理費等各種費用的,上級部門應責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
公*機關消防機構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓機構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十四條 學校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應按照職責分工責令其改正,并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防管理行為的,由公*機關消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
一、主要工作完成情況
1、消防安全工作
油漆市場作為重點防火單位,消防工作一直是各項工作中的重中之重,為了保證市場工作萬無一失,我?guī)ьI消防人員開展了以下工作:一是進行全面細致的消防檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患立即整改,決不估息遷就。二是加強消防安全培訓工作。對全體員工及市場業(yè)戶進行消防知識培訓,學習《油漆涂料市場的消防預案》,并把握滅火器的使用方法,如何報火警及火場逃生常識等。同時我們還組織員工及業(yè)戶現(xiàn)場觀摩市消防局舉行的型消防演習,使員工和業(yè)戶真正從思想上樹立起消防安全意識,熟悉到消防安全重要性。三是與業(yè)戶簽訂《消防安全責任》,建立《裝修審批驗收制度》及《攤位裝修治理辦法》,設裝修審批專管員,在裝修材料、用火,用電等事項進行嚴格的把關,設置消防班的人員在施工現(xiàn)場進行監(jiān)護,保證了市場防火安全。
2、后勤保障工作
市場的后勤保障工作主要是由供暖、供電、保潔工作組成。供暖工作方面,要求我們的水暖技術人員以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題為工作原則,對市場的供暖設施進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證了市場水暖設施的正常運行。
供電工作方面,要求員工始終以業(yè)戶至上為服務宗旨,以供電及時、維修迅速、安全高效為工作原則,保證市場的正常供電。在市場成立初期,用最短時間更換照明設施238個,在確保市場正常供電的同時,變更了照明功率為公司節(jié)約了資金,整個作業(yè)期間無任何安全事故。在消防設備檢查中發(fā)現(xiàn)手動報警器未接線形同空設,廳c區(qū)、d區(qū)電容器柜不工作等,由于我們發(fā)現(xiàn)及時,整改到位,排除了多處重隱患,確保了市場設備安全運行。
保潔工作方面,市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生達到了“內(nèi)外無死角,地面無腳印”的高標準,多次受到了上級領導及外商的表揚。此外,還涌現(xiàn)了保潔員劉惠蘭和趙玉琴在打掃廁所工作期間,不怕臟、不怕累為業(yè)戶從便池撈手機并拒收客戶給予金錢,關玲在廳內(nèi)撿到一塊手表等助人為樂等好人好事,至今共收到表揚信三封。她們在工作中不僅受到顧客及業(yè)戶的高度評價,同時也為市場贏得了榮譽。
3、強化停車場治理工作
針對市場門前機動車亂停亂放的現(xiàn)象,我們投入量人力、物力對停車場進行了全新規(guī)劃,并派專人進行治理,保證了車輛按位停放,分區(qū)停放,有效的解決了機動車輛亂停亂放的現(xiàn)象,使市場的整體形象有了明顯的改觀。
4、加強員工隊伍建設
一是定期召開工作交流會。消防班員工都是剛參加工作、走入社會的年輕人,為了讓他們更快的適應集體生活和工作環(huán)境,培養(yǎng)他們與人協(xié)作的到-/-精神,調(diào)動他們的工作熱情和積極性,我就經(jīng)常組織他們召開工作經(jīng)驗交流會,讓他們談工作中的經(jīng)驗、體會以及在工作中、生活中碰到哪些問題無法解決,通過這樣的交流會拉近了我和員工之間的距離,讓他們對我更加信任與尊敬,也使我們能更好的配合開展各項工作。
二是進一步完善考核制度,加強考核工作力度。為進一步加強考核工作,我們規(guī)范了各部門的職能和人員的崗位職責做到上墻公示,量化部門、崗位的工作職能、工作業(yè)績和行為規(guī)范,細化了考核內(nèi)容,如《消防員崗位考核細則》、《電工崗位考核細則》、《水暖工考核細則》、《更夫考核細則》、《保潔員考核細則》、《車輛治理員考核細則》,嚴格了考核標準,實行公平、公開、公證的考核工作,激發(fā)員工的工作熱情和積極進取性,在工作中樹立良好的工作形象。.
三是力開展員工培訓工作。對員工進行了語言表達能力、社交禮儀、消防安全知識、崗位技能及安全生產(chǎn)的培訓,通過一系列的培訓使廣員工無論是思想觀念還是精神面貌、儀表形象和服務態(tài)度等方面都有了很的轉(zhuǎn)變和提高,更加強了員工的團隊精神與凝聚力。
5、加強基礎建設工作
作為新興的市場,各項基礎性工作亟待完善,今年建立了消防檔案、消防預案、消防設備設施檔案。
二、思想作風建設情況
1、努力學習,全面提高自身素質(zhì)。
領導干部崗位不同于普通員工,它要求具備更新的知識和更高的自身素質(zhì)。為達到這一要求,我十分注重各方面的學習:一是向本學。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向本學習,認真閱讀《細節(jié)決定成敗》、《領導藝術》等籍。二是向領導學。在工作上在與上級領導的接觸中,我親身感受了各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術,使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,身邊的每位同事都是我的老師,正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和工作能力才得以不斷提高。工作一年來,我個人
無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務素質(zhì)、工作能力上都有了很的進步。
一、主要工作完成情況
1、消防安全工作
油漆市場作為重點防火單位,消防工作一直是各項工作中的重中之重,為了保證市場工作萬無一失,我?guī)ьI消防人員開展了以下工作:一是進行全面細致的消防檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患立即整改,決不估息遷就。二是加強消防安全培訓工作。對全體員工及市場業(yè)戶進行消防知識培訓,學習《油漆涂料市場的消防預案》,并掌握滅火器的使用方法,如何報火警及火場逃生常識等。同時我們還組織員工及業(yè)戶現(xiàn)場觀摩市消防局舉行的型消防演習,使員工和業(yè)戶真正從思想上樹立起消防安全意識,認識到消防安全重要性。三是與業(yè)戶簽訂《消防安全責任》,建立《裝修審批驗收制度》及《攤位裝修管理辦法》,設裝修審批專管員,在裝修材料、用火,用電等事項進行嚴格的把關,設置消防班的人員在施工現(xiàn)場進行監(jiān)護,保證了市場防火安全。
2、后勤保障工作
市場的后勤保障工作主要是由供暖、供電、保潔工作組成。供暖工作方面,要求我們的水暖技術人員以及時發(fā)現(xiàn)并解決問題為工作原則,對市場的供暖設施進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證了市場水暖設施的正常運行。
供電工作方面,要求員工始終以業(yè)戶至上為服務宗旨,以供電及時、維修迅速、安全高效為工作原則,保證市場的正常供電。在市場成立初期,用最短時間更換照明設施238個,在確保市場正常供電的同時,變更了照明功率為公司節(jié)約了資金,整個作業(yè)期間無任何安全事故。在消防設備檢查中發(fā)現(xiàn)手動報警器未接線形同空設,廳c區(qū)、d區(qū)電容器柜不工作等,由于我們發(fā)現(xiàn)及時,整改到位,排除了多處重隱患,確保了市場設備安全運行。
保潔工作方面,市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生達到了“內(nèi)外無死角,地面無腳印”的高標準,多次受到了上級領導及外商的表揚。此外,還涌現(xiàn)了保潔員劉惠蘭和趙玉琴在打掃廁所工作期間,不怕臟、不怕累為業(yè)戶從便池撈手機并拒收客戶給予金錢,關玲在廳內(nèi)撿到一塊手表等助人為樂等好人好事,至今共收到表揚信三封。她們在工作中不僅受到顧客及業(yè)戶的高度評價,同時也為市場贏得了榮譽。
3、強化停車場管理工作
針對市場門前機動車亂停亂放的現(xiàn)象,我們投入量人力、物力對停車場進行了全新規(guī)劃,并派專人進行管理,保證了車輛按位停放,分區(qū)停放,有效的解決了機動車輛亂停亂放的現(xiàn)象,使市場的整體形象有了明顯的改觀。
4、加強員工隊伍建設
一是定期召開工作交流會。消防班員工都是剛參加工作、走入社會的年輕人,為了讓他們更快的適應集體生活和工作環(huán)境,培養(yǎng)他們與人協(xié)作的到-/-精神,調(diào)動他們的工作熱情和積極性,我就經(jīng)常組織他們召開工作經(jīng)驗交流會,讓他們談工作中的經(jīng)驗、體會以及在工作中、生活中遇到哪些問題無法解決,通過這樣的交流會拉近了我和員工之間的距離,讓他們對我更加信任與尊敬,也使我們能更好的配合開展各項工作。
二是進一步完善考核制度,加強考核工作力度。為進一步加強考核工作,我們規(guī)范了各部門的職能和人員的崗位職責做到上墻公示,量化部門、崗位的工作職能、工作業(yè)績和行為規(guī)范,細化了考核內(nèi)容,如《消防員崗位考核細則》、《電工崗位考核細則》、《水暖工考核細則》、《更夫考核細則》、《保潔員考核細則》、《車輛管理員考核細則》,嚴格了考核標準,實行公平、公開、公證的考核工作,激發(fā)員工的工作熱情和積極進取性,在工作中樹立良好的工作形象。免費公文網(wǎng)版權(quán)所有
三是力開展員工培訓工作。對員工進行了語言表達能力、社交禮儀、消防安全知識、崗位技能及安全生產(chǎn)的培訓,通過一系列的培訓使廣員工無論是思想觀念還是精神面貌、儀表形象和服務態(tài)度等方面都有了很的轉(zhuǎn)變和提高,更加強了員工的團隊精神與凝聚力。
5、加強基礎建設工作
作為新興的市場,各項基礎性工作亟待完善,今年建立了消防檔案、消防預案、消防設備設施檔案。
二、思想作風建設情況
1、努力學習,全面提高自身素質(zhì)。
領導干部崗位不同于普通員工,它要求具備更新的知識和更高的自身素質(zhì)。為達到這一要求,我十分注重各方面的學習:一是向本學。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向本學習,認真閱讀《細節(jié)決定成敗》、《領導藝術》等籍。二是向領導學。在工作上在與上級領導的接觸中,我親身感受了各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術,使我受益匪淺,收獲甚豐。三是向同事學。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得,身邊的每位同事都是我的老師,正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和工作能力才得以不斷提高。工作一年來,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務素質(zhì)、工作能力上都有了很的進步。
1、安全管理系統(tǒng)化
物業(yè)管理是一種過程管理,對于物業(yè)服務的主體作為目標,即以物業(yè)保障能力及管理水平的訴求作為管理目標,對教學樓以及學生公寓進行系統(tǒng)的模塊進行有效管理。其中模塊內(nèi)容包括人員、安全、硬件設施以及衛(wèi)生,各內(nèi)容之間是相互聯(lián)系的。其中物理管理的核心內(nèi)容是安全管理,在管理中需要根據(jù)學校的實際情況,進行精細化管理,對安全管理內(nèi)容進行合理的系統(tǒng)化梳理,要從安全要素著手做好,包括環(huán)、機、物、人、法,加強制度建設,有效的對過程進行管理,確保安全工作的實效性。
分別分析安全要素,其中“機”是指教學樓和公寓使用的設施設備,“人”就是物理管理的對象,包括物業(yè)工作人員以及教師學生,“物”指的是企業(yè)物料、半成品,在物業(yè)管理中就是指保潔和辦案的維修等材料,“環(huán)”就是環(huán)境,即教學辦公場所、學生公寓,“法”就是規(guī)章和法規(guī)。
1.1 “人”的要素
其包括物理工作人員以及管理對象,工作人員包括設施設備維修維保人員、保安保潔一線員工、院系領導、輔導員、管理干部;管理對象有教師、學生以及外來人員。要做好人這一要素的管理,需要對外來人員做好身份識別以及登記工作,注重對學生進行有關內(nèi)容的培訓及宣傳,要讓學生明確公寓住宿的有關規(guī)定,及時的告知住宿禁令,加強對學生關于防盜、防火的安全知識培訓,讓學生樹立并加強安全意識。宿舍中,要禁止使用違規(guī)電器,對這一情況要定期進行查處,讓學生管理好自己的私人物品,危險品不能帶到宿舍中,大件以及貴重的物品要進行出入登記管理,學生離開宿舍要鎖好門,對門鎖、鑰匙、安全用電等內(nèi)容進行有效管理。另外,還需要注重對物業(yè)工作人員的培訓工作,讓他們明確安全管理的相關要求及規(guī)定,明確自己的管理內(nèi)容及職責,能夠有效、快速的報告及處理突發(fā)事件。物理管理著需要加強對工作過程的考核工作,和學工系統(tǒng)一起,將學生在宿舍中的行為也加入學工評價體系中,建立有聯(lián)系的學生管理系統(tǒng)。
1.2“機”的要素
其包括各種設備,有供電、宿舍出入人員識別設備、供水、生活供冷熱設備。當前很多高校都使用了門禁設備、空調(diào)、電開水爐、智能供電設備,教學樓在夜間也使用了門禁設備,出入的人員需要刷卡。通過將技術防備以及人員防備相結(jié)合對外來人員進行識別,對違章電器進行控制,以此實現(xiàn)安全控制管理。電梯也是一種重要的設備,消防設備及相關的配置電器是安全管理中不可缺少的設備,因此需要定期的檢查及維護這些設備,確保其始終處于好用的狀態(tài),保證安全管理效果。
1.3“物”的要素
其表現(xiàn)在進行衛(wèi)生管理和安全管理中使用到的物件及材料。從安全層面來看,包括門鎖、室內(nèi)家具、門窗、鑰匙、消防通道、樓內(nèi)消防設施等,要做好這些物件的管理,需要定期的對這些物件進行檢查,出現(xiàn)損壞時要及時的進行維修,無法修復的要及時的更新及補充,確保這些物件的完整狀態(tài)。從衛(wèi)生層面來說,也需要注重這方面的管理,要規(guī)范的使用清潔藥劑和潔廁靈,規(guī)范使用的量和時間,對其進行保管,避免出現(xiàn)意外情況。保潔工具需要表明廁所專業(yè)的工具,保存好保潔用具,如鏟子、刀具等,不要隨意放置這些物品。
1.4“法”的要素
這是實現(xiàn)物業(yè)精細化管理的基礎和前提,在制度規(guī)范層面,需要將規(guī)章、法規(guī)滲透到所有環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理中,將安全管理滲透其中,要對人員出入、樓宇開關時間、物品報修及出入、維修程序等進行明確的規(guī)定。要落實責任到崗位,讓每個崗位都能清楚的知道自己的職責及工作內(nèi)容,確保所有的工作都有,要嚴格進行檢查,落實責任及獎勵,做到獎懲分明[1]。制度內(nèi)容包括樓宇的環(huán)境衛(wèi)生方面的管理、安全管理、財產(chǎn)管理、消防安全、設施設備維保、員工考核、便民服務措施、突發(fā)事件處理規(guī)程等。
1.5“環(huán)”的要素
環(huán)境要素需要做到定期的檢查以及維護樓宇環(huán)境設施,確保其處于完好的狀態(tài),損壞情況要及時的維修及更新,避免因此而發(fā)生安全事故。在宿舍、教學樓都應該貼有提示、醒目的告示,告知校內(nèi)所有人員。
2、衛(wèi)生保潔目視化
衛(wèi)生評價是衡量物業(yè)工作的首要標準,在管理中需要結(jié)合目視管理原理以及管理方法,制定“十無”標準,這樣可以方便保潔人員明確工作內(nèi)容,也方便對衛(wèi)生管理工作進行考核評價,具體包括無垃圾、無積水、無積灰、無污痕、無痰印、無張貼、無異味、無雜物、無亂涂、無蛛網(wǎng),這可以?楸=噯嗽鋇墓ぷ魈峁┕娣都爸傅跡?讓考核工作簡潔便利除了這些之外,還需要注重規(guī)范垃圾出樓、保潔用具擺放、垃圾車循環(huán)收集區(qū)域垃圾時間。當前衛(wèi)生保潔方面已經(jīng)實現(xiàn)了精細化管理,校園內(nèi)是衛(wèi)生干凈、整潔的,有效的消除了重大活動突擊保潔的現(xiàn)象。
要推進精細化管理,還應該注重對保潔人員的培訓工作,通過影像讓他們現(xiàn)場進行觀摩和培訓,提高培訓效果。在學生宿舍中要進行宣傳及倡議活動,讓學生可以將自己的垃圾裝到垃圾袋中,并且自己帶到樓下的垃圾統(tǒng)一處理地點,在教學樓中也應該粘貼相關的垃圾處理規(guī)范。
3、考核評分模糊化
除了在安全及衛(wèi)生管理中應用管理學原理實現(xiàn)精細化之外,在考核方面也需要使用管理學原理,這樣才能真正的實現(xiàn)精細化管理[2]。這就需要對安全衛(wèi)生崗位職責及員工行為規(guī)范抽出分項并列成表格,將考核內(nèi)容氛圍備查項目及每日必查項目,對員工的工作效果及水平進行考核評分,確??己斯ぷ鞯膶嵭?。
衛(wèi)生及安全標準不夠細致,因此就很難用分數(shù)去區(qū)分成效,對于衛(wèi)生的評價可以不精確,不然無法有效調(diào)動員工對于工作的熱情及積極性。因此,在考核評價中應用模糊管理評分方法,可以將考核項目評分變成等級評價,包括優(yōu)秀、合格及差三個等級。員工的工資要和考核進行掛鉤,將日考核及月考核結(jié)果進行結(jié)合,計算實際考核工資??己私Y(jié)構(gòu)還可以用到年度工作質(zhì)量考核評優(yōu)中,可以調(diào)動員工工作的積極性,提高他們的工作績效,實現(xiàn)激勵效果。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國消防法》為依據(jù),堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,按照上級部門的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,進一步落實各單位的工作責任,強化單位“四個能力”建設,夯實單位火災防控工作基礎,提高消防安全管理水平,消除重大消防安全隱患,堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,為Xx“十二五”規(guī)劃開好局,打造一個更加良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
總體目標:通過一年的努力,要實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)無重大火災發(fā)生的工作目標,消防安全責任全面落實,火災隱患基本消除,消防基礎設施建設日趨完善,各學校四個能力顯著提升,消防管理水平切實提高,堅決預防和遏制重大以上,特別是群死群傷火災事故的發(fā)生。
具體目標:
1、3月底前,完成全區(qū)各學校火災隱患的排查任務,所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人,每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員。
2、按時全面完成各個階段火災隱患專項整治任務。
3、5月底前,全區(qū)所有學校都要設置固定的宣傳陣地。
4、2011年,全區(qū)各學校的消防安全管理員要取得國家職業(yè)資格證書,消防安全“四個能力”達標驗收率實現(xiàn)100%。
5、2011年,全區(qū)各學校要建立專兼職消防隊伍。
三、組織領導
為有效推動“消防安全年”的各項工作,區(qū)教育局成立了“消防安全年”工作領導小組。區(qū)教育局局長于東溟任組長,副組長由其他各位局領導擔任,成員為局各科室負責人、各學校校長。領導小組辦公室設在局安全教育科,主要負責組織、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查全區(qū)各學校貫徹落實2011年“消防安全年”各項工作的進展情況。區(qū)教育局工作領導小組每兩周召開一次消防工作調(diào)度會,分析、研判教育系統(tǒng)消防安全工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對下一步工作進行安排部署。
四、實施步驟
2011年,Xx新區(qū)教育局的“消防安全年”活動,要按照組織部署、全面推進和考核驗收三個步驟進行。
(一)組織部署。各學校要參照區(qū)教育局“消防安全年”工作領導小組及辦公室的設立模式,在2011年1月底前,建立本級的“消防安全年”組織機構(gòu),制定方案,明確工作目標、職能職責和具體要求,層層分解工作任務,細化工作責任,召開專題會議進行動員部署,全面啟動此項工作。
(二)全面推進。2011年11月底前,各學校要按照“屬地管理,區(qū)域管轄”的工作原則,堅持“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”的工作思路,結(jié)合各自實際,采取切實有效措施,扎扎實實地推進“消防安全年”各項工作。
(三)考核驗收。區(qū)教育局要將“消防安全年”活動納入年度工作考核內(nèi)容。2011年12月,區(qū)教育局工作領導小組將組成考核組,對學?!跋腊踩辍备黜椆ぷ魍瓿汕闆r進行考核,并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報排名情況。
五、工作措施
2011年,我局“消防安全年”活動要重點開展“三項行動”,加強“二項建設”,切實推動消防工作再上新臺階?!叭椥袆印?,即開展排查整治行動、宣傳培訓行動和規(guī)范督導行動。“二項建設”,即加強消防基礎設施建設、消防隊伍建設。
(一)開展排查整治行動,從根本上消除重大火災隱患排查整治火災隱患,是有效防控火災的基礎和關鍵。因此,區(qū)教育局決定,在全區(qū)各學校范圍內(nèi),要進一步深入開展消防安全大排查、大整治工作,著力解決消防安全突出問題。
要全面排查消防安全隱患。各學校開展火災隱患地毯式大排查。對教學樓、宿舍、實驗樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進行逐一檢查,摸清底數(shù),登記造冊,建立臺帳,明確消防安全監(jiān)督管理責任人。要動員廣大教職工、學生積極參與火災隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災隱患,形成師生結(jié)合、全體參與的工作格局。各學校要召開本單位消防安全責任人和管理人工作會議,迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節(jié)前,對本單位要全面檢查一遍,重點檢查防火巡查制度落實情況、消防設施維護保養(yǎng)及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災隱患專項整治。區(qū)教育局工作領導小組要在重要節(jié)日、重大活動前開展消防安全大檢查,確保消防安全。對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,各學校要堅決整改。從現(xiàn)在到3月底,要繼續(xù)開展學校建筑物、施工工地、未審未驗單位擅自投入使用等專項整治,扎實推進冬防工作。從4月到6月底前,要針對春季防火實際,切實開展在建工地專項整治。從7月到9月底前,要緊緊圍繞夏季防火重點,對燃氣設施和易燃易爆危險化學品存在的火災隱患進行專項整治。從10月到11月底前,針對秋季風干物燥、用火用電用,開展火災隱患的專項整治,堅決防止發(fā)生火災事故。
(二)開展宣傳培訓行動,切實增強各學校的消防安全意識和整體素質(zhì)
全校發(fā)動、全體參與是做好消防工作的根本和動力。因此,要通過開展宣傳培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,增強“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”的能力,營造消防安全工作校園化氛圍。
一是實施“全民消防宣傳教育計劃”。按照上級制定《全民消防宣傳教育綱要》,實施消防宣傳教育計劃,深化消防宣傳“五進”和“消防志愿者”活動,提高宣傳針對性、有效性。繼續(xù)開展消防安全教育示范學校創(chuàng)建,中小學校每學期進行二次逃生自救演練,提高師生消防安全意識和自防自救能力。2011年春節(jié)前,以學校為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育活動。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強化多種方式宣傳工作,充分利用班隊會、報告會、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網(wǎng)、廣播、板報、電子屏幕等形式,進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳,不斷更新宣傳內(nèi)容,提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前,所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監(jiān)管人,每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員,強化學校消防宣傳工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除身邊的火災隱患。2011年5月底前,全區(qū)所有的學校都要設置固定的宣傳陣地。
三是強化消防安全培訓。各學校要對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強消防安全專題培訓。各學校要將消防安全知識納入學校培訓內(nèi)容,豐富教職工的消防安全知識,增強消防安全責任意識。要組織開展學校領導、中層干部及保安隊伍消防安全培訓,提升消防工作能力。特別是針對提高消防安全“四個能力”,要劃分責任人、管理人和員工等不同層次,開展不同內(nèi)容的消防安全培訓。責任人要明確責任主體地位,深刻理解相關法律法規(guī),并真正落實到實際行動上,做到消防安全自查、火災隱患自除。管理人要具體負責消防安全管理,落實教職工崗位消防責任,結(jié)合實際制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導在場人員疏散程序。
(三)開展規(guī)范督導行動,努力提高消防監(jiān)督管理工作水平
要建立區(qū)教育局與學校的消防督導新機制,形成工作合力,提升監(jiān)督管理工作水平。區(qū)教育局要按照有關規(guī)定嚴格審查把關,承擔相應的監(jiān)管責任,加強源頭控制,做到標準不降、要求不減、關口不松,堅決防止因“先天不足”而產(chǎn)生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
(四)加強消防基礎設施建設,滿足社會發(fā)展的實現(xiàn)需要
隨著城區(qū)建設的不斷快速發(fā)展,個別單位的消防基礎設施建設已經(jīng)難以滿足實現(xiàn)需要,因此,必須要加大資金投入,加強消防基礎設施建設。特別是消防裝備和消火栓等設備要保證能正常使用。
(五)加強多種形式消防隊伍建設,全面提升滅火搶險自救能力
各學校要將多種形式消防隊伍建設納入本校發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標和具體任務。要結(jié)合本單位實際,因地制宜地建立義務消防隊,提高自防自救能力。深入開展大練兵活動,打牢教職工體能基礎、業(yè)務基礎,提高快速反應和協(xié)同工作能力,打造一支強有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各學校要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,切實增強消防工作的責任感、使命感和緊迫感,加強組織領導,狠抓工作落實。各學校校長是消防安全工作第一責任人,主管領導具體負責,要逐級簽訂消防安全責任狀,明確細化工作任務。要將消防安全工作納入日常管理工作中,履行職責職能,確保本單位的消防安全。
(二)突出重點,密切配合。區(qū)教育局要按照“先重點、后一般”的思路,加大對重點區(qū)域、重點問題的工作力度,深入基層,加強調(diào)研,對關系到師生安危的消防安全問題,要放到首要位置上進行解決。各學校也要各司其職,各負其責,加強信息上報,并密切配合區(qū)教育局建立消防聯(lián)動工作機制。
及時召開安全工作會議,站領導班子高度重視安全工作。對班子成員職責進行明確分工,明確職責,落實責任,要求各成員切實擔負起對安全生產(chǎn)工作的領導、管理、督查、檢查責任,為全站安全生產(chǎn)工作的順利開展提供組織保障;嚴格落實“一崗雙責”層層簽訂安全目標責任狀。去年的基礎上對安全生產(chǎn)責任書的考核內(nèi)容和考核實施細則進行了充實和完善。
二、積極響應、群策群力,扎實開展安全生產(chǎn)活動
(一)我站以黨的十七大精神為指針,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導原則,狠抓隱患整改,進一步排查我站存在的安全生產(chǎn)隱患,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)管理水平,確保我站安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,進行了以汛期安全,隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作的戰(zhàn)役,共準備紡織袋1000條、土方30立方米、鐵鍬25把。
(二)“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡睂m椈顒觿拥拈_展情況
月14日當日站領導組織職工向過往司乘人員和群眾共發(fā)放宣傳單1000份、懸掛安全生產(chǎn)標語三幅,并耐心解答群眾提出的相關安全知識問題,收到較好的社會反響。同時組織收費員參加了由四平市政府在四平英雄廣場組織的全市范圍內(nèi)需要更多優(yōu)秀范文請百度搜索工作幫手網(wǎng)的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?,使收費員真正受教育,長知識。
三、加強宣傳,廣泛動員,切實增強安全生產(chǎn)意識
(一)積極部署,廣泛動員。班子高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊、抓細、抓實。始終堅持安全例會制度,及時傳達貫徹市局、市處安全工作會議精神,認真學習市局領導的講話精神,對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。
(二)強化培訓,增強意識。為提高全站的安全管理水平和安全意識,我站積極開展了安全基礎知識、技術技能和安全法律法規(guī)等方面的培訓教育工作,同時組織學習了《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》,并對學習情況進行了答卷測試,提高了全站干部職工的安全意識,同時與雙遼市消防支隊結(jié)對子,請消防官兵為我們組織消防演練,確保每名收費員都能夠正確使用消防器材及有效撲滅初起火情,有效的防范了安全事故的發(fā)生。
(三)開展了以“安全在我心中”為主題的征文和書畫比賽,全站職工都以身邊的人和事為內(nèi)容積極參加,參賽作品要主題鮮明,真正體現(xiàn)了收費行業(yè)的特點及我站的工作特點。
四、強化措施,突出重點,扎實做好安全生產(chǎn)工作
(一)站領導認真做好值班宿工作。切實做好節(jié)假期間值班工作,加強對收費區(qū)和機關夜間巡查力度。同時加強班車的安全管理,加強對司機的安全教育,及時做好車輛的保養(yǎng)保證車輛車況良好,杜絕班車帶病上路,班車準時、準點發(fā)車,保證收費員上下班安全。
(二)認真做好飲食安全工作。切實加強食堂、餐廳的衛(wèi)生管理,努力創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。加大對食品采購的檢查驗收力度,做到無變質(zhì)、腐爛、不合格的食品入庫,確保全站干部職工的飲食安全。
【關鍵詞】公共場所火災;防治問題;對策
1.公共場所消防安全存在的主要問題
近年來,我國公共場所火災時有發(fā)生,造成一定的經(jīng)濟損失和人員傷亡,不少公共場所火災隱患仍十分突出,究其原因,一是公共場所建設和發(fā)展來勢迅猛,短短幾年時間各類公共場所發(fā)展迅速,消防工作缺乏足夠的思想準備,工作不能及時到位。二是政策、法規(guī)明顯滯后,在較長一段時間內(nèi),公共場所監(jiān)督管理無章可循,無法可依。三是公共場所建設和裝潢市場混亂,公共場所因陋就簡,建筑條件、裝修裝成材料和工程施工失去控制。四是老板、業(yè)主和經(jīng)營者消防安全意識淡簿,急功近利,只重經(jīng)營,不顧安全,忽視或不愿在消防安全方面投人,消防設施嚴重缺乏。五是員工素質(zhì)低劣,人員變動頻繁,忽視消防教育培訓。六是用火用電管理不善,違章用火,電線過負荷現(xiàn)象普遍。七是行政干預、通融說情時有發(fā)生,影響和干擾消防執(zhí)法。
2.公共場所火災防治的主要對策
2.1充分認識公共場所消防工作的重要性、長期性
所謂公共場所,是指集聚有眾多公眾人員的場所。如商場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、體育館、展覽館等。公共場所的建設和發(fā)展是兩個文明建設的重要組成部分,也是社會進步和繁榮的體現(xiàn),也是國民經(jīng)濟的重要增長點。目前我國公共場所的規(guī)模、數(shù)量和檔次,從整體上說與發(fā)達國家相差甚遠,必定有大的發(fā)展。因此,做好公共場所消防工作無論現(xiàn)在還是將來都具有十分重要的意義,任務極其繁重。不能因噎廢食而采取遏制的作法,也不能依靠幾次專項治理就能解決根本問題,更不能一勞永逸。要提高認識,以積極端正的態(tài)度和主動有效的工作來適應和滿足公共場所消防安全的客觀需要。要有長期的思想、組織準備和工作規(guī)劃,要立足當前、著眼未來,重視抓好基礎工作。
2.2認真落實公共場所消防保衛(wèi)重點單位管理
抓重點、保重點是消防工作的重要方法。鑒于公共場所的地位、作用和火災危害性,適時把大中型公共場所列人消防保衛(wèi)重點,按照重點單位消防安全十項標準,嚴格要求,嚴格管理。特別注重抓好消防安全責任制的落實,對重點部位和重點工種人員實行員工消防安全培訓考核和持證上崗制度,堅持重點單位年度考核評估。同時對其它公共場所也應切實納人消防監(jiān)督管理視線,普遍建立義務消防組織,建立健全各項規(guī)章制度,經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,防止失控漏管。
2.3切實把握住三個重要監(jiān)督環(huán)節(jié)
消防監(jiān)督機關能否抓住公共場所監(jiān)督管理主動權(quán),關鍵在于把握住公共場所建筑審核驗收、開業(yè)審批和業(yè)主變更登記注冊三個重要環(huán)節(jié)。當前建筑審核驗收,主要是解決好力度和質(zhì)量問題。對開業(yè)審批和業(yè)主變更登記注冊兩個環(huán)節(jié)的提出,應該引起重視和加以研究。實踐表明,公共場所產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營分離從消防安全角度講管理難度大,應該對經(jīng)營者有所制約。在公共場所開業(yè)前,對消防安全各項軟、硬件的配置和準備情況要進行全面檢查和了解,只有具備充分條件,消防安全有了可靠保障,才能允許開業(yè)。同時,當前一些公共場所經(jīng)營者變更頻繁,這些場所隨著業(yè)主的更換,有的面貌全非,直接影響消防安全。因此只有采取登記注冊的辦法才能實施有效控制,也便于有關部門及時掌握和了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,并及時糾正解決。抓好三個環(huán)節(jié),涉及到社會方方面面,盡管運作困難很大,但從長遠觀點看,必須下大力氣明確目標、建立法規(guī)、營造機制,創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。根據(jù)目前情況,建議實行《公共場所消防安全許可證》制度,盡快扭轉(zhuǎn)當前消防監(jiān)督管理被動局面。
2.4積極推行公共場所消防安全環(huán)境優(yōu)勝劣汰競爭機制
人對安全的需要是基本需求。隨著國民安全意識的增強,人們對公共場所的安全需求也不斷提高。如果經(jīng)營場所的火災隱患突出,甚至經(jīng)常發(fā)生火災,人們心有余悸,光顧的人就會越來越少。因此,公共場所消防安全環(huán)境的優(yōu)劣,直接影響經(jīng)營效果。利用這種事物間的必然聯(lián)系,借鑒衛(wèi)生部門和商品質(zhì)量管理部門的管理手段,用定期評定公共場所消防安全等級,火災隱患黃牌警告等做法,銘牌示意,公布于眾,就能使消防安全環(huán)境好的場所越加興隆發(fā)達,形成安全、效益兩者之間良性循環(huán)。否則反之,必然會失去競爭力,自然淘汰。我們認為,采取這些做法是能夠促進和加強公共場所消防工作,調(diào)動和發(fā)揮經(jīng)營者做好自身消防工作的積極性、主動性。
2.5大力增強公共場所經(jīng)營者消防安全意識和觀念
做好公共場所的消防工作,最重要的是要提高公共場所老板、業(yè)主和經(jīng)營者的認識。要通過消防知識普及宣傳、培訓等各種形式使他們真正樹立安全第一,安全就是最大效益的思想和觀念。自覺摒棄片面追求經(jīng)濟效益,只顧經(jīng)營,不抓安全的錯誤作法,引導他們在有安全保障的前提下,不斷提高經(jīng)營效益的路子。同時要為他們創(chuàng)造學習條件,提供培訓機會,使他們了解和掌握一定的消防專業(yè)知識和技能,提高做好自身消防工作的能力。建議省及較大城市建立消防安全培訓中心,分期分批地開展消防輪訓,以促進公共場所經(jīng)營者和從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高。
2.6有效提高公共場所專項治理力度
針對一個時期突出問題,開展專項治理是十分必要的,關鍵是要真治實理,真正解決問題。經(jīng)驗表明,專項治理要認真細致動真格。如果走過場,不但不能解決問題,反而會帶來消極影響。開展專項治理要明確重點,不能眉毛胡子一把抓。當前,要集中精力解決好公共場所的安全疏散嚴重不足、裝修裝潢極端混亂和用火用電無控制三大主要問題。要采取行政、技術和法律等一切有效手段,加大專項治理力度,注重治理效果,同時要加強與文化、工商、監(jiān)察等部門密切合作,充分發(fā)揮主管部門和有關職能部門的作用,有力促進隱患的整改和問題的解決。
2.7努力提高公共場所的火場救人能力
公共場所火災最大的危害是造成眾多人員傷亡。因此,火災撲救必須做到救人先于救火。要在保證有效控制火勢的同時,集中人力、裝備搶救人員,最大限度減少人員傷亡。公共場所必須加大救人設備的經(jīng)費投人,盡快添置簡便實用的救護器具。當前消防部隊在救人裝備和技術方面都需要進一步加強和提高。要把救護納人技能訓練和考核內(nèi)容,使官兵熟練掌握救人救護方法和技能。同時,高度重視公共場所的滅火作戰(zhàn)計劃救人方案的制定和演練,以提高火場救人組織指揮能力。
【參考文獻】
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