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玉門(mén)市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室
2005年,我辦按照市委、市政府的要求,以資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)為工作核心,堅(jiān)持早計(jì)劃、早行動(dòng),堅(jiān)持把農(nóng)民的事辦好辦實(shí),堅(jiān)持資金安全、項(xiàng)目安全的工作思路,保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,現(xiàn)將2005年資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、資金爭(zhēng)取工作
2005年,我辦把資金爭(zhēng)取作為工作的重中之重來(lái)抓,到目前落實(shí)上級(jí)財(cái)政資金779萬(wàn)元,比上年凈增168萬(wàn)元。其中:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金660萬(wàn)元,比上年凈增226萬(wàn)元;農(nóng)建扶貧資金119萬(wàn)元,比上年減少58萬(wàn)元。根據(jù)目前資金爭(zhēng)取進(jìn)度情況分析,全年?duì)幦∝?cái)政資金可達(dá)到800萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目建設(shè)工作
1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作
2005年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)集中抓好3個(gè)方面工作。一是抓好玉門(mén)鎮(zhèn)2004年2.1萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,去年已完成總工程量65%的建設(shè)任務(wù),目前項(xiàng)目建設(shè)全面開(kāi)工,6月底前不折不扣地完成建設(shè)任務(wù)。并做好2002-2004年三年國(guó)家驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。二是抓好2005年柳河鄉(xiāng)及黃閘灣鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資697.5萬(wàn)元,已落實(shí)中央財(cái)政資金310萬(wàn)元(省下達(dá)我市存量資金298萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元,因財(cái)政資金未按時(shí)到位和本級(jí)配套不落實(shí)罰扣8萬(wàn)元),省配套70萬(wàn)元。改造中低產(chǎn)田1.58萬(wàn)畝,具體措施為襯渠48公里,植樹(shù)500畝、修路23公里,修復(fù)舊井9眼,改良土壤1.2萬(wàn)畝,示范推廣1萬(wàn)畝等,項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。三是抓好玉門(mén)拓璞200噸酒花浸膏項(xiàng)目建設(shè)工作,項(xiàng)目新增投資1800萬(wàn)元,申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政扶持280萬(wàn)元,項(xiàng)目已通過(guò)省農(nóng)發(fā)辦專(zhuān)家評(píng)估,報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審批。
2、農(nóng)建扶貧工作
農(nóng)建扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作共爭(zhēng)取落實(shí)資金119萬(wàn)元,主要用途為:小金灣鄉(xiāng)五村整村推進(jìn)20萬(wàn)元,小金灣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)71萬(wàn)元,柳河鄉(xiāng)紅旗村移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)18萬(wàn)元,清泉鄉(xiāng)躍進(jìn)村移民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10萬(wàn)元,目前項(xiàng)目上報(bào)到省市業(yè)務(wù)部門(mén)待審批。
3、日元貸款風(fēng)沙治理項(xiàng)目工作
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力搞好社區(qū)平臺(tái)建設(shè)
今年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作,區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與各街道、有關(guān)部門(mén)簽訂了《就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面、征繳、清欠目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,將工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到基層和具體單位,并多次召開(kāi)會(huì)議檢查調(diào)度。勞動(dòng)保障部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的落實(shí)。今年4月份,區(qū)勞動(dòng)保障局在市局的指導(dǎo)幫助和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下,在東關(guān)街道進(jìn)行了全市首期社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)試點(diǎn)。為確保社區(qū)就業(yè)工作平臺(tái)順利籌建,區(qū)勞動(dòng)保障局成立了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署。制定了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作一系列細(xì)則規(guī)定、制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為平臺(tái)建設(shè)作了大量準(zhǔn)備工作。局里組織有關(guān)人員到濟(jì)南、青島等地區(qū)學(xué)習(xí)了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)政府以奎編字[2003]1號(hào)文件,確定了街道勞動(dòng)保障事務(wù)所的職能、人員。市勞動(dòng)保障局、市就業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)也多次到區(qū)勞動(dòng)保障局、街道和社區(qū)進(jìn)行工作指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多方努力,成功地在東關(guān)街道進(jìn)行了社區(qū)平臺(tái)試點(diǎn)。試點(diǎn)結(jié)束后,在東關(guān)街道召開(kāi)了全市社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)觀摩交流會(huì),并迅速在全區(qū)8個(gè)街道進(jìn)行了試點(diǎn)推廣。勞動(dòng)保障部門(mén)為各街道統(tǒng)一制作了“街道勞動(dòng)保障事務(wù)所”、“社區(qū)勞動(dòng)保障工作站”牌子,落實(shí)了場(chǎng)地和工作人員。通過(guò)積極爭(zhēng)取,市就業(yè)辦為我區(qū)各社區(qū)平臺(tái)配備了微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。區(qū)勞動(dòng)保障局為各街道勞動(dòng)保障所制定了工作人員守則、工作職能等各項(xiàng)工作制度,做到有規(guī)可依、有章可循。組織街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和微機(jī)知識(shí)培訓(xùn),努力提高其工作質(zhì)量和效率。堅(jiān)持每月定期召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)文件,安排部署工作。同時(shí),印發(fā)了3萬(wàn)多份服務(wù)指南等宣傳材料,印制了勞動(dòng)保障服務(wù)指南,保證了勞動(dòng)保障工作的有序進(jìn)行。到4月底,全區(qū)8個(gè)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)全部建成,設(shè)立了勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、下崗失業(yè)人員登記、退休人員管理等專(zhuān)門(mén)窗口,實(shí)行“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作六到位,達(dá)到了市里進(jìn)行基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作的要求,受到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。10月份,中央督察組到我市視察再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況,專(zhuān)門(mén)到東關(guān)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)進(jìn)行了視察,對(duì)我區(qū)的社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
二、發(fā)揮平臺(tái)作用,力推就業(yè)工作步伐
社區(qū)平臺(tái)建立后,積極依托社區(qū)平臺(tái)開(kāi)展工作,促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展。一是依托平臺(tái),搞好調(diào)查摸底。充分利用社區(qū)平臺(tái)的基層優(yōu)勢(shì),組織平臺(tái)工作人員深入到居委會(huì),采取逐戶(hù)調(diào)查的方式,進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查摸底。通過(guò)調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)職工情況,了解他們的就業(yè)愿望和意向,逐人建檔立卡,輸入微機(jī),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),對(duì)社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)單位用工情況進(jìn)行調(diào)查,建立空崗報(bào)告制度,掌握社區(qū)崗位資源情況。二是依托平臺(tái),搞好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)。我們充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作平臺(tái)上傳下達(dá)和綜合組織的作用,不斷深化就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障政策法規(guī)和辦事程序的宣傳,使全社會(huì)充分了解就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,促進(jìn)了工作的開(kāi)展。共向社區(qū)居民、失業(yè)人員發(fā)放明白紙、宣傳冊(cè)1萬(wàn)多份。同時(shí),認(rèn)真做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作。對(duì)符合條件的下崗失業(yè)職工統(tǒng)一審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,確保每個(gè)下崗職工都能享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策。全年,為下崗失業(yè)職工核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》2300多個(gè),其中區(qū)屬312個(gè)。區(qū)工商、稅務(wù)部門(mén)為符合條件的下崗失業(yè)職工辦理減免稅費(fèi)57.88萬(wàn)元。二是依托平臺(tái),大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。積極開(kāi)展社區(qū)公益性崗位援助活動(dòng),協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)單位開(kāi)展“奉獻(xiàn)在社區(qū)”活動(dòng),發(fā)動(dòng)社區(qū)單位提供就業(yè)崗位。不斷開(kāi)闊視野,充分發(fā)揮社區(qū)就業(yè)容量大和潛力大的優(yōu)勢(shì),依托家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化以及小區(qū)的保潔、保綠、保安等工作大力拓寬就業(yè)空間,為下崗失業(yè)人員提供了一大批就業(yè)崗位。今年以來(lái),共開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1163個(gè),其中,公益性崗位627個(gè),安置下崗失業(yè)人員589人。三是依托平臺(tái),大力開(kāi)展職業(yè)介紹。積極搞好崗位空缺調(diào)查,組織用人單位參加濰坊市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)。今年共參加濰坊市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)47次,有51家用人單位提供崗位空缺2888個(gè),辦理求職登記3264人,有1955人通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮自身職業(yè)介紹優(yōu)勢(shì),多渠道安置失業(yè)下崗人員。先后為882名失業(yè)下崗人員辦理了招用手續(xù)。四是依托平臺(tái),積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金作用,為308名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金98.3萬(wàn)元,為211名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了微機(jī)、服裝裁剪、摩托車(chē)修理、烹飪、美容美發(fā)等9個(gè)專(zhuān)業(yè)的免費(fèi)培訓(xùn),其中120人通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)599人次,并全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是依托平臺(tái),積極搞好勞動(dòng)保障事務(wù)。我們積極依托社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)搞好各項(xiàng)勞動(dòng)保障事務(wù)。對(duì)下崗失業(yè)職工辦理檔案托管、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)等勞動(dòng)保障事務(wù),實(shí)行一條龍、一站式服務(wù),并減免收費(fèi),使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷,解除后顧之憂(yōu),安心、放心的走上新的就業(yè)崗位。全年通過(guò)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái),辦理檔案托管手續(xù)680人,并為其辦理了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)。
三、搞好“零失業(yè)”試點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)
今年9月份,區(qū)勞動(dòng)保障局會(huì)同東關(guān)街道保障所利用1個(gè)月的時(shí)間,在奎文門(mén)社區(qū)開(kāi)展了“零失業(yè)社區(qū)”試點(diǎn)工作。工作中,采取逐戶(hù)調(diào)查的方式,對(duì)奎文門(mén)社區(qū)28棟樓,1313戶(hù)居民進(jìn)行了全面調(diào)查,對(duì)每棟樓建立檔案,對(duì)每戶(hù)建立登記表,對(duì)每位下崗失業(yè)人員建立登記卡。對(duì)社區(qū)內(nèi)125家各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位126個(gè)。同時(shí),積極通過(guò)市、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)推介各類(lèi)就業(yè)崗位1000多個(gè)。對(duì)社區(qū)求職登記的35名下崗失業(yè)人員進(jìn)行多次職業(yè)介紹,承諾只要不挑不揀,保證其在48小時(shí)內(nèi)就業(yè)。共介紹就業(yè)25人。對(duì)31名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)。試點(diǎn)結(jié)束后,又在濰洲路街道幸福街居委會(huì)進(jìn)行了試點(diǎn)推廣。這次試點(diǎn)工作受到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的高度評(píng)價(jià),省市新聞媒體對(duì)這次試點(diǎn)進(jìn)行了宣傳,為社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。版權(quán)所有
一、項(xiàng)目基本情況
固城鎮(zhèn)“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”位于我鎮(zhèn)前進(jìn)村,總規(guī)劃面積9600畝,涉及到拆遷自然村12個(gè),總戶(hù)數(shù)505戶(hù),人口1587人,可新增用地950畝,經(jīng)鎮(zhèn)村工作人員初步摸底調(diào)查,項(xiàng)目區(qū)拆遷房屋總面積約101088㎡,其中樓房面積約81750㎡,377戶(hù);平房面積約10248㎡,128戶(hù);輔房面積約9090㎡。農(nóng)田設(shè)施有排灌站3座,經(jīng)濟(jì)作物4460畝,其中茶葉960畝,經(jīng)濟(jì)林果苗木等3500畝,房前屋后經(jīng)濟(jì)作物500畝,墳?zāi)?90穴,水泥路25000米,沙石路3000米。
二、工作推進(jìn)情況
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排,鎮(zhèn)黨委,政府召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府會(huì)議精神,研究和部署相關(guān)工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和縣政府〔2010〕58號(hào)文件精神,深刻認(rèn)識(shí)“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”目的、意義,以及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作班子,鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合發(fā)文,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員下設(shè)了綜合服務(wù)和進(jìn)村入戶(hù)等6個(gè)工作小組,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的前期工作。三是抽調(diào)工作人員參加縣政府及國(guó)土局舉辦的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,與此同時(shí)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村工作人員進(jìn)行二次集中培訓(xùn),基本熟悉“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”基本內(nèi)容及工作要求,為下一步工作順利實(shí)施奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
2、精心組織安排,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是鎮(zhèn)“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組到村進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,組織老干部、老黨員召開(kāi)座談會(huì),具體講解“萬(wàn)頃良田工程建設(shè)”的目的和意義,讓黨員、干部知曉萬(wàn)頃良田工程的內(nèi)容和要求。二是專(zhuān)題召開(kāi)黨員、村組干部及村民代表會(huì)議,宣傳“萬(wàn)頃良田工程建設(shè)工程”工作。三是工作小組人員和村組干部對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建筑物、農(nóng)田設(shè)施、農(nóng)作物等進(jìn)行初步調(diào)查摸底。
3、注重調(diào)查研究,做好選址規(guī)劃。一是在認(rèn)真調(diào)查初步征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,基本確定了二個(gè)農(nóng)民集中安置點(diǎn)。具體為漕塘集鎮(zhèn)糧管所至農(nóng)具廠區(qū)域安置點(diǎn)和固城集鎮(zhèn)安置點(diǎn)。二是邀請(qǐng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣規(guī)劃局和國(guó)土局對(duì)兩個(gè)居民安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地踏看和編制規(guī)劃方案。漕塘集鎮(zhèn)安置點(diǎn)規(guī)劃面積120畝,分二期實(shí)施,一期60畝;固城集鎮(zhèn)安置點(diǎn)規(guī)劃面積80畝。三是邀請(qǐng)供電部門(mén)對(duì)兩個(gè)安置點(diǎn),規(guī)劃申報(bào)農(nóng)民集中區(qū)電力設(shè)施配套項(xiàng)目(變壓器和高低壓線路安排)。
三、下一步工作安排
按照本次會(huì)議精神,積極有效推進(jìn)“萬(wàn)頃良田項(xiàng)目建設(shè)工程”工作,圍繞以下四個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展工作:
1、深入宣傳,做細(xì)做實(shí)。將縣印發(fā)“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”宣傳手冊(cè)和“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”公眾參與調(diào)查表發(fā)放到位,進(jìn)村入戶(hù)宣傳,摸清摸實(shí)情況。
2、根據(jù)調(diào)查摸底情況,認(rèn)真疏理,歸納分類(lèi),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。
3、對(duì)農(nóng)戶(hù)反映不同需求,主動(dòng)做好宣傳和思想教育工作,并及時(shí)和縣有關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通,以便解決有關(guān)問(wèn)題。
4、抓緊做好安置點(diǎn)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
一、信息化建設(shè)的總體情況
一是各類(lèi)信息系統(tǒng)覆蓋主要業(yè)務(wù)。近年來(lái),縣人社局緊跟省、市、縣信息化建設(shè)的步伐,加快各類(lèi)系統(tǒng)的推廣使用,逐步將各項(xiàng)業(yè)務(wù)納入了信息化軌道。目前,我們?cè)谑褂玫臉I(yè)務(wù)系統(tǒng)主要有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)、省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)系統(tǒng)(包括醫(yī)保個(gè)人帳戶(hù)管理子系統(tǒng)、基金征繳子系統(tǒng)、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算子系統(tǒng))、省就業(yè)信息系統(tǒng)、勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)、省事業(yè)單位人事管理平臺(tái)、省職稱(chēng)管理系統(tǒng)、人事工資數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、省網(wǎng)上平臺(tái)、省綜治平臺(tái)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)等,這些系統(tǒng)基本涵蓋了人社部門(mén)的主要業(yè)務(wù)。通過(guò)各類(lèi)系統(tǒng)的使用,極大的方便了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,有利于信息的存儲(chǔ)、查詢(xún),有效減少了工作中可能出現(xiàn)的紕漏。
二是社會(huì)保險(xiǎn)代繳代扣高效便民。近年來(lái),我們不斷加強(qiáng)與銀行的合作,通過(guò)參保繳費(fèi)系統(tǒng)與銀行的對(duì)接,全面推行社會(huì)保險(xiǎn)代繳代扣,極大的便利了各類(lèi)參保對(duì)象。其中,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)于2014年初在烏江鎮(zhèn)開(kāi)展保費(fèi)代扣代繳試點(diǎn)工作以來(lái),通過(guò)農(nóng)商銀行代扣代繳保費(fèi),取得顯著成效。2015年開(kāi)始在全縣十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展實(shí)施代扣代繳,當(dāng)年度保費(fèi)代扣代繳率達(dá)98.1%,極大地減輕了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、村協(xié)管員的工作強(qiáng)度,群眾繳費(fèi)更加便捷、安全。目前,群眾無(wú)論是首次參保還是續(xù)保,均可持存折或社保卡在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi),無(wú)需柜臺(tái)辦理。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前除部分企業(yè)外,基本以銀行代繳代扣為主。醫(yī)療保險(xiǎn)自2007年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)以后,通過(guò)醫(yī)保信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)銀行對(duì)接,城鎮(zhèn)居民可持醫(yī)保卡到農(nóng)行自行續(xù)保繳費(fèi),極大的方便了參保居民。
三是硬件設(shè)施更新緊跟工作需求。硬件設(shè)施的及時(shí)更新是信息化人社建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障,近年來(lái),我們根據(jù)工作需求,多次對(duì)信息化建設(shè)過(guò)程中老、舊、性能差的設(shè)備進(jìn)行了淘汰更新,為了部分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全,我們還單獨(dú)采購(gòu)了電腦,對(duì)系統(tǒng)的使用進(jìn)行物理隔離。2016年,在基層就業(yè)和社會(huì)保障大樓建成后,我們建立了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)房、安裝了大型的電子顯示屏、對(duì)人社系統(tǒng)的視頻會(huì)議設(shè)備進(jìn)行了更新,此外,今年,我們又投入資金約16萬(wàn)元分兩批為機(jī)關(guān)及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所購(gòu)買(mǎi)新電腦和打印機(jī),為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力保障。
四是陽(yáng)光政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自今年3月份省、市啟動(dòng)陽(yáng)光政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)以來(lái),縣緊跟省、市決策部署,安排兩名工作人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,并對(duì)陽(yáng)光政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)所需的基本資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面整理,目前已基本完成,待系統(tǒng)上線后我們將加快推進(jìn)使用,讓全縣實(shí)現(xiàn)不進(jìn)人社門(mén),能辦人社事的目標(biāo)。
二、信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
一是缺乏專(zhuān)業(yè)人才。目前由于缺乏計(jì)算機(jī)方面的專(zhuān)業(yè)人才,設(shè)備和各類(lèi)系統(tǒng)的日常性維護(hù)比較困難,設(shè)備及系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題難以即時(shí)進(jìn)行修理,容易耽誤辦事群眾的時(shí)間,遭到辦事群眾的投訴,對(duì)人社部門(mén)的形象造成一定影響。
二是經(jīng)費(fèi)保障不足。信息化建設(shè)資金不夠,導(dǎo)致硬件設(shè)施更新?lián)Q代慢,設(shè)備性能有時(shí)跟不上工作需求。
三是部分內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)不穩(wěn)定。省就業(yè)信息系統(tǒng)時(shí)常出現(xiàn)系統(tǒng)不穩(wěn)定甚至多天無(wú)法登陸的情況,給工作人員高效服務(wù)辦事群眾增加了一定的阻力。
四是部分系統(tǒng)模式設(shè)置與現(xiàn)實(shí)工作存在脫節(jié)。以辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》為例,國(guó)家現(xiàn)有戶(hù)籍政策中戶(hù)籍性質(zhì)均為“居民家庭戶(hù)”,依照人社部門(mén)辦證及享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的相關(guān)文件需鑒別其戶(hù)籍性質(zhì)是“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)”,同時(shí)省就業(yè)信息系統(tǒng)里目前戶(hù)籍性質(zhì)欄仍設(shè)置為選擇“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)”。
五是新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)尚未整合。農(nóng)村居民參保還是以人工收繳費(fèi)為主,不僅參保不便,參保基金還存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
三、社會(huì)保障卡制作、發(fā)放和使用情況
截止到目前,縣社??ㄖ瓶傆?jì)316392張(含城鎮(zhèn)卡64845張),其中城鎮(zhèn)社會(huì)保障卡已發(fā)放18217張,功能還未啟用,其余的為城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障卡,目前已全部發(fā)放完畢,功能已啟用,可用來(lái)進(jìn)行保費(fèi)征繳、發(fā)放養(yǎng)老待遇。在社會(huì)保障卡制作方面,2017年5月,市人社局信息中心組織了社會(huì)保障卡小型制卡機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并下發(fā)了小型制卡機(jī),現(xiàn)已可進(jìn)行縣級(jí)制卡(因未領(lǐng)取預(yù)制卡,暫未制卡)。
在社會(huì)保障卡的制作、發(fā)放、使用過(guò)程中還存在以下一些問(wèn)題:一是社會(huì)保障卡制卡周期過(guò)長(zhǎng)。參保人員自登記錄入居保信息系統(tǒng)后,一般需半年以上才可能領(lǐng)取到社???。二是社會(huì)保障卡后續(xù)管理不完善。工作中多次出現(xiàn)社會(huì)保障卡可在我服務(wù)窗口讀卡器中讀取,在銀行窗口無(wú)法讀取或者金融功能無(wú)法使用的情況,但銀行工作人員常將此類(lèi)問(wèn)題歸于我方原因,認(rèn)為應(yīng)由人社部門(mén)處理,實(shí)際上與金融功能相關(guān)的問(wèn)題我人社部門(mén)無(wú)此權(quán)限處理,因此,社會(huì)保障卡與金融功能有關(guān)的問(wèn)題處理程序還需明確。三是社會(huì)保障卡補(bǔ)卡費(fèi)用貴。四是城鎮(zhèn)卡目前還處于無(wú)用狀態(tài)。
四、基層和服務(wù)對(duì)象信息化基本需求
一是盡快完善異地就醫(yī)管理。目前醫(yī)療保險(xiǎn)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào),省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)只在市和市開(kāi)通了,省內(nèi)、省外異地就醫(yī)管理還不完善。
二是盡快整合新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民參??稍阢y行自助繳費(fèi)。
三是加快推進(jìn)醫(yī)保信息管理系統(tǒng)和醫(yī)院管理系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接。使醫(yī)療保險(xiǎn)卡能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、看門(mén)診、查看住院信息。
五、推進(jìn)信息化人社建設(shè)的意見(jiàn)建議
一是建議增加信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。保障設(shè)備的正常更新、系統(tǒng)維護(hù)。
二是建議招聘專(zhuān)業(yè)人才。增設(shè)信息中心,規(guī)范編制、經(jīng)費(fèi)、工作職責(zé)等,招聘計(jì)算機(jī)方面專(zhuān)業(yè)人才對(duì)人社系統(tǒng)的各類(lèi)信息系統(tǒng)進(jìn)行日常性管理及維護(hù),平時(shí)省市多加強(qiáng)檢查指導(dǎo),不要讓信息中心成為虛設(shè)機(jī)構(gòu)。
一、國(guó)家發(fā)改委給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金90萬(wàn)元,建設(shè)陽(yáng)峪、峰陽(yáng)、注泔三所中心衛(wèi)生院,建成已投入使用。
二、國(guó)家發(fā)改委給我縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配發(fā)醫(yī)療設(shè)備25個(gè)品種,價(jià)值300余萬(wàn)元。
三、,國(guó)家給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金420萬(wàn)元,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院九所(陽(yáng)洪、靈源、楊漢、漠西、周城、臨平、石牛、關(guān)頭、梁山),現(xiàn)已建成并投入使用。
四、省衛(wèi)生廳給我縣縣醫(yī)院配發(fā)設(shè)備5個(gè)品種,(多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、口導(dǎo)心電圖機(jī)、萬(wàn)能手術(shù)床、高頻電刀、除顫監(jiān)護(hù)儀),價(jià)值萬(wàn)余元。
五、省衛(wèi)生廳給我縣乾陵衛(wèi)生院配發(fā)救護(hù)車(chē)1輛,臨平中心衛(wèi)生院配發(fā)胃鏡1臺(tái)。
六、省廳為我縣415個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室,每室配發(fā)3000元設(shè)備,現(xiàn)已逐步配發(fā)到位。
七、國(guó)債投資270萬(wàn)元,建設(shè)8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施(大楊、大墻、薛錄、馬連、姜村、王村、長(zhǎng)留、梁村)國(guó)債資金與災(zāi)建資金捆綁使用。
八、災(zāi)后重建項(xiàng)目為我縣投資7112萬(wàn)元,建設(shè)25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣中醫(yī)院、縣婦幼院。項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段。
九、省廳給我縣衛(wèi)生院救護(hù)車(chē)四輛,胃鏡3臺(tái),價(jià)值50余萬(wàn)元。
十、省上為標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室每室配套資金1萬(wàn)元,我縣正在規(guī)范建設(shè)之中。
衛(wèi)生單位的設(shè)備投入是數(shù)十年來(lái)前所未有的,使縣級(jí)醫(yī)療單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的硬件設(shè)施有了顯著的改善,改變了就醫(yī)環(huán)境,提高了救治水平,實(shí)實(shí)在在解決了群眾看病遠(yuǎn)、看病難的問(wèn)題,充分體現(xiàn)了黨對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視和關(guān)愛(ài),是重視民生、惠民的又一舉措。
存在問(wèn)題:
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,按照每千人擁有3名衛(wèi)生技術(shù)人員的要(來(lái)源:文秘站 )求,乾縣有人口約60萬(wàn)人,應(yīng)配衛(wèi)技人員1800余人,現(xiàn)有衛(wèi)技人員1240人,尚差600余人。
2、由于衛(wèi)技人員缺乏,配套的一些設(shè)備閑置,不能投入使用。
3、現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中,年齡偏大、知識(shí)老化比較嚴(yán)重。
建議:
隨著國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及惠民政策的出臺(tái),結(jié)合我縣實(shí)際,建議如下:
1、國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才及大學(xué)生到縣鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療單位,使縣鄉(xiāng)兩級(jí)有足夠的人才儲(chǔ)備。
2、科技三下鄉(xiāng)及對(duì)口支援落到實(shí)處。
3、現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員的長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃和短期培訓(xùn)相結(jié)合。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力
按照縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開(kāi)了平安建設(shè)動(dòng)員大會(huì),成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)平安建設(shè)日常工作。要求局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)具體抓,形成一層抓一層,層層抓落實(shí)的工作局面,確保了工作順利開(kāi)展。
二、周密部署,措施得力
為確保平安建設(shè)工作真正落到實(shí)處,局班子在認(rèn)真研討、分析、肯定成績(jī)、客觀正視穩(wěn)定工作嚴(yán)峻形勢(shì)的基礎(chǔ)上,一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化平安建設(shè)工作實(shí)施方案》和平安建設(shè)工作制度,層層簽訂平安建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),把平安創(chuàng)建的政治責(zé)任分解到各股室,落實(shí)到人;二是下發(fā)了平安建設(shè)工作計(jì)劃、明確了目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,使平安建設(shè)有目標(biāo),有標(biāo)準(zhǔn),有措施,有質(zhì)量;三是定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、平安建設(shè)成員會(huì)議和穩(wěn)定工作分析會(huì)議,及時(shí)分析創(chuàng)建工作的形勢(shì),認(rèn)真交流創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況;四是統(tǒng)籌全局,在人員少、資金短缺的情況下壓縮其它經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好平安創(chuàng)建工作的資金保障。
三、結(jié)合綜治,狠抓落實(shí)
在抓平安建設(shè)工作中,全局干部都能夠緊密結(jié)合工作實(shí)際,按照平安建設(shè)要求,抓好工作落實(shí)。尤其是在安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中,我局累計(jì)出動(dòng)人員342人次,查處安全隱患119條,其中現(xiàn)場(chǎng)整改106條,限期整改12條,責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)1家,簽訂《隱患排查治理責(zé)任書(shū)》330份。工作人員每到一處,大力宣傳平安建設(shè)有關(guān)方針政策,要求相關(guān)企業(yè)組織本單位職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)每年不少于48場(chǎng)次,受訓(xùn)不少于360人次,在企業(yè)明顯位置張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ),懸掛橫幅。由于工作措施有力,全年管轄范圍內(nèi)企業(yè)未發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。在破產(chǎn)企業(yè)矛盾糾紛調(diào)處中,共調(diào)處矛盾糾紛31件,接待來(lái)訪人員1800多人次,由于措施得力,有效避免了糾紛激化及的發(fā)生,到目前為止我局沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)上訪事件,有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定工作。
四、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管
為了做好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,綜治成員深入移動(dòng)、聯(lián)通和電信公司,就嚴(yán)格落實(shí)上網(wǎng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、手機(jī)用戶(hù)等實(shí)名登記制度進(jìn)行了檢查,此三家公司都嚴(yán)格落實(shí)上網(wǎng)場(chǎng)所,所有營(yíng)業(yè)廳一線員工的工作電腦均未安裝外網(wǎng),所有后臺(tái)管理人員的辦公電腦能都上外網(wǎng),但嚴(yán)格分布IP地址,每臺(tái)電腦均設(shè)保密密碼。2014年11月21日,移動(dòng)公司按照上級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名制工作的通知》后,立即著手落實(shí)實(shí)名制工作,積極引導(dǎo)存量客戶(hù)補(bǔ)登記,真正做到100%嚴(yán)格執(zhí)行。具體措施:一是渠道網(wǎng)點(diǎn)在明顯位置張貼電話用戶(hù)實(shí)名登記的公告;二是客戶(hù)提出購(gòu)卡需求時(shí)營(yíng)業(yè)人員必須明確告知客戶(hù)實(shí)名登記政策;三是營(yíng)業(yè)人員或商按照要求進(jìn)行必要的查驗(yàn)并對(duì)證件所載信息進(jìn)行登記;四是當(dāng)用戶(hù)不按實(shí)名登記要求出示有效證件時(shí)(如拒絕提供證件、提供無(wú)效證件或非本人證件等),營(yíng)業(yè)人員要明確告知客戶(hù)并停止辦理入網(wǎng)業(yè)務(wù);五是嚴(yán)格落實(shí)客戶(hù)新入網(wǎng)“先登記,后激活”要求;六是嚴(yán)格落實(shí)客戶(hù)過(guò)戶(hù)、補(bǔ)卡等業(yè)務(wù)操作規(guī)定,對(duì)于未實(shí)名登記客戶(hù)引導(dǎo)其進(jìn)行補(bǔ)登記。
一、主要特點(diǎn)
(一)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。認(rèn)真貫徹班子民主集中制,重大事項(xiàng)都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。在決策中注重集思廣益,把民主集中制貫穿到黨內(nèi)生活和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。班子成員之間心往一處想,勁往一處使,形成心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。2011年,我市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降,形勢(shì)總體趨好,市對(duì)我市的安全生產(chǎn)考核等次為優(yōu)秀,且比上一年,名次前進(jìn)了二位。
(二)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。全體班子成員緊緊圍繞市委中心工作,以本職工作為己任,恪盡職守,埋頭苦干,認(rèn)真履行職責(zé),勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。特別是局長(zhǎng)胡吉夫同志,工作兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,在具體工作中堅(jiān)持把學(xué)習(xí)調(diào)研作為提高綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的有效手段,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體班子成員,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性,牢牢把握工作的主題主線,堅(jiān)持立足實(shí)際,夯基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、重創(chuàng)新、求突破,使全局的各方面工作有了新的起色。2011年度,市安監(jiān)局被評(píng)為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)、工作創(chuàng)新三等獎(jiǎng)、市“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位、春運(yùn)工作先進(jìn)集體,本人也因工作成績(jī)顯著被市委市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)一次。
(三)作風(fēng)不斷深入。加大治懶治散力度,切實(shí)解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步提高行政許可審批效率。完善優(yōu)化了行政審批工作機(jī)制,制訂了崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法考核辦法、限時(shí)辦結(jié)制、行政運(yùn)行規(guī)定等,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范內(nèi)部管理,建立健全行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制,力求實(shí)現(xiàn)行政許可服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)規(guī)范“零投訴”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”。定期對(duì)檢查處罰企業(yè)進(jìn)行回訪,幫助、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)責(zé)任,消除安全隱患。深化企業(yè)安全服務(wù)行動(dòng)。開(kāi)展了一系列“送安全、送服務(wù)到企業(yè)”活動(dòng),主動(dòng)搭建平臺(tái),積極聯(lián)系聘請(qǐng)專(zhuān)家到化工、船舶修造企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,幫助企業(yè)排查治理安全隱患,把良策送到企業(yè),把藥方開(kāi)在車(chē)間,為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全“把準(zhǔn)脈”、“會(huì)好診”,進(jìn)一步提高工作效能。
(四)制度不斷完善。我局建立了工作例會(huì)制度,每月對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督辦和通報(bào),促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,以文件形式下發(fā)給各科室、大隊(duì),督促科室和大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)文件規(guī)定,做到自我約束、自我監(jiān)督,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的拒腐防變能力。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理為目標(biāo),建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、干部去向公告制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等六項(xiàng)制度,推行機(jī)關(guān)文明用語(yǔ),著力規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,要求全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守市委、市政府提出的“四條禁令”,執(zhí)行“五條紀(jì)律”,并設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)和群眾的投訴和監(jiān)督。歷年來(lái),市安監(jiān)局未出現(xiàn)因行政不作為、行政亂作為或服務(wù)不到位而被上級(jí)部門(mén)通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光的現(xiàn)象。
(五)執(zhí)法公正高效。公開(kāi)行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格遵循法定程序?qū)嵤┬姓幜P,接受公眾監(jiān)督。公開(kāi)行政執(zhí)法依據(jù),正確適用法律法規(guī),做到定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)。公開(kāi)處理結(jié)果,行政處罰決定作出后,及時(shí)告知被處罰人,并告知其行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)途徑,維護(hù)被處罰人的合法權(quán)益。積極探索政務(wù)信息公開(kāi)新途徑,推進(jìn)信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,充分利用安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、市政府政務(wù)信息網(wǎng)等載體擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍,方便群眾查閱。不斷完善行政管理體制,積極轉(zhuǎn)變政府職能。建立防范、化解有關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì)矛盾的工作機(jī)制,進(jìn)一步健全完善應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。建立健全與群眾利益密切相關(guān)的安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)社會(huì)公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)制度,對(duì)決策內(nèi)容實(shí)行合法性論證或?qū)徍?,決策內(nèi)容符合法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定。
(六)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極開(kāi)展“查問(wèn)題,找差距,建人民滿(mǎn)意安監(jiān)隊(duì)伍”問(wèn)卷調(diào)查,實(shí)施創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意基層站所”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),維護(hù)群眾利益,日常工作中“想民之所想,急民之所急”,認(rèn)真做好行政服務(wù)工作,為民辦事。每月定期組織全體執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和政治理論知識(shí),不斷豐富執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律知識(shí),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。建立健全行政執(zhí)法考核機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度,在年底對(duì)每位執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議考核。
二、存在問(wèn)題
一是局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性有待進(jìn)一步增強(qiáng),理論學(xué)習(xí)的深度和廣度有待進(jìn)一步提高,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。二是隨著形勢(shì)的發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)越來(lái)越重,要求越來(lái)越高,工作壓力越來(lái)越大,但安全監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與之仍不盡適應(yīng),仍需進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。三是對(duì)新情況、新問(wèn)題的調(diào)研力度還須進(jìn)一步加大。四是工作責(zé)任有待進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展,安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)執(zhí)法力度需進(jìn)一步加大。
三、下步打算
2012年在“強(qiáng)基礎(chǔ)、明責(zé)任、抓重點(diǎn)、促實(shí)效”上狠下功夫。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。深入貫徹落實(shí)市第十二次、市第十三次黨代會(huì)精神,組織開(kāi)展以“學(xué)習(xí)提升、敬業(yè)創(chuàng)新”為主題的定時(shí)、定人、定責(zé)、定內(nèi)容(簡(jiǎn)稱(chēng)“四定”)的主題學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)和“進(jìn)村入企”服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),著力破解安全發(fā)展難題。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐,大力弘揚(yáng)新時(shí)代的雷鋒精神,勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),樂(lè)于愛(ài)崗敬業(yè)。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,不斷改進(jìn)監(jiān)管方式方法,進(jìn)一步規(guī)范檢查、執(zhí)法等具體監(jiān)管行為,提升效能,推進(jìn)安全監(jiān)管事業(yè)不斷發(fā)展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核從定性評(píng)價(jià)向定量考核的轉(zhuǎn)變,使平時(shí)工作與效能建設(shè)緊密結(jié)合,將機(jī)關(guān)年度重點(diǎn)工作分解落實(shí)到每一位班子成員、每一個(gè)科室、每一個(gè)崗位,從平時(shí)的每一件平凡事抓起,從平時(shí)的工作中挖掘效率,做到思想作風(fēng)和工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn),安監(jiān)工作得到創(chuàng)新和突破。
近年來(lái),我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),通過(guò)堅(jiān)持“一個(gè)提高”、實(shí)行“兩個(gè)強(qiáng)化”、抓住“三項(xiàng)重點(diǎn)”、采取“四項(xiàng)措施”、大力推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建,取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效,推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
我們的主要做法是:
一、堅(jiān)持“一個(gè)提高”,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識(shí)和廉潔自律的自覺(jué)性。我們把提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)放在首位,教育廣大黨員干部清楚實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng),提高黨的執(zhí)政能力的需要,是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》中的責(zé)任范圍;清楚自身和責(zé)任范圍違反《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》責(zé)任追究的內(nèi)容。從而增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識(shí)和搞好自身廉潔自律的自覺(jué)性。
二、實(shí)行“兩個(gè)強(qiáng)化”,為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提供強(qiáng)有力的組織保證。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為開(kāi)展工作提供組織保證。我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《附城鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、全面抓。同時(shí),鎮(zhèn)里與46個(gè)行政村、計(jì)劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財(cái)政所等10多個(gè)鎮(zhèn)直部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確了各行政村、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二是強(qiáng)化教育,增強(qiáng)黨員干部自律意識(shí)。以宣傳黨紀(jì)黨規(guī)為重點(diǎn),堅(jiān)持每周一上午組織全體副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部集中進(jìn)行學(xué)習(xí),傳達(dá)上級(jí)的路線、方針、政策和黨紀(jì)黨規(guī);每月組織一次鎮(zhèn)直部門(mén)和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項(xiàng)重點(diǎn)”,有效地從源頭上遏止和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。第一,明確責(zé)任。我們按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的原則,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍,做到責(zé)任到位。首先是明確責(zé)任目標(biāo),并納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。其次是明確責(zé)任范圍,明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政正職對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),各級(jí)干部對(duì)本人、分管部門(mén)、親屬和身邊的工作人員的黨風(fēng)廉政問(wèn)題負(fù)責(zé)。其三是明確責(zé)任內(nèi)容。如:制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)、工作計(jì)劃、制度辦法,實(shí)施黨風(fēng)廉政計(jì)劃措施、監(jiān)督黨風(fēng)廉政制度落實(shí),進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育管理、檢查、考核等。第二,健全機(jī)制。我們健全并堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持、參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機(jī)制。做到五強(qiáng)化:強(qiáng)化決策過(guò)程監(jiān)督,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決策;強(qiáng)化干部任用工作的監(jiān)督,堅(jiān)持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴(yán)格程序,重德才、重政績(jī)、重公論,并注意在黨委討論決定前應(yīng)征求同級(jí)紀(jì)委的意見(jiàn);強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的監(jiān)督,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期“述廉”、“評(píng)廉”、“考廉”,一級(jí)抓一級(jí),層層抓廉政;強(qiáng)化事先、事中、事后監(jiān)督,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,開(kāi)展定期“廉政談話”,落實(shí)個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等;強(qiáng)化群眾監(jiān)督,堅(jiān)持“政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)”,拓寬民主監(jiān)督渠道,重視群眾來(lái)信來(lái)訪,實(shí)施“群眾定期監(jiān)督評(píng)議”。通過(guò)完善監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。第三,責(zé)任追究??朔叭隆毙睦恚矗号碌米锶?;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅(jiān)持三個(gè)原則:一是一追到底的原則,對(duì)違風(fēng)廉政責(zé)任制問(wèn)題的上級(jí)責(zé)任人,無(wú)論是誰(shuí),都要追究責(zé)任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責(zé)的原則,客觀全面分析,考量責(zé)任人的責(zé)任大小,是教育監(jiān)督不夠,疏于管理,還是明知有問(wèn)題,不聞不問(wèn),不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據(jù)事實(shí),準(zhǔn)確定責(zé)。三是懲前毖后的原則。實(shí)施責(zé)任追究,切實(shí)做到處理一事,震動(dòng)一片,追究一人,教育大家的作用。
2011年以來(lái),我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣新農(nóng)辦的精心指導(dǎo)和各聯(lián)系點(diǎn)單位的大力支持下,經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)廣大干群的共同努力,新農(nóng)村建設(shè)取得一定的成績(jī),現(xiàn)將開(kāi)展情況匯總報(bào)如下,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
基本情況
(一)全鄉(xiāng)開(kāi)展情況
1、新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時(shí)成立高規(guī)格的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)素質(zhì)高、作風(fēng)好的干部組成辦公室,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí)各村均成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確成員單位工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),從而形成了堅(jiān)強(qiáng)有力、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制,為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2、為進(jìn)一步落實(shí)縣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),每年鄉(xiāng)黨委政府與各村兩委和成員單位簽訂鄉(xiāng)級(jí)目標(biāo)責(zé)任書(shū),并納入年終考核,獎(jiǎng)懲到位,分期督查,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了科學(xué)有效的工作機(jī)制。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入力度,確保工作能順利開(kāi)展,到目前為止,鄉(xiāng)政府每年都超預(yù)算撥付經(jīng)費(fèi),累計(jì)投入8萬(wàn)元,如馳名村休閑廣場(chǎng)修建,塘坑頭村道路改建,永勝村委辦公樓新建,老胡村籃球場(chǎng)建設(shè)等工程的配套和缺口資金。
4、未雨綢繆,規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)平安和諧新祁紅建設(shè)。2012年初,按照縣新農(nóng)辦的要求,圓滿(mǎn)完成全鄉(xiāng)7個(gè)村的規(guī)劃編報(bào)工作,并從規(guī)劃中精心篩選編報(bào)4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,從而為新農(nóng)村建設(shè)繪出了科學(xué)的藍(lán)圖。
5、據(jù)2012年度年報(bào)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入年遞增率17.2%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值55.3%,建立了油茶和毛竹兩個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),全鄉(xiāng)村集體可支配收入10.99萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入3398元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),全鄉(xiāng)有兩個(gè)村委會(huì)辦公樓(塘坑頭、永勝村)新建完工,并投入使用,三個(gè)村委會(huì)(汊口村、老胡村、馳名村)改建維修,整體辦公條件得到改善,昌頭村、榨里村的改建工作正在運(yùn)行。07年全年共爭(zhēng)取水利資金26萬(wàn)元,有效改善了群眾生產(chǎn)、生活條件。
7、鄉(xiāng)有線廣播電視延伸覆蓋老胡村、塘坑頭、馳名村三個(gè)村。至此,全鄉(xiāng)有效覆蓋已達(dá)六個(gè)村,村衛(wèi)生室改擴(kuò)建后已符合標(biāo)準(zhǔn)的有四個(gè)村,義務(wù)教育普及率達(dá)到98%,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率58%。計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建、平安村創(chuàng)建均取得可喜成績(jī),大力開(kāi)展豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng)。如07年全鄉(xiāng)舉辦了“迎國(guó)慶”卡拉OK歌唱比賽,“新農(nóng)村”杯籃球友誼賽,通過(guò)這些活動(dòng)營(yíng)造出深濃厚的建設(shè)氛圍,引領(lǐng)著全鄉(xiāng)人民朝著生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主的新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)不斷努力。
(二)、縣示范村(老胡村)基本情況
我鄉(xiāng)老胡村是縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村,鄉(xiāng)黨委政府把示范村的建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)重中之重,舉全鄉(xiāng)之力精心打造,力爭(zhēng)達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)樹(shù)立示范點(diǎn)村的示范帶頭作用,在干部包片上,資金支持上,政策鼓勵(lì)上都給予重點(diǎn)傾斜,并專(zhuān)門(mén)成立示范點(diǎn)村建設(shè)工作小組.組織協(xié)調(diào)開(kāi)展各項(xiàng)工作,使老胡村新農(nóng)村建設(shè)工作走在全鄉(xiāng)先列,起到了示范帶頭的作用.
1、到2012年底,全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年遞增率18.5%,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為56%,村集體可支配收入4.43萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入4803元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前全村四個(gè)村民組完成農(nóng)村飲水安全工程爭(zhēng)取和配套投入資金19.5萬(wàn)元,受益人口782人,有線電視正在架設(shè)安裝入戶(hù),年底可正常收看。水利工程投資6萬(wàn)元,維護(hù)堤壩500米,欄水壩一座,道路受益面積64畝,確保農(nóng)民增收。村組路燈亮化已完成三個(gè)村民組,新胡村組正在實(shí)施,預(yù)計(jì)總投資約1.5萬(wàn)元。通過(guò)各方努力,在老胡村委會(huì)所在地建成一個(gè)正規(guī)的籃球場(chǎng),村組修建一個(gè)小型休閑廣場(chǎng),鄉(xiāng)村直接投資2萬(wàn)元.07年10月份,在電信部門(mén)的大力支持下,建成手機(jī)接收信號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)站1座,各村民組都正常接收使用手機(jī),拓寬與外界交流的信息渠道,方便了群眾的生產(chǎn)生活,為農(nóng)民致富奔小康架上了信息順風(fēng)耳。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行林改政策,充分發(fā)揮公益林的生態(tài)保護(hù)作用,村口、水口生態(tài)林均列入集體管理,古樹(shù)古木得到有效保護(hù),興建了垃圾池五座,配備了專(zhuān)門(mén)的清理員,村容村貌煥然一新,綠色家園主題得到充分展現(xiàn)。
4、積極開(kāi)展文體活動(dòng),豐富群眾業(yè)余生活,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)目標(biāo)。
2012年,舉辦了“新農(nóng)村”杯籃球友誼賽和迎奧運(yùn)卡拉OK演唱會(huì),豐富了群眾業(yè)余生活,抵制了不良社會(huì)風(fēng)氣的侵襲,形成人人講文明,事事樹(shù)新風(fēng)的良好社會(huì)風(fēng)氣。
5、今年村兩委換屆選舉后,兩委班子得到加強(qiáng),村務(wù)公務(wù)、民主管理制度進(jìn)一步落實(shí),計(jì)劃生育、平安村組、依法治村民政救助都走在全鄉(xiāng)前列,目前全村干群精神振奮,思想統(tǒng)一,工作積極,新農(nóng)村建設(shè)示范村和目標(biāo)任務(wù)一定能圓滿(mǎn)完成。
下步工作打算
1、通過(guò)林權(quán)流轉(zhuǎn),拍賣(mài)集體山場(chǎng)籌集資金30萬(wàn)元,興建老胡村民組長(zhǎng)850米的水泥路一條(20萬(wàn)元),通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取,會(huì)同縣交通局改建橋梁一座(自籌2萬(wàn)元),同時(shí)對(duì)全村豬欄廁所、破舊房屋進(jìn)行規(guī)劃改造(4萬(wàn)元),爭(zhēng)取縣衛(wèi)生局、教育局對(duì)老胡村中心小學(xué)進(jìn)行改造,建成農(nóng)家書(shū)屋和標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室各一間(4萬(wàn)元),從而進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活環(huán)境,激發(fā)群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情。
2、充分發(fā)揮村組黨員干部的帶頭致富作用,通過(guò)資金和政策的支持,在老胡村新建浙江安吉白茶種植基地一個(gè),面積100畝,并實(shí)行林茶混種,立體發(fā)展,日前該基地正在拔山整地。
3、建設(shè)科技櫥窗一個(gè)。
存在主要問(wèn)題
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