商品采購方式精選(九篇)

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第1篇：商品采購方式范文

[關鍵詞]采購價格供應商成本價格倒推

零售企業管理中的一個重要環節是商品的采購，目前，零售企業為了獲取更大利潤，通常繞過中間商直接向制造商采購商品。在具體采購的過程中，作為采購方的零售商希望采購商品的價格最低，從而獲得更多的利潤，因此商品的價格往往成為零售企業與上游的制造商談判中的焦點。

目前，零售企業的商品采購價格通常是先由供應商報價，再由采購人員收集每周所接受的報價單，并進行初審，對通過初審的品項，進行訪價，訪價的目的是調查3~4家以上競爭對手的價格進行比價，從而作為議價的基礎。零售企業利用這一方式確定商品的采購價格，僅僅從表面上對價格做了簡單比較，而沒有更深入地考察供應商所定的商品價格是否合理。

下面從影響商品采購價格的因素入手，采用供應商成本分析的方法，來說明零售企業在其采購活動中，如何確定商品的目標采購價格。

一、影響采購價格的因素分析

1、采購商品的供需關系

當零售企業所采購的商品供過于求時，則采購方處于主動地位，通常可以獲得最優惠的價格；當需要采購的商品為緊俏商品時，則供應方處于主動地位，價格可能會趁機被抬高。

2、采購商品的品質

零售企業對采購商品的品質要求越高，采購價格就越高。采購人員應在保證物品品質的情況下追求價格最低。

3、采購商品的數量

商品采購的單價與采購的數量成反比。供應商為了謀求大批量銷售的利益，常采用價格折扣的促銷策略。所謂價格折扣是指當采購方采購數量達到一定值時，供應商適當降低商品單價。因此大批量、集中采購是一種降低采購價格的有效方法。

4、交貨條件

包括承運方的選擇、運輸方式、交貨期的緩急等。如果商品由采購方承運，則供應商會降低價格；反之，價格將提高。

5、供應商成本的高低

供應商所供應商品的成本是影響采購價格最根本、最直接的因素。任何企業的存在都是因為利潤，任何產品的生產都是受到利益的驅動，供應商進行生產的目的是獲得利潤，因此商品的采購價格一般在供應商的成本之上，兩者之差即為供應商的利潤，供應商的成本是采購價格的底線。

從以上分析可以看出影響商品采購價格的主要因素是供應商的成本。

二、供應商的成本分析

供應商在長期經營中，必須把價格定在一定的水平上，才能補償自身的總成本，并能夠獲得一定的利潤，否則企業將無法正常經營。

目前商品定價通常掌握在供應商手中，零售商充當的往往是殺價角色，并且零售商對于定價信息的掌握遠遠少于廠商，因此常處于被動的信息不對稱狀態，這一狀況給零售業的采購人員分析供應商的成本帶來了一定困難。盡管存在困難，但仍有一些方法和途徑，幫助零售商分析供應商的成本，如采用倒推價格的方法來分析供應商成本。

所謂“倒推價格分析”是指采購方根據供方企業的產品報價，借助各種信息估計供應商的總成本結構，即如果供應商以適當的方法分攤成本，通過推算得出商品的成本。具體分析時，將供應商所報的商品價格分解成物料、勞動、營業費用和利潤等不同成本項。

通常情況下，供應商不大愿意與采購方分享內部成本數據，這時作為采購方的零售商應借助于供應企業公開的財務資料，如對于公開交易的企業，可以利用從其網站上的財務報告中獲得相關信息，主要包括資產負債表、損益表、現金流量表及年度報告，并對此做出估計。而對于未公開交易的企業如一些私有企業，則很難獲取或估計成本數據，這時可借助于社會同類企業的一些成本數據作為參考。

例如某供應商屬于私有企業，提供給零售商的報價是30元/單位，從社會同類企業的財務報告信息中可估計這類產品的毛利是15%，因此30元的價格中估計利潤是4.5元，扣除供應商應得的合理利潤后，剩余的25.5元包括直接原材料成本、直接人工成本和生產間接費用。對于物料成本，可以通過這些物料的當前價格信息以及所需物料的數量估計出來，如通過調查和估算，得出物料成本是4元，即價格的20%；直接人工成本可以通過社會同類企業的合理成本得出，假設為3元；25.5元的成本中扣除直接物料成本和直接人工成本后，得出營業費用間接成本為18.5元。這時零售商應分析供應商在每單位價格為30元時，支付18.5元作為營業費用間接成本是否合理。通常營業費用是用人工成本的一個百分比表示。對勞動密集型行業，這一比例可能低到150%，對資金密集型行業，則高達600%。本例中營業費用對勞動的比例則達到了610%，很顯然，營業費用比例偏高。有了成本估計，零售商在與供應商進行價格問題的談判時，就可以占據主動。在談判中，零售商可以從以下幾方面與供應商展開討論：

1、設備使用情況。由于生產設備的利用率直接影響供應商的成本結構，因此應考察在當前情況下，供應商是否是滿負荷生產，是否可以通過提高設備的利用率來改善其成本結構。

2、供應商的勞動力。供應商的勞動力影響成本結構，如職工的質量意識和責任對成本結構都有一定的影響。

3、管理能力。每一成本都是采取某種管理行為的結果。管理可以通過以下方式來影響成本，如以最有效的方式指揮勞動力，實現物料生產能力的長期改進，規定企業的質量要求和管理技術等。管理的效率與能力會對企業的成本結構產生有形或無形的影響。

4、采購效率。供應商采購工作的好壞直接影響其物料成本，因此零售商在評價供應商時，應考察他們在采購物料時所用的工具和技術。

零售商通過對供應商的報價、供應商的成本分析及與供應商的討論，會發現供應商的報價是否合理，是否可以通過改善供方企業內部管理來降低商品成本。

被奉為零售業巨頭的沃爾瑪，多年來一直采用供應商成本分析的采購策略，這一策略使沃爾瑪的商品采購價格在同行企業中始終保持最低。沃爾瑪的采購人員在選擇供應商時，會安排時間與供應商會晤，了解供應商的成本構成，當供方的業務流程清晰化后，再與供應商進行談判，從而更有把握縮減供應商成本。在價格談判方面，沃爾瑪被供應商認為是極為苛刻的“價格殺手”，其采購人員通過先進的信息系統，對供應商的成本了如指掌，因此總能把價格壓得很低。如在襪子的采購中，沃爾瑪的采購人員會由襪子需要多少紗線及紗線的成本來推算生產商的成本。

當然，盡管價格是采購中一個非常重要的因素，應予以重視，但也不能過分重視，而忽略其他采購因素，如商品的質量、交貨條件、運輸、包裝、服務、付款等因素。因此，零售商在具體的采購作業階段，應當注意要使所采購的商品在適當的品質、數量、交貨條件及其它有關條件下，做到采購價格最低。

參考文獻：

[1]陳建華：采購管理的100種方法[M].中國經濟出版社，2006，1

[2]鞠頌東，徐杰：采購管理[M].機械工業出版社，2005，9

第2篇：商品采購方式范文

一、采購方法的選擇與控制

（1）采用公開市場采購。公開市場采購是指對于市場上所有生產商公開價格采購的一種采購方式，他是在完全公開市場化的采購環境下，根據商品的供求關系來實現商品價格的自我調節功能而最終取得商品的采購價格。這種采購方法的優點就是：他是在純市場化的運營模式下，采購商可以貨比三家，擇優采購，采購價格一般不受政府價格指導或壟斷企業的控制。但他也有一定得缺點，那就是：很可能由于市場信息的不對稱，影響商品的供求關系，從而導致采購價格偏離價值，造成生產成本超出預算范圍而降低企業的獲利空間，不過這種現象一般都是暫時的，隨著商品價值的回歸，采購價格會回到市場化的正常軌道上來。

（2）運用招標采購。招標采購是指面對競標人尋求價格的一種采購方式。競標人為了在采購商面前中標，會在價格、數量等方面盡可能吸引采購商的眼球，把其他競標者排擠出去，這樣無形之中就壓縮了競標者的利潤空間，從而使采購商從中獲得最大的實惠。招標采購的最大優點就是利用競標者的相互競爭排擠從中受益，但他也有一定的弊病，那就是競標者為了最終中標，會盲目跌價，一旦中標后，又會為了獲得豐厚的利潤而在產品質量方面大打折扣，從而使采購商蒙受損失。也有的競標者為了利益共存，私下簽訂聯盟協議，共同抵制價格下調，從而使采購商失去招標采購的意義。

（3）議價采購。議價采購是指買賣雙方通過談判的方式對采購價格、采購質量和采購數量等方面進行拉鋸磋商來達到采購目的的一種采購方式。有的議價采購為競爭性談判方式采購，他要求采購商就有關采購事項不少于三家以上供應商進行談判，最后按符合規定的成交標準確定供應商，這種采購方式政府采購運用較多。還有一種方式就是采購商朝著目標供應商進行一對一議價。采用這種采購方式的采購商和供應商一般都有其自身的特點或特殊原因：有的情況是采購商或供應商在同行業中所占市場份額舉足輕重，甚至處于寡頭壟斷地位，使得自己在談判桌上有很大的優勢和自動權，迫使另一方的生存在一定程度上依賴于對方，在這種情況下一方要求另一方協商議價也是無奈之舉。還有的情況就是供購雙方存在多年的長期供求關系，雙方比較熟悉了解，商業信譽較好，當一方出現經營困難時，為了度過難關，會要求對方在價格、數量等方面通過議價做出讓步，而對方為了長期利益共存，很可能同意議價協商，最后達到互利共贏的目的。議價采購的最大特點就是他是通過談判協商的方式決定采購價格，背離了正常市場供求關系所決定的市場價格，對局外同行業的其他企業而言有失公允。

（4）集中采購。集中采購是指采購商在有充分采購資金的前提下，對原材料進行大批量的采購。使用集中采購的采購商一般都對未來原材料的價格和本企業的產品銷售價格都有一個很好的分析預測，把握住了市場價格運行的命脈，通過詳細的比較計算，對集中采購能夠獲得的利潤空間與占用大量資金而喪失的機會收益之間做出利弊權衡，而最終決策是否對原材料進行集中采購。采用這種采購方式的采購商一般企業規模較大，有自己的市場信息預測部門，對本企業的上下游產品供求關系的信息能夠及時獲得并分析推理預測。這種采購方式存在很大的采購風險，一旦對原材料市場價格預測推算不準，企業不但沒能獲得超額利潤，還將占壓流動資金，使得存貨周轉緩慢，營運資金鏈斷裂，影響企業正常的生產運行。所以采用這種采購方式一是要求采購商對市場預測有很大的把握，還需要決策者有一定的當機立斷的決策魄力。

（5）聯合采購。聯合采購是指同行業的若干家采購商聯合起來，通過數量上的優勢對采購價格取得主動權所采用的一種采購方式。聯合采購的本質優勢就是以量優價。但這種采購方式也有一定得局限性，那就是要求所有采購商必須對采購價格、采購質量、分配數量、運輸方式（特別是針對一些堆狀物、液態物等難以運輸的原材料）等達成一致意見，若彼此之間對采購細節產生分歧，很容易使得合作各方不歡而散。

除以上采購方式外，對大宗原材料的采購還有很多方法，如詢價采購：是指一般只考慮價格因素，向多家供應商發出詢價單，對一次性報出價格進行比較，來確定供應商的一種采購方法；還有無選擇采購：即單一來源方式采購，是采購商向唯一供應商進行采購的方式；定價采購：指規模很大的采購商擁有定價權定價的方式進行采購；還有指標采購、應急采購、比較采購等等，在這里就不再詳細闡述了。

二、采購價格的控制。

（1）規定采購價格。規定采購價格是指企業根據自己產品的市場銷售價格和銷售成本情況，在規劃好自己產品毛利率的前提下，倒推出自己原材料采購價格區間，對采購員采購價格進行硬性控制，超出價格不予采購。這種控制采購價格的方法一般情況指標較硬，彈性較小，易影響企業正常生產運營，因此他比較適應于一些短、快、靈的中小企業甚至是合伙或個體企業運用。

（2）規定采購渠道和供應單位來控制采購價格。這種采購價格的控制一般主要動機是盡可能的減少采購的中間環節，有的是從生產商一步到位，盡量將價格控制到最低化和透明化，同時也在一定程度上防止采購人員的徇私舞弊。規定的采購渠道和供應單位一般都與采購企業保持良好的供求關系和較好的信譽記錄。雙方比較了解信賴，中間采購過程透明規范，沒有差錯。

（3）充分利用金融衍生工具來規避采購風險。隨著資本市場與實物市場相互依存關系的不斷加深，用金融衍生工具來規避采購風險是控制價格波動變化的一種較好的辦法。金融衍生工具是從基礎金融工具中派生出來的，他一般包括遠期合約、期貨、期權、金融互換等。相當一部分金融衍生工具被金融企業和投資公司所運用，也有一些做進出口貿易的企業運用金融衍生工具來規避匯率風險。而企業在采購大宗原材料方面，主要是利用商品期貨的套期保值功能。套期保值是指在現貨市場某一筆交易的基礎上，在期貨市場做一筆價值相等、期限相同但方向相反的交易，以達到保值的目的。因為采購商都不希望原材料在未來時間內價格上漲，所以都做多頭套期保值者。例如：某企業原材料的價格如果控制在1000元/噸時，企業正好處于盈虧平衡點，所以采購單位當然不希望在未來的經營過程中，采購價格高于1000元/噸，此時假設企業所需原材料在現貨市場上t1時間內買入價為950元/噸，但該企業出現資金周轉困難或存貨已滿等各種原因，無法在t1時間內買到，但又擔心在以后未來時間內價格上漲，所以同時在期貨市場以960元/噸的價格買入在t2時間到期的期貨合約一份。在t2時間時，該原材料在現貨市場的價格不幸真的漲到了1000元/噸，該企業為了正常的經營，又不得不以該價格購入，同時又以1010元/噸的價格將買進t2時間到期的期貨合約賣掉。從此例子可以看出t2時間買入現貨比t1時間多支付了1000-950=50元/噸，而在期貨操作中對沖盈利了1010-960=50元/噸。在現貨市場上企業采購原材料多支付了50元/噸，而在期貨合約中又盈利了50元/噸，通過期貨合約的套期保值功能，該企業真正做到了規避原材料采購價格風險的作用。當然在現實操作中，由于基差、交易費用等因素，虧損與盈利不大可能完全相等抵消，但這比原材料價格變化浮動要小的多。套期保值的基本原理如下圖所示：

隨著期貨合約到期日的臨近，期貨價格和現貨價格逐漸聚合，在到期日基差幾乎接近于零，兩價格大致相等，如果價格不一致，會引發期貨市場與現貨市場投機套利的行為，眾多交易者低買高賣，這樣就大大縮小兩市場間的價差。由此可見，在某段時間內，同一品種的現貨價格與期貨價格走勢基本保持一致，一旦保值者在期貨市場上建立了與現貨市場相反的頭寸，則無論市場價格朝著哪一方向變化，均可規避風險，實現保值。

充分利用金融衍生工具來規避采購風險，的確有其獨特的功能和意想不到的效果，但在實際的操作與運用中，金融衍生工具也有其一定的局限性，那就是在期貨市場上掛牌交易的期貨品種數量有限，有相當多的企業所采購的原材料在期貨市場上根本沒有這個品種，使得企業無法運用。目前我國的三大期貨交易所分別為鄭州期貨交易所，主要是交易小麥、棉花等品種；大連交易所，主要交易品種為大豆、豆粕等豆類品種；上海期貨交易所，主要交易品種為金屬、橡膠、燃料等。可見商品期貨市場的品種還相當有限，有的企業根本就無法在場內進行交易，所以有的企業不適用此法。但隨著資本市場的不斷發展、成熟，會有更多的企業在資本市場上大有用武之地。

三、采購數量的控制

在采購大宗原材料的過程中，除了采購方法和采購價格比較重要外，采購數量的多少也是進行原材料采購的重點控制內容。在采購數量上加以控制，主要是基于以下考慮：采購數量較多，占壓資金較多，存貨周轉較長，同時還會增加原材料的儲存成本，采購數量較少，會影響企業正常的經營生產，增加短缺成本，同時還會增加采購次數，增加采購費用，那么如何在采購數量上加以控制，在量與費用之間做到恰到好處呢？有以下幾種方法，與大家共同討論。

（1）充分利用商業信用；

商業信用實際上就是指工商企業之間相互提供的，與商品交易直接相聯系的信用形式。一般指企業之間以賒銷分期付款等形式提供的信用。之所以充分利用商業信用，主要是考慮采購大宗原材料的占壓資金問題，而在采購大宗原材料時，要盡可能在雙方信用范圍內，延長采購原材料的付款期限，以達到少占壓采購資金的目的。這樣無形之中就縮短了資金占壓時間，提高了資金運用效率。從本質上而言，商業信用是基于主觀上的誠實和客觀上對承諾的兌現而產生的商業信賴和好評，供銷雙方一般彼此了解信賴。但是商業信用也有其弊端：即商業信用由于缺乏社會的現實基礎，沒有相應的理論證明其合理性，沒有制度的支持缺乏合法性，它處于自然的失范狀態。商業信用具有非恒定的獨占性，也就是說，它會隨著商事主體經營狀況的好壞而處于一種變化的過程中，企業的不善經營和頻繁的非誠信行為，完全有可能因此而降低甚至喪失商業信用。

（2）運用經濟訂貨批量模型

經濟訂貨批量是指能夠使一定時期存貨的相關總成本達到最低點的進貨采購數量。即我們在采購大宗原材料的過程中在采購次數、采購費用與儲存成本之間的利弊權衡。

如圖所示：從圖中可以得知，當進貨費用與相關儲存成本出現交叉點時，即Q點處，存貨總成本最低，此時的進貨批量就是經濟進貨批量。

現在我們假設原材料的全年進貨量為A，每次進貨費用為B，單位原材料儲存成本為C，單價為P，則經濟進貨批量Q=也就是說，當每次的進貨量為時，采購成本與儲存成本之和最小。但在實際采購過程中，供應商為了多鼓勵采購商大量采購，會在采購數量達到一定的數值時，給予適當的價格折扣，這就要求采購商在原有的最佳經濟訂貨批量的基礎上，重新作出決策。

當沒有價格折扣時，采購總成本為：T=A*P+A/Q*B+Q/2*C

當價格折扣為N%時，采購總成本為：

T'=A*P*（1-N%）+A/Q'*B+Q'/2*C

其中Q'為供應商要求的享受到價格折扣時的采購量。

當T≤T'時，我們就選擇Q為最佳進貨批量；

當T＞T'時，我們就選擇Q'為最佳進貨批量。

運用經濟訂貨批量模型來決策原材料的采購數量，主要是考慮進貨費用與儲存成本的最小化，其具體運用是在一定的假設前提下才適用的，具體表現為：（1）企業一定時期的進貨總量可以較為準確的預測（2）存貨的耗用比較均衡（3）在假設不存在缺貨的前提下等等。

（3）運用訂貨點法

第3篇：商品采購方式范文

今年，政府采購中心在區委和區政府的正確領導下，在區紀委、區財政局的監督、指導以及各相關單位和部門的大力支持與配合下，全面貫徹落實《政府采購法》和省、市、區有關文件精神，繼續以服務政府工作為中心，以規范采購行為為重點，以促進社會經濟健康發展為目標，緊緊圍繞“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的服務宗旨，圓滿地完成了各項采購任務。現將采購中心2009年運行情況總結如下：

一、拓展采購方式，提高采購效率。

在認真總結完善詢價采購的經驗和做法基礎上，采取“電話詢價”采購方式，是對規格、標準統一，貨源充足且價格變化幅度小的商品，如車輛、家電等，采用電話傳真報價的方式進行采購；“限時現場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式，針對供應商“控貨”的行為，采用現場公布采購商品品牌、型號，供應商在規定時限內進行報價的方式進行采購），節省了采購時間，最大限度提升資金使用效益。

二、配合區級各部門做好政府采購相關工作。

1、是積極配合區采管辦做好采購評審、專家管理、采購方式申報審批等行為的規范化管理，并提出建議意見。

2、是及時提供各類材料。定時向采管辦報送政府采購業務統計表及相關信息。今年9月份配合采管辦完成了首次全國政府采購執行情況專項檢查。

三、強化服務，高效完成政府采購任務。

中心緊緊圍繞全區經濟建設大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境，不斷強化服務意識、誠信意識，全力做好區鄉行政事業單位的采購服務，圓滿地完成了各項采購任務，服務質量和公信力不斷增強。

中心受采購單位委托，共辦理采購業務10宗，完成采購預算497.55萬元，實際采購金額490.35萬元。中心從簡化程序、節約支出、突出效能、提高效率出發，突出重點，挖掘潛能，共節約資金7.2萬元，節約率為1.44%，有效地降低了財政支出，最大限度地發揮了資金使用效益，為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。

四、完善操作規程，確保政府采購公開、公平、公正。

1、是做好采購結果公示及資料存檔工作。采購后嚴格按照國家有關規定對中標單位進行公示，接受供應商質疑并調查回復；對記錄采購活動的所有文字性資料都進行了及時地整理和存檔。

2、是做細做好采購前的準備工作。對經過政府采購監管部門核批的采購申報表及時登記，提出采購方式建議，并根據批準的采購方式，及時制作采購文件并組織采購。

3、是做好政府采購信息公開工作。所有采購項目都在##政府采購網上公開公告。

4、是嚴肅采購程序。采購中邀請紀委、財政局、采購單位代表等參與全過程監督，采購過程公正、透明。采購中心只作為一個組織活動的平臺，不參加評標定標活動。

五、下步整改意見

第4篇：商品采購方式范文

關鍵詞：運籌學；存貯模型；經濟采購批量；供應鏈

中圖分類號：F224，9　文獻標識碼：A　文章編號：1006-1894(2008)03-0074-04

在傳統的存儲訂購模式中，訂購部門并不關心企業的生產過程，不了解生產的進度和產品需求的變化，因此訂購過程缺乏主動性，訂購部門制定的訂購計劃很難適應制造需求的變化。在供應鏈管理環境下，訂購活動是以定單驅動方式進行的，制造定單的產生是在用戶需求定單的驅動下產生的，然后，制造定單驅動訂購定單，訂購定單再驅動供應商。這種準時化的定單驅動模式，使供應鏈系統得以準時響應用戶的需求，從而降低了庫存成本，提高了物流的速度和庫存周轉率。供應鏈環境下的訂購模式對供應和訂購雙方是典型的雙贏，對于訂購方來說，可以降低訂購成本，在獲得穩定且具有競爭力的價格的同時，提高產品質量和降低庫存水平，通過與供應商的合作，還能取得更好的產品設計和對產品變化更快的反應速度。對于供應方來說，在保證有穩定的市場需求的同時，由于同訂購方的長期合作伙伴關系，能更好地了解訂購方的需求，改善產品生產流程，提高運作質量，降低生產成本，獲得比傳統存儲訂購模式下更高的利潤。

一般而言，采購存貯模式分為兩種：其一為給定總采購經費指標前提下的各類型商品采購，其二為給定總采購數量指標前提下的各類型商品采購。前者體現了大多數時期按計劃采購工作的基本特征，大多數商品是在假定已知條件下采購的，后者對應于某些商品的采購數量要求通過在若干時間內的采購而滿足利潤最大。本文重點研究尋求合理、科學的存貯訂購模型與方法。

一、訂購品種及其總量的確定模型

需要采購的商品品種眾多，其訂購數量和時間主要與需求量，消費的季節性及生產供貨能力等相關。因此，首先需要給出商品采購品種及其總量的數學模型。

第一種商品的需求主要由在季節性消費的t時刻的需求確定，而由于未來市場周邊環境，消費心理等眾多因素難以準確預計，必然對該商品的需求預測產生不同的影響。一般而言，在難以準確把握主客觀多方面因素情況下，可采用模糊數學預測方法對該類問題進行預測研究。

引入n個模糊自適應因子Kj∈[0，1]，j=1，2，…，n，分別對應于某商品的正常需求量及正常零售點備用量，季節性消費波動量，不同分銷商的訂購偏好量Nij(t)等。這樣，第i種商品在t時刻的需求總量Ni(t)為

第5篇：商品采購方式范文

【關鍵詞】 國有煤炭企業 采購成本 成本控制

采購是指企業以合理的價格從企業外部獲取企業生存與發展所需要的資源。企業采購成本的降低直接會帶來利潤的上升，控制企業的采購成本對企業的生存與發展至關重要。目前，我國國有煤炭企業受到傳統體制以及觀念的制約，采購成本居高不下，大量占用了企業的現金流量，降低了企業的盈利能力，給企業的發展帶來了很大的制約。本文通過分析我國國有煤炭企業在物資采購方面所存在的問題，結合供應鏈管理思想，提出相關合理化的建議，為我國的國有煤炭企業的物資采購成本的控制提供有效的方法。

一、國有煤炭企業物資采購的現狀

煤炭行業是受計劃經濟影響較為嚴重的行業，在過去的幾十年里面，煤炭企業由于其行業的特殊性，體制改革推進速度很慢，企業整體的效率比較低下，這就導致了現階段我國國有煤炭企業在物資采購的成本控制方面存在著諸多的問題，這些問題既有體制的原因，也有操作的原因，只有全面分析我國國有煤炭企業物資采購成本控制方面存在的問題，才能準確合理地提出相關解決措施。

1、缺乏健全的采購制度以及有效的監督體制

健全的采購制度是有效控制采購成本的前提，煤炭行業屬于資金密集型和勞動力密集型的行業。與一般的企業相比，國有煤炭企業既需要采購一些滿足一線員工基本生活保障的物資，也需要采購生產需要的物資，采購金額巨大，種類繁多，采購管理的難度很大。目前我國的國有煤炭企業在采購管理方面還處于起步和探索階段，管理制度不健全，沒有對“采管”進行有效的分離，相關的財務人員、采購計劃的制定人員以及采購監督人員不能對采購的執行人員進行有效的監督與控制，采購執行人員的決定權利很大，這樣就會導致采購人員與供應商之間發生采購腐敗行為，增加企業的采購成本。

2、相關采購人員的知識技能素質差

煤炭行業作為一個特殊行業，所采購的物品既有生產所需要的大型精密設備也有日常運營所需要的辦公用品以及員工的一些生活用品，物品的種類繁多，數量規格不統一，不同物品的采購需要采購人員具有所購商品的專業知識以及相關的采購管理知識。而當前我國的采購管理的培訓教育還處于起步階段，僅有少數高校開設有采購管理專業，具有專業采購知識的人才比較稀缺；同時，煤炭企業的采購人員大多都是過去的物資供應管理人員，受計劃經濟體制的影響較為嚴重，采購管理能力不足，成本控制觀念比較落后，對采購成本的控制能力不足。

3、采購方式不合理

目前煤炭企業的物資采購方式主要包括集中采購和分散采購兩種采購方式，在采購體制改革以前主要是分散采購，隨著體制改革的推進，集中采購已經占到主導地位。但這兩種采購方式是適用于不同的物資的采購，并不是哪種方式優于另一種方式。在分散采購模式下，物資需求部門可以獨立地完成本部門的采購，審批程序簡單，能很快地滿足部門的采購需求，但是采購批量小，采購價格高，物流費用高，不利于對整個采購過程的監控，容易發生“尋租”行為；集中采購可以通過大批量的采購來壓低采購物資的價格，通過集中的配送來降低物流成本，通過嚴格的審批監督流程來防止采購腐敗的產生，但集中采購的采購批量大，采購周期長，不能迅速及時滿足需求，采購管理的成本高，對一些低值物品實行集中采購會形成“規模不經濟”效應。目前國有煤炭企業對采購方式的確定歸于簡單化，不能根據需求的特性以及所購物資的特性來合理地選擇采購方式。

4、對供應商的管理落后

在過去的計劃經濟體制下，國有煤炭企業的物資供應都是由物資部門的計劃完成，不需要和供應商來往。隨著經濟體制的改革，國有煤炭企業必須通過外部采購來獲取企業生存與發展所必須的資源。著名戰略管理學者波特指出，供應商與企業是既競爭又合作的關系。目前國有煤炭企業的供應商管理能力比較低下，不能發揮其在供應鏈中核心企業的作用來加強對供應商的管理，只是簡單地把供應商當成交易對象，盡可能以最低的價格來完成每一次物資的采購，這樣就不能實現與供應商的長期合作，使得企業的每一次采購都需要尋找新的供應商，增加了物資采購的信息搜集成本和交易成本，最終不利于企業長期的采購成本的控制。

二、國有煤炭企業采購成本控制的建議

國有煤炭企業在物資采購方面存在著一系列的問題，這些問題如果得不到很好的解決，不僅會增加企業的采購成本，降低企業物資供應的能力，甚至會增加企業運營負擔，危及到企業的生存與發展。要解決這些問題，既要改變落后的思想觀念和管理體制，又要加強對具體采購業務流程的管理，加強對采購人員的培訓與教育。

1、建立健全的采購制度以及采購監督體系

制度保障是采購成本控制的前提，目前我國的國有煤炭企業正處在管理體制的變革期，在企業內部必須建立起規范的采購管理的審批流程，明確各部門的職責權限，使企業各部門所需物資都是在企業的規章制度以內合理合法地進行。我國的國有煤炭企業物資采購的完成需要財務部門、采購需求部門以及采購部門三方合作才能完成，在這個過程之中財務部門只是負責付款，而采購需求部門則是負責制定采購需求計劃，這就導致了采購部門的職權過大，不利于對采購部門的監督，也不利于發揮財務部門的成本成本控制優勢以及采購需求部門對所購商品的了解優勢。因此，必須加強財務部門和采購需求部門對采購管理的監督作用，財務部門要確立統一的成本核算原則，為采購部門制定采購價格以及采購審計提供依據；物資需求部門需要對所購物品的質量規格進行嚴格的監督和檢查，防止采購部門采購到偽劣產品。只有通過采購部門、財務部門以及物資需求部門三方的互相監督與合作，才能有效地防止采購腐敗的發生，同時還能發揮各部門的職業專長，最終降低企業的采購成本。

2、合理確定采購方式

隨著國有煤炭企業管理體制的變革，之前分散的采購方式逐漸被集中的采購方式所取代，對企業降低采購成本、提高采購效率起到了很大的推動作用。但是并不是在所有情況之下集中采購都能取代分散采購，必須根據需求的特性以及采購物資的特點來合理的確定采購方式，不同的物資采取不同的采購方式。在采購管理中有著名的“80―20”法則，既占企業采購資金的80%的物資是由企業20%的供應商提供的，我們應該對企業所采購物資的屬性進行分類，對于經常性需求而且通用性比較大、采購金額比較大、需求周期比較穩定的物資采取集中采購，由物資需求部門向采購部門提交采購計劃，由采購部門完成物資的采購，并接受財務部門的采購審計，接受物資需求部門的物資檢驗；對于通用型比較小、采購金額小而且需求周期不固定的物資，由物資需求部門直接采購，并接受財務部門的采購審計和采購部門的采購監督，這樣就可以在有效保證物資供應的前提下控制物資的采購成本。

3、加強供應商的管理

供應商對于企業來說，既是競爭對手又是合作伙伴，與供應商保持良好的合作伙伴關系可以有效降低企業的采購風險、控制企業的采購成本。我國國有煤炭企業的物資需求與其他行業的企業相比，需求的物資一般是比較確定，需求的周期一般也是比較穩定的，這就為維持良好的供應商關系提供了前提。同時，要想雙方長期穩定的合作關系，煤炭企業必須有很好的供應商管理能力。首先，企業必須明確哪些物資是標準化程度高、通用性較大而且需求是周期固定的，哪些需求的周期不確定、標準化程度低，對不同性質的物品采取不同的采購方式。其次，企業需要建立供應商準入制度和檔案制度，對需要長期合作的供應商加強考核與監督，確保供應商有足夠的供應能力以及對產品質量的保證。最后，還要加強與供應商之間的溝通，對優秀的供應商進行獎勵。

4、建立完整的采購績效評估體系

在需要的時間周期內，以合適的價格為需求部門提供質量符合要求的物資，是采購部門的職責，而在當今買方市場的背景之下，供應商會利用各種隱性的手段來拉攏采購人員，讓采購人員以犧牲公司的利益來換取自身的利益。國有煤炭企業與一般的企業相比較而言，采購的物資數量龐大，物資種類繁多，供應商的資質也各不一樣，對采購的全過程的監督以及供應商的監督比較困難，因此，在采購過程中要做到：建立完善的采購績效考核體系，以成本、交貨準時性、產品質量等因素作為考核指標，建立起完善的績效考核體系，對采購人員進行考核，對于出現采購腐敗的相關采購人員實行“一票否決”制，開除其在企業的職位，并追究經濟責任和法律責任；對于采購成本控制實行“末位淘汰”制，對采購成本控制不力的采購人員調離采購工作崗位，以督促采購人員控制企業采購成本；將采購人員的福利待遇與采購績效掛鉤，對于采購成本控制很好的采購人員給予相應績效的工資。這樣才能保持采購隊伍高效、廉潔、富有戰斗力，降低企業的采購成本。

5、采用第三方采購

第三方采購服務的基本概念，源于管理學的外包。它指的是供方和需方為專注于其競爭優勢，將產品和服務的采購外包給第三方公司的采購方式。與企業自己采購來滿足需求相比較，第三方采購以采購訂單為核心，對采購過程中物流運作中的各個環節狀態進行嚴密即時的監督，為企業提供及時準確的采購計劃和執行路線，并通過對多元素采購計劃的編制和分解，將企業的采購需求迅速轉變為直接的采購任務，大大提高了效率。我國的國有煤炭企業的核心競爭力在于企業的豐富行業經驗以及企業在煤炭采掘和煤炭化工領域的技術優勢，對采購成本控制的能力不是企業在市場競爭中的核心競爭力，企業在自身無法有效控制采購成本的情況下，可以選擇將非核心的物資需求外包給第三采購服務商，利用第三方采購機構豐富的采購經驗、專業的采購團隊，來減少商品庫存及運輸的費用，幫助企業化解由質量、缺貨帶來的風險，為企業準時提供價格合適、質量符合要求的物資，有效控制企業的采購成本。

三、結語

本文分析了我國國有煤炭企業在采購成本控制方面所面臨的一系列困難，并提出了一些可行性的建議，但這些建議僅僅是針對采購成本控制而言的，需要指出的是采購成本僅僅是企業生產運營從成本控制的一部分，而目前我國的國有煤炭企業的成本控制意識比較淡薄，只有在企業整體生產運營過程中堅持成本控制意識，才能保證整個環節的成本控制，也才能將采購的成本控制落到實處。

【參考文獻】

[1] 高現昌：強化煤炭企業集中采購管理努力降低物資采購成本[J].管理科學，2009（4）.

[2] 孟曉紅：芻議如何控制國有企業的采購成本[J].經管視線，2011（12）.

第6篇：商品采購方式范文

關鍵詞：物資采購；招投標；分析

中圖分類號：F251 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-02

招投標制是隨著商品經濟的發展而產生的，因其具有公開、公平、公正等優點而被廣泛采用。招標采購是招投標制的一個具體表現方式，它是指采購單位為降低采購成本，以對外采購的工程物資、設備為標的，邀請若干供應商通過投標競價，從中選擇優勝者并與其達成協議，隨后按合同完成標的采購過程。在采購中通過招標，引入競爭機制，可以使招標單位處于優勢地位，做到“貨比三家，優中擇優”，從而選擇低報價、質量好、信譽佳、售后服務完善的供應商，有利于節省和合理使用資金，同時有效消除采購過程中的腐敗行為，做到價格公開、渠道明了，從根本上杜絕“暗箱操作”。

一、采購招投標的適用方式

1.物資采購的招標方式

在物資采購活動中，根據《中華人民共和國招投標法》中的規定，共有如下4種招標方式。

(1)委托公開招標。招標人委托招標機構，以公開招標公告方式，邀請不特定的法人或者其他組織投標。

(2)委托邀請招標。招標人委托招標機構，以投標邀請書方式，邀請特定的(不少于3名)法人或者其他組織投標。

(3)自行公開招標。招標人自己組織評標委員會，以公開招標公告方式，邀請不特定的法人或者其他組織投標。

(4)自行邀請招標。招標人自己組織評標委員會，以投標邀請書方式，邀請特定(不少于3名)法人或者其他組織投標。

2.采購方式比較

根據實際情況，一般常用的是“委托公開”采購方式和“自行邀請”采購方式。參照《政府采購法》中規定的采購方式并結合實際，以下幾種方式也有采用。

(1)競爭性談判采購。采購方直接邀請3家以上的供應商就采購事宜進行談判。通常應用于須重新招標卻又無法實施的情況。

(2)詢價采購。采購方對3家以上報價進行比較，以確定供應商。通常用于供貨商少、技術規格穩定、價格彈性小的產品。

(3)直接采購。采購方與供應商直接簽訂合同。通常用于緊急采購，補充采購，更新改造采購。見表l。

二、設置專門的物資采購招投標組織機構和人員

企業的招投標小組由具體項目操作人員和相關評標人員(負責紀檢和財務的人員以及相關負責人)組成，負責組織各類物資采購的招投標工作。確定招投標小組成員對應特別注意以下方面：

1.負責招投標的工作人員素質應具備如下條件

(1)具有較高的思想政治素質，敢于堅持，作風正派，責任意識和保密意識強。(2)熟悉物資采購招投標工作的程序。(3)具備各類采購物資、工程施工、預決算、商業談判等相關的專業知識和市場信息。(4)具有較強的組織協調能力和語言、文字表達能力。

2.評標人員的素質應具備下列條件

(1)具有較高的思想政治素質，敢于堅持原則，保密意識強。(2)對物資采購招投標工作有較深入的了解，公平正直，作風正派，責任意識強。(3)對采購物資相關的專業技術知識、經濟知識和市場信息有全面、深入的了解。(4)具有較強的分析能力和語言、文字表達能力。(5)與任何投標人沒有業務聯系和合同關系。(6)與任何投標人及其親屬、業務合伙人沒有任何利害和利益關系。

如遇上述(5)、(6)條款中的關系時，相關評標人員應主動回避。

3.實行采購人員與決策人員分離的制約機制

即采購者不決策、決策者不采購，相互制約。采購人員可以向招投標小組成員介紹投標單位的具體情況、產品用戶的要求、商品的性能參數、目前市場價格、過去采購價格、供應商的售后服務、商業信譽等，但不參予決策。招投標小組成員在多方了解可用信息的基礎上。認真閱讀投標文件、了解供應商服務承諾，并經過比質量、比信譽、比價格后。獨立地提出個人傾向性意見，招投標小組按少數服從多數的原則確定中標單位。只有在持支持和反對意見人數相同時，由招投標小組主要負責人作最后決定。確定中標單位后。由招投標具體項目操作人員通知中標單位，簽訂供貨合同，然后移交采購員實施采購。

三、采購招投標的具體程序

招投標的活動一般分為四個階段：

1.招標準備階段。具有招標條件的單位填寫《XXX招標文件》，報有關部門審批；獲準后，組織招標班子和評標委員會，編制招標文件和標底、招標公告、審定投標單位、發放招標文件、組織招標會議和現場勘察、接受投標文件。

2.投標準備階段。根據招標公告或招標單位的邀請，選擇符合本單位經營范圍的物資，向招標單位提交投標意向，并提供資格證明文件和資料，資格預審通過后，購買招標文件；參加招標會議和現場勘察。編制投標文件，并在規定時間內報送給招標單位。

3.開標評標階段。按照招標公告規定的時間、地點，由招投標方派代表并有公證人在場的情況下。當眾開標；招標方對投標者作出資格審標、詢標、評標；投標方作好詢標解答準備，接受詢標質疑，等待評標決標。

4.中標簽約階段。評標委員會提出評標意見，報送部門審定；依據招標內容向中標單位發出《中標通知書》，中標單位在接到通知書后，在規定的期限中與招標單位簽訂合同。

四、物資招標采購風險

1.價格風險。一是供應商與采購方業務人員相互串通，透露標底，使企業采購蒙受損失。二是采購人員對價格預測失誤而進行批量采購，造成價格風險。

第7篇：商品采購方式范文

【關鍵詞】哈薩克斯坦 《國資委采辦規定》 本地含量采辦

自1997年以來，中國企業在哈薩克斯坦各領域的投資不斷升溫，其中主要以油氣開采及儲運等領域最大，目前在哈國，經營油氣開采及儲運的中哈合資公司就超過了11家，了解與掌握哈國相關經濟法規則成為了中哈合資公司在哈國合法經營的前提。哈薩克斯坦國資委？Sovereign Wealth Fund？Samruk-Kazyna？ JSC （簡稱國資委）是哈國國有資產（國有企業）的管理機構，成立于2008年，基金成員有全資、控股或參股公司、各類發展機構及從屬機構共500多家，幾乎涵蓋了哈國所有支柱產業和金融服務領域，總資產超過780億美元。為了提高旗下企業在商品、工程、服務采購中的“本地含量”，2009年，國資委制定了《國資委采辦規定》（簡稱采辦規定）并于同年12月25日開始實施。

1 《國資委采辦規定》簡介及特性

《國資委采辦規定》（簡稱規定）共分為14章，141個條款。包括“年度采辦計劃”的制定要求、采辦工作實施的流程、采辦方式確定的標準及采辦合同簽署的要求等。其主要特點為在采辦過程中，以硬性法規的形式扶持扶持民族生產商①和民族服務商②，強制多采購本國生產的商品與服務，使采購方承擔社會義務、對采辦過程進行有效監督，具有公開性、監督性和扶持性。

民族生產商，指所生產的商品是在哈薩克斯坦共和國完全制造或充分加工（根據國家充分加工標準）且擁有政府頒發的哈薩克斯坦共和國“商品產地鑒定書”和“商品產地證”的僑民法人與自然人（根據哈薩克斯坦共和國政府批準的1647號決議）。

民族服務商，指從事服務或工程業務且雇用哈薩克斯坦員工的比例不少于公司所有員工95%的哈薩克斯坦僑民法人與自然人。1.1 公開性

規定要求：采購方必須將采辦計劃、采辦流程、環節和結果公開到本企業網站或國資委指定網站或媒體，以保證采辦透明度。主要體現為：要根據批準的企業年度預算編制企業年度采辦計劃，計劃內容包括采購物資、工程及服務的名稱、時間、地點、數量、技術描述、型號、預付款、采辦方式、本地含量采辦預測、單價及總價等信息。年度采辦計劃形成后由公司執行機構批準生效，5個工作日內公示到公司網站及國資委指定網站、刊物。不得采購計劃外或與計劃不符的物資、工程及服務；對招標公示、開標、評標、授標到簽署合同整個流程都有期限限制，潛在供應商可以隨時詢問。招標公告、開標結果及授標結果都要形成會議紀要并公示到本企業網站或國資委指定網站，形成歷史文件備檔。1.2 監督性

采購方在實施采辦工作的過程中，為保證給予所有潛在供貨商（服務商）公平參與的機會，在計劃、招標等環節都要接受相關機構的監督，通過外部監督實現健康、陽光采辦。主要體現在兩個方面：第一，在采辦計劃批準后，招標計劃金額超過50萬美元的要送報國資委指定機構，由該機構對此標段的計劃價格是否合理進行市場調查，確認合理后才可進行招標。第二，大金額招標必須邀請社會團體等組織參與，以便監督；招標金額超過50萬美元要邀請哈薩克斯坦祖國之光黨的一人作為招標委員會成員，若招標金額超過133萬美元需再增加哈薩克斯坦企業聯合會的一人參加招標，對招標享有投票權。

根據規定，國資委檢查部門有權隨時對各公司執行規定情況通過網絡、信函、報表等形式進行調查、監督。

1.3 扶持性

為加強體系內部控股企業間的合作、扶持國有企業和民族生產商，規定中有一些約束性及扶持性條款，主要表現為：如果采購方所要購買的商品在本國可以生產，采購方必須首先在民族生產商范圍內進行招標；實行招標優惠政策，對具備六種條件的潛在供應商的報價給予條件“加分”：民族生產商享受10%、殘疾人企業享受5%、有國際質量認證證書的企業享受1%、在“國資委誠信企業名錄”中的企業享受1%，擁有采購方所采購內容相關銷售或服務經驗3年以上的企業每年享受0.5%、潛在供應商的本地份額每10%享受1%（最多不超過5%），有勞動保護認證的企業享受1%、有環境保護資質認證的企業享受1%、在哈國法律規定的經濟特區內企業享受1%，以上優惠條件可以累加。

規定適用于國資委直接或間接持有50%及以上股份（或表決權）的企業。國資委對該規定的執行進行嚴格監管，要求執行規定的企業按月、按季度向國資委提交采辦工作報表（內容包括采辦進行的時間、合同金額和簽署時間、采辦內容、付款情況、供應商信息和本地含量采辦完成情況等），如果違背，國資委會對該企業進行嚴厲處罰，情節嚴重可聯合主管機關吊銷其經營許可。

第8篇：商品采購方式范文

關鍵詞：構建政;府采購;法律制度

Inwantstheabstract:Thegovernmentprocurementraisesthefinancialfundsuseefficiency,reducesthewaste,suppressesthecorrupteffectiveway,butthepresentourcountrydidnothavetheunificationlegaladjustment,causesthegovernmentprocurementtolacktheunificationthelegalbasis.Thisarticlemainlyproposedtwoviewsonthegovernmentprocurementlegalregime''''sconstruction:First,establishmentgovernmentprocurementfundamentallaw;second,perfectgovernmentprocurementnecessarymethod.

keyword:Theconstructionestablishesagovernment;Governmentofficepurchase;Legalregime

一、政府采購法律制度亟待建立

政府采購是當今世界各國政府管理社會經濟生活的一種重要手段,它是指各級政府及其所屬部門和機構,為了開展日常財務活動或為公眾提供服務的需要,在財政的監督下,以法定的手段、方法和程序,從市場上購買商品、服務和工程的行為。由于我國正處于市場經濟發展的初期,人們對政府采購的認識不夠全面、深入,使在國內、國際市場上都具有相當規模的我國政府采購,缺乏完善、統一的法律制度規范。近幾年來,隨著人們認識的提高,在一些地方和部門開始制定地方性法規和部門規章來規范政府采購行為,確實解決了一些問題。但由于政出多門,沒有進行統一的論證和科學的制度設計,條塊分割情況十分嚴重,政府采購仍處于較混亂的狀態。因此,有必要建立統一的政府采購法律制度論文。

在我國不同地區和部門頒布的政府采購法律文件中,對政府采購的界定、政府采購主體、政府采購包括的內容、管理政府采購的機構等都規定的不盡相同。如對政府采購管理機構的規定,財政部規定:“財政部負責全國政府采購的管理和監督工作”。北京市規定:“市財政局負責政府采購工作的管理、監督和指導,市財政局所屬北京市政府采購辦公室負責政府采購的日常事務性工作”。上海市規定:“上海市政府采購委員會是本市政府采購的領導機構,負責制定政府采購政策、審議政府采購目錄、協調政府采購的日常管理工作。采購委員會設立政府采購管理辦公室。政府采購管理辦公室設在市財政局,負責政府采購的日常工作。”在其它方面,也存在同樣的差異,因此導致了管理上的混亂和采購上的不規范。建立政府采購法律制度,可以克服上述弊端,統一規范政府采購行為。

(二)建立政府采購法律制度是有效防止腐敗現象發生的需要

在日常工作中,不僅每一級政府都會參與物資和勞務的采購,而且數量可觀,金額巨大。但許多官員或一般公眾對采購程序卻知之甚少,這就給采購人員使用種種方式來操縱結果提供了可能。廠商為了銷售常常采取各種利誘手段誘使采購者購買質低價高的商品,導致腐敗現象發生。建立政府采購法律制度,規范政府采購行為,增強政府采購的公開、公平和公正性,使政府采購過程處于公眾的監督之下。同時,在政府采購立法中增加懲罰欺詐行為和行賄受賄的條款,可以對腐敗現象進行有效防治,從而促進政府采購過程的廉潔。

(三)建立政府采購法律制度是有效利用財政資金的需要

由于缺乏統一、完備的政府采購法律制度,各級政府的財政支出各自為政,環節多,單價高,采購方式不規范、不透明,導致盲目采購、重復采購等浪費現象依然存在。據有關專家對政府采購試點地區招標采購的情況分析,節約率普遍在10%-15%以上,部分項目達到30%-50%。對于滾存赤字已達千億元的我國財政來說,實行政府采購無疑是一項利國利民的改革,但是由于缺乏統一的法律規范,很難達到上述效果。盡管在一些地方和部門已頒布實施有關規定,但由于其效力低,內容差異大,也難以發揮其應有的效果。

二、政府采購法律制度的基本原則

(一)堅持“三公”原則

“三公”原則就是公開、公平、公正原則。公開原則是世界各國管理公共支出的一個共同原則,因為政府采購合同是采購機關使用納稅人稅款和其它公共專項投資簽訂的買賣合同,在采購中必須對納稅人以及社會公眾負責。因此,要求政府采購依據的法律、政策、采購項目、合同條件、投標人資格預審和評價投標的標準等都必須對社會公開,以便公眾和檢察、監督機構進行審查、監督。公平原則是指所有參加競爭的投標商都能獲得平等的競爭機會并受到同等待遇。也就是說,對所有參加投標的供應商、承包商、服務提供商等,應一視同仁,不得采取歧視性的政策,但為發展本國經濟,推進國內就業而歧視外國競爭者的情況除外。因為只有在公平的基礎上才能發揮競爭的作用,才能保證提供物美價廉的商品和優質的服務。公正原則是指評標過程中應客觀公正,防止權錢交易等腐敗現象的發生,以真正發揮市場機制在政府支出管理中的重要作用,實現政府與市場在支出管理領域的最佳結合。（二）堅持效率原則

效率原則也是各國常見的采購原則。效率包括經濟效率和管理效率兩個方面,經濟效率要求政府在采購過程中,能大幅度的節約開支,強化預算約束,有效提高資金使用效率,實現市場機制與財政政策的最佳結合。管理效率原則要求政府經常公布招標信息,減少中間環節,及時購買物美價廉的商品和勞務,使財政管理從價值形態延伸到實物形態,規范支出管理,提高支出效能。

(三)堅持競爭性原則

世界各國都將競爭性原則作為政府采購法律制度的一項重要原則。政府采購的目標主要是通過促進供應商、承包商和服務提供商之間最大程度的競爭來實現的,通過賣方之間的競爭,一方面可以促使投標人提供更好的商品、服務和技術等,并且設法降低產品成本和投標報價,從而促進整個社會勞動生產率的提高;另一方面可以形成政府采購的買方市場,從而使用戶能以較低價格采購到質量較高的商品,實現政府采購高效率的目標。

(四)堅持合理保護民族工業原則對本國政府采購市場的適度放開并有效保護是國際通行的做法。目前為止,只有參加了世界貿易組織的《政府采購協議》的成員國,才按照協議的要求開放國內政府采

購市場,大多數國家還只是在本國范圍內進行競爭,以保護民族工業。如美國政府采購制度的一項重要原則就是國內產品優先原則,日本和其它國家對開放政府采購市場都采取了不同程度的限制措施。作為發展中國家的我國更應該通過法律手段,有效地保護國內的政府采購市場,適當限制外國產品的數量(尤其是電子、汽車等幼稚產品),以促進民族工業的發展。

三、政府采購需要建立統一的法律制度

政府采購法律制度是政府采購制度的法律體現和重要依托,對政府采購進行法制化管理是對政府采購進行有效管理的主要方式。隨著國際貿易一體化的發展,一些國家和區域組織已經制定了一系列政府采購規則,如世界貿易組織制定的《政府采購協議》、歐盟制定的《關于貨物、工程及服務采購的示范法》、世界銀行實施的《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會貸款采購指南》等。我國由于長期實行計劃經濟體制,對政府采購的認識不足,直到20世紀90年代中期以來,有些地方和部門才開始規范政府采購活動,但至今沒有全國性的、統一的、專門的政府采購法律法規。在相當長一段時間的政府采購實務中,采購部門都是根據不同的采購行為,適用不同行政部門的規章、辦法、規定和條例等。隨著市場經濟的不斷完善和深入發展,政府采購活動急需進一步規范,要求健全政府采購的統一法律制度。

首先,政府采購基本法是政府采購法律制度中最重要的內容,是政府采購的最主要依據。具體內容應包括:總則、采購方式及程序、監督、履約、糾紛的解決、法律責任和附則等內容。總則部分應明確規定本法的宗旨、適用范圍、政府采購的基本原則、政府采購的主要管理部門及其職責。采購方式及程序部分應規定采購的主要方式、其它方式及其程序。主要方式應采取招標投標方式,因為這種方式能夠充分體現公開、公平、公正原則,招標投標是一種有組織的、公開的、規范的競爭。監督部分應規定質疑和投訴,主要內容是作為公眾、檢察、監督機構有權對采購項目、合同條件、投標人資格、評標標準、采購從業人員資格、采購管理和經辦人員行為規范等提出質疑和投訴,以充分體現公開原則,節約財政資金。履約部分主要規定采購人員代表政府和投標人訂立合同后,簽約雙方應如何履行合同,履行的原則、規則等。糾紛的解決主要是規定在履約過程中發生糾紛后,是訴訟還是仲裁解決,或是采取一般合同糾紛的解決方式———或裁或審。法律責任部分既應包括招標投標中的法律責任,又應該包括履約過程中的法律責任;既應規定招標方的責任,又應規定投標方的責任;既應規定單位的責任,又應規定直接責任人員和負直接責任的主管人員的責任。

其次,政府采購法律制度是一個完整的體系,即除了政府采購基本法外,還應有與之相配套的招標投標法、合同法、產品質量法、反不正當競爭法、有關政府采購的部門規章、地方性法規及地方政府規章等。

招標投標是政府采購中最富有競爭的一種采購方式,能給采購者帶來價格低、質量高的工程、貨物和服務,有利于節約國有資金,提高采購質量。《中華人民共和國招標投標法》已于2000年1月1日起實施,這部法律是我國第一部關于政府采購方面的專門法律,特別是從事政府采購的主要方式有了法律依據,是政府采購法律體系中不可缺少的配套法律。

產品質量是政府采購質量的重要標志。被采購產品質量過硬,被采購服務優質上乘,被采購方信譽可靠,才能實現政府采購的經濟、高效目標,才能達到節約財政開支,合理利用財政資金的目的。因此,產品質量法也應是政府采購法律體系的一個重要組成部分。

合同是政府采購的法律形式,合同法也就成為政府采購法律體系中非常重要的組成部分。但是政府采購的訂立過程與一般合同的訂立過程不同,它不像一般合同那樣完全是雙方當事人自由意思的表示,而是一個完全公開的過程,受公眾及有關部門監督檢察的過程,也是一個招標投標的競爭過程。因此《中華人民共和國合同法》作為政府采購法律體系的組成部分,應是政府采購基本法的補充,當政府采購基本法沒有規定時,適用合同法的規定。

第9篇：商品采購方式范文

關鍵詞　商品流通企業；納稅籌劃；增值稅；稅基

因增值稅納稅主體身份不同，其應納稅額也不相同。小規模納稅人因不實行稅款抵扣，所以對此不進行討論，一般納稅人應納稅額是由當期銷項稅額減當期進項稅額得出。

一、銷項稅額的籌劃

銷項稅額是增值稅納稅人銷售貨物和應稅勞務，按銷售額和適用稅率計算并向購買方收取的增值稅稅額。計算公式：當期銷項稅額=當期銷售額×適用稅率。所以消項額的籌劃空間從銷售方式、銷售價格、結算方式進行籌劃。

1　銷售方式的籌劃

通常企業會采取多種不同的銷售方式，而不同的銷售方式規定的計稅方法也不同，所以，企業在采取不同方式銷售商品時，必須注意稅收待遇的差別對自身稅負高低的影響。除了一般的銷售方式以外企業還采取各種促銷方式，如折扣銷售、銷售折扣、銷售等。

折扣銷售是指銷貨方在銷售貨物或應稅勞務時，因購貨方購貨數量較大等原因，而給予購貨方的價格優惠，如購買10件該產品，給予價格折扣10％，購買20件該產品，給予價格折扣20％等。銷售折扣是指銷貨方在銷售貨物或應稅勞務后，為了鼓勵購貨方及早償還貨款，而協議許諾給購貨方的一種折扣優惠(如在10天內付款，貨款折扣2％；20天內付款，折扣1％；30天內全價付款)。銷售折扣發生在銷貨之后，是一種融資性質的理財費用，因此，銷售折扣不得從銷售額中減除。而于折扣是在實現銷售時同時發生的，因此，稅法規定，如果銷售額和折扣額在同一張發票上分別注明，可按折扣后的余額作為銷售額計算增值稅；如果將折扣額另開發票，不論其在財務上如何處理，均不得從銷售額中減除折扣額。這一規定，無形中就為企業提供了節稅空間。

籌劃方法：①企業在使用折扣銷售時，切記要把銷售額和折扣額開在同一張發票，這樣可以按照折扣后余額作為銷項稅額計算增值稅。②企業應明確折扣銷售與銷售折扣不同，企業從稅負角度考慮折扣銷售優于銷售折扣。③盡量將實物折扣化為折扣銷售，可以減少企業稅負，如買10件商品，應該給2件折扣，在開發票時按12件開具銷售數量和金額，然后在同一張發票上另一行用紅字開具2件折扣金額。這樣按照稅法的規定折扣的部分在計稅時可從銷售額中扣減，節約了納稅支出。

2　銷售價格的籌劃

銷售價格的納稅籌劃主要是關聯企業之間轉讓定價。由于增值稅的有關法規對企業市場定價的幅度沒有具體限定，即企業擁有企業法所賦予的充分的市場定價自。這就為市場法人主體在利益統一體的關聯企業之間，通過轉移價格及利潤的方式實施納稅籌劃活動提供了條件。籌劃的方法通過轉讓定價對增值稅進行納稅籌劃可以起到遞延稅款交納的作用。

3　結算方式的籌劃

企業在產品銷售過程中，在應收貨款一時無法收回或部分無法收回的情況下，可選擇賒銷或分期收款結算方式，盡量回避直接收款方式。企業在銷售方式的運行上，具有相當大的主動性，完全可以在貨款收到后履行納稅義務，有效推遲增值稅納稅。

二、進項稅額納稅籌劃

根據不同的進項稅額籌劃空間采用相對應的籌劃方法。進項稅額的籌劃也從進貨渠道、兼營免稅或非應稅項目進項稅額核算、采購結算方式三方面進行。

1　進貨渠道的籌劃

增值稅采用進項稅額憑購貨專用發票扣稅法，增值稅一般納稅人從小規模納稅人處采購的貨物不能進行抵扣，或只能抵扣3％，為了減少納稅時抵扣過低帶來的稅收負擔的加重，一般納稅人必然要求小規模納稅人在價格上給予一定程度的優惠。小規模納稅人價格折扣是多少才合適?這里存在一個價格折讓臨界點。根據測算，一般納稅人與小規模納稅人適用不同稅率情況下的臨界點如下表。

當增值稅稅率為17％，小規模納稅人征收率為3％時，價格折讓臨界點為86.80％這意味著當小規模納稅人的價格為一般納稅人的86.80％時，即價格折讓幅度為86.80％時，無論是從一般納稅人處還是從小規模納稅人處購進貨物，承擔的稅負相等。當小規模納稅人報價折扣率低于該比率是，向一般納稅人采購貨物獲得增值稅專用發票可抵扣的稅額大于小規模納稅人的價格折扣；只有當小規模納稅人報價的折扣率高于該比率時，向小規模納稅人采購才可以獲得比一般納稅人采購更大的稅后利益。如小規模納稅人不能取的增值稅專用發票，則價格優惠零界點為90.24％。

2　兼營免稅或非應稅項目進項稅額核算籌劃

納稅人兼營免稅項目或非應稅項目，應當正確劃分其不得抵扣的進項稅額。對不能準確劃分進項稅額的，按下列公式計算不得抵扣的進項稅額：不得抵扣的進項稅額=當月全部進項稅額×當月免稅項目銷售額、非應稅項目營業額合計／當月全部銷售額、營業額合計。納稅人可將按照上述計算的不得抵扣的進項稅額與實際免稅項目、非應稅勞務不應抵扣的進項稅額對比，如果前者大于后者，則應正確劃分并按規定轉出進項稅額；如果前者小于后者，則無需在核算時正確劃分，而改按公式計算。

3　采購結算方式的籌劃

首先，采購時盡量做到分期收款、分期取得發票。一般企業在采購過程中采用款項付清后取得發票的方式，如果材料以驗收入庫，但貨款尚未全部付清，銷貨方企業不予開增值稅專用發票。按規定納稅人購進貨物或應稅勞務，未按照規定取得并保存增值稅扣稅憑證，或增值稅扣稅憑證上未按照規定注明增值稅額及相關事項，進項稅額不得從銷項稅中抵扣。這種情況下企業無法及時抵扣進項稅額，造成增值稅稅負增大，如果材料購買環節中，采用分期付款取得增值稅專用發票方式，就及時抵扣其進項稅額，環節稅收壓力，提高企業資金利用率。