采購(gòu)預(yù)算分析精選(九篇)

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第1篇：采購(gòu)預(yù)算分析范文

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)；財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)；模型；分析研究

計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)給人們帶來(lái)了極大的便利。尤其在企業(yè)辦公中扮演著重要的角色，比如計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建，都給企業(yè)的工作帶來(lái)了極大的方便，在很大程度上提高了企業(yè)的工作效率。計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)讓龐大的財(cái)務(wù)工作更加系統(tǒng)化，更加明確化，更好的利用了現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)的科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用到了企業(yè)的管理之中，這會(huì)讓企業(yè)的數(shù)據(jù)更加清晰，而且極大的提高了企業(yè)的工作效率，為企業(yè)可以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

一、計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建的重要性

現(xiàn)階段，國(guó)家的發(fā)展日益在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)水平也得到了很大的提高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)所占的比重越來(lái)越高。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越強(qiáng)，為了立于不敗之地，企業(yè)就需要更好的利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)更好的運(yùn)用到企業(yè)之中，更好的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)是很重要的一個(gè)系統(tǒng)，它直接關(guān)乎著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)是說(shuō)明一個(gè)企業(yè)走向現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)枝節(jié)龐大，關(guān)系著各個(gè)部門(mén)的信息，而且財(cái)務(wù)信息必須要求其準(zhǔn)確，而且在核算的時(shí)候必須要求其100%的準(zhǔn)確率，因?yàn)樗苯雨P(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和資金運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，還有一些年度報(bào)表的分析，所以計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建勢(shì)在必行，是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建的可行性

第一，現(xiàn)財(cái)觀的確立。隨著社會(huì)主義的快速發(fā)展，人們的生活水平得以提高，人們的理財(cái)觀開(kāi)始已經(jīng)確立。人們?cè)僖膊粫?huì)像以前那樣沒(méi)有目的性的去支配每一筆資金，而支配完以后沒(méi)有得到任何的回報(bào)。而現(xiàn)在人們開(kāi)始有了理財(cái)觀念，理財(cái)觀可以使人們更加可以更好地規(guī)劃資金，讓資金的流動(dòng)都可以很明確，這就是理財(cái)觀的確立。這種理財(cái)觀的概念在企業(yè)中更重要，企業(yè)是一個(gè)龐大的群體，更需要這種人文性的理財(cái)觀去很好的支配每一筆資金，讓每一筆資金都可以物有所值，讓每一筆資金的投入都可以得到很好的回報(bào)，而這種理財(cái)觀的行使可以很好的通過(guò)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)去實(shí)施，高效的去管理一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這是一種必然會(huì)發(fā)展的。

第二，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，企業(yè)中的很多資源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)共享，信息系統(tǒng)開(kāi)放，資源配置更優(yōu)化，這在企業(yè)中的資源的分享起到了很大的便利。企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能，可以更好的對(duì)每部分資源合理的配置，防止造成一些資源的浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)全面的提供了企業(yè)的信息，所以說(shuō)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建是可行性的，而且是必要性的，它為企業(yè)的信息系統(tǒng)提供了更多的便捷，更加的提高了企業(yè)的工作效率。

三、計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建的一些基礎(chǔ)

（一）企業(yè)各部門(mén)對(duì)信息的需求

一個(gè)企業(yè)中，有很多分支，每個(gè)部門(mén)與每個(gè)部門(mén)又各有不同。而且每個(gè)部門(mén)對(duì)信息的需求又有所不同，所以在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的時(shí)候，一定要首先對(duì)各部門(mén)的信息進(jìn)行收集和整理，因?yàn)樵谑褂秘?cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行輸出的時(shí)候，首先要有信息需求作為前提，這樣在各部門(mén)要獲取信息的時(shí)候，這樣才能更好地利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行輸出，然后把這些信息去發(fā)送給各個(gè)部門(mén)。因此，采集各部門(mén)的信息是構(gòu)建計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的前提。

（二）關(guān)注信息的量和信息的流程

信息的量和信息的流程也是很重要的，只是采集完信息還是不夠的，還要去知道這個(gè)信息量的大小和這個(gè)信息的一些基本流程，這樣在運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中，才可以很好的去分析這個(gè)信息，并對(duì)這個(gè)信息的去向加以描述，這樣才能更好地利用管理系統(tǒng)去儲(chǔ)存，去分析，去對(duì)信息進(jìn)行上傳和輸出一些操作。

（三）明確計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和熟練掌握計(jì)算機(jī)方法

整理好信息之后，一定要明確計(jì)算機(jī)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，這樣才能更好地利用系統(tǒng)去操作這些信息，更清楚的把不同的信息以不同的形式去操作，準(zhǔn)確的構(gòu)建管理系統(tǒng)，所以深刻明確計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的程序是很重要的；除此之外，你還要熟練掌握計(jì)算機(jī)方法，這樣才能正確的建立管理系統(tǒng)，而且在做對(duì)信息的處理的時(shí)候，才能游刃有余，才能讓處理好的信息快速高效的傳給需要者。因此這些都是計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建的一些必要準(zhǔn)備。

四、基于VB+SQL創(chuàng)設(shè)的醫(yī)院處方管理系統(tǒng)（NEW）

（一）基于VB+SQL創(chuàng)設(shè)的醫(yī)院處方管理系統(tǒng)（NEW）的基本介紹

基于VB+SQL創(chuàng)設(shè)的醫(yī)院處方管理系統(tǒng)（NEW），這個(gè)系統(tǒng)的處方管理系統(tǒng)是一個(gè)典型的信息系統(tǒng)（MIS），這個(gè)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)主要包括兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和維護(hù)，第二個(gè)是前端應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)。在數(shù)據(jù)庫(kù)的建立方面要求一定要保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性，而且還要保證數(shù)據(jù)的安全性。

第一，它的系統(tǒng)模塊主要包括兩個(gè)模塊，一是用戶管理，主要是為使用系統(tǒng)的新用戶設(shè)置用戶名和口令；二是用戶密碼管理，這個(gè)主要是用于管理員及一些普通的用戶更改自己的系統(tǒng)口令的時(shí)候操作的。第二，對(duì)于基本設(shè)置的維護(hù)方面。這個(gè)基本設(shè)置的維護(hù)主要包括六個(gè)方面，單位方面、職稱(chēng)方面、劑型方面、給藥途徑方面、醫(yī)生信息方面、和藥品信息方面，在這六個(gè)設(shè)置方面，都可以進(jìn)行顯示，添加，修改，刪除和保存這些操作。第三，處方管理方面的信息。處方管理方面也是包括兩個(gè)模塊，一是個(gè)人信息，在這個(gè)模塊中可以查看個(gè)人信息；二是處方管理，在這個(gè)模塊中可以對(duì)處方進(jìn)行添加，刪除，修改，打印，和查詢等一些操作。所以，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，都是特別的方便。第四，查詢管理方面的信息。查詢管理主要是說(shuō)的對(duì)醫(yī)生信息方面的查詢。它包括三個(gè)模塊，藥品信息查詢管理，和醫(yī)生信息查詢管理。在這兩個(gè)模塊中都可以進(jìn)行各字段的查詢和模糊查詢（like）和Excel輸出。還有一個(gè)模塊是查房查詢打印，可以對(duì)處方進(jìn)行打印，查詢等一些操作。

（二）基于VB+SQL創(chuàng)設(shè)的醫(yī)院處方管理系統(tǒng)（NEW）的具體操作

1. 在系統(tǒng)管理方面

在系統(tǒng)功能中，系統(tǒng)維護(hù)功能可以對(duì)用戶進(jìn)行添加，刪除，和管理員對(duì)密碼的修改。這些操作只有管理員用戶才可以執(zhí)行。在添加用戶的時(shí)候，需要在用戶名稱(chēng)中輸入要添加的用戶的名，然后輸入密碼，然后點(diǎn)擊添加。如果是已經(jīng)存在的了，系統(tǒng)會(huì)有提示。在刪除用戶的時(shí)候，這個(gè)直接選中要?jiǎng)h除的用戶，然后點(diǎn)擊，系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)對(duì)話框，提示是否要真的刪除，然后點(diǎn)擊是，就完成了該操作。修改密碼的時(shí)候，需要先輸入舊的密碼，然后輸入兩次新的密碼，之后就可以點(diǎn)擊修改，這樣就成功修改了密碼。

2. 在設(shè)置方面

設(shè)置在系統(tǒng)中是一個(gè)很重要的開(kāi)發(fā)。 因?yàn)檫@個(gè)模塊可以對(duì)所有信息進(jìn)行添加、修改、和刪除。刪除的時(shí)候是刪除的以前的記錄。保存是在添加和修改后，進(jìn)行保存。修改就是把信息修改后，然后點(diǎn)擊保存，就完畢。而且最好所有的信息的序號(hào)和編號(hào)要一致和規(guī)范，這樣便于信息查找。

3. 在處方管理方面

這個(gè)方面中的個(gè)人信息是顯示醫(yī)生個(gè)人信息的地方；處方管理是對(duì)處方進(jìn)行添加，刪除修改等操作。查詢處方的時(shí)候，在左邊選中處方，然后再列表中選中藥品，就可以看到信息。打印的時(shí)候，先選中處方，然后點(diǎn)打印。

4. 在查詢管理方面

查詢信息的時(shí)候，在菜單中選擇信息查詢，然后在檢索名稱(chēng)中輸入要查的字段，然后后面會(huì)有一個(gè)下拉框，選擇條件。然后需要再輸入關(guān)鍵字，點(diǎn)擊檢索查詢按鈕，就可以查到信息。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建是很重要的，它可以幫助企業(yè)處理大量的數(shù)據(jù)，并提高企業(yè)的工作效率，最后提到了基于VB+SQL創(chuàng)設(shè)的醫(yī)院處方管理系統(tǒng)，希望可以對(duì)系統(tǒng)的構(gòu)建有所幫助，但是還需要工作者進(jìn)行研究，更好的推進(jìn)計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖萍.計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建研究[J]. 計(jì)算機(jī)光盤(pán)軟件與應(yīng)用，2012（09）.

[2]宋東煥，潘祥順.關(guān)于計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建的分析研究[J].電子制作，2013（13）.

第2篇：采購(gòu)預(yù)算分析范文

【關(guān)鍵詞】政府采購(gòu)；預(yù)算；資金控制

一、引言

政府采購(gòu)預(yù)算作為部門(mén)預(yù)算的重要組成，是提高國(guó)家財(cái)政資金使用水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出高效合理需要重點(diǎn)加強(qiáng)管理的內(nèi)容之一。目前，我國(guó)的政府采購(gòu)預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中，還有著不少的問(wèn)題，尤其是政府采購(gòu)預(yù)算編制不科學(xué)，采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中控制力度不足以及監(jiān)督問(wèn)責(zé)不到位等問(wèn)題一定程度上存在。隨著國(guó)家財(cái)政管理標(biāo)準(zhǔn)要求的不斷提高，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，提高采購(gòu)預(yù)算資金的使用管理水平，已經(jīng)成為政府公共管理中迫切需要解決的新課題。

二、政府采購(gòu)及采購(gòu)預(yù)算概念

按照國(guó)家政府采購(gòu)法中的相關(guān)規(guī)定要求，政府采購(gòu)主要是指各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)對(duì)采購(gòu)的目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)等都有著明確的要求。政府采購(gòu)預(yù)算是部門(mén)預(yù)算的重要組成部分，要求有采購(gòu)需求的部門(mén)，編制采購(gòu)預(yù)算，并嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)的采購(gòu)預(yù)算作為依據(jù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)預(yù)算并不是獨(dú)立的預(yù)算活動(dòng)，政府采購(gòu)預(yù)算是依附于部門(mén)預(yù)算的，是對(duì)部門(mén)預(yù)算的分解，對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求、采購(gòu)的組織形式、支付方式等有著非常明確的要求。

三、政府采購(gòu)預(yù)算中的問(wèn)題及對(duì)策分析

1.政府采購(gòu)預(yù)算的編制不夠規(guī)范。采購(gòu)預(yù)算的編制是政府采購(gòu)預(yù)算控制的源頭環(huán)節(jié)，但是目前政府采購(gòu)預(yù)算還有較多不合理的地方。有的政府采購(gòu)預(yù)算編制方法不夠科學(xué)，簡(jiǎn)單地采用零基預(yù)算的編制方法。還有的為規(guī)避集中采購(gòu)或批量集中采購(gòu)編制不全面或不實(shí)。還有的在采購(gòu)?fù)緩?、方式等方面還不夠細(xì)化明確。

2.政府采購(gòu)預(yù)算目標(biāo)不合理、編制不科學(xué)，預(yù)算安排與實(shí)際需要不符，超配置標(biāo)準(zhǔn)、超配置數(shù)量采購(gòu)，造成資源浪費(fèi)。

3.政府采購(gòu)預(yù)算的約束控制力度不強(qiáng)。很多地方在一定程度上還存在著政府采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行存在較大的偏差的問(wèn)題，有的單位對(duì)采購(gòu)預(yù)算重視不夠，采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中認(rèn)為沒(méi)有必要完全按照采購(gòu)預(yù)算來(lái)執(zhí)行，這也是造成有些項(xiàng)目無(wú)預(yù)算采購(gòu)或者是超預(yù)算采購(gòu)等問(wèn)題出現(xiàn)的最主要原因。

四、政府采購(gòu)預(yù)算管理強(qiáng)化措施

1.對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范明確。保障政府采購(gòu)預(yù)算的規(guī)范合理，首要工作應(yīng)該就是對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容細(xì)化規(guī)定要求。首先，應(yīng)該對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，嚴(yán)格按照采購(gòu)目錄的實(shí)際情況，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)以及工程等項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行方式等進(jìn)行明確，確保政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行有據(jù)可循。其次，應(yīng)該對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，特別根據(jù)財(cái)政部門(mén)等制定的采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)和審批辦法等，嚴(yán)格進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算審批執(zhí)行，并對(duì)預(yù)算情況接受外界監(jiān)督。第三，應(yīng)該按照采購(gòu)法中的有關(guān)規(guī)定等，用足用活各項(xiàng)采購(gòu)政策。預(yù)算單位應(yīng)在各采購(gòu)方式限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照批量集中采購(gòu)、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、小額自行采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)、其他方式的順序編制政府采購(gòu)預(yù)算，以便最大限度滿足預(yù)算單位對(duì)采購(gòu)時(shí)效性、采購(gòu)使用需求的要求，減少政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整。預(yù)算編制時(shí)，還需要參考省直行政單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定項(xiàng)目預(yù)算。

2.提高政府采購(gòu)預(yù)算的編制水平。政府采購(gòu)預(yù)算編制是政府采購(gòu)預(yù)算管理的源頭和基礎(chǔ)，提高政府采購(gòu)預(yù)算編制水平，應(yīng)該進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算編制的精細(xì)化。在政府采購(gòu)預(yù)算編制方面應(yīng)該重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋管理，根據(jù)預(yù)算單位的實(shí)際需要編制采購(gòu)預(yù)算，并對(duì)采購(gòu)預(yù)算的資金來(lái)源、是否包含在采購(gòu)目錄以及有關(guān)的限額標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)審核分析。同時(shí)，應(yīng)該盡可能的提高政府采購(gòu)預(yù)算編制的量化細(xì)化水平，在政府采購(gòu)A算項(xiàng)目的規(guī)定中，對(duì)于政府采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)數(shù)量、具體規(guī)格以及采購(gòu)時(shí)間等做出具體規(guī)定，為政府采購(gòu)工作的規(guī)范化實(shí)施提供詳盡的依據(jù)。

3.強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效考核管理。在政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行管理過(guò)程中，為了保障政府采購(gòu)預(yù)算得到有力的執(zhí)行，應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的績(jī)效考核管理。在績(jī)效考核實(shí)施過(guò)程中，關(guān)鍵是應(yīng)該建立系統(tǒng)全面的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)預(yù)算的具體執(zhí)行情況，政府采購(gòu)項(xiàng)目的效益、效率、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，特別是對(duì)采購(gòu)資金節(jié)約情況、采購(gòu)預(yù)算調(diào)整情況、采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明度等情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)分析，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，有針對(duì)性的加以改進(jìn)，不斷提高政府采購(gòu)預(yù)算管理水平。

4.提高政府采購(gòu)預(yù)算的信息化水平。為了提高政府采購(gòu)預(yù)算管理效率，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理，應(yīng)該注重建立完善政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)，將政府采購(gòu)預(yù)算申報(bào)、采購(gòu)工作執(zhí)行審批以及采購(gòu)支付等各項(xiàng)工作通過(guò)網(wǎng)上交易系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，并加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行控制、中期調(diào)整以及采購(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，保證政府采購(gòu)預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

提高政府采購(gòu)預(yù)算管理水平，應(yīng)該進(jìn)一步健全完善政府采購(gòu)預(yù)算管理有關(guān)制度，加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算程序以及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理，并及時(shí)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)施政府采購(gòu)預(yù)算的評(píng)估考核，以促進(jìn)提高政府采購(gòu)預(yù)算工作水平，提升國(guó)家財(cái)政資金的使用效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴榕.科研院所政府采購(gòu)預(yù)算管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（22）.

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第3篇：采購(gòu)預(yù)算分析范文

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位政府采購(gòu)能夠公正、透明、全面規(guī)范是保證我國(guó)事業(yè)單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)也是維護(hù)國(guó)家利益的重要保障，因?yàn)榧訌?qiáng)對(duì)事業(yè)單位的政府采購(gòu)工作管理尤為重要。但目前我國(guó)事業(yè)單位采購(gòu)管理普遍存在一些問(wèn)題，現(xiàn)作如下分析。

1.預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)

對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)首先必須要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)合理的預(yù)算，這是采購(gòu)工作的重要依據(jù)。但是目前我國(guó)事業(yè)單位政府采購(gòu)工作中普遍存在預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，表現(xiàn)在兩方面：第一，在預(yù)算編制方面，政府采購(gòu)預(yù)算和部門(mén)的預(yù)算存在相當(dāng)大的差異，對(duì)事業(yè)單位實(shí)際采購(gòu)需求沒(méi)有真正了解，這就導(dǎo)致預(yù)算不能和實(shí)際需求相符合。同時(shí)，預(yù)算編制沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，且在采購(gòu)中存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整采購(gòu)預(yù)算及采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)象。第二，在預(yù)算執(zhí)行方面，政府采購(gòu)執(zhí)行力度弱，采購(gòu)效率低是一直以來(lái)政府采購(gòu)工作中反應(yīng)較為集中的問(wèn)題。由于各部門(mén)之間缺乏有效溝通，致使采購(gòu)資金使用率低下，預(yù)算執(zhí)行不能滿足財(cái)政部門(mén)對(duì)時(shí)間進(jìn)度指標(biāo)的要求，造成預(yù)算執(zhí)行在時(shí)間進(jìn)度、項(xiàng)目選擇及采購(gòu)項(xiàng)目支出等方面極度不均衡，這直接影響奧采購(gòu)資金的使用效率，使資金出現(xiàn)大量結(jié)余，影響財(cái)政使用效率。

2.采購(gòu)計(jì)劃不合理

政府采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)以采購(gòu)預(yù)算為依據(jù)，對(duì)各單位實(shí)際需求情況進(jìn)行合理統(tǒng)計(jì)，然后進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目的匯編，制定出符合實(shí)際需求的采購(gòu)計(jì)劃。合理的采購(gòu)計(jì)劃是提高采購(gòu)效率和資金使用率的基礎(chǔ)，同時(shí)也是對(duì)采購(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù)。而目前我國(guó)事業(yè)單位政府采購(gòu)計(jì)劃不合理主要表現(xiàn)為：第一，制定采購(gòu)計(jì)劃前沒(méi)有進(jìn)行充分調(diào)查研究。大多數(shù)單位都普遍存在采購(gòu)前沒(méi)有對(duì)各部門(mén)的采購(gòu)需求，及采購(gòu)項(xiàng)目具體技術(shù)參數(shù)、需求時(shí)間等進(jìn)行充分調(diào)研，導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃工作不到位。第二，采購(gòu)編制過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核。目前在使用的政府采購(gòu)信息管理工作中，政府采購(gòu)計(jì)劃的審核功能較弱，采購(gòu)計(jì)劃編制中沒(méi)有建立有效的審核機(jī)制，使得采購(gòu)計(jì)劃不合理的問(wèn)題不能及時(shí)得到糾正。第三，采購(gòu)沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督。在政府采購(gòu)過(guò)程中，由于利益的原因，常常會(huì)出現(xiàn)分割采購(gòu)任務(wù)，以回避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，造成采購(gòu)過(guò)程不透明，因此也不能保證采購(gòu)質(zhì)量。同時(shí)由于報(bào)批程序執(zhí)行不到位，許多單位在采購(gòu)時(shí)存在隨意改變采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方式的情況，極大的影響到政府預(yù)算資金的使用效率。

3.采購(gòu)執(zhí)行缺乏規(guī)范性

采購(gòu)的核心環(huán)節(jié)是采購(gòu)的執(zhí)行，規(guī)范采購(gòu)執(zhí)行不僅能夠貫徹落實(shí)政府采購(gòu)制度，同時(shí)也能有效實(shí)現(xiàn)采購(gòu)監(jiān)督，使政府采購(gòu)更加公開(kāi)透明及合理，提高資金使用效率。而目前我國(guó)事業(yè)單位政府采購(gòu)在執(zhí)行方面還是缺乏規(guī)范性，主要表現(xiàn)為采購(gòu)方式不合適及忽視規(guī)模效益的作用。采購(gòu)過(guò)程中，由于各種因素的影響，造成采用公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式少，或者根本直接利用各種借口回避公開(kāi)招標(biāo)，而改為其他采購(gòu)方式。同時(shí)，雖然政府采購(gòu)規(guī)模逐年提高，但是采用集中采購(gòu)的方式還是相對(duì)較少，不能充分發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模效益。

二、事業(yè)單位政府采購(gòu)管理問(wèn)題解決措施

1.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算的管理

加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)預(yù)算的管理方法，首先要引入責(zé)任機(jī)制，將預(yù)算編制責(zé)任到人，從而提高預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性，提高預(yù)算資金使用效率。其次要對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行嚴(yán)格的審查和復(fù)核，具體審核方法是到各部門(mén)進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，如果發(fā)現(xiàn)有不合理預(yù)算，需及時(shí)予以糾正。最后要確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確規(guī)范，利用政府采購(gòu)信息平臺(tái)，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)了解執(zhí)行進(jìn)度情況，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確合理性。

2.提高采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性

提高采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性要從四方面入手：第一、完善現(xiàn)有政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)，將政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)執(zhí)行相互結(jié)合，及時(shí)進(jìn)行有效溝通，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確調(diào)整。第二、建立健全政府采購(gòu)工作規(guī)范，使得采購(gòu)“有法可依”，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的規(guī)范化管理。第三、對(duì)預(yù)算計(jì)劃必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，落實(shí)責(zé)任到人的制度，保證采購(gòu)項(xiàng)目及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。第四，提高采購(gòu)工作相關(guān)人員素質(zhì)，使得采購(gòu)工作更加合理規(guī)范。

3.健全采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，保證采購(gòu)執(zhí)行的規(guī)范性

第4篇：采購(gòu)預(yù)算分析范文

關(guān)鍵詞：民辦高校；圖書(shū)采購(gòu)；預(yù)算分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）25-0090-02

民辦高校圖書(shū)館因?qū)W校辦學(xué)性質(zhì)決定圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)是非常有限的，但因?qū)W院專(zhuān)業(yè)設(shè)置，讀者的信息資源需求量大，怎樣用有限的經(jīng)費(fèi)預(yù)算完成圖書(shū)采購(gòu)任務(wù)滿足讀者需求，依據(jù)現(xiàn)有館藏結(jié)構(gòu)、館藏質(zhì)量來(lái)完善圖書(shū)館館藏資源，是擺在每個(gè)圖書(shū)館采購(gòu)人員面前的問(wèn)題。在多年的圖書(shū)采購(gòu)管理工作中，筆者認(rèn)為做好這項(xiàng)工作，需要圖書(shū)館建立起經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的數(shù)據(jù)分析、分配監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)文獻(xiàn)資源投入經(jīng)費(fèi)的能效做出準(zhǔn)確評(píng)定，使圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)得到更為合理的分配和使用。民辦高校普遍存在基礎(chǔ)差、起步晚、投入少、實(shí)力弱，與公辦院校相比差距很大，所以在培養(yǎng)人才方向上要有自己的特色。民辦高校圖書(shū)館作為學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源的中心，地位非常重要，不僅要分擔(dān)科研的任務(wù)，而且還要輔助教學(xué)。在這種背景下，如何做好圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算編制，使采購(gòu)金費(fèi)得到更為合理的使用成為一件非常重要的工作。

一、圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算編制中存在的問(wèn)題

首先，有很多的圖書(shū)館在編制預(yù)算時(shí)不準(zhǔn)確，不是很合理。缺乏科學(xué)的預(yù)算編制，設(shè)置的類(lèi)目過(guò)于單一，受制于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制理念的約束，沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這些情況都是由于編制預(yù)算所使用的財(cái)務(wù)預(yù)算比較落后，預(yù)算結(jié)果沒(méi)有反映出工作中實(shí)際操作情況，在預(yù)算實(shí)施的過(guò)程中，也沒(méi)有落到實(shí)處。根據(jù)相關(guān)制度的規(guī)定，圖書(shū)館在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)該采取零基預(yù)算，可是，在實(shí)際工作操作中，還有為數(shù)不少的圖書(shū)館都是以前一年度的采購(gòu)預(yù)算為依據(jù)，僅憑經(jīng)驗(yàn)或歷史慣性做出局部調(diào)整。這樣做很明顯方法是比較落后的，在實(shí)際操作過(guò)程協(xié)調(diào)能力也比較差，具有很大的隨意性，隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題都會(huì)影響預(yù)算的結(jié)果，很容易造成預(yù)算和實(shí)際財(cái)務(wù)收支不相符。因此，編制科學(xué)的圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算，有利于合理有效地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配，均衡學(xué)院各學(xué)科的需求和發(fā)展。

在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中沒(méi)有建立年度審查工作。雖然文獻(xiàn)資源購(gòu)置經(jīng)費(fèi)預(yù)算很緊張，但是在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，很多圖書(shū)館只重視預(yù)算的數(shù)額，以及由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行預(yù)算，卻沒(méi)有重視審計(jì)工作。例如，有一些高校圖書(shū)館在一年的開(kāi)始，并沒(méi)有太多的工作，而到了年終階段才發(fā)現(xiàn)還有很多任務(wù)未完成，一年的工作量都積壓在年終來(lái)完成，造成每一年度整體的工作量不平衡。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)樵趫?zhí)行預(yù)算時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行時(shí)時(shí)審查工作，往往到了年終，圖書(shū)館才會(huì)意識(shí)到是執(zhí)行出了問(wèn)題。還有一些圖書(shū)館也編制了采購(gòu)預(yù)算，但執(zhí)行過(guò)程中隨意改變預(yù)算支出項(xiàng)目，隨意地增加了很多支出項(xiàng)，在改變采購(gòu)預(yù)算支出項(xiàng)目的時(shí)候并沒(méi)有認(rèn)真經(jīng)過(guò)充足的論證。同時(shí)，對(duì)于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，除了制定科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算外，還要制定合理的經(jīng)費(fèi)劃撥原則，但是有不少領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。目前，民辦高校的采購(gòu)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的劃撥有多少，都是由校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定的，這就造成了經(jīng)費(fèi)的不確定性。要想切實(shí)地解決這個(gè)問(wèn)題，只有經(jīng)過(guò)努力得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，按時(shí)足額地劃撥采購(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)保障圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的連續(xù)性。

二、民辦高校圖書(shū)制定采購(gòu)預(yù)算時(shí)面臨的困難

一般來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館采購(gòu)經(jīng)費(fèi)增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上圖書(shū)價(jià)格增長(zhǎng)的速度，民辦高校圖書(shū)館因?qū)W校辦學(xué)性質(zhì)決定圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)是非常有限的。民辦高校采購(gòu)經(jīng)費(fèi)這么有限，如何編制合理的采購(gòu)預(yù)算，使購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)能夠發(fā)揮最大的效能，采購(gòu)到品種豐富、優(yōu)秀的、適合廣大師生的圖書(shū)，滿足學(xué)校師生的閱讀需求，是每個(gè)圖書(shū)館館員都應(yīng)該思考的問(wèn)題。民辦高校在校師生人數(shù)的不斷增加，在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，促使學(xué)生必須主動(dòng)改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善自己的知識(shí)面，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的綜合素質(zhì)要求也在不斷提高，這更是對(duì)圖書(shū)館的采購(gòu)工作提出了更高的要求。全國(guó)每年新書(shū)出版品種大量增加，面對(duì)品類(lèi)繁多的圖書(shū)，準(zhǔn)確快捷地采購(gòu)到適合高校學(xué)科發(fā)展需求、滿足廣大師生個(gè)人需要的圖書(shū)，是衡量圖書(shū)館采購(gòu)人員工作能力的重要指標(biāo)。

三、購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)的使用現(xiàn)狀

在實(shí)際的圖書(shū)采購(gòu)工作中，圖書(shū)采購(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)院圖書(shū)館館藏資源、讀者需求、學(xué)院發(fā)展，完善圖書(shū)館館藏資源的工作。因此，科學(xué)合理地做好圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算就顯得尤為重要。圖書(shū)館傳統(tǒng)的購(gòu)書(shū)方式是采用先選書(shū)再進(jìn)行審批購(gòu)買(mǎi)，這樣做的弊端就是：采購(gòu)圖書(shū)會(huì)因參加現(xiàn)采會(huì)人員的人數(shù)、個(gè)人責(zé)任心決定了圖書(shū)采購(gòu)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量。如，省級(jí)現(xiàn)采會(huì)有100多家出版社參展，在相同的時(shí)間內(nèi)，我們邀請(qǐng)到的負(fù)責(zé)任的代表可能會(huì)采集幾百條數(shù)據(jù)，責(zé)任心不強(qiáng)的代表采集的也就只有幾十條或幾條。時(shí)效性，采購(gòu)圖書(shū)的書(shū)目數(shù)據(jù)需要匯總、、審批、招標(biāo)等程序。書(shū)商配貨后還要經(jīng)過(guò)十幾道編目加工程序才能夠上架供讀者借閱，這么多的環(huán)節(jié)對(duì)一些時(shí)效性較強(qiáng)的圖書(shū)，就顯得過(guò)于漫長(zhǎng)。

為此，民辦高校圖書(shū)館的采購(gòu)工作要立足于本校的辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持有利于學(xué)科建設(shè)的需要，有利于專(zhuān)業(yè)建設(shè)的需要，有利于科學(xué)研究順利完成的需要，有利于全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的需要。做好圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算工作，更好地為學(xué)校的教學(xué)科研服務(wù)。采購(gòu)方式要隨著學(xué)校每年各學(xué)科在總學(xué)科中所占的比率來(lái)進(jìn)行調(diào)整，要隨著學(xué)院的教學(xué)改革、發(fā)展規(guī)劃中出現(xiàn)的新情況重新制定圖書(shū)采購(gòu)方案，使有限的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效能。

四、做好圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算工作的建議

（一）合理定位，確保藏書(shū)結(jié)構(gòu)

民辦高校圖書(shū)館因?qū)W校辦學(xué)性質(zhì)決定圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)是非常有限的，怎樣用有限的經(jīng)費(fèi)預(yù)算完成圖書(shū)采購(gòu)任務(wù)滿足讀者需求，依據(jù)現(xiàn)有館藏結(jié)構(gòu)、館藏質(zhì)量來(lái)完善圖書(shū)館館藏資源，就必須做到透明、公開(kāi)、制度化和有序性。我們可以根據(jù)學(xué)院的學(xué)科發(fā)展，學(xué)校定位、特色專(zhuān)業(yè)、新增專(zhuān)業(yè)等因素相互協(xié)調(diào)優(yōu)化選擇組合。館藏整體結(jié)構(gòu)應(yīng)充分考慮讀者的實(shí)際信息需求，合理有效地分配采購(gòu)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，均衡各結(jié)構(gòu)層次的需求和發(fā)展，使圖書(shū)館的館藏最大限度地滿足教學(xué)和科研的要求，加強(qiáng)館藏圖書(shū)的特色建設(shè)，合理公平地發(fā)展。結(jié)構(gòu)一旦確定，就可以最大限度地發(fā)揮文獻(xiàn)資源建設(shè)的效能。

（二）有效編制圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算，發(fā)揮最大效能

圖書(shū)館應(yīng)使經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益。為了有效利用經(jīng)費(fèi)，圖書(shū)采購(gòu)人員可以通過(guò)網(wǎng)上搜索當(dāng)前熱門(mén)的優(yōu)秀圖書(shū)；通過(guò)咨詢各院專(zhuān)學(xué)科的專(zhuān)家，確定學(xué)科發(fā)展所需要的圖書(shū)；通過(guò)調(diào)查，了解讀者需求的圖書(shū)，以充分利用有限的圖書(shū)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，盡可能多地購(gòu)買(mǎi)符合學(xué)校發(fā)展需要，符合讀者所需要的圖書(shū)，使館藏圖書(shū)的結(jié)構(gòu)更加合理，并最大程度地保證入藏圖書(shū)的質(zhì)量，提高圖書(shū)的利用率，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益。

（三）合理編制采購(gòu)預(yù)算，建立年度采購(gòu)評(píng)審機(jī)制

圖書(shū)采購(gòu)計(jì)劃是圖書(shū)館在館藏資源建設(shè)采購(gòu)工作在一定時(shí)間范圍內(nèi)的行動(dòng)指南。它可以為圖書(shū)館采購(gòu)工作提供清晰的思路，有助于保持系統(tǒng)、穩(wěn)定的采購(gòu)方向，減少文獻(xiàn)選擇的隨意性，可以為采購(gòu)工作的經(jīng)費(fèi)分配提供依據(jù)。我們可以依據(jù)民辦學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃來(lái)確定圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)資源建設(shè)的原則，合理制定圖書(shū)館的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，合理制定不同類(lèi)型文獻(xiàn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的使用比例，以各學(xué)科的需求及發(fā)展為第一原則，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的發(fā)展方向和近期的科研需要，依據(jù)各學(xué)科在總學(xué)科中所占的比例來(lái)確定圖書(shū)的采購(gòu)時(shí)所占的份額。對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)必需的主干課程和學(xué)校每年新增專(zhuān)業(yè)作為重點(diǎn)選購(gòu)；對(duì)基礎(chǔ)性公共選修課以及自然科學(xué)和人文社科類(lèi)圖書(shū)可作為一般性選購(gòu)。采購(gòu)前有計(jì)劃，采購(gòu)后也要有一定的匯總分析評(píng)審。在分析的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，使圖書(shū)館的館藏資源建設(shè)進(jìn)一步做深、做細(xì)，做到更加精準(zhǔn)。

（四）建立文獻(xiàn)資源滿意度評(píng)價(jià)體系

民辦高校圖書(shū)館還應(yīng)該建立起科學(xué)的館藏文獻(xiàn)資源滿意度評(píng)價(jià)體系，采購(gòu)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算分配是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，只有建立了文獻(xiàn)資源滿意度評(píng)價(jià)體系，使高校圖書(shū)館購(gòu)買(mǎi)的文獻(xiàn)信息資源的質(zhì)量得到真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的評(píng)價(jià)，合理有效地編制圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算，為今后的館藏資源建設(shè)，平衡各學(xué)科之間的購(gòu)書(shū)需求，最大程度地提高教學(xué)科研的需求提供更多依據(jù)。使經(jīng)費(fèi)的使用也更加合理，更好地提高文獻(xiàn)資源經(jīng)費(fèi)的使用效果，使民辦高校圖書(shū)館的館藏不斷優(yōu)化，更能符合學(xué)校發(fā)展的需要和讀者的實(shí)際需求。

五、圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算方法

筆者對(duì)省內(nèi)幾所綜合類(lèi)院校圖書(shū)館的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)為以下三種方法：第一種，以上一年度的圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算經(jīng)費(fèi)為依據(jù)，結(jié)合本年度學(xué)校經(jīng)費(fèi)下?lián)芮闆r，憑經(jīng)驗(yàn)或歷史慣性來(lái)考慮文獻(xiàn)價(jià)格上漲因素和館藏資源結(jié)構(gòu)變化情況，來(lái)確立下一年度的采購(gòu)預(yù)算。第二種，采用專(zhuān)業(yè)的公式來(lái)編制年度采購(gòu)預(yù)算，通過(guò)分析各種影響因素，利用公式定量分析確定所需經(jīng)費(fèi)的方法，來(lái)計(jì)算并確立經(jīng)費(fèi)的需求情況。第三種，綜合以上兩種方法根據(jù)學(xué)院的實(shí)際情況，按照學(xué)院學(xué)科發(fā)展，在校師生人數(shù)等情況來(lái)確定年度采購(gòu)預(yù)算，在實(shí)際的操作中先拿出一定數(shù)額的資金作為預(yù)留資金，按照編制的預(yù)算進(jìn)行學(xué)科分配，用這部分預(yù)留資金來(lái)進(jìn)行平衡，以免在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際不符的情況。

總之，隨著信息化、數(shù)字化時(shí)代的來(lái)臨，圖書(shū)館在做好圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要做好科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)分配，有效地分配有限的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，這樣可以均衡各學(xué)科發(fā)展的專(zhuān)業(yè)需求，使館藏能夠更大地滿足教學(xué)科研的要求。我們?cè)诓少?gòu)前做足現(xiàn)有館藏的數(shù)據(jù)分析，按照?qǐng)D書(shū)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行合理分配，做到圖書(shū)采訪前有分析，采訪中有準(zhǔn)備，采訪后有總結(jié)這種長(zhǎng)效機(jī)制，利用各種渠道優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立一種開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、合理采購(gòu)體系，使圖書(shū)采購(gòu)能健康發(fā)展，更好地為圖書(shū)館的持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 何九.購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不足的對(duì)策思考[J].圖書(shū)館研究與工作，2005，（2）：58-59.

第5篇：采購(gòu)預(yù)算分析范文

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu) 預(yù)算編制 法律環(huán)境 監(jiān)督體系

一、政府采購(gòu)中存在的問(wèn)題

從目前政府采購(gòu)的狀況分析來(lái)看，其工作中存在的問(wèn)題主要有：

1、政府采購(gòu)的預(yù)算編制相對(duì)落后，采購(gòu)活動(dòng)缺乏計(jì)劃性

主要表現(xiàn)在：①、政府采購(gòu)缺乏強(qiáng)有力的管理，尤其是對(duì)采購(gòu)預(yù)算的管理，還有待提高。由于我國(guó)政府編制采購(gòu)預(yù)算中還缺乏較為詳細(xì)的政策和規(guī)章制度，使得目前很多單位對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算資金的運(yùn)用存在較大的誤區(qū)，導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)不能及時(shí)有效的實(shí)施其管理和監(jiān)督的職責(zé)；②、政府采購(gòu)預(yù)算編制沒(méi)有從全局出發(fā)，隨意性、盲目性較大，整個(gè)預(yù)算編制看起來(lái)不僅粗糙，而且很多細(xì)節(jié)問(wèn)題都沒(méi)有得到及時(shí)的解決，影響了政府采購(gòu)預(yù)算活動(dòng)的順利進(jìn)行；③、在對(duì)政府采購(gòu)資金的分配上，目前所采用的方法并非財(cái)政的集中調(diào)配方式，而是隨意的進(jìn)行資金的處置，從整個(gè)采購(gòu)預(yù)算資金的使用分析來(lái)看，問(wèn)題較多，缺乏嚴(yán)密性?？傊?，政府采購(gòu)中對(duì)于預(yù)算編制中出現(xiàn)的問(wèn)題，既增加了政府采購(gòu)部門(mén)的工作量，又影響了其工作效率，浪費(fèi)了資金資源，因此，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。

2、政府采購(gòu)缺乏一個(gè)完善先進(jìn)的法制環(huán)境

盡管目前我國(guó)已經(jīng)頒布了《政府采購(gòu)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，但是從目前我國(guó)在采購(gòu)方面的法律環(huán)境分析來(lái)看，還存在著較多問(wèn)題。比如說(shuō)，我國(guó)目前的相關(guān)法律都還處在低層次階段，沒(méi)有引起有關(guān)立法部門(mén)的重視，很多法律法規(guī)都只是部門(mén)規(guī)章，其作用也只局限于指導(dǎo)意義；另外，從相關(guān)法律法規(guī)的立法狀況分析來(lái)看，我國(guó)政府采購(gòu)的相關(guān)立法還存在著立法不統(tǒng)一不規(guī)范的問(wèn)題，各地區(qū)個(gè)部門(mén)均是根據(jù)自身的實(shí)際情況和地區(qū)特點(diǎn)而頒發(fā)了一些法律法規(guī)，相對(duì)統(tǒng)一的法律法規(guī)則較為缺乏，導(dǎo)致各地區(qū)的法規(guī)文件缺乏一個(gè)完整的政策和法律依據(jù)?？偟膩?lái)說(shuō)，從政府采購(gòu)的法律環(huán)境來(lái)看，建立和完善其法律法規(guī)環(huán)境，對(duì)于完善政府采購(gòu)，具有非常重要的保障作用，因此，此問(wèn)題也必須引起相關(guān)部門(mén)的重視。

3、政府采購(gòu)缺乏一個(gè)完善的監(jiān)督體系

政府采購(gòu)作為一項(xiàng)重要的工作和程序，其實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，都應(yīng)該具備切實(shí)有效的監(jiān)督效力，但是從我國(guó)目前的政府采購(gòu)監(jiān)督體系分析來(lái)看，我國(guó)政府采購(gòu)還存在著監(jiān)督主客體不明確，監(jiān)督措施不完善以及監(jiān)督機(jī)制還存在著弊端等問(wèn)題。盡管《政府采購(gòu)法》中明確的規(guī)定了各級(jí)財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)的主管部門(mén)，但是在政府采購(gòu)的市場(chǎng)中，其監(jiān)督主體卻與其不相統(tǒng)一，盡管目前的法律中規(guī)定了財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督權(quán)力和職責(zé)，但是對(duì)于具體的如何進(jìn)行監(jiān)督卻沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明，導(dǎo)致對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督權(quán)力沒(méi)有得到切實(shí)的發(fā)揮和運(yùn)用。

二、完善政府采購(gòu)的相關(guān)對(duì)策

針對(duì)上述講到了關(guān)于目前政府采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)如何完善政府采購(gòu)提出以下幾點(diǎn)建議：

1、完善我國(guó)目前的政府采購(gòu)預(yù)算編制

完善的政府采購(gòu)預(yù)算編制要求財(cái)務(wù)部門(mén)不僅要參與制定相關(guān)的采購(gòu)政策和措施，同時(shí)還要切實(shí)參與到政府采購(gòu)的管理當(dāng)中，讓財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督管理權(quán)得到實(shí)際的實(shí)行；同時(shí)，政府采購(gòu)預(yù)算編制的完善還需要解決目前各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系，改進(jìn)其財(cái)務(wù)管理的具體操作辦法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該實(shí)行采購(gòu)資金的直接支付，即根據(jù)各事業(yè)單位所提交的采購(gòu)證明或者合同，直接由財(cái)務(wù)部門(mén)想供貨方提交貨款，取消繁復(fù)的層級(jí)上報(bào)程序，這樣不僅提高了財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作效率，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)各事業(yè)單位的采購(gòu)的預(yù)算管理，完善了預(yù)算編制體系。

2、完善政府采購(gòu)的法律環(huán)境，加強(qiáng)政府采購(gòu)的規(guī)范化管理

政府采購(gòu)的規(guī)范化管理需要在現(xiàn)行的《政府采購(gòu)法》、《合同法》等根本大法的前提下，依據(jù)自身的實(shí)際情況，及時(shí)辦法相關(guān)的實(shí)施條例或規(guī)章條例等法規(guī)，為政府采購(gòu)提供完善的、詳細(xì)的、明確的指導(dǎo)和規(guī)定，完善我國(guó)政府采購(gòu)的法律環(huán)境，規(guī)范各級(jí)部門(mén)的采購(gòu)行為；同時(shí)，作為政府采購(gòu)的各級(jí)部門(mén)，無(wú)論是事業(yè)單位、相關(guān)的財(cái)政部門(mén)還是供貨商等，均應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，健全各單位的內(nèi)部約束機(jī)制，做到內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)范化、次序化、法制化。

3、完善政府采購(gòu)的監(jiān)督體系

首先，要做好法律監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)全面的、廣泛的監(jiān)督機(jī)制；其次，完善內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督主要是通過(guò)各部門(mén)之間的相互監(jiān)督和部門(mén)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)的，如財(cái)政部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)之間的監(jiān)督等；另外，還要充分發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)、檢查部門(mén)等行政部門(mén)的監(jiān)督權(quán)，重視他們的監(jiān)督效力；最后，還有切實(shí)發(fā)揮社會(huì)大眾的全民監(jiān)督，監(jiān)督權(quán)是公民應(yīng)該享有的權(quán)利和義務(wù)，政府采購(gòu)的監(jiān)督更應(yīng)該接受廣大群眾的監(jiān)督，敢于被社會(huì)大眾提出問(wèn)題和發(fā)出質(zhì)問(wèn)，以嚴(yán)格的要求來(lái)做好政府采購(gòu)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

政府采購(gòu)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，在實(shí)際的運(yùn)行管理中必然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，各級(jí)部門(mén)都應(yīng)該重視這些問(wèn)題，分析這些問(wèn)題的原因，對(duì)癥下藥，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府采購(gòu)的規(guī)范化發(fā)展，相信隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，法律環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國(guó)的政府采購(gòu)也會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 楊孟克.關(guān)于完善政府采購(gòu)制度的思考[J].洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào), 2003, (4).

第6篇：采購(gòu)預(yù)算分析范文

關(guān)鍵詞：政府部門(mén) 財(cái)務(wù)管理 采購(gòu)工作

政府采購(gòu)行為也被稱(chēng)為公共采購(gòu)，自從我國(guó)此項(xiàng)工作加入《政府采購(gòu)協(xié)議》中之后，政府采購(gòu)工作中存在的各種問(wèn)題便成為了相關(guān)工作者所關(guān)注的焦點(diǎn)。所謂政府采購(gòu)的基本定義，就是指國(guó)家中的政府部門(mén)或者其下屬單位，以滿足自身正常的工作需求或需要，在政府財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管下，通過(guò)官方程序來(lái)完成相應(yīng)的采購(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)支出行為。政府采購(gòu)制度的改革能夠提高政府采購(gòu)資金的使用效益，提升預(yù)算約束力，對(duì)政府部門(mén)的腐敗行為形成有效制約從而維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

一、現(xiàn)階段我國(guó)政府中采購(gòu)財(cái)務(wù)管理工作方面出現(xiàn)的問(wèn)題

我國(guó)政府中的采購(gòu)工作的最終目的，就是為其所在的政府部門(mén)提供相應(yīng)的采購(gòu)服務(wù)。但因?yàn)椴少?gòu)工作涉及到國(guó)家經(jīng)費(fèi)的使用，為了增強(qiáng)對(duì)政府中采購(gòu)行為的監(jiān)管力度，國(guó)家對(duì)政府部門(mén)的采購(gòu)行為進(jìn)行了一定限制，并出臺(tái)《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》。這部法律中將政府的采購(gòu)行為定義為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，政府的采購(gòu)規(guī)模和種類(lèi)也隨之增加，如此一來(lái)，在政府采購(gòu)管理方面便呈現(xiàn)出一些問(wèn)題。

（一）政府采購(gòu)缺乏科學(xué)的預(yù)算編制

目前我國(guó)某些政府部門(mén)的采購(gòu)預(yù)算尚未財(cái)政預(yù)算編制的范疇，采購(gòu)資金多集中于專(zhuān)項(xiàng)支出中，與部門(mén)預(yù)算脫節(jié)，預(yù)算編制較為粗略，導(dǎo)致采購(gòu)機(jī)關(guān)難以全面把握本年度采購(gòu)規(guī)模和各采購(gòu)單位具體的采購(gòu)資金額度，特別是一些專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)支，經(jīng)常要在執(zhí)行過(guò)程中才能根據(jù)主管部門(mén)的方案來(lái)確定是夠?qū)儆谡少?gòu)的范疇，在年初預(yù)算中并無(wú)法確定，造成政府采購(gòu)預(yù)算存在很多隨意性、臨時(shí)性和不確定性。政府采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，會(huì)使得采購(gòu)資金的使用失去應(yīng)有的約束力，導(dǎo)致預(yù)算追加頻繁、超標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）政府采購(gòu)資金結(jié)算不規(guī)范

一些政府單位在財(cái)務(wù)部門(mén)完成款項(xiàng)撥付以后，很難對(duì)這些資金項(xiàng)目的流向進(jìn)行追查，進(jìn)而出現(xiàn)相關(guān)部門(mén)在上報(bào)采購(gòu)支出時(shí)，上報(bào)金額多于實(shí)際采購(gòu)金額，或者上報(bào)資金預(yù)算而沒(méi)有真的完成采購(gòu)的現(xiàn)象。政府采購(gòu)資金在使用過(guò)程缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，未嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)設(shè)立“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”，由專(zhuān)戶完成采購(gòu)機(jī)關(guān)與供應(yīng)商的資金結(jié)算，而是采取采購(gòu)單位與供應(yīng)商直接進(jìn)行資金結(jié)算，削弱了政府部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理力度，尤其是對(duì)一些大額采購(gòu)項(xiàng)目，由于缺乏采購(gòu)資金的結(jié)算監(jiān)督，致使這些項(xiàng)目出現(xiàn)超出預(yù)算等問(wèn)題。

（三）政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制不完善

政府采購(gòu)在實(shí)際工作中，由于沒(méi)有一套完整的政府采購(gòu)監(jiān)督管理和審查制度，導(dǎo)致采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)，采購(gòu)合同的有效性及履行情況，采購(gòu)資金撥付，采購(gòu)資金結(jié)算及采購(gòu)商品的實(shí)際使用效果等缺乏約束力。政府采購(gòu)監(jiān)督缺乏明確的監(jiān)督客體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施及制約機(jī)制，致使采購(gòu)預(yù)算編制、資金結(jié)算、后續(xù)監(jiān)管等都不規(guī)范，是屬于職能上的缺位。

（四）政府采購(gòu)缺乏專(zhuān)業(yè)化人才和完善的采購(gòu)平臺(tái)

目前在我國(guó)政府部門(mén)中，有很多負(fù)責(zé)采購(gòu)工作的都是設(shè)立在財(cái)政部門(mén)的，由財(cái)政部門(mén)的工作人員擔(dān)任采購(gòu)工作，這些工作人員雖然具備一些財(cái)政方面的工作經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)政府采購(gòu)工作的流程、法規(guī)以及管理知識(shí)顯得較為生疏。同時(shí)政府采購(gòu)還缺乏相關(guān)的信息化管理系統(tǒng)，若相關(guān)工作人員沒(méi)有盡快掌握與政府采購(gòu)工作相關(guān)的理論知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)技能，并且在采購(gòu)規(guī)模不斷增大的情況下缺乏科學(xué)的信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)用，那么在實(shí)際工作中就會(huì)對(duì)政府部門(mén)中的采購(gòu)工作造成一定影響。

二、優(yōu)化政府采購(gòu)活動(dòng)中財(cái)務(wù)管理工作的具體方法

（一）制定政府采購(gòu)預(yù)算管理制度，編制科學(xué)準(zhǔn)確的采購(gòu)預(yù)算

首先，政府采購(gòu)制度的良好實(shí)施離不開(kāi)規(guī)范的預(yù)算管理制度，規(guī)范的預(yù)算管理制度不僅需要完整的預(yù)算編制，而且支出項(xiàng)目要明確具體，大額度的采購(gòu)支出還要細(xì)化到項(xiàng)目，只有這樣政府采購(gòu)才能得到有效的監(jiān)督。其次，部門(mén)預(yù)算應(yīng)把政府采購(gòu)預(yù)算列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，可以依托部門(mén)預(yù)算來(lái)編制獨(dú)立的政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)施政府采購(gòu)部門(mén)預(yù)算可以有地推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算的規(guī)范化進(jìn)程。政府采購(gòu)部門(mén)預(yù)算的編制不僅應(yīng)當(dāng)按功能分類(lèi)還應(yīng)按部門(mén)來(lái)分類(lèi)，這樣做有利于體現(xiàn)預(yù)算的綜合性和完整性，便于全面監(jiān)控政府采購(gòu)資金。再次，編制部門(mén)采購(gòu)預(yù)算應(yīng)從基層單位逐級(jí)編制、逐級(jí)匯總，然后上報(bào)財(cái)政部門(mén)審核部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算，使政府采購(gòu)預(yù)算更加科學(xué)合理，也提高了預(yù)算管理水平。

（二）設(shè)立“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度

首先，政府采購(gòu)資金應(yīng)指定銀行，并設(shè)立單一的“政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶”反映，各單位和部門(mén)的政府采購(gòu)資金都在這個(gè)單一賬戶下運(yùn)行，采取國(guó)庫(kù)集中支付制度，采購(gòu)支出由采購(gòu)專(zhuān)戶直接撥付給供應(yīng)商，減少了層層轉(zhuǎn)撥的中間環(huán)節(jié)，使采購(gòu)資金及時(shí)到位，從而有效降低資金劃撥支付成本，提高了政府采購(gòu)資金的使用效率。其次，采購(gòu)資金在國(guó)庫(kù)集中支付制度下運(yùn)行，能夠把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對(duì)支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷?duì)每筆支出的控制，嚴(yán)控采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度，從而減少采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的隨意性。再次，國(guó)庫(kù)集中支付制度政府采購(gòu)資金歸口集中管理，財(cái)政部門(mén)可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握政府采購(gòu)資金的使用情況，使得政府采購(gòu)資金的撥付、使用、清算能夠得到全面監(jiān)控，不僅提高了政府采購(gòu)資金的使用效益，還為政府科學(xué)編制預(yù)算計(jì)劃及合理制定相應(yīng)政策提供決策依據(jù)。

（三）完善政府采購(gòu)的監(jiān)督機(jī)制

第一，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)作為政府采購(gòu)的主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)的政策法規(guī)、采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)反饋信息等對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，并且監(jiān)督應(yīng)側(cè)重于采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行、采購(gòu)資金的使用情況、采購(gòu)流程的操作規(guī)范，同時(shí)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商準(zhǔn)入資格的審查有無(wú)遵守相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管；采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也要根據(jù)采購(gòu)單位的反饋以及采購(gòu)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二，要發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，主要根據(jù)審計(jì)法的規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)的資金支出及相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)中的監(jiān)督，能夠規(guī)范政府采購(gòu)財(cái)政資金支出的作用。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)中的國(guó)家機(jī)關(guān)、工作人員以及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施監(jiān)察。行政監(jiān)察有助于減少和杜絕政府采購(gòu)中一些的現(xiàn)象，保障政府采購(gòu)活動(dòng)的廉潔、高效。

第三，要建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在政府采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)的主管部門(mén)應(yīng)制定對(duì)外信息的制度和渠道，定期將有關(guān)的采購(gòu)信息、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督，形成有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于違反規(guī)定的采購(gòu)單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而強(qiáng)化社會(huì)公眾的參與、監(jiān)督意識(shí)。

第四，要完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作的配套措施。首先，建立政府采購(gòu)定期報(bào)告制度，將政府采購(gòu)各個(gè)項(xiàng)目的完成情況定期報(bào)送財(cái)政部門(mén)，為其日常的監(jiān)督工作提供資料。其次，建立政府采購(gòu)定期檢查制度。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)定期向財(cái)政部門(mén)上報(bào)政府采購(gòu)年度計(jì)劃完成情況，財(cái)政部門(mén)可以進(jìn)行定期重點(diǎn)項(xiàng)目抽查，并向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告抽查情況，以保證政府采購(gòu)規(guī)范有效的進(jìn)行。

（四）建立一個(gè)更加健全的政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)

在政府部門(mén)已經(jīng)擁有專(zhuān)業(yè)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的情況下，就需要對(duì)自身采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行一定規(guī)劃。管理者應(yīng)該根據(jù)政府部門(mén)的實(shí)際情況，安排其下屬采購(gòu)部門(mén)的工作制度，在強(qiáng)化采購(gòu)部門(mén)培訓(xùn)工作的同時(shí)，還需要在采購(gòu)部門(mén)中建立一個(gè)切實(shí)有效的工作績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)這種方式來(lái)控制采購(gòu)部門(mén)員工的工作質(zhì)量。同時(shí)，還要促進(jìn)政府部門(mén)采購(gòu)工作向信息化方向發(fā)展，在政府部門(mén)中建立政府采購(gòu)平臺(tái)以及安裝相關(guān)的系統(tǒng)或軟件，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作人員在電子信息化環(huán)境下的工作能力，在工作人員能夠熟練使用計(jì)算機(jī)設(shè)備完成自身工作后，政府部門(mén)中的采購(gòu)工作便能夠?qū)崿F(xiàn)全面信息化發(fā)展，在極大程度上提升相關(guān)工作人員的工作效率，并能夠使工作中出現(xiàn)失誤的概率降至最低。

三、結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家政府部門(mén)的帶動(dòng)。我國(guó)政府部門(mén)在采購(gòu)工作中會(huì)產(chǎn)生大量的財(cái)務(wù)支出，只要政府采購(gòu)過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，那么就有可能導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。在此，希望本文能夠通過(guò)對(duì)我國(guó)政府部門(mén)采購(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的分析以及相應(yīng)的工作改進(jìn)方式，來(lái)為我國(guó)政府財(cái)務(wù)工作發(fā)展提供一個(gè)新的思維方向，進(jìn)而使國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孟慶蕾.淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2013（19）：34

第7篇：采購(gòu)預(yù)算分析范文

[關(guān)鍵詞]企業(yè)；預(yù)算管理；推行

企業(yè)預(yù)算管理體系的基本內(nèi)涵和內(nèi)容預(yù)算是行為計(jì)劃的量化，這種量化有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計(jì)劃，是一種重要的管理工具。為此，上點(diǎn)規(guī)模的公司都會(huì)積極在本公司推行預(yù)算管理，有些公司為了保證預(yù)算的推行出現(xiàn)預(yù)算完成不達(dá)標(biāo)進(jìn)行扣績(jī)效、降級(jí)等處罰措施，因此，各相關(guān)部門(mén)為了不至于不能拿到全工資或者職務(wù)降級(jí)等處罰，就花很多精力和時(shí)間放在預(yù)算的編制以及預(yù)算執(zhí)行的后期跟蹤，如果做得好的企業(yè)會(huì)真的對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況帶來(lái)較大的幫助，反之，如果存在對(duì)預(yù)算片面的認(rèn)識(shí)，而在實(shí)際推行預(yù)算過(guò)程中難免就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，反而是得不償失。針對(duì)于這些問(wèn)題，從我從事這么多年企業(yè)預(yù)算管理工作中所碰到的一些問(wèn)題和最后解決的辦法，特提出拙見(jiàn)，便于大家參考。

針對(duì)于預(yù)算編制過(guò)程中的的問(wèn)題點(diǎn)，我覺(jué)得，首先要對(duì)預(yù)算編制的流程上入手，然后是預(yù)算編制的安排，預(yù)算編制的輔導(dǎo)，預(yù)算編制的提交，預(yù)算的審批。最后是針對(duì)在預(yù)算的執(zhí)行，年度決算的審核，以及上期預(yù)算完成情況的分析等幾個(gè)預(yù)算關(guān)鍵點(diǎn)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，這樣就會(huì)對(duì)下一個(gè)周期的預(yù)算編制工作起到積極的指導(dǎo)意義。

預(yù)算的流程應(yīng)該是這樣：在每年的第四個(gè)季度開(kāi)始就要由公司的高層對(duì)下一年度有一個(gè)全面而且總體的規(guī)劃，比如總的收入需要達(dá)到多少，總的利潤(rùn)需要有多少，公司哪些方面需要做總體的提升等等，這些在做年度規(guī)劃時(shí)均要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，同時(shí)還有一點(diǎn)是需要非常關(guān)注的，就是預(yù)算的總體目標(biāo)大方向需要和整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相匹配，這樣就不會(huì)因?yàn)橐恍┩獠看蟓h(huán)境的原因造成預(yù)算的執(zhí)行偏差非常大，但反過(guò)來(lái)說(shuō)，預(yù)算本身還是和實(shí)際有一定出入的，如果單純?nèi)タ搭A(yù)算，就會(huì)失去預(yù)算編制的實(shí)際意義?？傮w規(guī)劃得到總經(jīng)理或董事會(huì)認(rèn)可后，就要根據(jù)規(guī)劃來(lái)做全面預(yù)算，這個(gè)全面預(yù)算的順序應(yīng)該是：銷(xiāo)售計(jì)劃――生產(chǎn)計(jì)劃，各個(gè)部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃就需要按照計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化。

首先是銷(xiāo)售計(jì)劃，銷(xiāo)售部門(mén)根據(jù)公司的總體規(guī)劃所確定的全年總的銷(xiāo)售收入，來(lái)分析當(dāng)前市場(chǎng)，確定全年的銷(xiāo)售目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)客戶的信譽(yù)度來(lái)合理安排發(fā)貨計(jì)劃，同時(shí)進(jìn)行合理分解到每個(gè)月，要根據(jù)月度發(fā)貨計(jì)劃以及客戶的信用期編制全年應(yīng)收賬款預(yù)算，這時(shí)候還需要關(guān)注的是拜訪客戶需要增加的合理支出。

針對(duì)銷(xiāo)售計(jì)劃技術(shù)部門(mén)研發(fā)部門(mén)開(kāi)發(fā)部門(mén)需要進(jìn)行合理的物料單耗的核算，假如有新品還需要進(jìn)行試制計(jì)劃以及開(kāi)發(fā)費(fèi)用的編制

生產(chǎn)部門(mén)根據(jù)銷(xiāo)售計(jì)劃及期初期末庫(kù)存來(lái)進(jìn)行全年的排產(chǎn)，排產(chǎn)結(jié)束后就將生產(chǎn)計(jì)劃細(xì)化到每個(gè)月，根據(jù)每月的生產(chǎn)計(jì)劃及物料單耗等相關(guān)數(shù)據(jù)編制物料消耗數(shù)量及人員需求計(jì)劃。同時(shí)還需關(guān)注的是根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃及銷(xiāo)售發(fā)貨計(jì)劃來(lái)看儲(chǔ)備場(chǎng)所是否能夠進(jìn)行物料的安全合理堆放。

品質(zhì)部門(mén)根據(jù)銷(xiāo)售發(fā)貨計(jì)劃及生產(chǎn)排產(chǎn)安排全面的品質(zhì)保障的相關(guān)數(shù)據(jù)的預(yù)算，同時(shí)還要考慮一些計(jì)量器具等校驗(yàn)費(fèi)用。

采購(gòu)物流部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃做采購(gòu)物料預(yù)算、物流費(fèi)用預(yù)算。同時(shí)采購(gòu)需要根據(jù)與供應(yīng)商所達(dá)成的一致的付款期限編制應(yīng)付賬款預(yù)算。

人資根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃要對(duì)整個(gè)公司的人員費(fèi)用編制預(yù)算，根據(jù)公司的全年規(guī)劃安排全年的培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算。

設(shè)備部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃來(lái)確定設(shè)備的保養(yǎng)費(fèi)用維護(hù)的費(fèi)用預(yù)算。

后勤行政部門(mén)需要根據(jù)人資的最終預(yù)算來(lái)對(duì)人員的辦公環(huán)境、后勤服務(wù)等相關(guān)配套設(shè)施的預(yù)算進(jìn)行編制。

最后到了財(cái)務(wù)部門(mén)的收官工作，因?yàn)殇N(xiāo)售收入確定了，利潤(rùn)指標(biāo)也落實(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)這兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)及各部門(mén)的預(yù)算費(fèi)用的提交測(cè)算年度預(yù)算目標(biāo)的預(yù)算數(shù)據(jù)，對(duì)稅金預(yù)算進(jìn)行測(cè)算，依據(jù)所有費(fèi)用預(yù)算數(shù)據(jù)以及之前由采購(gòu)部門(mén)編制的應(yīng)付賬款、銷(xiāo)售部門(mén)編制的應(yīng)收賬款預(yù)算財(cái)務(wù)需要編制全年的資金計(jì)劃，決定全年的融資需求或投資計(jì)劃編制資金預(yù)算表，根據(jù)資金需求編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表預(yù)算。如果不能完成利潤(rùn)目標(biāo)，則需要對(duì)相關(guān)部門(mén)的預(yù)算重新審核，看在哪些部門(mén)有降本空間。一般年度預(yù)算至少要三稿才能最終落實(shí)。

到此時(shí)，預(yù)算已經(jīng)編制完成，新的一年也開(kāi)始，那么就是預(yù)算執(zhí)行了。在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題還是比較多的。例舉如下：

1、預(yù)算不準(zhǔn)，也就是實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算偏差較大。

一般企業(yè)都是做年度預(yù)算，一些部門(mén)在編制預(yù)算的時(shí)候，考慮不周全，導(dǎo)致出現(xiàn)很多預(yù)算外的事項(xiàng)，但企業(yè)又會(huì)對(duì)預(yù)算外事項(xiàng)要進(jìn)行考核，因此相關(guān)部門(mén)為了盡量減少預(yù)算外事項(xiàng)就使得部分部門(mén)的預(yù)算做的偏大，反過(guò)來(lái)，企業(yè)又要考核預(yù)算實(shí)際執(zhí)行的完成率，這樣，有些人員為了完成本身做的偏差較大的預(yù)算，又要想辦法完成預(yù)算，就造成了不是急需的采購(gòu)也要申請(qǐng)采購(gòu)，哪怕是閑置，最后導(dǎo)致企業(yè)資金的壓力增大，或者是失去了一些投資機(jī)會(huì)，最終陷入了完全是為了預(yù)算而預(yù)算的怪圈。

第8篇：采購(gòu)預(yù)算分析范文

1.1物資采購(gòu)管理隨意性

許多企業(yè)的物資采購(gòu)管理沒(méi)有預(yù)算，缺少物資采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，物資采購(gòu)行為隨意性較大，容易引起企業(yè)內(nèi)部庫(kù)存積壓。在沒(méi)有預(yù)算的前提下，物資采購(gòu)人員的采購(gòu)行為缺乏科學(xué)性，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)他們認(rèn)為企業(yè)發(fā)展需求的物品進(jìn)行采購(gòu)。如果采購(gòu)的物品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。如果采購(gòu)物品數(shù)量過(guò)多，就會(huì)造成許多原材料的庫(kù)存積壓，在無(wú)形中加大企業(yè)生產(chǎn)成本。

1.2物資采購(gòu)管理效率較低

物資采購(gòu)管理的效率較低，且存在采購(gòu)成本高的問(wèn)題，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高極為不利。許多企業(yè)的物資采購(gòu)者沒(méi)有對(duì)物資的價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行多方面比較，采購(gòu)渠道較為單一，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，導(dǎo)致了企業(yè)物資采購(gòu)行為的不科學(xué)，引發(fā)了企業(yè)物資采購(gòu)支出較多與采購(gòu)成本增加的問(wèn)題。物資采購(gòu)管理效率較低還體現(xiàn)在物資決策透明度不足中，部分企業(yè)的物資采購(gòu)由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與采購(gòu)人員負(fù)責(zé)，與供應(yīng)商進(jìn)行一對(duì)一談判，個(gè)人因素對(duì)采購(gòu)行為影響較大。物資采購(gòu)決策過(guò)程的透明度不足，會(huì)造成人情交易與權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題的產(chǎn)生，直接損害企業(yè)利益。采購(gòu)工作做不好，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量就得不到保障，企業(yè)市場(chǎng)份額也會(huì)下降，直接影響企業(yè)名譽(yù)與發(fā)展前景。

1.3物資采購(gòu)管理制度不足

物資采購(gòu)管理制度，是規(guī)范企業(yè)物資采購(gòu)行為的重要規(guī)章制度。在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，許多企業(yè)管理者都意識(shí)到要做好物資采購(gòu)管理工作，但卻沒(méi)有落實(shí)到實(shí)踐工作中。物資采購(gòu)管理制度的不足，使企業(yè)物資采購(gòu)人員開(kāi)展工作時(shí)缺少規(guī)范和指引，沒(méi)有意識(shí)到肩上的重任，造成許多工作人員不負(fù)責(zé)任。

2物資采購(gòu)管理優(yōu)化方法分析

優(yōu)化企業(yè)物資采購(gòu)管理工作，需要從制度建立、管理方法改進(jìn)等多個(gè)角度做起。做好物資采購(gòu)管理工作，才能保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的平衡增長(zhǎng)。

2.1加強(qiáng)物資采購(gòu)預(yù)算制度的建立

采購(gòu)預(yù)算制度的建立與健全，使采購(gòu)行為更有計(jì)劃性。企業(yè)采購(gòu)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的需求計(jì)劃制定。在進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算之前，采購(gòu)者與物資管理者需要對(duì)企業(yè)的庫(kù)存情況進(jìn)行核實(shí)，考慮經(jīng)常性儲(chǔ)備、保險(xiǎn)性儲(chǔ)備與季節(jié)性儲(chǔ)備等多種因素，合理制定企業(yè)物資采購(gòu)的數(shù)量，杜絕物資積壓?jiǎn)栴}的產(chǎn)生。在制定物資預(yù)算計(jì)劃之前，采購(gòu)者需要深入到市場(chǎng)中，了解物資市場(chǎng)價(jià)格，以市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃的編制、審核與執(zhí)行。在執(zhí)行物資采購(gòu)預(yù)算的過(guò)程中，企業(yè)管理部門(mén)要定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，了解預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)之間的差距，找到原因，及時(shí)修正物資采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃。對(duì)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)調(diào)整企業(yè)采購(gòu)預(yù)算，優(yōu)化企業(yè)物資采購(gòu)管理。加強(qiáng)物資采購(gòu)預(yù)算的建立，有利于物資采購(gòu)行為的動(dòng)態(tài)化，提升企業(yè)管理水平。

2.2規(guī)范物資采購(gòu)程序

現(xiàn)代化企業(yè)的物資采購(gòu)程序也是十分規(guī)范的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的物資采購(gòu)行為提出了更高的要求。明確采購(gòu)程度與采購(gòu)方式，加強(qiáng)供應(yīng)商的選擇，促進(jìn)采購(gòu)過(guò)程的透明化，有利于企業(yè)物資采購(gòu)質(zhì)量的升級(jí)。降低企業(yè)物資采購(gòu)的成本，控制好運(yùn)輸成本，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高有巨大作用?，F(xiàn)代企業(yè)可以利用電子商務(wù)采購(gòu)與企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的形式開(kāi)展物資采購(gòu)，促進(jìn)采購(gòu)程序的規(guī)范化。

2.3加強(qiáng)物資采購(gòu)合同管理

第9篇：采購(gòu)預(yù)算分析范文

[關(guān)鍵詞] 行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；采購(gòu)業(yè)務(wù)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 019

[中圖分類(lèi)號(hào)] F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）23- 0030- 03

內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分。由于行政事業(yè)單位的特殊性、內(nèi)部控制的復(fù)雜性以及理論和實(shí)踐上對(duì)內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)的不足，目前我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)普遍相對(duì)滯后，存在諸多問(wèn)題。以采購(gòu)控制為例，目前，我國(guó)行政事業(yè)單位采購(gòu)控制不甚完善，極易導(dǎo)致舞弊、腐敗等問(wèn)題，成為干部違規(guī)、違紀(jì)、違法的高危領(lǐng)域。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位工作效率和效果，影響了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。因此，我們需要健全采購(gòu)控制，增強(qiáng)內(nèi)部控制的制衡性，抑制不法行為的發(fā)生。本文對(duì)行政事業(yè)單位采購(gòu)內(nèi)部控制的范圍和目標(biāo)的相關(guān)理論進(jìn)行分析，并以公立醫(yī)院①為例分析當(dāng)前行政事業(yè)單位采購(gòu)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，進(jìn)而設(shè)計(jì)出適當(dāng)?shù)牟少?gòu)業(yè)務(wù)控制要點(diǎn)及相應(yīng)的業(yè)務(wù)控制流程圖，最后提出了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)控制所需的主要控制措施。

1 采購(gòu)控制范圍和目標(biāo)

行政事業(yè)單位采購(gòu)控制是指在行政事業(yè)單位使用資金進(jìn)行貨物、服務(wù)和工程的采購(gòu)過(guò)程中的相關(guān)控制。采購(gòu)控制的范圍主要包括對(duì)采購(gòu)前的預(yù)算指標(biāo)的控制以及采購(gòu)后采購(gòu)合同的簽訂、資金支出方面的控制。其中，采購(gòu)前的預(yù)算指標(biāo)主要關(guān)注采購(gòu)事項(xiàng)是否已經(jīng)在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)是否能滿足采購(gòu)支出金額。采購(gòu)后合同的簽訂和資金支付等環(huán)節(jié)主要關(guān)注合同內(nèi)容與投標(biāo)文件、中標(biāo)信息等法定內(nèi)容是否一致，實(shí)際支付金額與采購(gòu)合同金額是否一致等。

采購(gòu)控制的目標(biāo)主要是為了保證行政事業(yè)單位使用資金在市場(chǎng)擇優(yōu)采購(gòu)過(guò)程中采購(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)合法、采購(gòu)環(huán)節(jié)科學(xué)合理、采購(gòu)結(jié)果公平公開(kāi)。行政事業(yè)單位存在很多單筆采購(gòu)金額沒(méi)有達(dá)到政府采購(gòu)金額標(biāo)準(zhǔn)且不在政府采購(gòu)目錄中的采購(gòu)行為，但累計(jì)金額較高，因此有必要設(shè)計(jì)內(nèi)部采購(gòu)機(jī)制加強(qiáng)管理。采購(gòu)控制的最終目的在于通過(guò)控制采購(gòu)的各個(gè)重要控制節(jié)點(diǎn)來(lái)防范采購(gòu)業(yè)務(wù)中的差錯(cuò)和舞弊，進(jìn)而強(qiáng)化采購(gòu)層面的廉政建設(shè)，提高政府采購(gòu)運(yùn)營(yíng)效率。

2 采購(gòu)控制存在的問(wèn)題

公立醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)中的藥品、設(shè)備、醫(yī)療物資和辦公、維修等物資的采購(gòu)工作直接影響到醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全和運(yùn)營(yíng)成本控制。公立醫(yī)院采購(gòu)控制過(guò)程中存在如下問(wèn)題：

（1）缺乏專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全面控制。公立醫(yī)院采購(gòu)涉及科室較多，既有臨床科研采購(gòu)，也有日常辦公和后勤生活采購(gòu)，采購(gòu)項(xiàng)目琳瑯滿目，多頭報(bào)賬、多頭負(fù)責(zé)，這給公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了困難，常出現(xiàn)賬實(shí)不符、多領(lǐng)少用、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。公立醫(yī)院主要依靠設(shè)備科、供應(yīng)科和總務(wù)科等科室進(jìn)行自我控制，外部雖然有審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)的參與，但控制力度不夠。

（2）供應(yīng)商多，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，采購(gòu)方式多樣，來(lái)源渠道復(fù)雜。由于公立醫(yī)院采購(gòu)涉及品種多，采購(gòu)部門(mén)多，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)要求不同，常出現(xiàn)供應(yīng)商無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，對(duì)公立醫(yī)院的安全運(yùn)行產(chǎn)生不良的影響。此外，公立醫(yī)院目前的采購(gòu)方式主要以招標(biāo)采購(gòu)為主，個(gè)別采用直接市場(chǎng)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)中，既有全國(guó)、全省招標(biāo)，也有地市招標(biāo)，還有公立醫(yī)院自行招標(biāo)等，方式多樣，導(dǎo)致公立醫(yī)院使用產(chǎn)品的來(lái)源渠道復(fù)雜化，大量成本都消耗在流通和庫(kù)存環(huán)節(jié)。

3 采購(gòu)控制要點(diǎn)及流程圖

公立醫(yī)院采購(gòu)控制要點(diǎn)包括物質(zhì)采購(gòu)、工程采購(gòu)、藥品采購(gòu)和零星采購(gòu)4個(gè)方面。

3.1 物資采購(gòu)控制

物資采購(gòu)控制需要合理設(shè)置崗位，確保請(qǐng)購(gòu)與審批、詢價(jià)與確定供應(yīng)商、合同訂立與審核、采購(gòu)與驗(yàn)收、采購(gòu)驗(yàn)收與會(huì)計(jì)記錄、付款審批與付款執(zhí)行等不相容職務(wù)相互分離，加強(qiáng)崗位制約與監(jiān)督，不得由同一部門(mén)或一人辦理庫(kù)存物資業(yè)務(wù)的全過(guò)程。庫(kù)存物資由公立醫(yī)院統(tǒng)一采購(gòu)，對(duì)采購(gòu)方式確定、供應(yīng)商選擇、驗(yàn)收程序等按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行，納入政府采購(gòu)和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)范圍的，必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)驗(yàn)收入庫(kù)管理，根據(jù)驗(yàn)收入庫(kù)制度和經(jīng)批準(zhǔn)的合同等采購(gòu)文件，組織驗(yàn)收人員對(duì)品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收并及時(shí)入庫(kù)；所有藥品及庫(kù)存物資必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收入庫(kù)方可領(lǐng)用；未辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，一律不得辦理資金結(jié)算。

3.2 工程采購(gòu)控制

工程采購(gòu)控制需要確定工程采購(gòu)權(quán)限，對(duì)工程采購(gòu)權(quán)限內(nèi)的部分，經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人要對(duì)費(fèi)用、質(zhì)量進(jìn)行實(shí)際考察，根據(jù)要求簽訂合同、協(xié)議，報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可按合同、協(xié)議內(nèi)容施工；對(duì)工程采購(gòu)權(quán)限外的部分，要由總務(wù)處、醫(yī)學(xué)工程處提出立項(xiàng)計(jì)劃，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行費(fèi)用比較和調(diào)研，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過(guò)，院長(zhǎng)審批。

3.3 藥品采購(gòu)控制

藥品采購(gòu)控制需要建立健全藥品采購(gòu)制度。明確崗位職責(zé)、權(quán)限，確保請(qǐng)購(gòu)與審批、詢價(jià)與確定供應(yīng)商、合同訂立與審核、采購(gòu)與驗(yàn)收、采購(gòu)驗(yàn)收與會(huì)計(jì)記錄、付款審批與付款執(zhí)行等不相容崗位相互分離，合理設(shè)置崗位，加強(qiáng)控制和監(jiān)督。根據(jù)藥品供應(yīng)情況及業(yè)務(wù)要求，確定批量采購(gòu)或零星采購(gòu)，實(shí)行儲(chǔ)備定額計(jì)劃控制，最大限度降低庫(kù)存儲(chǔ)備。批量采購(gòu)由采購(gòu)中心、歸口管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)監(jiān)督部門(mén)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及使用部門(mén)共同參與，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明，切實(shí)降低采購(gòu)成本，在與經(jīng)銷(xiāo)商或廠商進(jìn)行商務(wù)洽談時(shí)，應(yīng)保證兩人或兩人以上人員參與，并做好會(huì)談?dòng)涗?，參與人員在記錄單上簽字備案。

3.4 零星采購(gòu)控制

零星采購(gòu)控制要求小額零星采購(gòu)由歸口管理部門(mén)對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)商等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查、篩選，按規(guī)定審批。零星采購(gòu)按照預(yù)算外采購(gòu)項(xiàng)目管理，科室提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審議后，批準(zhǔn)采購(gòu)。

4 實(shí)現(xiàn)采購(gòu)控制的主要控制措施

單位應(yīng)當(dāng)建立健全包括行政事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、采購(gòu)計(jì)劃的編制與審核、采購(gòu)方式的確定、合同的簽訂與備案以及采購(gòu)項(xiàng)目的組織驗(yàn)收在內(nèi)的5個(gè)采購(gòu)控制環(huán)節(jié)。

4.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)

采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)是包括采購(gòu)監(jiān)管決策機(jī)構(gòu)、采購(gòu)日常管理機(jī)構(gòu)及單位采購(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)3個(gè)層次的采購(gòu)管理組織體系。單位應(yīng)設(shè)立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共同組成，主要職責(zé)是研究決定采購(gòu)重大事項(xiàng)，審定本院采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和采購(gòu)方式；審定各采購(gòu)單位定額標(biāo)準(zhǔn)以上重大項(xiàng)目的采購(gòu)需求、公開(kāi)招標(biāo)文件和采購(gòu)合同；審定內(nèi)部采購(gòu)預(yù)選供應(yīng)商庫(kù)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)庫(kù)名單；監(jiān)督各采購(gòu)單位采購(gòu)工作，查處采購(gòu)違法行為；其他相關(guān)采購(gòu)工作。并對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，不參與預(yù)選供應(yīng)商抽取和評(píng)標(biāo)等具體工作；參與采購(gòu)中有關(guān)質(zhì)疑、投訴問(wèn)題的處理；受理供應(yīng)商提出的回避申請(qǐng)，并按照回避制度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行審核。

4.2 采購(gòu)計(jì)劃的編制與審核

按照“先預(yù)算，后計(jì)劃，再采購(gòu)”的工作流程，各單位應(yīng)先規(guī)范填報(bào)集中采購(gòu)預(yù)算，編報(bào)并錄入采購(gòu)計(jì)劃后，方可實(shí)施采購(gòu)。年初集中采購(gòu)預(yù)算在年初與部門(mén)預(yù)算同步編制，主要體現(xiàn)預(yù)算支出規(guī)模和方向，可以粗編。集中采購(gòu)預(yù)算要應(yīng)編盡編，屬于集中采購(gòu)范圍的支出項(xiàng)目應(yīng)編制集中采購(gòu)預(yù)算。加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃的銜接，建立預(yù)算編制、采購(gòu)計(jì)劃和資產(chǎn)管理之間的溝通機(jī)制。根據(jù)本單位工程、貨物和服務(wù)實(shí)際需求及經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化采購(gòu)預(yù)算，列明采購(gòu)項(xiàng)目或貨物品目，并根據(jù)采購(gòu)預(yù)算及實(shí)際采購(gòu)需求安排編報(bào)月度采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)小組應(yīng)對(duì)各單位提交的集中采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行審核，屬于集中采購(gòu)范圍的支出項(xiàng)目但未編制集中采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)責(zé)令其重新編制。建立采購(gòu)需求單位內(nèi)部的分權(quán)和崗位分離機(jī)制，采購(gòu)需求計(jì)劃評(píng)審要設(shè)置不同崗位進(jìn)行管理。

4.3 合同的簽訂與備案

采購(gòu)單位依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)，嚴(yán)格按照采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果以及合同管理的相關(guān)要求同中標(biāo)供應(yīng)商辦理合同簽訂手續(xù)；采購(gòu)單位應(yīng)將簽訂的采購(gòu)合同，提交采購(gòu)小組備案，只有合同備案后才能啟動(dòng)后續(xù)采購(gòu)資金支付工作；采購(gòu)單位應(yīng)做好采購(gòu)合同等采購(gòu)文件的分類(lèi)、建檔保管工作，防止資料遺失、泄露。采購(gòu)文件的保存期限為自采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。采購(gòu)文件包括采購(gòu)預(yù)算、政府采購(gòu)登記表、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、質(zhì)疑答復(fù)、中標(biāo)通知書(shū)、合同、項(xiàng)目成果、驗(yàn)收證明及其他有關(guān)文件資料。

4.4 采購(gòu)項(xiàng)目的組織驗(yàn)收

由相關(guān)部門(mén)或指定專(zhuān)人對(duì)所購(gòu)物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明。對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收小組，由技術(shù)、法律、財(cái)會(huì)等方面的專(zhuān)家共同參與驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的部門(mén)或人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；有關(guān)部門(mén)應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。在收到采購(gòu)的貨物、服務(wù)或工程項(xiàng)目竣工后，采購(gòu)單位應(yīng)組織對(duì)貨物、服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收或?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行竣工決算。相關(guān)驗(yàn)收或竣工決算工作，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。在協(xié)議采購(gòu)方式下，采購(gòu)單位應(yīng)自供應(yīng)商履行合同義務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收或竣工決算完畢后，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)小組備案驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告（如有），才能進(jìn)行尾款支付工作。

主要參考文獻(xiàn)

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