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關(guān)鍵詞:新型職業(yè)農(nóng)民;培訓(xùn);實(shí)踐與思考
中圖分類(lèi)號(hào):G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333213
1 目前我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問(wèn)題
培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相背離,農(nóng)民缺少接受培訓(xùn)的熱情。在河北孟村回族自治縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)過(guò)程中,普遍存在著這樣的問(wèn)題。從當(dāng)前教學(xué)形勢(shì)來(lái)看,當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)資源并不豐富,教師的專(zhuān)業(yè)水平及實(shí)踐能力不強(qiáng),對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)情況也不清楚、不了解,這使得培訓(xùn)環(huán)節(jié)過(guò)于側(cè)重對(duì)知識(shí)的機(jī)械式灌輸,農(nóng)民將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐生產(chǎn)中的機(jī)會(huì)比較少,實(shí)用技術(shù)能力得不到鍛煉及提高。這種培訓(xùn)形式明顯存在一定的局限性,培訓(xùn)手段相對(duì)落后,難以滿足新型職業(yè)農(nóng)民技能提升的需求,在培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐的忽視,會(huì)直接造成培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于形式化的弊端性。
當(dāng)?shù)匚挥谄皆貛?,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小麥可以產(chǎn)出300~500kg/667m2,玉米是400~700或750kg/m2不等。當(dāng)?shù)氐那鄩涯甏蠖鄷?huì)在彎頭管件、扣件鑄造、建筑工程、谷子小米加工等行業(yè)中提供勞動(dòng)力,而當(dāng)?shù)氐挠衩變r(jià)格并不高,前年是0.54元/kg,去年是0.475元/kg,今年更是下降到0.375~0.41元/kg,所以農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并不會(huì)看到廣闊的發(fā)展前景,種糧積極性普遍不高。只有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中涉及的補(bǔ)貼才能吸引農(nóng)民自愿接受培訓(xùn),因此不難發(fā)現(xiàn),如果培訓(xùn)內(nèi)容不能與農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相協(xié)調(diào),就會(huì)難以滿足農(nóng)民的實(shí)際需求,職業(yè)農(nóng)民的真實(shí)訴求也就無(wú)法達(dá)成。
χ耙蹬┟衽嘌低度氳木費(fèi)十分欠缺。雖然我國(guó)在早期就已經(jīng)提出了普及九年義務(wù)教育制度,并采取相應(yīng)措施減少了青壯年中的文盲數(shù)量,但是在部分農(nóng)村地區(qū),特別是發(fā)展速度較為遲緩的地區(qū),文盲數(shù)量仍舊居高不下,輟學(xué)問(wèn)題頻繁發(fā)生。在我國(guó)取消了農(nóng)業(yè)稅制度以后,部分地區(qū)由于財(cái)政緊張,會(huì)直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力,并呈現(xiàn)出逐漸枯萎的現(xiàn)象,尤其是在部分缺少經(jīng)濟(jì)來(lái)源的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政連最基本的支付職工薪酬都很困難,并且資金的專(zhuān)項(xiàng)使用中也存在問(wèn)題,因此,在經(jīng)費(fèi)如此緊張的情況下,出資對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)也就無(wú)從談起了。
職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施不足,師資力量薄弱。 目前,我縣不僅缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教師,基礎(chǔ)設(shè)施更是較為匱乏,這就使得我縣的培訓(xùn)現(xiàn)狀難以與快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)需求相符合。而農(nóng)民大多對(duì)培訓(xùn)提出了多元化的需求,這就進(jìn)一步加深了培訓(xùn)工作的分散性,對(duì)于集中組織培訓(xùn)班提升職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)難度較大,并且農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上急需的專(zhuān)業(yè)工種培訓(xùn)工作無(wú)法開(kāi)展,設(shè)施少而落后、師資力量薄弱、教師專(zhuān)業(yè)水平低下、缺少完整有效的培訓(xùn)教材等,也是制約我縣開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的關(guān)鍵因素。因此不難發(fā)現(xiàn),面對(duì)難度如此之大的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),需要各個(gè)部門(mén)的積極配合,通力合作。
2 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的優(yōu)化對(duì)策
建立統(tǒng)一的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)并不是一項(xiàng)獨(dú)立的培訓(xùn)工作,它所涉及的領(lǐng)域及范圍是相當(dāng)廣泛的,需要政府等相關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面了解,從農(nóng)民需求出發(fā),將當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的矛盾解決,做出統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面指揮統(tǒng)籌規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)在中央國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的帶領(lǐng)下,創(chuàng)設(shè)強(qiáng)而有效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),使職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作成為全民普遍關(guān)注的重點(diǎn),從根本上促使農(nóng)民形成正確的職業(yè)培訓(xùn)意識(shí);各級(jí)政府要明確各個(gè)部門(mén)責(zé)任,使其職能優(yōu)勢(shì)能夠充分發(fā)揮到實(shí)處,在實(shí)際工作中要當(dāng)堅(jiān)決抵制應(yīng)付了事的工作行為,并保持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,使各個(gè)部門(mén)之間都能夠深刻領(lǐng)會(huì)到職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制的指導(dǎo)精神,嚴(yán)格按照規(guī)定要求對(duì)自身行為做出約束,確保該機(jī)制能夠有效落實(shí),在運(yùn)行過(guò)程中不斷完善,從而為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)打造良好的培訓(xùn)平臺(tái)。
創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。在我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境下,人們可以結(jié)合自身實(shí)際情況,對(duì)自身所要從事的行業(yè)進(jìn)行自主選擇,職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)建立在這一現(xiàn)實(shí)情況下,以市場(chǎng)為根本,通過(guò)促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的良好發(fā)展,達(dá)到豐富服務(wù)權(quán)限的目的,從而科學(xué)有效地提升培訓(xùn)質(zhì)量,使培訓(xùn)工作更加具有針對(duì)性,滿足農(nóng)民職業(yè)能力提升需求。因此在培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化農(nóng)民理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,提升農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)水平,將培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)放在與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的實(shí)踐培訓(xùn)上。職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)并不只局限在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)方向也能夠在培訓(xùn)過(guò)程中得到規(guī)劃,這有利于農(nóng)村職業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從而進(jìn)一步豐富農(nóng)村職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)模式。
3 總結(jié)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)當(dāng)前極為重要的一項(xiàng)工作,需要高水平、種植技術(shù)強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民去推動(dòng)其發(fā)展。雖然當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在一些問(wèn)題及矛盾,但是只要采取相應(yīng)有效的措施就能轉(zhuǎn)變農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)水平,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]精細(xì)化管理 骨干教師 培訓(xùn)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G715 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)03-0006-02
為大力發(fā)展我國(guó)中等職業(yè)教育,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),自“十一五”開(kāi)始,我國(guó)實(shí)施了中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn))是該計(jì)劃的重要內(nèi)容和主干項(xiàng)目,目的是為中等職業(yè)學(xué)校造就一大批專(zhuān)業(yè)理論水平高、實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng),在教育教學(xué)工作中起骨干示范作用的“雙師型”優(yōu)秀教師和一批高水平的職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家。如何貫徹教育部培訓(xùn)要求,更好地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)骨干教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,是各培訓(xùn)基地需要認(rèn)真思考的問(wèn)題,精細(xì)化管理理論的引入為解決這個(gè)問(wèn)題提供了很好的思路。
一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵和引入培訓(xùn)管理的意義
精細(xì)化管理是一種理念,一種文化,是起源于西方的一種全面管理模式,主要應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)、員工培訓(xùn)等方面,強(qiáng)調(diào)充分考慮工作流程、工作細(xì)節(jié)和控制方法,包含精細(xì)化的規(guī)劃、精細(xì)化的操作、精細(xì)化的控制、精細(xì)化的核算、精細(xì)化的分析(百度百科)。精細(xì)化管理的內(nèi)涵體現(xiàn)在注重細(xì)節(jié)、規(guī)范流程、嚴(yán)格執(zhí)行、確保質(zhì)量、節(jié)約成本等方面。近年來(lái),精細(xì)化管理思想在學(xué)校管理、培訓(xùn)等方面也被廣泛運(yùn)用。
國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)中積極引入精細(xì)化管理思想,對(duì)培訓(xùn)管理的各環(huán)節(jié)、培訓(xùn)工作流程以及設(shè)想達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理的系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化,目的是明確培訓(xùn)管理者的職責(zé)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)培訓(xùn)管理的精細(xì)化、效益最大化,形成自己的培訓(xùn)特色,最大幅度地提高中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的整體水平。
二、國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)群體的基本特點(diǎn)
認(rèn)真分析國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)群體的基本特點(diǎn),是對(duì)國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)實(shí)施精細(xì)化管理的前提和必要條件。通過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn),國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)群體有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)受訓(xùn)教師地域分布的分散性
國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)是由教育部確定的全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地承辦,教育部每年制訂培訓(xùn)計(jì)劃,各省市根據(jù)計(jì)劃上報(bào)的培訓(xùn)人數(shù)、專(zhuān)業(yè),分配給培訓(xùn)基地,因此培訓(xùn)基地面對(duì)的是來(lái)自全國(guó)各地的中等職業(yè)學(xué)校的教師,地域分布十分廣泛。
(二)受訓(xùn)教師原有水平的不均衡性
雖然國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)的選拔全國(guó)具有相同的標(biāo)準(zhǔn),但是由于各地經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育發(fā)展水平、職教師資隊(duì)伍建設(shè)在全國(guó)存在著較大差異,在參訓(xùn)教師的甄別選拔上執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致相同層級(jí)的參訓(xùn)教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、教學(xué)能力、實(shí)踐能力存在著很大差距:有些教師是科班出身,有的則是半路出家;有的教師實(shí)踐動(dòng)手能力很強(qiáng),具有高級(jí)工甚至技師證書(shū),有的根本沒(méi)有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)學(xué)習(xí)目的的差異性
教育部對(duì)國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)確立了明確的培訓(xùn)目標(biāo)和學(xué)習(xí)要求,但由于受訓(xùn)教師來(lái)自不同的地區(qū)和學(xué)校,各自有著不同的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致每個(gè)參加培訓(xùn)的教師學(xué)習(xí)目的各不相同:有些教師希望學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識(shí),也有些教師則把重點(diǎn)放在實(shí)踐能力的提高,還有的教師參加培訓(xùn)的目的主要是開(kāi)闊眼界,等等。
(四)培訓(xùn)態(tài)度的差異性
態(tài)度決定一切,參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)態(tài)度決定著培訓(xùn)的效果,由于有些地區(qū)在選拔培訓(xùn)教師時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行教育部的相關(guān)要求,在選拔時(shí)受到人情、關(guān)系等因素的影響,特別是受參訓(xùn)學(xué)員單位領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度的影響,學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度有很大差別。在實(shí)際培訓(xùn)中,參訓(xùn)學(xué)員的態(tài)度分為三種情況:第一種,抱著提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)素養(yǎng)的態(tài)度積極參與到培訓(xùn)過(guò)程中;第二,為完成領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)來(lái)參加培訓(xùn);第三種,把參加骨干教師培訓(xùn)當(dāng)做一種福利、一種待遇來(lái)休閑度假,沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)目的。
三、精細(xì)化管理在培訓(xùn)過(guò)程中的實(shí)施
根據(jù)骨干教師培訓(xùn)的工作流程,我們將整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程劃分為三個(gè)階段,即培訓(xùn)前的計(jì)劃階段、培訓(xùn)方案的實(shí)施階段和培訓(xùn)后的反思追蹤階段。
(一)計(jì)劃階段――精細(xì)化規(guī)劃
計(jì)劃是行動(dòng)的前提,完善的計(jì)劃是實(shí)施精細(xì)化管理的前提和基礎(chǔ)。國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)的前期計(jì)劃包括培訓(xùn)內(nèi)容的確定、培訓(xùn)方式的設(shè)計(jì)、任課教師的選聘、實(shí)訓(xùn)基地的選擇、后勤服務(wù)保障措施以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
1.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是培訓(xùn)精細(xì)化管理的主體。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的基地要根據(jù)所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將培訓(xùn)任務(wù)層層分解,具體到每一個(gè)與培訓(xùn)有關(guān)的部門(mén)和工作人員,并制訂明確的工作職責(zé)和工作要求(包括細(xì)化、量化崗位職責(zé),明確工作流程,制定規(guī)章制度和保障措施),確保培訓(xùn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管,有人抓,有標(biāo)準(zhǔn),可檢查。
2.確定培訓(xùn)目標(biāo)。一方面,在參訓(xùn)學(xué)員的培養(yǎng)目標(biāo)定位上,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要借自身優(yōu)勢(shì),以提高中職骨干教師職教能力和水平為中心,建立“雙師型”教師隊(duì)伍為重心,提高教學(xué)能力為核心,轉(zhuǎn)變骨干教師觀念,更新學(xué)員知識(shí)。另一方面,為骨干教師攻讀中職碩士提供后續(xù)支持,運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段拓寬遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,促進(jìn)骨干教師培訓(xùn)后的自我提升與完善。
3.確定培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容是實(shí)施整個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃的載體,培訓(xùn)內(nèi)容確定的合適與否直接關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量。為使培訓(xùn)內(nèi)容滿足參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際需求,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,在確定培訓(xùn)內(nèi)容之前必須開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查,通過(guò)問(wèn)卷、座談等途徑征求參訓(xùn)學(xué)員對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能、教學(xué)方法、培訓(xùn)形式等各方面的了解,結(jié)合培訓(xùn)基地的培訓(xùn)資源,分析培訓(xùn)需求的可能性和現(xiàn)實(shí)性以及共性和個(gè)性之間的關(guān)系,尋找出最佳的結(jié)合點(diǎn),作為確定培訓(xùn)內(nèi)容的依據(jù)。培訓(xùn)內(nèi)容既要考慮全體學(xué)員的共性需求,又要考慮不同群體和個(gè)體的差異,統(tǒng)一性與靈活性有機(jī)結(jié)合,培訓(xùn)內(nèi)容至少要有三套。
4.確定組織形式。教育部雖然對(duì)國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)確定了基地培訓(xùn)+企業(yè)實(shí)踐的培訓(xùn)模式,但由于不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)科性質(zhì)不同、培訓(xùn)需求存在差異以及培訓(xùn)基地的條件限制,考慮學(xué)員對(duì)知識(shí)技能掌握的程度、學(xué)員的參與程度、學(xué)員的理解力、實(shí)際動(dòng)手能力,在培訓(xùn)開(kāi)始前要充分分析開(kāi)展培訓(xùn)所需的各要素的條件,針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)確定不同的培訓(xùn)組織方式,采用菜單式教學(xué)、參與式培訓(xùn)、專(zhuān)題研究與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中授課與小組研討結(jié)合的培訓(xùn)模式,力爭(zhēng)以最適合的方式對(duì)學(xué)員開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)。
5.選聘培訓(xùn)教師。由于國(guó)家級(jí)骨干教師的培訓(xùn)目標(biāo)是為中職學(xué)校培訓(xùn)在教育教學(xué)工作中起骨干示范作用的“雙師型”優(yōu)秀教師和一批高水平的職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家,所以在師資隊(duì)伍的構(gòu)成上應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合,理、實(shí)兼顧的原則,以基地教師為主,結(jié)合外聘企業(yè)、行業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員、高級(jí)技師等組成培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì),滿足受訓(xùn)學(xué)員多方面的學(xué)習(xí)需求。
6.開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程。國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)所要達(dá)成的目標(biāo)已經(jīng)十分明確,但由于參加培訓(xùn)學(xué)員的文化背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力等各方面存在較大差異,而現(xiàn)實(shí)中又缺乏適合的教材可以利用,因此培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)就顯得非常重要,培訓(xùn)基地根據(jù)受訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際需求、師資安排和實(shí)訓(xùn)條件,編寫(xiě)培訓(xùn)輔導(dǎo)教材和其他培訓(xùn)資料。
7.后勤服務(wù)準(zhǔn)備。國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng),一般為兩個(gè)月,參訓(xùn)教師來(lái)自全國(guó)各地,在安排培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)要充分考慮不同地域教師的生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣以及培訓(xùn)中產(chǎn)生的疲勞,在培訓(xùn)過(guò)程除了安排好日常生活外,結(jié)合各種節(jié)假日、分階段為學(xué)員安排豐富多彩的業(yè)余文化生活,創(chuàng)造適合學(xué)員學(xué)習(xí)的生活氛圍,調(diào)節(jié)學(xué)員的學(xué)習(xí)情緒,提高培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。
8.做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家財(cái)政承擔(dān),由參訓(xùn)學(xué)員或送培單位先行墊付,憑培訓(xùn)單位開(kāi)具的發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。由于經(jīng)費(fèi)總數(shù)固定,且教育部對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用情況有著明確的要求,因此在培訓(xùn)前必須做好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排,合理分配經(jīng)費(fèi)的使用去向,確保各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)順利進(jìn)行。
(二)實(shí)施階段――精細(xì)化操作、控制
培訓(xùn)方案一旦確定,就必須嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。
1.為學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)通知書(shū),告知培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、需要攜帶的材料以及生活物品等;印制培訓(xùn)講義、考勤表、課表、培訓(xùn)須知、應(yīng)急預(yù)案、調(diào)查問(wèn)卷、試題等,確認(rèn)教學(xué)場(chǎng)地和實(shí)驗(yàn)設(shè)備、課程安排、后勤服務(wù)保障等。
2.接受學(xué)員報(bào)到、分發(fā)學(xué)習(xí)生活用品、組織開(kāi)學(xué)典禮、解讀培訓(xùn)實(shí)施方案、宣布培訓(xùn)管理制度、介紹培訓(xùn)教師等,進(jìn)入培訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)。
3.培訓(xùn)過(guò)程中要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)班的管理工作,包括組織學(xué)員參加各種培訓(xùn)活動(dòng),按時(shí)開(kāi)、關(guān)教室門(mén),與培訓(xùn)教師保持聯(lián)系,提醒任課教師上課時(shí)間,檢查教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,對(duì)學(xué)員和教師進(jìn)行考勤,了解學(xué)員和教師的意見(jiàn),督促學(xué)員按時(shí)完成培訓(xùn)作業(yè)和總結(jié)。任課教師及時(shí)完成作業(yè)的審批并給出成績(jī)、評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員、發(fā)放結(jié)業(yè)證書(shū)等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
4.分階段水平測(cè)試。摸清參訓(xùn)學(xué)員的真實(shí)水平是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)精細(xì)化控制的基礎(chǔ)。對(duì)參訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)前進(jìn)行統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)水平測(cè)試(包含專(zhuān)業(yè)知識(shí)、教學(xué)理論與方法、教學(xué)能力、實(shí)踐能力等),根據(jù)測(cè)試的結(jié)果和學(xué)員的學(xué)習(xí)意愿分成不同的組別進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn);在培訓(xùn)中根據(jù)不同培訓(xùn)項(xiàng)目的進(jìn)度完成情況隨機(jī)開(kāi)展測(cè)試,了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況;最后在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)綜合水平測(cè)試,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。
5.信息的收集與傳遞。精細(xì)化控制是在掌握大量培訓(xùn)信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,培訓(xùn)過(guò)程中來(lái)自培訓(xùn)教師、受訓(xùn)學(xué)員、企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地、后勤服務(wù)等各方面與培訓(xùn)有關(guān)的信息,為培訓(xùn)管理者掌握培訓(xùn)過(guò)程和效果提供了依據(jù)。同時(shí)注意信息的流向是雙向的,組織者既要向?qū)W員發(fā)出培訓(xùn)活動(dòng)安排等信息,又要注意及時(shí)收集學(xué)員以及其他部門(mén)的反饋信息。信息的快速收集與反饋,可以使問(wèn)題在出現(xiàn)之前或之初就可以得到解決,避免事態(tài)激化出現(xiàn)僵持或不可控的局面,影響培訓(xùn)進(jìn)度的完成與質(zhì)量。
6.督導(dǎo)檢查。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的精細(xì)化管理,除了在計(jì)劃階段充分考慮各個(gè)環(huán)節(jié)制訂詳細(xì)的工作預(yù)案之外,還要加強(qiáng)培訓(xùn)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)督導(dǎo)檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:教師的授課水平,內(nèi)容是否符合學(xué)員的實(shí)際需求,學(xué)員的出勤情況,學(xué)員在培訓(xùn)中的參與度,培訓(xùn)進(jìn)度與計(jì)劃是否一致,培訓(xùn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,服務(wù)保障設(shè)施是否到位,學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的滿意度等,只有每一項(xiàng)預(yù)設(shè)的培訓(xùn)內(nèi)容、管理措施都認(rèn)真完成,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的培訓(xùn)目標(biāo),確保培訓(xùn)質(zhì)量。
7.分析調(diào)整培訓(xùn)方案。再完整、周密的培訓(xùn)計(jì)劃也不可能完全預(yù)判出培訓(xùn)中可能遇到的問(wèn)題,在履行職責(zé)、執(zhí)行程序、貫徹制度等方面雖然有計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和要求,但在實(shí)際過(guò)程中也會(huì)遇到一些無(wú)法預(yù)知的問(wèn)題,因此,根據(jù)培訓(xùn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題和收集到的信息,及時(shí)對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行調(diào)整和完善,使整個(gè)培訓(xùn)按照預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行。
(三)反思與評(píng)價(jià)――精細(xì)化分析
培訓(xùn)內(nèi)容的完成并不意味著培訓(xùn)過(guò)程的終結(jié),一個(gè)完整的培訓(xùn)需要對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行分析和梳理,評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。反思的內(nèi)容包括:對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的設(shè)計(jì),培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,產(chǎn)生原因與解決措施,評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括:培訓(xùn)方案的執(zhí)行情況,培訓(xùn)教師在培訓(xùn)中作用的發(fā)揮,受訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中的感受,在知識(shí)、能力、態(tài)度等各方面的變化,特別對(duì)學(xué)員所在原單位反饋的情況進(jìn)行認(rèn)真分析,評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。
【參考文獻(xiàn)】
駕駛汽車(chē)已成為現(xiàn)代社會(huì)從業(yè)人員的一項(xiàng)基本技能,近年來(lái)隨著我市經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,廣大群眾駕駛汽車(chē)的訴求日趨強(qiáng)烈。為了更好地發(fā)展我市經(jīng)濟(jì),更好地解決我市群眾的駕駛需求,現(xiàn)申請(qǐng)成立__市陸順駕駛培訓(xùn)有限公司,駕校主要為我市初學(xué)駕駛學(xué)員提供培訓(xùn)服務(wù),旨在更好的促進(jìn)群眾就業(yè),增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),滿足廣大群眾對(duì)駕駛技術(shù)的學(xué)習(xí)的需求。下面就我公司的設(shè)備投資、隊(duì)伍建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃和機(jī)構(gòu)設(shè)置五個(gè)方面匯報(bào)如下:
一、設(shè)備投資公司預(yù)計(jì)投資為2500萬(wàn)元,資金全部為自籌資金?,F(xiàn)已投入1200萬(wàn)元購(gòu)置12臺(tái)挖掘機(jī)、8臺(tái)鏟車(chē)、30臺(tái)小型教練車(chē)、10臺(tái)大型教練車(chē),試驗(yàn)用拆裝整車(chē)1臺(tái),擁有完整的汽車(chē)各部位零部件一套、(上理論課用),科目一模擬考試電腦20臺(tái),為配合多媒體電教化教學(xué),配置VCD.幻燈機(jī)、電視機(jī),投影儀等,似的理論教學(xué)圖文并茂、直觀易懂。
二、隊(duì)伍建設(shè)公司擬招聘工作人員50多人,其中教練員30人,接送車(chē)司機(jī)6人,后勤人員10人,機(jī)構(gòu)設(shè)置緊湊,人員分工明確,聘用的管理人員均為大專(zhuān)以上學(xué)歷,教練員全部持有省運(yùn)管局頒發(fā)的《教練員證》,整個(gè)隊(duì)伍平均年齡均為40歲以下。對(duì)報(bào)考駕校并取得優(yōu)異成績(jī)的家庭困難學(xué)員和下崗職工,經(jīng)省運(yùn)管局考核取得教練員證后,可擔(dān)任本校教練科目一員。
三、場(chǎng)地建設(shè)科目一理論學(xué)習(xí)設(shè)在,科目二、三教練場(chǎng)設(shè)在__市焦店鎮(zhèn)西吳莊村68號(hào),占地46畝。學(xué)校辦公室、宿舍、餐廳教室等占地2000平方米,擁有12000平方米的專(zhuān)業(yè)練車(chē)場(chǎng),按場(chǎng)地內(nèi)按《交通部駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》的要求設(shè)置有齊全的練習(xí)科目,學(xué)員第一階段初級(jí)練習(xí)及第二、第三階段練習(xí)全部在封閉場(chǎng)地內(nèi)完成,第四階段復(fù)雜道路駕駛在距教練場(chǎng)100M處的柏油路上進(jìn)行。場(chǎng)地內(nèi)建各類(lèi)標(biāo)志35塊,公安部的九個(gè)考試科目設(shè)置完整,環(huán)形練習(xí)路分為內(nèi)外兩層,內(nèi)側(cè)為科目路,外測(cè)為高速練習(xí)柏油路各不影響,為培訓(xùn)不同層次的駕駛員奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
四、教學(xué)計(jì)劃學(xué)校奉行“質(zhì)量立校,服務(wù)興校”的辦學(xué)理念,教育質(zhì)量是立校之本,擬每年開(kāi)辦四至五期培訓(xùn),每期時(shí)間為三個(gè)月,年培訓(xùn)合格C類(lèi)駕駛員300余人次,培訓(xùn)合格B類(lèi)駕駛員100余人次。
五、機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校為獨(dú)立法人企業(yè),經(jīng)市工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)的批準(zhǔn),服從市運(yùn)管局和業(yè)務(wù)指導(dǎo),旨在更好的促進(jìn)我市群眾就業(yè),方便學(xué)員生活學(xué)習(xí),增加社會(huì)就業(yè)崗位,為社會(huì)輸送一批合格的駕駛專(zhuān)業(yè)人員。學(xué)校
設(shè)校長(zhǎng)一名、副校長(zhǎng)兩名,內(nèi)設(shè)報(bào)名處、教務(wù)科、考試科、辦公室等職能部門(mén)。
__市陸順駕駛培訓(xùn)有限公司的成立,將極大地改善學(xué)車(chē)難的現(xiàn)象,本校將堅(jiān)持科學(xué)化管理、正規(guī)化教學(xué)、高質(zhì)量服務(wù),通過(guò)建立系統(tǒng)的管理制度,堅(jiān)持嚴(yán)格訓(xùn)練,嚴(yán)格要求,嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān),以?xún)?yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量打造__市駕駛員培訓(xùn)的品牌,提升學(xué)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕駛水平,為我市輸送一批合格的汽車(chē)駕駛專(zhuān)業(yè)人員。
懇請(qǐng)審批并辦理職業(yè)培訓(xùn)許可證書(shū)。
崗位名稱(chēng)
駕駛員
崗位編號(hào)
所在部門(mén)
物流部
崗位定員
3人
直接上級(jí)
車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
工資等級(jí)
直接下級(jí)
無(wú)
薪酬類(lèi)型
所轄人員
崗位分析日期
2018.12
本職:負(fù)責(zé)公司車(chē)輛運(yùn)輸及車(chē)輛安全、維修保養(yǎng)。
職責(zé)與工作任務(wù)
職
責(zé)
一
職責(zé)表述:車(chē)輛運(yùn)輸、安全,車(chē)輛維修保養(yǎng)
工作任務(wù)
1.
遵守《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則,安全駕車(chē),同時(shí)遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。
2.
愛(ài)惜公司車(chē)輛,平時(shí)要注意車(chē)輛的保養(yǎng),經(jīng)常檢查車(chē)輛的主要機(jī)件并確保車(chē)身漆面、后視鏡、大燈、尾燈良好,車(chē)內(nèi)儀表盤(pán)、空調(diào)等設(shè)備良好,如有漆面劃傷、設(shè)備失靈的要及時(shí)報(bào)修;
3.
發(fā)現(xiàn)車(chē)輛有故障時(shí)要立即檢修,自己無(wú)法完成檢修的,應(yīng)立即報(bào)告直接上級(jí),并提出具體的維修意見(jiàn)(包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等)。未經(jīng)批準(zhǔn),不許私自將車(chē)輛送廠維修,違者費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
4.
認(rèn)真準(zhǔn)確填寫(xiě)“行車(chē)記錄”的內(nèi)容,不得偽造車(chē)輛行駛信息。
5.
對(duì)自己及車(chē)輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查,出車(chē)時(shí)一定保證證件齊全。
6.
注意休息,不準(zhǔn)疲勞駕車(chē),酒后駕車(chē)或私自用車(chē)造成的一切違章或交通事故后果均由司機(jī)本人承擔(dān),且公司有權(quán)對(duì)其無(wú)償辭退。
7.
早中外送出的貨物做到上車(chē)不漏貨、下車(chē)不遺貨,保證貨物在上下車(chē)及物流途中貨物的安全,送完各家貨必須把空置食品箱帶回廠房。
8.
認(rèn)真履行好與倉(cāng)庫(kù)與門(mén)店貨物核對(duì)交接流程,在不耽誤自己本職工作的前提下,必須完成門(mén)店的送貨要求。
9.
因違章或證件不全被交警部門(mén)罰款的,公司不予報(bào)銷(xiāo),違章造成事故的由當(dāng)事司機(jī)承擔(dān)責(zé)任和后果。
10.
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的完成其他工作,不得阻撓,不聽(tīng)從調(diào)度。三次以上的自動(dòng)解除勞動(dòng)合同
職責(zé)二
職責(zé)表述:完成上級(jí)交待的其他事務(wù)
職權(quán)
對(duì)違規(guī)用車(chē)有拒絕權(quán);對(duì)車(chē)輛維修和保養(yǎng)有建議權(quán)
工作協(xié)作關(guān)系
內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系
門(mén)店、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間
外部協(xié)調(diào)關(guān)系
交警部門(mén)、運(yùn)輸部門(mén)、交通部門(mén)、保險(xiǎn)公司
任職資格
教育水平
高中以上
專(zhuān)業(yè)
物流專(zhuān)業(yè)、汽車(chē)連退伍軍人優(yōu)先
培訓(xùn)經(jīng)歷
駕駛培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)、道路交通法規(guī)培訓(xùn)
經(jīng)驗(yàn)
有駕駛車(chē)證C/B/A證,道路運(yùn)輸從業(yè)資格證
知識(shí)
熟悉道路交通運(yùn)輸政策法規(guī)、熟悉產(chǎn)品運(yùn)輸模式,掌握每輛車(chē)的車(chē)況信息
技能技巧
熟練的駕駛技術(shù)、熟悉路況
個(gè)人素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)能力、判斷與決策能力、人際能力、溝通能力、計(jì)劃與執(zhí)行能力、應(yīng)急處理能力
其它
使用工具/設(shè)備
車(chē)輛
工作環(huán)境
無(wú)固定場(chǎng)所
工作時(shí)間特征
工作時(shí)間約8小時(shí),根據(jù)需要加班
所需記錄文檔
司機(jī)人員出勤記錄、非本車(chē)人員駕駛車(chē)輛記錄、車(chē)輛大修記錄
考核指標(biāo)
員工滿意度、后勤支持投訴率,重要任務(wù)完成情況,車(chē)輛管理情況
地點(diǎn):青島海濱花園大酒店(青島市市南區(qū)彰化路4號(hào))
主辦:山東省農(nóng)藥學(xué)會(huì) 山東省農(nóng)藥研究所
青島瀚生生物科技股份有限公司 豐縣百農(nóng)思達(dá)農(nóng)用化學(xué)品有限公司
協(xié)辦:常州湯姆包裝機(jī)械有限公司 山東科源化工有限公司
一. 關(guān)于近幾年的山東省農(nóng)藥信息交流會(huì)
2007瀚生農(nóng)藥論壇:8個(gè)省市的240余位代表參會(huì);
2008海利爾農(nóng)藥論壇:13個(gè)省市的300余位代表參會(huì);
2009海利爾農(nóng)藥論壇:18個(gè)省份的340余位代表參會(huì);
2010海利爾農(nóng)藥論壇:16個(gè)省份的360余位代表參會(huì);
2011瀚生農(nóng)藥論壇:18個(gè)省市的430余位代表參會(huì)。
二. 更多精彩、更多期待盡在2012瀚生農(nóng)藥論壇暨豐縣百農(nóng)思達(dá)農(nóng)藥加工技術(shù)培訓(xùn)班:
主題—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 責(zé)任關(guān)懷 中國(guó)企業(yè)發(fā)展策略
2012年是中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一年:農(nóng)藥工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃2月3日公布,指明了未來(lái)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向;為促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,規(guī)劃凸顯了企業(yè)責(zé)任關(guān)懷的重要性和必須性;新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》即將公布實(shí)施;配合新條例出臺(tái),農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)將起草農(nóng)藥生產(chǎn)、加工、流通、使用諸領(lǐng)域的一系列配套管理規(guī)章;借助條例修改契機(jī),農(nóng)業(yè)部藥檢所擬確定2012年為農(nóng)藥法制建設(shè)年;新規(guī)章必將給農(nóng)藥發(fā)展帶來(lái)新課題與新機(jī)遇,農(nóng)藥企業(yè)如何重新審時(shí)度勢(shì)、量身定做自己的策略與發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展與跨越?
最近幾年,跨國(guó)公司產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)上攻城掠地,快速占有了我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)的很大份額,是產(chǎn)品好還是推廣模式先進(jìn)?我國(guó)企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)?
三. 預(yù)約報(bào)告
1.農(nóng)藥工業(yè)十二五規(guī)劃、新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等政策解讀 (國(guó)家工信部 張文明處長(zhǎng))
2.中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)形勢(shì)分析及企業(yè)策略 (國(guó)家農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì) 羅海章理事長(zhǎng))
3.我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品登記方向分析 (農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所藥政處 季穎處長(zhǎng))
4.農(nóng)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)江蘇省的實(shí)踐與體會(huì) (江蘇省經(jīng)信委原材料處 楊東方處長(zhǎng))
5.農(nóng)藥社會(huì)責(zé)任關(guān)懷先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享 (江蘇省如東沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 馮健主任)
6.跨國(guó)公司產(chǎn)品推廣、營(yíng)銷(xiāo)模式分析及啟示 (兆龍科技股份有限公司 丁兆龍總經(jīng)理)
7.殺菌劑使用發(fā)展趨勢(shì)及有效藥劑推薦 (中國(guó)農(nóng)科院植保所 袁會(huì)珠研究員)
8.我國(guó)殺蟲(chóng)劑使用、抗性發(fā)生情況及熱點(diǎn)品種評(píng)述 (全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 李永平處長(zhǎng))
9.我國(guó)除草劑應(yīng)用現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) (山東農(nóng)業(yè)大學(xué)植保學(xué)院副院長(zhǎng) 王金信教授)
10.世界主要農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入政策簡(jiǎn)介及上級(jí)分析 (中化作物保護(hù)品有限公司 秦恩昊經(jīng)理)
11.企業(yè)如何開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng) (國(guó)內(nèi)外貿(mào)型企業(yè),具體待定)
12.國(guó)內(nèi)企業(yè)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展壯大(待定)
13.跨國(guó)公司發(fā)展歷程及戰(zhàn)略研析 (待定)
14.中國(guó)企業(yè)發(fā)展策略研討(成功企業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享、國(guó)際品牌如何打造、如何與跨國(guó)公司合作開(kāi)拓推廣自主創(chuàng)制產(chǎn)品、國(guó)外公司在華策略、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上如何規(guī)避跨國(guó)公司產(chǎn)品對(duì)自己產(chǎn)品的沖擊、如何做一個(gè)優(yōu)秀的原藥供應(yīng)商等)
四. 同期舉辦免費(fèi)的
第五屆農(nóng)藥劑型加工技術(shù)培訓(xùn)班(豐縣百農(nóng)思達(dá)農(nóng)藥加工技術(shù)培訓(xùn)班)
主要培訓(xùn)內(nèi)容
1.助劑功能及科學(xué)選用 2.農(nóng)藥功能化制劑的研究
3.如何利用助劑解決劑型加工的技術(shù)難題 4.各類(lèi)制劑的高品質(zhì)配方研究
5.先進(jìn)的加工技術(shù) 6.高效、環(huán)境友好新助劑應(yīng)用
7.農(nóng)藥加工流程的合理設(shè)計(jì)及規(guī)范化 8.各劑型常見(jiàn)問(wèn)題及解決方案
誠(chéng)征報(bào)告:
歡迎劑型專(zhuān)家及研發(fā)人員提供報(bào)告!歡迎大型先進(jìn)助劑公司聯(lián)系!歡迎先進(jìn)的包裝機(jī)械與儀器設(shè)備公司聯(lián)系!
五. 協(xié)辦、會(huì)刊廣告征集中!
會(huì)議協(xié)辦隆重招募中!協(xié)辦費(fèi)3萬(wàn)元:
協(xié)辦單位免2~5人會(huì)務(wù)費(fèi),贈(zèng)會(huì)刊彩色廣告1頁(yè),可免費(fèi)擺放展板、條幅等宣傳品。
會(huì)議支持單位隆重招募中:支持費(fèi)1萬(wàn),贈(zèng)會(huì)刊彩色廣告1頁(yè),可免費(fèi)擺放展板、條幅等宣傳品。
會(huì)議贊助隆重招募中:可贊助項(xiàng)目包括筆記本、筆、會(huì)議禮品、抽獎(jiǎng)獎(jiǎng)品等。
會(huì)刊廣告隆重招募中:封面、封底為冠名單位,其他自選。插頁(yè)廣告2000元/頁(yè)。
產(chǎn)品介紹:15分鐘3000元。歡迎農(nóng)藥助劑、原藥和加工/包裝機(jī)械企業(yè)咨詢(xún)、參與!
歡迎農(nóng)藥生產(chǎn)、加工企業(yè)及上游產(chǎn)品提供商會(huì)議期間組織各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)班、
講座及客戶(hù)聯(lián)誼會(huì),會(huì)務(wù)組將大力支持!
六. 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及匯款方式
1.會(huì)務(wù)費(fèi):7月31日之前匯款、會(huì)員單位1800元/人,現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)2000元/人(含會(huì)務(wù)、餐費(fèi)、禮品)。
2.團(tuán)體報(bào)名優(yōu)惠:每企業(yè)6人以上參會(huì)可享受團(tuán)體優(yōu)惠,1500元/人(含會(huì)務(wù)、餐費(fèi)、禮品),或者報(bào)名費(fèi)8000元
(含會(huì)議資料10本,餐費(fèi)、禮品另計(jì))。
3.培訓(xùn)班免費(fèi)為參會(huì)代表舉辦,僅收餐費(fèi)150元。非會(huì)議代表會(huì)務(wù)費(fèi)500元。冠名、協(xié)辦企業(yè)免8人餐費(fèi)。
戶(hù)名:山東省農(nóng)藥研究所 開(kāi)戶(hù)行:工行明湖支行北園路分理處 帳號(hào):1602151009008800197
七.省略
QQ:464711549 1050654998
附件:1.交通
火車(chē)站:距離11公里,由火車(chē)站廣場(chǎng)乘501路公交車(chē)在彰化路站下車(chē)。搭車(chē)20元左右。
飛機(jī)場(chǎng):距離33公里,乘機(jī)場(chǎng)大巴至終點(diǎn)站海天大酒店下車(chē)換乘31路、501路至彰化路站下車(chē)即可到達(dá)。搭車(chē)約60元左右
[關(guān)鍵詞]地鐵司機(jī);行車(chē)風(fēng)險(xiǎn);安全管理
中圖分類(lèi)號(hào):F572.6;F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)06-0073-01
一、地鐵行車(chē)安全事件
地鐵行車(chē)安全事件發(fā)生的主要原因是乘務(wù)司機(jī)在節(jié)假日過(guò)后會(huì)對(duì)行車(chē)安全放松警惕,行車(chē)管理不到位等。另外乘務(wù)司機(jī)交接班的時(shí)間,由于這段時(shí)間司機(jī)剛剛進(jìn)入工作狀態(tài),精神比較差,再加上有些乘務(wù)司機(jī)自身缺乏自覺(jué)性,容易自主簡(jiǎn)化交接工作的正常程序,最終導(dǎo)致行車(chē)事件的發(fā)生。另外行車(chē)事件主要發(fā)生在車(chē)廠,車(chē)廠各個(gè)部門(mén)分布復(fù)雜,也是導(dǎo)致行車(chē)事件發(fā)生的概率。從整體上看,主要發(fā)生的還是由司機(jī)所造成,司機(jī)無(wú)法保持長(zhǎng)時(shí)間的警惕性,很容易疲勞駕駛。
城市軌道交通離不開(kāi)地鐵司機(jī),作為城市軌道交通的一個(gè)重要崗位,地鐵司機(jī)不僅是地鐵運(yùn)輸?shù)谝痪€的主力軍,也是行車(chē)安全的一道防線。所以管理好司機(jī)隊(duì)伍的工作,一定要放在管理內(nèi)容的突出位置。
二、地鐵司機(jī)崗位行車(chē)安全管理措施
(一)地鐵司機(jī)隊(duì)伍人員選拔
地F司機(jī)工作環(huán)境特點(diǎn)是噪音高、震動(dòng)強(qiáng)、注意力高度集中、不分晝夜、不辭嚴(yán)寒酷暑,在這種環(huán)境中工作,會(huì)使人感到不安和煩躁,容易使地鐵司機(jī)不能安心本職工作從而選擇更換崗位,只有正確處理地鐵司機(jī)駕駛適應(yīng)性篩選與駕駛培訓(xùn)、控制,才能挑選出合格的地鐵司機(jī)。對(duì)不符合列車(chē)駕駛職業(yè)活動(dòng)所需個(gè)性特征要求的司機(jī),要通過(guò)考核進(jìn)行淘汰。對(duì)那些不符合要求,喜歡尋釁滋事、脾氣暴躁、感覺(jué)遲鈍的司機(jī),要進(jìn)行職業(yè)教育,不斷強(qiáng)化其心理適應(yīng)性,如果不能適應(yīng)司機(jī)工種,則進(jìn)行考核淘汰,確保行車(chē)安全。
(二)強(qiáng)化地鐵司機(jī)日常安全培訓(xùn)
(1)司機(jī)隊(duì)伍樹(shù)立社會(huì)服務(wù)意識(shí)。
地鐵與其他交通方式相比,有著無(wú)可比擬的自身優(yōu)勢(shì),城市人們對(duì)地鐵的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng),地鐵也成為許多市民出行首選方式,可以說(shuō),因?yàn)橛辛说罔F列車(chē),才把城市與人們緊密聯(lián)系起來(lái),地鐵安全與否,越發(fā)影響著廣大人民群眾的自身安全,那么地鐵公益性特征更是體現(xiàn)在行為上,服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為列車(chē)運(yùn)行的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要想保證地鐵服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)就需要加強(qiáng)行車(chē)安全,行車(chē)安全和服務(wù)社會(huì)可以說(shuō)是相輔相成、相互促進(jìn)的統(tǒng)一整體。只有列車(chē)安全運(yùn)行,才能更好的服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)。地鐵司機(jī)一定要樹(shù)立社會(huì)服務(wù)意識(shí),把自身一切行為都與乘客行為聯(lián)系起來(lái),確保行車(chē)安全無(wú)責(zé)任事故發(fā)生。?
(2)不斷做好對(duì)列車(chē)司機(jī)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
對(duì)地鐵列車(chē)的操縱,必須要掌握熟練的技能,通過(guò)實(shí)踐才能促進(jìn)自身技能提高,只有技術(shù)熟練、業(yè)務(wù)精通,才能正確操作列車(chē)。那些技術(shù)知識(shí)不足、安全行車(chē)知識(shí)缺乏、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī),是導(dǎo)致行車(chē)事故的源頭。地鐵企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)安全行車(chē)知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),以老帶新,以強(qiáng)帶弱的方法,不斷加強(qiáng)溝通交流,使列車(chē)操縱者在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)上得到快速提高,成為符合運(yùn)營(yíng)需要的列車(chē)操縱者。
(3)強(qiáng)化司機(jī)隊(duì)伍行車(chē)安全思想意識(shí)。
地鐵安全運(yùn)營(yíng),影響著社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有把軌道交通運(yùn)輸安全放在企業(yè)管理的突出位置,才能確保企業(yè)形象、人民生命安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。行車(chē)安全是列車(chē)司機(jī)工作的重中之重,也是列車(chē)運(yùn)行不變的主題,只有在工作中不斷提高思想認(rèn)識(shí),提升安全責(zé)任意識(shí),才能從根本上保障行車(chē)安全。
(4)提高列車(chē)司機(jī)環(huán)境適應(yīng)能力。
列車(chē)運(yùn)行是動(dòng)態(tài)的,在運(yùn)動(dòng)中會(huì)發(fā)生許多意外,司機(jī)只有反應(yīng)機(jī)敏,才能正確處理意外事故,不斷提高地鐵司機(jī)在發(fā)生意外事件時(shí)的應(yīng)變能力,才能夠從根本上防止并減少行車(chē)事故,在對(duì)司機(jī)進(jìn)行各類(lèi)培訓(xùn)時(shí),一定要加大這方面常識(shí)的訓(xùn)練,通過(guò)模擬事故現(xiàn)場(chǎng),測(cè)試司機(jī)反應(yīng)速度和應(yīng)變能力,并不斷總結(jié)和提高,從而使地鐵司機(jī)更好地處理行車(chē)緊急異常情況。
三、地鐵司機(jī)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施
(一)嚴(yán)格制定各類(lèi)規(guī)章制度
任何一個(gè)企業(yè)都需要有嚴(yán)格的規(guī)章制度,用制度約束人的行為,用制度管理企業(yè),全力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。有了好的制度,還要有好的執(zhí)行團(tuán)隊(duì),可以說(shuō),一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵就是團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力,如果一個(gè)團(tuán)隊(duì)缺少快速、精準(zhǔn)的執(zhí)行力,企業(yè)所有措施都無(wú)法落實(shí),嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展和變革。軌道交通企業(yè)要想保證行車(chē)安全,就需要制定各種規(guī)章制度,通常需要制定《行車(chē)組織規(guī)則》、《電客車(chē)司機(jī)操作手冊(cè)》等制度性、規(guī)范性的制度和規(guī)則,通過(guò)制度規(guī)則約束,形成一種紀(jì)律、一種習(xí)慣,使廣大員工共同遵守、無(wú)條件執(zhí)行。
當(dāng)然,制定制度的人,也要深入一線,掌握一線員工需求,了解新技術(shù)、新設(shè)備,制定出符合運(yùn)營(yíng)需要的合理制度,然后在實(shí)踐中通過(guò)檢驗(yàn),再不斷完善,以此指導(dǎo)一線員工按章操作。司機(jī)是重點(diǎn)崗位,對(duì)司機(jī)工作標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)做好“修、訂、補(bǔ)、廢”等相關(guān)工作;對(duì)乘務(wù)安全管理更新中,要結(jié)合關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵人員不斷進(jìn)行細(xì)化;對(duì)制度的執(zhí)行要加強(qiáng)監(jiān)管,通過(guò)檢查、考核等手段,提高執(zhí)行力。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)管
安全事故無(wú)小事,特別是對(duì)于快速運(yùn)行的地鐵列車(chē),一旦出現(xiàn)責(zé)任事故,就會(huì)造成生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失,地鐵企業(yè)只有不斷強(qiáng)化各級(jí)管理層次,拓寬管理范圍,才能確保地鐵運(yùn)行安全可靠。地鐵企業(yè)要把安全放在運(yùn)營(yíng)和管理工作的首位,以科學(xué)合理的管理手段為基礎(chǔ),全力提升企業(yè)管理能力。
通常,地鐵企業(yè)采取的都是三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)管理體系,這種體系能夠?qū)訉觽鲗?dǎo)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)到基層的安全意識(shí),通過(guò)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)公司主要領(lǐng)導(dǎo)主抓列車(chē)安全,再次傳導(dǎo)形成專(zhuān)業(yè)工程師負(fù)責(zé)安全工作檢查和監(jiān)督,最后傳導(dǎo)到基層班組,班組長(zhǎng)是各安全模塊第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)班組安全生產(chǎn)執(zhí)行落實(shí)情況。地鐵企業(yè)以三級(jí)管理體系為基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新安全管理措施,不斷加強(qiáng)安全管理力度,在實(shí)踐中不斷提高,從而實(shí)現(xiàn)全程行車(chē)安全無(wú)事故。
(三)加大考核獎(jiǎng)罰力度
地鐵相關(guān)部門(mén)需要針對(duì)性的制定政策,把獎(jiǎng)罰與績(jī)效掛鉤,根據(jù)地鐵司機(jī)崗位工作特點(diǎn),建立“生產(chǎn)崗位工種責(zé)任制”和“電客車(chē)司機(jī)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,通過(guò)科學(xué)有效的措施約束地鐵司機(jī)個(gè)體行為,全面推行績(jī)效工資管理辦法,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,以月度、季度、年度等三級(jí)考核管理方式,以按勞分配原則,對(duì)優(yōu)秀員工給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)其在今后的工作中更加努力,保證行車(chē)安全無(wú)事故。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜合而言,對(duì)乘務(wù)司機(jī)進(jìn)行安全管理工作必須落到實(shí)處。在對(duì)乘務(wù)司機(jī)進(jìn)行管理前,要清楚地認(rèn)識(shí)到管理的癥結(jié)所在。管理中培養(yǎng)員工的歸屬感,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人員的管理,還要對(duì)新老員工進(jìn)行定期的培訓(xùn),提高自身的管理水平。只有這樣,才能保證人民的安全出行,為人民帶來(lái)便捷的服務(wù)。
關(guān)鍵詞:地鐵單司機(jī)值乘行車(chē)對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、地鐵司機(jī)值乘特點(diǎn)
單司機(jī)值乘必須熟悉和掌握機(jī)車(chē)操縱技能,司機(jī)的中心任務(wù)是駕駛機(jī)車(chē),并對(duì)運(yùn)用的機(jī)車(chē)故障進(jìn)行應(yīng)急處理。與多司機(jī)值乘比較,單司機(jī)值乘的特點(diǎn)是一列車(chē)的駕駛由一名司機(jī)完成。優(yōu)點(diǎn)是可以加強(qiáng)司機(jī)對(duì)機(jī)車(chē)駕駛的責(zé)任心,同時(shí)能顯著提高司機(jī)的勞動(dòng)生產(chǎn)率;缺點(diǎn)是駕駛列車(chē)時(shí)司機(jī)要同時(shí)完成行車(chē)信號(hào)的t望、列車(chē)的操縱和一些特殊情況的應(yīng)急處理等多項(xiàng)任務(wù),還有很多規(guī)章制度的要求,任務(wù)重、壓力大,對(duì)其身體和心里素質(zhì)要求較高。相對(duì)于單司機(jī)值乘其優(yōu)點(diǎn)是可以加強(qiáng)乘務(wù)員對(duì)機(jī)車(chē)的操縱、檢查和保養(yǎng),便于副司機(jī)學(xué)習(xí)機(jī)車(chē)駕駛技能,實(shí)現(xiàn)呼喊應(yīng)答和安全聯(lián)控。其缺點(diǎn)是乘務(wù)員相對(duì)定員多,不利于實(shí)現(xiàn)機(jī)車(chē)自動(dòng)化控制。
二、單司機(jī)值乘行車(chē)出現(xiàn)的問(wèn)題
單司機(jī)值乘的特點(diǎn)是一列車(chē)的駕駛由一名司機(jī)完成。其優(yōu)點(diǎn)是可以加強(qiáng)司機(jī)對(duì)機(jī)車(chē)駕駛的責(zé)任心,同時(shí)能顯著提高司機(jī)的勞動(dòng)生產(chǎn)率;其缺點(diǎn)是駕駛列車(chē)時(shí)司機(jī)要同時(shí)完成行車(chē)信號(hào)的t望、列車(chē)的操縱和一些特殊情況的應(yīng)急處理等多項(xiàng)任務(wù),還有很多規(guī)章制度的要求,任務(wù)重、壓力大,對(duì)其身體和心里素質(zhì)要求較高。
1、單值乘司機(jī)行車(chē)會(huì)造成司機(jī)心里壓力比較大
由于長(zhǎng)期以來(lái),形成的三或雙乘務(wù)員的值乘制度,乘務(wù)人員在工作中可以進(jìn)行呼喊應(yīng)答和語(yǔ)言交流,從而可以有效緩和值乘工作中環(huán)境和心理方面的壓力,對(duì)安全運(yùn)輸生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些積極的影響。由于習(xí)慣了傳統(tǒng)乘務(wù)制度和人們對(duì)人際交流的需要,實(shí)現(xiàn)單司機(jī)值乘行車(chē)后,值乘司機(jī)在工作中會(huì)普遍出現(xiàn)孤獨(dú)、寂寞感,加大了工作中的壓力,對(duì)此問(wèn)題,有關(guān)方面必須加以重視,采取有效措施來(lái)緩和化解司機(jī)在工作中的壓力,否則,也會(huì)對(duì)安全運(yùn)輸生產(chǎn)產(chǎn)生不利的影響。
2、工作條件復(fù)雜,容易產(chǎn)生疲勞
單司機(jī)值乘的地鐵機(jī)車(chē)質(zhì)量和其他行車(chē)設(shè)備技術(shù)工作環(huán)境復(fù)雜,給單司機(jī)值乘帶來(lái)了較大的困難。在司機(jī)操縱列車(chē)的同時(shí),必須完成列車(chē)運(yùn)行線路情況和信號(hào)的t望、機(jī)車(chē)本身設(shè)備運(yùn)行狀況的觀察,而機(jī)車(chē)車(chē)身就是一部復(fù)雜而龐大的聯(lián)動(dòng)機(jī)器,不斷變化指示燈和儀表的顯示以及各種機(jī)械、電器的動(dòng)作,加上機(jī)車(chē)運(yùn)行時(shí)的振動(dòng)和噪聲,使司機(jī)容易疲勞,表現(xiàn)為精神麻木而反應(yīng)遲鈍,很大程度上增加了司機(jī)發(fā)現(xiàn)和判斷非正常狀況的難度。
3、過(guò)多的標(biāo)準(zhǔn)化使司機(jī)注意力不容易集中
在地鐵機(jī)車(chē)的行車(chē)過(guò)程中,行車(chē)辦法、規(guī)章與單司機(jī)駕駛還沒(méi)有較好協(xié)調(diào),譬如:列車(chē)運(yùn)行中的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),由于內(nèi)容過(guò)多、過(guò)細(xì),一定程度上分散了司機(jī)的注意力、消耗了司機(jī)的精力。據(jù)調(diào)查,在司機(jī)出乘的一次作業(yè)全過(guò)程中,有超過(guò)一半的精力在規(guī)定執(zhí)行上。
4、司機(jī)在運(yùn)行中的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)車(chē)故障的處理難度加大
根據(jù)單值乘司機(jī)行車(chē)的特點(diǎn),必須改進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度,適量減少司機(jī)作業(yè)的程序。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的作業(yè)監(jiān)督,可對(duì)司機(jī)作業(yè)進(jìn)行攝像,作為對(duì)司機(jī)考核的一個(gè)方面。另外,對(duì)運(yùn)行途中出現(xiàn)的故障狀況,要求司機(jī)必須獨(dú)立、迅速、準(zhǔn)確地作出反映。如機(jī)車(chē)發(fā)生故障,司機(jī)應(yīng)及時(shí)用列車(chē)無(wú)線調(diào)度電話報(bào)告行車(chē)調(diào)度,并在不危及人身、行車(chē)安全的情況下盡量使列車(chē)運(yùn)行到前方站停車(chē)處理。
三、提高地鐵單司機(jī)值乘能力的有效措施
單司機(jī)值乘是地鐵現(xiàn)代化的標(biāo)志,是我國(guó)地鐵跨越式發(fā)展的必由之路,在其實(shí)施過(guò)程中必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題,才能更好地實(shí)施和推廣。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)主要方面入手:
1、地鐵司機(jī)人員的選拔
根據(jù)實(shí)際的需求,在地鐵司機(jī)的選拔和培養(yǎng)時(shí),進(jìn)行良好的心理測(cè)試,挑選符合行車(chē)需要的人員,例如具有適應(yīng)性強(qiáng)、情緒較穩(wěn)定的員工,進(jìn)一步降低各種事故的發(fā)生概率,確保行車(chē)的安全性;其次,正確的處理地鐵司機(jī)適應(yīng)性和駕駛培訓(xùn)之間的關(guān)系,根據(jù)環(huán)境的不同,選擇不同性格的司機(jī),對(duì)于性格溫和的司機(jī)盡快使其適應(yīng)該工作的崗位,對(duì)于脾氣暴躁的司機(jī)有針對(duì)性的教育,采用技術(shù)培訓(xùn)和心理素質(zhì)等多方面的培訓(xùn),改善行車(chē)中的人為因素,逐步做到行車(chē)安全可靠。
2、強(qiáng)化地鐵司機(jī)的日常培訓(xùn)
首先就要強(qiáng)化安全思想意識(shí),讓機(jī)車(chē)司機(jī)能明白地鐵在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,由于其行車(chē)的安全性對(duì)企業(yè)、個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)的穩(wěn)定都有著很重要的作用,更應(yīng)該把行車(chē)安全放在工作中最突出的位置,使地鐵的安全運(yùn)營(yíng)成為工作的重中之重。
其次,樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí),目前地鐵比其他的交通工具具有速度快等優(yōu)越的特性,地鐵的運(yùn)營(yíng)與群眾的利益之間存在著緊密的關(guān)系,因此更應(yīng)該把服務(wù)社會(huì)作為地鐵行車(chē)的出發(fā)點(diǎn),使行車(chē)安全和社會(huì)服務(wù)之間二者相互影響,正確的樹(shù)立為社會(huì)、乘客服務(wù)的思想理念。
再次,加強(qiáng)對(duì)于地鐵司機(jī)的技術(shù)培訓(xùn),努力學(xué)習(xí)安全行車(chē)中的知識(shí)、業(yè)務(wù)水平,使司機(jī)在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)上得到提高,完善地鐵相關(guān)技術(shù)的了解;最后著重提高地鐵司機(jī)應(yīng)變處理的能力,目前地鐵的運(yùn)營(yíng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的行車(chē)過(guò)程,隨著環(huán)境的變化,行車(chē)中也會(huì)出現(xiàn)許多突發(fā)性事件。
3、改善操縱設(shè)備和工作環(huán)境
符合單司機(jī)值乘特點(diǎn)的作業(yè)環(huán)境可以減少單司機(jī)的勞動(dòng)強(qiáng)度、便于集中注意力,達(dá)到提高工作效率之目的。例如,按照單司機(jī)值乘的作業(yè)特點(diǎn),改進(jìn)司機(jī)操縱設(shè)備及其布置,可以方便司機(jī)的操作;改進(jìn)司機(jī)室的操縱顯示和語(yǔ)音提示系統(tǒng),便于司機(jī)觀察字幕和聽(tīng)清聲音而獲得正確提示;良好的隔音和空氣調(diào)節(jié),可以改善司機(jī)工作環(huán)境,穩(wěn)定思想情緒。
4、制度規(guī)范化
專(zhuān)業(yè)操作的技能要求高,司機(jī)作為地鐵行車(chē)的關(guān)鍵保障,這就要求司機(jī)既要掌握熟練的駕駛技能,還應(yīng)該掌握和列車(chē)運(yùn)行相關(guān)的信號(hào)、通信等專(zhuān)業(yè)知識(shí),進(jìn)而在實(shí)際中靈活的應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性的事件。安全的風(fēng)險(xiǎn)較大,這就要求地鐵司機(jī)在工作中做到萬(wàn)無(wú)一失,以高度的責(zé)任感和警惕性面對(duì)該項(xiàng)工作。在行車(chē)中,面對(duì)車(chē)輛的安全故障時(shí)候,司機(jī)應(yīng)該在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)其作出判斷和有效的處理,最大限度的減少對(duì)于運(yùn)營(yíng)中的影響。責(zé)任擔(dān)當(dāng)較為重大,目前多數(shù)地鐵列車(chē)實(shí)行的是單人配置,其手上掌握著千百位旅客的生命和財(cái)產(chǎn)安全,這就要求地鐵司機(jī)必須有高度的責(zé)任心,正確的處理和面對(duì)行車(chē)中的突發(fā)性事件,更好的意識(shí)到責(zé)任重于泰山。
5、其他措施
完善地面技術(shù)支持系統(tǒng),在關(guān)鍵時(shí)刻能真正指導(dǎo)單司機(jī)解決疑難問(wèn)題。采用先進(jìn)的司機(jī)健康檢測(cè)和管理系統(tǒng),做好出乘前的司機(jī)心理和身體健康檢測(cè),對(duì)某些檢測(cè)指標(biāo)不符合要求時(shí),不準(zhǔn)出乘,并建立司機(jī)健康檔案。加強(qiáng)職業(yè)道德教育的同時(shí),提高司機(jī)的地位,并適當(dāng)增加單司機(jī)的個(gè)人收入,以提高工作責(zé)任心與積極性。還要給予單司機(jī)值乘人員工作的充分理解和支持,釀造良好的工作氛圍,使單司機(jī)值乘人員有良好的精神狀態(tài)投入工作。
結(jié)束語(yǔ)
實(shí)現(xiàn)單司機(jī)值乘行車(chē)其工作質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響地鐵運(yùn)輸安全生產(chǎn),為此,必須進(jìn)一步完善配套工作。乘務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)單司機(jī)操縱列車(chē)的開(kāi)通情況,不斷改革現(xiàn)有乘務(wù)制度,積極推行和建立具有符合該地鐵線路特點(diǎn)的技術(shù)規(guī)章制度,明確各崗位職責(zé)的同時(shí)做好安全關(guān)鍵的卡控預(yù)防。應(yīng)選用質(zhì)量較好(標(biāo)準(zhǔn)化司機(jī)室)的機(jī)車(chē)作為單司機(jī)操縱機(jī)車(chē)。同時(shí),做好單司機(jī)操縱乘務(wù)員的后勤服務(wù)和保障工作,保證其有充沛的精力投入工作。
參考文獻(xiàn)
[1]蒲思培.地鐵司機(jī)模擬器安裝位置及平面布置方案研究[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2013,(5)
一、國(guó)外校車(chē)安全的措施
1.美國(guó)
美國(guó)校車(chē)的安全性非常高。美國(guó)校車(chē)平均每年大約要行駛69億公里的路程,基本沒(méi)有發(fā)生過(guò)校車(chē)事故。美國(guó)校車(chē)的事故發(fā)生率是所有交通工具中最低的,校車(chē)的安全系數(shù)是家庭轎車(chē)和公共汽車(chē)的40倍。據(jù)美國(guó)校車(chē)委員會(huì)介紹,美國(guó)中小學(xué)生的一半以上都坐校車(chē)上下學(xué),大約全美有48萬(wàn)輛校車(chē)。美國(guó)校車(chē)經(jīng)過(guò)l00多年的發(fā)展,已逐步形成一套較完備的制度。美國(guó)校車(chē)造價(jià)昂貴,質(zhì)量高,有“客車(chē)的設(shè)施、卡車(chē)的骨架”之稱(chēng)。美國(guó)校車(chē)生產(chǎn)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),校車(chē)必須由專(zhuān)業(yè)廠商制造,近年來(lái)美國(guó)交通部頒布了包括校車(chē)制動(dòng)裝置、車(chē)體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)等36項(xiàng)用于校車(chē)的安全標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)校車(chē)車(chē)身被噴上黑色“SchoolBus(校車(chē))”的醒目字樣,車(chē)身顏色為醒目的黃色加黑色大塊條紋,外形厚重;車(chē)內(nèi)附帶衛(wèi)星定位與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),全時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛情況;車(chē)內(nèi)座位上裝有防撞安全裝置和安全帶;車(chē)上有黃色閃光燈和紅色停車(chē)標(biāo)志,指示標(biāo)志明顯。每天早上,校車(chē)司機(jī)都要在接送完孩子后對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,并填寫(xiě)安全檢查表格。每半年,專(zhuān)業(yè)機(jī)械師要對(duì)校車(chē)進(jìn)行一次不少于一個(gè)小時(shí)的安全檢查。
美國(guó)校車(chē)有法律保障的“優(yōu)先權(quán)”。聯(lián)邦政府和各州專(zhuān)為校車(chē)制定的法律有500多項(xiàng),都明確規(guī)定了校車(chē)的“優(yōu)先權(quán)”。美國(guó)校車(chē)的“待遇”與警車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)相似,同等條件下甚至優(yōu)于救護(hù)車(chē)和消防車(chē)。從二十世紀(jì)六十年代中期開(kāi)始,美國(guó)實(shí)施了強(qiáng)制性的乘校車(chē)上學(xué)制度,且校車(chē)是免費(fèi)乘坐的,每年每個(gè)學(xué)生的校車(chē)補(bǔ)助為400多美元,除了各級(jí)政府財(cái)政對(duì)校車(chē)產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼外美國(guó)主要通過(guò)發(fā)行市政債券來(lái)籌集中小學(xué)校車(chē)的資金。
美國(guó)校車(chē)管理嚴(yán)謹(jǐn),服務(wù)到位,培訓(xùn)體系完善。美國(guó)校車(chē)由聯(lián)邦政府和各州以及地方政府共同管理服務(wù)。交通部門(mén)在綜合考慮了安全、效率、時(shí)間等因素后會(huì)依據(jù)每個(gè)乘坐校車(chē)孩子的住址制定一條最佳路線,安排科學(xué)合理的校車(chē)等候站。交通部門(mén)還會(huì)給每個(gè)家長(zhǎng)及乘車(chē)的孩子發(fā)一份《安全乘車(chē)指南》,告知應(yīng)急裝備的位置和使用方法、緊急疏散方法、乘車(chē)規(guī)范、如何上下車(chē)、如何等車(chē)等。如果校車(chē)因故晚點(diǎn)15分鐘以上,接到家長(zhǎng)反映后交通部門(mén)會(huì)立即派出另一輛校車(chē)去接送孩子。按照規(guī)定,校車(chē)司機(jī)還必須陪同小學(xué)低年級(jí)的學(xué)生過(guò)馬路并護(hù)送進(jìn)校門(mén)。美國(guó)對(duì)于校車(chē)司機(jī)也有嚴(yán)格的認(rèn)證,司機(jī)上崗前必須完成20小時(shí)道路培訓(xùn)和20小時(shí)課堂培訓(xùn),所有校車(chē)司機(jī)都要通過(guò)體檢和司法部門(mén)的背景調(diào)查才能獲得駕駛校車(chē)資格;每五年還要重新申請(qǐng)校車(chē)駕駛執(zhí)照和認(rèn)證,每年都必須完成至少10小時(shí)實(shí)際校車(chē)駕駛培訓(xùn)。
2.日本
日本的校車(chē)用戶(hù)以幼兒園為主。城市地區(qū)中小學(xué)基本沒(méi)有校車(chē)需求。接送中小學(xué)生的校車(chē),大多分布在人口稀少的鄉(xiāng)下或山區(qū)。目前,日本大約有18萬(wàn)名中小學(xué)生乘坐校車(chē)。
日本校車(chē)造型設(shè)計(jì)獨(dú)特醒目,深受學(xué)生喜愛(ài)。日本各大幼兒園都在校車(chē)的造型設(shè)計(jì)上大做文章,在“動(dòng)漫之國(guó)”日本的街道上,時(shí)??梢钥吹酱虬绲没ɑňG綠的校車(chē)不緊不慢地行駛,可愛(ài)的裝扮、醒目的車(chē)身引起了路上絕大部分司機(jī)和行人的注意,在一定程度上有利于校車(chē)的安全運(yùn)行。
日本校車(chē)管理規(guī)范,責(zé)任明確。根據(jù)規(guī)定,日本幼兒園的校車(chē)一定要使用幼兒專(zhuān)用車(chē),日本校車(chē)司機(jī)大都是經(jīng)驗(yàn)豐富的中年人,對(duì)司機(jī)視力等方面的要求非常嚴(yán)格。有的幼兒園還對(duì)司機(jī)提出一些軟性條件,比如,要喜歡孩子,性格不能焦躁等。日本各地方政府還通過(guò)制定校車(chē)運(yùn)行規(guī)則,增強(qiáng)相關(guān)人員的安全和責(zé)任意識(shí),明確了地方政府、乘車(chē)學(xué)生、校車(chē)司機(jī)等各方責(zé)任。
日本非常重視對(duì)學(xué)生的安全教育。為了培養(yǎng)和提高學(xué)生的安全意識(shí),日本各地教育部門(mén)和中小學(xué)校采取了許多措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,如學(xué)校在日常的課堂教學(xué)或全校集會(huì)時(shí)會(huì)經(jīng)常給學(xué)生講授和宣傳自我防護(hù)、交通安全等方面的知識(shí);任命或委派安全巡視員、指導(dǎo)員,開(kāi)辦安全知識(shí)講座等。為確保校車(chē)安全措施到位,有的地方教育部門(mén)還在校車(chē)上安排安全指導(dǎo)員接送上下學(xué)的學(xué)生。日本的校車(chē)座位是按照兒童的體型專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的,小一點(diǎn)的可以乘坐10幾個(gè)人,大一點(diǎn)的可以乘坐將近50人,設(shè)有教師專(zhuān)座。開(kāi)車(chē)前,負(fù)責(zé)安全監(jiān)督的教師會(huì)提醒孩子們遵守乘車(chē)規(guī)則,比如,一定要面朝前方,不能打鬧、大聲喧嘩、要系上安全帶等。
3.加拿大
加拿大的校車(chē)設(shè)計(jì)特殊,科學(xué)安全。加拿大的校車(chē)被譽(yù)為世界第一安全校車(chē),在加拿大,校車(chē)被認(rèn)為是學(xué)生上下學(xué)最安全的交通方式,有關(guān)的死亡事故為零。全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)從硬件上保障了孩子的安全。加拿大校車(chē)的配備和款式都是統(tǒng)一的,每個(gè)座位都配備了安全帶。校車(chē)鮮艷的深黃色非常醒目,車(chē)頭前部的穿越桿、側(cè)面的停車(chē)牌和車(chē)頂?shù)拈W爍燈有效保障了停車(chē)后學(xué)生上下車(chē)和穿越馬路的安全。校車(chē)外形看起來(lái)很結(jié)實(shí),防碎玻璃避免撞車(chē)后玻璃破碎傷及孩子;油箱周?chē)鷦t罩上了一個(gè)鋼筋籠,以免油箱受到碰撞后漏油起火;車(chē)體內(nèi)有數(shù)條加強(qiáng)鋼梁,增強(qiáng)車(chē)身的牢固度,整體看起來(lái)有點(diǎn)像裝甲車(chē)。因此,如果其他車(chē)輛“膽敢”和校車(chē)相撞的話,那就只能自認(rèn)倒霉。
加拿大校車(chē)的管理細(xì)致,規(guī)章完備。在加拿大,校車(chē)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自教育撥款,校車(chē)都是從校車(chē)公司租用的,只要家與學(xué)校的距離符合乘坐校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)前班到六年級(jí)的學(xué)生都可免費(fèi)乘車(chē)。六年級(jí)以上的學(xué)生,學(xué)校會(huì)給學(xué)生提供車(chē)票或月票搭乘公交車(chē)上下學(xué),若搭乘公交車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),也可搭乘校車(chē)。每輛校車(chē)的實(shí)際乘車(chē)人數(shù)不允許超過(guò)校車(chē)的容納量72。每個(gè)司機(jī)手上都會(huì)有一份有學(xué)生姓名和上下車(chē)站名的乘車(chē)學(xué)生名單,校車(chē)司機(jī)要確保每個(gè)學(xué)生都在各自正確的車(chē)站上下車(chē)并制止名單之外的人乘車(chē)。校車(chē)的行車(chē)路線和車(chē)站位置由教育局決定,校車(chē)公司每學(xué)年之初會(huì)確認(rèn)孩子的乘車(chē)路線和車(chē)站。對(duì)于年紀(jì)較小的學(xué)生,則要求家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人必須到車(chē)站接送孩子,否則學(xué)校會(huì)通知家長(zhǎng)到學(xué)校接孩子回家。校車(chē)司機(jī)有教育學(xué)生在校車(chē)上系好安全帶并坐好等責(zé)任,如果學(xué)生不聽(tīng)從司機(jī)的教育,司機(jī)會(huì)通知校方,校方會(huì)找孩子談話或告知家長(zhǎng),嚴(yán)重者會(huì)被暫時(shí)取消一天的乘車(chē)資格。
加拿大校車(chē)司機(jī)選訓(xùn)非常嚴(yán)格。加拿大并非任何人都可成為校車(chē)司機(jī),對(duì)其要求比較嚴(yán)格。有不安全駕駛和犯罪記錄的人不能成為校車(chē)司機(jī),校車(chē)司機(jī)必須在21歲以上,為人善良,富有同情心。另外,對(duì)司機(jī)的視力水平和身體狀況要定期進(jìn)行體檢必須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。上崗前校車(chē)司機(jī)必須經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)包括電子通訊設(shè)備的使用、路線檢查、事故和緊急反應(yīng)、安全駕駛技術(shù)、學(xué)生上下車(chē)程序和進(jìn)出校區(qū)程序、防衛(wèi)性駕駛技巧以及每日出車(chē)前和出車(chē)后的車(chē)輛安全檢查等。
4.韓國(guó)
韓國(guó)將校車(chē)寫(xiě)入《道路交通法》,明確校車(chē)權(quán)責(zé)。2006年韓國(guó)對(duì)《道路交通法》進(jìn)行了全面修訂,該交通法對(duì)校車(chē)的申請(qǐng)和更換,校車(chē)的行駛規(guī)則、標(biāo)記、保險(xiǎn)、性能以及校車(chē)司機(jī)的義務(wù)與責(zé)任等都作出了詳細(xì)規(guī)定。韓國(guó)校車(chē)的行駛得到了法律保障,在公路上享有受保護(hù)的地位,其他車(chē)輛優(yōu)先讓行校車(chē),不得超車(chē);在遇到小的交通事故時(shí),優(yōu)先和保障校車(chē)通行,校車(chē)可以在公交車(chē)專(zhuān)用線路行駛。韓國(guó)校車(chē)上必須配有專(zhuān)門(mén)的安保人員,在韓國(guó)還劃有專(zhuān)門(mén)的“兒童保護(hù)區(qū)”(保育所、殘疾人學(xué)校、小學(xué)、幼兒園),所有車(chē)輛在通過(guò)“兒童保護(hù)區(qū)”時(shí)速度不得超過(guò)30公里每小時(shí)。學(xué)齡前兒童、學(xué)生用“保護(hù)車(chē)”顏色統(tǒng)一規(guī)定為黃色;車(chē)輛門(mén)窗必須是開(kāi)放型;座席安全帶要符合兒童體形;“兒童保護(hù)車(chē)輛”字樣必須貼在車(chē)前玻璃右側(cè)和車(chē)后中央下方;校車(chē)必須加入綜合保險(xiǎn);車(chē)門(mén)處第一層臺(tái)階高度30厘米;第二層臺(tái)階高度20厘米。
二、國(guó)外校車(chē)安全措施對(duì)我國(guó)的啟示
1.政府責(zé)任不可缺位
落實(shí)政府責(zé)任是解決校車(chē)問(wèn)題的核心,政府應(yīng)該對(duì)校車(chē)的發(fā)展承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任。一要推動(dòng)相關(guān)立法,制訂校車(chē)實(shí)施條件細(xì)則,為校車(chē)的運(yùn)營(yíng)提供依據(jù);制訂相關(guān)交通法規(guī),讓校車(chē)在行駛中享有一定“特權(quán)”;制定校車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),為校車(chē)的安全性做出明確規(guī)定,制訂日常運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度,落實(shí)安全責(zé)任。
2.校方管理不可缺失
學(xué)校是落實(shí)校車(chē)制度的基點(diǎn),是校車(chē)運(yùn)行管理的最重要一環(huán),學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)政府校車(chē)運(yùn)營(yíng)相關(guān)要求。要制訂日常管理的相關(guān)制度,規(guī)劃科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)時(shí)間和運(yùn)行路線,落實(shí)對(duì)車(chē)輛的定期安檢,保證校車(chē)安全達(dá)標(biāo),健康運(yùn)行。
3.社會(huì)參與不可忽視
校車(chē)是離于校園服務(wù)社會(huì)的公益事業(yè),保證校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)需要社會(huì)的全員參與。要推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,交通管理部門(mén)、家長(zhǎng)等社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
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問(wèn):《規(guī)定》是在什么背景下出臺(tái)的?
答:特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),由于特種作業(yè)人員違規(guī)違章操作造成的生產(chǎn)安全事故,約占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故總量的80%。因此,加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核,對(duì)保障安全生產(chǎn)十分重要。
我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),如《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》以及《礦山安全法實(shí)施條例》等,都對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核提出了明確要求?!栋踩a(chǎn)法》第23條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定?!睘樨瀼貓?zhí)行《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗制度,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自2005年至今,歷時(shí)5年,在深入調(diào)研、認(rèn)真論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定并了《規(guī)定》。
問(wèn):當(dāng)前,我國(guó)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作存在哪些問(wèn)題?《規(guī)定》的出臺(tái)有哪些重要意義?
答:1999年,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任令第13號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)13號(hào)令),對(duì)特種作業(yè)人員的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核、管理作了明確規(guī)定。近年來(lái),國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相繼頒布實(shí)施了《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核的意見(jiàn)》(安監(jiān)管人字[2002]124號(hào))等一系列規(guī)范性文件,對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核作了進(jìn)一步規(guī)范,也起到了很好的作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)特種作業(yè)人員持證上崗人數(shù)已超過(guò)1200萬(wàn)人,其中煤礦約260萬(wàn)人。但是,隨著我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制的不斷完善,特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。
一是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核不符合《行政許可法》要求。2003年國(guó)家頒布實(shí)施了《行政許可法》,對(duì)實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)、時(shí)限、程序等提出了明確要求。而目前執(zhí)行的13號(hào)令中的一些條款,已明顯不符合《行政許可法》的規(guī)定。二是特種作業(yè)類(lèi)別不規(guī)范、工種不明確。目前執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)中,礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員種類(lèi)、數(shù)量偏多(礦山企業(yè)特種作業(yè)人員占從業(yè)人員的比例約57.4%,個(gè)別小礦山甚至達(dá)到70%以上),失去了特種作業(yè)的意義。國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有明確特種作業(yè)人員范圍,部分地方自行設(shè)置了一些工種,導(dǎo)致特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理混亂。另外,煙花爆竹、冶金等行業(yè)企業(yè)的一些危險(xiǎn)作業(yè)未納入特種作業(yè)。三是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核管理比較混亂。在特種作業(yè)人員的管理上,有關(guān)行政部門(mén)存在職能交叉,造成不依法培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、多頭發(fā)證,給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)的同時(shí),也給特種作業(yè)人員的監(jiān)管帶來(lái)困難。
制定《規(guī)定》的重要目的,就是有效解決上述問(wèn)題。從這個(gè)意義來(lái)講,《規(guī)定》涉及面十分廣泛,是一部綜合性的部門(mén)規(guī)章。《規(guī)定》的出臺(tái)有利于明確對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)管職責(zé),有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和管理工作,必將為提高特種作業(yè)人員安全技術(shù)能力,防止和減少傷亡事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)起到積極作用。
問(wèn):《規(guī)定》對(duì)特種作業(yè)范圍作了哪些重大調(diào)整?依據(jù)什么?
答:《規(guī)定》本著成熟一個(gè)確定一個(gè)的原則,在13號(hào)令的基礎(chǔ)上,對(duì)有關(guān)特種作業(yè)類(lèi)別、工種進(jìn)行了重大補(bǔ)充和調(diào)整,主要明確工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)類(lèi)別、工種,規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作。調(diào)整后的特種作業(yè)范圍共11個(gè)作業(yè)類(lèi)別、51個(gè)工種。這些特種作業(yè)具備以下特點(diǎn):一是獨(dú)立性。必須有獨(dú)立的崗位,由專(zhuān)人操作的作業(yè),操作人員必須具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。二是危險(xiǎn)性。必須是危險(xiǎn)性較大的作業(yè),如果操作不當(dāng),容易對(duì)操作者本人、他人或物造成傷害,甚至發(fā)生重大傷亡事故。三是特殊性。從事特種作業(yè)的人員不能很多,總體上講,每個(gè)類(lèi)別的特種作業(yè)人員一般不超過(guò)該行業(yè)或領(lǐng)域全體從業(yè)人員的30%。
《規(guī)定》保留了電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等4種作業(yè)。重新調(diào)整和劃分了礦山作業(yè),將礦山特種作業(yè)劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業(yè)2種作業(yè)類(lèi)別,分別列了10個(gè)和8個(gè)工種;將危險(xiǎn)物品作業(yè)規(guī)范為危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè),增列了光氣及光氣化工藝作業(yè)等16個(gè)工種。增加了石油天然氣安全、冶金(有色)生產(chǎn)安全和煙花爆竹安全等3個(gè)作業(yè)類(lèi)別,分別增列了1個(gè)、1個(gè)和5個(gè)工種。
另外,《規(guī)定》刪除了5種作業(yè),即:依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第549號(hào))刪除了起重機(jī)械(含電梯)、鍋爐(含水質(zhì)化驗(yàn))、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛等4種作業(yè)。同時(shí),由于《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號(hào))對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)作出了明確規(guī)定,經(jīng)廣泛征求意見(jiàn),礦山救護(hù)隊(duì)員不再按照特種作業(yè)人員管理。
問(wèn):《規(guī)定》對(duì)加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理是如何規(guī)定的?
答:首先,為了避免與有關(guān)行政管理部門(mén)在特種作業(yè)人員管理上的職能交叉,《規(guī)定》第二條規(guī)定:“有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/p>
其次,由于基層對(duì)特種作業(yè)人員考核發(fā)證由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)持有不同意見(jiàn),為進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員的考核發(fā)證職責(zé),《規(guī)定》第七條規(guī)定:“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作:省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)
可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。”
問(wèn):《規(guī)定》對(duì)特種作業(yè)人員的基本條件作了哪些特別規(guī)定?
答:目前,特種作業(yè)人員中存在著大量的農(nóng)民工,提高學(xué)歷要求,會(huì)影響一大批人的就業(yè),不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為此,《規(guī)定》對(duì)特種作業(yè)人員的學(xué)歷要求仍規(guī)定為初中及以上文化程度。但是,考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求較高,《規(guī)定》對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特種作業(yè)人員學(xué)歷要求做出了特別規(guī)定,即:危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
另外,為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員體檢健康要求的可操作性,《規(guī)定》對(duì)影響特種作業(yè)人員安全操作的有關(guān)疾病作出了禁忌規(guī)定,即:特種作業(yè)人員必須經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格,并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、梅尼埃病(美尼爾氏癥)、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病和生理缺陷。
問(wèn):《規(guī)定》對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證有哪些新的規(guī)定?
答:新的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是免于培訓(xùn)的規(guī)定。為使職業(yè)教育與特種作業(yè)人員培訓(xùn)有效銜接,避免重復(fù)培訓(xùn),根據(jù)目前各地的實(shí)際情況,《規(guī)定》第九條規(guī)定:“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校及中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明,經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以免于相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)?!?/p>
二是考核發(fā)證程序的規(guī)定。為進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員考核發(fā)證程序,《規(guī)定》將考核劃分為考試和審核??荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或者其委托的有條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行。同時(shí),根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,《規(guī)定》對(duì)考核發(fā)證的程序、時(shí)限等作出了嚴(yán)格規(guī)定。
三是跨地區(qū)考核的規(guī)定。為便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員參加考試,《規(guī)定》對(duì)申請(qǐng)考試的地點(diǎn)作出重大調(diào)整,允許申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地提出申請(qǐng),方便了特種作業(yè)人員跨地區(qū)從業(yè)。
問(wèn):對(duì)于特種作業(yè)人員的復(fù)審,《規(guī)定》都有哪些要求?
答:目前特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年,每2年復(fù)審一次。為方便和加強(qiáng)復(fù)審工作,《規(guī)定》從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善:一是對(duì)復(fù)審時(shí)間作了調(diào)整,延長(zhǎng)為3年進(jìn)行一次。二是規(guī)定特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的,在特種作業(yè)操作證的有效期滿時(shí),經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,不再?gòu)?fù)審,特種作業(yè)操作證的有效期延長(zhǎng)3年。三是明確特種作業(yè)申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前,應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí),主要培訓(xùn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。四是明確特種作業(yè)人員健康體檢不合格,或者違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實(shí),或者有安全生產(chǎn)違法行為,并給與行政處罰,或者拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查,或者未按規(guī)定參加安全培訓(xùn),或者考試不合格等情形的,不予復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)。五是明確特種作業(yè)人員復(fù)審或者延期復(fù)審不通過(guò)的,經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后,辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。
問(wèn):《規(guī)定》后,下一步如何推動(dòng)這項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)?
答:《規(guī)定》后,我們專(zhuān)門(mén)就做好宣傳貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了部署。近期我們考慮開(kāi)展以下幾方面的工作:
一是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和繼續(xù)深入開(kāi)展宣教行動(dòng),在相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站上廣泛、深入宣傳《規(guī)定》,使公眾深刻理解,準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容和要求。
二是印刷《規(guī)定》單行本,發(fā)放到各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén),以及有關(guān)中央企業(yè),并通過(guò)他們及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén),以及所有工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳學(xué)習(xí)。