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一、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視
我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定相關(guān)工作及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行貫徹和傳達(dá),領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為此次對執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定進(jìn)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則、清正廉潔、一身正氣,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實、抓出成效。為確?;顒拥捻樌_展,我們成立了自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長任組長,紀(jì)檢組長具體負(fù)責(zé)。在活動中,我們注意發(fā)揮兩個作用:一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加查找,以無聲的行動影響帶動活動有聲有色地開展起來;二是組織的推動作用。7月3日,我局組織召開了局機(jī)關(guān)全體職工和二級單位領(lǐng)導(dǎo)參加的“反腐倡廉警示教育”活動動員大會,局黨組書記、局長、領(lǐng)導(dǎo)小組長親自親動員,對我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定工作安排部署,紀(jì)檢組長組織了對川紀(jì)發(fā)[2009]10號文件的學(xué)習(xí),使我局執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動在全局迅速啟動。
三、自查自糾成效明顯
結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動查找分析問題階段和廉政警示教育月活動,我局對執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定自查自糾活動以科室、二級單位為單元,取得了明顯成效。每個崗位的同志,清理出了自己的崗位職責(zé),對照崗位職責(zé)、對照有關(guān)規(guī)定逐條查找,查找結(jié)果通過局辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察室)的審核。每個同志均認(rèn)真查找問題,剖析自我,廉潔意識入腦入心。同時也有針對性的提出了崗位廉政風(fēng)險防范措施。
嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)方面。我局嚴(yán)格執(zhí)行財政經(jīng)費預(yù)算,沒有領(lǐng)導(dǎo)參加因公出國(境)。沒有在風(fēng)景區(qū)舉辦會議,也沒有用公款請客送禮現(xiàn)象。為嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),還專題研究修訂了局《公務(wù)接待管理制度》,將原來各業(yè)務(wù)科室承辦的對口接待工作,集中辦公室統(tǒng)一管理,實行接待申報制度。嚴(yán)格控制接待規(guī)模和陪同人數(shù),防止超標(biāo)準(zhǔn)接待,確保公務(wù)接待費用壓縮10%的目標(biāo)任務(wù)完成。
車輛管理方面。我局沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車。為加強(qiáng)公務(wù)車管理,專門實行了節(jié)假日車輛集中管理制度。規(guī)定節(jié)假日車輛集中停放到局屬礦山救援中心操場,除值班車輛外,一律不得停放在外。一旦安全事故發(fā)生,要到事故現(xiàn)場組織救援,駕駛員接到出車通知,即乘坐的士到車輛集中停放點取鑰匙出車。為鞏固城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治工作,還規(guī)定局屬所有車輛平時不得在外亂停亂放,局辦公室凡是發(fā)現(xiàn)駕駛員將車輛停放在餐館娛樂場所,第一次責(zé)令寫出深刻檢查,第二次作停崗處理。
不準(zhǔn)賭博、違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定方面。沒有發(fā)生違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定。在自查自糾活動中,對個別同志利用工作電腦在工作時間上互聯(lián)網(wǎng)看股票信息一事,局紀(jì)檢組進(jìn)行了誡勉談話。
沒有發(fā)生違規(guī)收受紅包禮金現(xiàn)象。
組織人事紀(jì)律方面。今年我系統(tǒng)(機(jī)關(guān)及二級單位)新提拔的9名中層干部,均按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)程序執(zhí)行,制定了詳實的競崗方案。通過個人報名、競崗演講、群眾評議、組織考察、上報審批等程序,選出了工作有激情、精力充沛的9名中層干部。沒有發(fā)生任何黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。
個人有關(guān)事項報告制度落實方面。我局堅持每年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。沒有違反規(guī)定的現(xiàn)象。近期,省安監(jiān)局抽調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織全省安全監(jiān)管執(zhí)法交檢查,都是按規(guī)定向市政府作了報告。
按照我局開展自查自糾的相關(guān)要求,通過深入的學(xué)習(xí)有關(guān)文件和法律法規(guī)等規(guī)章制度,結(jié)合自己近十幾年來的實際情況,個人對照活動要求,從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面進(jìn)行了自查自糾。 一、存在主要問題 (1)在生活作風(fēng)方面,基本上能做到勤儉節(jié)約,反
按照我局開展自查自糾的相關(guān)要求,通過深入的學(xué)習(xí)有關(guān)文件和法律法規(guī)等規(guī)章制度,結(jié)合自己近十幾年來的實際情況,個人對照活動要求,從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面進(jìn)行了自查自糾。
一、存在主要問題
(1)在生活作風(fēng)方面,基本上能做到勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,但節(jié)約計劃性不強(qiáng),總認(rèn)為每月都有工資,花完還發(fā),沒有很好地發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(2)黨員的模范帶頭作用發(fā)揮的還不夠,全心全意為人民服務(wù)的思想樹立的還不夠好,放松了對自己世界觀的改造。
(3)艱苦奮斗的精神有待加強(qiáng)。工作上還有“蹲、守、靠”的思想,有時會放松了學(xué)習(xí)和自我深造的時間。
二、問題的形成原因
在思想上對政治學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠,平時雖按時參加政治學(xué)習(xí),但思想上未引起高度的重視,學(xué)習(xí)目的不夠明確,學(xué)習(xí)時缺乏思考。
三、下一步整改措施
(1)樹立刻苦的學(xué)習(xí)精神,努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自理論上的清醒,只有勤奮學(xué)習(xí),才能有堅定的政治信念和判另是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐與發(fā)展,做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一。
(2)在不違反原則的前提下,要克服急躁情緒,注意工作方法,要設(shè)身處地地為群眾著想,要堅持原則和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一,要有足夠的耐心做說服工作,富有人情味。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做干凈于事的的模范。堅定廉潔信念,牢記廉潔、文明執(zhí)法是隊伍的生命線,牢固確立人民授權(quán)為人民的觀念,堅持做到公正執(zhí)法,清蒸廉潔,不以權(quán)、以崗謀私。虛心聽取群眾意見,自覺接受權(quán)力機(jī)關(guān)和社會各界的監(jiān)督。
(4)樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機(jī)與活力。我們的事業(yè)是在不斷開拓創(chuàng)新的過程中發(fā)展和前進(jìn)的,這是保證我們在思想上和工作中永遠(yuǎn)保持蓬勃生機(jī)和活力的法寶。這就要求自己在今后的工作中不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗,提出新思想與新方案,拿出新舉措,才能開創(chuàng)工作新局面。
(5)樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神,堅持黨的事業(yè)第一,堅持人民的利益第一;要個人利益無條件地服從集體利益、國家利益,為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻(xiàn)畢生精力,保持思想和道德的純潔性。
(6)加強(qiáng)自我改造,提高綜合素質(zhì)。目前對我而言,還是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),同時要加強(qiáng)文化藝術(shù)修養(yǎng),使自己更全面地發(fā)展提高創(chuàng)造力和審美能力,培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風(fēng)范。
農(nóng)場黨委通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、健全完善制度、監(jiān)督檢查和考核等措施,建立長效機(jī)制,確保《廉政準(zhǔn)則》落實工作日?;?、常態(tài)化。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》取得實效。Xx農(nóng)場黨委迅速成立以黨委書記為組長的貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委和組織部門為常設(shè)部門,具體負(fù)責(zé)《廉政準(zhǔn)則》實施的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、監(jiān)督查處等日常工作。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的意識和能力。把《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前反腐倡廉學(xué)習(xí)宣傳教育工作的重要內(nèi)容,列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體等方式,持久地學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》,營造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提高對《廉政準(zhǔn)則》重要性的認(rèn)識。把《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)給全場每位黨員干部,供大家時時處處學(xué)習(xí);印發(fā)給每位學(xué)生,使廉政教育從孩子抓起、從學(xué)生抓起,形成“小手牽大手”的帶動影響效應(yīng);把《廉政準(zhǔn)則》張貼在機(jī)關(guān)的每個辦公室,讓《廉政準(zhǔn)則》提醒、警示著每位黨員干部;把《廉政準(zhǔn)則》印發(fā)給每個職工,讓全社會共同監(jiān)督《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實。要求全場各單位采取集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、座談交流、專題討論、談心得體會、撰寫學(xué)習(xí)感受、知識競賽、考試測評、撰寫理論文章等多種形式,深刻領(lǐng)會和把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求,使《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育入心入腦,使每位黨員干部能自覺按照《廉政準(zhǔn)則》的要求自查自律和開展工作,使《廉政準(zhǔn)則》成為全場黨員干部工作生活的行為準(zhǔn)則。
三、開展自查自糾,對照《廉政準(zhǔn)則》整改所發(fā)現(xiàn)的問題。組織全場黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》要求,認(rèn)真開展自查自糾,著力檢查自己在廉潔自律、廉潔從政方面存在的問題,并撰寫自查報告,由農(nóng)場紀(jì)委督促整改,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實際效果。
根據(jù)江蘇省司法廳指示,我所于2019年9月8日組織全所律師傳達(dá)學(xué)習(xí)了省廳編制下發(fā)的警示教育典型案例,并要求全所律師對照警示教育典型案例,開展內(nèi)部自查自糾。
自活動開展以后,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《律師規(guī)范執(zhí)業(yè)警示教育》專題會議的會議精神與警示教育典型案例等,結(jié)合自身實際,深入細(xì)致地查找自身在政治立場、執(zhí)業(yè)理念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量、廉潔作風(fēng)等方面的問題,彌補(bǔ)不足,切實做到依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)?,F(xiàn)將本人自查自糾情況報告如下:
一、存在的問題
1.思想建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)意識還需提高。對做中國特色社會主義法律工作者的本質(zhì)要求,個別律師、法律工作者違紀(jì)違法的嚴(yán)重危害有一定的了解,但是還不夠深刻。不僅要保證以前和現(xiàn)在不犯原則性錯誤,也要保證以后不犯原則性錯誤。在工作中,對當(dāng)事人的服務(wù)意識需要提高,對服務(wù)的體會的不深不透,在自己工作稍多時,存在與當(dāng)事人溝通時略顯急躁,辦理案件時準(zhǔn)備不夠充分。在辦理當(dāng)事人案件時不是做的那么令人滿意,小成即滿,沒有認(rèn)識到服務(wù)是永無止境的。
2.專業(yè)知識的學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強(qiáng),自身的專業(yè)知識不能完全應(yīng)對所遇的案件,在工作中往往就案件進(jìn)行研究,需要什么學(xué)什么,急用什么學(xué)什么,碰到實際案例才查找相關(guān)法律法規(guī)以及案例,這說明了自身專業(yè)知識的不足,這嚴(yán)重影響了服務(wù)的質(zhì)量,應(yīng)該予以加強(qiáng)。
3.工作不夠積極主動,方法不夠靈活多變。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的案件,有時會采取逃避的方法,認(rèn)為“船到橋頭自然直”,而不是積極主動地去尋找解決的對策;在處理類似的案件時,工作方法形成固定模式,沒有做到具體案例具體分析。
二、存在問題原因分析
1.思維局限,認(rèn)識落后。平常在工作中,沒有深刻認(rèn)識到律師這一職業(yè)的公益性以及社會價值,職業(yè)榮譽(yù)感不夠,只局限于自己的個人業(yè)務(wù),而沒有考慮到律師能對社會做出的貢獻(xiàn)。對律師能產(chǎn)生的危害認(rèn)識也不夠深刻,只知埋頭案件,沒有注重提高自己的政治素養(yǎng)。
2.自身的學(xué)習(xí)沒有主動性,對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠深刻,平常較為懈怠,遇到了案件才去學(xué)習(xí)相關(guān)知識。
3.做事情依靠經(jīng)驗做事,不能及時用科學(xué)的思想來分析問題,沒有對每一個案件都認(rèn)真的進(jìn)行思考,導(dǎo)致出現(xiàn)在類似的案件中存在工作方法不夠靈活的問題。
三、整改措施
一、宣傳發(fā)動和自查自糾階段的主要特征
根據(jù)《縣糾風(fēng)辦關(guān)于2010年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施意見》的統(tǒng)一安排,結(jié)合我局的實際情況,在宣傳發(fā)動和自查自糾階段重點突出以下三個字的特征:
(一)在行動上突出一個“早”字
1、早部署
繼9月9日省政府、省糾風(fēng)辦召開全省政風(fēng)行風(fēng)評議動員電話會后,9月10日,我局迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,全面安排部署行評工作。一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班。9月13日組建了由局黨組書記、局長余小琴任組長,黨組副書記李家順、黨組成員郭新、周明山、王曉蓉為成員的行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建了由郭新兼任辦公室主任,王曉蓉、杜永慶、黃瓊、向可為副主任,全體干部職工為成員的行評工作專班,形成主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作專班具體抓,全體員工上下聯(lián)動的工作格局。
二是擬定實施的工作方案。9月13日擬定了《縣審計局2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》和《行風(fēng)工作日程安排表》,為全局行評工作有效開展奠定了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、早動員
9月14日縣政府召開全縣行評動員大會之后,于15日下午召開了審計局民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會,邀請了縣糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)、縣行風(fēng)督查員和縣委督查員等領(lǐng)導(dǎo)參加會議。在全縣62個被評議部門中率先拉開了行評工作的序幕。
(二)在內(nèi)容上突出一個“實”字
1、實事求是地確定了“圍繞審計抓行評、抓好行評促審計”的審計行評主題,明確地提出了正確處理好“四個關(guān)系”,即:正確處理好依法審計與做好行評的關(guān)系。在認(rèn)真開展行評的同時,牢固樹立依法審計的觀念,決不能因追求行評結(jié)果,忘記嚴(yán)肅執(zhí)法這個根本;正確處理好自查與他評的關(guān)系。在自查的同時要廣泛聽取群眾意見,本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,傾聽民聲、把握民心;正確處理好審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)的長期性與行評工作的階段性的關(guān)系。堅持把行評工作作為審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)全過程中的“細(xì)胞”工程,既要追究短期效應(yīng),更要追究長期效應(yīng),不搞短期行為;正確處理好本局行評工作與全省審計系統(tǒng)行評工作的關(guān)系。既要按照上級主管部門和縣委政府的要求做好本局的行評工作,又要把本局行評工作置于全省審計系統(tǒng)行評的大環(huán)境中去,力爭為全省審計系統(tǒng)行評工作爭先進(jìn)作貢獻(xiàn)。確保行評與審計兩手抓、兩手硬,彰顯雙項成果。
2、實事求是地亮出“以海納百川之氣概廣聚群眾諍言、以謹(jǐn)小慎微之態(tài)度糾建并舉”的審計行評旗幟。于9月13日率先向全縣人民發(fā)出280份《致全縣人民的公開承諾書》和5000多條手機(jī)信息,表明審計機(jī)關(guān)廣納社會各界諍言的誠意和正確對待群眾批評的氣概。
3、實事求是地確定了“六糾六造”審計行評重點。為了牽住審計行評的“牛鼻子”,抓住審計行評的工作重點,我局嚴(yán)格按照省市縣行評領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,充分結(jié)合審計實踐情況,實事求是地確定了審計機(jī)關(guān)開展行評“六糾六造”的工作重點,即:糾正服務(wù)發(fā)展不主動,事不關(guān)己的思想偏差,營造自覺投身于發(fā)展,服從服務(wù)于發(fā)展的良好氛圍;糾正執(zhí)行力偏弱、不思進(jìn)取、各行其是的行為偏差,營造不甘落后,敢立潮頭,不需揚鞭自奮蹄的良好氛圍;糾正執(zhí)法過程中不公開、不透明的行為偏差,營造依照法律程序,依照公開公正公平的原則執(zhí)法的良好氛圍;糾正辦事拖沓,成本高,效率和效益低下的行為偏差,營造自覺講成本,講效率和效益的良好氛圍;糾正變通執(zhí)行審計現(xiàn)場“八不準(zhǔn)”紀(jì)律的行為偏差,營造自覺廉潔自律,無私無畏的良好氛圍;糾正自查中避重就輕,敷衍塞責(zé)的行為偏差,營造自覺不掩飾、不回避,敢于自查自糾,糾建并舉的良好氛圍。“六糾六造”符合省市縣行評領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,又突出了審計機(jī)關(guān)行評工作重點,體現(xiàn)了審計機(jī)關(guān)行評的特色。
(三)在做法上突出一個“誠”字
1、自查守“誠信”。在開展自查自糾的活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體審計人員以開展“四講四不講”,即講問題不講成績、講真話不講假話、講自己不講他人、講主觀不講客觀為為基本要求。以開展“三項革命”,即“革自己在思想領(lǐng)域事不關(guān)已的命”、“革自己在履行發(fā)展職責(zé)無所作為的命”、“革自己在廉政建設(shè)中泛用職權(quán)的命”為支撐點;以開展“六糾六造”為主要內(nèi)容,人人寫出書面自查自糾報告。采取分片集中自查自糾、互幫互促的方式,人人正視思想行為中的偏差、理性分析偏差產(chǎn)生的根本原因,個個作出了加強(qiáng)和改進(jìn)的承諾,在全體職工中烙下了“誠信”的印記。
2、征求意見顯“誠意”。在征求意見過程中,我局通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、評議意見箱、手機(jī)短信和發(fā)放征求意見函等多種形式,傾聽群眾呼聲,廣納群眾的諍言,把審計的行風(fēng)建設(shè)置全縣人民監(jiān)督之中。尤其是組建審計“回訪團(tuán)”采取登門拜訪領(lǐng)導(dǎo)、問計部門、走訪被審計單位,面訪人民群眾等方式,面對面地聽取各方意見及批評,在社會各界基本上烙下了誠意的印記。
二、宣傳發(fā)動和自查自糾階段的主要效果
我局本著宣傳發(fā)動造聲勢、由表及里和自查從嚴(yán)、自糾從實、糾改并舉的原則,順利地完成了上述階段的任務(wù),彰顯出以下幾個方面的成就。
1、彰顯了“三個率先”。審計機(jī)關(guān)的行評工作在全縣62個被評部門中,一是率先召開了局黨組會議,全面謀劃審計機(jī)關(guān)行評的指導(dǎo)思想、工作主題、工作重點工作方式及工作目標(biāo),組建了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,為審計機(jī)關(guān)的行評工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和組織保障;二是率先召開各方代表參加的審計機(jī)關(guān)行評工作動員大會,并在縣電視臺率先公開報道,拉開了審計機(jī)關(guān)行評工作的序幕;三是率先向全縣人民發(fā)出審計機(jī)關(guān)行風(fēng)評議公開承諾書和手機(jī)短信,表明審計機(jī)關(guān)誠心誠意納諫的誠意。
2、彰顯了“四個增強(qiáng)”。在本次行評的伊始,由于局黨組把本次行評工作當(dāng)作展示審計機(jī)關(guān)形象的機(jī)遇,提高審計地位的機(jī)遇,營造和諧審計環(huán)境的機(jī)遇,推進(jìn)審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇來認(rèn)識、來把握、來謀劃,并把行評工作與審計工作有機(jī)結(jié)合,及時而準(zhǔn)確地提出了“圍繞審計抓行評、抓好行評促審計”這個主題,一步一個腳印的踐行,取得了行評階段性工作和審計階段性工作的雙豐收,彰顯出“四個增強(qiáng)”,即:(1)科學(xué)高效從審的意識得到增強(qiáng)。在行評與審計任務(wù)十分繁重的情況下,審計人員自愿放棄業(yè)經(jīng)政府同意參觀“世博會”的機(jī)遇和《公務(wù)員法》規(guī)定的法定假期,全局修訂了審計工作日與審計費用捆綁的“成本控制”辦法,提高了行評和審計工作的效率和效益;(2)依法廉潔從審的意識得到增強(qiáng)。通過自查自糾,在依法從審方面,全局已修訂了《審計廉政文化體系建設(shè)綱要》,為審計正確運用“三權(quán)”,即審計檢查權(quán)、審計審理權(quán)、審計處理權(quán)的源頭、源中、源尾進(jìn)行了有效控制。(3)誠實守信從審的意識得到增強(qiáng)。通過自查自糾,全局加大了審前承諾、審中評議、審后專題回訪的工作力度,在審計機(jī)關(guān)與被審計單位之間搭建了一個長期友好合作的平臺,烙下了誠信守信的印記。(4)無私無畏從審的意識得到增強(qiáng)。由于認(rèn)真糾正執(zhí)法過程中避重就輕、敷衍塞責(zé)的行為偏差,強(qiáng)化獎后懲前”的措施,堅持“邪不壓正、邪不勝正、身正不怕影子邪”的理想,審計執(zhí)法浩然正氣得到增強(qiáng),僅投資審計審減投資近3000萬元,審計執(zhí)法成為政府投資領(lǐng)域反腐倡廉一道亮麗的“防護(hù)墻”,得到省市縣三級反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定和高度評價,得到審計系統(tǒng)眾多同仁的借鑒和推介。
三、自查存在的主要問題及整改主要措施
在自查自糾階段,我局采取先外后內(nèi),由表及里的措施,首先面向社會,公開發(fā)放《行評征求意見函》共210份,書面征求意見;其次組建了四個審計“回訪組”,采取登門拜訪和面對面座談的方式,分別到縣鄉(xiāng)85個單位公開征求意見,也許是顧及情面的原因,被征求意見的單位一致認(rèn)為審計執(zhí)法在全縣所有執(zhí)法部門中的行業(yè)作風(fēng)堪稱一流。但局黨組并不以此為殊榮、善罷甘休,組織全體職工靜下心來,自查自糾。綜合全局職工自查自糾的結(jié)果,在現(xiàn)行地方審計機(jī)關(guān)只是地方政府一個內(nèi)部審機(jī)構(gòu)的法制框架之下,審計機(jī)關(guān)在圍繞地方黨委和政府的意圖踐行審計監(jiān)督方面,存在以下兩個主要問題:
1、審計監(jiān)督有所滯后。主要表現(xiàn)在缺乏對審計事項的事前和事中的監(jiān)督。產(chǎn)生這一問題的根本原因在于,審計資源與審計任務(wù)之間的矛盾日益尖銳??h審計局盡管有在職27人,但從事審計業(yè)務(wù)工作的只有11人,只占總數(shù)的40.7%,人少事多,無力顧及,尤其是中央加大新增投資力度之后,需要審計監(jiān)督的事項越來越多,在本來人員缺乏的情況下,審計監(jiān)督滯后的矛盾更加突出。為更好地改變這種狀況,一是在審計機(jī)構(gòu)編制之內(nèi)盡快引進(jìn)審計業(yè)務(wù)人員;二是在堅持全面審計的基礎(chǔ)上。在投資審計領(lǐng)域中開展工程預(yù)算、工程管理跟蹤、工程竣工決算審計,形成投資領(lǐng)域事前、事中、事后“一體化”的審計監(jiān)督體系。對于引進(jìn)人才工作,由局長負(fù)總責(zé),分管局長具體抓;對于加大投資事前、事中、事后審計監(jiān)督問題,由分管審計業(yè)務(wù)工作的局長負(fù)總責(zé),投資分局的審計人員具體落實。
2、審計參謀作用發(fā)揮不夠充分。
一、本次排查工作實施情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)研究決定成立河XXX內(nèi)部控制和風(fēng)險管理自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由黨支部書記XX同志任組長、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,人力資源部、綜合管理部、市政管理部、環(huán)衛(wèi)管理部、園林綠化管理部等部門負(fù)責(zé)人為成員的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)分段進(jìn)行排查整改。一是自查時間從11月6日之日起至11月11日結(jié)束。自查工作責(zé)任部門有:人力資源部、綜合管理部、市政管理部、環(huán)衛(wèi)管理部、園林綠化管理部、燈飾照明管理部、隧道管理中心等部門。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門按照要求,堅持分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理。結(jié)合本單位、本部門、本崗位的實際,由上到下、由部門到個人,根據(jù)每個崗位的不同特點,采取“自己找、大家提,組織點、相互幫”的方式,認(rèn)真查找風(fēng)險點,克服避重就輕,敷衍了事的思想認(rèn)識,認(rèn)真填寫《企業(yè)崗位廉潔風(fēng)險評估表》,做到邊查找邊改進(jìn),通過查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的風(fēng)險點、隱患,進(jìn)一步完善制度措施,進(jìn)行有效防控,切實追求每個工作環(huán)節(jié)的實效。
(三)以問題為導(dǎo)向進(jìn)行排查。本次排查是以回歸本源、防范風(fēng)險為目標(biāo),為準(zhǔn)繩,主要圍繞的七種表現(xiàn)形式,排查整治本單位存在的突出問題,有什么排查什么,有什么問題解決什么問題。在全面排查的基礎(chǔ)上,逐一列出問題清單并建檔立案,逐項對照整改,嚴(yán)格自查自糾。
二、下一步措施
一是健全機(jī)制,完善制度,全面構(gòu)建點線面相結(jié)合的廉政風(fēng)險動態(tài)防控體系。采取定期自查、重點抽查的方法,對出現(xiàn)的苗頭性問題,及時采取監(jiān)控措施。由內(nèi)部控制和風(fēng)險管理自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)崗位職責(zé)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員實施重點監(jiān)督,認(rèn)真查找風(fēng)險點。
二是與廉政教育相結(jié)合,深化干部職工對廉政風(fēng)險防范管理工作的認(rèn)識。提高參與意識、責(zé)任意識和防范意識,并與崗位職責(zé)相結(jié)合,規(guī)范崗位職責(zé),建立長效防范機(jī)制。
一、精心組織
縣殘聯(lián)高度重視,理事長及時主持召開了動員會議,全面學(xué)習(xí)縣專項整治活動方案,以及縣委書記在全縣專項整治工作動員會議上的講話精神。統(tǒng)一認(rèn)識,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識到開展專項整治活動的重要意義,扎實開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動。結(jié)合殘聯(lián)實際,制定了專項整治活動方案,建立活動辦公室,明確了活動內(nèi)容、要求、時限。
二、廣征意見
在自查自糾過程中,縣殘聯(lián)緊扣這次整治活動的目標(biāo)任務(wù),通過設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會等多種形式,廣泛征求群眾意見。于7月22日通過《關(guān)于開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治征求意見的函》向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、縣屬各企事業(yè)單位征求意見。
三、全面自查
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織緊緊圍繞“七個突出問題”進(jìn)行認(rèn)真對照檢查,深入查找縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工在“七個突出問題”方面存在的具體問題??h殘聯(lián)在“不作為,慢作為,亂作為”“七個突出問題”上,存在不同程度的具體問題,主要表現(xiàn)為:政治學(xué)習(xí)還不夠深入,思想觀念還不夠解放,畏難怕?lián)?zé),缺乏改革創(chuàng)新意識,習(xí)慣于按照既有的規(guī)定辦和按照上級領(lǐng)導(dǎo)的意見辦,缺少靈活應(yīng)變的工作方法和措施;干部教育還不夠嚴(yán)格,部分干部工作質(zhì)量不高,服務(wù)意識不強(qiáng)。個別干部身上有紀(jì)律松懈、作為不扎實、辦事推諉、工作不嚴(yán)謹(jǐn)、脫離群眾,態(tài)度不謙虛等現(xiàn)象等。
一.領(lǐng)導(dǎo)重視
按照縣紀(jì)委、縣委組織部關(guān)于開好2013年民主生活會相關(guān)要求,局黨委及時召開了會議,專題安排部署民主生活會相關(guān)事宜,制定了實施方案,并認(rèn)真組織落實。
二.精心組織
1.深入開展學(xué)習(xí)
民主生活會前班子成員通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十、《廉政準(zhǔn)則》及廉潔自律相關(guān)規(guī)定,為開好這次民主生活會打好了基礎(chǔ)。
2.廣泛征求意見和建議
根據(jù)此次民主生活會的主題,對照黨的十精神和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52個“不準(zhǔn)”,通過采取在局機(jī)關(guān)設(shè)置意見箱,向社會各界發(fā)放征求意見表,在局機(jī)關(guān)召開職工座談會,開通熱線電話,組織干部到基層,征求系統(tǒng)內(nèi)職工、服務(wù)對象意見、建議和自己查、互相幫、群眾提等形式,查找出了班子在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。針對查找到的問題和征求到的意見和建議,局政工股進(jìn)行了認(rèn)真的梳理匯總后,及時反饋給了班子和班子成員。
3.做好交心談心和發(fā)言準(zhǔn)備
一是在召開民主生活會前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展了交心談心活動,相互交換意見,溝通思想;分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開了相關(guān)股室會議,征求大家對局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。
二是按照此次專題民主生活會的要求,針對班子成員在學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、黨的基層組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、系統(tǒng)管理等方面存在的突出問題,班子集體、班子成員個人認(rèn)真撰寫了自查自糾材料。
三是召開基層站長和機(jī)關(guān)全體職工會議,通報了2011年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會以來班子和隊伍建設(shè)情況以及整改落實情況。
三.召開專題民主生活會
12月27日上午,局黨委在局機(jī)關(guān)一會議室召開了領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委成員以及機(jī)關(guān)各黨支部書記參加了會議。會上,局長首先代表班子和個人作了自查自糾發(fā)言,隨后每一個班子成員也相繼作了自查自糾發(fā)言,最后展開了民主評議。在自查自糾發(fā)言中,無論是班子集體還是班子成員,都緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實際,開展積極的批評與自我批評,既找到了單位存在的帶有共性的問題,也找出了個人存在的問題,既有原因分析,又有努力方向。在評議中,每個同志都本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對同志負(fù)責(zé),從團(tuán)結(jié)共勉的愿望出發(fā),堅持講政治、講原則、講正氣、實事求是、坦誠相待、以理服人的原則,提出了很好的意見和建議。每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能正確地對待他人的意見和建議,做到了有則改之,無則加勉。會議最后,縣紀(jì)委常委朱濤同志對此次我局民主生活會作了總結(jié)發(fā)言,概括為以下六個方面:一是會前準(zhǔn)備充分;二是會議主題明確;三是民主氣氛濃厚;四是查擺問題準(zhǔn)確;五是原因剖析深透;六是整整方向明確。
會議在嚴(yán)肅認(rèn)真、熱烈和諧的氣氛中進(jìn)行,通過專題民主生活會和組織生活會的召開,進(jìn)一步查找出了問題,加強(qiáng)了團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了友誼,增強(qiáng)了信心,增添了干勁,促進(jìn)了工作。
四.會后認(rèn)真落實工作
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
在民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會議召開之后,局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)行評工作的有關(guān)文件精神,同時成立組織,討論制訂了工作方案,一致認(rèn)為:把交通部門列入評議單位,是我們難得的一次機(jī)遇,對促進(jìn)行風(fēng)乃至各項交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔(dān)著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,負(fù)責(zé)對全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目的開工審批、施工檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗收工作;負(fù)責(zé)全區(qū)公路路政、交通運政管理;依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán),培育和發(fā)展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統(tǒng)行業(yè)點多、面廣,任務(wù)繁重,管理難度大,我局認(rèn)真按照《××區(qū)交通局2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)實施方案》開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,按方案中明確行評工作的方法、步驟,按階段逐步開展工作。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
(一)開門迎評,接受監(jiān)督。為了切實搞好自查自糾工作,我們堅持自下而上自查自糾,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;堅持民主評議與自查自糾相結(jié)合的原則;堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來,我們始終真誠地開門接受評議,接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式:1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言,個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進(jìn)來,請相關(guān)單位、人大代表、各界群眾面對面評議,取得了真實客觀的效果。3、廣開言路,設(shè)立舉報箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制,及時反饋有關(guān)情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見(科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合用)??隙ㄒ庖姡孩抛黠L(fēng)勤政廉潔。廉潔自律,率先垂范,堅持以自己做起,看好自家門,管好身邊的人。牢記兩個務(wù)必,在全區(qū)帶頭興廉潔之風(fēng),創(chuàng)業(yè)之風(fēng),樸實之風(fēng);⑵是一個團(tuán)結(jié)務(wù)實,有活力的班子;⑶班子較為民主,在重大決策方面,班子成員能統(tǒng)一思想,在工作實施方面,班子能相互支持、配合,是一個團(tuán)結(jié),務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)群體;⑷工作扎實有效。建議:⑴加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及改造,對以通行的農(nóng)村公路多加強(qiáng)管養(yǎng),確保全年暢通;⑵加強(qiáng)和規(guī)范公共車、出租車管理,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式;⑶以人為本,統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;⑷要發(fā)揚民主,廣泛聽取黨員干部的建議和意見,真正起到橋梁紐帶作用,確保學(xué)習(xí)實踐活動有序開展;⑸多支持運政工作。
(二)突出重點,自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎(chǔ)上,局班子把行評工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,在全局開展行政執(zhí)法整頓,通過行評和開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾種:1、仍存在有“門難進(jìn),臉難看、事難辦”現(xiàn)象;2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄,極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差,執(zhí)法水平低;3、監(jiān)督機(jī)制不健全。對上述問題的存在,我們除加強(qiáng)經(jīng)常性教育外,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,從而強(qiáng)化依法管理意識,促進(jìn)廉政和行風(fēng)建設(shè)。
三、集中全力、認(rèn)真整改
行評工作開展以來,為促進(jìn)單位的作風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),以著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的,通過“抓制度、促管理,抓教育、促提高,抓典型,促一般,抓承諾、促服務(wù),抓領(lǐng)導(dǎo)、促基層,抓廉政、促行風(fēng)”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進(jìn)一步提高,有效的促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1、重大問題,立項整改。在行風(fēng)評議中,自查自糾是前提,整改是關(guān)鍵。在整改當(dāng)中,我們把群眾意見較大,社會反映較多的問題,作為整改的重中之重,如面對面答復(fù)黨代表建議,落實拖欠農(nóng)民工工資清查,認(rèn)真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強(qiáng)行風(fēng)整頓。行風(fēng)的好壞,不僅關(guān)系到交通行業(yè)的形象,而且關(guān)系到群眾的利弊,是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題,突出表現(xiàn)在服務(wù)、執(zhí)法兩個方面。為此,在行政執(zhí)法方面,嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真填寫執(zhí)法文書,要求執(zhí)法人員持證上崗,亮牌服務(wù),文明執(zhí)法。積極全面推進(jìn)陽光政府四項制度建設(shè),對重要事項、重點工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示公開,提供96128電話政務(wù)信息查詢及網(wǎng)上在線咨詢及解答,極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合重大時事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實際結(jié)合起來,推進(jìn)交通事業(yè)各項工作的開展,有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養(yǎng)。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議,在建章立制和全面整改階段,我局將在各股(室)提出整改措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定全局的整改方案,建立起一個長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)隊伍建設(shè),落實各項培訓(xùn)制度。順應(yīng)時展的要求,結(jié)合工作實際,制定并落實相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫,切實增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識,強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
1、落實每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級部門的要求,結(jié)合重大時事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實際結(jié)合起來,推進(jìn)各項工作的展。
2、積極開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,配合大項目發(fā)展,要適時組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步完善制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。堅持依制度行事,以制度管人,不斷建立和完善各項內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育,增強(qiáng)自律意識和責(zé)任感,規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效率。
1、在內(nèi)部制度建設(shè)方面,要結(jié)合工作實際,逐步建立和完善相關(guān)制度,在制度的制訂程序上,堅持從上到下,再從下到上,廣泛征求意見和建議,增強(qiáng)透明度,確保制度切合實際,行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上,從局到股(室)層層落實。
2、制度一經(jīng)通過,堅決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實環(huán)節(jié),建立經(jīng)常性制度化的檢查落實機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度,使各項工作規(guī)范化、制度化,做到有章可循,按制度辦事。