發(fā)改委審計報告精選(九篇)

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第1篇：發(fā)改委審計報告范文

第一條為了規(guī)范我縣易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收工作，保證工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《省易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收辦法(試行)》、和《縣易地扶貧搬遷試點工程管理實施細(xì)則(試行)》，以及省、市發(fā)改委關(guān)于易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收工作的相關(guān)要求，制定本實施細(xì)則。

第二條易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收是對工程建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)，工程完成后，應(yīng)及時組織竣工驗收。

第三條縣發(fā)改委負(fù)責(zé)組織易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收工作。

第二章竣工驗收依據(jù)和條件

第四條竣工驗收依據(jù)

1、省發(fā)改委下達(dá)的投資計劃和批復(fù)的工程實施方案。

2、市發(fā)改委批復(fù)的單項工程初步設(shè)計或施工圖設(shè)計。

3、相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

第五條竣工驗收條件

1、按照下達(dá)的投資計劃和批復(fù)的實施方案，全面完成了工程建設(shè)和搬遷安置任務(wù)。

2、安置區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施交付使用。

第三章竣工驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第六條驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、工程總體完成情況。查驗各類單項工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計實施完成，工程建設(shè)規(guī)模、施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范，是否達(dá)到設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、移民搬遷安置情況。查驗搬遷對象是否符合國家確定的標(biāo)準(zhǔn)，搬遷安置任務(wù)是否全部完成。

3、資金使用情況。建設(shè)資金使用是否符合省、市有關(guān)資金、財務(wù)管理規(guī)定。

4、單項工程變更情況。單項工程在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

5、項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。

第七條竣工驗收應(yīng)形成驗收意見，對工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、后續(xù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)做出綜合評價，對遺留問題應(yīng)提出解決的辦法和措施。

第四章竣工驗收程序與組織

第八條各項建設(shè)任務(wù)全面完成、搬遷安置工作結(jié)束后，縣發(fā)改委組織自驗，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，并認(rèn)真準(zhǔn)備各項驗收資料。專項檢查確認(rèn)達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)后及時申請市發(fā)改委進(jìn)行初驗。

第九條竣工驗收申請報告應(yīng)依照竣工驗收條件對工程實施情況進(jìn)行分類總結(jié)，并附初步驗收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計報告。

第十條竣工驗收組織

1、成立竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收工作。驗收領(lǐng)導(dǎo)小組由發(fā)改委等部門和工程技術(shù)、財務(wù)等方面的人員組成。成員人數(shù)為5人以上﹙含5人﹚單數(shù)，其中工程、技術(shù)、財務(wù)等方面的人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2、驗收領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財務(wù)組等，分別對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗收。建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗收工作。

3、驗收領(lǐng)導(dǎo)小組要聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作報告，查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分醞釀討論，對工程設(shè)計、施工和工程質(zhì)量等做出全面評價。

第十一條驗收領(lǐng)導(dǎo)小組對工程進(jìn)行全面檢查和考核后，與管理單位交換意見，對工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收意見，填寫竣工驗收表。

第2篇：發(fā)改委審計報告范文

    1.收集、調(diào)閱納稅人成立和開業(yè)的時間,合同、章程,行政組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營范圍、期間;各有關(guān)部門的批文,可行性研究報告、驗資報告及相關(guān)的個人資料等,并編制納稅人行政結(jié)構(gòu)圖表。

    2.收集、調(diào)閱納稅人會計制度、財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理辦法、人事福利制度、獎罰制度、董事會決議等各項生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度。

    3.收集、調(diào)閱納稅人納稅申報表、財務(wù)報表、為納稅人出具的審計報告、完稅證(繳款書)、發(fā)貨票領(lǐng)、用、存月報表等日常檔案資料及各稅種項目分析表和財務(wù)指標(biāo)分析表。

    4.收集、調(diào)閱納稅人以往年度稅務(wù)審計工作底稿,了解納稅人以往年度的審計情況為本次審計提供借鑒。

    5.收集、調(diào)閱統(tǒng)計、海關(guān)、工商、發(fā)改委、證監(jiān)會等有關(guān)部門公布的納稅人相關(guān)的財務(wù)信息資料。

第3篇：發(fā)改委審計報告范文

一、總體思路

以加強我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目的申報和管理為目的，嚴(yán)格項目的實施和管理，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治項目工作，達(dá)到項目應(yīng)有的生態(tài)功效。

二、整治目標(biāo)

通過綜合整治項目工程的實施，即農(nóng)村分散生活污水處理工程、河道清淤疏浚工程、河道氮磷攔截工程、農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)工程，徹底改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，真正使綜合治理村莊走上環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明之路。

三、規(guī)范要求

1、規(guī)范申報管理。本項目具有綜合性強、總投資大、規(guī)劃分期實施的特點，各村應(yīng)指定專門人員，仔細(xì)研究項目申報要求，認(rèn)真開展所轄范圍內(nèi)的調(diào)查摸底工作。鎮(zhèn)主管部門應(yīng)根據(jù)實際情況和特點，合理劃分片區(qū)，以片區(qū)為單位編制年度實施計劃，分階段推進(jìn)全鎮(zhèn)的綜合整治工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上招聘有資質(zhì)的單位編制可研報告和實施方案，經(jīng)市發(fā)改局組織相關(guān)部門對可研報告和實施方案進(jìn)行初評，初評合格后再向上申報。

2、規(guī)范工程實施。切實加強工程的建設(shè)管理，嚴(yán)格落實項目“四制”，即法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制。農(nóng)村分散式生活污水處理工程的建設(shè)應(yīng)遵循“誰建誰管護(hù)”的原則，選擇工程施工單位不僅考慮工程的建設(shè)質(zhì)量，更要考慮工程長效管護(hù)監(jiān)管的可操作性，因此投標(biāo)單位應(yīng)是有資質(zhì)、質(zhì)量高、信譽好的專業(yè)施工單位。在工程建設(shè)階段，鎮(zhèn)主管部門及各村應(yīng)加強工程進(jìn)度督促，嚴(yán)把工程質(zhì)量，嚴(yán)格要求中標(biāo)單位按照合同的建設(shè)要求按期完成建設(shè)任務(wù)。

3、規(guī)范資金使用。鎮(zhèn)主管部門及各村應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范資金使用程序，設(shè)置單獨科目獨立核算，堅持?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用、截留工程款，確保工程資金使用規(guī)范、合理、有效。同時加強對工程建設(shè)的跟蹤審計，確保工程按要求全面實施到位。鎮(zhèn)財政將根據(jù)市級撥付資金的比例及時撥付工程款。

4、規(guī)范臺帳建設(shè)。臺帳是項目檢查和驗收的重要依據(jù)，因此鎮(zhèn)主管部門及各村在項目申報、建設(shè)和后期管護(hù)中，應(yīng)做好臺帳資料的收集和整理工作，確保臺帳資料規(guī)范、齊全，以便日后的檢查和驗收。工程臺帳要收集整理工程的可研報告、設(shè)計方案、施工方案、施工圖紙、招投標(biāo)文件、建設(shè)合同、影像資料、水質(zhì)檢測報告、監(jiān)理報告、工程審計報告等資料。資金臺帳要收集好資金管理辦法、報帳申請單、資金下達(dá)文件、相關(guān)票據(jù)、資金審計報告等資料。

5、規(guī)范長效管護(hù)。堅持“建管并重”的原則，對建成后的治污工程建立長效管護(hù)機(jī)制。農(nóng)村分散式污水處理工程在通過上級驗收后納入村長效管護(hù)范疇；河道生態(tài)攔截工程建成后三年內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)管護(hù)，管護(hù)期滿后納入村級長效管護(hù)范疇；垃圾收集處理工程由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦進(jìn)行監(jiān)督考核。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)主管部門及各村要把農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治工作作為農(nóng)村環(huán)境整治重點工作來抓，通過健全工作網(wǎng)絡(luò)，成立綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來推動項目的實施。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)農(nóng)服站、財政所、環(huán)保、創(chuàng)建辦（太湖辦）、城管中隊、審計所等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目的實施、檢查、驗收等工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長，鎮(zhèn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管、財政、審計、創(chuàng)建（太湖辦）等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)綜合整治的各項工作的開展和實施。

2、明確部門職責(zé)。各部門要按照分工合作、上下聯(lián)動的原則，形成合力，明確項目總體建設(shè)目標(biāo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對分散式農(nóng)村生活污水處理工作、河道生態(tài)攔截工程的建設(shè)、指導(dǎo)和監(jiān)管。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)垃圾收集房的建設(shè)和垃圾日常收集處理工作。鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)制定資金的管理和使用辦法，核算工程款并及時撥付。鎮(zhèn)審計部門按照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目的招投標(biāo)、工程審計和財務(wù)審計等相關(guān)事宜。

第4篇：發(fā)改委審計報告范文

中國會計學(xué)會2012年學(xué)術(shù)年會在昆明召開

7月7日至8日，中國會計學(xué)會2012年學(xué)術(shù)年會在昆明召開。會議邀請國內(nèi)外150余所大學(xué)的300余位會計學(xué)界知名專家、學(xué)者圍繞“新經(jīng)濟(jì)形勢下會計與財務(wù)研究”展開討論，共商會計改革大計。上海財經(jīng)大學(xué)孫錚教授、美國會計學(xué)會會長Gregory Waymire教授等八名專家學(xué)者作了主題報告。大會設(shè)立20個分會場，主要圍繞會計準(zhǔn)則、管理會計理論與應(yīng)用、內(nèi)部控制與審計、公司財務(wù)與資本市場、政府會計與政治關(guān)聯(lián)、公司治理、環(huán)境會計與社會責(zé)任、會計教育、會計信息披露與質(zhì)量、會計信息化與信息披露等主題進(jìn)行廣泛、深入的學(xué)術(shù)交流，為我國下一年會計理論事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

審計

首家本土化四大誕生，畢馬威華振轉(zhuǎn)制獲批

財政部7月13日《財政部關(guān)于同意設(shè)立畢馬威華振會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)的批復(fù)》，意味著其成為“四大”中首個進(jìn)入轉(zhuǎn)制期的會計師事務(wù)所。根據(jù)《批復(fù)》，財政部準(zhǔn)予設(shè)立畢馬威華振會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)，組織形式為特殊的普通合伙企業(yè)，出資額為人民幣1000萬元整。同時，財政部亦《關(guān)于安永華明會計師事務(wù)所申請轉(zhuǎn)制設(shè)立安永華明會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)及合伙人執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)時間的公示》，安永華明的“本土化”轉(zhuǎn)制也即將進(jìn)入倒計時，組織形式同樣為特殊的普通合伙企業(yè)。據(jù)知情人士透露：按照進(jìn)度來看，安永華明的轉(zhuǎn)制會在近期獲批。

審計署將在稅收金融等行業(yè)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計

審計署審計長劉家義在日前召開的全國審計工作座談會上表示，將在預(yù)算執(zhí)行、海關(guān)、稅收、銀行、企業(yè)、投資、社會保障等重要行業(yè)進(jìn)一步深入推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計，積極探索開展中央、省、市、縣上下互通的聯(lián)網(wǎng)審計，努力構(gòu)建一個實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的在線審計系統(tǒng)。劉家義表示，以提高審計監(jiān)督能力和實現(xiàn)審計方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡膶徲嬓畔⒒ㄔO(shè)，將成為今后一個時期審計機(jī)關(guān)一項重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。審計部門將依托現(xiàn)代信息技術(shù)和方式，實現(xiàn)對重大問題、管理漏洞、突出矛盾及潛在風(fēng)險的揭示和評估，從而向決策系統(tǒng)及時提出完善體制制度機(jī)制的建議。

稅收

營改增試點擴(kuò)大至10省市

國務(wù)院總理7月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。會議決定，自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省(直轄市、計劃單列市)。明年繼續(xù)擴(kuò)大試點地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點。國務(wù)院允許獲批的這十個省市在年底之前“分批擴(kuò)大”試點，具體啟動時間根據(jù)各地的準(zhǔn)備情況來確定。

國家稅務(wù)總局指導(dǎo)規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作

近日，國家稅務(wù)總局制定并《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見》（國稅發(fā)[2012]65號）?！兑庖姟肪鸵?guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)提出了合法裁量、合理裁量、公正裁量、程序正當(dāng)和公開透明五大基本要求。指出，稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)符合立法目的和法律原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)平等對待納稅人，同樣情形同等處理。同時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序，注意聽取納稅人的意見，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、處理結(jié)果等。

發(fā)改委完善增值稅稅控系統(tǒng)相關(guān)政策

國家發(fā)改委7月20日下發(fā)《關(guān)于完善增值稅稅控系統(tǒng)有關(guān)收費政策的通知》，進(jìn)一步明確設(shè)備購買和技術(shù)維護(hù)服務(wù)費用抵減政策及標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格核定稅控盤系列產(chǎn)品價格和核定技術(shù)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。通知規(guī)定，增值稅納稅人2011年12月1日以后初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備（包括原金稅卡系列產(chǎn)品和稅控盤系列產(chǎn)品）支付的費用，以及在2011年12月1日以后繳納的技術(shù)維護(hù)費，在增值稅應(yīng)納稅額中及時全額抵減。增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備價格和技術(shù)維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)，按價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中，稅控盤系列產(chǎn)品（金稅盤、稅控盤和報稅盤）價格和技術(shù)維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)，按通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；金稅卡系統(tǒng)產(chǎn)品（金稅卡、讀卡器和IC卡）價格和技術(shù)維護(hù)費仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

政策法規(guī)

發(fā)改委等13部門：聯(lián)手鼓勵民企境外投資

國家發(fā)改委、外交部、工信部、商務(wù)部、央行等13個部門近日印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》指出，要引導(dǎo)民營企業(yè)有重點、有步驟地開展境外投資。支持重點企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券，鼓勵符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，指導(dǎo)和推動有條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)成立涉外股權(quán)投資基金，發(fā)揮股權(quán)投資基金對促進(jìn)企業(yè)境外投資的積極作用。意見指出，要積極落實好企業(yè)境外繳納所得稅稅額抵免政策，鼓勵民營企業(yè)開展境外投資。鼓勵國內(nèi)銀行為民營企業(yè)境外投資提供流動資金貸款、銀團(tuán)貸款、出口信貸、并購貸款等多種方式信貸支持，積極探索以境外股權(quán)、資產(chǎn)等為抵(質(zhì))押提供項目融資。推動保險機(jī)構(gòu)積極為民營企業(yè)境外投資項目提供保險服務(wù)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》近日正式。《規(guī)劃》提出，將加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，年均增長率保持在20%以上。為保障目標(biāo)的實現(xiàn)，《規(guī)劃》還明確了一攬子保障政策。其中包括，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度，支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進(jìn)場外證券交易市場建設(shè)，滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制，逐步實現(xiàn)各層次市場有機(jī)銜接。主管部門還將推動設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，健全投融資擔(dān)保體系。

金融

深交所：允許可轉(zhuǎn)債作為質(zhì)押券回購交易

深交所日前通知稱，深交所和中國證券登記結(jié)算有限公司深圳分公司擬實施“統(tǒng)一國債回購與企業(yè)債回購品種”和“允許可轉(zhuǎn)換公司債券作為質(zhì)押券進(jìn)行回購交易”兩項措施。新債券回購?fù)瞥龊?，原國債回購直接轉(zhuǎn)化為新債券回購，原國債回購的未到期合約直接轉(zhuǎn)化為新債券回購的未到期合約；原企業(yè)債回購證券將被設(shè)置為停牌狀態(tài)，未到期合約全部到期后，回購代碼將摘牌；原國債回購標(biāo)準(zhǔn)券和企業(yè)債回購標(biāo)準(zhǔn)券將合并為債券回購標(biāo)準(zhǔn)券，所有質(zhì)押庫中的債券統(tǒng)一折算為可回購額度(標(biāo)準(zhǔn)券數(shù)量)。可轉(zhuǎn)換公司債券納入質(zhì)押庫后，深市債券可用于回購的品種包括國債、企業(yè)債、公司債、分離交易可轉(zhuǎn)債和可轉(zhuǎn)債。

國際

SEC要求建立統(tǒng)一審計跟蹤系統(tǒng)

美國證券交易委員會（SEC）7月11日投票通過一項規(guī)定，要求證券交易所和金融監(jiān)管局建立一個統(tǒng)一的審計跟蹤系統(tǒng)，以便監(jiān)測和分析市場交易活動。審計跟蹤系統(tǒng)是指可以跟蹤股票等證券交易活動的計算機(jī)系統(tǒng)。目前，美國并沒有一個記錄市場交易活動的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，這使得監(jiān)管者在整合分析不同交易平臺上發(fā)生的交易活動時顯得頗為不便。這是美國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在“閃電暴跌”事件發(fā)生后出臺的一項改進(jìn)措施?！伴W電暴跌”發(fā)生在2010年5月6日，當(dāng)時道瓊斯30種工業(yè)股票平均價格指數(shù)在20多分鐘內(nèi)暴跌約1000點，降幅達(dá)9%。當(dāng)時由于沒有建立統(tǒng)一審計跟蹤系統(tǒng)，整合與分析不同格式的交易數(shù)據(jù)花費了美國證交會幾個月的時間。

COSO云計算風(fēng)險管理指南

近日，美國反虛假財務(wù)報告委員會—COSO委員會了一份題為《針對云計算的企業(yè)風(fēng)險管理》的新指南，建議任何組織在與云計算服務(wù)商（CSP）簽訂合約之前，應(yīng)先開展風(fēng)險管理活動。相關(guān)的風(fēng)險控管必須包括征詢方案和盡職調(diào)查。此外，指南所要求的風(fēng)險管理還包括，在與每個CSP簽訂的協(xié)議中必須包括審計權(quán)條款。指南還建議，在選擇CSP之前，最好先進(jìn)行會晤，以便了解CSP是如何解決某些特定的風(fēng)險和事項的。指南表示，作為風(fēng)險管理的一部分，既可以由本組織的內(nèi)部審計師來評估CSP的內(nèi)部控制環(huán)境，也可以要求CSP提供獨立審計報告

第5篇：發(fā)改委審計報告范文

一、指導(dǎo)思想

以多晶硅材料為龍頭，把產(chǎn)業(yè)鏈向下游產(chǎn)品延伸，發(fā)展太陽能級多晶硅、電子級多晶硅、單晶硅、大尺寸硅拋光片、硅外延片、太陽能電池及其配套產(chǎn)品、芯片制造業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研院所優(yōu)勢，重點發(fā)展光電探測、光電顯示、新光源及光機(jī)電一體化等光電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以3G和NGN網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，以建設(shè)*軟件技術(shù)開發(fā)測試生產(chǎn)基地（機(jī)構(gòu)）為基礎(chǔ)，發(fā)展通信設(shè)備制造和以新一代計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的應(yīng)用軟件和管理軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、行業(yè)信息化軟件、裝備數(shù)字化控制軟件等信息軟件業(yè)。加大研發(fā)投入，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)信息平臺建設(shè)，著力增強自主創(chuàng)新能力，不斷提高核心競爭力。建成我國最大的硅產(chǎn)業(yè)基地，形成具有*特色的航空光電產(chǎn)業(yè)園。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2010年，主要產(chǎn)品多晶硅生產(chǎn)能力達(dá)到6500噸以上，8英寸硅拋光片生產(chǎn)能力達(dá)到1億平方英寸，硅太陽能電池生產(chǎn)能力達(dá)到425兆瓦，硅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入260億元以上，光電信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入80億元以上。到2015年，全市硅及光電信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入700億元左右。

三、工作重點

1.加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要根據(jù)硅電子產(chǎn)業(yè)及集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，超前建設(shè)相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺；洛龍科技園要根據(jù)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超前建設(shè)相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

2.加強企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。支持企業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)好中硅高科、洛硅公司、*尚德公司、阿特斯（*）公司、凱邁測控（*）公司、*隆盛科技、*巨龍公司等企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，抓好中航光電企業(yè)技術(shù)中心的升級。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，依托014中心設(shè)立光電探測工程研究中心、新光源重點實驗室；依托613所建設(shè)紅外光電系統(tǒng)重點實驗室；依托洛玻集團(tuán)建設(shè)電子玻璃工程研究中心；依托中硅高科建設(shè)多晶硅材料國家工程實驗室；依托炘源晶太陽能科技（*）有限公司建立薄膜太陽能電池工程技術(shù)研究中心。建設(shè)*軟件技術(shù)開發(fā)測試生產(chǎn)基地（機(jī)構(gòu)）。支持企業(yè)加強與科研院所、高校的產(chǎn)學(xué)研合作，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加大技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)發(fā)展，提高硅及光電信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。

3.以項目建設(shè)為重點，大力促進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化?！笆晃濉逼陂g硅及光電信息項目建設(shè)投資要達(dá)到100億元左右，重點建設(shè)項目達(dá)到40個左右。

4.搞好配套體系建設(shè)。人才體系：依托河南科技大學(xué)、*理工學(xué)院、*師范學(xué)院，設(shè)置材料物理、微電子、電子信息科學(xué)與技術(shù)、光信息科學(xué)與技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，不斷培養(yǎng)光電子材料、微電子、信息技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)設(shè)計和科技開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才；依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、014中心、613研究所及中硅公司、尚德公司、阿特斯公司、炘源晶公司設(shè)立博士后工作站，培養(yǎng)行業(yè)高端人才；設(shè)立鼓勵、激勵機(jī)制，引進(jìn)留住人才。研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持體系：由市財政在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展資金中安排一定的硅及光電信息產(chǎn)業(yè)扶持基金，重點支持硅及光電信息項目和產(chǎn)品的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。風(fēng)險投資體系：市財政安排一定的引導(dǎo)資金，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金和擔(dān)保資金，將硅及光電信息產(chǎn)業(yè)項目列入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金和擔(dān)保資金重點支持領(lǐng)域。

四、鼓勵措施

1.實行事業(yè)性收費優(yōu)惠。供水、供汽（含供氣）、供電初裝（開口）費用實行優(yōu)惠，其中供熱初裝費和蒸汽價格按*市人民政府市長辦公會議紀(jì)要〔2007〕71號執(zhí)行。

2.對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行獎勵。（1）固定資產(chǎn)投資在500萬元以上、2000萬元以下的項目，一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實際完成設(shè)備投資額的5%一次性補助企業(yè)；兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實際完成設(shè)備投資額的3%一次性補助企業(yè)；（2）固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上（含2000萬元）的項目，一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實際完成設(shè)備投資額的6%一次性補助企業(yè)；兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，財政部門按照實際完成設(shè)備投資額的4%一次性補助企業(yè)；（3）凡符合《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金管理的意見》和《*市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》條件的項目，給予優(yōu)先支持。

項目開工時間以發(fā)改委《重點建設(shè)項目開工報告書》或者建委《建筑施工許可證》核準(zhǔn)核發(fā)的時間為準(zhǔn)，竣工時間以發(fā)改委或建委組織的驗收時間為準(zhǔn)。補助資金原則上不超過企業(yè)上年度上繳稅收的地方留成部分，當(dāng)年不足的可以在下一年補助。以上優(yōu)惠政策，按照現(xiàn)行財政管理體制分級負(fù)擔(dān)。

3.對企業(yè)引進(jìn)本產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)進(jìn)行獎勵。已在*投資注冊的硅及光電信息企業(yè)，將與自己配套的該產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)引入*投資建廠，除按招商引資提成獎勵外，每引進(jìn)建成一個產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，另行獎勵10萬元。

企業(yè)申請獎勵時，向市發(fā)改委提交正式申請、可行性研究報告以及審計師事務(wù)所對項目固定資產(chǎn)投資所做的專項審計報告等附件，經(jīng)市發(fā)改委初審后報市政府批準(zhǔn)，由同級財政給予獎勵。

4.對企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行精神獎勵。當(dāng)年銷售收入首次超過1億元、5億元、10億元、20億元，且入庫稅收超過上年的企業(yè)，其經(jīng)營管理者可以優(yōu)先評選“五一勞動獎?wù)隆?、市級“勞動模范”等榮譽。

以上獎勵由市財政局、市發(fā)改委根據(jù)市統(tǒng)計局提供的企業(yè)銷售收入及稅收方面數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)銷售收入和稅收方面的財務(wù)審驗報告，向市政府提交符合獎勵條件的企業(yè)經(jīng)營者名單和獎勵金額，由市政府批準(zhǔn)并向企業(yè)經(jīng)營者頒發(fā)榮譽證書。

5.對企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行物質(zhì)獎勵。設(shè)立“硅及光電信息中小企業(yè)發(fā)展獎”，由市發(fā)改委、市財政局根據(jù)市統(tǒng)計局提供的企業(yè)銷售收入及稅收方面數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)銷售收入和稅收方面的財務(wù)審驗報告，在確定企業(yè)最近一個年度對地方財政和就業(yè)作出了實際貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，向市政府提交符合獎勵條件的企業(yè)名單和獎勵金額，由市政府批準(zhǔn)，同級財政給予獎勵。

6.鼓勵專利成果轉(zhuǎn)化。被授予發(fā)明專利證書并在*實施產(chǎn)業(yè)化的專利發(fā)明人，由市科技部門提出，市財政部門一次性給予專利發(fā)明人10萬元現(xiàn)金獎勵。

7.鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)按照《*市人民政府關(guān)于加強企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)提高企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》（洛政〔2006〕200號）執(zhí)行。企業(yè)憑相關(guān)證書或認(rèn)定文件向市財政局申請獎勵資金。

第6篇：發(fā)改委審計報告范文

摘 要 在經(jīng)歷了多次稅制改革以后，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一直未能納入增值稅范圍，在這些行業(yè)不斷壯大的同時，所承受的稅負(fù)越來越重，重復(fù)征稅的比重也不斷擴(kuò)大。尤其是上海軌道交通行業(yè)，在這一點上表現(xiàn)得尤為突出。

關(guān)鍵詞 交通行業(yè) 營改增 上海

一、“營改增”前上海軌道交通行業(yè)管理體制和納稅模式的情況

“營改增”前，上海申通集團(tuán)作為行業(yè)管理集團(tuán)，擔(dān)負(fù)著上海軌道交通投資、建設(shè)和運營，分別由若干具有獨立法人地位的項目公司和運營公司等子公司承擔(dān)建設(shè)和運營任務(wù)。項目公司將建成后的地鐵資產(chǎn)以委托合同的形式委托相關(guān)運營單位來運營，在這種委托形式下，與運營收入相關(guān)的稅收征繳模式就按照資產(chǎn)收益關(guān)系來處理，運營公司將全部代收票務(wù)交給項目公司，項目公司按3.33%繳納營業(yè)稅及附加；項目公司則將有關(guān)的運營成本支付給運營公司，運營公司作為收入按5.55%繳納營業(yè)稅及附加。

在這種體制和模式下，負(fù)責(zé)建設(shè)的項目公司和負(fù)責(zé)運營的運營公司都是具有獨立法人資格的企業(yè)，按照稅收征管辦法，這些公司都必須獨立核算，獨立申報和繳納各類稅金。項目公司支付給運營公司的運營成本，一方做成本支出，另一方則做收入處理，繳納營業(yè)稅及附加，從形式上看合情合理，但從行業(yè)內(nèi)部來看，卻存在著重復(fù)繳稅的現(xiàn)象，每年這部分稅金就超過1億元。

2011年底國家決定率先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展“營改增”的相關(guān)試點工作，不僅在稅制改革上邁出了重要的一步，同時具有全國性的示范意義。

二、“營改增”后對上海軌道交通行業(yè)帶來的變化和好處

通過“營改增”改革試點，對上海軌道交通行業(yè)帶來以下重大變化：

（一）在現(xiàn)行管理體制基本不變的情況下，最大限度地消除重復(fù)征稅

“營改增”后，上海軌道交通行業(yè)中項目公司基本選擇了一般納稅人資格，按11%繳納增值稅，運營單位則選擇了一般納稅人資格，按6%繳納增值稅。從運營單位看，選擇了6%的稅率繳納增值稅，表面上要比原先按5%繳納營業(yè)稅及附加增加了1%，實際上各運營單位積極應(yīng)對，將供應(yīng)商等逐步替換成能夠提供增值稅專用發(fā)票的單位，增加了可抵扣的進(jìn)項稅，實際稅負(fù)僅為4.8%，比原繳納營業(yè)稅及附加下降了0.7%。最關(guān)鍵的是運營單位所開具的專用發(fā)票中6%的銷項稅可以被項目公司完全抵扣，不僅消除了重復(fù)繳稅的現(xiàn)象，同時因電費等這些在運營成本中占據(jù)重要地位的成本項目可以按17%的進(jìn)項稅額進(jìn)行抵扣，也使得稅負(fù)大大降低。

（二）部分固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額可以抵扣，極大地提高了投資效益，減輕企業(yè)稅負(fù)

“營改增”另一個重大變化就是部分應(yīng)稅項目的固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額可以全額抵扣。上海軌道交通行業(yè)投資建設(shè)形成的固定資產(chǎn)超過2000億元，其中符合進(jìn)項稅抵扣條件的就占65%，約1300億元，進(jìn)項稅額將近190億元，這對于在建、新建的線路來說，在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)都不需要繳納增值稅，極大地減輕了企業(yè)的稅負(fù)。

（三）稅制的改變，提高了企業(yè)信譽和經(jīng)營能力，有效促進(jìn)了企業(yè)自身管理水平的提高

在稅制改革前，僅作為營業(yè)稅納稅人的上海申通集團(tuán)，很難走出上海，走向全國。稅制改革后，企業(yè)具有了一般納稅人資格，具備了在全國業(yè)務(wù)的條件，為市場拓展提供了良好的基礎(chǔ)。同時，實行“營改增”后，對企業(yè)內(nèi)部的管理提出了更高的要求。企業(yè)內(nèi)管理人員要轉(zhuǎn)變觀念，盡可能多地爭取進(jìn)項稅發(fā)票，以取得更多的抵扣數(shù)額。稅制的改革也促使企業(yè)不斷提高管理水平和理念

三、“營改增”后上海軌道交通需要積極應(yīng)對和完善的工作。

“營改增”試點工作的展開，給上海軌道交通行業(yè)的發(fā)展帶來了積極而深遠(yuǎn)的影響。同時，如何用好、用足稅制改革帶來的福利，如何完善相關(guān)工作就成為重要課題。從試點實踐結(jié)果看，有以下幾方面的工作需要重視：

（一）固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額可以抵扣，則在建工程及其進(jìn)項稅額如何核算，才能既符合稅征管理要求，又能滿足竣工決算的要求

軌道交通投資是按照由國家發(fā)改委批準(zhǔn)的工程可行性研究報告（簡稱“工可”）實施的，一般地，工可編制單位按照營業(yè)稅口徑編制工可，項目實施時按照實際完成的投資額借記“在建工程-相關(guān)明細(xì)科目”，貸記“銀行存款、應(yīng)付工程款”等科目，項目完成后，根據(jù)審計認(rèn)定的投資額借記“固定資產(chǎn)-相關(guān)明細(xì)科目”，貸記“在建工程”科目，會計核算的內(nèi)容和金額等與批準(zhǔn)的工可一致，也與審計報告一致。實行“營改增”后，按照要求，進(jìn)項稅額需要單獨核算，借記“在建工程及應(yīng)繳稅金-進(jìn)項稅”科目，貸記“銀行存款、應(yīng)付工程款”等科目，待項目完工時，在“在建工程”科目核算的金額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于工可批準(zhǔn)的投資數(shù)，這就給決算審計工作帶來困難，也對資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)處理造成不便。

針對這一情況，作者人為有兩方面的工作需要改善：一是在現(xiàn)有條件下，在建工程的會計處理可以分兩步編制，首先按完成的投資額全額計入“在建工程”科目，同時在“在建工程”二級明細(xì)科目中增加一個備抵科目，用來沖轉(zhuǎn)進(jìn)項稅額，這樣在建工程科目中既可全額反應(yīng)工程投資額，與工可一致，又可以反映進(jìn)項稅額的明細(xì)情況。其次是在項目審計中，需要對審計報告的表述做進(jìn)一步完善，可按照實際情況表述為：工程總投資XX元，其中形成固定資產(chǎn)XX元，繳納增值稅金XX元。這樣不僅反映項目總的資金使用情況，也能反映稅金構(gòu)成情況。二是今后的工可編制，要及時應(yīng)對稅制改革帶來的變化，要將進(jìn)項稅額分離出來單獨編制，以便工程實施過程中進(jìn)行投資控制和竣工決算審計。

第7篇：發(fā)改委審計報告范文

1.按審計程序下達(dá)項目審計通知書，明確投資項目審計對象。根據(jù)市政府批準(zhǔn)的年度項目審計計劃安排投資審計工作，成立投資項目審計組，確定審計組組長、審計組成員及人員分工；在做好前期調(diào)研和工作安排基礎(chǔ)上，制定審計實施方案，在實施審計三日前向被審計單位下達(dá)審計通知書；明確投資審計對象是項目法人單位或其授權(quán)委托進(jìn)行建設(shè)管理的單位。2.按審計程序出具審計報告，規(guī)范投資審計文書。結(jié)算審核報告征求結(jié)算報送單位意見，投資項目審計報告征求被審計單位意見，按照審計署規(guī)定的程序向被審計單位出具審計機(jī)關(guān)的審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理意見和建議，審計結(jié)果以審計報告、審計決定、審計移送等方式體現(xiàn)。

二、履行法定審計職責(zé)，防范投資審計風(fēng)險

1.確保無任何經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，維護(hù)審計機(jī)關(guān)客觀公正形象。部分工程竣工結(jié)算審計工作若委托外聘中介機(jī)構(gòu)實施則采取服務(wù)外包形式，通過局綜合處在中介單位庫中招標(biāo)確定中標(biāo)中介，審計費由財政局或建設(shè)單位直接支付給外聘中介機(jī)構(gòu)。審計機(jī)關(guān)在投資審計中與財政、建設(shè)單位、施工單位、外聘中介機(jī)構(gòu)之間不存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，無任何收費現(xiàn)象發(fā)生，保證審計機(jī)關(guān)客觀公正。2.規(guī)范投資項目送審行為，防范竣工結(jié)算高估冒算。通過明確審計對象是項目責(zé)任單位，督促業(yè)主單位履行職責(zé)，要求項目責(zé)任單位對送審資料進(jìn)行初審把關(guān)，并以報告形式報送審計局，報告中確定送審內(nèi)容、金額，并予以承諾；原則上不接受送審結(jié)算金額超過批復(fù)概算金額10%以上的項目，否則要求項目責(zé)任單位在送審報告中說明概算外增加內(nèi)容、原因及金額；對施工單位報送竣工結(jié)算高估冒算行為承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要求監(jiān)理單位、項目責(zé)任單位對施工單位送審資料要規(guī)范管理，項目責(zé)任單位與施工單位簽定承諾協(xié)議，由施工單位做出承諾，當(dāng)審定項目結(jié)算核減率超過10%時須由施工單位承擔(dān)超出10%部分的審計費。3.建立防火墻隔離網(wǎng)，有所為有所不為。通過與外聘中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同和承諾書，規(guī)定雙方權(quán)責(zé)利關(guān)系，明確外聘中介機(jī)構(gòu)在各階段各環(huán)節(jié)需承擔(dān)的工作職責(zé)、完成的工作內(nèi)容，避免因職責(zé)不明而導(dǎo)致工作推諉和審計效率低下。在整個審計項目實施過程中，充分發(fā)揮外聘中介機(jī)構(gòu)的工程技術(shù)特長，由其完成具體的結(jié)算審核工作，獲取結(jié)算審計證據(jù)，審計局審計人員主要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，不直接與利益相關(guān)方直接發(fā)生關(guān)系，不直接參與具體的實務(wù)工作；對施工單位報送審計的資料、需要施工單位提供、反饋的事項均由被審計單位轉(zhuǎn)送。外聘中介機(jī)構(gòu)遇到問題和困難時，應(yīng)盡量爭取自行解決；確實無法解決的，需及時向我局匯報并提供相關(guān)材料，由我局按照《南昌市政府投資項目竣工結(jié)算審計操作規(guī)程》、《南昌市政府投資項目結(jié)算審核會商管理暫行規(guī)定》等內(nèi)部制度要求，組織相關(guān)單位和人員通過會議形式集體討論決定。通過主動建立“防火墻、隔離網(wǎng)”，明確自身的定位，做自己能做可做的事，專業(yè)的工作交給專業(yè)機(jī)構(gòu)去完成，從各方利益博弈中超脫出來，最大程度的實現(xiàn)自我保護(hù)和高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

三、充分發(fā)揮固投審計職能作用，積極探索投資審計工作新思路

第8篇：發(fā)改委審計報告范文

在實踐工作中，薛xx同志始終強化節(jié)能隊伍建設(shè)，突出重點領(lǐng)域，推進(jìn)法制建設(shè)，搞好宣傳教育，加強綜合協(xié)調(diào)，努力形成節(jié)能減排工作新格局。

一、科學(xué)統(tǒng)籌，以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，強化責(zé)任考核，形成上下互動，左右聯(lián)動的工作機(jī)制

按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實，措施到位，獎懲分明，一級抓一級，一級考核一級的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度，強化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策有效作用，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。通過科學(xué)規(guī)劃，薛xx同志主持制定《十一五節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》，并與各縣、區(qū)（市）、開發(fā)區(qū)進(jìn)行了簽署。積極爭取市考評辦將節(jié)能工作列為2008年全市“千分制”考核A類考核指標(biāo)；積極爭取紀(jì)檢監(jiān)察部門把節(jié)能減排工作情況納入2008年紀(jì)檢監(jiān)察的重點內(nèi)容，建立工作問責(zé)制度，嚴(yán)格實行紀(jì)檢監(jiān)察問責(zé)追究。節(jié)能工作得到各級政府的高度重視，各地區(qū)內(nèi)部調(diào)劑編制，充實節(jié)能工作力量，初步形成工作有體系，事有專人負(fù)責(zé)的工作格局。工作體系的建立，為節(jié)能減排工作的深入開展和相關(guān)政策、法規(guī)的進(jìn)一步落實創(chuàng)造了條件。

二、主持起草并出臺節(jié)能降耗的相關(guān)政策措施，建立節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的工作體系

雖然節(jié)能減排工作正逐步得到社會各界的普遍關(guān)注，但與之相配套的政策和措施還亟待明確和加強。結(jié)合我市實際，薛xx同志先后主持起草和出臺了《沈陽市節(jié)能工作實施方案》、《沈陽市百家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》以及《沈陽市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》等22項推動節(jié)能降耗工作的政策措施，對指導(dǎo)全市節(jié)能工作開展、建立工作體系、把握工作重點起到了積極有效的推動作用。2008年4月，又會同市質(zhì)監(jiān)局、科技局聯(lián)合了7項地方標(biāo)準(zhǔn)，其中工業(yè)鍋5項列為遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)，2項列為沈陽市地方標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織實施在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展“百戶企業(yè)節(jié)能行動”

我市是工業(yè)大市，年耗能3000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)超過300戶，為將重點耗能企業(yè)的能耗有效降低，對重點用能企業(yè)實施用能監(jiān)察勢在必行。薛xx同志主持在占全市重點企業(yè)用能量65%的116戶企業(yè)中開展了“百戶企業(yè)節(jié)能行動”工程。截至目前，百戶節(jié)能行動企業(yè)中已有109戶企業(yè)完成能源審計報告，幫助企業(yè)查找出能源問題510條。如全部按能源審計方案進(jìn)行整改，可實現(xiàn)節(jié)能量達(dá)21.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，繼續(xù)抓好列入全國“千家企業(yè)節(jié)能行動”的沈化等7家耗能大戶企業(yè)的能源審計工作和節(jié)能規(guī)劃指導(dǎo)，2008年8月，國家發(fā)改委對外了我市參加考核的7家企業(yè)的考核結(jié)果，其中6家達(dá)到超額完成等級，1家為完成等級，超額完成率在全國和全省均居先進(jìn)水平。

四、大力開展節(jié)能技改項目，立足服務(wù)，為重點項目爭取節(jié)能資金支持

薛xx同志著手在重點企業(yè)開展能效對標(biāo)、能源審計，通過企業(yè)自查和執(zhí)法監(jiān)察，挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，組織企業(yè)開展節(jié)能技改項目。全年為沈陽昊誠電氣有限公司等9戶企業(yè)爭取到國家發(fā)改委2009年“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)”專項國債項目，項目總投資額7.19億元，項目建成后實現(xiàn)節(jié)能量269萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；為沈煤集團(tuán)等11戶企業(yè)爭取省節(jié)能補貼資金600萬元，項目達(dá)標(biāo)后可實現(xiàn)節(jié)能量25萬噸標(biāo)煤質(zhì)；通過市節(jié)能專項資金扶持沈陽化工集團(tuán)等22個項目，達(dá)標(biāo)后可實現(xiàn)節(jié)能量31萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。向國家、省爭取的節(jié)能專項補貼資金，有力地扶持了我市重點用能企業(yè)節(jié)能技改工作，有效地推進(jìn)了全市節(jié)能減排工作進(jìn)程。英杰市長對此給予“要予以充分肯定”的重要批示，王英副市長也給予“請繼續(xù)給予支持，同時感謝你們對沈陽工業(yè)發(fā)展的積極推動”的批示。

五、組建“沈陽節(jié)能信息網(wǎng)”，開展陽光政務(wù)，組織實施全民節(jié)能行動

第9篇：發(fā)改委審計報告范文

上交所：將加強公司財務(wù)會計制度建設(shè)

8月24日，上海證券交易所總經(jīng)理張育軍在“2012CCTV中國上市公司峰會”上表示，“進(jìn)一步加強上市公司治理和會計制度的建設(shè)，仍然是我們國家資本市場發(fā)展的重要任務(wù)?！睆堄娬J(rèn)為，資本市場廣度與深度，取決于企業(yè)的質(zhì)量和質(zhì)量的財務(wù)報告的真實準(zhǔn)確完整，如果企業(yè)的公司治理和會計財務(wù)報告制度不健全，不真實，那么金融創(chuàng)新就是無源之水，無本之木，非常敏感，導(dǎo)致局部的，甚至全局性的金融危機(jī)。張育軍進(jìn)一步強調(diào)，加強公司治理和加強企業(yè)會計的財務(wù)報告制度建設(shè)，也是金融風(fēng)險防范，金融創(chuàng)新的關(guān)鍵。

審計

審計署公布2011年績效報告

審計署網(wǎng)站8月13日公布2011年績效報告。根據(jù)該報告，2011年，審計署審計(調(diào)查)單位673個，全年查出主要問題金額866.8億元，其中：查出違規(guī)問題金額718.2億元，查出損失浪費問題金額148.6億元。報告指出，上述審計發(fā)現(xiàn)的問題有93%已經(jīng)整改。此外，通過審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，還為國家增收節(jié)支94.6億元，挽回(避免)損失60.7億元，促進(jìn)資金撥付到位3.7億元，核減投資(結(jié)算)額2.3億元。報告指出，2011年，審計署從完善國家治理、推進(jìn)深化改革出發(fā)，密切關(guān)注審計發(fā)現(xiàn)問題背后的深層次因素，密切關(guān)注改革發(fā)展中的新情況新問題，努力提高審計工作的宏觀性和建設(shè)性。

財政部：注會行業(yè)將大力服務(wù)財政預(yù)算績效管理

在近日召開的全國財政廳（局）長座談會上，財政部部長謝旭人在部署下一階段預(yù)算績效管理工作時提出，要進(jìn)一步夯實預(yù)算績效管理基礎(chǔ)。財政部會計司將根據(jù)全國財政廳（局）長座談會會議精神和中央決算報告要求，會同有關(guān)部門繼續(xù)研究出臺支持注冊會計師行業(yè)發(fā)展的若干政策措施，特別是科學(xué)合理使用財政資金推進(jìn)醫(yī)院、高校等非營利組織注冊會計師審計試點，大力服務(wù)財政預(yù)算績效管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家建設(shè)。目前，我國會計師事務(wù)所也都在積極為高校、醫(yī)院審計工作做準(zhǔn)備。

稅收

國家稅務(wù)總局：明確企業(yè)免征契稅優(yōu)惠

8月6日，國家稅務(wù)總局明確，全資子公司取得母公司劃轉(zhuǎn)的房屋，以及企業(yè)合并、分立后其存續(xù)的土地、房屋權(quán)屬，均可以免征契稅。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司方面解釋，自2012年1月1日起至2014年12月31日，兩個或兩個以上的企業(yè)，依據(jù)法律規(guī)定、合同約定，合并改建為一個企業(yè)，且原投資主體存續(xù)的，對其合并后的企業(yè)承受原合并各方的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。企業(yè)依照法律規(guī)定、合同約定分設(shè)為兩個或兩個以上投資主體相同的企業(yè)，對派生方、新設(shè)方承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，不征收契稅。

國家稅務(wù)總局部署做好擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點

近日，國家稅務(wù)總局召開專題會議，部署貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，做好將營業(yè)稅改征增值稅試點范圍由上海分批擴(kuò)大至北京等10個省（市）工作。會議作出具體安排。一是科學(xué)制定試點方案。認(rèn)真總結(jié)上海市試點經(jīng)驗，深入研究改革涉及到的試點行業(yè)、稅制安排、政策銜接、收入歸屬、征收管理等方面問題，周密制定試點方案。二是抓緊做好試點準(zhǔn)備。稅務(wù)總局將有序推進(jìn)征管系統(tǒng)開發(fā)、核心設(shè)備采購、稅控系統(tǒng)修改、申報辦法調(diào)整等工作，試點地區(qū)要著重做好試點企業(yè)范圍確定、征管系統(tǒng)準(zhǔn)備、專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、稅控系統(tǒng)推行等工作。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。四是積極做好政策宣傳和解讀工作。

國家稅務(wù)總局將建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理體制

國家稅務(wù)總局將建立大企業(yè)稅收專業(yè)化管理體制機(jī)制。通過確定大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置各層級大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)，明確劃分各層級大企業(yè)稅收管理的事權(quán)，加強國稅局與地稅局在大企業(yè)稅收專業(yè)化管理中的協(xié)調(diào)配合。國家稅務(wù)總局副局長王力提出，要建立大企業(yè)稅收專業(yè)化管理業(yè)務(wù)體系，按照以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，稅企合作，共建稅收風(fēng)險防控體系的要求，依托信息化手段，不斷創(chuàng)新和完善大企業(yè)稅收管理業(yè)務(wù)體系。提高個性化服務(wù)水平。推行大企業(yè)稅收風(fēng)險管理，建設(shè)全國大企業(yè)稅收服務(wù)與管理信息平臺，試行大企業(yè)稅務(wù)審計，加強大企業(yè)稅務(wù)稽查。

政策法規(guī)

主板上市公司將分類批實施內(nèi)控規(guī)范體系

財政部辦公廳、證監(jiān)會辦公廳日前聯(lián)合通知明確，為穩(wěn)步推進(jìn)主板上市公司有效實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，確保內(nèi)控體系建設(shè)落到實處、取得實效，防止出現(xiàn)走過場情況，財政部會同證監(jiān)會決定今年起在主板上市公司分類分批推進(jìn)實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。通知明確，中央和地方國有控股上市公司應(yīng)于2012年全面實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，并在披露2012年公司年報的同時，披露董事會對公司內(nèi)部控制的自我評價報告以及注冊會計師出具的財務(wù)報告內(nèi)部控制審計報告。

發(fā)改委：節(jié)能減排重點工程總投資23660億元

國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人26日說，為實現(xiàn)“十二五”時期節(jié)能減排工作目標(biāo)，國務(wù)院近日正式印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。據(jù)測算，“十二五”時期節(jié)能減排重點工程總投資為23660億元，其中，節(jié)能重點工程總投資約9820億元，污染減排重點工程約8160億元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程約5680億元。《規(guī)劃》還提出十大節(jié)能減排重點工程，分別是：節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設(shè)工程。

金融