文物普查實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：文物普查實(shí)施方案范文

[關(guān)鍵詞]可移動文物普查；信息采集登錄；博物館

中華民族歷史悠久，文明興盛，歷朝歷代皆遺留下大量珍貴的文化遺產(chǎn)，是人類社會歷史發(fā)展進(jìn)程中遺留下來的、由人類創(chuàng)造或者與人類活動有關(guān)的有價(jià)值的物質(zhì)遺存，是中華文明的杰出代表和實(shí)物見證。不可移動文物和可移動文物，都是具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的國家財(cái)富和文化資產(chǎn)。

一、背景介紹

為有效保護(hù)文物、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的國有資產(chǎn)管理，我國政府極為重視文物普查工作。自建國以來，分別于20世紀(jì)50年代、80年代和2007年開展了三次針對不可移動文物的普查工作，基本摸清了我國不可移動文物的家底。但相對于不可移動文物而言，我國可移動文物數(shù)量更多、種類更為豐富，卻因?yàn)榉N種原因一直未能展開普查，可移動文物總體資源不清、保管狀況不明等問題始終沒有得到根本解決。因此，為進(jìn)一步提高我國文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，根據(jù)《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》及《文物保護(hù)法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國可移動文物普查的通知》，決定開展第一次全國可移動文物普查。

第一次全國可移動文物普查從2012年10月開始，2016年12月結(jié)束。普查工分為工作準(zhǔn)備、實(shí)施普查和驗(yàn)收匯總?cè)齻€階段。第一階段主要任務(wù)是制定普查實(shí)施方案，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)；第二階段主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛A(chǔ)，開展文物調(diào)查認(rèn)定和信息數(shù)據(jù)登錄，普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊建檔、邊整理、邊報(bào)送、邊審核、邊登錄；第三階段主要任務(wù)是普查數(shù)據(jù)、資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查結(jié)果（1）。毋庸置疑，時間最長、任務(wù)量最大的第二階段是整個普查工作最重要的主體部分，而其中文物普查數(shù)據(jù)資料采集登錄更是重中之重。只有做好這件基礎(chǔ)工作，才能保障本次普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

2013年3月14日公布的《第一次全國可移動文物普查實(shí)施方案》（以下稱《實(shí)施方案》）中，規(guī)定此次可移動文物普查的范圍為“我國境內(nèi)（不包括港澳臺地區(qū)）各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)、中國人民和武警部隊(duì)等各類國有單位收藏保管的可移動文物”。其中，博物館作為專門的文物收藏機(jī)構(gòu)，館藏文物數(shù)量龐大，種類繁多，是此次可移動文物普查工作的主戰(zhàn)場。絕大部分的博物館建有藏品總登記賬或藏品分類帳，可依帳大致摸清館藏藏品的名稱、數(shù)量、類別等基本信息，卻難免因年代久遠(yuǎn)、人員更替、對藏品認(rèn)識加深等原因有遺漏、謬誤之處。且除藏品外，博物館通常還搜集有相當(dāng)數(shù)量的非藏品，如資料、參考品等，這些也都包括在普查的范圍之內(nèi)。因此，博物館內(nèi)可移動文物普查的工作量仍然巨大。如何快速高效的完成文物信息采集登錄工作，是一個值得廣大博物館工作者思考的問題。

二、工作方法

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃分工明確

所謂統(tǒng)籌，即通盤籌劃。在開始一項(xiàng)工作之前，先通盤考慮，再根據(jù)總體情況形成組織、確定流程、明確分工、制定標(biāo)準(zhǔn)?？梢苿游奈锲詹樾畔⒉杉卿浌ぷ髁烤薮螅鼞?yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，方能順利、高效的完成。

1.組織完善。完善的組織結(jié)構(gòu)是順利完成文物信息采集登錄工作的基本保障。各館應(yīng)按照國家《實(shí)施方案》及各地方的具體操作規(guī)程的要求，由負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的館領(lǐng)導(dǎo)牽頭，保管部等各有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作，成立本館的可移動文物普查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.優(yōu)化流程。雖然工作總量是固定的，但具體工作步驟如何安排，安排的合理與否，都值得關(guān)注。如果工作人員對流程把握不好，承擔(dān)的工作量不均衡，步驟之間銜接不流暢，就會直接影響工作進(jìn)度。因此，要在文物信息采集登錄工作過程中逐漸摸索出適合本館實(shí)際情況、適合不同種類文物的工作流程，提高工作效率。

3.明確分工。規(guī)模較大的博物館館藏文物數(shù)量眾多，文物信息采集登錄工作繁重，可根據(jù)人員配置情況分成若干小組，協(xié)同進(jìn)行整理工作。各小組應(yīng)根據(jù)組員的不同特點(diǎn)和長處，結(jié)合整理工作所需要的各項(xiàng)步驟，確定各自應(yīng)該承擔(dān)的工作?？蛇m當(dāng)進(jìn)行輪換，保證每個組員都能熟練地掌握工作的各個環(huán)節(jié)，以防因組員突況造成工作流程中斷。

4.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行這樣大型的文物整理工作，即使事先做了大量的準(zhǔn)備，也還是會有各種始料未及的問題出現(xiàn)。面對這些問題，各組組長會有各自不同的理解和解決方式，這就造成在一定階段內(nèi)各組對相同工作有了不同的標(biāo)準(zhǔn)，拖慢工作進(jìn)度。因此，除了嚴(yán)格按照《第一次全國可移動文物普查工作手冊》的要求進(jìn)行文物信息采集登錄工作外，各小組負(fù)責(zé)人與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時溝通解決工作中遇到的問題，統(tǒng)一各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)注重細(xì)節(jié)

本次可移動文物普查登錄的主要內(nèi)容包括文物基本信息、附錄信息、影像信息、收藏單位情況等4部分。其中的文物基本信息包括收藏單位、總登記號、文物名稱、級別、類別、年代、質(zhì)地類別、外形尺寸、質(zhì)量、完殘程度、保存狀態(tài)、數(shù)量、入藏時間、來源等14項(xiàng)內(nèi)容，信息采集登錄工作也主要圍繞這14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行。為更好地指導(dǎo)此次可移動文物普查工作，在總結(jié)了各試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，國家文物局于2012年12月頒布了《第一次全國可移動文物普查工作手冊》（以下簡稱《工作手冊》），對包括信息采集登錄等在內(nèi)的普查各項(xiàng)工作都做了相關(guān)規(guī)定。但在實(shí)際操作過程中，受工作人員的精力、素質(zhì)等條件限制，難免會出現(xiàn)種種問題。最易出現(xiàn)錯誤的有以下幾點(diǎn)：

1.名稱

根據(jù)文物定名慣例，我國古代文物名稱一般由三部分要素組成：年代、款識或作者；特征、紋飾或顏色；器型或用途?！豆ぷ魇謨浴分幸膊捎昧诉@一規(guī)則，并對各類文物定名做了舉例。但在為文物定名時，仍有很多工作人員繼續(xù)使用不規(guī)范的習(xí)慣叫法。例如年代一項(xiàng)，將“新石器時代磁山文化石磨盤”中的“新石器時代”寫為“新石器時期”或直接省略為“新石器”；“唐三彩花卉紋枕”中的“唐”寫為“唐代”；“戰(zhàn)國齊六字刀幣”中的“戰(zhàn)國”寫為“戰(zhàn)國時期”，雖然具體年代沒有錯誤，但寫法卻不夠準(zhǔn)確。在信息采集過程中，應(yīng)避免此類不規(guī)范用法，嚴(yán)格按照《工作手冊》的要求，嚴(yán)謹(jǐn)定名。

2.類別

此次普查的文物類別范圍為：歷史文物、古籍、歷史檔案、古脊椎動物化石和古人類化石。歷史文物下細(xì)分為31個具體類別，其余三項(xiàng)皆參照相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。博物館館藏文物一般以歷史文物、古脊椎動物化石和古人類化石為主，因歷史文物類別劃分較為復(fù)雜，信息采集登錄時多有謬誤之處。例如，石■、鐵刀、青銅劍等文物，應(yīng)按其質(zhì)地劃分類別，部分工作者卻誤將其歸為“武器”一類；陶俑應(yīng)歸為“雕塑、造像”一類，卻被錯誤的劃分至“陶器”一類。因此，在進(jìn)行信息采集登錄工作時，應(yīng)仔細(xì)研讀學(xué)習(xí)《工作手冊》，避免因工作人員理解偏差造成的類別劃分錯誤。

3.完殘程度及保存狀態(tài)

在文物信息采集登錄工作中，經(jīng)常有工作人員將完殘程度與保存狀態(tài)相混淆。完殘程度是指文物及其附件的完整、損傷、殘缺或污染等情況，分為完整、基本完整、殘缺、嚴(yán)重殘缺（含缺失部件）。而保存狀態(tài)指文物的保存現(xiàn)狀，可分為：狀態(tài)穩(wěn)定，不需修復(fù)；部分損腐，需要修復(fù)；腐蝕損毀嚴(yán)重，急需修復(fù)；已修復(fù)四種情況。在對修復(fù)過的文物，例如用石膏修補(bǔ)過的陶罐等，進(jìn)行信息采集登錄時，一些工作人員會將完殘程度一項(xiàng)填寫為“已修復(fù)”。這是因?yàn)闆]有弄清楚完殘程度與保存狀態(tài)二者的含義而造成的混淆。在遇到此類文物時，工作人員應(yīng)注意不要填寫錯誤。

4.圖片

此次普查中圖片采集是必填選項(xiàng)，因此每件文物至少要有一張圖片，以能反映該文物的整體面貌為佳。很多文物單憑一張正面照很難表現(xiàn)出所有細(xì)節(jié)，應(yīng)從多角度拍攝，重要部位更要局部拍攝。例如錢幣，很多工作人員只拍攝正面圖片，忽略了背面。但對于背面帶有特殊標(biāo)記的錢幣來說，也應(yīng)拍攝背面圖片，使圖片信息采集更加完整。

（三）安全至上加強(qiáng)保護(hù)

博物館內(nèi)進(jìn)行可移動文物普查時，需從庫房內(nèi)提取文物，運(yùn)輸至工作場地后進(jìn)行各項(xiàng)信息采集工作，包括測量、拍攝、資料整理記錄、登錄等步驟，采集完畢后送歸庫房。在此過程中確保文物的安全至關(guān)重要。

1.場地

根據(jù)各館的具體情況，普查工作盡量選擇在空間較大、便于操作、安全設(shè)施較為齊全的房屋內(nèi)進(jìn)行。房屋使用前應(yīng)清理無關(guān)物品，排除安全隱患。建立安全保護(hù)規(guī)章制度，并形成文字，張貼于工作場地內(nèi)，督促參與普查工作的人員自覺遵守，如禁止吸煙、禁止攜帶飲食、各類辦公用具擺放遠(yuǎn)離文物等。有條件的博物館可在房屋內(nèi)鋪上地毯，工作臺上覆蓋軟布，防止文物意外磨損、滑落。

2.設(shè)備

文物信息采集登錄涉及的步驟較多，所需設(shè)備也就相對較多，常用的有：手套、口罩、鉛筆、橡皮、紅（黑）色簽字筆、訂書機(jī)、各類測量工具、美工刀、剪刀、標(biāo)簽、膠水、封條、推車、工作臺、電腦、打印機(jī)、攝影器材等。在使用這些設(shè)備時，必須保證文物和人員安全。舉一個簡單的例子，在文物所貼標(biāo)簽和裝文物的檔案袋上使用記號筆、簽字筆填寫信息時需小心謹(jǐn)慎，不用時必須將筆帽蓋好，防止文物意外染上墨跡，也可以避免墨水干枯，節(jié)約用具。

3.人員

在進(jìn)行文物信息采集登錄工作之前，應(yīng)對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高文物保護(hù)意識和責(zé)任感。進(jìn)行信息采集操作時應(yīng)著裝簡單輕便，減少裝飾物，做到行動靈活。操作人員手上不得佩戴金屬等硬質(zhì)首飾。手持文物時需佩戴手套，雙手捧持或一手緊抱一手托底，穩(wěn)走輕放，避免文物磕碰、擠壓。如使用專業(yè)設(shè)備需專人負(fù)責(zé)，安排專業(yè)適崗人員操作。博物館安全保衛(wèi)部門應(yīng)負(fù)責(zé)對進(jìn)入工作場地內(nèi)的人員進(jìn)行選擇和監(jiān)控，無關(guān)人員不得進(jìn)入。

4.操作

負(fù)責(zé)文物信息采集操作的工作人員應(yīng)該集中精力，認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行工作，確保文物安全。在進(jìn)行操作前應(yīng)擬定合理的操作步驟，盡可能將所需信息一次采集完畢，避免重復(fù)提用對文物造成損壞。操作時應(yīng)準(zhǔn)備手套、口罩，防止汗液、濕氣沾染文物。一些類別的文物質(zhì)地比較脆弱，在信息采集操作過程中應(yīng)予以特別注意。例如，很多紙質(zhì)文物在進(jìn)入博物館時就已經(jīng)殘破，又在柜中擺放多年未經(jīng)移動，質(zhì)地變脆，隨意翻動很容易造成損壞。因此在拆除外包袋時，動作要輕柔，裝袋時要保證文物的平整；照相時如需拍攝內(nèi)頁，要選擇最有表現(xiàn)意義的一頁，小心謹(jǐn)慎的打開文物，盡量不要折疊按壓；翻看文物尋找年代、出版社或發(fā)行單位、主要內(nèi)容等幫助定名的信息時，要了解這些信息一般在什么地方可以找到，避免對文物進(jìn)行不必要的翻動，造成意外損壞。

5.數(shù)據(jù)

此次普查各個階段得到的數(shù)據(jù)和資料都屬于保密范疇，因此參與普查工作的人員都應(yīng)加強(qiáng)保密制度的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)保密觀念，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。在保密期限內(nèi)普查所得數(shù)據(jù)不得外傳、泄露或私自備份、使用，以免對普查產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、結(jié)語

本次普查是我國首次開展的針對可移動文物的普查項(xiàng)目。工作進(jìn)行兩年多以來，在全國各級普查機(jī)構(gòu)、普查人員的共同努力下，已取得階段性成果，并將繼續(xù)有條不紊的向前推進(jìn)。本文作者在參與可移動文物普查的實(shí)際工作中，根據(jù)自己的理解，從普查工作的組織、實(shí)施、安全等幾個方面對博物館可移動文物普查信息采集登錄工作方法進(jìn)行了初步探討，希望能夠?qū)Υ舜纹詹楣ぷ饔兴砸妗?/p>

注釋：

（1）國務(wù)院.第一次全國可移動文物普查實(shí)施方案，2013-3-14

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院.關(guān)于開展第一次全國可移動文物普查的通知（國發(fā)[2012]54號），2012-10-1.

[2]國務(wù)院.第一次全國可移動文物普查實(shí)施方案，2013-3-14

第2篇：文物普查實(shí)施方案范文

一、普查的意義

文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形式、科學(xué)制定文物保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展普查有利于合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)管理整體水平；有利于發(fā)掘、整合文物資源，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用；有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。

二、普查的工作目標(biāo)

通過文物普查，全面掌握我縣現(xiàn)存不可移動文物的數(shù)量和分布情況，文物的本體特征、基本數(shù)據(jù)及其保存情況，文物周邊自然的和人文的環(huán)境情況；總體評價(jià)我縣不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢，為構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù)；提高文博系統(tǒng)工作人員的科學(xué)知識、專業(yè)技能和管理水平，為進(jìn)一步建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍創(chuàng)造條件；開展文物普查有利于合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)范圍，完善文物管理檔案，提高文物保護(hù)管理整體水平；有利于培養(yǎng)一支優(yōu)秀的骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識；有利于充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、普查范圍和內(nèi)容

此次普查的范圍是我縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地上、地下、水下的不可移動文物。普查的內(nèi)容以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點(diǎn)，摸清我縣地上、地下的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、巖崖(壁)畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物的分布數(shù)量和保存情況。同時對已登記的不可移動文物進(jìn)行復(fù)查。要了解不可移動文物本體及環(huán)境的基本情況，尤其是量化指標(biāo)、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。

四、普查的組織和實(shí)施

為圓滿完成此次文物普查工作任務(wù)。我縣決定成立“*縣第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組”以加強(qiáng)文物普查工作，負(fù)責(zé)此次普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*縣文化體育管理局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。由于此次文物普查涉及部門面廣，時間緊、任務(wù)重，因此要求各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好第三次文物普查。

五、普查時間和具體工作安排

第三次文物普查從*年4月開始，到2011年12月結(jié)束，分為三個階段進(jìn)行。

普查標(biāo)準(zhǔn)時間點(diǎn)為*年9月30日。

第一階段（*年4月－9月）。主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作。本階段主要工作是進(jìn)行前期準(zhǔn)備，制定普查計(jì)劃、方案，組織專門的普查人員培訓(xùn)，并開始在一些條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始試點(diǎn)工作。

第二階段（*年10月－2009年12月）。主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，實(shí)地開展文物調(diào)查。具體安排如下：

1．*年10月至12月，在嚴(yán)道鎮(zhèn)展開實(shí)地調(diào)查，摸索經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)問題。

2．*年1月至4月，資料整理階段，查找前一階段普查工作中存在的問題。針對出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，推動普查工作進(jìn)一步完善。

3.*年4月至8月，在嚴(yán)道鎮(zhèn)、六合鄉(xiāng)、烈太鄉(xiāng)、民建鄉(xiāng)、烈士鄉(xiāng)、滎河鄉(xiāng)展開實(shí)地調(diào)查。

4.*年8月至9月，資料整理階段。此階段進(jìn)行前期普查工作的工作總結(jié)，進(jìn)一步分析工作開展以來所取得的得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺；同時進(jìn)行人員休整，對普查工作所需的材料、設(shè)備、人員等進(jìn)行補(bǔ)充。

5.*年10月至12月，在大田壩鄉(xiāng)、新添鄉(xiāng)、寶峰鄉(xiāng)、天鳳鄉(xiāng)、新建鄉(xiāng)展開實(shí)地調(diào)查。

6.2009年1月至4月，資料整理階段。進(jìn)行前一階段的總結(jié)，分析得失，普查人員進(jìn)行休整，儲備物質(zhì)，為下一步的工作作好準(zhǔn)備。

7.2009年4月至8月，在花灘鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)、泗坪鄉(xiāng)、新廟鄉(xiāng)、五憲鄉(xiāng)展開實(shí)地調(diào)查。

8.2009年8月至9月，資料整理階段。對前一階段的總結(jié)，分析得失，人員進(jìn)行休整，儲備物質(zhì)，為最后的普查工作的順利完成打下牢固的基礎(chǔ)。

9.2009年10月至12月，在安靖鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、煙竹鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、龍蒼溝鄉(xiāng)展開實(shí)地調(diào)查。

第三階段（2010年1月－2011年12月）。主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查結(jié)果。

六、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括辦公室工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、部分設(shè)備購置費(fèi)、田野調(diào)查及普查報(bào)告出版補(bǔ)助費(fèi)等。

七、普查數(shù)據(jù)和資料管理

普查組在田野實(shí)地調(diào)查中，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對不可移動文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如實(shí)地準(zhǔn)確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項(xiàng)內(nèi)容，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和科學(xué)性。文物部門對文物普查數(shù)據(jù)、資料、電子檔案實(shí)行備份管理，確保安全。

八、普查的宣傳

我縣普查宣傳將積極利用電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)，戶外宣傳牌和廣告牌等各類媒體和載體進(jìn)行宣傳工作。第一階段，重點(diǎn)宣傳開展文物普查的目標(biāo)和意義，范圍對象、內(nèi)容和方法，普查程序等。第二階段，集中宣傳與文物普查有關(guān)的法律法規(guī)，普查工作進(jìn)展，普查工作先進(jìn)事跡等。第三階段，追蹤宣傳文物普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)展情況，普查基礎(chǔ)成果，宣傳《不可移動文物名錄》和全國不可移動文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，報(bào)道文物事業(yè)在構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面起到的作用。

第3篇：文物普查實(shí)施方案范文

一、建立隊(duì)伍，明確職責(zé)。為確保文物普查工作在我縣扎實(shí)有效地順利開展，我縣成立了以文化局薛局長為主任，原縣衙博物館老館長王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的內(nèi)鄉(xiāng)縣文物普查辦公室，辦公室設(shè)在文物辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣普查工作。抽調(diào)縣衙博物館、文化館有關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊(duì)伍，并對這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考勤。專門騰出兩間辦公室，安裝了空調(diào)、電話，配備了辦公設(shè)備。建立建全縣、鄉(xiāng)、村、組文物普查網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，每個村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯(lián)絡(luò)員，使普查工作家喻戶曉，深入人心，得到全社會的共同關(guān)注和參與。同時，我們今年?duì)幦〉娇h財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)3萬元，為工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。利用縣文化工作會議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標(biāo)準(zhǔn)、要求，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物普查專干、文化中心主任進(jìn)行培訓(xùn)。其次，為了便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地開展工作，我們把有關(guān)文物普查的文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)、文物普查不可移動文物登記表和現(xiàn)已掌握的文物保護(hù)單位名單，分別下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，我們還組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文物普查進(jìn)展情況進(jìn)行督促、檢查，并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、鍛煉隊(duì)伍，培養(yǎng)人才。由于我縣的文物工作當(dāng)前正處于青黃不接和新老交替的關(guān)鍵時期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍的首要目標(biāo)。人人頭上有任務(wù)，個個肩上有壓力，每個同志負(fù)責(zé)2－3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作，負(fù)責(zé)所分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查認(rèn)定和新發(fā)現(xiàn)文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強(qiáng)責(zé)任意識，堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)來完成。目前，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作任務(wù)已全部分解到每個同志。

四、核實(shí)認(rèn)定原有已知的文物點(diǎn)和在普查中新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)相結(jié)合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年，這20多年正是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展時期，原有的文物保護(hù)單位生存環(huán)境也已發(fā)生了很大變化。因此，我們借此普查機(jī)會，對原有的保護(hù)單位逐個進(jìn)行核查認(rèn)定，對新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)，要求每個同志積極搜集有關(guān)資料，一是查檔案、查縣志、查鄉(xiāng)志，二是深入鄉(xiāng)村，走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代，三是尋訪保存下來的石碑上，從石碑上去尋找實(shí)物證據(jù)。

第4篇：文物普查實(shí)施方案范文

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合督查，確保文物普查進(jìn)度和質(zhì)量

為加強(qiáng)對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，20*年3月，在全市文物工作會議上，市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別與所轄縣（市、區(qū)）的普查辦簽訂了《*市第三次全國文物普查目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識，明確了文物普查工作目標(biāo)，為普查任務(wù)的順利完成提供了保證。

聯(lián)合督察是確保普查工作進(jìn)度和普查質(zhì)量的重要手段。為全面掌握各縣（市、區(qū)）的文物普查工作進(jìn)度，市普查辦除建立了*市第三次全國文物普查周報(bào)制度和綜合月報(bào)制度外，還定期、不定期的聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等成員單位到縣區(qū)檢查督導(dǎo)普查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。通過聯(lián)合督察，進(jìn)一步促進(jìn)了文物普查工作的順利開展，確保了普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）積極努力，克服困難、創(chuàng)新性地開展田野調(diào)查工作

按照工作要求，20*年10月以后，我市6個普查隊(duì)全部深入到城市社區(qū)、廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村等社會單元進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。一年多來，普查隊(duì)員冬戰(zhàn)嚴(yán)寒夏冒酷暑，踏泥濘路、串禾苗田，測文物所處方位、量遺跡尺寸、錄碑刻文字，表現(xiàn)出了文物工作者特有的吃苦耐勞的敬業(yè)精神。

在田野調(diào)查工作中，普查隊(duì)員大膽創(chuàng)新，積極探索，注重全面普查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合，傳統(tǒng)文物調(diào)查與新的文物類型調(diào)查相接合，摸索出一套切合實(shí)際的文物普查方法。普查隊(duì)員在全面普查的同時，將南水北調(diào)文物保護(hù)工程、長城資源調(diào)查、隋唐大運(yùn)河調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查作為重點(diǎn)，取得豐碩的成果。在對大運(yùn)河相關(guān)文物遺存的重點(diǎn)調(diào)查中，共發(fā)現(xiàn)包括道口鎮(zhèn)清代城墻遺址、道口鎮(zhèn)碼頭遺址、水閘遺跡等文化遺存30余處，基本搞清了大運(yùn)河在我市的基本流向及相關(guān)文化遺存，為大運(yùn)河申遺奠定了基礎(chǔ)。同時，以我市境內(nèi)南水北調(diào)文物保護(hù)工程中發(fā)現(xiàn)的大量曹魏時期的墓葬為線索，配合中央電視臺十套《探索與發(fā)現(xiàn)》欄目完成《尋找曹操墓》專題片的拍攝，進(jìn)一步宣傳了文物普查成果。

（三）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，文物普查取得豐碩成果。

我市文物普查工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。20*年5月8日，省委常委、副省長孔玉芳專程到*市實(shí)地調(diào)研，并看望普查隊(duì)員；發(fā)改委、財(cái)政局、民政局等文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位與市普查辦積極配合，互相協(xié)作，充分發(fā)揮在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢條件，給文物普查工作的順利開展提供了大力支持。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持下，我市文物普查工作取得豐碩成果。

截至目前，全市共普查文物點(diǎn)605處（新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)348處，復(fù)核文物保護(hù)單位257余處），其中內(nèi)黃74處，林州市27處，湯陰縣77處，滑縣72處，*縣63處，市區(qū)292處。按照遺產(chǎn)類型劃分，古遺址75處，古墓葬38處，古建筑322處，古代石刻（碑刻）1*處（通），老字號3處，工業(yè)遺產(chǎn)3處、文化線路2處、古樹名木11處，近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑43處。新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)中，比較重要的如武官村民居、滑縣老字號道口燒雞老鋪、德錦城布莊；殷都區(qū)豫北紗廠院內(nèi)的廣益紗廠舊址以及滑縣的運(yùn)河碼頭、原始人遺跡等等。通過文物普查的深入開展，大批體現(xiàn)*厚重歷史的文化遺產(chǎn)被逐漸認(rèn)識、發(fā)現(xiàn)并一一呈現(xiàn)在世人面前。

（四）卓有成效地開展文物普查宣傳工作

文物普查工作伊始，市普查辦就制定了《*市第三次全國文物普查工作宣傳工作方案》，聯(lián)合各大媒體開展了形式多樣的文物普查宣傳活動。一是在文物普查工作中，普查隊(duì)員統(tǒng)一著裝，既展現(xiàn)了普查隊(duì)員的精神面貌，又通過服飾上印有的“河南省第三次全國文物普查”、“文化遺產(chǎn)”字樣、圖案形象宣傳了文物普查工作。二是以“文化遺產(chǎn)日”等節(jié)日為契機(jī)，在*日報(bào)專版宣傳普查成果，使普查成果惠及民眾。同時還利用廣播、電視、宣傳版面、宣傳彩頁、公眾簽名等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使文物普查深入人心。三是定期編發(fā)簡報(bào)，及時宣傳普查動態(tài)及最新成果。通過有效宣傳，為我市文物普查提供了良好的輿論氛圍并贏得民眾的大力支持。他們不僅主動提供文物線索、有的群眾還主動為田野工作的隊(duì)員提供飲水和午餐。社會力量的參與為文物普查工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

二、精心組織、全面動員，圓滿完成第一階段的工作任務(wù)。

（一）成立組織，健全機(jī)構(gòu)，為文物普查提供組織保障。

為加強(qiáng)對文物普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，20*年6月27日，我市率先成立了以副市長王曉然為組長、各相關(guān)單位為成員的“*市第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，并正式印發(fā)了《*市第三次全國文物普查實(shí)施方案》，對文物普查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。各縣（市、區(qū)）也相繼成立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊(duì)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施文物普查工作。全的文物普查機(jī)構(gòu)體系，從機(jī)制上保障了普查工作的順利進(jìn)行。

（二）全面動員，深入發(fā)動，為文物普查營造良好氛圍

20*年6月27日，我市召開了由市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市、區(qū)）分管文物普查工作的領(lǐng)導(dǎo)參加的第三次全國文物普查動員會；9月17日，在國家、省第三次全國文物普查電視電話會議后，我市在中國網(wǎng)通公司隨即召開了“*市第三次全國文物普查電視電話會議”，各縣（市、區(qū)）均組織文物普查相關(guān)人員收聽收看。兩次會議的召開，進(jìn)一步明確了責(zé)任、統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識。市普查辦還以文化遺產(chǎn)日、國際博物館日等節(jié)日為契機(jī)，在電視、報(bào)紙等媒體上廣泛宣傳普查工作的重要意義，呼吁全社會關(guān)心、支持文物普查工作。通過全面動員，為文物普查工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（三）結(jié)合實(shí)際，培訓(xùn)隊(duì)伍，為文物普查工作奠定人才基礎(chǔ)

按照工作要求，我局對參加第三次全國文物普查工作的隊(duì)員實(shí)行全員培訓(xùn)上崗。除組織14名業(yè)務(wù)骨干參加國家、省文物局舉辦的第三次全國文物普查培訓(xùn)班外，市普查辦還結(jié)合我市實(shí)際舉辦了普查培訓(xùn)班，共培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干64名。同時，在實(shí)地調(diào)查過程中，通過以查代訓(xùn)、傳統(tǒng)的傳、幫、帶手段培訓(xùn)普查隊(duì)員，使所有普查隊(duì)員通曉文物普查工作的實(shí)施細(xì)節(jié)及現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。目前，我市接受過各類培訓(xùn)的普查隊(duì)員達(dá)到了200多人，為文物普查工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（四）積極爭取經(jīng)費(fèi)，為文物普查提供物質(zhì)保障

普查工作開展近兩年來，在國家、省文物局配發(fā)普查設(shè)備的基礎(chǔ)上，我市各級普查辦共爭取普查經(jīng)費(fèi)82.32萬元，其中國家、省19.32萬元，*市63萬元（市普查辦25萬元；湯陰縣30萬元；林州市3萬元；*縣5萬元），經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為及時培訓(xùn)普查人員、購置普查設(shè)備等工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，確保了我市文物普查工作順利有效的開展。

三、我市文物普查工作存在的問題

一是工作進(jìn)展不平衡。我市的文物普查工作進(jìn)展順利，取得了一定的成果，發(fā)現(xiàn)了一些諸如殷都區(qū)廣益紗廠舊址、滑縣老字號道口燒雞老鋪、運(yùn)河碼頭等等具有重要意義的文物點(diǎn)，滑縣還發(fā)現(xiàn)了一處原始人遺跡，目前正由專家考證中。但是，從整體來看，確實(shí)存在工作發(fā)展不平衡，有的縣區(qū)普查工作已完成70%，有的才完成整個普查區(qū)域的20%左右，工作不夠扎實(shí)，甚至停留在表面的現(xiàn)象，個別縣區(qū)還存在等、靠、要的現(xiàn)象，工作的積極性、主動性不夠。

二是普查經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。20*年我市共爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.32萬元（補(bǔ)助國家貧困縣滑縣）；省級專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元（內(nèi)黃5萬元，湯陰5萬元，滑縣5萬元）；市財(cái)政15萬元，*縣財(cái)政5萬元；內(nèi)黃、滑縣除上級補(bǔ)助普查經(jīng)費(fèi)外，地方財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)投入為零。林州市、殷都區(qū)、龍安區(qū)、文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)*年當(dāng)?shù)刎?cái)政文物普查經(jīng)費(fèi)投入為零。文物普查經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，直接制約了普查工作的順利開展，至今有的縣區(qū)僅靠借支經(jīng)費(fèi)進(jìn)行，普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量受到直接影響。

三是社會關(guān)注力度還需提高，新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)亟待保護(hù)。前一階段，我們雖然對文物普查進(jìn)行了廣泛宣傳，也調(diào)動了社會公眾參與普查的熱情，但宣傳力度仍需加強(qiáng)，社會大眾對文物普查的關(guān)注力度仍有待提高。另外，普查新發(fā)現(xiàn)的文物，普遍存在保存情況不理想的現(xiàn)象，保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。尤其是新發(fā)現(xiàn)的屬于私人所有的文物點(diǎn)，由于缺乏相關(guān)政策依據(jù)，存在前邊普查，后邊拆掉的現(xiàn)象，保護(hù)現(xiàn)狀堪憂。

四、20*年工作計(jì)劃

（一）爭取財(cái)政支持，加大普查經(jīng)費(fèi)投入

20*年是文物普查工作的關(guān)鍵之年。希望各級領(lǐng)導(dǎo)給予更多的關(guān)心，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)支持力度，將20*年文物普查經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并確保足額到位。20*年經(jīng)費(fèi)尚未到位的，要盡快抓緊落實(shí)、爭取早日解決，以確保普查工作的順利開展。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量，加快進(jìn)度

第三次全國文物普查工作歷時五年，但實(shí)地調(diào)查階段只有兩年，現(xiàn)在時間已過去整整一年，明年將是最關(guān)鍵、最緊張的時期。因此，普查工作要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。一要按時完成；二要確保到位率，切實(shí)做到不漏鄉(xiāng)村、不漏社區(qū)、不漏地塊；三要提高文物普查信息的準(zhǔn)確率，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范采集和登記工作。爭取20*年底100%完成文物普查工作任務(wù)。

（三）采取措施，加強(qiáng)保護(hù)

隨著文物普查工作的不斷深入，將有更多的文物被發(fā)現(xiàn)、被登記，新發(fā)現(xiàn)的文物都是珍貴的文化遺產(chǎn)，要按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的要求，及時報(bào)請政府認(rèn)定、公布，納入文物保護(hù)體系，切實(shí)做好普查新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)的保護(hù)工作。

（四）全面普查，突出重點(diǎn)

在全面普查的同時，要對重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和課題研究，，特別是對一些文化內(nèi)涵豐富又長期沒有摸清家底的文化遺產(chǎn)，要利用這次文物普查徹底摸清其相關(guān)遺跡、遺物，豐富其內(nèi)涵。普要關(guān)注新的文化遺產(chǎn)，將工業(yè)遺產(chǎn)、老字號、鄉(xiāng)土建筑、文化景觀、文化線路和近、現(xiàn)代文化遺產(chǎn)列入普查范疇。

第5篇：文物普查實(shí)施方案范文

地理市情普查是在地理國情、省情普查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等需求延伸開展的普查工作；是以獲取地表自然和人文地理要素更詳細(xì)的地理信息為目的，展現(xiàn)地市一級自然資源利用與開發(fā)、社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與發(fā)展、民生建設(shè)現(xiàn)狀與改善等更加詳細(xì)的數(shù)據(jù)資源的普查工作。開展地理市情普查是一項(xiàng)重大測繪工程，普查專題如何選擇，必須緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以體現(xiàn)的熱點(diǎn)、城市公共管理現(xiàn)狀、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、城市綜合實(shí)力展示等為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)地方政府規(guī)劃決策、服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略提供有力數(shù)據(jù)支撐。本文通過對臺州市現(xiàn)有資源的調(diào)研和資料收集，分析了臺州市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及特點(diǎn)、城市配套設(shè)施建設(shè)及區(qū)域現(xiàn)狀、以及現(xiàn)有自然資源保護(hù)、利用與開況等優(yōu)勢和弱點(diǎn)，提出了臺州市第一次地理市情普查專題選擇的框架內(nèi)容。

2 地理市情普查現(xiàn)狀資源與專題選擇主要因素

浙江省利用全國開展地理國情普查之際，在全省展開了省情內(nèi)容的普查。浙江省人民政府鼓勵各地市根據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國計(jì)民生建設(shè)、城市管理等現(xiàn)狀數(shù)據(jù)缺乏的現(xiàn)象開展地市一級國情普查。臺州市人民政府為更準(zhǔn)確地掌握地方資源現(xiàn)狀情況和服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，于2013年底發(fā)文并作出部署，要求臺州市在完成地理國情、省情普查的基礎(chǔ)上，新增本市的普查內(nèi)容，具體實(shí)施于2014年開展調(diào)研，2015年全面開展普查，2016年完成統(tǒng)計(jì)分析與評價(jià)和數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)。在此要求下，臺州市測繪主管部門對全市二十幾個行業(yè)主管單位進(jìn)行了需求調(diào)研和資料收集，分析了臺州市目前最迫切需要開展普查和掌握現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的行業(yè)方向，以此作為普查專題選擇的主要因素。

2.1 城市救災(zāi)、防洪排澇資源

臺州市主城區(qū)地勢西高東低，東面臨海，受雨季和臺風(fēng)影響很大，每年受災(zāi)群眾少則幾十萬人，多則上百萬人。城市救災(zāi)避災(zāi)、防洪抗洪是政府每年的頭等大事，掌握城市洪水易發(fā)區(qū)域、城市低洼地段、道路易積水區(qū)域的具置分布和受災(zāi)影響范圍是避免受災(zāi)、防災(zāi)的基礎(chǔ)。政府多年來不斷擴(kuò)建和完善城市救災(zāi)避災(zāi)場所，新建或修復(fù)防洪抗洪設(shè)施，以起到防災(zāi)減災(zāi)的作用，但這些舉措未得到有效的智能化管理，在災(zāi)難面前不能做到及時響應(yīng)。建立起易受災(zāi)區(qū)域和救災(zāi)避災(zāi)場所的空間位置分布數(shù)據(jù)，做到及時調(diào)度和實(shí)施救災(zāi)避災(zāi)、城市防洪排澇應(yīng)急措施的智能化管理迫在眉睫。

2.2 海洋、港口與物流資源

臺州瀕臨東海，海洋面積廣闊、資源豐富，是一個海洋大市。臺州市岸線條件良好，有眾多的自然港灣，港口資源也很豐富。目前，臺州港已初步形成以頭門為核心港區(qū)、以大麥嶼、海門為重點(diǎn)港區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展黃巖、龍門、健跳港區(qū)的“一港六區(qū)”格局，是浙江沿海地區(qū)性重要港口，也是浙江省第二條定制線航道。臺州市早在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)明確要科學(xué)引導(dǎo)海洋資源使用、嚴(yán)格海洋功能區(qū)劃制度、建立合理的海洋開發(fā)秩序、遏制近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢、實(shí)現(xiàn)海洋資源可持續(xù)開發(fā)。臺州海上交通和物流依賴港口的發(fā)展，與陸域上的物流基地相呼應(yīng)，形成了臺州市通往全國乃至全世界的海陸物流生產(chǎn)線。掌握臺州港口和物流基地資源的空間位置分布、實(shí)際吞吐量等信息是交通運(yùn)輸部門合理安排運(yùn)輸生產(chǎn)線的依據(jù)，防止港口擁擠、物流阻塞的現(xiàn)象發(fā)生。因此，臺州市海洋各類功能區(qū)劃的開發(fā)、利用與保護(hù)程度如何，需要通過普查得到真實(shí)的數(shù)據(jù)，以為臺州市“十三五”規(guī)劃中海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

2.3 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源

臺州經(jīng)濟(jì)活躍，各類商業(yè)市場也日趨活躍，較之以前更加專業(yè)化和規(guī)模化，人們對高大尚的商業(yè)場所也越來越向往。掌握該類數(shù)據(jù)的空間分布與實(shí)際規(guī)模，有利于政府掌握全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈，為政府對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供設(shè)計(jì)方向。臺州著力擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引入先進(jìn)技術(shù)，輔助制造業(yè)從“規(guī)模小、數(shù)量多、技術(shù)含量低”逐漸邁向制造業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、智能化、渠道國際化的方向發(fā)展。制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，素有“模具之鄉(xiāng)”、“塑料制品王國”的美譽(yù)。2016年臺州“兩會”中，“加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地，推進(jìn)臺州民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌”是熱議的話題，制造業(yè)已經(jīng)成為臺州經(jīng)濟(jì)的主心骨。

2.4 城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)日漸成熟，農(nóng)業(yè)資源已成為臺州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。臺州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷推進(jìn)，全市累計(jì)建成59.53萬畝糧食功能區(qū)和10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、49個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、77個特色農(nóng)業(yè)精品園。臺州兼得山海之利，農(nóng)業(yè)資源豐富，是一個農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)區(qū)域。黃巖是全國最大的設(shè)施茭白生產(chǎn)基地、我國著名的果品基地，黃巖蜜桔、路橋枇杷等久負(fù)盛名。掌握臺州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源分布及利用情況，為農(nóng)業(yè)部門加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技提供有力的管理支撐與服務(wù)數(shù)據(jù)。

2.5 城市建設(shè)與公共管理資源

城市規(guī)模在不斷擴(kuò)張的同時，健全的配套設(shè)施是反應(yīng)城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，如：城市建成區(qū)范圍、建成區(qū)內(nèi)綠地率及綠化覆蓋率、城市公共管理資源（城市泊車位、城市地下空間、公交站場站點(diǎn)、公共自行車停車點(diǎn)等）等數(shù)據(jù)是否達(dá)到發(fā)達(dá)城市標(biāo)準(zhǔn)。這些給城市居民直接帶來出行方便、居住環(huán)境優(yōu)越的配套設(shè)施建設(shè)規(guī)模反應(yīng)了城市建設(shè)的軟實(shí)力，掌握這些數(shù)據(jù)為城市建設(shè)添磚加瓦。

2.6 自然與歷史人文資源

臺州市水源分布不均衡，降水集中，但多以暴雨形式出現(xiàn)，大部分水資源以洪水形式流入大海，人均擁有水資源量較少，屬于中度缺水地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，水環(huán)境惡化，水污染尚未得到有效遏制，水資源供需矛盾日趨尖銳。掌握水資源數(shù)據(jù)，為臺州市保供水、制污水、抓節(jié)水提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，為全市飲水資源保護(hù)和后期監(jiān)測作好基礎(chǔ)評估。

臺州市自然風(fēng)景名勝區(qū)為數(shù)不多，達(dá)到省級以上的是少之又少，對風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)義不容辭。同時，臺州市有著豐富的歷史文化淵源，歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)單位等為臺州市增添了許多文化色彩。由于許多保護(hù)單位年數(shù)已久，出現(xiàn)了不同程度的損傷，普查不僅掌握這些數(shù)據(jù)的空間分布，更是對文物的探查和摸底。

3 地理市情普查專題的框架內(nèi)容與服務(wù)對象

普查專題框架內(nèi)容是臺州市地理市情普查實(shí)施方案編寫的前提，也是對測繪工作“按需測繪、按需普查”的高度負(fù)責(zé)。普查專題不僅要有地方特色和創(chuàng)新點(diǎn)，而且還要體現(xiàn)城市內(nèi)涵和服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略。臺州城市發(fā)展以“建設(shè)現(xiàn)代港灣都市區(qū)，打造國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”為發(fā)展方向?！笆濉币?guī)劃中把加快“一都三城”建設(shè)放在主要戰(zhàn)略部署位置。

3.1 地理市情普查專題總體框架內(nèi)容

在對臺州市的熱點(diǎn)、政府民生建設(shè)工程、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等現(xiàn)狀和需求進(jìn)行分析后，逐步選定臺州市第一次地理市情普查的專題內(nèi)容，結(jié)合臺州市第一次地理國情、省情普查信息，圍繞自然地理要素和人文地理要素作進(jìn)一步詳細(xì)普查。最終將地理國情、省情普查數(shù)據(jù)作為最基本的數(shù)據(jù)資源，與地理市情普查數(shù)據(jù)共同構(gòu)成臺州市第一次地理市情普查的專題框架，直接面向臺州市“一都三城”城市發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)目標(biāo)，框架圖如下：

3.2 普查專題服務(wù)之“國際智造名城”

臺州建設(shè)“國際智造名城”，是要把握國際化、智能化發(fā)展趨勢，注重科技引領(lǐng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進(jìn)工業(yè)化、信息化高度融合，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動智能裝備產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、智能生產(chǎn)方式加速推廣等。調(diào)查工業(yè)園區(qū)、商業(yè)市場及農(nóng)業(yè)二區(qū)的相關(guān)信息，為臺州市政府在工、商、農(nóng)方面逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、智能化生產(chǎn)與管理提供可靠的數(shù)據(jù)平臺。

3.3 普查專題服務(wù)之“海上絲路港城”

建設(shè)“海上絲路港城”，是要把握開放型、外向型的經(jīng)濟(jì)特征，以港口引領(lǐng)、擁灣發(fā)展為導(dǎo)向，積極對接國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，充分發(fā)揮港口和海灣資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展。普查海洋功能區(qū)、港口碼頭資源和物流基地的相關(guān)信息，可促進(jìn)以臺州港為核心的海上互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域交通物流樞紐、加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國際人文交流。

3.4 普查專題服務(wù)之“山海宜居美城”

建設(shè)“山海宜居美城”，是要把握“建設(shè)美麗臺州、創(chuàng)造美好生活”的時代要求，以生態(tài)引領(lǐng)、民生優(yōu)先為導(dǎo)向，充分發(fā)揮山海兼利優(yōu)勢，建立山海協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)，推進(jìn)公共服務(wù)均等優(yōu)質(zhì)化，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。調(diào)查城市建成區(qū)、城市建成綠地率和綠化覆蓋率、防洪抗洪設(shè)施、飲水資源保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、城鎮(zhèn)低洼地段及道路易積水區(qū)、洪水易發(fā)區(qū)域、城市救災(zāi)避災(zāi)場所、歷史文化保護(hù)區(qū)及文物保護(hù)單位、公交站場站點(diǎn)、城市停車位、自行車站點(diǎn)普查、城市地下空間等專題的相關(guān)信息，為建設(shè)美麗臺州提供了科學(xué)依據(jù)。

4 結(jié)束語