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關鍵詞:水利工程;監(jiān)督管理;對策建議
中圖分類號:F407.9文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22004101
1 引言
建設工程質量是社會廣泛重視的一個問題,水利工程質量不僅關系著工程效益的得失,也關系到國民經濟的健康發(fā)展和人民群眾生命財產的安全。隨著社會經濟的發(fā)展,我國加大了對水利工程建設的投資規(guī)模與力度,水利工程質量總體水平得到大幅度地提高,但其監(jiān)督管理過程中仍存在著一些問題。采取何種有效的措施提高水利工程質量是當前重點研究的課題之一。
2 我國水利工程監(jiān)督管理制度
2.1 水利工程質量監(jiān)督的基本原則
(1)水利工程質量監(jiān)督的主要目的是保證水利工程使用安全和環(huán)境質量。
(2)水利工程質量監(jiān)督的主要依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設強制性標準。
(3)水利工程質量監(jiān)督的主要方式是政府認可的第三方即質量監(jiān)督機構的強制監(jiān)督。
(4)水利工程質量監(jiān)督的主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。
2.2 水利工程質量監(jiān)督的組織結構
目前我國水利工程質量監(jiān)督機構為三級設置:水利部總站及流域機構分站;各省中心站;地區(qū)、市質量監(jiān)督站。
水利部設全國水利工程質量監(jiān)督總站,辦事機構設在建設與管理司,水利水電規(guī)劃設計管理局設置水利工程設計質量監(jiān)督分站,各流域機構設置流域水利工程質量監(jiān)督分站;各省設置水利工程質量監(jiān)督中心站;各地、市水利局設置水利工程質量監(jiān)督站。也存在個別任務比較重的地方政府的水行政主管部門設置了水利工程質量監(jiān)督站。各級質量監(jiān)督機構隸屬于同級水行政主管部門,業(yè)務上接受上一級質量監(jiān)督機構的指導。
3 我國水利工程監(jiān)督管理存在的問題
3.1 管理機構組織形式不合理
水利工程質量監(jiān)督機構雖然體系已基本形成,但水利部總站力量薄弱,例如總站站長由水利部建設與管理司司長兼職,而沒有專職工作人員負責,導致對本行業(yè)質量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展不能起到較好的指導作用。另一方面,由于水利工程存在流域管理和地域管理的特征,水利建設項目投資的數(shù)量和規(guī)模必然存在差異,同時各個流域和地區(qū)的質量監(jiān)督機構發(fā)展程度不同、質量管理工作力度也不同,沒有形成統(tǒng)一協(xié)調的水利工程質量監(jiān)督系統(tǒng)和管理網絡,致使行業(yè)管理薄弱。
3.2 質量監(jiān)督執(zhí)法工作力度不夠
過去質量監(jiān)督工作體制不健全,缺乏必要的法律依據(jù),工作人員素質能力滿足不了監(jiān)督執(zhí)法的需要,使得水利工程質量監(jiān)督管理與國家建設部的工作要求存在很大差距。一方面是人們對其作用和地位認識不足,認為過去沒有實行質量監(jiān)督,工程建設也照常進行了;另一方面人們對建設監(jiān)理與工程質量監(jiān)督區(qū)分不清,出現(xiàn)了“實行監(jiān)理的工程可以不進行質量監(jiān)督”等提法,有的部門還出臺了實行監(jiān)理的工程減少工程質量監(jiān)督費的規(guī)定;有人把政府實行的工程質量監(jiān)督同建設、監(jiān)理單位對工程質量的監(jiān)督管理甚至是企業(yè)內部的監(jiān)督約束機制混為一談。
3.3 監(jiān)督管理職責劃分不清
《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》按照分級負責的原則,劃分了各級質量監(jiān)督管理機構的工作職責;但是在具體執(zhí)行過程中,由于水利工程建設存在著地域性、區(qū)域性、流域性的特點,僅單單依據(jù)投資性質劃分職責范圍,在一定程度上給質量監(jiān)督工作造成諸多矛盾,從而引發(fā)出各種問題。
3.4 質量監(jiān)督機構經費不足
按現(xiàn)行規(guī)定,工程項目法人應向質量監(jiān)督部門交納質量監(jiān)督費,用于工程質量監(jiān)督、檢測開支以及必要的差旅費開支等。但由于收費標準低,工程多處偏遠地帶,質量監(jiān)督費用還不夠差旅費,尤其自收自支單位連起碼的人員開支都難以保證,也就很難保證質量監(jiān)督工作的全面開展。
4 對存在問題提出的相應對策
4.1 加速人才培養(yǎng)建設,提升監(jiān)督層次
質量監(jiān)督員的水平直接決定著水利工程的質量。為了提高水利工程整體的建設質量,必須重視基層水利行業(yè)人力資源的開發(fā)。質量監(jiān)督員應具有較高的理論水平、較高的專業(yè)技術水平、一定的組織協(xié)調能力、并熟知有關工程建設的法律法規(guī)和技術質量標準。從整個行業(yè)的角度而言,要有計劃、按步驟地選拔這類人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;對施工質量管理要時刻認真,各級工作人員應堅持持證上崗,明確崗位;將先進的質量管理方法在企業(yè)范圍內推行,邀請業(yè)務水平高的質檢管理人員進行專題講座以帶動其余質檢員業(yè)務水平的提高,以提高項目部及企業(yè)的總體技術力量。
4.2 完善監(jiān)督管理制度,規(guī)范監(jiān)督行為
質量監(jiān)督機構的基本條件之一是必須有健全的技術管理制度和質量管理制度,筆者認為,改革后的水利工程質量監(jiān)督機構應建立包括行政管理制度、技術管理制度、質量監(jiān)督制度等三個方面的基本制度。另外,質量監(jiān)督機構還需針對基本制度制定相應的配套制度;通過法律手段加強水利項目的質量管理、提高水利工程質量。
我國工程質量管理法規(guī)還不健全,雖然出臺了《水利工程質量管理條例》,但配合其使用的法規(guī)還不足,配套法規(guī)的出臺還顯落后;質量監(jiān)督管理責任制度尚不健全,對工程參與各方的責任認定還有待加強。一方面要加強工程質量管理法規(guī)的執(zhí)行力度,另一方面要建立健全質量管理責任制度,把項目建設單位責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督落在實處。
4.3 完備監(jiān)理制度,提高監(jiān)督工作水平
工程監(jiān)理能促進承包企業(yè)提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制,防范偷工減料、粗制濫造等問題發(fā)生。但監(jiān)理制度推行時間不長,需要在實踐中完善。要規(guī)范監(jiān)理資格管理,加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管;要加強監(jiān)理人員培訓,提高監(jiān)理隊伍素質;要培育監(jiān)理市場,不應掛靠在部門或行業(yè)之下;要逐步通過招標選擇合適的監(jiān)理單位,防止和抵制“同體監(jiān)理”。監(jiān)理人員要嚴格履行職責,執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,真正做到對項目質量、投資,進度全方位、全過程監(jiān)理。
4.4 發(fā)展行業(yè)組織,加強行業(yè)管理
很多國家和地區(qū)都非常重視發(fā)揮各種專業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會在監(jiān)督市場中的作用,政府部門通過審核和認可,授權和委托這些組織,將相應的政府職能向民間或半官方機構轉移。行業(yè)協(xié)會是處于政府與企業(yè)之間的中介機構,既為政府宏觀調控服務,又為企業(yè)和市場服務。政府水利主管部門要積極引導和幫助協(xié)會改善組織,完善職能,逐步增強民間性、公正性、自律性。積極發(fā)揮專業(yè)人員的作用。實行對專業(yè)人員的教育培訓、考核、注冊制度,充分發(fā)揮這些專業(yè)人員的作用,對工程項目的組織實施階段的質量進行專門直接的監(jiān)督管理。
4.5 加強監(jiān)督檔案管理,積累監(jiān)督資源
質量監(jiān)督站在進行內部質量管理和質量體系的建設活動中,以及對建設工程進行抽查、檢測、工程質量事故處理等質量監(jiān)督活動中,會有大量的文字記錄、圖紙圖表、測試報告、數(shù)理統(tǒng)計、照片、錄音錄像磁帶等各類記錄資料。這些不同類型的各種記錄資料會為今后質量監(jiān)督工作研究和質量監(jiān)督工作服務提供依據(jù),當一個單位工程質量監(jiān)督任務完成后,應將各方積累的具有保存價值的技術材料,按照歸檔要求進行分類整理,并將整理好的材料移交給檔案室進行保管,以備下次查閱。
5 結語
質量監(jiān)督管理工作既是一項宏觀控制工作,同時又是一項具體工作,這不僅要求質量監(jiān)督人員具備優(yōu)良的專業(yè)素質和豐富的質量管理經驗,掌握監(jiān)督工作方法,全面加強隊伍建設,依法規(guī)范監(jiān)督行為,更要在參建各方的大力支持和配合下,以質量與安全為中心,全方位、多層次加強監(jiān)督管理,為水利工程建設質量與安全把好關。
參考文獻
[1]黎宏崧.水利工程施工質量控制的探討[J].科技資訊,2009,(23).
關鍵詞:水利工程;質量監(jiān)督;問題;對策
Abstract: quality is the eternal subject of water conservancy construction, water conservancy project construction quality problems, can cause serious damage, damage to the country and people. Water conservancy project quality supervision and management for water conservancy engineering quality supervision role, however the current some problems existing in the water conservancy project quality supervision and management work, do not use the quality of the water conservancy project, this paper also puts forward some countermeasures.
Keywords: water conservancy project; Quality supervision; Problem; countermeasures
中圖分類號: TV 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
前言
水利工程質量監(jiān)督是指政府委托的水利工程行政執(zhí)法部門——質量監(jiān)督站對建設市場的行為主體所發(fā)生的質量行為實施監(jiān)控、督察、見證的過程,其目的在于:宏觀上規(guī)范建設市場的質量行為,引導行為主體向具有中國特色的市場經濟方向發(fā)展,不斷深化內部的質量體制改革,開放市場,建立良性的市場環(huán)境;微觀上對工程項目實施監(jiān)督執(zhí)法,從政府的角度協(xié)調建設各方,保證建設項目的健康發(fā)展,維護消費者的利益。然而當前水利工程質量監(jiān)督管理工作中存在一些問題,影響了水利工程的質量,本文就此對這一問題進行分析。
一、水利工程質量監(jiān)督管理工作中的問題
(一)監(jiān)督人員的綜合素質有待提高
質量監(jiān)督機構是工程質量監(jiān)管的執(zhí)法機構,政府質量監(jiān)督的性質是依法行政。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術素質較高,由于長期以來職業(yè)和認識上的習慣,往往把自己定位于技術管理角色,掌握和運用有關法律法規(guī)的水平不高、依法行政意識不強,綜合素質離依法行政的要求有較大的差距。
(二)工程質量監(jiān)督范圍過于狹窄。
當前,工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段,僅僅依靠在施工階段對水利工程責任主體質量行為和工程實體質量的監(jiān)督,只能對施工質量起到監(jiān)督作用。而對于勘察設計階段的質量監(jiān)督力度不夠,這不利于政府對水利工程質量進行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。
(三)質量監(jiān)督的方式有待改善。
目前的監(jiān)督方式以抽查為主,設站現(xiàn)場監(jiān)督和巡回監(jiān)督兩種方式,抽查應包括兩方面:質量檢測檢驗資料的抽查和工程本身的質量檢測抽查,在具體工程質量監(jiān)督實際中,質量監(jiān)督行為本身的工程質量的檢測并不多,僅依靠他人的成果,憑自己的業(yè)務水平作出判斷。
(四)監(jiān)督技術手段落后。
監(jiān)督單位技術裝備和檢查手段落后。落后的技術裝備和檢查手段,使得一些質量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設備進行復查,由于裝備和手段原因導致被忽視的材料質量問題同樣會引發(fā)的工程質量事故。
二、工程質量監(jiān)督管理工作中的對策
(一)建立和完善互相監(jiān)督和制約的環(huán)境
政府質量監(jiān)督以保證水利工程使用安全和環(huán)境質量為主要目的,以法律、法規(guī)和強制性標準為依據(jù),以水利工程實物質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容,以巡回檢查和質量核驗為主要手段。應完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場環(huán)境。
(二)提高監(jiān)督管理人員的技能和素質
加大教育培訓力度,不斷提高水利工程質量監(jiān)督管理人員的技能和素質,提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實的專業(yè)技術知識,豐富的工程實踐經驗,熟練掌握監(jiān)督的方法和手段,熟悉水利工程有關的法律、法規(guī)和強制性標準,了解水利工程經濟知識,具有發(fā)現(xiàn)質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。水利工程質量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須有針對性地加強相關專業(yè)基礎教育和在職人員的業(yè)務培訓工作,把提高從業(yè)人員的素質和能力放在首位,同時,建立有效的激勵機制和政策,把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來,調動專業(yè)人員的積極性,增強他們的責任感。
(三)改善監(jiān)督方式
第一方面,從單一機構監(jiān)督向多方機構聯(lián)合監(jiān)督轉變。從多年質量監(jiān)督工作的實踐來看,聯(lián)合監(jiān)督的效果是好的,能夠及時掌握流域水利工程質量狀況,相互交流和學習質量監(jiān)督管理經驗,取長補短,共同促進,不斷提高業(yè)務水平。第二方面,工程項目實行“誰主持竣工驗收,誰實施監(jiān)督”已成為水利工程建設體制改革的發(fā)展趨勢,水利工程的質量涉及安全、環(huán)境保護等公眾利益,其驗收是政府行為,如果僅水行政主管部門幾天能發(fā)現(xiàn)質量問題是很困難的,所以,質量監(jiān)督采取“誰驗收,誰監(jiān)督”的原則,由項目竣工主持單位主持單位同級質量機構負責項目的質量監(jiān)督,符合當今水利工程建設管理體制的要求和特點,使驗收更能教好的把握關系到人民生命財產安全的質量問題。第三方面,質量等級明確規(guī)定分為不合格和合格,取消優(yōu)良等級,以便與國家標準水利工程程相一致,既符合國際慣例,也有利于進行監(jiān)督管理。第四方面,改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,采取巡查和抽檢相結合為主的監(jiān)督方式。工程質量監(jiān)督工作改變原來的預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強巡回檢查和隨機抽查,保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。巡查的內容、方法、程序應進行充實、完善和深化,利用先進的科技儀器和手段提高監(jiān)督工作的權威性和科學性。
(四)監(jiān)督工作注重科技的運用。
監(jiān)督作為智能性的管理行業(yè),繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的,須運用現(xiàn)代化設備和手段,在科技上創(chuàng)新,提高工程監(jiān)督的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術--超聲波技術,可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等,有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數(shù)據(jù)。 利用現(xiàn)代信息技術,以網絡為支撐,在住房和城鄉(xiāng)建設部和各級工程質量監(jiān)督機構內設立計算機系統(tǒng),并相互聯(lián)網,建立電子政務平臺,形成工程質量監(jiān)督管理信息傳遞網絡系統(tǒng)。利用管理系統(tǒng),能夠及時查閱工程監(jiān)管情況和實現(xiàn)動態(tài)管理,實現(xiàn)工程質量監(jiān)督全過程在線作業(yè),上級工程質量監(jiān)督機構能夠隨時調閱有關信息,及時了解下級監(jiān)督機構工程質量監(jiān)管工作開展情況。能夠實現(xiàn)上令下達和日常辦公,極大地提高質量監(jiān)管的力度、廣度和深度,對提高工作效率和發(fā)揮監(jiān)管實效將起到重要作用。
(五)加強材料監(jiān)督管理
各種材料在施工前必須經過檢驗,材料的技術性能符合規(guī)定的要求后才能使用。各施工單位對原材料必須先檢驗后使用,違者后果自負。由于建筑行業(yè)比較混亂,偽劣建材不時地流向市場,給我們的檢測工作帶來不少麻煩。然而我們必須連同施工企業(yè),加強對材料質量的檢測控制,使用前檢測,用后放心,打擊偽劣建材產品的出現(xiàn),一經發(fā)現(xiàn)通知施工企業(yè)和有關部門,對不合格偽劣建材產品進行銷毀,保證材料合格,使工程質量不受影響,保證國家利益和人民利益不受損害。在房屋建筑施工質量控制中對材料質量的控制工作主要是:進行市場調研、掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家;進行合理組織材料供應,確保施工正常進行;加強材料檢查驗收,嚴把材料質量關;重視材料的使用認證,防止錯用或使用不合格的材料。加強住宅工程質量監(jiān)督與管理,應嚴格控制建材質量,把好質量檢測關。要充分發(fā)揮建設監(jiān)督作用,全面治理住宅質量通病。在檢查手段上增加科技含量,采用先進檢測儀器。要把握好影響住宅工程質量的各個環(huán)節(jié)。建設(開發(fā)商)、勘察、設計、施工、監(jiān)督、檢測等各方責任主體,必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事,提高質量意識。
(六)對施工的質量監(jiān)督管理
對施工前的質量監(jiān)督管理,主要是對有關設計、勘察文件審查的監(jiān)督管理,對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監(jiān)督,重點是放在對設計、勘察文件的審查監(jiān)督把關上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關法律、法規(guī)和強制性標準的設計和勘查文件,應盡快對話讓其改正,否則將通過經濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任, 并將其不良行為記錄在案。
對施工中的監(jiān)督管理,水利工程質量監(jiān)督機構和質量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質量承擔監(jiān)督責任。水利工程質量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對水利工程進行質量監(jiān)督管理。施工中的質量監(jiān)督管理應圍繞三大分部的現(xiàn)場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理,三大分部即地基基礎、主體結構工程質量和環(huán)境質量。在對工程質量的關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查中重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位?,F(xiàn)場實體質量的檢查方法應采用科學的監(jiān)測儀器和設備,提供準確、可靠有說服力的數(shù)據(jù),增強政府工程質量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。
參考文獻
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【關鍵詞】 飲水;合格鑒定;學生保健服務;農村衛(wèi)生
【中圖分類號】 R 179 G 478.5 R 123.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2009)09-0824-02
為進一步落實完善學校衛(wèi)生管理制度和工作機制,切實做好學校飲用水衛(wèi)生安全工作,預防控制疾病傳播和群體性健康危害事件發(fā)生,保護廣大師生的身體健康和生命安全,維護校園秩序和社會穩(wěn)定,對湖州市農村學校自備水供水情況開展了衛(wèi)生現(xiàn)狀調查,現(xiàn)報道如下。
1 對象與方法
1.1 對象 湖州市3縣2區(qū)共有學校312所,其中農村學校196所、縣鎮(zhèn)學校71所,城市學校41所、普通高等學校4所。26所設自備水的學校均為農村學校,為此次監(jiān)測對象。
1.2 方法 根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)對學校自備水進行了采樣檢測,檢測指標有22項:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、氨氮、鋅、銅、陰離子合成洗滌劑、總硬度、鐵、錳、硫酸鹽、氯化物、耗氧量、砷、氟化物、硝酸鹽、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群(或大腸埃希菌)、消毒劑余量(余氯等);同時對學校自備水供水管理、設施進行了調查。
2 結果
2.1 基本情況 26所使用自備水農村學校中,水源類型為井水的17所(65.38%),山泉水5所(19.23%),溪水4所(15.38%)。其中未建立飲用水衛(wèi)生管理制度的7所(26.92%),未配備專職(或兼職)管理人員的3所(11.54%),水源選擇不合適的4所(15.38%),水源防護不符合要求的4所(15.38%),自備水不消毒或未能做到定期消毒的5所(19.23%)。大部分學校管理者的生活飲用水衛(wèi)生安全意識淡薄,對水污染引發(fā)水源性疾病爆發(fā)與流行的危險度缺乏足夠的重視;自備水供水設施簡陋,制水工藝簡單,供水方式基本上是將井水抽到水塔(蓄水池)后直接供應,無任何凈化設施的11所(42.3%)。26所學校均未開展日常水質監(jiān)測工作。
2.2 水質檢測結果分析
2.2.1 2007與2008年自備水水質監(jiān)測結果比較 2007年共采樣檢測學校自備水74件,監(jiān)測結果表明,各項指標均合格的樣品45件,合格率為60.81%;2008年共采樣檢測33件自備水水樣,監(jiān)測結果顯示,各項指標合格的7件,合格率為21.21%,差異有統(tǒng)計學意義(χ2=5.61,P
2.2.2 不同類型自備水監(jiān)測結果比較 對使用不同類型自備水水源的飲用水進行采樣監(jiān)測,井水為自備水源飲用水樣品89件,合格49件,合格率為55.06%;山泉水水源的飲用水樣品10件,合格2件,合格率為20.00%;溪水自備水水源樣品8件,合格1件,合格率為12.50%,差異有統(tǒng)計學意義(χ2=8.933,P=0.009)。
2.2.3 2007與2008年自備水各單項指標監(jiān)測結果 見表1。
從2007與2008年監(jiān)測結果可以看出,學校自備水水質衛(wèi)生狀況不容樂觀,合格率達100%的只有8項指標,合格率最低的指標是總大腸菌群,合格率為32.50%。
2007與2008年各指標監(jiān)測結果表明,各指標監(jiān)測合格率不穩(wěn)定,2007年指標合格率達100%的有8項(色、氨氮、砷、硝酸鹽、氯化物、銅、鋅、氟化物),合格率均為0的有4項指標(菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、游離性余氯);2008年指標合格率達100%的有10項(pH、臭和味、氨氮、砷、耗氧量、硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、銅、氟化物),合格率最低的是總大腸菌群。
3 討論
從湖州市農村學校2 a監(jiān)測自備水樣品的指標合格率來看,渾濁度合格率為76.47%,這與水凈化過濾設施設備不全或使用不規(guī)范、部分學校甚至未經水凈化處理直接供應自備水有關。水塔(蓄水池)長期不清洗、消毒,存在較多泥沙、有機物及微生物,導致微生物指標普遍超標,水質污染嚴重。究其原因,主要是水源影響半徑內存在廁所、垃圾等污染源;衛(wèi)生管理制度執(zhí)行不力,未對水質進行加氯消毒或消毒不規(guī)范;多數(shù)學校對自備水未能堅持日常加氯消毒;部分學校水源中重金屬鐵與錳等含量偏高,可能與地下水礦物質含量和工業(yè)“三廢”污染影響有關。
湖州市農校學校自備水水質衛(wèi)生狀況不容樂觀,學校自備水硬件投入不足,學校對自備水缺乏必要的衛(wèi)生管理機制, 存在較多的衛(wèi)生安全隱患,水質衛(wèi)生質量難以得到保證。
為有效保障學校飲用水衛(wèi)生安全,預防和控制飲用水污染事件的發(fā)生,提出以下建議:
3.1 政府重視,加大學校自備水設施改造力度 各級政府要在構建和諧社會、建設社會主義新農村時,重視農村學校生活飲用水衛(wèi)生安全體系建設,加大專項經費投入,積極改造學校自備水供水系統(tǒng),充分保障廣大師生的身體健康。
3.2 建立制度,完善學校自備水的管理 學校應按照《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求,制定生活飲用水衛(wèi)生管理制度,配備專職(或兼職)衛(wèi)生管理人員,制定水質污染應急預案,加強水源衛(wèi)生與安全防護措施,消除污染源,防止水質污染事件發(fā)生。建議教育部門在學校自備水水源選擇時,必須經衛(wèi)生行政部門審查驗收及水源水質檢測,并根據(jù)集中式供水要求,配備相應的自備水凈化過濾消毒設施,對部分化學和毒理學指標長期超標又無法人工去除的,應考慮停止飲用,另找水源,確保廣大師生生活飲用水衛(wèi)生安全。
根據(jù)調查,遼寧省農村主要存在水資源缺乏、取水難、部分地區(qū)的水質不達標等問題,一方面困擾著農村人民的生活用水,一方面也影響著廣大農民群眾身心健康??梢哉f解決農村飲水安全問題迫在眉睫。近年來,遼寧各級政府圍繞農村飲水安全問題作出對策,已有農村飲水工程16575處,直接受益一千多萬人。盡管我國在農村飲水安全工作方面取得了很大成就,但農村依然還有大量人口存在飲水安全問題。
(1)管理問題。由于農村人口居住分散,地形地質條件復雜,地區(qū)人民的經濟能力有限等因素制約,導致農村供水工程規(guī)模小,成本高,很難實現(xiàn)專業(yè)化管理。有的地區(qū)只有一兩個人管理,且沒有經過專業(yè)培訓,技術力量嚴格不足。很多工程只是簡單的維持日常運行,工程設備老化等問題得不到及時解決,且也無力承擔維修、更換、改造等費用。
(2)部分已建完的工程設施閑置,運行成本高。部分農村飲水安全工程存在著實際供水量低于設計供水規(guī)模的情況,造成部分設施閑置,主要原因是:①近幾年農村外出打工人數(shù)增加,造成實際人口減少,用水量也大大減少;②一些平原地區(qū),采取自來水入戶,但是需要村民自己繳費來完善設施,同時要進行自來水供水收費,部分村民無力承擔,導致自來水不能入戶,也使得用水量小于供水量。
(3)部分農村供水工程,在設計時沒有考慮關于水質處理和消毒設施的改造,使部分建設工程的供水水質不達標。同時,農村缺乏相關專項經費,造成沒有專業(yè)的水質檢測設備和技術人員,導致水質檢測工作十分落后。
2合理規(guī)劃,明確產權
針對上述問題,應實際調查各個地區(qū)的自然和經濟狀況,合理、科學的評估用水量和供水量,具體問題具體分析,減少資源的浪費,合理規(guī)劃農村飲水安全工程建設。工程建成后,根據(jù)不同的工程形式來明確合理的產權歸屬,從而明確權責,便于分類管理,確保工程長效運行。具體分類:一種是聯(lián)村集中供水工程,由水務局管理。用水協(xié)會由村委委員、工作人員、用水戶組成,他們有自去對供水工程進行管理和使用,可自行調度用水以及定期對工程進行維護、改造及擴建。這樣不僅控制了水資源的支配權,也方便了工程,促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。第二種是以村為單位,主體工程歸村集體所有,入戶工程則由各用戶所有,解決了工程運作和維護開支,從而促進了工程良性運行。
3加大人員素質培養(yǎng)并完善管理體制
一要有專業(yè)的檢測設備,各級政府要高度重視水質安全問題,對農村飲水安全建設給予財政支持。二是相關部門要不定期的對各飲水工程的水源進行檢測,定期培訓水質檢測人員,提高檢測人員的素質。三要完善農村飲水安全工程管理體制,建立科學的管理制度。根據(jù)水利工程建設程序來進行飲水工程建設,堅持政府引導,群眾集資,落實管理主體,實行自負盈虧、自主經營,建立責任、權利相統(tǒng)一的管理機制。保證廠區(qū)管理規(guī)范,管理制度完善,檔案記錄完整,嚴格水質檢測制度,保證飲水安全工程良性運行。
4合理設定供水價
合理設定供水價,公開水價,實行按實收費制度,改變傳統(tǒng)用水模式,不僅便利了用水群眾,也提高了百姓的用水商品意識和節(jié)水觀念,一方面保證飲水工程的運行管理效益,一方面提高了工程管理者的積極性,實現(xiàn)雙贏。
5總結
關鍵詞:質量保證 QA 質量控制 QC 污水檢測
0 引言
石家莊市橋東污水治理工程項目是河北省為改善城市環(huán)境、恢復生態(tài)平衡,營造宜居宜看城市,保證社會和經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,同時也是省、市環(huán)保重點工程項目之一。該項目自2000年4月份啟動起來,在省、市領導的大力支持下,在業(yè)主、承包商和監(jiān)理公司的共同努力下,整個工程項目建設進展順利。
我廠在設計施工階段及運行階段嚴格執(zhí)行質量管理體系,保證了出水合格。為了做好水質監(jiān)測質量保證工作,使監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、可靠、更好的生產運行服務,我廠制定了嚴格的質量管理制度和質量控制體系。檢測中的質量控制是分析人員對分析進行自我控制及內部質量控制人員對其實施質量控制技術管理的過程,是檢測實驗室檢定結果準確、可靠的保證。從質量控制的角度出發(fā),檢測實驗室的工作必須體現(xiàn)科學性、公正性。準確、可靠的檢測數(shù)據(jù)的取得建立在有效的質量控制的基礎上。檢測分析誤差是客觀存在的,而檢測分析質量控制力求通過采取一系列有效的控制措施將檢測誤差控制在容許的范圍內,以保證檢測結果的精密度和準確度能在給定的置信水平下。從現(xiàn)場取樣監(jiān)測到實驗室樣品的化驗以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總上報,整個過程都有全面的質量保證措施。
1 質量保證QA/質量控制QC
1.1 質量保證QA/質量控制QC的意義 建立運行良好的質量管理體系是保證高質量水質檢測實驗室工作的重要因素。主要內容包括實驗室檢測的質量保證(quality assurance,QA),質量控制(quality control,QC),質量保證、質量控制是水質測定的重要部分。
環(huán)境監(jiān)測工作中,從樣品采集到實驗室分析是一綜合過程,質量控制QC和質量保證QA是貫穿環(huán)境監(jiān)測全過程的技術手段和管理程序。質量保證是水質檢測中心十分重要的技術工作和管理工作。質量保證和質量控制是保證檢測數(shù)據(jù)準確可靠的方法,也是科學管理實驗室的有效錯施,它可以保證數(shù)據(jù)質量,使水質檢測建立在可靠的基礎上。
水質檢測質量保證包括監(jiān)測全過程的質量管理和措施,實驗室質量控制是水質檢測質量保證的重要組成部分。
當采集到具有代表性和有效性的樣品送到實驗室進行分析測試時,為了獲得質量可靠的檢測結果,使所采集的樣品具有代表性,測量所得到的有效數(shù)據(jù)完整性,分析數(shù)據(jù)的準確性和精密性,各組數(shù)據(jù)的可比性,以及綜合分析評價的準確可信,就必須建立完整的水質檢測質量保證體系,開展質量控制和質量保證工作。
1.2 質量保證(QA)
1.2.1 定義 質量保證是指從接收檢驗樣品起,到實驗室發(fā)出報告止,為確保實驗室最終報告結果的正確性所進行的全過程,包括采取的各種行政和技術上的措施和方法。
質量保證是確保實驗結果質量的基本條件,其實施程度直接影響試驗結果和最后報告的每個參數(shù)。質量保證取決于良好的質量控制程序,并經良好的質量評價程序加水質檢測質量管理工作指南以鑒定。因此,要求所有的實驗室工作人員有責任時刻注意解決影響實驗結果的每個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的問題。
1.2.2 質量保證內容
①行政機構。質量保證是整個污水檢測工作的組成部分。要實施全面質量保證,要求實驗室加強自身管理,保證實驗室主要負責人和檢測人員相對穩(wěn)定,并給予人力和物力的支持。
②實驗室規(guī)范化。實驗室的設置及其建筑、設施、設備必須符合《規(guī)范》要求。
③人員培訓及其評價。實驗室人員必須經過實驗室的業(yè)務培訓并獲得合格證書才能上崗操作。實驗人員應該通過定期和不定期的業(yè)務學習和在崗培訓,從不同渠道不斷地提高自己的檢驗水平。在開展質控前,每個實驗室檢驗人員都應對質控的重要性、基礎知識和一般方法有較充分的了解,并在質控的實際過程中不斷進行培訓提高。實驗室主管必須具有較高的質量意識,領導整個實驗室工作人員參加質量管理工作,并對實驗室檢驗人員定期作出評價,包括工作的準確性、工作效率、執(zhí)行安全條例和規(guī)章制度、職業(yè)道德、出勤率以及上崗資格等。
1.3 質量控制(QC)
1.3.1 質量控制(QC)系統(tǒng)按生產需求配備中心化驗室,擁有一整套先進檢測設備,確保水質檢測的數(shù)據(jù)對工藝生產具有正確的指導意義,保證生產各環(huán)節(jié)正常運行。
1.3.2 質量控制措施
①化驗室具備完善的水質檢測制度和管理程序。
②水樣的采集、存放應按照有關規(guī)定的方法執(zhí)行,并填寫采樣記錄。
③水質檢測結果的有效性應有相應的控制手段和管理規(guī)定,原始記錄齊全。
④為保證水質檢測數(shù)據(jù)的準確性,檢測記錄或檢測報告實行逐級審簽制度。
2 籌建期間的質量保證與質量控制
通水前委托石家莊市排水檢測站對總退水渠夏戶橋進行檢測。
初設時,進水設計值COD 500mg/l,BOD 250mg/l,SS 320mg/l,TN 65mg/l,TP 6mg/l,氨氮40mg/l。從初設到施工期間,委托石家莊市排水檢測站進行水質監(jiān)測,由于監(jiān)測的實際值高于初設設計值,我們又及時調整了工藝,提高了進水設計值。通過總退水渠夏戶橋的污水水質的檢測數(shù)據(jù),為石家莊橋東污水處理廠正式通水運行提供了理論依據(jù)。
3 運行階段的質量保證與質量控制
3.1 試運行階段對進出水質的質量控制 2006年委托石家莊市排水檢測站,每周三次取樣為期一年的檢測。采樣地點:①細格柵前。②4號初沉池進水。③4號初沉池出水。④1號生物池。⑤3號生物池。⑥5號生物池。⑦1號二沉池。⑧5號二沉池。檢測項目:PH、CODCr、SS、TN、MLSS、氨氮、BOD5、TP……
石家莊市橋東污水處理廠化驗室每天分4組到細格柵、初沉池,生物池,二沉池,進出水口等取樣點取樣,然后一一進行分析化驗。每個工作日測定COD、BOD5、SS、氨氮、堿度等項目來反映污水處理的效果。檢測生物池活性污泥濃度、30分鐘沉降比、鏡檢等項目來反映活性污泥的狀況。通過測量濃縮機房、脫水機房污泥含水率等項目來反映污泥脫水效果。檢測消化罐的進出泥有機物含量,反映消化罐的消化效果。
3.2 正常運行后橋東污水處理廠采取的質量控制與質量保證
3.2.1 質量保證與質量控制措施。監(jiān)測的質量保證從大的方面可分為采樣系統(tǒng)和測定系統(tǒng)兩部分。實驗室質量保證是測定系統(tǒng)中的重要部分,它分為實驗室內質量控制和實驗室間質量控制,目的是保證測量結果有一定的精密度和準確度。實驗室質量保證必須建立在完善的實驗室基礎工作之上。
分析檢驗的目的,是從采樣、分樣和樣本分析檢驗結果來推斷總體研究對象的某個特性。為了保證分析檢驗的質量,必須建立起有效測量系統(tǒng)。分析檢驗的質量保證是由樣本質量保證和測量過程質量保證共同組成。為此分析檢驗人員和質量管理人員除了具有本專業(yè)的知識外,還需要化學計量學和統(tǒng)計學方面的知識,有了這些知識才能保證檢驗結果可靠準確,才能保證各個分析實驗室所得的檢驗結果的一致性和可比性,這就是分析實驗室的質量保證。
質量保證部門(QA),QA負責廠規(guī)范執(zhí)行,內外部質量審計、質量統(tǒng)計和考核。牽頭組織制訂和修訂廠質量管理制度和標準操作規(guī)程,經審核、批準后實施,定期和不定期對質量管理文件的執(zhí)行情況進行檢查;對各工段質量指標的完成情況和質量管理文件的執(zhí)行情況進行統(tǒng)計、考核。
建立對實驗設施、儀器設備、試驗記錄、試驗方案、實驗過程進行檢查的工作程序,以及對總結報告的檢查和質量保證措施。實驗室質量保證的重要工作內容:①人員的技術能力實驗技術人員的技能要有嚴格的標準,要考核合格,才能上崗。②檢測報告的質量和技術人員的水平密切相關。③儀器設備管理與定期檢查。④實驗室應具備的基礎條件:a技術管理與質量管理制度;b技術資料;c實驗室環(huán)境;d水;e器皿;f化學試劑;g溶液配制和標液。⑤通過技術培訓,提高全員檢測水平,才能達到質量控制的目的。
化驗室質量控制是確保檢測結果的真實性、準確性、可比性與實用性的一種手段,要強化化驗室檢測前、檢測中、檢測后三個環(huán)節(jié)的質量管理。檢驗結果的準確性直接影響監(jiān)測質量,一項水質檢測報告單的發(fā)出,其結果的準確性受分析前、中、后三個方面的影響,而分析方法和技術手段的現(xiàn)代化及全自動生化儀的應用,大大提高了分析中和分析后的準確性,因此分析前的質量保證尤為重要。如何為化驗室提供具有代表性的水樣,做好分析前的質量控制,這就要求取樣人員不僅要正確采集水樣標本,還應熟悉影響檢驗結果的相關知識。相應的質量控制措施應該包括檢測前、檢測中、檢測后的控制。
3.2.1.1 分析前的質量保證與質量控制。采樣的質量保證要確保采集的樣品在空間與時間上具有合理性和代表性,符合真實情況。
采樣過程質量保證最根本的是保證樣品真實性,既滿足時空要求,又保證樣品在分析之前不發(fā)生物理化學性質的變化。
建立采樣質量保證責任制度和措施,確保樣品不變質,不損壞,不混淆,保證其真實,可靠,準確和有代表性。
3.2.1.2 采樣過程質量保證的控制措施。①正確選定采樣時間、地點、采樣方法以及樣品的保存技術等。②采集和盛裝水樣容器的材料應滿足化學穩(wěn)定好,保證水樣的各組分在儲存期內不與容器發(fā)生反應。③采樣時要先用水蕩洗采樣器和水樣容器2-3次,然后再將水樣采入容器中,并按要求立即貼好標簽。④認真填寫采樣記錄。
3.2.2 儀器設備質量保證和質量控制。①嚴格按照操作規(guī)程使用儀器設備,使用后應填寫儀器設備狀態(tài)和使用記錄。②根據(jù)儀器使用要求,提供相應的場地、環(huán)境等條件,滿足檢測需要。其中天平室應保持相對穩(wěn)定溫度和濕度,并做好記錄。天平室內不得存放揮發(fā)性或腐蝕性物質,亦不得存放與稱量無關的物品。③儀器設備維護、維修要有詳細記錄,并由相關人員簽字。④檢測儀器和標準計量器具的檢定工作應由專人負責管理,按照檢定周期送交由國家授權的計量檢定部門進行檢定。⑤經檢定的計量儀器設備和標量器具,應根據(jù)檢定結果分別貼上合格、準用、停用標志,任何人不得更改。⑥儀器設備和標準計量器具檢定證書應存檔保存。
總而言之,現(xiàn)代化的實驗室,必須有嚴格、完整的QA、QC體系,呈循環(huán)式的不斷提高,使水質檢測的質量不斷提高。我們要不斷地健全和完善我廠化驗室質量管理的QA、QC體系。
參考文獻:
[1]國家環(huán)境保護總局.水和廢水監(jiān)測分析方法.北京:中國環(huán)境出版社.
幾個月來,在公司各級領導的指導幫助下、在***全體同志的積極支持下,在有關部門的大力協(xié)助下,較好地完成了自己的工作目標。現(xiàn)將具體完成情況向在座的領導和同志們匯報如下,并接受大家的監(jiān)督。
一、政治思想方面
1、認真學習十六大精神
與時俱進,開拓創(chuàng)新,將學習十六大精神落實到實處,立足本崗位,踏踏實實地作好本職工作。
2、積極參加政治學習
作為走上領導崗位上的一名新兵,從各方面高標準嚴格要求自己,努力提高政治理論素質。積極參加各種形式的會議學習,在學習中,認真聽取領導的報告,學習他們的經驗,為更好的工作打下良好的基礎。
二、完成的主要工作
受聘與***主任工程師以來,主要從質量管理、計量管理等方面開展工作:
1、很好地完成了審核水質檢測報告工作
保證水質檢測報告的準確、可靠是質量管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。作為主任工程師,在審核每份水質檢測報告時,我都能做到根據(jù)水樣類別的不同(如地下水、地面水、原水和管網水等),進行特征水質指標的分析和判斷,如發(fā)現(xiàn)異議或超限值的情況,我都能及時與檢驗人員進行核對、查證,排出異議,從而保證了水質檢測報告的真實和有效性。今年負責審核的500多份水質檢測報告中,未出現(xiàn)一份因質量問題受到上級領導的批評和用戶的投訴。盡自己的職責很好地維護了總公司在用戶中的形象。
2、配合總公司完成了“完善計量檢測體系”復查換證工作
計量管理工作是企業(yè)的一項重要的基礎工作。有人把它比作空氣,有它時感覺不到它的存在,無它時你將會窒息。有人把它比作高樓的地基。只有建立在準確測量、可靠數(shù)據(jù)的基礎上,企業(yè)的工藝控制,安全防護,產品檢測、經營決策等才有依據(jù)。
計量工作作為企業(yè)的基礎工作,公司領導歷來都十分重視。為加強此項工作的力度,我們主任在今年的5月和9月先后兩次派我參加省計量局舉辦的《實驗室計量認證內審員》和《完善計量檢測體系內審員》培訓班。作為***的計量工作的具體負責人,我深感責任的重大。在進一步“完善計量檢測體系”這項工作中,我認真學習國家頒布的計量方面的法律法規(guī),積極響應總公司的號召,帶領***的全體人員認真貫徹總公司的《計量檢測體系手冊》(C版)。在工作中嚴格遵守《計量檢測體系手冊》中的各項規(guī)定,和同志們一道對所有的測量設備進行了規(guī)范化的標識管理,完善了測量設備臺帳,切實作到了帳、卡、物三對照的基礎保證。在全體同志的共同努力下,由國家、省、市計量局組成的專家團對我中心的計量檢測設備的現(xiàn)場檢查中,未發(fā)現(xiàn)主要不符合項,基本達到預期的目標。
3、負責完成總公司在線水質儀表的校驗工作
總公司在線水質儀表的校驗工作一直以來都是由***負責完成的。作為該項工作的主要負責人,在工作中認真協(xié)調好由中心調度室、技術處、自控中心、***和水廠等部門之間的關系,大家在友好、融洽的氣氛中,順利完成了總公司每半年對30多臺在線水質儀表的校驗工作,為總公司在線水質儀表的正常運行做出了自己應有的努力。
4、協(xié)助主任做好搬遷工作
根據(jù)總公司的工作安排,***由伏牛路遷往華山路?;炇野徇w是一項很復雜的工作,因為它有多臺大型精密的分析儀器、大量的化學試劑和玻璃器皿,如有不慎,就造成精密儀器的失靈或嚴重損壞,從而影響生產的正常開展。為了安全、穩(wěn)妥地搬遷,我們領導班子多次開會討論,并向全體人員多次宣傳搬遷注意的事項,提醒大家高度重視搬遷工作,同時將貴重的精密儀器劃分其責任人,切實作到分工細致、責任明確。由于工作安排周密,在整個搬遷過程中,沒有發(fā)生任何損壞或失控現(xiàn)象。目前,我們所有的精密儀器全部通過了省、市計量局的檢定。在大家的共同努力下,我們僅用了十多天的時間便恢復了的工作。通過搬遷,再次證明了***是一支充滿創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的隊伍。 ·如何寫述職報告 ·個人述職報告范文 ·新員工述職報告 ·教務主任述職報告
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三、工作中存在的問題
走上本崗位幾個月來,努力完成自己所擔當?shù)墓ぷ?,但仍存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:
1、與領導、職工之間的溝通不夠
領導安排我負責一項工作時,自己會努力去完成,但這樣做還遠遠不夠。因為我有責任向大家傳達領導安排此項工作的意途和要求,使職工在完成此項工作時有更清楚的認識和更清晰的目標;同時,我也有責任向領導匯報職工在完成這份工作時遇到的困難和問題,協(xié)助領導為完成此項工作而營造寬松的環(huán)境。今后,在工作中,我將注意加強與領導、職工之間的溝通,充分發(fā)揮好副職承上啟下的作用,提高工作質量。
2、工作方法比較單一
我對待工作認真負責,對待同志滿腔熱情,但工作方法有時比較單一,主要表現(xiàn)在:無論什么場合,發(fā)現(xiàn)問題時,我會當場指出,這樣,有時會挫傷與同事間的感情。以后,在工作中,我將注意方式和方法,提高自己的綜合素質。請在座的各位給予監(jiān)督。
四、今后的工作設想
作為***主任工程師,在以后的工作中,我有三點設想:
1、經常深入生產一線,解決生產上的一些問題
***有大學生十余名,并有較先進的監(jiān)測設備,我們要充分利用人才和設備的優(yōu)勢,經常深入生產一線,調查研究,幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決水質問題,形成制度,常抓不懈。
2、圍繞新的《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,加強***的基礎建設
為了使我公司的監(jiān)測能力早日達到國家一類水司的要求,我們應盡可能利用現(xiàn)有的分析儀器,有計劃的多上項目,提高現(xiàn)有測量設備的利用率;同時,根據(jù)新的《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,結合我中心的實際情況,有計劃的對個別項目的檢驗方法進行修改,逐步淘汰國際上已淘汰的方法,盡可能多地采用國際通用方法,從而使我們的監(jiān)測手段更加先進、更加有效、更加安全。
水質;檢驗技術;數(shù)據(jù)
1.水質檢驗工作的重要意義
水是保證油田發(fā)展、職工安居樂業(yè)、礦區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的前題,保障水質安全是供水工作的大事,是油田供水技術發(fā)展的重要組成部分。水質時刻都在變化,而評價油田水質好壞必須通過水質檢驗分析,所以,水質檢驗是水體質量的“耳目”、“哨兵”,是反映水體質量水平的“尺子”和水質安全的窗口。油田供水系統(tǒng)發(fā)展經過了40多年的發(fā)展歷史,從未出現(xiàn)重大的水質安全事故,水質檢驗功不可沒。
2.當前水質檢驗中存在的問題
目前,供水企業(yè)還面臨著水質監(jiān)測能力不足問題,主要反映在以下幾個方面:目前的監(jiān)測站網還比較稀疏,沒能全部覆蓋所有的地區(qū)。在油田范圍內,建立完善的水資源信息管理系統(tǒng)將重點加強水資源監(jiān)控能力建設,主要是加強取水、用水和排水的監(jiān)測,尤其是對重要用水戶、重要的水功能區(qū)、重要的飲用水水源地以及主要監(jiān)控體系的建設。為進一步提升水質檢測能力和檢測準確率,供水企業(yè)要按照新國標要求完成106項飲用水檢測項目,加強對各水源廠、制水廠以及覆蓋全油田管網水質監(jiān)測點、二次供水小區(qū)水箱水嚴格監(jiān)測,尤其是在重大節(jié)假日和重要會議活動期間,加大監(jiān)測力度,增加檢測頻次,確保供水安全。
3.加強數(shù)據(jù)分析提升檢驗準確率
為保證水質檢驗分析數(shù)據(jù)的準確率,我們在努力提高水質檢驗技術的同時,必須不斷加強檢驗數(shù)據(jù)的管理,如檢驗原始記錄、有效數(shù)字的取舍、檢驗報告編制、水質分析評價結果等等。另一方面要作科學合理的數(shù)據(jù)分析方法,建立完善的數(shù)據(jù)管理制度。如建立水質檢測資料管理系統(tǒng),開辟水質共享平臺,建立水質監(jiān)督員體系,促進圍繞控制水體質量的各項研究和管理工作,及時了解水質變化情況,定期對水質進行評價,做好水質評價記錄報告,以便隨時查閱水質資料,使管理工作有一個十分流暢的信息通道,做到縱橫有序、傳遞自如??茖W地進行水質檢驗數(shù)據(jù)的全面分析和加強檢驗數(shù)據(jù)管理是今后水質檢驗所必須重視并應當切實解決的問題。
A.水質檢驗計量認證
供水企業(yè)的水質檢驗是企業(yè)自身產品質量管理的一部分,企業(yè)應對自己出具的檢驗結果承擔法律責任。根據(jù)《中華人民共和國計量法》第二十條規(guī)定:“為社會提供公正質量數(shù)據(jù)的產品質量檢驗機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試能力和可靠性考核合格”,“未取得計量認證合格證書的產品質量檢驗機構,為社會提供數(shù)據(jù)的,責令其停止檢驗并處罰款”。通過水質檢驗計量認證是保證油田水質檢驗質量的重要的長期性、基礎性工作。
B.水質檢驗管理機構
水質化驗與檢測工作擔負著油田生產、生活飲用水日常檢驗的重任,工作量非常大,專業(yè)性、針對性很強,技術上要求很高,影響面很大,對油田干部員工群眾水質安全、飲水健康起著十分關健的作用,受經營指標和解困扭虧任務所限,后續(xù)設備的更新、添置、場地布局和人才的引進,就是引進來了能否穩(wěn)住人才也是一個未知數(shù)。因此,我們要在行業(yè)檢測、企業(yè)自檢和上級監(jiān)督體系下,健全和完善供水企業(yè)水質檢驗管理機構,明確水質職責部門和權限,設置合理的水質檢驗技術崗位結構,培訓水質檢驗技術工人,持證上崗,是今后解決水質檢驗問題的有效措施。
4.運用水質檢驗技術確保檢驗質量
水質檢驗實驗技術是隨著企業(yè)科學的形成和發(fā)展而產生的,在水質分析的基礎上發(fā)展起來的,它是用科學的方法監(jiān)視和檢測反映水體質量的變化趨勢及污染的來龍去脈為目的,是評價水體質量的基礎。
A.水質檢驗的軟硬件建設,完善化驗室功能
供水公司實驗室環(huán)境條件直接影響分析結果的質量、分析人員的身體健康以及工作效率和儀器設備的使用壽命。實驗室周圍存在的污染物質會對分析實驗產生影響,而最終導致分析結果偏差較大,造成分析數(shù)據(jù)的錯誤,人們常說:“錯誤的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)更可怕”。供水公司水質化驗工作的主要職能是檢驗水源水質、對源頭出水水質、終端水質進行質量把關、全面分析和評價出廠水、管網水的水質情況以及凈水劑的分析,它是擔負著服務于油田水務管理和監(jiān)督管理水質的作用,起到一個承上啟下的作用,只有把實驗室內功能區(qū)設置分明,操作安全、方便,能夠滿足工作需要,避免交叉污染,保證檢驗結果不受干擾,符合技術指標的要求,才能取得準確的數(shù)據(jù),也為水質檢驗取得準確數(shù)據(jù)打下良好的基礎。
B.水質檢驗分析技術
a.操作技術的培訓和提高
每項技術和標準需要人來落實和執(zhí)行,水質檢驗工作更是如此。不正確和不規(guī)范的操作,常常是造成實驗失誤的根源,不是沾污就是損失,而且還要發(fā)生儀器損壞和危害安全等問題。因此,對實驗室的操作技術要求一定要高,除了應在基礎理論和專業(yè)知識上狠下功夫外,對于基本操作技術亦應十分重視,根據(jù)水質檢測分析操作步驟來認真執(zhí)行,不得含糊,是今后水質檢驗需要重點加強化驗技能培訓的地方。
b.加強現(xiàn)代分析技術手段的應用
積極引進現(xiàn)代化的水質檢測儀器,科學分析、計算機程序控制等現(xiàn)代化檢驗手段逐漸在水質化驗工作中得到了應用,檢驗項目也日益增多,如1985年頒布《生活飲用水標準GB5749-85》檢驗項目35項,2001衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水檢驗規(guī)范》檢驗項目96項[4],2005年6月1日建設部頒布《城市供水水質標準CJ/T206-2005》規(guī)定飲用水檢驗項目103項,還必須進一步提高水質分析技術,增加檢驗項目,突出檢驗的重點。
[關鍵詞]工業(yè)鍋爐;結垢;水處理
[中圖分類號]TK018
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672—5158(2013)05—0476—01
1前言
工業(yè)鍋爐的水質監(jiān)控及水處理方式是保證鍋爐安全、高效生產、經濟運行的重要措施之一。如果鍋爐給水及鍋水處理不當,在受壓元件水管側就會結成水垢,影響傳熱效果,降低鍋爐的出力,嚴重時會造成爐管受熱不均,鼓包開裂,甚至堵管,造成鍋爐泄漏及爆炸事故。因此,加強水質管理,普及水處理知識,提高司爐工操作水平對鍋爐穩(wěn)定運行,延長鍋爐使用壽命,節(jié)約能源具有重大意義。
2鍋爐結垢原因分析
2.1規(guī)章制度執(zhí)行不嚴
關于鍋爐的使用運行管理,國家質監(jiān)總局最新頒布了《鍋爐房安全管理制度》,本制度包括了司爐工崗位責任制、巡回檢查制度、鍋爐設備維修保養(yǎng)制度、司爐工交接班制度、水處理人員交接班制度、鍋爐水處理管理制度、鍋爐房安全運行制度、鍋爐房清潔衛(wèi)生制度等制度,是全國統(tǒng)一的規(guī)范化制度。但在實際工作中,一些單位只把《制度》貼在墻上,沒有很好落實到日常操作中,有章不循。特別是有些使用單位管理人員對鍋爐管理知識跟不上,全靠司爐工自覺行為,起不到監(jiān)督管理作用。鍋爐作業(yè)是屬于高溫高危工作,而司爐工普遍文化程度不高,這就必須得管理人員對其行為有督促作用,使鍋爐運行管理有序,保障鍋爐的安全運行。
2.2水處理設備使用不當
鍋爐使用單位管理者往往對鍋爐水處理設備認識不足,沒考慮到從水源方面可以產生節(jié)能及延長鍋爐使用壽命。(1)很多單位企業(yè)并不配備鍋爐水處理設備,也不采取鍋內加藥水處理,這就容易造成水中大量鈣鎂離子進入鍋爐,從而產生水垢。(2)有的單位水處理與鍋爐不配套,致使軟水無法滿足鍋爐入水要求,導致硬度超標,大量殘余硬水進入鍋爐后,如沒有其他防垢措施,必然產生水垢。(3)水處理設備陳舊老化,也不愿花錢維修或更新。對鍋爐檢查的職能部門提出水處理方面的意見不及時整改落實,使鍋爐在水處理失效狀態(tài)下運行,水處理設備只起到簡單的過濾作用,無法消除硬度。(4)為了簡化司爐的作業(yè)強度,目前很多使用單位選用全自動納離子交換器,這些單位司爐工普遍存在“它是全自動的,不用人管”的思想。盡管全自動離子交換器有著全自動控制、只需定期加鹽的優(yōu)點,但在實際運行過程中,仍需監(jiān)測水質,做好水質化驗工作。只有根據(jù)原水水質、軟水用量對pH值、電導度等檢驗項目進行檢測后及時調整,定期化驗原水、軟水的硬度和氯離子含量,才能確保出水水質合格。象時間型全自動交換器其控制器在出廠時已將自動再生時間默認在早晨6時30分,但若遇停電則需重新設定時間。流量型軟水器設定較簡單,可一天再生多次,當原水硬度有變化時可隨著時間調整流量的設定并進行手動置換再生。
2.3化驗工作跟不上
有的使用單位招工只招有證的司爐工,而水處理化驗工作由司爐工兼任或根本沒進行水質化驗導致監(jiān)控鍋爐水處理無法開展。水處理化驗工作是一項技術性較強的工作,要求配備持證的水處理化驗人員,但是在實際工作中,一些單位負責水處理的人員,技術素質不高,工作責任心不強,化驗不認真,怕麻煩,不及時取樣化驗,甚至照抄以往的化驗記錄,造成假象,表面上看水處理都合格,實際上不合格,導致鍋爐結垢。還有很多使用單位化驗員不按照工業(yè)鍋爐水質標準的要求對進水、軟化水、鍋水進行全方位的檢測,更多的只是檢測鈣鎂離子的含量、pH值、全堿度幾個指標,不能很好地分析出水質,達不到好的預防效果。
3對策及思考
3.1加強鍋爐運行各項管理制度,嚴格遵守水處理制度
針對當前《鍋爐水處理監(jiān)督管理規(guī)則》及《鍋爐水(介)質處理檢驗規(guī)則》的實施,質監(jiān)部門加大對上述兩個法規(guī)的宣傳,使其深人每個使用單位負責人、管理人員、操作人員心中,做到懂操作,會管理,勤督促。各單位要認真執(zhí)行,根據(jù)本單位水處理工作存在的問題,采取“對癥下藥”,因地制宜,制定一套與本單位鍋爐運行相適應的水質管理制度,圍繞達標、節(jié)能、安全進行生產,一定能創(chuàng)造出良好的經濟效益。
3.2加強水質人員技能培訓,提高其檢測能力
水質化驗是一項技術性較強、工作細膩的工作,不僅要求水處理人員有高度的工作責任感,而且要懂得基本的化學標準試劑配試、各種化學反應等理論知識、儀器的操作方法等,又因化驗工作重復繁瑣,數(shù)據(jù)精確,往往要求檢測人員細心、耐心對待。因此水質人員必須經過一定的上崗培訓,讓其達到所承擔的工作能力,從而保障水處理的正常運行。質監(jiān)部門每年都會舉行水質化驗人員培訓班,使用單位應派送相關人員進行學習,從理論到操作必須熟練化驗流程,進一步提高技術水平。
3.3采取鍋外水處理,鍋內加藥相結合的方式
鍋外水處理,目前普遍使用簡單離子交換器與浮動床樹脂再生技術的設備。(1)在水進入鍋爐前,通過鈉離子的強還原性,把水中的鈣、鎂離子等雜質置換出來,從而使水軟化,達到工業(yè)鍋爐進水硬度標準,以防止鍋爐受壓元件水管側結垢。這類設備主要靠人來定期加工業(yè)鹽清洗置換樹脂,使鈉離子恢復原狀,從而繼續(xù)置換出水中的鈣鎂離子。由于司爐工沒有經過系統(tǒng)學習水處理知識、操作等專業(yè)培訓,只懂簡單的定期加鹽,不懂得從分析水質檢驗報告的數(shù)據(jù)得出原因,造成此類設備經過一段時間運行后,往往失去其功效,進水達不到工業(yè)鍋爐水質標準的要求,使鍋爐內結一層厚厚水垢,進一步惡化了鍋爐進水質量。我們可以在鍋爐安裝和水處理設備調試過程中,司爐人員跟班學習,掌握整個水處理設備操作、維護的流程,從而在未來的操作使用中正確運用,從而使設備正常運行,以達到防垢的目的。(2)一般大型的企業(yè)目前都運用流動床水處理設施設備,此類設備出水質量好,深受好評。可此類設備,如果操作不當,容易引起樹脂中毒,由黃變黑;管道泄漏造成水壓不足,從而制水能力不夠,都會引起鍋爐內結垢。這就需要操作人員按流程操作,定期觀察樹脂顏色變化,控制進水流速,結合每天化驗報告進行有序的正確操作。
[關鍵詞] 游泳池;水質;監(jiān)測;結果分析;尿素
[中圖分類號] R126 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742(2013)04(b)-0138-02
隨著人們生活水平的不斷提高,游泳已成為市民常見的公眾娛樂和體育運動之一,游泳池水質衛(wèi)生的好壞直接影響著人們的身體健康。相關國內外研究已經證明,游泳池水可造成很多急性傳染性疾病的爆發(fā)和流行。為防止疾病的傳播,保障廣大游泳者的身體健康,游泳池水質的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作不可忽視。為分析吳江區(qū)游泳池水質的衛(wèi)生狀況,找出存在的問題及原因,現(xiàn)對2012年吳江區(qū)游泳池水質的衛(wèi)生監(jiān)測結果進行分析。
1 對象與方法
1.1 研究對象
2012年全區(qū)對外開放的所有游泳池,每家游泳池分別采集深水區(qū)和淺水區(qū)水樣,共采集游泳池水樣116份。
1.2 方法
1.2.1 采樣方法 按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》(GB/T17220-1998)要求[1],在游泳池開放期間,分別在深水區(qū)和淺水區(qū)離水池壁1 m的水面30 cm處采樣,并將采集的樣品立即送實驗室檢測。
1.2.2 檢測方法 嚴格按照《公共場所衛(wèi)生標準檢驗方法》(GB/T18204-2000)進行尿素、游離性余氯、渾濁度、pH值、細菌總數(shù)和大腸菌群等項目的檢測[2]。評價依據(jù)按照《游泳場所衛(wèi)生標準》(GB9677-1996)執(zhí)行[3],同一份水樣若有1項未達標即判定為不合格。
1.3 統(tǒng)計方法
采用SPSS16統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析,率的比較用χ2檢驗。
2 結果
2.1 游泳池水質樣品合格率
合計檢測116份游泳池水樣,合格的60份,樣品合格率為51.72%。7―8月合格率為46.15%,其他月份為56.25%,二者的差異無統(tǒng)計學意義(χ2=1.171,P>0.05)。
2.2 不同項目檢測情況
116份游泳池水樣所檢測的項目中,尿素的合格率最低,僅為55.17%,其次為游離性余氯和細菌總數(shù),其合格率分別為87.07%、96.55%,渾濁度、pH值、大腸菌群合格率較高,均為100%。其中尿素、游離性余氯和細菌總數(shù)的7―8月份合格率均低于其他月份。見表1。
2.3 游泳池不同區(qū)域檢測情況
將游泳池水按采集不同區(qū)域分為淺水區(qū)、深水區(qū)兩種類型,分別比較深水區(qū)不同月份的合格率、淺水區(qū)不同月份的合格率、以及深水區(qū)與淺水區(qū)的合格率,差異無統(tǒng)計學意義,見表2。
3 討論
2012年全區(qū)游泳池檢測合格率為51.72%,與其他地區(qū)報道的結果相比,處于中等水平,但與2008年蘇州市工業(yè)園區(qū)70.1%的合格率還有相當?shù)牟罹郲4]。
尿素合格率較低,并且7~8月超標明顯嚴重于其他月份。尿素主要來源于游泳者身體的排泄物和分泌物(如汗水等),是反映游泳池受人體污染程度的指標之一。夏季是每年游泳的高峰期,人數(shù)急劇增多,并且在高溫情況下人體的新陳代謝作用非常旺盛,大量增加泳池內人體排泄物和分泌物的量[5]。再加上少部分衛(wèi)生意識較差的人以及小孩有可能在泳池內隨意小便,加重了游泳池水的尿素污染。如果泳池管理者不及時換水,就很容易導致尿素的超標。
游離余氯有時非常低,有時又過多,表明部分游泳池管理者在進行消毒時,隨意性大,不懂余氯控制方法或控制方法掌握不當。游離余氯過低就起不到應有的消毒效果,造成了細菌總數(shù)的不合格,但過多則會刺激眼睛結膜和皮膚,對人體健康造成一定的危害。
為改善游泳池水質衛(wèi)生質量,保障游泳者的身體健康,建議衛(wèi)生管理部門加強對游泳池場所的監(jiān)督監(jiān)測;游泳池場所要建立健全衛(wèi)生管理制度、消毒登記制度和檢測制度,保證換水和消毒等措施的落實,游泳旺季應縮短換水周期,增加每天換水量補充的新水量,并嚴格按照規(guī)范進行正確的消毒;對游泳者進行衛(wèi)生知識和公共到的教育,禁止在游泳池內小便,禁止具有傳染病或腹瀉的患者到游泳池內游泳;條件允許,各游泳池場所還可增添必要的水質檢測設備,做好自我檢測,確保游泳池水的清潔安全。
[參考文獻]
[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部.GB/T17220-1998, 公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范[S].北京:中國標準出版社,1998.
[2] 中華人民共和國衛(wèi)生部.GB/T18204-2000, 公共場所衛(wèi)生標準檢驗方法[S].北京:中國標準出版社,2000.
[3] 中華人民共和國衛(wèi)生部.GB9677-1996, 游泳場所衛(wèi)生標準[S].北京:中國標準出版社,1996.
[4] 劉鳳芝.2008年蘇州工業(yè)園區(qū)游泳池水質衛(wèi)生狀況檢測分析[J].江蘇預防醫(yī)學,2009,20(3):48-49.