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無論是中文的“生命教育”還是英文的“Life Education”,在不同的國家和地區(qū)有著不同的理解與詮釋。近年來,一些發(fā)達(dá)國家,如美國、日本等,都將生命教育納入小學(xué)教育包括幼兒園教育當(dāng)中,有的幼兒園還邀請(qǐng)家長到幼兒園與孩子們一起上“生命教育”課,指導(dǎo)家長與孩子如何善待生命、保護(hù)生命、珍愛生命。
我國幼兒園也進(jìn)行過關(guān)于生命教育的探索,如新華實(shí)驗(yàn)幼托分園、杭州市勝利幼兒園、上海閔行區(qū)幼兒園等。上海市青浦三原色幼兒園開展的《幼兒園生命啟蒙教育的實(shí)踐與研究》課題研究,通過開展“生命與健康”“生命與安全”“生命與關(guān)懷”等活動(dòng),增加了幼兒階段生命啟蒙教育這一學(xué)習(xí)內(nèi)容,探索在幼兒園開展生命啟蒙教育的策略。
筆者所在的幼兒園對(duì)如何開展生命教育進(jìn)行了調(diào)查了解,以期為開展幼兒生命教育提供幫助。
一、調(diào)查范圍、內(nèi)容與方法
(一)調(diào)查范圍
幼兒園部分在園幼兒家長,共計(jì)237個(gè)家庭,其中大班106個(gè)家庭,中班85個(gè)家庭,小班46個(gè)家庭。教師共16人。
(二)調(diào)查內(nèi)容
1.幼兒對(duì)生命的態(tài)度的現(xiàn)狀調(diào)查。
2.教師對(duì)生命教育的認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀調(diào)查。
3.幼兒家長對(duì)教育理念的認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀調(diào)查。
(三)調(diào)查方法
以問卷調(diào)查、訪談為主。幼兒園設(shè)計(jì)了家長調(diào)查問卷,以分層抽樣的方法向237名幼兒家長發(fā)放調(diào)查問卷,共回收有效問卷237份。對(duì)個(gè)別家長進(jìn)行隨機(jī)訪談,了解幼兒的情況以及家長對(duì)幼兒園開展生命教育的態(tài)度及建議。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)幼兒對(duì)生命的態(tài)度的現(xiàn)狀調(diào)查
1.幼兒對(duì)自我生命的尊重與珍愛現(xiàn)狀調(diào)查。
從表1可以看出,幼兒在對(duì)自我生命的尊重與珍愛態(tài)度方面,大班幼兒、中班幼兒、小班幼兒的差別不大。30%左右的幼兒能夠肯定自己的價(jià)值,做到正確地認(rèn)識(shí)和欣賞自己,但大部分幼兒無法認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值。在對(duì)自我生命的珍惜和對(duì)危險(xiǎn)的回避意識(shí)方面,大部分幼兒的回答是有時(shí)能或不能,而這也是家長希望幼兒得到教師引導(dǎo)的一個(gè)方面。
2.幼兒對(duì)他人生命的尊重與珍愛的現(xiàn)狀調(diào)查。
從表2可以看出,在幼兒對(duì)他人生命的尊重與珍愛方面,小班中的大部分幼兒能夠感受到家長對(duì)自己的愛,并通過語言或行動(dòng)進(jìn)行表達(dá),在家長身體感到不適的時(shí)候,有52.2%的幼兒能夠主動(dòng)表示關(guān)心。此外,有63%以上的幼兒能夠尊重長輩與不同職業(yè)的勞動(dòng)者,有51.8%的幼兒能夠主動(dòng)向他人問好。可是,在是否能夠通過協(xié)商的方式解決分歧方面,有76.5%的幼兒表示有時(shí)候能或不能,這說明幼兒對(duì)他人的尊重與珍愛具有一定的認(rèn)知,但缺乏行動(dòng)體現(xiàn)。
(二)家長的教育理念的現(xiàn)狀調(diào)查
本次問卷調(diào)查對(duì)象是大班106個(gè)家庭、中班85個(gè)家庭、小班46個(gè)家庭。
分析表3可以得出以下結(jié)論:大部分家長比較重視與孩子進(jìn)行溝通和交流;大部分家長的育兒觀念比較新;家長與教師的溝通存在一些問題;絕大部分家長對(duì)幼兒園開展生命教育給予肯定并表示支持;幼兒家長整體素質(zhì)比較高,為幼兒園開展幼兒生命教育提供了基礎(chǔ);無關(guān)因子的分析。
在設(shè)計(jì)調(diào)查問卷時(shí),課題組假設(shè)家長沒有時(shí)間陪伴孩子、對(duì)幼兒教育的關(guān)注程度與家長從事的工作和學(xué)歷有關(guān)。從調(diào)查結(jié)果來看,它們之間不存在必然的聯(lián)系。有的家長學(xué)歷高、工作忙,但是仍然能夠抽出時(shí)間陪伴孩子,與教師進(jìn)行溝通;有的家長學(xué)歷不高或者工作比較輕松,而對(duì)孩子教育的問題過問甚少。因此,家長對(duì)幼兒教育的態(tài)度與其從事的工作和學(xué)歷無關(guān),而與家長對(duì)幼兒教育的重視程度有關(guān)。
(三)教師對(duì)生命教育的了解與認(rèn)識(shí)
本次問卷調(diào)查對(duì)大班6名教師、中班6名教師、小班4名教師進(jìn)行了調(diào)查。
分析表4可以得出以下結(jié)論:
第一,教師對(duì)生命教育缺乏了解。
第二,教師對(duì)開展生命教育的方式了解不夠全面。
第三,部分教師對(duì)生命教育的范疇理解存在偏頗。筆者對(duì)各種文獻(xiàn)資料進(jìn)行匯總梳理后認(rèn)為,目前國內(nèi)幼兒生命教育的大致情況是:①有關(guān)生與死的教育。②有關(guān)自身健康與安全防護(hù)的教育。③有利于身體健康與心理健康的教育。④幫助幼兒建立優(yōu)質(zhì)生命信念的教育。第五,愛護(hù)生命與感恩的教育。
在筆者所在的幼兒園,教師對(duì)幼兒生命教育的理解又是怎樣的呢?
在表4中所列舉出的項(xiàng)目均屬于生命教育的范疇,但是有的教師對(duì)其中的某些項(xiàng)目并沒有進(jìn)行選擇。這說明教師對(duì)幼兒生命教育還缺乏了解,如對(duì)生命教育的意義、內(nèi)涵、范疇的概念不明確,對(duì)開展生命教育的策略缺乏整體規(guī)劃與系統(tǒng)構(gòu)架。
第四,無關(guān)因子的分析。在設(shè)計(jì)調(diào)查問卷時(shí),課題組假設(shè)教師對(duì)幼兒生命教育的了解程度與教師的學(xué)歷、年齡、教齡無關(guān)。從調(diào)查結(jié)果來看,它們之間也不存在必然的聯(lián)系。有的教師學(xué)歷高、教齡長,但是對(duì)幼兒生命教育知之甚少,甚至一點(diǎn)兒都不了解。有的教師學(xué)歷較低、教齡較短,但是卻對(duì)幼兒生命教育具有一定的了解。因此,教師對(duì)生命教育的了解與教師的學(xué)歷、年齡、教齡無關(guān),而與學(xué)習(xí)培訓(xùn)有關(guān)。
三、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
1.幼兒對(duì)生命的態(tài)度整體情況比較好,但是也存在一些問題。比如:有的幼兒無法較好地認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值;有的幼兒在對(duì)自我生命的珍惜、對(duì)危險(xiǎn)的回避意識(shí)方面還需要得到更多的引導(dǎo);幼兒對(duì)他人的尊重與珍愛有一定的認(rèn)識(shí),但是在行動(dòng)體現(xiàn)上缺乏技巧。
2.幼兒園開展生命教育存在的問題有以下幾個(gè)。第一,教師對(duì)生命教育的意義、內(nèi)涵、方法缺乏了解。第二,幼兒園原有課程體系中關(guān)于生命教育的內(nèi)容比較少。第三,實(shí)施生命教育缺乏整體規(guī)劃與系統(tǒng)構(gòu)架。第四,社會(huì)上有不少關(guān)于生命教育的教育資源,但是沒有進(jìn)行整合、開發(fā)。第五,家長對(duì)生命教育的認(rèn)識(shí)存在偏差。
(二)思考與建議
1.提高教師對(duì)幼兒生命教育的重視,樹立正確的生命教育觀。教師只有具備正確的生命教育觀,才能更好地開展生命教育,達(dá)到保護(hù)幼兒生命的目的,釋放幼兒生命潛能,開啟幼兒生命智慧。因此,教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生命教育理論的學(xué)習(xí),形成正確的生命教育觀,把對(duì)生命的理解作為開展幼兒生命 教育的基礎(chǔ),尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,引導(dǎo)幼兒建立美好的生命信念。
2.通過多種方式加強(qiáng)家長對(duì)生命教育的認(rèn)識(shí),讓家長積極配合幼兒園開展生命教育。幼兒生命教育的目標(biāo)不是通過幼兒在園的集體教育就能夠達(dá)到的,教育的實(shí)施者也不僅僅局限于教師。通過問卷調(diào)查和訪談,幼兒園在了解家長的愿望的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地組織教師進(jìn)行生命教育培訓(xùn)、開展戶外親子活動(dòng)等,促進(jìn)家長對(duì)生命教育的認(rèn)識(shí),并積極參與到生命教育活動(dòng)中。
3.根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn),制定不同的生命教育教學(xué)目標(biāo)。幼兒生命教育的實(shí)施要結(jié)合幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)來進(jìn)行。對(duì)于幼兒來說,要理解“愛生命”有一定難度,根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)制定不同的生命教育目標(biāo),能夠細(xì)化生命教育的教學(xué)目標(biāo),在實(shí)施過程中更具針對(duì)性和實(shí)效性。
4.尋找適合開展生命教育的途徑,采用多種方法開展幼兒生命教育。根據(jù)幼兒園實(shí)際情況,教師充分利用原有的教學(xué)資源開展幼兒生命教育。比如,教師可以通過繪本故事開展幼兒生命教育,通過主題教學(xué)活動(dòng)開展生命教育,在日常生活中滲透生命教育,通過家園共育開展生命教育等。通過角色游戲開展幼兒生命教育,能夠讓幼兒在角色扮演中模擬生活情境,以一種輕松的心態(tài)與人交往,并在游戲中解決問題,更好地理解生命、尊重生命、熱愛生命。
關(guān)鍵詞:電力;統(tǒng)計(jì)分析;統(tǒng)計(jì)預(yù)測
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)04-0-02
通常情況下,統(tǒng)計(jì)分析可以分為下面四個(gè)步驟分別進(jìn)行:①對(duì)于所要分析的內(nèi)容進(jìn)行確定;②對(duì)于所需要分析的內(nèi)容進(jìn)行資料收集整理;③利用各種分析指標(biāo)和分析方法對(duì)需要分析的內(nèi)容進(jìn)行分析研究;④對(duì)于統(tǒng)計(jì)分析需要進(jìn)行編寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。在統(tǒng)計(jì)分析的過程中需要對(duì)各種指標(biāo)及其相關(guān)關(guān)系進(jìn)行合理的運(yùn)用,根據(jù)分析研究的題目不相同或者服務(wù)對(duì)象的不同,靈活的采取不同的方法進(jìn)行分析。
一、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的特點(diǎn)與類型
統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是利用事實(shí)敘述進(jìn)行表達(dá)的一種方式,在開展議論的過程中利用數(shù)字進(jìn)行證明所需要表達(dá)的內(nèi)容。其最基本的要求是需要使用最少的文字將豐富的內(nèi)層含義進(jìn)一步的做出表達(dá),主要是需要做到簡短精煉、言簡意核。
(一)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的特點(diǎn)
1.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告主要是對(duì)很多的材料進(jìn)行調(diào)查為基礎(chǔ),在統(tǒng)計(jì)報(bào)告當(dāng)中不僅僅是有數(shù)據(jù),而且在其中還滲透著分析,不但有提出的問題,而且對(duì)于所提出的問題還有著解決的措施,與總結(jié)報(bào)告相比較,統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯得更加的精準(zhǔn)。
2.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的背景需要進(jìn)一步的展開,要從更寬的面上進(jìn)行論述,對(duì)于所闡述的問題需要使用較多的篇幅加以論述,與新聞報(bào)道相比較統(tǒng)計(jì)分析顯得更加的全面和具體。
3.對(duì)于統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告中的規(guī)律性,我們?cè)诜治鰰r(shí)需要利用大量的數(shù)據(jù)材料進(jìn)行全面的揭示,在對(duì)文中某種觀點(diǎn)進(jìn)行闡述時(shí),和其他學(xué)術(shù)論文相比較,其更加偏重?cái)?shù)據(jù)的證明和運(yùn)用事實(shí)來分析說話,總體而言統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告更加的就事論事。
4.統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的在事實(shí)的基礎(chǔ)上闡述道理,進(jìn)一步的論證說明問題,對(duì)于事實(shí)的敘述需要高度的進(jìn)行概括,不能夠有意的進(jìn)行的藝術(shù)性的夸張。
(二)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的類型
1.進(jìn)度型統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。也是通常所說的定期統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,主要是利用定期的報(bào)表數(shù)據(jù)作為主要的依據(jù),能夠讓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門全面的了解到工作的進(jìn)程,對(duì)于企業(yè)當(dāng)月的發(fā)展趨勢進(jìn)行有針對(duì)性的總結(jié)和分析。實(shí)際生活當(dāng)中,此統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的運(yùn)用十分的廣泛,通常情況都是按照一個(gè)自然月或者一個(gè)季度的時(shí)間進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)查詢,具有很強(qiáng)的實(shí)效性,將統(tǒng)計(jì)分析的重點(diǎn)有效的進(jìn)行突出,其形式具有相當(dāng)?shù)撵`活性。
2.專題性統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。在投資建筑過程中針對(duì)某一個(gè)問題或者某一個(gè)方面以及工作中的環(huán)節(jié),利用有效的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行全面的調(diào)查和深入的研究分析,從而編寫成的分析報(bào)告。它對(duì)于問題的產(chǎn)生要求簡單直接的深刻剖析,對(duì)于產(chǎn)生的問題有效的提出相關(guān)觀點(diǎn)和解決的辦法以及建議,以其他分析報(bào)告相比較,專題統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)主要具有題材廣泛且有著實(shí)效性和內(nèi)容多樣化以及主題明確具有較強(qiáng)的針對(duì)性等諸多個(gè)性化特點(diǎn)。
3.綜合性統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的分析對(duì)象可以是大小不限的總體,不僅僅能夠更好的分析反映出以謳歌地區(qū)的具體情況,而且對(duì)于各種各樣的具體化問題也有著一定的研究,它是站在社會(huì)生產(chǎn)整個(gè)過程對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的平衡進(jìn)行分析總結(jié)出的書面報(bào)告。
4.統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告。針對(duì)某一個(gè)具體的問題進(jìn)行深入的研究分析,采取最直接的調(diào)查方法,對(duì)于搜集起來的具體有效資料,經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真的整理和分析鑒別,進(jìn)行求真去偽和由此及彼的分析研究所形成的調(diào)查報(bào)告。
5.預(yù)測性統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。在以前和現(xiàn)在大量的準(zhǔn)確性資料基礎(chǔ)上,利用系統(tǒng)的預(yù)測方法,針對(duì)以后的發(fā)展情況和趨勢做出較為合理的判讀和預(yù)測,其主要特點(diǎn)具有預(yù)見性和差異性以及可控制性的特點(diǎn)。
二、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測
電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)除利用占有大量數(shù)據(jù)的優(yōu)勢開展統(tǒng)計(jì)分析外,而且還需要針對(duì)這個(gè)優(yōu)勢進(jìn)行充分的發(fā)揮,更好的開展統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測。那么,其中重要的是對(duì)負(fù)荷及特性的調(diào)研和分析。
針對(duì)目前,我國電力的供需狀況正在逐步的得以緩解,在用電結(jié)構(gòu)方面也發(fā)生了明顯的變化,在實(shí)際生活中大電網(wǎng)的負(fù)荷特性都有著明顯的改變,負(fù)荷特性的指標(biāo)逐漸的趨向于正常。各電網(wǎng)中最大負(fù)荷普遍呈現(xiàn)出較快的增長,然而負(fù)荷率在逐漸下降,谷峰差率正在增大,每個(gè)時(shí)節(jié)的高峰期和枯水期電力供應(yīng)嚴(yán)重緊張,電網(wǎng)調(diào)峰困難,這樣對(duì)于電網(wǎng)的安全運(yùn)行就產(chǎn)生了很大的威脅。所以,對(duì)于負(fù)荷特性指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測工作顯得越來越重要。
下文便是對(duì)電力預(yù)測和預(yù)警開展的需要而引進(jìn)的相關(guān)指標(biāo),下文中還是有著個(gè)別指標(biāo)的情況在社會(huì)中還是處于實(shí)踐和探索的過程中。
(1)日最大負(fù)荷,日負(fù)荷中數(shù)值最大的一個(gè)。電度表計(jì)量通常有瞬間、15,30和60分鐘負(fù)荷,最大負(fù)荷通常采用整點(diǎn)最大負(fù)荷;(2)日平均負(fù)荷,日電量除以24小時(shí)得到日平均負(fù)荷率;(3)日最小負(fù)荷,日負(fù)荷中數(shù)值最小的一個(gè)。電度表計(jì)量的通常有瞬間、15、30和60分鐘負(fù)荷,最小負(fù)荷通常采用整點(diǎn)最小負(fù)荷;(4)最大三日平均負(fù)荷,某月內(nèi)最大三日負(fù)荷的平均值。即在某個(gè)月內(nèi),取每日中整點(diǎn)的最大負(fù)荷,求其平均值,作為該月的最大三日平均負(fù)荷。在實(shí)際分析計(jì)算中,最大負(fù)荷應(yīng)該代表一種最高負(fù)荷水平的狀態(tài),而不是一個(gè)帶有某種偶然性的負(fù)荷上限值,應(yīng)具有代表性。國外(如日本)通常采用最大三日負(fù)荷作為最大負(fù)荷;(5)日負(fù)荷率(γ),日平均負(fù)荷與日最大負(fù)荷的比值,用以反映一天內(nèi)負(fù)荷平復(fù)程度,一天內(nèi)負(fù)荷變化越小,則日負(fù)荷曲線越平,日負(fù)荷率越高;(6)日最小負(fù)荷率(β),日最小負(fù)荷與日最大負(fù)荷的比值,反映一天內(nèi)負(fù)荷變動(dòng)的幅度。在分析調(diào)峰能力時(shí),為了滿足電網(wǎng)調(diào)峰的需要,一般不采用平均最小負(fù)荷率的概念,往往選擇一個(gè)最小的或接近最小的β值,但一般要剔除節(jié)假日的最小負(fù)荷率;(7)日峰谷差率,日最大負(fù)荷與最小負(fù)荷之差與日最大負(fù)荷的比值。日峰谷差率與日最小負(fù)荷率均反映一日內(nèi)負(fù)荷變化的幅度。日峰谷差率等于1減去日最小負(fù)荷率。最小負(fù)荷率越小則峰谷差率越大;(8)月不均衡系數(shù)(σ),指月平均負(fù)荷(平均日電量)與該月內(nèi)最大負(fù)荷日的平均負(fù)荷(日電量)的比值;(9)季不均衡系數(shù)(ρ),指全年各月最大負(fù)荷的平均與年最大負(fù)荷的比值。季不均衡系數(shù)表示一年內(nèi)月最大負(fù)荷變化的不均衡性;(10)年平均日負(fù)荷率(γav),全年各日負(fù)荷率的平均值,或全年每月最大負(fù)荷日平均負(fù)荷之和與全年每月最大負(fù)荷日最大負(fù)荷之和的比值;(11)年平均月負(fù)荷率(σav),指12個(gè)月每月平均日電量之和與12個(gè)月每月最大日電量之和的比值;(12)年負(fù)荷率(δ),指年平均負(fù)荷(全年平均日電量除以24)與年最大負(fù)荷的比值,也等于最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)與全年小時(shí)數(shù)(8760)的比值;(13)年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)(Tmax),指年電量與年最大負(fù)荷的比值,這里年電量與年最大負(fù)荷應(yīng)是同一統(tǒng)計(jì)口徑;(14)日負(fù)荷曲線,通常采用一日中逐小時(shí)的負(fù)荷值形成日負(fù)荷形成日負(fù)荷曲線。目前國際上普遍采用30分鐘的負(fù)荷值構(gòu)成日負(fù)荷曲線。隨著調(diào)度自動(dòng)化程度的提高,采用更短的時(shí)間間隔來形成日負(fù)荷曲線己經(jīng)成為可能。日負(fù)荷曲線可以用負(fù)荷的實(shí)際值表示也可以用標(biāo)幺值表示。用實(shí)際值表示的曲線可以直觀地反映負(fù)荷值的變化,用標(biāo)幺值表示的負(fù)荷曲線能更清楚地反映不同時(shí)段負(fù)荷的相對(duì)關(guān)系;(15)年負(fù)荷曲線,按時(shí)間順序以每月最大負(fù)荷表示的負(fù)荷曲線,用以描述各月最大負(fù)荷在年內(nèi)的變化情況;(16)年持續(xù)負(fù)荷曲線,是指按年內(nèi)電力負(fù)荷的大小遞減的順序及其持續(xù)運(yùn)行時(shí)間繪制的負(fù)荷曲線,它反映了年內(nèi)負(fù)荷大小與其持續(xù)時(shí)間的關(guān)系。
三、總結(jié)
綜上所述,對(duì)于電力的工序形勢進(jìn)行有效的分析,能夠更好的針對(duì)電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,對(duì)于實(shí)際中的電力情況有針對(duì)性的進(jìn)行有效的分析和預(yù)測,能夠更好的保障我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而且對(duì)于電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也可以有效的進(jìn)行提高。所以,對(duì)于當(dāng)前對(duì)于電力的有效分析和預(yù)測,對(duì)于未來的發(fā)展趨勢有著重大的意義。
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關(guān)鍵詞:國庫收支統(tǒng)計(jì)分析貨幣政策財(cái)政政策
國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作是指綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等理論與方法,對(duì)國庫資金收支狀況,包括國債發(fā)行、兌付及預(yù)算資金收支、庫存等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理、匯總,對(duì)預(yù)算收支執(zhí)行情況、國庫資金運(yùn)行狀況及稅收收入增減變動(dòng)趨勢作出準(zhǔn)確的分析與預(yù)測。這項(xiàng)工作雖只是人民銀行國庫統(tǒng)計(jì)分析工作,但也是宏觀經(jīng)濟(jì)分析的重要組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)中占有獨(dú)特地位。
國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的作用
為制定貨幣政策、財(cái)政政策提供依據(jù)
國庫資金涉及財(cái)政、稅務(wù)、銀行和企業(yè)等多部門。多年來,中央銀行國庫部門充分利用這一有利條件,多方位、多視角地獲取財(cái)稅銀企等相關(guān)信息,通過對(duì)熱點(diǎn)問題的分析研究,發(fā)現(xiàn)并解決宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與貨幣政策之間存在的深層次、邊緣性問題,為政府協(xié)調(diào)改進(jìn)貨幣政策和財(cái)政政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益的決策參考。如通過對(duì)財(cái)政信用問題的調(diào)查解析財(cái)政資金銀行化對(duì)信貸政策執(zhí)行和區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面效應(yīng);通過對(duì)國庫收支和庫存變化規(guī)律的趨勢分析,了解財(cái)政收支運(yùn)行情況和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,等等。
為中央銀行公開市場操作提供高效服務(wù)
隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公開市場操作已成為中央銀行重要的貨幣政策工具之一。國庫資金作為市場資金的重要組成部分,其資金流入、流出國庫的規(guī)模、時(shí)間等情況,對(duì)市場資金供給都會(huì)產(chǎn)生一定影響,所以,適時(shí)關(guān)注國庫資金的流向、流量及存量,對(duì)中央銀行科學(xué)開展公開市場操作具有重要意義。國庫收支統(tǒng)計(jì)分析以預(yù)算收支為分析主體,通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和準(zhǔn)確分析,能及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況,科學(xué)預(yù)測國庫資金變動(dòng)趨勢,確保公開市場操作的順利實(shí)施。
是加強(qiáng)國庫資金管理的重要內(nèi)容
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國家財(cái)政資金日益增長,國庫資金庫存不斷增加,科學(xué)、合理地管理國庫資金將直接影響財(cái)政資金的正常使用和高效運(yùn)作。中央銀行國庫部門作為國庫資金的管理者,對(duì)國庫資金的收納、報(bào)解和支出等環(huán)節(jié)具有監(jiān)督管理職能。國庫收支統(tǒng)計(jì)分析是中央銀行國庫部門開展和加強(qiáng)國庫資金管理的有效途徑和重要手段,通過對(duì)國庫資金的分析可以剖析國庫資金管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),盡早采取措施,加強(qiáng)國庫資金管理,防范國庫資金風(fēng)險(xiǎn)。
國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作中的問題
人員配備不足,基層力量薄弱
未設(shè)專職的國庫統(tǒng)計(jì)分析人員。為防范國庫資金風(fēng)險(xiǎn),首先必須保證國庫會(huì)計(jì)核算人員的基本配備到位,基層國庫由于人員偏少,專職國庫統(tǒng)計(jì)分析人員難以按照制度規(guī)定和職責(zé)要求落實(shí)。隨著財(cái)政國庫管理體制改革和國庫業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐的不斷加快,基層國庫的業(yè)務(wù)量成倍增加,國庫人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與工作量之間的矛盾日益突出。專職國庫統(tǒng)計(jì)分析人員配備不足已嚴(yán)重影響國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的正常開展,客觀上使基層國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作處于一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
國庫統(tǒng)計(jì)分析人員素質(zhì)偏低。按照有關(guān)要求,國庫統(tǒng)計(jì)分析人員不僅要精通國庫會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),熟悉經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)理論知識(shí),而且要具備較高的文字寫作水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。從目前情況來看,基層國庫普遍存在操作型和核算型人員偏多、復(fù)合型和研究型人才偏少的現(xiàn)狀,難以滿足國庫統(tǒng)計(jì)分析工作對(duì)人員素質(zhì)的要求。由于現(xiàn)有國庫統(tǒng)計(jì)分析人員普遍理論知識(shí)欠缺、寫作水平不高、分析能力不強(qiáng)、對(duì)宏觀政策把握程度不夠,因此,抑制了基層國庫統(tǒng)計(jì)分析水平的提高。
法律法規(guī)滯后,相關(guān)系統(tǒng)有待升級(jí)和完善
國庫法律法規(guī)滯后于國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的開展。現(xiàn)行的《國家金庫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》未對(duì)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作做出具體規(guī)定,而《國庫統(tǒng)計(jì)分析工作指導(dǎo)意見》也難以滿足當(dāng)前國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的要求,所以,國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的權(quán)威性難以提高。
國庫收支統(tǒng)計(jì)與分析系統(tǒng)(以下簡稱統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng))功能不齊全,有待于進(jìn)一步升級(jí)和完善。目前統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)中編制的預(yù)算收支國庫統(tǒng)計(jì)表只能提供自年初累計(jì)數(shù),不能反映本期發(fā)生額,無法與上年同期完成數(shù)及計(jì)劃數(shù)進(jìn)行歷史對(duì)比分析。而且統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)還要通過國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)(以下簡稱核算系統(tǒng))進(jìn)行人工采集,增加了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息采集的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),使得統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)利用效率降低。
國庫統(tǒng)計(jì)口徑不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏可比性。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是通過核算系統(tǒng)轉(zhuǎn)換導(dǎo)入,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性完全取決于核算系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此,在實(shí)際操作中,若核算人員出現(xiàn)操作失誤,就可能引起統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確和不完整。這在預(yù)算支出科目中表現(xiàn)得尤為突出,如財(cái)政撥款憑證用途欄填寫有誤或預(yù)算支出科目非法或一張財(cái)政撥款憑證同時(shí)填列幾個(gè)預(yù)算支出科目等情況,核算人員在核算系統(tǒng)進(jìn)行錄入時(shí),就無法判斷預(yù)算支出科目正確與否,只能憑意向進(jìn)行大概歸類。可見,核算系統(tǒng)預(yù)算支出數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,會(huì)造成國庫統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性。
信息傳遞渠道不暢,分析效用難以充分發(fā)揮
信息來源涉及面廣,采集難度較大。國庫統(tǒng)計(jì)分析信息需從政府統(tǒng)計(jì)部門、財(cái)稅部門、金融機(jī)構(gòu)和本行相關(guān)部門等多個(gè)渠道獲取。由于國庫尚缺少與相關(guān)單位進(jìn)行信息溝通與交流的有效渠道和手段,通過多部門收集相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)多、難度大,國庫收支統(tǒng)計(jì)分析效用難以充分發(fā)揮。
國庫收支分析報(bào)告上報(bào)時(shí)間偏緊,質(zhì)量難以保證。按照總行有關(guān)規(guī)定,各級(jí)國庫要在每季后一定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國庫收支分析報(bào)告。基層國庫統(tǒng)計(jì)分析人員為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù),加上信息資料傳遞渠道不暢和相關(guān)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滯后等原因,只好在資料掌握有限的情況下閉門造車,難以保證國庫收支分析報(bào)告的質(zhì)量。
信息資源難以共享。基層國庫由于尚未建立財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)(已建立的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能也不完善)和完整的國庫收支統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)資料庫,有的只停留在手工統(tǒng)計(jì)收集階段,相關(guān)數(shù)據(jù)信息不能及時(shí)存儲(chǔ)、傳遞,達(dá)不到資源共享目的。
較落后,技術(shù)手段欠科學(xué)
國庫收支統(tǒng)計(jì)分析成果的報(bào)送對(duì)象重縱向、輕橫向。國庫收支分析報(bào)告的報(bào)送對(duì)象不僅包括上級(jí)國庫(縱向),而且還應(yīng)包括地方政府、財(cái)稅部門及本行有關(guān)部門(橫向),在實(shí)際中往往從縱向角度考慮較多,從橫向角度考慮較少,難以滿足相關(guān)部門對(duì)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析信息的質(zhì)量要求。
國庫收支分析報(bào)告重統(tǒng)計(jì)、輕分析。目前,國庫收支分析報(bào)告(特別是基層國庫的國庫收支分析報(bào)告)基本上是簡單的數(shù)據(jù)羅列,就數(shù)字分析數(shù)字,而對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題反映不夠,分析不夠透徹。同時(shí),對(duì)新出臺(tái)的財(cái)稅、金融政策執(zhí)行情況及其效果也缺乏深入、詳細(xì)的分析,導(dǎo)致國庫收支分析報(bào)告對(duì)當(dāng)?shù)卣疀Q策借鑒所起的作用不大。
國庫統(tǒng)計(jì)分析方法重靜態(tài)分析、輕動(dòng)態(tài)分析。基層國庫收支統(tǒng)計(jì)分析通常采用統(tǒng)計(jì)學(xué)上的基比、環(huán)比等簡單對(duì)比法,只進(jìn)行靜態(tài)的比較分析,而沒有能夠采用動(dòng)態(tài)和靜態(tài)、定量和定性有機(jī)結(jié)合的分析方法。這在很大程度上影響了國庫收支分析報(bào)告的質(zhì)量和參考價(jià)值。
新形勢下完善國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的對(duì)策建議
增強(qiáng)對(duì)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作重要性的認(rèn)識(shí)
國庫是國家預(yù)算體系的重要組成部分,須充分認(rèn)識(shí)到中央銀行國庫部門在財(cái)政與銀行、經(jīng)濟(jì)與金融之間的特殊性和重要性。首先,要提高對(duì)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的認(rèn)識(shí),將國庫收支統(tǒng)計(jì)分析作為拓展國庫職能、提高人民銀行地位和工作水平的重要途徑。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面要予以大力支持,把國庫收支統(tǒng)計(jì)分析同人民銀行貨幣信貸和調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作擺在同等重要的位置,加強(qiáng)對(duì)行內(nèi)部門的工作協(xié)調(diào),使國庫收支統(tǒng)計(jì)分析真正納入人民銀行貨幣政策研究和統(tǒng)計(jì)分析工作中去。其次,要充分認(rèn)識(shí)到做好國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作將直接關(guān)系到國庫職能的發(fā)揮和國庫事業(yè)的發(fā)展,要樹立“國庫會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ)、國庫統(tǒng)計(jì)分析是升華”的工作理念,加強(qiáng)對(duì)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作的管理和指導(dǎo)。第三,國庫統(tǒng)計(jì)分析人員要加強(qiáng)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作對(duì)國庫事業(yè)發(fā)展的重要意義。國庫要充分利用自身優(yōu)勢彌補(bǔ)貨幣政策與財(cái)政政策研究中的空白,努力為中央銀行、地方政府、財(cái)政等部門提供有參考價(jià)值的信息。
提高國庫收支統(tǒng)計(jì)分析水平
準(zhǔn)確定位國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作。國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展特點(diǎn)和貨幣、財(cái)政政策執(zhí)行情況,準(zhǔn)確、及時(shí)地反映國庫資金全貌,注重對(duì)國庫資金發(fā)展趨勢的預(yù)測,重點(diǎn)分析國庫資金運(yùn)行特點(diǎn)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行產(chǎn)生的影響,為制定和執(zhí)行貨幣政策、財(cái)政政策提供參考,為提高國庫服務(wù)質(zhì)量和水平,加強(qiáng)國庫監(jiān)管提供指導(dǎo)意見。
構(gòu)建科學(xué)合理的國庫收支統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系。國庫應(yīng)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展形勢和國庫資金運(yùn)行特點(diǎn),建立一套科學(xué)、合理、統(tǒng)一的國庫收支統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系,引進(jìn)相應(yīng)的計(jì)量分析模型,不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析手段和方法,探索國庫資金實(shí)證分析的新思路。可充分利用現(xiàn)代科技手段,將各項(xiàng)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)與國庫統(tǒng)計(jì)分析程序相結(jié)合,科學(xué)合理地開展國庫收支統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測。這對(duì)于提高國庫收支統(tǒng)計(jì)分析的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性具有重要意義。
提高國庫收支統(tǒng)計(jì)分析效能
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)稅管理體制改革的深入,國庫工作發(fā)生了重大變化,已從過去加強(qiáng)國庫會(huì)計(jì)核算管理的工作模式向注重國庫綜合服務(wù)的工作模式轉(zhuǎn)變。這種綜合服務(wù)工作模式即要求國庫在做好日常國庫會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)國庫監(jiān)督管理,確保國庫資金安全的基礎(chǔ)上,努力適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,不斷加強(qiáng)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作,及時(shí)反映國庫資金運(yùn)行情況。這就對(duì)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作提出了更高要求,要不斷拓寬國庫收支統(tǒng)計(jì)分析范圍,把國庫收支統(tǒng)計(jì)分析與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步緊密聯(lián)系起來;要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)及人民銀行貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等部門的溝通與聯(lián)系;深入學(xué)習(xí)研究財(cái)政、貨幣政策及相關(guān)理論知識(shí),盡可能多地了解、掌握經(jīng)濟(jì)、金融方面的資料和信息;要結(jié)合國庫工作實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展特點(diǎn),多出質(zhì)量高、實(shí)效強(qiáng)的分析報(bào)告和調(diào)研材料。
加強(qiáng)國庫收支統(tǒng)計(jì)分析工作協(xié)調(diào)
國庫收支統(tǒng)計(jì)分析涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作。如果單槍匹馬地進(jìn)行分析、調(diào)研,工作就難以深入和取得實(shí)效,得出的結(jié)論也難以客觀、準(zhǔn)確。一方面,它需要借助財(cái)稅部門、統(tǒng)計(jì)部門、企業(yè)的力量,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資料的收集與整理工作,不斷拓展國庫收支統(tǒng)計(jì)分析外延,確保國庫收支統(tǒng)計(jì)分析達(dá)到更高的水平,以實(shí)現(xiàn)反映情況、解決問題的目的。另一方面,要擴(kuò)大國庫收支統(tǒng)計(jì)分析成果的對(duì)外報(bào)送范圍和宣傳力度。可以根據(jù)不同受閱對(duì)象的使用范圍及目的,將國庫收支統(tǒng)計(jì)分析成果轉(zhuǎn)換成各種形式,以滿足他們的不同需要,為他們提供及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)算收支信息。這也是提高國庫在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的地位、作用和服務(wù)水平的重要手段。
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關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)學(xué);互動(dòng);漸進(jìn)式;實(shí)訓(xùn)
《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》是高職院校財(cái)經(jīng)管理類專業(yè)的一門必修基礎(chǔ)課。筆者強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)技能”,是因?yàn)樗袃蓚€(gè)層面的含義:一是《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》是高職財(cái)經(jīng)管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課,《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的有關(guān)內(nèi)容將在財(cái)經(jīng)管理類的相關(guān)專業(yè)課程中得到運(yùn)用,因此,《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》教學(xué)必須為相關(guān)專業(yè)課的進(jìn)一步學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ);二是《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》是一門技能課,它雖不是統(tǒng)計(jì)的具體專業(yè)技能,但它是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)技能,它的統(tǒng)計(jì)資料搜集技能、統(tǒng)計(jì)資料加工整理表現(xiàn)技能、統(tǒng)計(jì)的分析指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)分析方法技能、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫技能等都是從事管理工作不可或缺的,因此,要求學(xué)生必須掌握,并能熟練地運(yùn)用以解決實(shí)際問題。所以,《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》課程的教學(xué)必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練,單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練是必要的,而綜合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練更加必要。筆者在多年的高職《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的教學(xué)實(shí)踐中,對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)綜合基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練進(jìn)行了不同的探索和嘗試,其中互動(dòng)漸進(jìn)式綜合實(shí)訓(xùn)模式為一種效果較好且較為可行的實(shí)訓(xùn)模式,此模式不一定成熟也不盡完善,在此提出僅供同行借鑒。
互動(dòng)漸進(jìn)式高職《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》
綜合實(shí)訓(xùn)模式的內(nèi)容
(一)高職《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》中基本技能的內(nèi)容
高職《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的基本技能包括四大模塊:一是統(tǒng)計(jì)資料的搜集技術(shù),主要包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì),統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式,統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法與技術(shù)等。二是統(tǒng)計(jì)資料的加工整理表現(xiàn)技術(shù),主要包括統(tǒng)計(jì)分組的方法,分配數(shù)列的編制,統(tǒng)計(jì)整理結(jié)果的圖表繪制技術(shù)等。三是統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)分析方法技術(shù),主要包括五個(gè)內(nèi)容:(1)統(tǒng)計(jì)靜態(tài)分析指標(biāo),包括總量指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、平均指標(biāo)、標(biāo)志差及其系數(shù)的計(jì)算與分析。(2)動(dòng)態(tài)數(shù)列分析技術(shù),包括動(dòng)態(tài)數(shù)列的編制,動(dòng)態(tài)數(shù)列分析指標(biāo)的計(jì)算與應(yīng)用,動(dòng)態(tài)數(shù)列的趨勢分析等。(3)統(tǒng)計(jì)指數(shù)分析技術(shù),包括綜合指數(shù)和平均指數(shù)的編制,指數(shù)體系的建立及其因素分析。(4)抽樣推斷技術(shù),包括樣本的抽取及必要樣本數(shù)目的確定,抽樣誤差的計(jì)算,抽樣估計(jì)的方法等。(5)相關(guān)關(guān)系分析技術(shù),包括相關(guān)系數(shù)的計(jì)算與分析,直線回歸方程的建立與分析等。四是統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫技術(shù),主要包括統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告寫作的結(jié)構(gòu)格式、說理方法和表達(dá)方式等。高職統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)技能的綜合實(shí)訓(xùn)就是將上述四大模塊的內(nèi)容有機(jī)地融合在一起結(jié)合實(shí)際資料加以訓(xùn)練。
(二)互動(dòng)漸進(jìn)式高職《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》綜合實(shí)訓(xùn)模式的設(shè)計(jì)
互動(dòng)式的設(shè)計(jì)《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》綜合實(shí)訓(xùn)的互動(dòng)包括學(xué)生間的互動(dòng)和師生間的互動(dòng)兩個(gè)方面。
1.學(xué)生間的互動(dòng)。一是將正在學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的學(xué)生(簡稱新生)作為調(diào)查者,已學(xué)過《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的學(xué)生(簡稱老生)作為被調(diào)查者,形成新老生間的互動(dòng);二是將新生分成兩個(gè)調(diào)查組,分別調(diào)查不同的對(duì)象,調(diào)查組之間可以相互學(xué)習(xí)借鑒,形成新生間的互動(dòng)。
2.師生間的互動(dòng)。在綜合實(shí)訓(xùn)中,學(xué)生是主體,教師不能包辦,只起指導(dǎo)作用。具體做法是:綜合實(shí)訓(xùn)前,教師設(shè)計(jì)好綜合實(shí)訓(xùn)的總體方案,綜合實(shí)訓(xùn)中具體的實(shí)訓(xùn)操作由學(xué)生自行完成,但教師不是撒手不管,而是適時(shí)指導(dǎo),形成師生間的互動(dòng)。
漸進(jìn)式的設(shè)計(jì)漸進(jìn)式實(shí)訓(xùn)模式是相對(duì)集中式實(shí)訓(xùn)模式而言的,集中式實(shí)訓(xùn)模式是待學(xué)生學(xué)完《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的全部內(nèi)容后,集中一定的時(shí)間,把《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的有關(guān)內(nèi)容綜合在一起進(jìn)行實(shí)訓(xùn),而漸進(jìn)式實(shí)訓(xùn)模式是教師事前給出綜合實(shí)訓(xùn)的總體設(shè)計(jì)方案后,按照《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》內(nèi)容的先后順序及內(nèi)在邏輯聯(lián)系,分階段依次進(jìn)行。具體做法如下:
1.教師事前設(shè)計(jì)好綜合實(shí)訓(xùn)計(jì)劃。綜合實(shí)訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容很多,這里重點(diǎn)闡述以下兩項(xiàng)內(nèi)容的設(shè)計(jì):調(diào)查對(duì)象的設(shè)計(jì)。確定的調(diào)查對(duì)象,即老生,不僅要有足夠的數(shù)量,而且要兼顧專業(yè)面。一般應(yīng)由本系的三個(gè)或三個(gè)以上專業(yè)的老生所組成,每個(gè)專業(yè)的學(xué)生人數(shù)各大于等于30人。調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。調(diào)查項(xiàng)目必須由教師統(tǒng)一確定,其目的是為以后的統(tǒng)計(jì)相關(guān)處理及計(jì)算分析做準(zhǔn)備。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》綜合實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)生的特點(diǎn),調(diào)查項(xiàng)目一般確定為:性別,專業(yè),是否對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)感興趣,學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》時(shí)是否經(jīng)常參閱有關(guān)資料,課后用于《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的學(xué)習(xí)時(shí)間,入學(xué)時(shí)的數(shù)學(xué)成績,《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的考試成績,相關(guān)專業(yè)課的考試成績等。
2.實(shí)訓(xùn)的時(shí)間按《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》內(nèi)容的順序依次進(jìn)行。(1)資料搜集階段,在教師事前擬定的調(diào)查對(duì)象和調(diào)查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生個(gè)人或集體(前述的調(diào)查小組)要完成以下幾項(xiàng)工作:第一,設(shè)計(jì)一份調(diào)查方案;第二,設(shè)計(jì)一份調(diào)查問卷;第三,抽取學(xué)生樣本單位;第四,在學(xué)生調(diào)查組長的領(lǐng)導(dǎo)下利用課余時(shí)間搜集樣本單位的原始資料和往屆此類調(diào)查的歷史資料。(2)資料的整理階段,對(duì)所搜集的資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)分組,在分組基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的整理表和繪制相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)圖。(3)統(tǒng)計(jì)分析階段,在完成《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》相關(guān)內(nèi)容的講授后,在對(duì)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)整理的基礎(chǔ)上,要求學(xué)生獨(dú)立思考并進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算與分析。(4)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫階段,在前面有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算分析的基礎(chǔ)上撰寫千字左右的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
在上述綜合實(shí)訓(xùn)每個(gè)階段的前、中、后,老生都要對(duì)新生進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)價(jià),并給出成績。綜合實(shí)訓(xùn)的每個(gè)階段后,新生之間要相互借鑒和評(píng)價(jià),并給出成績。教師在綜合實(shí)訓(xùn)中要適時(shí)指導(dǎo),在綜合實(shí)訓(xùn)后根據(jù)新老生的相互評(píng)價(jià)的成績給出總體評(píng)價(jià)成績,并按照一定的權(quán)重計(jì)入學(xué)生該課程的學(xué)期總成績中。
互動(dòng)漸進(jìn)式高職《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》綜合實(shí)訓(xùn)模式的探析
實(shí)訓(xùn)中教師是指導(dǎo),學(xué)生是主體。教師是指導(dǎo)指的是教師在綜合實(shí)訓(xùn)中不能包辦,而是適時(shí)指導(dǎo)。綜合實(shí)訓(xùn)中教師事前給出的綜合實(shí)訓(xùn)計(jì)劃是非常重要的,尤其是布置好資料的搜集工作至關(guān)重要,其中調(diào)查項(xiàng)目的確定是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,因?yàn)檎{(diào)查項(xiàng)目的具體資料是以后各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)備。學(xué)生是主體指的是在綜合實(shí)訓(xùn)中調(diào)查方案的設(shè)計(jì)、資料的搜集、資料的加工整理、統(tǒng)計(jì)的相關(guān)計(jì)算與分析及統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫等均由學(xué)生自行完成。教師是指導(dǎo),學(xué)生是主體,有利于鍛煉學(xué)生的動(dòng)腦、動(dòng)手能力,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,有利于活躍學(xué)生的思維,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與能力。
實(shí)訓(xùn)中學(xué)生間的互動(dòng)有其獨(dú)特的作用。新老生間的互動(dòng)不僅能使老生指導(dǎo)新生,起到“以老帶新”的作用,而且還能促進(jìn)老生鞏固所學(xué)的內(nèi)容;新生間的互動(dòng)可以使他們“比、學(xué)、趕、幫、超”,調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性。
實(shí)訓(xùn)采取漸進(jìn)式的實(shí)訓(xùn)模式,按教學(xué)的內(nèi)容順序適時(shí)安排,不僅有利于學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的及時(shí)消化與理解,而且更重要的是有利于學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊思考,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。集中式實(shí)訓(xùn)模式由于內(nèi)容多、知識(shí)點(diǎn)多,在短時(shí)間內(nèi)將相關(guān)內(nèi)容綜合在一起,不僅難度大,且容易使學(xué)生產(chǎn)生畏懼心理和倦怠情緒,結(jié)果是效果差。
漸進(jìn)式的實(shí)訓(xùn)模式是綜合實(shí)訓(xùn),而不是單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)。它雖然是在學(xué)完《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》某個(gè)內(nèi)容后所進(jìn)行的實(shí)訓(xùn),但不是《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》個(gè)別實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的簡單拼合,而是在學(xué)生實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)學(xué)習(xí)掌握的統(tǒng)計(jì)的基本技能,按照《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》內(nèi)在的邏輯聯(lián)系有機(jī)地融合起來,統(tǒng)一起來,培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)基本技能解決實(shí)際問題的能力。
《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)是高職教育教學(xué)“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式的具體運(yùn)用。“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”不是狹義的產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)與學(xué)校的教育教學(xué)相結(jié)合,更不是機(jī)械地把學(xué)校教育搬到產(chǎn)業(yè)中去或把產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)延伸到學(xué)校中來,而是在高職教育教學(xué)中把實(shí)踐與理論有機(jī)結(jié)合起來的一種具體形式或途徑。“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的途徑應(yīng)該是多種多樣的,它需要根據(jù)不同學(xué)科的內(nèi)容與技能要求來確定。如前所述,《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》闡述的是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)技能,不是統(tǒng)計(jì)的具體專業(yè)技能,因此,把《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”簡單機(jī)械地搬到企事業(yè)中去,搞形式上的結(jié)合是不必要的,而且也是不可能和不現(xiàn)實(shí)的,把上述校園內(nèi)活生生的“產(chǎn)”與《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》的“學(xué)”有機(jī)地結(jié)合起來,就能達(dá)到事半功倍的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”效果。
參考文獻(xiàn)
[1]程偉.論互動(dòng)教學(xué)中的師生關(guān)系[J].四川教育學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(10).
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)分析方法;統(tǒng)計(jì)思想;統(tǒng)計(jì)實(shí)踐;全過程教學(xué)模式
“哲學(xué)為人們提供認(rèn)識(shí)世界的立場、觀點(diǎn)和一般性原則,即世界觀,統(tǒng)計(jì)學(xué)則為人們提供從數(shù)量方面認(rèn)識(shí)世界的具體方法。”[1]20世紀(jì)80年代以來,統(tǒng)計(jì)學(xué)作為方法論的學(xué)科,其應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)滲透到管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場學(xué)、金融學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸多學(xué)科領(lǐng)域,產(chǎn)生了很多新興交叉學(xué)科。1992年國家頒布的學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)將其單列為一級(jí)學(xué)科[2],1998年教育部將統(tǒng)計(jì)學(xué)定為普通高校經(jīng)濟(jì)管理類各本、專科專業(yè)的核心基礎(chǔ)課程之一[3],因此,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取與分析方法應(yīng)用能力的培養(yǎng),對(duì)面向應(yīng)用型的經(jīng)管人才培養(yǎng)至關(guān)重要。
1獨(dú)立學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中存在問題
“統(tǒng)計(jì)學(xué)”作為高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)平臺(tái)課程之一,承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生基本的統(tǒng)計(jì)分析能力的重任。面對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)需求,獨(dú)立學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ),但仍然存在一些問題。第一,理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融合不足。對(duì)廣東省16所獨(dú)立學(xué)院的調(diào)查顯示,部分獨(dú)立學(xué)院只設(shè)置理論課程,沒有統(tǒng)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié);部分獨(dú)立學(xué)院雖然包含實(shí)踐環(huán)節(jié),但理論和實(shí)踐只是名義上的融合,實(shí)際教學(xué)過程中相互剝離,即先講完理論,后實(shí)踐操作,導(dǎo)致學(xué)生到實(shí)踐時(shí),理論部分已不甚清晰,實(shí)踐達(dá)不到預(yù)期效果。第二,統(tǒng)計(jì)思想的教育缺乏。教學(xué)內(nèi)容上,注重統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí),缺乏統(tǒng)計(jì)思想的傳授,導(dǎo)致學(xué)生只會(huì)照搬公式,不知其所以然,不知道應(yīng)用場景;此外,相對(duì)于教學(xué)內(nèi)容,課內(nèi)學(xué)時(shí)較少,課外時(shí)間利用不足,實(shí)踐部分演變成講習(xí)題,不能以實(shí)踐促進(jìn)對(duì)理論的深化理解,不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。第三,大班制及教學(xué)方法手段不足,教學(xué)效果較差。教學(xué)仍以“滿堂灌”式的講授法為主,案例教學(xué)時(shí)案例的時(shí)效性和針對(duì)性差,缺乏具有專業(yè)特色又貼近社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)際的案例[4];教學(xué)手段上,多數(shù)是“多媒體PPT+板書”的方式,不利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情,不利于課外時(shí)間的充分利用;教學(xué)組織上,“大班制”教學(xué),理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐指導(dǎo)、成績考評(píng)過程中,很難完全照顧到所有同學(xué),使得部分學(xué)生“打醬油”,效果不佳。針對(duì)以上現(xiàn)狀,本課題組對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)模式進(jìn)行了一系列的研究與探索,逐步形成了以統(tǒng)計(jì)分析能力培養(yǎng)為目標(biāo),以模塊化和結(jié)構(gòu)化為基本思想,以交互式教學(xué)方法和立體化教學(xué)手段為主體,以統(tǒng)計(jì)競賽、統(tǒng)計(jì)證書、資源建設(shè)為補(bǔ)充,三課堂結(jié)合的全過程教學(xué)模式。
2教與學(xué)的設(shè)計(jì)
課題組負(fù)責(zé)全校經(jīng)管6個(gè)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)任務(wù),課題組成員主要由管理科學(xué)與工程系老師組成,本身注重方法的應(yīng)用性。2012年以前,經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)由統(tǒng)計(jì)學(xué)理論和統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)踐組成,為更進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)理論和實(shí)踐融合,于2012年將其合并為統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)用與實(shí)踐,課時(shí)調(diào)整為96學(xué)時(shí),貫穿整個(gè)學(xué)期。
2.1教學(xué)內(nèi)容模塊化,理論與實(shí)踐充分融合
根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力培養(yǎng)矩陣,將教學(xué)內(nèi)容劃分為數(shù)據(jù)獲取基礎(chǔ)模塊、描述統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊、推斷統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊、統(tǒng)計(jì)分析高級(jí)模塊、專題模塊等五大模塊,每個(gè)大模塊再劃分成若干小的教學(xué)模塊,如表1所示;實(shí)踐分為統(tǒng)計(jì)軟件操作實(shí)踐和統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析實(shí)踐兩大部分。在每個(gè)模塊理論教學(xué)結(jié)束后即開展軟件操作實(shí)踐,即學(xué)即用,前三大模塊學(xué)習(xí)完成后開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析實(shí)踐,促成了理論和實(shí)踐的有效融合。
2.2教學(xué)方法豐富化,突出統(tǒng)計(jì)思想教育
理論講授主要以啟發(fā)式講授法、案例驅(qū)動(dòng)教學(xué)法為主,重點(diǎn)突出統(tǒng)計(jì)思想教育,而非公式推演;實(shí)踐教學(xué)以案例驅(qū)動(dòng)法、同步協(xié)作法、體驗(yàn)學(xué)習(xí)教學(xué)法為主。案例驅(qū)動(dòng)教學(xué)法:每一個(gè)模塊由一個(gè)典型案例導(dǎo)入,貫穿整個(gè)模塊的教學(xué);學(xué)生可以進(jìn)行有針對(duì)性的分析、審理和討論,作出判斷和評(píng)價(jià),充分掌握知識(shí)的應(yīng)用范圍和層次。同時(shí)拓寬了學(xué)生的思維空間,增加了學(xué)習(xí)興趣,開發(fā)了學(xué)生思維能力,提高了學(xué)生的判斷能力、決策能力和綜合素質(zhì)。案例注重時(shí)效性和針對(duì)性,案例的編制均是課題組老師主持參與完成的實(shí)際項(xiàng)目。統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)模塊由民生調(diào)查、學(xué)校后勤管理問題調(diào)查兩個(gè)案例引入,描述統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊由學(xué)校師資狀況調(diào)查、專利申請(qǐng)態(tài)勢分析兩個(gè)案例引入,推斷統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)模塊由產(chǎn)品質(zhì)量分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析兩個(gè)案例引入,統(tǒng)計(jì)分析高級(jí)模塊由保險(xiǎn)賠付預(yù)測、生態(tài)指數(shù)設(shè)計(jì)兩個(gè)案例引入。啟發(fā)式講授法:講授法是最基本的教學(xué)方法[5],對(duì)重要的理論知識(shí)的教學(xué)采用講授的教學(xué)方法,直接、快速地讓學(xué)生掌握,為學(xué)生在實(shí)踐中游刃有余地應(yīng)用打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。啟發(fā)式講授法更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)學(xué)概念、方法講授時(shí)結(jié)合生活實(shí)例,結(jié)合不同專業(yè)領(lǐng)域,在課堂討論過程中,讓學(xué)生獲得啟發(fā),更深刻地理解基本概念和方法。統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、推斷統(tǒng)計(jì)主要采用講授法。同步協(xié)作法:首先,進(jìn)行合作學(xué)習(xí),讓學(xué)生在小組中展開學(xué)習(xí),讓所有的人都能參與到明確的集體任務(wù)中,小組成員之間相互溝通、合作,從而達(dá)到共同的目標(biāo)。其次,同步協(xié)作完成實(shí)踐任務(wù),若一人未能學(xué)會(huì)則全部組員不能通過,促進(jìn)互幫互助和主動(dòng)學(xué)習(xí)。體驗(yàn)學(xué)習(xí)教學(xué)法:第一,在統(tǒng)計(jì)調(diào)查理論學(xué)習(xí)完成后,要求各組完成一個(gè)真實(shí)命題的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì),包括調(diào)查問卷和抽樣方案,讓學(xué)生在親自研究、思索、想象中領(lǐng)悟知識(shí),在“探究知識(shí)”中形成個(gè)人的理解;第二,在統(tǒng)計(jì)理論和軟件操作完成后,各組完成一個(gè)真實(shí)問題的統(tǒng)計(jì)分析,并撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,給出解決方案,這種親自體驗(yàn)的學(xué)習(xí),大大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,收到了非常好的教學(xué)效果。
2.3教學(xué)手段多樣化,課內(nèi)與課外有機(jī)結(jié)合
課內(nèi)教學(xué)過程中,一方面,全程機(jī)房上課,充分利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)鎖屏、遠(yuǎn)程控制、文件傳輸?shù)裙δ埽嵘n堂教與學(xué)的效率;另一方面,充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),教學(xué)材料的、作業(yè)的布置與批改,有針對(duì)性地關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情況;模塊教學(xué)結(jié)束后,組織學(xué)生開展擂臺(tái)比試,以此緩解課堂疲勞情緒,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。課外,制作統(tǒng)計(jì)理論微課,供學(xué)生課外進(jìn)行重難點(diǎn)理論知識(shí)補(bǔ)給,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)理論基礎(chǔ)知識(shí);制作軟件操作視頻,供學(xué)生課外進(jìn)行軟件操作實(shí)踐,扎實(shí)統(tǒng)計(jì)軟件操作能力;開展統(tǒng)計(jì)分析競賽,調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性[6],全面訓(xùn)練統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析能力;在課程學(xué)習(xí)之后,即可推薦參加統(tǒng)計(jì)分析師證書考試,考試成績亦可替代作為課程的最終考核成績。此外,對(duì)于內(nèi)容比較有條理且簡短的統(tǒng)計(jì)圖、統(tǒng)計(jì)表模塊的教學(xué),則嘗試采用翻轉(zhuǎn)課堂的方式,讓每個(gè)小組利用課余時(shí)間承擔(dān)一個(gè)統(tǒng)計(jì)圖或統(tǒng)計(jì)表的學(xué)習(xí)和軟件操作,課堂上則讓學(xué)生進(jìn)行講解和探討。從學(xué)生的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告可以看出,學(xué)生對(duì)于統(tǒng)計(jì)圖、統(tǒng)計(jì)表的學(xué)習(xí)更加積極主動(dòng),理解得更加深刻透徹,掌握得更加全面扎實(shí)。
2.4評(píng)價(jià)體系過程化,促進(jìn)學(xué)習(xí)協(xié)同性
課程考核分為理論測試、統(tǒng)計(jì)軟件操作測試、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告三個(gè)階段。理論部分講授完后,以閉卷考試的方式考核學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論的掌握情況;統(tǒng)計(jì)軟件操作實(shí)踐講授完后,以一對(duì)一上機(jī)實(shí)操測試的方式考核學(xué)生統(tǒng)計(jì)軟件應(yīng)用的能力;課程最后,以學(xué)生分組完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告方式考核學(xué)生的統(tǒng)計(jì)問題解決能力和報(bào)告寫作能力。此外,從課程開始,即將學(xué)生分成若干同步小組,從理論學(xué)習(xí)到實(shí)踐操作形成小組成員共進(jìn)退的機(jī)制,每一模塊學(xué)習(xí)完成后的測試中,若小組中有一同學(xué)不通過,則全組均不能進(jìn)入下一模塊的測試,直到全部通過為止。這樣有利于激發(fā)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感和責(zé)任感,使同步小組逐步成為一個(gè)自學(xué)習(xí)組織,成員之間相互學(xué)習(xí)、相互指導(dǎo),共同進(jìn)步,也能避免“打醬油”“混學(xué)分”情況出現(xiàn)。
3結(jié)語
經(jīng)過多輪次的教學(xué)實(shí)踐和不斷完善,“統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)用與實(shí)踐”作為經(jīng)管專業(yè)綜合類課程,研究并探索出了三課堂結(jié)合的立體化教學(xué)過程,形成了課內(nèi)與課外結(jié)合、理論與實(shí)踐融合的教學(xué)模式:模塊化的設(shè)計(jì)、案例驅(qū)動(dòng)教學(xué),實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的充分融合;微課、反轉(zhuǎn)課堂等新方式的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了課內(nèi)與課外學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合;同步協(xié)作組機(jī)制、過程化考核機(jī)制,既調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)主動(dòng)性,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的全面評(píng)價(jià);學(xué)賽結(jié)合和學(xué)證結(jié)合,充分面向應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求。
作者:王二威 廖愛紅 董平 單位:北京理工大學(xué)
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關(guān)鍵詞:信息價(jià)值 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 可行性分析
由于統(tǒng)計(jì)分析可以實(shí)現(xiàn)完整、全面、正確地反映客觀現(xiàn)實(shí)的重要的作用,統(tǒng)計(jì)分析工作可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控,而不必身臨其境才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企事業(yè)單位的分析,這使統(tǒng)計(jì)分析成為了實(shí)現(xiàn)良好監(jiān)督的重要手段。統(tǒng)計(jì)部門掌握大量風(fēng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料,可以比較全面準(zhǔn)確地了解企業(yè)的大量信息,如企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展變化的情況等。在統(tǒng)計(jì)部門獲得大量的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的時(shí)候,就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企事業(yè)單位良好的監(jiān)督功能,能夠承擔(dān)起監(jiān)督企業(yè)單位對(duì)政府相關(guān)政策的執(zhí)行情況、生產(chǎn)和發(fā)展的完成情況.統(tǒng)計(jì)分析人員根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析將結(jié)果用報(bào)告的形式寫出來,則是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督的方式。這樣,監(jiān)管人員即使沒有深入企業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查研究,也可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告對(duì)企業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督。
一、信息與核算
1.信息資料的取得
信息資料的取得以原始資料為依據(jù),在實(shí)物量和勞動(dòng)量指標(biāo)下,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行原始數(shù)據(jù)的封存管理,以便統(tǒng)計(jì)資料用于財(cái)務(wù)和其他部門。對(duì)于原始憑證和票據(jù)都需要妥善的保存,按照價(jià)值量指標(biāo)進(jìn)行最終的數(shù)據(jù)整合,統(tǒng)計(jì)出當(dāng)日、當(dāng)月的生產(chǎn)量。
2.核算分析方法的運(yùn)用
統(tǒng)計(jì)上的靜態(tài)指標(biāo)反映在動(dòng)態(tài)分析上,采用核算分析的方法對(duì)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以分析,以此提供給決策部門進(jìn)行預(yù)測和決策等控制分析。按照概率預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)成本差異分析,對(duì)統(tǒng)計(jì)指數(shù)進(jìn)行分析,從而得出統(tǒng)計(jì)指標(biāo),為資產(chǎn)的收益和費(fèi)用的使用進(jìn)行關(guān)聯(lián)狀態(tài)分析,基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析的產(chǎn)量和資金包括實(shí)物的流動(dòng),按照統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)期指標(biāo)進(jìn)行考量。
二、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
1.統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的首要環(huán)節(jié),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,首先決定于這個(gè)過程,它是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設(shè)計(jì)過程的工作質(zhì)量不好,就會(huì)給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項(xiàng)工作:
正確規(guī)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)不同的統(tǒng)計(jì)目的對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿足統(tǒng)計(jì)目的精度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是準(zhǔn)確的,高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查,系統(tǒng)地收集市場和用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的反映和實(shí)際使用效果的情況;其次要分析研究過去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問題,找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向;最后要進(jìn)行反復(fù)論證,考慮到統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)際能夠達(dá)到的水平。
合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其計(jì)算方法。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)得是否合理,也是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表搜集資料,首先要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定的指標(biāo)要符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,范圍要全,分組要準(zhǔn),指標(biāo)涵義的解釋和計(jì)算方法要精確;其次要對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)、頒發(fā)、填制、匯總的全過程實(shí)行全面質(zhì)量管理。
2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則
對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量控制需要整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)部門內(nèi)的所有參與者進(jìn)行有效的制度執(zhí)行,對(duì)于出現(xiàn)錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)而導(dǎo)致數(shù)據(jù)層層失真的現(xiàn)象需要及時(shí)的糾正,以確保每個(gè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。單純的依靠數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的一線人員無法使得數(shù)據(jù)在初級(jí)階段得到很好的控制,必須在這個(gè)監(jiān)督體系控制下,參與監(jiān)督和數(shù)據(jù)采集樣本的人員共同合作,針對(duì)數(shù)據(jù)控制中的傳輸問題,盡可能的將數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的發(fā)生消除在第一步驟上,解決全員性的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問題,需要建立基層統(tǒng)計(jì)的控制體系,在這個(gè)體系的維護(hù)下,對(duì)數(shù)據(jù)采取負(fù)責(zé)制,按照工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以合理的分工進(jìn)行數(shù)據(jù)控制。與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的廣大統(tǒng)計(jì)工作者的職責(zé)是確保數(shù)據(jù)的第一準(zhǔn)確的保證,由統(tǒng)計(jì)體系引導(dǎo)的數(shù)據(jù)控制和數(shù)據(jù)合理性分析都會(huì)給數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性提供更加強(qiáng)的工具。數(shù)據(jù)的錄入和采集按照企業(yè)的基本要求,實(shí)行每日采集,交接班制度的數(shù)據(jù)執(zhí)行到位,按照數(shù)據(jù)分工明確,數(shù)據(jù)分析到位的指導(dǎo)原則進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析,做到不遺留一個(gè)數(shù)據(jù),不發(fā)生較大的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,對(duì)于已發(fā)生的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤要及時(shí)的按照體系要求進(jìn)行整改。
三、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度執(zhí)行
1.企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度
企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制,可指定一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),并配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)員。貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度,增加統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送政府各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表。依法辦理統(tǒng)計(jì)單位登記和變更登記手續(xù),按時(shí)參加上級(jí)部門組織的年度統(tǒng)計(jì)單位清查核對(duì)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)員應(yīng)按規(guī)定取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,不得任用不具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計(jì)工作。
重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,搜集整理統(tǒng)計(jì)原始記錄,建立健全相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)帳,按照統(tǒng)計(jì)檔案管理要求規(guī)范管理年度統(tǒng)計(jì)資料。積極開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資源,參與企業(yè)管理,主動(dòng)提供企業(yè)發(fā)展可行性分析調(diào)研報(bào)告,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.企業(yè)統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)
統(tǒng)計(jì)工作中,按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)的要求實(shí)行統(tǒng)計(jì)資格執(zhí)業(yè)上崗的要求,統(tǒng)計(jì)員須具備從事統(tǒng)計(jì)工作的從業(yè)資格,并且在實(shí)際工作中繼續(xù)實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的全面掌握,在提高本業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的繼續(xù)學(xué)習(xí)。由企業(yè)制定的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃,須按照計(jì)劃的具備實(shí)施步驟積極制定統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)記錄方面的具體帳目。在此,須做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與原始數(shù)據(jù)保持一致,沒有出入。經(jīng)各項(xiàng)制度執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表,不得遲報(bào)以及虛報(bào),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的信息資源須按照企業(yè)的綜合管理進(jìn)行分析處理,從統(tǒng)計(jì)資料出發(fā)進(jìn)行分類的數(shù)據(jù)整理工作需要在生產(chǎn)可行性報(bào)告上進(jìn)行分析,提出可行性的發(fā)展分析報(bào)告。各項(xiàng)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)檔案的管理需要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理制度,在提取報(bào)表時(shí)須經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)部門審核同意。
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[1]安文彩. 怎樣使企業(yè)統(tǒng)計(jì)為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)[J]. 經(jīng)營管理者. 2011(17).
(一)統(tǒng)計(jì)分析的概述
統(tǒng)計(jì)分析是指運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法及與分析對(duì)象有關(guān)的知識(shí),從定量與定性的結(jié)合上進(jìn)行的研究活動(dòng)。它是繼統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理之后的一項(xiàng)十分重要的工作,是在前幾個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上通過分析從而達(dá)到對(duì)研究對(duì)象更為深刻的認(rèn)識(shí)。它又是在一定的選題下,集分析方案的設(shè)計(jì)、資料的搜集和整理而展開的研究活動(dòng)。系統(tǒng)、完善的資料是統(tǒng)計(jì)分析的必要條件。
(二)統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)
運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法、定量與定性的結(jié)合是統(tǒng)計(jì)分析的重要特點(diǎn)。隨著統(tǒng)計(jì)方法的普及,不僅統(tǒng)計(jì)工作者可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,各行各業(yè)的工作者都可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。只將統(tǒng)計(jì)工作者參與的分析活動(dòng)稱為統(tǒng)計(jì)分析的說法嚴(yán)格說來是不正確的。提供高質(zhì)量、準(zhǔn)確而又及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和高層次、有一定深度、廣度的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是統(tǒng)計(jì)分析的產(chǎn)品。從一定意義上講,提供高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過深加工的最終產(chǎn)品。
1.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法:統(tǒng)計(jì)方法是以總體現(xiàn)象的數(shù)量關(guān)系為對(duì)象的一類特殊科學(xué)研究方法的總稱,從運(yùn)用的角度可分為經(jīng)驗(yàn)方法和數(shù)學(xué)方法。經(jīng)驗(yàn)方法是指人們長期的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的方法。在統(tǒng)計(jì)分析中常用的數(shù)量比較法、分組分析法、指數(shù)及因素分析法等就屬于這一類。對(duì)于這一類方法如能正確運(yùn)用,可以提高統(tǒng)計(jì)分析的科學(xué)性。
2.定量與定性的結(jié)合:統(tǒng)計(jì)分析面對(duì)的不是抽象的數(shù)字,而是在定性分析的前提下。通過其數(shù)量表現(xiàn)對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行認(rèn)識(shí)。因此,熟悉和掌握與研究對(duì)象有關(guān)的知識(shí)是十分必要的。
二、統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)中的運(yùn)用
統(tǒng)計(jì)分析在一個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。從統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)的全過程來看,通過統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查和初步整理所取得的統(tǒng)計(jì)資料,可以對(duì)客觀現(xiàn)象總體的數(shù)量特點(diǎn)取得一定的認(rèn)識(shí)。但是這些認(rèn)識(shí)卻只是初步的、表面的,只有對(duì)這些資料進(jìn)行由表及里的分析和研究,才能把握事物的本質(zhì)特點(diǎn)、內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展變化規(guī)律,使統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步的深化。由于統(tǒng)計(jì)分析具有深化認(rèn)識(shí)的作用,使得統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)當(dāng)中得到廣泛的應(yīng)用。
統(tǒng)計(jì)具有數(shù)量性的特點(diǎn),統(tǒng)計(jì)分析所起的作用,主要是通過定量的分析來實(shí)現(xiàn)的。統(tǒng)計(jì)分析在人們的認(rèn)識(shí)過程中主要有三個(gè)方面的作用:一是對(duì)客觀事物量化,包括反映客觀事物規(guī)律的數(shù)量表現(xiàn);二是根據(jù)量變程度確認(rèn)事物的質(zhì),即確定區(qū)別事物質(zhì)量的數(shù)量界限;三是揭示新的規(guī)律,即通過分析數(shù)量關(guān)系,發(fā)現(xiàn)尚未被認(rèn)識(shí)的事物的規(guī)律。統(tǒng)計(jì)分析工作是一個(gè)從感性到理性的認(rèn)識(shí)客觀世界的過程。在企業(yè)正確處理好統(tǒng)計(jì)分析工作,可以從整體上更為全面地看清現(xiàn)狀,可以更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析工作的作用和意義。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,統(tǒng)計(jì)分析還是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能,提高統(tǒng)計(jì)工作地位的重要手段。隨著我國改革開放的實(shí)施,社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和決策者僅憑個(gè)人能力和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)很難把握瞬息萬變的局面,更難以正確做出科學(xué)的決策。在這種情況下,統(tǒng)計(jì)分析的優(yōu)勢隨之顯現(xiàn)。它可以把數(shù)據(jù)、情況、問題、建議等融為一體,既有定量分析,又有定性分析。比一般統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更集中、更系統(tǒng)、更清楚地反映客觀實(shí)際,又便于閱讀、理解和利用。因而是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督功能的主要手段。與此同時(shí),也提高了統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)地位。
三、統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)發(fā)展中應(yīng)用廣泛,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面
第一,統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)預(yù)測中的應(yīng)用。在統(tǒng)計(jì)預(yù)測中,一般強(qiáng)調(diào)靜態(tài)分析預(yù)測和動(dòng)態(tài)分析預(yù)測相結(jié)合,以靜態(tài)分析預(yù)測為主。首先,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),重點(diǎn)進(jìn)行年度、季度統(tǒng)計(jì)預(yù)測分析,確保企業(yè)目標(biāo)管理和考核的有效性。其次,要根據(jù)企業(yè)的計(jì)劃目標(biāo)和歷史銷售數(shù)據(jù)確定各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo),找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)的共性和差異性。再次,要根據(jù)企業(yè)的總體規(guī)劃和行業(yè)的特殊性,綜合運(yùn)用一定的預(yù)測模型來提高分析的科學(xué)性,公司的市場份額取決于該公司的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、溝通等與競爭者的關(guān)系。如其他因素相同,則公司的市場份額取決于它的市場費(fèi)用在規(guī)模和效益上與競爭者的關(guān)系。
第二,統(tǒng)計(jì)分析在企業(yè)決策中的應(yīng)用。隨著企業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn),企業(yè)受外部環(huán)境的影響逐步加深,這就要求企業(yè)及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行處理和分析。一是對(duì)市場需求和供給能力的分析。主要包括居民的購買力、商品的潛在和實(shí)際市場需求量、品牌成熟度、訂單滿足率、消費(fèi)偏好等。通過分析,可以判斷企業(yè)的贏利空間、供需缺口等,為領(lǐng)導(dǎo)層確定商品銷售規(guī)模、制定階段性營銷策略等提供依據(jù)。二是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析和影響。主要包括國內(nèi)、國際的宏觀環(huán)境對(duì)我國行業(yè)發(fā)展的影響和對(duì)地方法規(guī)、民風(fēng)民俗對(duì)企業(yè)的發(fā)展的影響。三是對(duì)企業(yè)競爭力的分析。通過分析本行業(yè)其他企業(yè)的經(jīng)營情況,在對(duì)比中認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的差距和潛力,從而為制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進(jìn),文化統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認(rèn)識(shí)文化現(xiàn)狀、研究文化問題、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來,全國各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)工作者按照部黨組的要求,緊緊圍繞文化發(fā)展這個(gè)主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,取得了明顯的成效,為文化的大發(fā)展、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)非常薄弱、統(tǒng)計(jì)力量明顯不足、統(tǒng)計(jì)管理比較滯后等因素制約,文化統(tǒng)計(jì)工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品,從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)到統(tǒng)計(jì)制度都存在著一些困難與問題,需要重點(diǎn)加以改進(jìn)和解決。
一、近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得積極成效
近年來,文化統(tǒng)計(jì)通過完善統(tǒng)計(jì)制度、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)軟件、規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程等工作,在統(tǒng)計(jì)制度改革、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)保障等方面做了大量開拓性工作,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計(jì)工作反映文化發(fā)展、服務(wù)文化決策、引導(dǎo)文化實(shí)踐的作用。
(一)指標(biāo)體系更加完整
近年來,隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,以及網(wǎng)絡(luò)化、信息化等新興技術(shù)在文化建設(shè)中的普遍應(yīng)用,對(duì)現(xiàn)行的文化統(tǒng)計(jì)制度體系提出了更高要求。為此,我們按照國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定,在20__年、20__年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計(jì)制度的修訂工作,在統(tǒng)計(jì)制度中增添了美術(shù)館、動(dòng)漫企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗(yàn))園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及電子圖書、實(shí)際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),使統(tǒng)計(jì)制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,指標(biāo)體系更趨于科學(xué)化、系統(tǒng)化,能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映當(dāng)前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調(diào)查模式更加多樣
為進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性,有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)文化管理決策水平,20__年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計(jì)制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)快速調(diào)查表,數(shù)據(jù)實(shí)行半年度報(bào)送,包括公共圖書館、文化館、藝術(shù)表演團(tuán)體、博物館、文物保護(hù)單位維修、動(dòng)漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容。同時(shí),結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,相繼組織開展了全國美術(shù)館、劇場等專項(xiàng)調(diào)查,形成了以年度調(diào)查為基礎(chǔ)、快速調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查為補(bǔ)充的文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。
(三)技術(shù)手段更加先進(jìn)
統(tǒng)計(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、便捷化的根本,也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作,完善文化統(tǒng)計(jì)軟件功能,20__年,采用公開招標(biāo)方式,研制開發(fā)了“全國文化文物統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件”。該軟件操作界面簡潔,極大減輕了基層統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平。今年,我們還將在單機(jī)版的基礎(chǔ)上研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版,將會(huì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲(chǔ)存,有效提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。
(四)制度建設(shè)更加完善
為進(jìn)一步規(guī)范文化統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)管理,保障文化統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,在開展調(diào)查研究、充分征求多方意見的基礎(chǔ)上,20__年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》。該《辦法》對(duì)管理體制、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求,特別是重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的制定和審批、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置與培訓(xùn)等一系列內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了文化統(tǒng)計(jì)工作,為我國文化統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準(zhǔn)確
數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計(jì)工作的生命線,是衡量文化統(tǒng)計(jì)工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們?cè)诠ぷ髦胁扇≡O(shè)置審核公式、加強(qiáng)審核力度等措施,將數(shù)據(jù)控制重點(diǎn)前移到基層填報(bào)單位,并在年報(bào)數(shù)據(jù)會(huì)審過程中,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,將一些經(jīng)濟(jì)情況類似、發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)分為一組,相互交叉比對(duì)審查,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合理性,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
(六)統(tǒng)計(jì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)
通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計(jì)分析研究和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品改版,形成了以《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國文化統(tǒng)計(jì)提要》、《中國文化統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》為主打的系列產(chǎn)品。這一系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)容翔實(shí),觀點(diǎn)明確,形式美觀,可讀性強(qiáng),在各部門統(tǒng)計(jì)工作中處于領(lǐng)先地位,對(duì)文化決策具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注,得到了相關(guān)宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會(huì)效果。今年,我們又在年報(bào)數(shù)據(jù)中選取部分核心指標(biāo),試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,用數(shù)據(jù)向全社會(huì)直觀解讀文化改革發(fā)展成就,進(jìn)一步提升了文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。
(七)統(tǒng)計(jì)影響更加深遠(yuǎn)
近些年來,文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在體制改革、規(guī)劃編制、經(jīng)費(fèi)測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,文化統(tǒng)計(jì)工作也受到了部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和高度認(rèn)可。近期,我們依托歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國演藝設(shè)備協(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)共同開展了“中國文化發(fā)展指數(shù)”、“公共文化服務(wù)均等化”“我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對(duì)策研究”等課題研究工作,在文化理論界引起了強(qiáng)烈反響,取得了很好的社會(huì)效果。其中,《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對(duì)策研究》還得到了劉延?xùn)|同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)影響力。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題
雖然近年來文化統(tǒng)計(jì)工作取得了長足的進(jìn)步,但由于體制機(jī)制、歷史沿革、思想認(rèn)識(shí)等多方面原因影響,依然存在著諸多問題和障礙。突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng):一是統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量不適應(yīng)。隨著統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的不斷加大,各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)部門人員不足、素質(zhì)不高、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)欠缺的問題越發(fā)突出;二是統(tǒng)計(jì)需求和統(tǒng)計(jì)水平不適應(yīng)。隨著文化內(nèi)涵不斷擴(kuò)展,文化統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍不斷擴(kuò)大,當(dāng)前部分領(lǐng)域的文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一、質(zhì)量不高的問題,難以適應(yīng)社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求;三是統(tǒng)計(jì)責(zé)任和統(tǒng)計(jì)服務(wù)不適應(yīng)。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)服務(wù)還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對(duì)分析的層面,沒有對(duì)數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究,難以充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段、預(yù)測發(fā)展趨勢的作用。
具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)重視程度不夠
文化統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府部門進(jìn)行科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是指導(dǎo)文化發(fā)展的重要依據(jù)。長期以來, 由于統(tǒng)計(jì)觀念和統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性沒有充分認(rèn)識(shí),認(rèn) 為統(tǒng)計(jì)工作只是簡單的數(shù)字加加減減,實(shí)質(zhì)意義不大,甚至把統(tǒng)計(jì)工作定位為“閑職”,可有可無。
(二)隊(duì)伍建設(shè)薄弱
據(jù)了解,在全國文化統(tǒng)計(jì)人員中,基本上均是兼職從事統(tǒng)計(jì)工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,兼顧統(tǒng)計(jì)工作,且不少文化統(tǒng)計(jì)人員工作變動(dòng)頻繁,專業(yè)素質(zhì)欠缺,統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在遲報(bào)、缺報(bào)、誤報(bào)等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺
近年來,隨著文化統(tǒng)計(jì)工作量不斷增多,文化統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)逐漸加大,文化統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的問題越發(fā)突出。據(jù)了解,目前統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)基本上均無專項(xiàng)預(yù)算,相應(yīng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)也極其困難,嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足
由于各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)人員大多為非專業(yè)人員,在統(tǒng)計(jì)分析能力方面較為欠缺,目前的統(tǒng)計(jì)分析多停留在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的文字描述層面,深度分析、能夠提出觀點(diǎn)和建議的分析較少。而且,受編制少、軟件對(duì)比分析功能欠缺等因素的限制,統(tǒng)計(jì)人員往往耗費(fèi)大量時(shí)間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時(shí)間、精力對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機(jī)制缺失
目前,文化統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立,地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責(zé)任心,容易形成“報(bào)不報(bào)送一個(gè)樣,早報(bào)遲報(bào)一個(gè)樣,數(shù)據(jù)好壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”想法。加之目前各基層文化、廣電、新聞出版、體育等行政主管部門基本上均已合并,文化統(tǒng)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)廣電、出版和體育統(tǒng)計(jì)工作,據(jù)了解其他部門均已對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)分析撰寫等內(nèi)容開展考核評(píng)比工作,致使統(tǒng)計(jì)人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計(jì)工作上,嚴(yán)重影響文化統(tǒng)計(jì)工作水平。
三、下階段的工作思路
今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作的主要思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》,繼續(xù)努力實(shí)施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)工程”,通過建設(shè)文化單位名錄庫系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計(jì)人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè),高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),為新時(shí)期文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)文化統(tǒng)計(jì)工作力量
按照《文化統(tǒng)計(jì)管理辦法》有關(guān)要求,一是督促各級(jí)文化行政部門加強(qiáng)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性;二是進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)工作人員。要求省級(jí)文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,各級(jí)地方文化行政部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員;三是加大統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)投入。要求各級(jí)文化行政部門保障統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi),將統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察等工作經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算;四是加強(qiáng)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。著重提高統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計(jì)報(bào)告撰寫能力,全面提升各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì);五是建立文化統(tǒng)計(jì)工作考核機(jī)制。制定具體考核標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo),定期開展檢查督導(dǎo)工作,提升文化統(tǒng)計(jì)整體工作水平。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)文化統(tǒng)計(jì)工作手段和方法
一是加強(qiáng)調(diào)研,對(duì)文化統(tǒng)計(jì)的功能、組織方式、指標(biāo)體系、調(diào)查方法進(jìn)行深層次的研究,在此基礎(chǔ)上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,又符合文化發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法;二是針對(duì)文化領(lǐng)域不同門類的特點(diǎn),探索運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學(xué)測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源,加強(qiáng)與國家統(tǒng)計(jì)局、工商、稅務(wù)、民政、商務(wù)等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會(huì)、文化咨詢機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和合作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進(jìn)一步加快文化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
一是根據(jù)文化統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo),利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù),盡快建設(shè)文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、查詢、管理和的時(shí)間,有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性;二是利用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),積極推進(jìn)文化單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè),全面準(zhǔn)確掌握文化調(diào)查對(duì)象的基本狀況,有效避免調(diào)查對(duì)象的遺漏和重復(fù),確保填報(bào)單位的真實(shí)性;三是加大對(duì)基層的扶持力度,適當(dāng)配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境。
關(guān)鍵詞: 交通運(yùn)輸 統(tǒng)計(jì) 運(yùn)輸管理
中圖分類號(hào)F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國交通運(yùn)輸事業(yè)也是日新月異,成績輝煌。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作作為管理工具也有了很大的發(fā)展進(jìn)步。經(jīng)過多年的發(fā)展,交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的方法有了很大改善,工作效率明顯提高;統(tǒng)計(jì)分析工作逐步加強(qiáng)力度,服務(wù)范圍也在不斷的擴(kuò)大,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作都在不斷朝著規(guī)范化和合法化發(fā)展。但是,隨著交通運(yùn)輸行業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成分、多元利益主體的發(fā)展,多年來交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作還是相對(duì)滯后,面對(duì)新問題和新情況的不斷出現(xiàn),我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作仍然需要不斷的完善提高。
一、完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),細(xì)化統(tǒng)計(jì)職責(zé)
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則,建立交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系,根據(jù)交通運(yùn)輸管理的工作職責(zé),按照交通統(tǒng)計(jì)工作的要求及交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行的需要,明確統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、各部門的統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。
二、強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任
交通統(tǒng)計(jì)工作是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)工作重要組成部分,各部門(單位)應(yīng)正確處理好微觀和宏觀的關(guān)系,強(qiáng)化交通統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任意識(shí),落實(shí)交通統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任。各單位應(yīng)將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。
三、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度
統(tǒng)計(jì)報(bào)告是反映統(tǒng)計(jì)工作成果的重要途徑和載體,是統(tǒng)計(jì)人員勞動(dòng)成果的體現(xiàn),更是上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度是交通統(tǒng)計(jì)工作的基本保證。統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度既包括了“條”上的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,同時(shí)也包括了“塊”上的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
四、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)手段
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化管理要求的不斷提高,交通統(tǒng)計(jì)工作面臨巨大挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的全面統(tǒng)計(jì)手段已無法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的新要求,必須不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)手段。
現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理和手段主要有:
(一)傳統(tǒng)手段。全面統(tǒng)計(jì)方法能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確,是統(tǒng)計(jì)工作的重要方法之一。各部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。
(二)科技手段。信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用為統(tǒng)計(jì)工作提供了快捷高效的途徑。各部門應(yīng)積極利用現(xiàn)有的信息技術(shù),擴(kuò)大在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用范圍,提高工作效率,滿足本部門管理和上級(jí)部門工作的要求。
(三)行政手段。在統(tǒng)計(jì)工作中結(jié)合行業(yè)管理要求,對(duì)交通統(tǒng)計(jì)工作開展不力的部門,采取適當(dāng)?shù)男姓侄危_保數(shù)據(jù)被采集對(duì)象及時(shí)、高效、高質(zhì)上報(bào)。
(四)考核手段。建立統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比制度,組織對(duì)各級(jí)交通相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作開展及任務(wù)完成情況實(shí)施考核評(píng)比,對(duì)評(píng)比獲勝集體或個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)評(píng)比位次落后的單位在交通運(yùn)輸系統(tǒng)予以通報(bào),年度內(nèi)多次評(píng)比位次落后的,取消年度評(píng)優(yōu)資格。交通統(tǒng)計(jì)工作的考核評(píng)比按照交通運(yùn)輸局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)經(jīng)濟(jì)手段。相關(guān)行業(yè)管理部門可根據(jù)實(shí)際情況采取一些針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)被采集對(duì)象的積極性,確保統(tǒng)計(jì)工作順利開展,相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)在經(jīng)費(fèi)上予以保障。 以上各種手段必須同時(shí)并存,共同發(fā)揮作用。各部門應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際情況,不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理手段,更有效地開展統(tǒng)計(jì)工作。
五、提升統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量
交通統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策意義重大。統(tǒng)計(jì)分析和專項(xiàng)調(diào)查分析,是統(tǒng)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié),要克服重?cái)?shù)據(jù)輕分析的不足,將交通統(tǒng)計(jì)分析更深入、更精細(xì)、更具針對(duì)性。
(一)建立交通統(tǒng)計(jì)分析制度。各部門在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)應(yīng)按要求上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。交通統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告作為考核評(píng)比交通統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容。
(二)深化交通統(tǒng)計(jì)分析。各部門必須予以足夠的重視,不斷提高交通統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。一要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),切忌無數(shù)據(jù)支撐的空談;二要有數(shù)據(jù)有分析,切忌就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù);三要透過數(shù)據(jù)深入實(shí)際分析,切忌輕描淡寫回避實(shí)質(zhì)問題;四要在分析問題的同時(shí)提出建議,切忌無自身觀點(diǎn)。交通統(tǒng)計(jì)分析按統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)分析和上報(bào)。
六、建立穩(wěn)固長效機(jī)制
交通統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)長期性的工作,必須常抓不懈,長效管理。針對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作存在的不足,應(yīng)著重做好以下的工作:
(一)重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)人員配備,保持相對(duì)穩(wěn)定。要制定明確的統(tǒng)計(jì)職能并落實(shí)履職部門;要配備專職或?qū)iT的統(tǒng)計(jì)人員,并有足夠的時(shí)間和精力履行統(tǒng)計(jì)職能;要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,不宜頻繁變動(dòng)。
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),提高履職能力。配備的統(tǒng)計(jì)人員必須具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到持證上崗;注重統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,總體要求是主觀能動(dòng)性強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng),創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。
3.強(qiáng)化考核,獎(jiǎng)懲并舉。交通統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行獎(jiǎng)懲考核制度。要進(jìn)一步充實(shí)完善交通統(tǒng)計(jì)考核管理辦法,擴(kuò)大考核覆蓋面;嚴(yán)格按照考核管理辦法的要求實(shí)施;對(duì)考核結(jié)果實(shí)行通報(bào)制度,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。各部門也要結(jié)合各自的實(shí)際,建立部門內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)工作考核獎(jiǎng)懲制度。
(二)重視和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)成果應(yīng)用
1.建立統(tǒng)計(jì)信息制度。統(tǒng)計(jì)信息制度,包括統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、密級(jí)等;明確綜合統(tǒng)計(jì)部門是本部門對(duì)外綜合統(tǒng)計(jì)信息的歸口部門(國家另有規(guī)定的從其規(guī)定);相關(guān)科室要密切合作,確保統(tǒng)計(jì)信息渠道順暢,確保統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)。通過統(tǒng)計(jì)信息制度的建立,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的長效管理。
2.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)報(bào)告在決策中的應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)分析有份量,確保統(tǒng)計(jì)報(bào)告量質(zhì)并重,具有較強(qiáng)的參考作用;部門決策要把統(tǒng)計(jì)報(bào)告作為重要的依據(jù)之一,形成決策與統(tǒng)計(jì)報(bào)告間的依賴關(guān)系;要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)作用的宣傳,肯定統(tǒng)計(jì)工作的成果,不斷鼓勵(lì)和激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情。
(三)建立統(tǒng)計(jì)工作問責(zé)機(jī)制
建立統(tǒng)計(jì)工作問責(zé)機(jī)制是確保統(tǒng)計(jì)工作長效管理的重要手段,有利于統(tǒng)計(jì)工作不斷強(qiáng)化。問責(zé)的程序是:建立工作責(zé)任機(jī)制,在明確職能的基礎(chǔ)上明確責(zé)任,責(zé)任要落實(shí)到人;要建立履職考核機(jī)制,考核相關(guān)部門及責(zé)任人員的履職情況;建立問責(zé)機(jī)制,對(duì)工作敷衍、履職不力的人員必須受到問責(zé)。交通統(tǒng)計(jì)工作的問責(zé)按照交通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由問責(zé)對(duì)象的所在單位落實(shí),上一級(jí)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督。
小結(jié):
交通統(tǒng)計(jì)信息工作要跟蹤和把握好交通發(fā)展的新情況、新問題,不斷探索新形勢下的工作規(guī)律和特點(diǎn),創(chuàng)新理念、理清思路、完善方法、更新體系,建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度,為各級(jí)政府部門科學(xué)決策、加強(qiáng)管理、服務(wù)社會(huì)提供及時(shí)有效的統(tǒng)計(jì)信息支撐。這是我們統(tǒng)計(jì)工作者的重要使命,也是統(tǒng)計(jì)信息工作的重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]李樂;交通運(yùn)輸有關(guān)學(xué)科教學(xué)工作的助手――介紹《綜合運(yùn)輸》雜志[J];人民教育;1980年07期
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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