前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的未成年人網絡保護法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、加強青少年法制教育
法制教育是預防青少年違法犯罪的關鍵。加強青少年法制教育,應當著力增強其針對性、普遍性和適用性。在內容上,應圍繞與青少年密切相關的法律進行普及宣傳,如《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等。這些法律較為常用,有助于青少年了解自身的行為界限,避免年少輕狂,恣意妄為,因一時沖動滑向犯罪深淵。在方式方法上,應根據青少年各個年齡段的不同特點,編寫適合其生理、心理特點的法制教材,采用鮮活通俗的語言、生動典型的案例,運用主動引導、集體參與、自由討論等方法,使青少年帶著興趣學習法律。在教育對象上,除青少年外,還應當包括青少年的父母、老師、社區工作者等與法制教育有關的人員,對他們進行法律基本知識培訓,為培養青少年的法律意識營造健康、良好的社會環境。在效果評估上,要多聽取青少年的意見,讓青少年擁有對法制教育的知情權、參與權、表達權和監督權,真正做到讓青少年自己來評估法制教育成效。
二、加強重點青少年群體教育幫助和預防犯罪
重點青少年群體教育幫助和預防犯罪是預防青少年違法犯罪的重中之重,是探索和實踐社會管理創新的重要方面和突破口。加強重點青少年群體教育幫助和預防犯罪,一方面要做好重點青少年群體的調查摸底,通過規范使用統計方法,科學利用統計分析軟件,摸清重點青少年群體的底數和存在的主要問題,建立重點青少年群體動態信息管理系統,為制定相關政策提供科學依據。另一方面,根據各個群體的不同特點,有針對性地采取教育、管理和服務措施。針對閑散青少年,主要采取強化監護、學習輔導和就業培訓等措施,做到生活上幫困,學習上幫助,行為上糾偏,就業上扶持;針對有不良行為或嚴重不良行為的青少年,注重采用心理疏導、法律援助等方法,切實提高臨界預防實效;針對服刑在教人員的未成年子女,及時了解他們的需要和困難,廣泛動員社會力量,保障他們基本的學習和生活條件;針對農村留守兒童,通過“假期學校”、“代管家長”等多種措施,培養他們健康的人格和獨立生活能力;針對流浪乞討青少年,著力解決其家庭回歸、就學就業和職業培訓等問題,促使他們重新回歸社會,回歸正常的家庭生活。此外,要進一步轉變工作理念,牢固樹立“以人為本、服務為先”的理念,以理念創新帶動工作體制機制、政策體系和方法手段創新,逐步建立重點青少年群體長效工作機制,促進重點青少年群體教育幫助和預防犯罪工作規范化、制度化、法制化。
三、加強社區預防青少年違法犯罪工作
社區是社會管理的基本單元和重要載體,也是青少年學習、生活、娛樂和就業的重要場所,對青少年的成長有著深刻的影響。加強社區預防青少年違法犯罪工作,要把人力、財力和物力更多投向社區,為預防青少年違法犯罪奠定堅實基礎。要健全工作機構,街道(鄉鎮)要建立預防青少年違法犯罪工作領導小組,社區(村)要建立預防青少年違法犯罪工作聯席會議,做到合理分工、制定措施、明確責任。壯大工作隊伍,充分調動社區群眾的積極性,動員組織黨政干部、社區民警、青年志愿者以及離退休老同志投身預防工作,建立以青少年事務社工為核心的專兼職結合的工作隊伍,推進社區預防青少年違法犯罪工作。建設工作陣地,建設一批社區青少年活動場所,為青少年互助、娛樂、健身和交往提供平臺;發揮青少年宮等青少年活動場所的作用,充分利用現有公益場館和愛國主義教育基地,動員公益性文化娛樂場館和學校、企事業單位、社會團體所屬的科技文化體育設施免費或優惠向青少年開放。
四、加強青少年網絡犯罪預防
青少年網絡犯罪是指青少年利用網絡實施的或者基于網絡誘因實施的與網絡具有一定相關性的犯罪現象的統稱,這種犯罪行為具有嚴重的社會危害性,它侵犯了國家、公民的合法權益,嚴重干擾了社會秩序,中斷了青少年正常社會化的過程,影響其健康人格的形成和身心健康發展。近年來,青少年網絡犯罪作為一種新型犯罪日益多發,已經成為一個亟待解決的社會問題。加強青少年網絡犯罪預防,要大力加強網絡文化建設,切實按照總書記關于加強網絡文化建設和管理的五項要求,從加強規劃、完善制度、規范管理、充實隊伍等方面采取措施,加強信息產業發展與網絡文化發展的統籌協調,切實把一手抓發展、一手抓管理的要求貫徹到網絡技術、產業、內容、安全等各個方面,共建和諧文明的網絡文化。加強網絡管理和監控,堅持政府主導與多方協調相結合,在進一步做好行政手段監管和技術手段控制的同時,加強和完善網絡立法,推動行業自律。大力開展青少年網絡素養教育,將網絡素養教育提高到素質教育、公民教育高度,積極推動在中小學校開設網絡素養教育課程,鼓勵相關社會團體和公益組織開展豐富多彩的體驗和教育活動,逐步提高青少年網絡知識涵養和網絡運用能力。適時啟動預防未成年人網絡犯罪專項立法,對預防未成年人網絡犯罪的原則、預防未成年人網絡犯罪的教育、未成年人健康網絡環境的構建、未成年人網絡不良行為的預防和矯治、未成年人網絡犯罪的預防和矯正以及法律責任做出明確規定。
五、加強中國特色少年司法制度建設
少年司法制度是一個國家法治進步和政治文明的重要標志,改革和完善少年司法制度是我國司法體制改革的一項重要任務,也是預防和減少未成年人犯罪的重要方面。要堅持符合我國實際與借鑒國外有益成果相結合,既要準確把握國情,從我國的歷史文化傳統和社會經濟情況出發,從深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作出發,從把握社會公眾對少年司法的新要求、新期待出發,建設中國特色少年司法制度;又要具有國際視野和世界眼光,本著以我為主、為我所用原則,研究和借鑒國外少年司法領域的良好實踐、成功經驗和先進理念。積極推動《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》的貫徹實施,進一步貫徹落實對違法犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的方針及“教育為主,懲罰為輔”的原則,貫徹落實“寬嚴相濟”的刑事政策,加速構建我國少年司法配套工作體系。抓緊調查研究,及時總結各地在建立和完善少年司法制度過程中的好做法、好經驗,加強少年司法創新試點工作,在適當的時候將未成年人輕罪記錄消滅、社會調查、刑事和解等制度上升為法律。完善相應立法,逐步建立以憲法為指導,《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為主體,其他法律法規為補充的少年司法保護法律體系。
【關鍵詞】網絡;個人網絡隱私權;法律保護
一、什么是個人網絡隱私權
個人網絡隱私權主要指“公民在網上享有私人生活安寧與私人信息依法受到保護,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、公開和利用的一種人格權;也指禁止在網上泄露某些與個人有關的敏感信息,包括事實、圖像以及毀損的意見等?!薄?〕個人數據信息、私人生活安寧、私人活動與私人領域包括:(1)任何個人和單位在收集他人數據之前,必須向資料的擁有者進行及時準確的告知。(2)數據資料的主體享有是否進行信息披露的決定權,有權阻止任何未經許可的資料收集和使用行為。(3)資料的收集使用者必須保證所收集的信息準確無誤,保證信息的安全性和完整性。(4)數據主體有權要求資料的收集使用者提供有關聯系信息,有權瀏覽自己被收集的信息資料并要求使用者提供副本。(5)數據主體有權對收集的個人資料進行必要的更新和修改,并有權以其他方式利用這部分信息資料。(6)未經數據主體許可,資料收集者不得“擅自通過因特網站進入他人的網頁,將特定的他人隱私公之于眾,或擅自向其他人發送E-mail的方式張揚特定他人的隱私”。〔2〕
二、侵犯個人網絡隱私權的常見表現形式
(1)個人的侵權表現。未經授權在網絡上宣揚、公開、傳播或轉讓他人或自己和他人之間的隱私;未經授權截取、復制他人正在傳遞的電子信息;未經授權打開他人的電子郵箱或進入私人網上信息領域收集、竊取他人信息資料。(2)網絡經營者的侵權表現。某些網絡經營者把用戶的電子郵件轉移或關閉,以不合理的用途或目的保存或收集用戶個人信息;對他人發表在網站上較明顯的公開宣揚他人隱私的言論;未經調查核實或用戶許可,擅自篡改個人信息或披露錯誤信息;未經用戶許可,將獲取的信息提供給中介機構、廣告公司、經銷商等用來謀利,造成用戶個人信息的泄露、公開或傳播。(3)商業公司的侵權表現。某些專門從事網上調查業務的商業公司使用具有跟蹤功能的cookie工具,瀏覽、定時跟蹤、記錄用戶訪問的站點,下載、復制用戶網上活動的內容,收集用戶個人信息資料,并將用戶的個人信息資料轉讓、出賣給其他公司以謀利。(4)軟硬件設備供應商的侵權表現。個別軟硬件廠商在自己生產、銷售的產品中設計了手機用戶信息資料功能,致使用戶隱私權受到不法侵害。(5)黑客的攻擊。黑客通過非侵權的登陸攻擊他人計算機系統,竊取網絡用戶的私人信息,從而引發了個人數據隱私權保護的法律問題。其侵權行為表現在:破壞他人通信內容的安全、個人數據資料的安全、個人生活的安寧。〔3〕
三、我國個人網絡隱私權保護現狀
我國對隱私權保護至今未有專門立法,相關規定主要散見于憲法、民法、刑法、訴訟法等法律規定。《憲法》第39條規定,“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?!边@一規定是對隱私權的重要內容私生活安寧的直接確認與保護?!稇椃ā返?0條規定:“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護,除因國家安全或者追究刑事犯罪的需要,由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外,任何組織或個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?!边@一規定既包括對通信自由的保護,也包括對通信秘密的保護,后者屬于隱私權的范疇。(2)民法規定。我國《民法通則》未直接規定對公民個人隱私權的保護。為彌補這一缺憾,最高人民檢察院《關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第140條第1款規定:“以書面、口頭等形式宣揚他人的隱私,或者捏造事實公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等形式損壞他人名譽,造成一定影響的,應當認為為侵害公民名譽行為?!眱H列舉了宣揚隱私為侵害隱私權的行為,保護范圍明顯過窄。(3)刑法、訴訟法及其他法律規定。《刑法》對非法搜查或侵入他人住宅,隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件和非法生產、銷售、非法使用竊竊照等專用間諜器材等侵犯隱私權的行為規定了相應的刑事責任。〔4〕
此外,《未成年人保護法》、《商業銀行法》、《律師法》等也對隱私權的保護作出了一定保護的規定?!?〕
雖然以上這些法律法規對隱私權進行了保護,但目前這種立法狀況存在極大的缺陷,不符合隱私權保護的需要,更不要說是個人網絡隱私權了。
首先,憲法、民法等未將隱私權作為一項獨立的人格權予以明確規定。憲法只原則性地規定了公民的住宅和通信秘密不受非法侵犯,且司法部門還可依法定程序對公司的通信秘密加以限制,導致了通信秘密權利的局限性。民法通則也沒有將隱私權確立為一項獨立的人格權。當公民隱私權遭受侵害時,難以直接以隱私權受到侵害為由尋求司法救濟?!?〕
其次,保護公民隱私權的法律缺乏統一性。我國對公民隱私權保護的法律規范散見于憲法、民法、刑法、訴訟法等法律及各種司法局解釋和一些行政法規中,針對某些侵害隱私權的行為,缺乏明確具體的制裁措施。
最后,立法滯后于時代,網絡隱私權保護無法可循。我國現有法律對公民隱私權的保護僅限于相當狹隘的領域,而現代科技的發展使得個人隱私遭遇了前所未有的挑戰,特別是網絡隱私權的出現?,F存立法無法對網絡隱私權進行及時有效的規范。
四、我國網絡隱私權保護的立法完善
(1)民法的改進。在世界各國的民法中,隱私權是一項重要的人格權,目前我國正在制定《民法典》,建議在其中建立較為完善的隱私權保護制度。
其一,在人身權制度中進一步突出有關人格權的規定,并對幾種主要人格權(包括隱私權、人身自由權)分別作出規定。相關條文可以表述為:“公民的隱私權、人身自由權受到法律保護,任意或者不法侵害他人隱私權、人身自由權造成他人損害的,應當承擔民事責任?!薄肮竦碾[私權是指公民對其私人信息資料與私生活安寧保障的權利?!逼涠谇謾嗝袷仑熑沃性黾酉嚓P條文規定侵害公民個人隱私權的民事責任。建議條文如下:“任意或者不法侵害公民的隱私權造成損害的,受害人有權要求停止侵害、賠禮道歉,并可以要求賠償損失?!薄?〕
(2)刑法、訴訟法等其他法律法規的改進
首先,刑法中應規定“侵犯隱私權罪”。世界上許多國家如法國、德國和奧地利等在刑法中制定了“侵犯隱私權罪”,這已成為一種世界性的立法傾向。我國刑法中只規定“非法侵入他人住宅罪”和“侵犯通信秘密罪”兩項侵犯隱私權的罪名,有必要增設“侵犯隱私權罪”?!?〕
其次,制定專門的個人信息保護法以適應信息化社會的需要。該法應當對收集、儲存、傳輸、處理和利用個人信息過程中涉及公民隱私權的問題加以規定,并規定相應的民事責任。再次,行政法應強化國家機關工作人員對公民隱私權的保護。國家機關工作人員在行使行政和司法權力時可能會收集到一些與當事人密切相關的個人隱私材料,這就要求他們必須嚴格執法和嚴守紀律,如導致侵權,有關國家機關應承擔國家賠償責任,直接侵權人也應依法承擔行政責任。
個人網絡隱私權作為公民的一項基本權利,理應作為公民獨立人格權的組成部分,成為法律保護的對象。我國應借鑒其他國家和地區保護網絡隱私權的相關立法,并立足于我國的實際情況,更好地開展我國網絡隱私權保護的立法工作。
參考文獻:
[1]殷麗娟。專家談履行網上合同及保護網上合同及保護網上隱私權[N]檢察日報,2005年11月26日。
[2]屈學武。因特網上的犯罪及其限制[J]法學研究,2000年4月。
[3]劉可少、孫霄鷹。淺析黑客行為對個人計算機數據隱私權的影響[N]中國律師報,2006年11月17日。
[4]見《民事訴訟法》第66條、第120條,《刑事訴訟法》第152條。
[5]見《人民警察法》第22條、《未成年人保護法》第30條、《商業銀行法》第29條、《律師法》第33條。
[6]參見王利明主編:《人格權法新論》,吉林人民出版社1994年6月版,第125頁。
一、培養學生的法律意識要和德育有機結合
德育在中學生的健康成長中具有重要的地位和作用。眾所周知,人們生活在社會中,其行為不僅要受到法律規范的約束,更多還要受道德規范的引導和制約。德育主要是通過傳統觀念和社會輿論的引導、榜樣的示范及人們的信念來維持。道德行為主要依靠自我約束,同時也與法制密切相關,許多道德規范在法律條文中就有體現。學生從小樹立正確的道德觀,具有高尚的情操,可以有效促進自身法律意識的形成和增強。因此,學校應當注意采取多種途徑和措施,組織舉辦如主題班隊會、辯論會、講座、征文、展覽等靈活多樣的教育活動,向學生傳授必要的法律基本常識和基礎理論知識,讓學生養成自覺遵紀守法的良好行為習慣,有效預防和減少中學生違法犯罪行為的發生,促進學生身心健康成長。同時,學校應當強化平日的思想政治工作,著重抓好學生在日常行為方面遵守規則的養成教育,教育和引導學生樹立法制觀念,填補法制教育空白,掃除學生法律意識的盲點,使學生的法律意識逐步由他律走向自律。
二、營造氛圍,強化學生法律意識
青少年法制教育是全民法制教育和中小學素質教育的重要內容。加強法制教育,提高青少年的法律素質,把他們培養成為中國特色社會主義事業合格的建設者和接班人,是每所學校和每位教師的神圣職責。針對部分中學生法律意識不夠強和對法制教育課不夠重視的情況,我們應該充分利用學?,F有條件,積極籌備,多做宣傳,切實將法制教育開展起來。
第一是加強陣地建設,加大法制教育宣傳力度。要抓住課堂教學這個主渠道,利用法制教育宣傳欄、櫥窗、黑板報、校園廣播、學校網站等陣地,大力宣傳青少年法制教育的重要性和必要性,讓法制教育的目的、意義人人皆知。第二是營造法制教育氛圍,不斷優化校園育人環境,通過開展教育宣傳月活動,拉橫幅、貼標語,并適當借助多媒體,使法制教育工作有聲有色,生動活潑。學生每天置身于校園之中,時時處處都能受到潛移默化的影響。
加強法制教育陣地建設,努力營造法制教育氛圍,可以激發學生的學法興趣。只有學生重視法制教育課,學習法律的積極性不斷提高,才能不斷增強法律意識。
三、豐富內容,改進方法,提高法制教育的質量
學校是青少年法制教育的主陣地。要注意防止法制教育內容單一化和方法簡單化。老師如果照本宣科、機械灌輸,就會使法制教育流于形式。為了提高法制教育的質量,我們要在豐富法制教育內容、改進法制教育方法這兩方面下功夫。
1.根據教學需要不斷豐富法制教育的內容
教師要根據不同年級、不同學生的生理、心理特點及認識水平,精心組織法制教育的課堂內容,用好法制教育教材。從學校整體看,法制教育的內容可以細化到不同的年級和時間段,要做到年年有主題、期期有重點、月月有目標。如七年級的學生主要以規范行為、安全教育為主,學習《憲法》《國旗法》《中小學生守則》《中學生行為規范》等。八年級學生以青春期教育、自我保護能力培養為主,學習《未成年人保護法》《義務教育法》《環境保護法》《民法》《食品衛生法》等。九年級的學生以培養社會適應能力為主,學習《刑法》《國防法》《治安管理處罰條例》《兵役法》《消防法》等。
講課時,教師要注意針對學生的學習和生活實際,選擇典型案例或事例,引導學生用身邊的事例學法、說法。這樣,學生不僅僅是在用頭腦記憶法律,更是在用眼睛看法律,用耳朵聽法律,用心去思考法律,逐步學會明辨是非。教師可以在教學中穿插講述一些社會常識,教學生學會保護自身合法權益,避免意外事故的發生。
我們也可以充分挖掘各學科內容中的法制教育因素,多進行學科滲透。如在語文課、政治課中,教師可以結合《水法》《森林法》《土地管理法》《環境保護法》等,對學生進行愛護水資源、森林資源,節約土地,保護環境等方面的教育。
2.針對學生特點不斷改進法制教育的方法
堅持面授為主、自學輔導為輔,采用集中學習輔導與分散自學相結合的方式,利用課堂教學,有計劃、有步驟地通過思想政治課、心理活動課、班會課、校本課程等渠道,傳授學生法律知識。在學習中,我們要尊重學生的主體地位和基本需要,看到學生個性及生活環境的差異性,以研討式、探究式、辯論式等活動為途徑,進行鮮活的法制教育,調動學生的學習積極性,使學生能認可法制教育,并主動參與法制教育活動。
采取“請進來、走出去”的方式。所謂“請進來”就是加強學校與司法機關的聯系,邀請相關的專業司法人員上臺講課,做法制報告。所謂“走出去”就是將學生帶出課堂,利用課外時間開展如少年模擬法庭、法制夏令營、假期普法班等形式多樣的課外法制教育活動?!罢堖M來、走出去”的方式,可使法制教育內容豐富生動、形式新穎,利于增強學生學法的興趣,能收到良好的教學效果。
積極開辟第二課堂,開展學法用法實踐活動。如組織學生觀看法制教育電視片和電影、舉辦法律知識競賽、組織學法用法有獎征文活動、開辦法制宣傳園地、印發普法小冊子、開展法律咨詢活動等,讓學生在實踐活動中增強法律意識和法律觀念。
四、立足學校,優化法制教育的效果
法制教育是一項社會系統工程,需要社會各層面的配合參與。我們要把法制教育當作學校德育工作的重要載體,著力構建學校、家庭、社區三結合的立體化育人網絡,努力營造一個學法、守法、護法、用法的社會環境,促進廣大青少年的健康成長。我們要依靠法制教育骨干教師,積極帶領廣大班主任老師參與法制教育,在日常的教育教學中多研究、多交流法制教育內容。
要把法制教育當作德育工作的重大工程來分階段實施,七年級重點抓過渡,八年級重點抓防止分化,九年級重點抓全面合格。例如,八年級的法制教育重點是“青春自護我能行”。這一專題從學校、家庭、社會三方面中可能會對學生造成的侵害因素入手,讓學生認真分析造成這些侵害因素的形成原因主要是什么,應該如何正確防范。我們要通過課堂分析、課下調查實踐、探討交流等多種方法,使學生認識到自己面對外界可能會發生的侵害時,要把握好自身的可控因素,這是防范和規避外界侵害最重要和有力的措施。要多與老師、家人溝通,掌握自我保護的正確方法和途徑,增強自我防護的意識,學會使用法律武器保護自己。