建設(shè)項目審計報告精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)項目審計報告范文

（一） 建設(shè)方與施工方利益沖突的風險。建設(shè)方會要求較低的建設(shè)成本， 施工方則要求較高的施工利潤， 他們就會對情況介紹帶有片面性， 對合同及有關(guān)簽證理解不一，導致審計方對問題做出錯誤判斷和計算。

（二） 建設(shè)方與施工方利益一致的風險。主要體現(xiàn)在兩個方面： 一是建設(shè)方通過施工單位搞假項目， 假結(jié)算， 套取國家建設(shè)資金， 搞“小錢柜”， 施工方則收取所謂的管理費； 二是雙方有關(guān)人員相互串通， 利用審計方的信譽與權(quán)威， 徇私舞弊， 采取多簽證、亂簽證、隱瞞施工情況等手段， 使其非法行為合法化， 這也使得審計存在著風險。

（三） 建設(shè)項目的敏感性、復雜性導致的審計風險。主要體現(xiàn)在： 一是國家投資建設(shè)項目十分敏感， 是社會關(guān)注的焦點之一， 審計人員所受的壓力較大； 二是工程項目投資規(guī)模比較大， 建設(shè)過程中可變因素多； 三是審計過程中涉及的子目、涉及的專業(yè)較廣， 需要進行專業(yè)判斷的次數(shù)較多， 審計結(jié)論的爭議性較大、確定性較差； 四是建設(shè)項目的工期長， 人、工、料單價的確定困難等。這種復雜而又敏感的審計業(yè)務(wù)特點容易導致審計風險。

（四） 外部協(xié)調(diào)的風險。外部協(xié)調(diào)包括行業(yè)主管部門、行業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)以及有關(guān)業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)主管部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。有些建設(shè)單位看準目前的造價咨詢單位大都掛靠在某個主管部門， 各自都有權(quán)力范圍這個方面， 從而多頭委托造價審計，甚至以造價最低為認可條件， 而承接審計任務(wù)的一方由于得到的資料不一， 業(yè)務(wù)水平不一等原因， 造成審計結(jié)果不一而存在風險。

（五） 內(nèi)部協(xié)調(diào)的風險。內(nèi)部協(xié)調(diào)包括審計口徑是否一致， 審計程序是否統(tǒng)一， 審計方法是否適當， 審計制度是否健全等。如果兩個工程的采用的標準不一樣， 必然導致建設(shè)雙方非議； 另外如果經(jīng)辦人員自身存在一定的問題，或一時工作疏忽， 或受上級干擾、收受賄賂等現(xiàn)象出現(xiàn)，也會導致某一工程計價錯誤。

二、工程造價審計存在審計風險的根源

工程造價審計與其它審計存在兩大不同之處： 一是它所面對的被審計主體經(jīng)濟成份的復雜性。一個建設(shè)項目同時針對的是建設(shè)單位、多個施工單位和多??中介組織； 二是建設(shè)項目審計內(nèi)容繁雜， 所涉規(guī)范較多， 專業(yè)廣泛。因此審計風險根源主要體現(xiàn)在以下方面：

（一） 工程合同的性質(zhì)認定。對國家建設(shè)項目工程建設(shè)合同性質(zhì)存在兩種觀點： 一種觀點是國家建設(shè)項目承發(fā)包本身是一種建筑市場交易行為， 在建設(shè)合同簽訂過程中，不涉及行政權(quán)力的行使， 建設(shè)合同雙方主體均具有法人地位， 其法律地位是平等的， 因此， 應(yīng)貫徹合同法的相應(yīng)原則， 強調(diào)合同當事人的地位平等； 另一種觀點認為， 國家建設(shè)項目使用的多為財政性資金， 其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事務(wù)， 審計部門具有維護公共利益、加強財政支出監(jiān)督等功能， 有權(quán)根據(jù) 《審計法》及相關(guān)條例的規(guī)定， 對利用建設(shè)合同損害國家利益和公共利益的行為予以制止。

（二） 工程價款認定文書的不同。目前， 對于工程價款的出具認定文書很多， 其中主要有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定報告。在不同的環(huán)節(jié)采用不同的報告， 就會處于一個混亂無序的狀態(tài)， 當這些文書出現(xiàn)矛盾時， 如何認定這些文書， 就會存在審計風險。

三、工程造價審計風險的防范對策

（一） 熟悉工程造價審計相關(guān)的審計法規(guī)和建筑法規(guī)，提高審計執(zhí)法水平， 規(guī)避審計風險。工程造價審計人員必須同時熟悉工程造價審計相關(guān)的審計法規(guī)和建筑造價法規(guī)，首先， 爭取地方法規(guī)明確規(guī)定， 將審計環(huán)節(jié)前置于建設(shè)合同訂立時， 審計應(yīng)對合同條款以及影響價格變動的工程變更協(xié)商條款進行審核， 并對不適宜條款及時提出審計糾正建議； 其次， 在短期內(nèi)不能解決地方法規(guī)明確建設(shè)合同審計環(huán)節(jié)設(shè)置的情況下， 就要求工程造價審計人員提高風險意識， 要進行市場調(diào)查， 嚴格按審計準則操作， 重視審計調(diào)查證據(jù)收集取證； 第三， 國家建設(shè)項目設(shè)計工程結(jié)算和竣工決算調(diào)整的審計報告， 應(yīng)當同時做出審計決定， 而不是只出具審計報告書； 第四， 加大對社會中介機構(gòu)的指導監(jiān)督， 將審核質(zhì)量差的中介機構(gòu)驅(qū)逐出國家建設(shè)項目審計市場。

（二） 建設(shè)高素質(zhì)工程造價審計人員隊伍。審計人員素質(zhì)的高低直接決定了審計工作質(zhì)量的高低。建設(shè)高素質(zhì)工程造價審計人員隊伍要通過以下三個方面來實現(xiàn)： 首先，提高審計人員政治素質(zhì)， 這可以通過對政治理論的學習來實現(xiàn)； 其次， 提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 要通過專業(yè)選拔、定期培訓、績效考核等方式來實現(xiàn)這個目標； 再次，提高審計人員的道德素質(zhì)， 可以通過學習先進人物光輝事跡和偉大人物的先進思想等方式來提高審計人員的道德素質(zhì)。

（三） 將風險意識貫穿于工程造價審計全過程。開展工程造價審計，要注重內(nèi)控制度的測試和風險評估，要注重從審計項目計劃、人員結(jié)構(gòu)搭配、審計作業(yè)流程、審計結(jié)果與處理處罰等各個方面監(jiān)控管理。審計人員在進行工程造價審計時，頭腦中應(yīng)始終繃緊審計風險這根弦，時刻不忘防范和控制審計風險，化解審計風險。

第2篇：建設(shè)項目審計報告范文

第二條本市凡以政府投資、融資和國有獨資、控股企事業(yè)單位投資、融資并列入全市安排的重點建設(shè)項目，應(yīng)當依照本規(guī)定接受審計監(jiān)督。

與市重點建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第三條審計機關(guān)在安排市重點建設(shè)項目審計時，應(yīng)當確定建設(shè)單位（含項目法人，下同）為被審計單位。必要時，審計機關(guān)可依照法定審計程序?qū)辈臁⒃O(shè)計、監(jiān)理、施工、供貨、采購等單位與市重點建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支實施審計。

第四條審計機關(guān)根據(jù)全市安排的重點建設(shè)項目、市人民政府的要求等編制年度市重點建設(shè)項目審計計劃，有重點地開展市重點建設(shè)項目審計工作，并將審計計劃和調(diào)整情況告知被審計單位、市重點建設(shè)項目主管部門和財政、稽查、建設(shè)等有關(guān)部門。

除市人民政府臨時交辦的市重點建設(shè)項目審計任務(wù)外，審計機關(guān)對市重點建設(shè)項目審計應(yīng)當按照審計計劃進行。

第五條審計機關(guān)可以根據(jù)市重點建設(shè)項目建設(shè)的不同階段，依法對建設(shè)項目的總預算或者概算執(zhí)行、年度預算執(zhí)行和決算、竣工決算的真實、合法、效益情況進行審計，并對市重點建設(shè)項目前期準備工作、建設(shè)實施、竣工投產(chǎn)的全過程實行跟蹤審計。

第六條市重點建設(shè)項目前期準備工作審計的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)程序的真實性、合法性；

（二）建設(shè)資金籌集的真實性、合法性；

（三）征地、拆遷工作的真實性、合法性；

（四）招標投標程序及其結(jié)果的合法性；

（五）工程承發(fā)包的真實性、合法性；

（六）需要審計的其他事項。

第七條市重點建設(shè)項目預算或概算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容：

（一）項目預算或概算執(zhí)行、調(diào)整的真實性、合法性；

（二）項目合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實性、合法性；

（三）與項目直接有關(guān)的收費的真實性、合法性；

（四）項目實施和投資計劃的完成情況；

（五）建設(shè)資金來源和使用的真實性、合法性；

（六）項目設(shè)備、材料采購核算的真實性、合法性和有效性；

（七）項目債權(quán)債務(wù)的真實性、合法性；

（八）建設(shè)成本和其他財務(wù)收支的真實性、合法性；

（九）項目施工和工程價款結(jié)算的真實性、合法性和有效性；

（十）需要審計的其他事項。

第八條市重點建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容：

（一）項目竣工決算報表和竣工決算說明書的真實性、合法性；

（二）項目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況；

（三）項目交付使用資產(chǎn)的真實性、合法性和完整性；

（四）項目基建收入的來源、分配、上繳和留成使用的真實性、合法性；

（五）項目投資包干指標完成的真實性和包干結(jié)余資金分配的真實性、合法性；

（六）項目尾工工程的未完工程投資的真實性、合法性；

（七）項目建設(shè)成本的真實性、合法性；

（八）建設(shè)資金到位的情況和資金管理與使用的真實性、合法性；

（九）建設(shè)項目工程價款結(jié)算的真實性、合法性，及工程造價控制的有效性；

（十）各種稅費計繳的真實性、合法性；

（十一）需要審計的其他事項。

第九條審計機關(guān)根據(jù)需要對市重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理、環(huán)境保護情況、項目投資效益進行審計時，應(yīng)當檢查勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實性和合法性及其對工程質(zhì)量管理的有效性，應(yīng)當檢查環(huán)境保護設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性及其實施的有效性，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)及社會、環(huán)境指標，分析評價項目的投資效益。

第十條審計機關(guān)對市重點建設(shè)項目依法進行審計，應(yīng)當在法定期限內(nèi)，出具審計報告，對審計查出的違法、違規(guī)問題依法作出審計決定。應(yīng)由其他部門糾正、處理、處罰或者追究有關(guān)人員責任的，向有關(guān)部門出具審計移送處理書。

第十一條審計機關(guān)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門、市重點建設(shè)項目主管部門通報或者向社會公布市重點建設(shè)項目審計結(jié)果。具體辦法由市審計機關(guān)制訂報市人民政府批準后執(zhí)行。

第十二條被審計單位對審計決定不服的，可以在收到審計決定之日起60日內(nèi)，向?qū)徲嬍鸹蛘呤腥嗣裾暾垙妥h。復議期間審計決定不停止執(zhí)行。

第十三條審計機關(guān)可以委托經(jīng)過資格認定的社會審計中介機構(gòu)依照本規(guī)定進行審計，或聘請有關(guān)專家、技術(shù)人員參與審計。審計費用列入財政預算。

社會審計中介機構(gòu)應(yīng)當向委托的審計機關(guān)報送審計報告，并對審計報告的真實性負責。

第十四條社會審計中介機構(gòu)對市重點建設(shè)項目進行審計，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的財務(wù)收支行為的，應(yīng)當及時報告審計機關(guān)和有關(guān)主管部門。

第十五條審計機關(guān)對社會審計中介機構(gòu)的審計質(zhì)量進行監(jiān)督。

審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)社會審計中介機構(gòu)出具的審計報告失實的，應(yīng)當予以撤消；并依法對該社會審計中介機構(gòu)進行處理、處罰，或者向有關(guān)部門提出處理、處罰建議。

第十六條審計機關(guān)對市重點建設(shè)項目進行審計，應(yīng)當加強與財政、稽察、建設(shè)等有關(guān)部門的聯(lián)系，并相互利用監(jiān)督檢查的結(jié)果，避免重復監(jiān)督。

第十七條審計人員在市重點建設(shè)項目審計中有違法行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十八條本規(guī)定第二條規(guī)定范圍以外的本市其他國有獨資和控股企事業(yè)單位投資、融資的重點建設(shè)項目，審計機關(guān)可以參照本規(guī)定進行審計。

第3篇：建設(shè)項目審計報告范文

第二條本辦法所指建設(shè)項目，是指使用下列資金投資或者融資為主的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目：

（一）全部使用財政預算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政性資金的；

（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%（含50%）；財政資金占項目總投資的比例低于50%，但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的。

第三條審計機關(guān)依照法定職責和權(quán)限，對全縣范圍內(nèi)的建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和竣工決算進行審計監(jiān)督。并對與建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計、施工、采購、供貨、監(jiān)理、勘察等單位（以下統(tǒng)稱被審計單位）的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。

審計機關(guān)對政府設(shè)立的建設(shè)項目臨時管理機構(gòu)（指揮部或建設(shè)公司）的財務(wù)收支進行定期審計監(jiān)督。

第四條根據(jù)需要，審計機關(guān)可對建設(shè)項目進行專項審計監(jiān)督，主要包括建設(shè)項目投資審計、建設(shè)項目招標投標審計、建設(shè)項目財務(wù)收支審計、建設(shè)項目投資效益審計以及可行性研究審計等。

第五條審計機關(guān)可對建設(shè)項目實行重點工程跟蹤審計制度，視情況采取階段審計、不定期審計或全面審計等辦法進行。

第六條被審計單位應(yīng)按照審計機關(guān)的要求，提供審計所需的相關(guān)資料，不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位及其負責人對本單位所提供資料的真實性和完整性負責。

第七條項目建設(shè)單位在與施工方簽訂工程項目合同時，應(yīng)當約定預留合同總價20%的工程款暫緩支付施工單位，經(jīng)審計機關(guān)或有關(guān)部門按本規(guī)定第九條進行竣工決算審計或評審后，據(jù)其結(jié)論進行結(jié)算。

第八條建設(shè)項目計劃部門、主管部門、建設(shè)單位應(yīng)自建設(shè)項目和年度投資計劃批準之日起20日內(nèi)，將項目審批文件和投資計劃抄送審計機關(guān)。各有關(guān)部門、單位應(yīng)在各自的職責范圍內(nèi)，積極協(xié)助配合支持審計機關(guān)做好建設(shè)項目審計監(jiān)督工作。各有關(guān)部門制定、頒發(fā)、編制的有關(guān)文件資料應(yīng)報送審計機關(guān)。

第九條審計機關(guān)根據(jù)年度審計計劃和政府指令對建設(shè)項目實施竣工決算審計。審計機關(guān)應(yīng)將年度建設(shè)項目審計計劃抄送財政部門。

財政部門在對建設(shè)項目進行竣工決算評審后、下達結(jié)算文件之前，應(yīng)將評審結(jié)論書面告知審計機關(guān)，經(jīng)審計機關(guān)對其評審結(jié)論認定后，才能與施工單位結(jié)算價款。

對沒有納入年度審計計劃的建設(shè)項目，審計機關(guān)應(yīng)在收到前述評審結(jié)論之日起30日內(nèi)，書面答復財政部門和建設(shè)單位，告知是否依據(jù)政府指令對該項目實施竣工決算審計。

納入審計計劃的建設(shè)項目，未經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計，有關(guān)部門和單位不得辦理有關(guān)竣工驗收手續(xù)和財務(wù)決算。

第十條實施建設(shè)項目預算執(zhí)行情況審計，主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性：

（一）建設(shè)項目投資情況；

（二）建設(shè)項目合同中與建設(shè)資金相關(guān)條款內(nèi)容及履行情況；

（三）現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更情況；

（四）工程造價情況；

（五）建設(shè)項目設(shè)備、材料等物資采購和工程管理情況；

（六）建設(shè)項目的財務(wù)收支情況；

（七）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、等單位資質(zhì)等級及其收取費用標準等情況；

（八）依法應(yīng)當審計的其他事項。

第十一條實施建設(shè)項目竣工決算審計，主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性：

（一）竣工決算報表和竣工決算說明書；

（二）建設(shè)項目規(guī)模及總投資預算的執(zhí)行情況、資金到位情況以及對項目建設(shè)的影響情況；

（三）征地拆遷、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、等費用支出情況；

（四）招標投標的財務(wù)收支情況；

（五）建設(shè)項目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資的列支內(nèi)容和分攤、轉(zhuǎn)出、核銷情況，建設(shè)單位的管理費提取和開支情況；

（六）交付使用資產(chǎn)情況；

（七）建設(shè)項目收入的來源、分配、上繳和留成使用情況；

（八）建設(shè)項目投資包干指標完成和包干結(jié)余資金的上繳、留成、分配、使用情況；

（九）工程造價及工程價款結(jié)算和支付情況；

（十）稅費的繳納情況；

（十一）建設(shè)項目掃尾工程中未完成的工程量和預留建設(shè)資金情況；

（十二）現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更情況；

（十三）建設(shè)項目投資的效益情況；

（十四）依法應(yīng)當審計的其他事項。

第十二條審計機關(guān)在審計當中發(fā)現(xiàn)被審計單位有違法違規(guī)違紀行為的，要依法予以處理處罰，對直接責任人員，紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門要依法給予黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。

第十三條審計機關(guān)對建設(shè)項目進行預算執(zhí)行和竣工決算審計后，應(yīng)及時出具審計報告。審計報告要征求被審計單位（包括建設(shè)方和承建方）的意見，被審計單位在接到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見。

第十四條審計機關(guān)對建設(shè)項目進行審計后，依法作出的審計決定，被審計單位、有關(guān)單位和個人必須執(zhí)行。

第十五條建設(shè)項目審計經(jīng)費列入縣財政預算，每年由縣財政預算安排。

第十六條審計機關(guān)可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參與建設(shè)項目審計。

第十七條建立健全項目監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，縣人民政府分管領(lǐng)導組織監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土、經(jīng)委等有關(guān)部門負責人，定期或不定期召開聯(lián)席會議，研究建設(shè)項目監(jiān)督管理工作。

第4篇：建設(shè)項目審計報告范文

第一條為了加強對水利工程建設(shè)項目招標投標的審計監(jiān)督，規(guī)范水利招標投標行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工作實際，制定本辦法。

第二條各級水利審計部門（以下簡稱"審計部門）在本單位負責人領(lǐng)導下，依法對本單位及其所屬單位水利工程建設(shè)項目的招標投標進行審計監(jiān)督。

上級水利審計部門對下級單位的招標投標審計工作進行指導和監(jiān)督。

第三條本辦法適用于《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》所規(guī)定的水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等的招標投標的審計監(jiān)督。

第四條審計部門根據(jù)工作需要，對水利工程建設(shè)項目的招標投標進行事前、事中、事后的審計監(jiān)督，對重點水利建設(shè)項目的招標投標進行全過程跟蹤審計，對有關(guān)招標投標的重要事項進行專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

第二章審計職責

第五條在招標投標審計中，審計部門具有以下職責：

（一）對招標人、招標機構(gòu)及有關(guān)人員執(zhí)行招標投標有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進行審計監(jiān)督；

（二）對招標項目評標委員會成員執(zhí)行招標投標有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進行審計監(jiān)督；

（三）對屬于審計監(jiān)督對象的投標人及有關(guān)人員遵守招標投標有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度的情況進行審計監(jiān)督；

（四）對與招標投標項目有關(guān)的投資管理和資金運行情況進行審計監(jiān)督；

（五）協(xié)同行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門查處招標投標中的違法違紀行為。

第三章審計權(quán)限

第六條在招標投標審計中，審計部門具有以下權(quán)限：

（一）有權(quán)參加招標人或其機構(gòu)組織的開標、評標、定標等活動，招標人或其機構(gòu)應(yīng)當通知同級審計部門參加。

（二）有權(quán)要求招標人或其機構(gòu)提供與招標投標活動有關(guān)的文件、資料，招標人或其機構(gòu)應(yīng)當按照審計部門的要求提供相關(guān)文件、資料；

（三）對招標人或其機構(gòu)正在進行的違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的招標投標行為，有權(quán)予以糾正或制止；

（四）有權(quán)向招標人、投標人、招標機構(gòu)等調(diào)查了解與招標投標有關(guān)的情況；

（五）監(jiān)督檢查招標投標結(jié)果執(zhí)行情況。

第四章審計內(nèi)容

第七條審計部門對水利工程建設(shè)項目招標投標中的下列事項進行審計監(jiān)督：

（一）招標項目前期工作是否符合水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定，是否履行規(guī)定的審批程序；

（二）招標項目資金計劃是否落實，資金來源是否符合規(guī)定；

（三）招標文件確定的水利工程建設(shè)項目的標準、建設(shè)內(nèi)容和投資是否符合批準的設(shè)計文件；

（四）與招標投標有關(guān)的取費是否符合規(guī)定；

（五）招標人與中標人是否簽訂書面合同，所簽合同是否真實、合法；

（六）與水利工程建設(shè)項目招標投標有關(guān)的其他經(jīng)濟事項。

第八條審計部門會同行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門對招標投標中的下列事項進行審計監(jiān)督：

（一）招標項目的招標方式、招標范圍是否符合規(guī)定；

（二）招標人是否符合規(guī)定的招標條件，招標機構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，招標合同是否真實、合法；

（三）招標項目的招標、投標、開標、評標和中標程序是否合法；

（四）招標項目評標委員會、評標專家的產(chǎn)生及人員組成、評標標準和評標方法是否符合規(guī)定；

（五）對招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、規(guī)避招標、歧視排斥投標等違法行為進行審計監(jiān)督；

（六）對勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證或借用資質(zhì)承接工程業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為進行審計監(jiān)督。

第九條審計部門和審計人員對招標投標工作中涉及保密的事項負有保密責任。

第五章審計程序

第十條招標人編制的年度招標工作計劃，以及重大水利工程建設(shè)項目的招投標文件，應(yīng)當報送同級審計部門備案。

第十一條審計部門根據(jù)年度審計工作計劃、招標人年度招標計劃和招標項目具體情況，確定招標投標項目審計計劃，經(jīng)單位主管審計工作負責人批準后實施審計。

第十二條審計部門根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應(yīng)在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書。

被審計單位以及與招標投標活動有關(guān)的單位、部門，應(yīng)當配合審計部門的工作，并提供必要的工作條件。

第十三條審計人員通過審查招標投標文件、合同、會計資料，以及向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查等方式實施審計，并取得證明材料。

第十四條審計組對招標投標事項實施審計后，應(yīng)當向派出的審計部門提出審計報告。審計報告應(yīng)當征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當自接到審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計組或者審計部門。

第十五條審計部門審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的招標投標行為，需要依法給予處理、處罰的，在職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管部門提出處理、處罰意見。

被審計單位應(yīng)當執(zhí)行審計決定并將結(jié)果反饋審計部門；有關(guān)主管部門對審計部門提出的處理、處罰意見應(yīng)及時進行研究，并將結(jié)果反饋審計部門。

第六章罰則

第十六條被審計單位違反本辦法，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙審計的，審計部門責令改正；拒不改正的，可以通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監(jiān)察部門應(yīng)當及時作出處理，并將結(jié)果抄送審計部門。

第十七條被審計單位拒不執(zhí)行審計決定的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其主管單位、監(jiān)察部門應(yīng)當及時作出處理，并將結(jié)果抄送審計部門。

第5篇：建設(shè)項目審計報告范文

隨著企業(yè)改革與發(fā)展的進一步深入，基建工程審計也由過去的事后審計向建設(shè)期審計過渡，這種將審計監(jiān)督與適時參與工程管理相結(jié)合的方式，不僅能使審計人員及時了解工程的進展情況，參與管理過程，及時糾正隱患問題，同時也保證了各項工程費用的有效控制，提高了工程投資效益，使工程建設(shè)的管理水平向較高層次發(fā)展。因此，如何更好地開展工程建設(shè)期跟蹤審計，提高審計質(zhì)量及工程管理水平，已成為審計人員、管理人員和被審計單位的共同目標。

一、對審前調(diào)查工作加大力度――找出審計工作的著重點

審前調(diào)查是確定審計工作重點內(nèi)容、實施審計范圍、選擇審計方法和步驟、制定審計實施方案的必備環(huán)節(jié)，是工程建設(shè)期審計質(zhì)量的審前控制。要想提高工程建設(shè)期的審計質(zhì)量，開展審前調(diào)查是必不可少的一項工作內(nèi)容。審計人員應(yīng)首先熟悉建設(shè)項目的初步設(shè)計材料，了解工程設(shè)計范圍、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝方法、選用的主要工藝設(shè)備、投資概算及主要的技術(shù)經(jīng)濟指標等內(nèi)容，對所掌握的內(nèi)容尤其是投資概算進行認真、細致的分析，找出建設(shè)期審計的著重點，做到科學、合理，全面考慮，不帶有隨意性。同時，應(yīng)收集相關(guān)的審計法規(guī)文件，強化專業(yè)知識，采用可行的審計技能，使審計工作做到有的放矢。因此，只有把審前調(diào)查作為工程項目實施階段的一個重要環(huán)節(jié)認真落實，才能編制出行之有效的審計實施方案，確保高質(zhì)量地實現(xiàn)審計目標。

二、要重視審計實施方案的編制

審計實施方案是審計質(zhì)量控制的“源頭”。它是在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上形成的第一個綜合性文檔，通過統(tǒng)籌計劃和安排，明確審計目標和細化審計內(nèi)容，從根本上規(guī)定了建設(shè)期審計發(fā)展的方向。審計實施方案是實施審計和質(zhì)量檢查的標準。依照審計實施方案，管理者可以判斷審計人員怎么審的、結(jié)果怎樣，是否嚴格執(zhí)行了審計程序，從而最大限度地減少審計人員的隨意性。審計實施方案是審計報告的基礎(chǔ)。審計評價要求審計組只對所涉及的審計事項發(fā)表審計意見。因此，好的審計實施方案是審計質(zhì)量控制的靈魂，是指導審計人員現(xiàn)場作業(yè)的“路線圖”，對審計起著全面控制的作用。

由于工程建設(shè)期審計的實施過程與工程施工同步進行，所以科學合理地選擇審計介入的時機和內(nèi)容，是高質(zhì)量完成建設(shè)期審計的關(guān)鍵。因此，在制定審計實施方案時，應(yīng)首先確定審計跟蹤點。審計跟蹤點的設(shè)置是建設(shè)期審計的關(guān)鍵，它直接影響審計項目的質(zhì)量和效果。審計實施方案應(yīng)明確選擇對工程質(zhì)量、投資、進度影響較大及事后不能審計或事后審計難度較大的內(nèi)容作為審計跟蹤點，規(guī)定其作為必審內(nèi)容。審計跟蹤點應(yīng)細化，如防腐保溫工程、重要的基礎(chǔ)施工過程、設(shè)備工藝管線的試壓等，使審計介入的時機和內(nèi)容相對固定，避免對施工進度造成影響。其次，應(yīng)在審計實施方案中明確審計需參加的施工管理活動，目的是掌握工程的整體情況，使審計工作更有主動性。如主要設(shè)備的招標、工程設(shè)計變更的審查、圖紙會審、工程投資款撥付等，這些活動審計人員必須參加，以及時了解建設(shè)項目的動態(tài)變化，為保證審計質(zhì)量做好基礎(chǔ)工作。

三、加強審計實施過程的控制

注重內(nèi)部控制審計技術(shù)、方法的創(chuàng)新 現(xiàn)代企業(yè)都在推行辦公自動化，計算機技術(shù)的普及推動了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程整合，也推進了企業(yè)內(nèi)部運行途徑與方式以及與外界關(guān)系等眾多領(lǐng)域的根本性變革。因此，內(nèi)部控制審計的領(lǐng)域應(yīng)拓展到新的組織結(jié)構(gòu)，各個部門新的管理責任的履行，業(yè)務(wù)流程整合合理化，信息交叉?zhèn)鬟f的開放性、網(wǎng)絡(luò)化和相應(yīng)的資源優(yōu)化組合等方面。

企業(yè)內(nèi)部控制審計開展風險評估，開展風險管理、內(nèi)部控制與公司治理的有效性評估，以及提出改進風險管理的審計意見時，都離不開計算機方面的安全知識和技術(shù)。由于計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，又產(chǎn)生了信息傳遞、處理和存儲的安全性、及時性、完整性、可靠性等問題。為了保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全，需要內(nèi)部審計對企業(yè)信息系統(tǒng)的安全、及時和可靠等性能進行內(nèi)部控制評估、檢測，并提出糾正問題、激勵與推動優(yōu)良行為等改進管理與技術(shù)的建議。

開展內(nèi)部控制審計也需要借助計算機技術(shù)輔助實施，如組織內(nèi)部控制審計軟件開發(fā)、完善內(nèi)部控制審計評價標準規(guī)范等都勢在必行。由此可見，我們進行內(nèi)部控制審計的范疇、手段和方法都要跟上企業(yè)的發(fā)展需要，做到與時俱進、適者生存。

四、提高工程建設(shè)期審計報告質(zhì)量，完善審計質(zhì)量控制

審計報告是審計工作的最終“產(chǎn)品”，是實施審計后對被審計單位工程建設(shè)期投資的真實、合理、有效發(fā)表審計意見的書面文件，是審計風險的最終載體。工程建設(shè)期審計報告的原始材料，主要來源于審計實施過程中所發(fā)生的每一項具體工作內(nèi)容，也就是審計人員參與施工過程管理的審計工作底稿、現(xiàn)場整改單等對審計范圍、內(nèi)容方式和時間的敘述。審計報告應(yīng)以審計工作底稿為基礎(chǔ)，以審計證據(jù)為依據(jù)，通過對建設(shè)項目的質(zhì)量、進度、投資控制體系的健全性、合理性、有效性和實際控制中的符合性進行評價，披露項目建設(shè)招投標、合同、監(jiān)理、資金使用等方面存在的問題，深入挖掘影響效益的原因，提出堵塞漏洞、加強管理、完善內(nèi)控制度、提高投資效益的建議。對建設(shè)項目的質(zhì)量、進度、投資等事項進行評價，必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及公司的規(guī)章制度，評價要準確適度。對于審計過程中未涉及的具體事項，以及標準不明確的事項不應(yīng)進行評價。審計報告措辭要嚴密，定性要準確，處理意見要公正、實事求是。

五、結(jié)語：

總而言之，要想提高工程建設(shè)期的審計質(zhì)量，必須嚴格履行審計程序，搞好審前調(diào)查，制定科學、合理、有效的審計方案，采用可行的審計方法。同時，應(yīng)完善審計質(zhì)量控制，明確審計人員的職責、權(quán)限，合理分工，避免責任相互推諉、漏審等情況發(fā)生。此外，在建設(shè)期審計工作中，要注意區(qū)分管理責任和審計責任，注意規(guī)避審計風險。

參考文獻：

第6篇：建設(shè)項目審計報告范文

審計報告反饋意見書范文

縣審計局：

伊南工業(yè)園區(qū)管委會于20xx年8月xx日收到審計意見書，根據(jù)審計報告的內(nèi)容，對該報告內(nèi)容存在以下兩點異議，現(xiàn)向貴單位提出意見反饋如下，供研究參考：

一、基本情況

項目進展情況。截止20xx年初，察布查爾縣伊南工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由縣建設(shè)有限責任公司開工建設(shè)，共實施項目11個，已完工4個。

伊南工業(yè)園區(qū)工程項目情況：已完工項目3個(20xx年鑿井工程、20xx年自來水xxKV供電線路安裝工程、20xx年自來水xxKV供電線路安裝工程(增加)，正在建設(shè)項目6個(20xx管理房工程、林帶工程、道路工程、供水工程、排水工程、滴灌工程)。

中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)工程項目情況：已完工項目1個(20xx年園區(qū)道路)。正在建設(shè)項目1個(供水管網(wǎng)及清水池和附屬工程)。

二、審計中發(fā)現(xiàn)的問題

園區(qū)20xx-20xx年工程建設(shè)項目資料不完備。例如，伊南工業(yè)園區(qū)自來水井工程和伊南工業(yè)園區(qū)管理房工程，僅有施工合同;自來水xxKV供電線路安裝工程(含增加)工程僅有施工合同及預算書;園區(qū)林帶工程、滴灌工程，僅有立項批復文件、施工承包合同、施工監(jiān)理合同，缺失資料為：工程項目申報、立項批復、工程規(guī)劃、設(shè)計合同、圖紙文件、標準規(guī)范有關(guān)技術(shù)文件、招投標文件等一系列工程資料，以上6個項目資料缺失率為80%。其他5個項目也有不同程度的資料不全現(xiàn)象。

反饋意見單位：伊南工業(yè)園區(qū)管委會(蓋章)

聯(lián)系人：________

日期：________

客戶反饋意見書范文

尊敬的客戶：

衷心的感謝您對我們的信任和支持。為了不斷提高我們的服務(wù)質(zhì)量，完善我們的工作，為了給您提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在致以我們誠摯問候的同時，請您在百忙之中填寫以下意見反饋表。我們熱切的期盼著您對我們的工作提出寶貴的意見和建議，我們將不勝感激，謝謝!

為了能及時的收到您的反饋意見及建議，請您把表格填寫完整交給我們的工作人員，或?qū)⒁庖姲l(fā)送我們的企業(yè)郵箱huanyupower@.com。

再次忠心的感謝您的支持與信任!

第7篇：建設(shè)項目審計報告范文

關(guān)鍵詞：交通工程 跟蹤審計 問題和對策

跟蹤審計是指審計機構(gòu)和人員依據(jù)國家法律法規(guī)和內(nèi)部控制制度，按照一定的程序和方法，對交通運輸建設(shè)項目從立項建設(shè)到竣工驗收的管理全過程進行監(jiān)督、控制、評價和服務(wù)。交通運輸建設(shè)項目關(guān)系國計民生，其特征是投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、關(guān)鍵環(huán)節(jié)多等，開展建設(shè)項目跟蹤審計可以抑制低價搶標、有效防止國有資產(chǎn)流失，促進業(yè)主、監(jiān)理、施工單位在施工過程中不斷改技術(shù)、改善管理、挖掘潛力、堵塞漏洞，切實提高工程科學化管理水平。隨著交通運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的不斷增加，委托跟蹤審計工作得到廣泛深入的開展，對工程建設(shè)的規(guī)范化、科學化管理和投資控制等方面啟到了積極的推動作用，同時跟蹤審計工作質(zhì)量也呈現(xiàn)出一些亟待解決的問題，需要進一步加強研究、分析與解決，便于促進建設(shè)單位統(tǒng)一認識、強化交通建設(shè)項目管理，充分發(fā)揮交通工程項目跟蹤審計的預防作用。

一、交通工程委托跟蹤審計質(zhì)量面臨的問題

（一）交通工程跟蹤審計的法律法規(guī)不夠健全

跟蹤審計人員在交通工程跟蹤審計中的任務(wù)重和責任大，高風險、大責任的任務(wù)需要有相法律條文來規(guī)范具體的工作范圍和責任，讓審計人員依法辦事、依法追究責任，同時給審計人員的工作質(zhì)量作出明確的判斷。審計人員的具體工作內(nèi)容和方法在我國還沒有規(guī)范的指南和說明，沒有完善的審計工作理論和實踐知識，造成審計人員自己很難找到在實際操作中的具體辦法，只能通過自己的理論知識進行摸索和試探，一定程度影響審計工作的質(zhì)量。

（二）跟蹤審計工作開展不合理、不科學

受托審計單位為追求經(jīng)濟利益最大化，有的采用簡化審計程序、減少審計方法、縮小審計范圍等方法盡快完成審計工作，提交格式審計報告，忽視審計工作的質(zhì)量；有的審計中介不能嚴格履行審計業(yè)務(wù)書的規(guī)定，輕事前、事中審計，重事后審計，有利于提高審計核減額，達到多收審計服務(wù)費的目的，而弱化跟蹤審計的監(jiān)督職能。交通工程投資大、周期長、由于招投標或項目審批等因素的影響，工程子項目之間的不具有連續(xù)性，時間間隔長，導致跟蹤審計與工程建設(shè)不相適應(yīng)，審計工作質(zhì)量與效果不盡理想。

（三）跟蹤審計人員綜合素養(yǎng)有待加強

由于跟蹤審計工作的工作量大、內(nèi)容多，要求審計人員不僅具備較高的專業(yè)技能，同時還要有一定的職業(yè)道德素養(yǎng)，比如協(xié)調(diào)組織能力、溝通能力、靈活處理能力、工作責任心等。然而，受托審計單位追求的是利澗與經(jīng)濟效益最大化，往往導致跟蹤審計人員配備不合理、審計工作開展不及時、審計工作質(zhì)量不高，無法達到預期的審計效果。

（四）對交通跟蹤審計的認識不夠重視

由于跟蹤審計是個新興的工作，大部分工程參建人員對跟蹤審計工作沒有一個明確的概念和范圍，不知道究竟跟蹤審計工作能夠干什么，什么范圍的任務(wù)屬于跟蹤審計的工作，忽視了跟蹤審計工程的重要性和必要性。業(yè)主大部分都認為跟蹤審計內(nèi)容簡單，可有可無，這對交通審計工程的發(fā)展起到了阻礙的作用。

二、 提高交通工程委托跟蹤審計工作質(zhì)量的措施

（一）為保證跟蹤審計質(zhì)量，應(yīng)做好以下工作

根據(jù)審計項目的規(guī)模應(yīng)配備與之相適應(yīng)的審計力量，審計組人員要熟練掌握財經(jīng)知識和投資管理政策、工程造價知識與工程管理政策等，保證隨時提供政策咨詢與服務(wù)；凡是跟蹤審計的內(nèi)容都要取證，取證的資料要真實客觀，要審慎識別審計資料的真假與完整，佐證資料要足以證實所述事項；審計人員根據(jù)審計分工應(yīng)及時編寫審計工作日志，全面記載審計時間、工作紀實，日志要注重反映量化成果。審計組長或主審應(yīng)隨時檢查審計組成員的審計工作日志，確保全面、規(guī)范地記載審計事項；審計工作底稿內(nèi)容要事實清楚、依據(jù)充分、定性準確。審計組長或主審應(yīng)對審計工作底稿進行復核，并簽署復核意見；對重大工作底稿應(yīng)由審計組或聘請其他專家共同研究確定；審計報告格式清晰，反映事實清楚明了，問題定性準確無誤，處理意見合規(guī)合法，改進建議準確可行。

（二）審計過程監(jiān)督與控制

為了確保審計方案的實施和審計質(zhì)量，委托人應(yīng)隨時監(jiān)督受托人的審計進度情況、審計力量的配備 、審計取證、審計深度和范圍等，指導其按照既定的審計方案和服務(wù)承諾進行工作。對于未執(zhí)行雙方的約定或不完整執(zhí)行雙方約定的，可以采取相關(guān)措施進行控制。

（三）審計結(jié)果的監(jiān)督與控制

對受托人出具的每一期審計報告初稿，委托人在充分核實審定的基礎(chǔ)上，及時組織建設(shè)單位和受托人交換初步審計結(jié)果，聽取建設(shè)單位意見，完善審計報告；必要時組織受托人、建設(shè)單位、施工、監(jiān)理、征地拆遷單位等召開座談會、研討會，研究專項審計問題，確保審計定性準確、建議可行、報告完整。

（四）中介機構(gòu)的信用控制

應(yīng)建立健全社會中介機構(gòu)信用檔案，加強監(jiān)督與考核。受托審計單位追求的目標是利潤與經(jīng)濟利益最大化，加強對受托審計單位工作業(yè)績考核、綜合評價信用等級，有利于提高跟蹤審計工作的效率和效果，充分發(fā)揮跟蹤審計的免疫功能。

實踐證明，跟蹤審計在交通工程建設(shè)領(lǐng)域得到了越來越廣泛的認可和應(yīng)用，在規(guī)范工程資金管理、控制造價、提高工程建設(shè)水平和廉政建設(shè)等方面，起到了積極的作用，取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。加強對交通工程跟蹤審計工作的管理和研究，必將推動跟蹤審計工作在工程建設(shè)和管理工作中發(fā)揮更大的作用。

第8篇：建設(shè)項目審計報告范文

第一條為加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、國家審計署《政府投資項目審計規(guī)定》（審投發(fā)［］173號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)政府投資項目的審計監(jiān)督，適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府投資項目是指：

㈠財政預算安排的建設(shè)項目；

㈡納入財政預算管理的專項建設(shè)項目；

㈢政府擔保、融資和利用國債的建設(shè)項目；

㈣預算單位非稅收入建設(shè)的項目；

㈤轉(zhuǎn)讓、出售、出租、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得國有資產(chǎn)權(quán)益收入建設(shè)的項目；

㈥利用土地使用權(quán)出讓金建設(shè)的項目；

㈦事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)投資的建設(shè)項目和技術(shù)改造項目，以及利用國家補助資金建設(shè)的項目；

㈧接受、使用社會捐贈資金（包括接受國際金融組織、外國政府、企業(yè)、個人捐贈）建設(shè)并委托政府部門、國有單位實施管理的公益性項目；

㈨以其他形式投入的政府投資項目。

第四條市審計局依法對本行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)項目和以政府投資為主的建設(shè)項目預算（概算）執(zhí)行情況、項目竣工決算、年度預算執(zhí)行情況和年度決算實施全過程審計監(jiān)督。并依法對與建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行審計調(diào)查。

市審計局要建立政府投資項目信息庫，實現(xiàn)政府投資項目審計全覆蓋。

第二章職責與權(quán)限

第五條市審計局應(yīng)設(shè)置專門的機構(gòu)，組織專業(yè)審計人員依法按程序進行政府投資項目的審計。審計費用納入市審計局年度部門預算，實行專款專用。市審計局要科學設(shè)定審減率，保證審計質(zhì)量，節(jié)約審計費用。

市審計局根據(jù)需要，可以聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的人員和委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介組織參與政府投資項目的審計監(jiān)督。市審計局應(yīng)依法對接收委托的社會中介組織承辦的投資審計項目的審計質(zhì)量進行核查，社會中介組織應(yīng)當接受。

第六條市審計局在真實性、合法性審計的基礎(chǔ)上，應(yīng)當更加注重檢查和評價政府投資項目的績效，逐步做到所有審計的政府投資項目都開展績效審計。

第七條市審計局開展政府投資項目審計，應(yīng)確定項目法人單位或其授權(quán)委托進行建設(shè)管理單位作為主要被審計對象，審計通知書只發(fā)送建設(shè)單位。同時應(yīng)當在審計通知書中明確，實施審計中將對建設(shè)項目相關(guān)的單位進行延伸審計或?qū)徲嬚{(diào)查。延伸審計發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在問題需要做出處理、處罰的，在審計職權(quán)范圍內(nèi)進行處理、處罰。

第八條市審計局依法對政府投資項目進行審計監(jiān)督，具體審計事項包括：

㈠建設(shè)規(guī)模和標準是否符合經(jīng)批準的政府投資項目概算，調(diào)整投資概算或者預算是否符合規(guī)定的程序，總投資是否按批準的概算進行控制，有無擅自調(diào)整建設(shè)標準、擴大建設(shè)規(guī)模、興建概算外工程等情形；

㈡概（預）算編制有無多計工程量、高套定額、高取費用等情形；

㈢資金是否按規(guī)定及合同約定條款撥付，有無攤派和違法集資、收費等情形；

㈣有無侵占、挪用、轉(zhuǎn)移、截留資金等情形；

㈤確定建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位是否依法經(jīng)過招標投標，招標投標程序是否合法合規(guī)，上述被確定單位是否有違法分包、轉(zhuǎn)包的情形，其與項目直接相關(guān)的財務(wù)收支是否真實合法；

㈥有關(guān)合同的訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止是否合法，是否約定保留一定比例的待結(jié)價款；

㈦設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是否按規(guī)定的程序進行，內(nèi)容是否真實，量價是否明確，計價是否符合招標文件、合同和其他計價文件的規(guī)定；

㈧工程造價結(jié)算是否真實，有無虛簽變更記錄、虛報工程量、高估冒算、多結(jié)或者少結(jié)工程價款等情形;

㈨設(shè)備和材料的采購、保管、使用手續(xù)是否完備，是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，有無損失浪費的情形；

㈩建設(shè)成本的核算、歸集、分配是否符合會計制度的規(guī)定；

(十一)債權(quán)和債務(wù)是否真實，有無呆賬、死賬、長期掛賬、擅自沖銷往來賬目等情形；

(十二)是否按照規(guī)定計提和繳納有關(guān)稅費；

(十三)竣工決算報表和竣工決算說明書是否真實、合法；

(十四)基建收入的來源、分配、上繳和留成是否真實、合法；

(十五)尾工工程投資和未完工程量是否真實、準確；

(十六)其他需要審計和調(diào)查的事項。

市審計局根據(jù)需要，對前款所列事項可以進行全面審計，也可以進行多項、單項審計或者審計調(diào)查。

第九條市審計局對政府投資項目實施審計，可以依法行使下列職權(quán)：

㈠檢查被審計對象工程概（預）算、工程造價結(jié)算及與政府投資項目工程成本造價有關(guān)的資料等；

㈡檢查被審計對象會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他與政府投資項目財務(wù)收支有關(guān)的資料、資產(chǎn)、電子數(shù)據(jù)等；

㈢向有關(guān)單位和個人調(diào)查與政府投資項目審計有關(guān)的事項；

㈣向金融機構(gòu)查詢被審計對象的各項存款，并取得有關(guān)證明材料；

㈤在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，采取先行登記保存或者封存的措施；

㈥發(fā)現(xiàn)被審計對象正在進行違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為且制止無效時，通知財政部門或者有關(guān)主管部門暫停撥付直接相關(guān)的款項，責令被審計對象暫停使用已撥付的款項；

㈦法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

第四章計劃與執(zhí)行

第十條市審計局應(yīng)根據(jù)發(fā)展和改革部門制定的年度投資項目計劃編制年度審計計劃，報市政府批準后實施。發(fā)展和改革、建設(shè)、財政等部門及其他與政府投資項目建設(shè)有關(guān)的單位和個人應(yīng)當積極配合并提供協(xié)助。

市審計局應(yīng)當將政府重點投資項目，涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學校、醫(yī)院等工程列為年度重點審計項目，對其建設(shè)和管理情況實施跟蹤審計。

第十一條年度審計計劃確定的審計項目，當年必須審計完畢。其中，列入年度審計計劃的竣工決算審計項目，一般應(yīng)當在審計通知書確定的審計實施日起90日內(nèi)（含節(jié)假日，下同）出具審計報告，確需延長審計期限的，應(yīng)當報市人民政府批準。

第十二條列入年度審計計劃的政府投資項目，未經(jīng)竣工決算審計，財政部門或項目主管部門預付工程價款不得超過合同總價款的80%，并不得辦理工程結(jié)算、竣工決算和驗收手續(xù)。

第十三條列入年度審計計劃政府投資項目的建設(shè)單位及相關(guān)的單位和個人，應(yīng)在項目完工后90日內(nèi)向市審計局提供下列資料（含電子數(shù)據(jù)）：

㈠建設(shè)項目前期評估、征地、拆遷、勘察等資料及項目概、預算編制資料和相關(guān)部門的批準文件；

㈡建設(shè)項目招投標資料和合同文本；

㈢建設(shè)項目設(shè)計方案、施工圖紙、竣工圖、設(shè)計變更等；

㈣工程結(jié)算資料及工程價款支付資料（含各類協(xié)議、紀要、簽證、竣工驗收報告等）；

㈤工程項目竣工決算資料及財務(wù)會計資料；

㈥建設(shè)項目內(nèi)控制度資料及其他需要提供的資料。

被審計對象應(yīng)當積極協(xié)助審計人員工作，真實、完整、及時提供審計所需的資料，不得拒絕、隱匿，并對所提供資料的真實性和完整性負責。

第十四條列入年度審計計劃的政府投資項目，在提供齊全的審計資料后，市審計局一般應(yīng)在45日內(nèi)審計完畢，最長不得超過90日。

第十五條市審計局依法出具的審計報告、作出的審計決定書，自送達之日起生效。項目相關(guān)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果書面告知市審計局。市審計局出具的審計報告同時抄送財政、發(fā)展和改革部門。年度重點審計項目的審計結(jié)果應(yīng)及時向市人民政府報告，并納入本級預算執(zhí)行審計結(jié)果報告。

第十六條列入年度審計計劃的政府投資項目，在建設(shè)過程中調(diào)整建設(shè)方案、變更設(shè)計、增加隱蔽工程量、調(diào)整特殊材料和設(shè)備價款等超過合同總價款5%以上的，建設(shè)單位應(yīng)及時告知市審計局。

第十七條列入年度審計計劃的政府投資項目，其項目負責人在項目竣工后解除職務(wù)，或者在項目施工過程中發(fā)生調(diào)任、轉(zhuǎn)任、解職等變化的，由市審計局依據(jù)權(quán)限對其進行任期經(jīng)濟責任審計。

項目負責人經(jīng)濟責任審計可以與政府投資項目審計一并進行。未辦理離任經(jīng)濟責任審計及各項交接的項目負責人，不得解除經(jīng)濟責任。

第五章罰則

第十八條市審計局對政府投資項目實施審計后，認定被審計對象有下列情形之一的，應(yīng)當依法給予處理、處罰：

㈠擅自調(diào)整建設(shè)標準或者擅自擴大建設(shè)規(guī)模的；

㈡建設(shè)概算外工程的；

㈢工程結(jié)算多計或者少計工程款項，或者多付工程款的；

㈣施工單位偷工減料或者虛報冒領(lǐng)工程款的；

㈤侵占、挪用、轉(zhuǎn)移、截留建設(shè)資金或者基建收入的；

㈥虛報投資完成額、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金的；

㈦應(yīng)計、應(yīng)繳而未計、未繳各種稅費的；

㈦違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條市審計局在政府投資項目審計中發(fā)現(xiàn)被審計對象有下列情形之一，屬于其他部門處理的，應(yīng)當制作審計移送處理書，連同相關(guān)資料移送有關(guān)部門：

㈠建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等活動未依法經(jīng)過招標投標，或者違法分包、轉(zhuǎn)包的；

㈡概算調(diào)整未按照規(guī)定程序報批的；

㈢設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證未按照規(guī)定程序進行的；

㈣設(shè)備和材料的采購、保管、使用手續(xù)不完備，造成嚴重損失浪費的；

㈤因勘察、設(shè)計單位的責任造成預算嚴重失控的；

㈥工程造價咨詢機構(gòu)編制虛假工程造價文件，或者少算、高估冒算工程造價，或者串通虛報工程造價的；

㈦違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

有關(guān)部門收到移送處理書后，應(yīng)當依法調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況書面告知市審計局。

第二十條市審計局應(yīng)當及時將審計中發(fā)現(xiàn)的違法和涉嫌犯罪的案件線索，按照規(guī)定的程序移送，任何人不得隱瞞或者阻擾。

第9篇：建設(shè)項目審計報告范文

近年來，政府投資重點轉(zhuǎn)向公共工程領(lǐng)域，投資了一大批基建工程項目，有效地拉動了經(jīng)濟的增長。為保證經(jīng)濟的良性發(fā)展，基建工程內(nèi)部審計作為重要的手段必須發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督鑒證作用。在基建項目內(nèi)部審計中采用全過程管理的方式，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督鑒證作用，有利于提高基建項目的工作效率，改善基建項目投資效果。

1 全過程管理概述

建設(shè)項目全過程管理是現(xiàn)代項目管理的一種新模式，是對建設(shè)項目從立項到竣工決算的全過程進行管理，是現(xiàn)代管理學在工程項目管理應(yīng)用上的新突破，更是現(xiàn)代工程項目管理的客觀需要。對建設(shè)項目進行全過程管理，有利于對基建項目各個環(huán)節(jié)的了解與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的問題，使得基建項目建設(shè)過程更加高效，建設(shè)結(jié)果更加完善。

如何用好基建項目投入的大量資金，改善投資效益，維護國家公眾的權(quán)益，是擺在基建項目內(nèi)部審計工作面前的重要問題。近年來，我國市場經(jīng)濟體制不斷建立，審計標準體系日趨完善，基建項目內(nèi)部審計的執(zhí)行環(huán)境逐步規(guī)范、公開，全過程管理內(nèi)部審計成為新的審計方式被廣泛采用，在基建項目審計中發(fā)揮越來越重要的作用。

2 全過程管理應(yīng)用于基建項目審計可行性

現(xiàn)階段我國對基建項目內(nèi)部審計的重點聚焦在竣工決算期，忽略了基建項目前期和中期的審計工作。但是經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基建項目最重要的階段是前期決策階段，投資決策階段對整個工程造價產(chǎn)生的影響最大，最高達90%。

由此可知，投資決策階段決定的事項是計量工程造價的基礎(chǔ)，直接影響投資決策階段后的其他階段工程造價的確定是否合理的問題。前期和中期階段內(nèi)部審計的重視度不足為采用全過程管理內(nèi)部審計策略提供了實施前提，加強項目事前事中審計，可及時發(fā)現(xiàn)項目存在的問題，解決問題，督促相關(guān)部門增強基建項目事前事中工作的進行，高效完成基建項目的建設(shè)任務(wù)，全過程管理內(nèi)部審計策略切實可行。

3 全過程管理在基建項目內(nèi)部審計中的應(yīng)用

全過程管理策略可分為審計準備階段、審計實施階段、審計報告階段。在準備階段，審計人員應(yīng)了解基建項目背景，分析項目資料；審計實施階段采用全過程管理審計、連續(xù)審計及與風險導向?qū)徲嬒嘟Y(jié)合的方式，力爭最大限度發(fā)現(xiàn)并解決問題；在項目建成后，內(nèi)審人員據(jù)審計記錄進行綜合評價，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題作出結(jié)論，形成審計報告。

3.1 事前審計 事前跟蹤審計要對建設(shè)單位的內(nèi)部控制制度、建設(shè)程序、建設(shè)資金、招投標以及建設(shè)合同進行審計。在這五個方面，招投標審計和合同審計應(yīng)重點監(jiān)督檢查，另外建設(shè)程序?qū)徲嬕膊蝗莺鲆?，兩者占比?yīng)在60%左右。

3.1.1 內(nèi)部控制制度審計。健全有效的規(guī)章制度能夠使崗位職責合理清楚，完整高效的工作流程能夠保證工程質(zhì)量、工程進度以及工程造價。內(nèi)審人員首先要對施工方的內(nèi)控制度審計，對制度的合理有效性進行測試與分析。

3.1.2 建設(shè)程序?qū)徲?。建設(shè)程序是我國對建設(shè)項目流程的控制方式，為建設(shè)方式的合法、建設(shè)項目管理水平的提高、高質(zhì)量完成基建工作提供了保障?；椖康慕ㄔO(shè)流程是否合乎規(guī)定是內(nèi)部審計的重點領(lǐng)域，需要核查相關(guān)資料是否真實完整。

3.1.3 建設(shè)資金審計。資金歷來是可能發(fā)生舞弊的重點區(qū)域，理所應(yīng)當保證資金安全是全過程審計所需重視的內(nèi)容之一，內(nèi)審人員需要著重審查建設(shè)資金是否建立了完善的管理制度，資金獲得方式是否合規(guī)，資金使用的審批監(jiān)督機制合法與否，是否滿足當年項目建設(shè)任務(wù)的需要，測評基建資金是否所用到之處發(fā)揮了該有的效益。

3.1.4 招投標審計。建設(shè)項目招投標是內(nèi)審部門重點關(guān)注領(lǐng)域，也是合理確定工程造價的重要依據(jù)。內(nèi)審部門進行招投標審計，能夠監(jiān)督完善招投標管理體系、管理流程和業(yè)務(wù)程序。審計內(nèi)容主要為檢查招標方式是否合規(guī)，程序是否合乎法律要求等。

3.1.5 合同審計?；椖康慕ㄔO(shè)合同是建設(shè)時的重要資料，進行工程合同內(nèi)部審計可提高審計效果、降低審計風險。審計內(nèi)容主要有審查是否在規(guī)定日期內(nèi)簽訂合同，合同內(nèi)容是否與投標書承諾內(nèi)容一致等。

3.2 事中審計

3.2.1 造價控制審計。工程造價主要取決于預算、協(xié)議、合同、招投標文件、設(shè)計等內(nèi)容，在基建項目建設(shè)過程中造價控制審計主要核查合同履行情況及流程的控制是否起到了作用，同時對購買材料的款項、根據(jù)工程進度撥付的進度款項等內(nèi)容進行控制，現(xiàn)階段大多施工單位具體操作是聘請社會中介來完成工程造價審計。

3.2.2 工程質(zhì)量、進度審計?；椖扛檶徲嬜钪匾囊豁椉礊楣こ藤|(zhì)量審計，進行工程質(zhì)量審計第一步要核查建設(shè)項目的質(zhì)量管理是否合理，參與建設(shè)基建項目的一方有無管控工程質(zhì)量的合適措施，管控的方式方法是否有效；審查進度控制環(huán)節(jié)中內(nèi)控制度的建立與執(zhí)行情況；查驗進度管控方法、質(zhì)量管控措施是否可靠有效。對基建項目的建設(shè)進度進行實時跟蹤，及時監(jiān)督建設(shè)進度，防止建設(shè)過慢導致的資源浪費以及建設(shè)過快導致的工程質(zhì)量不合格。

3.3 事后審計

在竣工決算階段，內(nèi)部審計人員要進行一系列的收尾工作，對驗收的竣工報告、設(shè)計圖等進行分類整理，檢查是否齊全，對竣工財務(wù)決算的合法合規(guī)性進行檢查，對基建項目的剩余財產(chǎn)進行妥善保管。