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20xx年度安全教育培訓計劃篇(一)一、指導思想
認真學習貫徹落實上級教育主管部門指示精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,認真貫徹學習《校園安全管理法規》。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、衛生防疫安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
確保學生在校安全,力爭實現無事故目標,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、反復查、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
4、強化安全預案制度。以自然災害、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強值周老師安全管理。要采取切實有效的措施,把好校園入口關。對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應及時報告校長。嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理,充分利用各種手段做好交通安全教育;不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動。
3、加強衛生防疫及校園飲食衛生安全管理。做好流行病防治工作,避免流行疾病發生和蔓延;嚴禁學生購買、食用小食品及各類飲品,杜絕食源性疾患發生;注意搞好飲水衛生,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。要明確職責,嚴格實行責任追究制。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
四、做好安全工作經驗總結
每學期要對學校安全工作進行細致全面的總結,積累經驗,找出差距、漏洞,不斷完善措施,改進工作方法。以推動安全工作的開展,保證師生生命及學校財產安全。
20xx年度安全教育培訓計劃篇(二)一、 基本思路
(一)加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細致的思想工作,幫助員工端正事項,提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上,才能正確理解并積極貫徹執行相關的安全生產規章制度,加強自身的保護意識,不違章操作,不違反勞動紀律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
同時對公司各級管理人員(包括領導、公司各部門、車間管理人員、技術人員等)也應加強安全思想意識教育,確保他們在工作時做好帶頭作用,從關心人、愛護人的生命與健康出發,重視安全生產,做到不違章指揮。
(二)將安全教育貫穿于生產的全過程中,加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產與安全是不可分割的統一體,哪里有生產,哪里就需要進行安全教育。
(三)開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。針對我公司的具體情況,安全教育的形式主要有以下幾個方面:
(1)會議形式。主要有:安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場會等。
(2)張掛形式。主要有:安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等。
(3)音像制品。主要有:安全教育光碟、安全講座錄象等。
(4)現場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、消防演習、觸電急救方法演示等。
(四)嚴格執行本廠安全教育制度,杜絕未經安全教育就直接上崗的現象。對于新進廠的員工,應嚴格要求進行三級安全教育(包括廠級、車間級、班組級安全教育),學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項,并經考核合格后方可進入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時間不少于5學時。
二、 要求
1、具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來,并報領導審批,及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。
2、培訓結束后,要對培訓的效果進行全面的總結。
3、不能按期舉行的安全培訓教育活動,要及時向上級報告,說明舉行的具體時間和原因。
4、年底寫好年度培訓教育活動的總結報告,提出本年度培訓欠缺的方面,和以后教育要注意的方面,并制定下一年的安全培訓教育計劃。
20xx年度安全教育培訓計劃篇(三)一、指導思想:
根據上級各部門安全工作要求和學校工作計劃,結合新的形勢,強化安全教育,致力安全防范,切實加強學校安全工作管理,增強師生安全意識,完善學校內部安全管理體制,形成齊抓共管學校安全的整體網絡與氛圍,進一步推進以學生安全為本的各項安全管理工作。建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、具體安排:
每月一次組織全校教職員工開展安全教育
具體內容:
九月:學習中小學幼兒園安全管理辦法
十月:學習中小學公共安全教育指導綱要
十一月:班級活動的安全保障與事故預防
十二月:切實做好中小學安全工作
一月:學校突發公共衛生事件的防控
二月:防止校園傷害加強青少年自我保護教育
三月:學校食物中毒的預防
四月:切實做好中小學公共衛生安全工作
五月:學習學校安全制度
六月:學校消防安全培訓
20xx年度安全教育培訓計劃篇(四)根據20XX年企業安全教育培訓的需求,結合機電設備安裝工程施工情況,為加強我公司安全管理,不斷提高職工的安全意識和安全素質,深入貫徹公司“安全第一、預防為主”的方針,確保安全管理體系的高效運轉,特制定我公司20XX年度安全教育培訓計劃。
1、各部門管理人員的培訓
(1)各部門全體管理人員(包括企業主要負責人)每年不少于20學時。
(2)學習的目的是為提高和具備安全生產知識和管理能力。
(3)學習的內容:國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及相關行業的規章、規程、規范和標準。
(4)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術,有關行業安全生產管理知識。
(5)國內外先進安全生產管理經驗及典型事故案例分析。
(6)工傷保險的政策、法律、法規和事故現場勘驗技術及急救處理措施。
2、各項目部培訓:
(1)各項目部全體人員,每年安全教育培訓不少于40學時。
(2)培訓內容:有關安全生產的法律、法規、規程、標準和政策。
(3)新知識、新技術、新本領,安全生產管理經驗。
(4)掌握施工現場重大事故應急管理措施,急救方案。
3、施工班組培訓:
(1)施工班組全體職工的培訓,由各項目部負責,每年不少于40學時。
(2)利用經常性安全生產培訓教育形式,每天的班前班后會上說明安全注意事項、勞動紀律,各種機械設備操作規程,當日工作現場危險部位,檢查各工種佩戴安全勞動保護用品情況。
(3)待崗、轉崗、換崗職工在重新上崗前,必須進行一次安全教育,時間不少于20學時。
4、新工人培訓
(1)公司對新工人進場進行公司、項目部、班組三級安全教育,考試合格后,才能進入操作崗位。
(2)項目部培訓施工現場安全生產狀況和規律制度,作業場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施及事故應急措施。
(3)班組培訓崗位安全操作規程,生產設備安全裝置,勞動保護用具的正確使用。
20xx年度安全教育培訓計劃篇(五)安全工作關系到師生生命的安危,是學校開展正常教育、教學工作和社會穩定的頭等大事,為此我指定了一下計劃。
一、指導思想
以區、局、鎮教育組和學校的指導思想為依據,認真貫徹落實各級教育安全工作的法律法規和會議精神,落實安全教育內容,努力創建班級安全氛圍。
二、教育內容安排:
1、交通安全教育,交通安全教育是安全教育重中之重的教育,要把交通安全教育擺在十分突出的位置、必須每周進行集中教育,以及做好放學路對的管理。
2、防溺水教育,要進行防溺水的教育,開展以溺水后自救,溺水者的救護為主要內容的教育。
3、防觸電的教育,對同學們進行電的基本知識講座,預防觸電事故的發生以及對觸電后急救常用知識的了解和應用。
4、防食物中毒的教育,邀請醫生來校進行飲食衛生和防止食物中毒的教育,以杜絕同學們食物中毒的事件發生。
5、防病、防體育運動傷害的教育;重視同學們身體健康教育,建立個人健康檔案,進行一次健康檢查,體育活動應重視安全保護措施,積極做好運動前的準備操,盡量避免運動傷害事故的發生。
二、工作措施
1、教育學生嚴格遵守學校的作息時間,上學、放學不準在學校和路途中逗留、玩耍,不允許不經家長允許跟同學去了,讓家長隨時了解其子女的去向。
2、在校內外,不允許學生做危險的游戲。如;互相追打、奔跑等。
3、教育學生不買三無食品,不吃腐爛變質的食物,不喝不衛生的水和飲料,不吃陌生人給的東西。
4、教育小學生不踐踏學校的草坪,不損壞學校的花草樹木。
5、教育學生不爬墻,不爬樹,不爬學校的籃球架,不爬陽臺上的欄桿。
6、教育學生不玩火、不玩電、不玩爆竹。
7、教育學生不帶危險的物品到學校(如:木棒、小刀、匕首、氣槍等利器進入校園。)不在井唇、變壓臺旁、高壓電線下等危險的地方玩耍。八、不在上學和放學路上玩耍、逗留
8、無論是集體活動還是體育課,都必須在教師的帶領下進行,不得隨意離開集體自己活動或不聽指揮,遇到他人生病、遇險等,要及時報告老師。并且指導學生學會使用各種求救電話。
9、只有在家長或老師的帶領、陪同下方可到游泳池游泳。千萬不能私自到水溝、水塘、魚塘、游泳池里戲水、游泳。
安全工作是班務工作中的重中之重,需要我們做到天天講、時時講,平時重視交通、飲食、體育、人身、用電等安全,做到安全教育天天講,時時講,處處講,努力營造“平安班級”,做到無意外事故發生,確保學生在學校中能安全、快樂地生活、學習,健康的成長。
20xx年度安全教育培訓計劃篇(六)建筑施工企業安全教育培訓計劃的需求, 我公司施工生產情況,為我公司安全管理,職工的安全意識和安全素質,公司“安全、預防為主”的方針,安全管理體系的高效運轉,特制定我公司年度安全教育培訓計劃,內容如下:
安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容: 建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2. 安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3. 安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容: 建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2. 安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3. 安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、 安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2. 安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3. 安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2. 安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3. 安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
一、上半年工作回顧
1、交通安全局面穩定。今年以來,車管所以“安全第一、預防為主”和交通安全“可控、在控”為目標,堅持抓超前防范工作,通過形式多樣的駕駛員安全教育培訓和定期機動車輛安全性評價活動,使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創”活動先進單位,成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競賽”先進單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到6月25日,車管所累計安全行車451天,1-6月份累計安全行車150萬公里無責任考核事故。在車輛的管理上,為提高車輛利用率,最大限度提高經濟效益,在公司領導的指導和相關單位的配合下,成功進行舊機動車輛拍賣,確保國有資產的保值增值。在車輛運行方面,充分利用公司網絡的優勢,及時調整、合理調度,提高了車輛的綜合利用率。加強了對外關系的協調,集中組織進行了駕駛員、車輛年審,辦理了車輛營運證、市區通行證等各類運行證件,確保了公司的生產、經營用車。上半年,根據公司春檢工作的精神,對車輛技術狀況、人員狀態進行安全性評價,對潛在的不安全因素進行深入查找,定期對車輛機械狀況進行檢測,發現問題及時維修、保養,堅決糾正了車輛帶“病”上路現象。特別是車輛改革以來,進一步加強企業管理和制度建設,加大交通安全管理工作力度,大力查禁違章違紀行為,為“百日安全競賽”活動的開展打下了堅實的基礎,確保了公司良好的交通安全局面。
2、積極提供優質高效的服務,車管所立足本職,積極開展“優質服務月”活動,特別是在春檢等用車高峰,不講困難,不講條件,及時、高效的提供用車服務,對車輛在緊急情況下的技術狀況進行預演,確保車輛的安全運行,春檢期間,與維修班,汽修廠等建立聯動機制,得到用車單位的一致好評。
3、開展了一系列的交通安全教育活動。立足于工作實際,強化交通安全管理,全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識,鞏固和發展穩定的交通安全局面,確保公司交通安全工作。針對今年5月1日新頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法》,多次組織全體駕駛員和私家車職工進行宣傳學習,做到新法到手,教育到人,并對駕駛員進行安全法規考試。對新聘用駕駛員實行上崗前的培訓學習和安全教育,進行駕駛技能和培訓考試合格后競爭上崗,嚴把招聘第一關。
4、精神文明建設成效顯著,為職工注入活力與動力。認真貫徹學習公司年初兩會精神,落實“四項責任制”和“黨風廉政建設責任制考核實施細則”,深入開展“創新示范崗、創新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機遇,奮力趕超,解放思想大討論”等活動。全體黨員干部發揮了先鋒模范作用,進一步增強了企業的凝聚力、向心力和戰斗力。
二、存在的問題和不足
上半年,我們的交通安全工作保持了良好的穩定局面,基本實現了交通安全與車輛管理的“可控、在控”,這些成績的取得是與公司領導、黨委的正確領導和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足:一是駕駛員整體素質有待于提高,特別是道路交通安全法實施后,個別駕駛員交通安全和遵紀守法意識淡薄,在行車過程中存在習慣性違章行為;二是公用車變為專用車的現象比較普遍,車輛忙閑不均,浪費現象嚴重,有的部門無論公私事,要求有求必應,不講經濟效益,工作不需派車的,也要車,造成浪費;三要加強對優質服務工作的認識,要立足本職,轉變觀念,改進工作。四是在發揮車輛職能管理、加強工作調研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想,工作力度不夠。
三、下半年的工作思路和重點措施
1、做好安全教育工作,營造良好的交通安全氛圍。要進一步強化駕駛員的安全教育,加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓力度勢在必行,特別是《道路交通安全法》實施后,要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓工作:一是加強道路交通安全法的學習培訓,不斷提高交通安全意識,牢固樹立“安全第一”的思想,并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學習提高駕駛技術,增強交通安全的自我保護能力。三是加大駕駛員服務意識的培訓。要用“違章就是事故”、“安全責任重于泰山,優質服務始于安全”來統一認識,不斷提高駕駛員交通安全意識。形成以管理為抓手、以宣傳為導向,駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環境。
2、進一步完善車輛管理系統。認真總結今年車輛管理經驗,查找不足,健全相應的管理制度和配套措施,確保車輛的安全調度和運行。健全車輛、駕駛員檔案和各項技術資料,實現費用統計、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率,降低運行成本。按照加強管理、控制費用的原則,進一步合理調度車輛,加大油材料考核力度,降低費用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作,提高駕駛隊伍的整體素質和優質服務水平。
3、進一步完善公務用車制度和駕駛員責任制暫行規定,大力查禁公車私用現象。大力開展查禁違紀違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強對車輛、駕駛員進行突擊檢查力度,一旦發現問題,嚴格按照“三不放過”的原則,嚴肅追究當事人的責任。立足于從更高的層次上提高交通安全,認真重點抓好三個方面工作。一是加強超前防范。貫徹“安全第一,預防為主”的方針,定期舉辦駕駛員安規培訓,加強超前防范教育,從根本上徹底消除交通安全隱患;進一步完善交通安全考核制度,規范駕駛員行為,做好防范措施,加強考核、嚴格落實。二是強化措施,建立健全各種規章制度,嚴肅查處各類違章違紀行為;加強教育培訓,提高駕駛員交通安全意識。三是持續深入地開展“交通安全百日競賽”和“雙爭競賽”活動,加大獎懲力度,做到交通安全獎懲兌現到人,交通安全知識普及到人,交通安全責任落實到人,形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。
4、完善車友俱樂部的市場功能,打造汽車服務品牌。俱樂部將逐步完善職能,加強自身建設,提高優質服務水平,以一流的管理、一流的服務來適應新形勢。要做好山東××保險公司針對電力職工私家車開展的保險服務工作,積極發展會員。對公司多產企業的駕駛員和車輛服務按照市場化運作,簽訂會員條約,代辦各項業務。建立車友俱樂部網站,充分利用各種媒介大力宣傳,提高俱樂部的社會知名度,把俱樂部做大、做強。真正做到讓會員放心,讓車友滿意,以一流的服務打造一流的服務品牌。
關鍵詞:交通安全 事故 建議
隨著國家對能源的越來越重視,油田企業的發展規模越來越大,隨之的施工車輛數量也在迅速上升,同時,交通事故發生的可能性越來越大,施工車輛的安全問題日益引發全社會的廣泛關注,而交通安全也是石油企業安全生產的重要組成部分,采取有效措施,預防重特大交通事故,減少一般事故,對企業實現安全穩定的生產有著重要的作用。油田作為施工企業,應當保障職工人身財產安全,最大限度地防止或減少各種交通事故的發生,從而促進企業的安全穩定發展,這在油田整體管理中是特別重要的。為此,本文以油田施工車輛、駕駛員、管理機制和安全文化為討論基礎,結合對交通事故特點和原因的分析,對施工車輛的安全管理手法和防范措施提出有效針對性地建議。
一、交通事故特點及原因
1.交通事故特點
從事故發生的原因分析來看,可知超速行駛、強超車輛和思想麻痹大意是主要的事故發生因素,而統計交通事故的發生時間,得知每年的3,4,6,9月份為事故的多發時期,每個月皆有10起以上事故發生,另外,節假日、公休時期發生事故的等級高,損失大,后果嚴重。一些無證駕駛、酒后駕車等違章肇事現象多為公車私用性質。油田交通事故多數發生在油區內和長途中,在路況復雜不好的地方少有事故發生,而在通暢的道路上卻時常出現交通事故。事故的背后都隱藏著交通安全管理工作的缺陷,主要是由于油田企業交通安全規章制度不完善,現有安全制度沒有得到認真落實,駕駛員的安全素質不夠,安全檢查活動僅僅是走形式。
2.主要原因分析
部分青壯年駕駛員安全行駛車輛意識不強,沒有做到遵紀守章,自恃行駛車輛經驗豐富,身強力壯,駕車技術熟練,在路況通順較好的的時候,常常思想大意,存有僥幸心理,超速行駛車輛、強行超車,一旦面臨突發狀況,由于思想準備不足無法應急做出有效措施。另外一些違背交通制度的行為,例如酒后駕車、公車私用、無證或非專職人員擅自駕駛車輛等現象,都會導致交通事故的發生頻率增加。一些沒有經過交通安全教育的駕駛員對交通規則不甚清楚,往往出現隨意橫穿馬路、轉彎掉頭、強行爭道等違章行駛車輛行為,導致了交通事故的發生。
目前,油田企業正在蓬勃發展,鉆井、采油、油井維護工作量在隨之加大,石油運輸工作也要相應的加快腳步,所以需要配備更多的施工車輛來保障生產的穩定性,隨著油田企業的覆蓋面積增加,長途運輸石油是不可避免的,這些發展無疑也帶來了交通事故的隱患問題。
除此之外,從交通安全管理方面考慮,事故發生也有有兩大主要原因:一是企業單位注重生產效益,輕視交通安全問題,從而對交通安全管理工作抓得不嚴,沒有認真對待交通問題。二是從事車輛安全交通管理工作的人員缺少責任心和敬業精神,工作上馬虎大意,對處理違規違章的行駛行為思前想后,患得患失,各項規章制度沒有認真地落實到實際工作中。
二、針對事故提出的有效建議
1.健全規范交通安全管理方面的規章制度,認真落實規范制度
規章制度是用來規范施工車輛管理員工和駕駛員行為的有效手段,科學、合理、完善的安全管理制度是安全交通、預防事故的保障。各車輛單位要堅持定時檢查,及時發現施工車輛在交通方面存在的問題和隱患,及時排除解決。緊密結合油田的實際情況,建立健全的各級領導崗位責任制,安全檢查標準,車輛調派制度,車輛使用制度,安全教育培訓,安全會議制度,獎懲制度,車輛維護制度等。保證規章管理制度的落實情況,不斷地提高車輛安全管理水平。只有建立健全這些行之有效的制度,并抓好貫徹落實工作,才能達到保障交通安全的目的。
2.堅持開展安全教育培訓,提高工作人員的安全意識
通過對近年來的事故案例進行剖析、研究,分析事故原因,我們認為機智、具有“安全第一”意識的駕駛員,是控制事故發生的關鍵。我們要結合企業工作環境,及時進行安全教育提醒,務必要定期開展駕駛員的安全教育培訓,學習國家交通安全法律法規和油田安全規章制度學習。并結合油田的實際、天氣變化地理環境等情況,提醒施工車輛駕駛人員把握行車規律,最大程度地避免交通事故的發生。另外,還要確立日常學習活動,把業務學習作為日常工作的一部分,采取自學或集體學習的方式,認真學習《道路交通安全法》,結合真實案例進行教育,認清交通事故的危害和后果,從而提高駕駛員遵章守法的自覺性和責任心。駕駛員心中要警鐘長鳴,自覺做到遵紀守法。此外,我們還要建立明確的獎懲制度,對油田施工車輛駕駛人員違章行駛行為要嚴厲懲罰,對表現優異的工作人員予以獎勵,積極帶動工作人員遵從規章制度,并最大限度地尊重和保護人的生命財產安全。
3.開展安全抽查和定期安全檢查活動
交通安全檢查是交通安全管理工作的主要工作內容,是保證交通安全的有效手段。堅持年度檢查、半年檢查,月檢查和周檢查緊密結合的安全檢查制度,及時有效的排除施工車輛交通安全方面的問題和隱患,是解決車輛單位在交通安全管理方面的問題和隱患的重要措施,是充分發揮油田交通安全管理的有效途徑。積極開張“不定時、不定點、不通知”的“三不”抽查活動,認真檢查駕駛員的安全意識情況,施工車輛安全情況和日常管理工作落實情況。大力整治無證駕駛、酒后駕車、疲勞行駛、超載超員、不按時歸廠等違章違紀現象,消除隱患,是提高油田施工車輛駕駛員安全行車意識的重要手段。通過開展抽查和定期安全檢查活動,確保查處事故隱患、解決單位在交通安全管理方面存在的問題,及時端正駕駛員的安全行車意識,不斷地提高油田交通管理水平。
4.嚴格追究交通事故責任人,杜絕事故再次發生
近年來,我們要始終堅持對發生的交通事故進行徹查原因,堅持追究事故責任人,堅持強化交通安全教育,堅持制定防范交通事故的措施,使發生交通事故的責任人得到嚴厲的懲罰,才能警示他人,促使駕駛員的規范駕駛行為,提高駕駛員對交通事故的預防能力,從而達到降低或減少交通事故的目的。
參考文獻
為切實加強幼兒園校車交通安全管理,大隊針對當前轄區內幼兒園已正常開學,為確保涉校安全,狠抓校車安全隱患排查整治工作,確保源頭隱患“清零”,堅決防范校車重特大道路交通事故,最大限度地確保廣大師生出行安全。
一、狠抓源頭監管,全面開展隱患“清零”行動。一是認真清查所有校車及其駕駛人,逐一檢查車輛注冊登記、年度檢驗、申請校車使用許可、乘載學生、運行范圍等情況,并逐一清查駕駛人駕駛資格審驗記錄、交通違法、違法記分和交通事故情況,建立校車及其駕駛人安全管理臺賬;二是對校車通行集中的農村道路開展安全隱患大排查,摸清安全隱患底數。對校車集中通行的道路,特別是鄉村道路,存在急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段以及缺少防撞護欄、防撞墻和減速帶、提示警告標志標牌等安全設施的,及時向主管部門提出改造建議,并加強重點管控,對不具備通行條件的堅決禁止通行;三是督促轄區幼兒園加強校車安全內部管理,落實交通安全責任,與駕駛人簽訂交通安全責任狀。督促校車企業強化安全生產管理,嚴格落實車輛、駕駛人、隨車照管人員安全管理、教育培訓等制度,堅決杜絕違法違規和存在隱患的車輛駛出校門、駛入路面。
二、狠抓源頭制度完善,確保校車安全有序。一是檢查學生接送車輛臺賬制度完善情況,對情況不明、底數不清以及安全責任和措施不明確的及時更新完善;二是檢查校園安全管理制度落實情況,明確安全管理的第一責任人,督促把好學生接送車輛離開校門安全檢查關;三是檢查學生接送車輛隨車照管人員落實情況,是否嚴格遵循為每一輛學生接送車輛確定或配備隨車照管人員,負責保障學生兒童在車輛上的安全,監督駕駛人安全駕駛、規范駕駛、文明駕駛;四是檢查學生接送車輛駕駛人安全教育制度落實情況,督促學校定期組織駕駛人接受交通安全教育,不斷提高交通安全意識;五是檢查學生安全教育制度落實情況,督促學校制定學生兒童搭乘校車的安全守則和應急防護知識,教育學生兒童認真學習遵守。
三、狠抓路面管控,保持違法嚴管態勢。針對轄區道路交通的規律特點,堅持保安全、保暢通、防事故相結合,嚴查校車違法,消除交通安全隱患。一是每天安排警力,采取定點檢查與流動巡邏相結合的方式,加強對重點路段的管控,嚴肅查處校車超員、超速、無牌無證等以及其余相關交通違法行為;二是集中進行校園周邊秩序整治。大隊結合實際,在學校周邊道路嚴厲查處無牌無證、超速、酒后駕駛、亂停亂放等各類嚴重交通違法行為,并對使用違規車輛接送學生的,一經查處,予以頂格處罰。同時,組織警力逐一核查校車、校車及駕駛人的交通違法和交通事故記錄,對排查出的逾期審驗、交通違法未處理、違法記分等駕駛人情況,督促按規定要求及時“清零”。
四、狠抓主題宣傳力度,提高交通安全意識。一是組織宣傳民警深入轄區幼兒園開展交通安全宣傳教育,準備幼兒園相應的宣傳材料,開展交通安全常識與基本法律法規知識教育。通過上交通安全課、發放宣傳資料等形式,教育學生養成遵守交通法規的習慣,增強學生的交通安全意識和自我防護能力;二是充分發揮好農村“兩站兩員”作用,及時勸阻、糾正“黑校車”、非客運車輛接送學生等違法行為,對非法營運的“黑校車”、接送學生車輛依法嚴處,做到查處一起,教育一片的效果,最大限度的保證學生出行安全
電裝是世界知名汽車零部件生產廠家之一。電裝自創業以來,不斷運用全球化經營的經驗和專業知識,提供全新的解決方案。該公司的經營方針為:在尊重地域文化的基礎上,通過策劃?實施電裝在中國的投資活動,有效地整合中國的人才及資源優勢,將中國作為電裝重要的生產基地。同時通過銷售電裝的品牌產品、提供良好的售后服務,最大限度地滿足中國汽車生產廠家及用戶的需要。
1994年,電裝在煙臺成立了第一家合資生產企業,經過10多年的事業拓展,目前在國內設有生產公司、銷售公司以及軟件開發公司等共計29家關聯企業,建立了銷售、售后服務體制和生產供應體制。作為電裝在中國的統括公司――電裝(中國)投資有限公司成立于2003年。電裝集團在尊重地域文化的基礎上,最大限度地有效利用地域優秀人才和資源,為了向廣大用戶提供滿意的服務而共同努力。
6月的一天,電裝在北京朝陽區北苑路的“大眾汽車兒童道路安全體驗中心”組織了一場《交通安全伴我行》的主題培訓課堂活動,受到邀請的孩子們在游戲和玩耍中,潛移默化地學習著各種淺顯的交通安全知識。
《交通安全伴我行》的主題培訓課堂活動是電裝公司目前正在進行的一項傳遞交通安全知識的社會培訓,為了達到更好的效果,電裝公司為此提前進行了一系列的調研。之所以確立以小學低年級學生和學齡前兒童做為活動的主體,他們的考慮是,由于這個年齡段的孩子善于模仿,而父母是孩子最好的老師,家長的行為會對孩子的行為產生很大的影響,而一些兒童道路安全事故的發生,也正是由于孩子對于家長錯誤行為的模仿。因此在培訓課程中,除了展示豐富有趣的圖片,用簡單易懂的交通安全口訣教會孩子們交通安全知識外,電裝同時還針對家長的行為作出規范,使得家長們可以為孩子們在生活中樹立良好的榜樣。
在活動的場地安排上,電裝公司選擇了“大眾汽車兒童道路安全體驗中心“作為活動地址,該體驗中心是由大眾汽車集團(中國)與中國婦女發展基金會共同主辦的國內首家扎根社區的兒童道路安全教育基地。整個場館分為宣傳展示區、設兒童安全座椅展示與道路安全宣傳片;互動體驗區,設道路交通標識學習、交通安全隱患識別、模擬交通場景體驗、道路安全游戲互動;沙龍培訓區,設小組工作坊、觀影會等。整個場館以“隱患大,易忽視”的交通安全知識為主線,以兒童生理心理特征出發,運用具趣味、易互動、樂體驗的方式,輔以相關設施設備,深入淺出、形象生動的傳遞各類安全知識。電裝公司認為,在這樣的環境中,小朋友們即使在游戲玩耍中也能潛移默化地學習交通安全知識,讓學習變成一件有趣味的事情。電裝公司相關人員表示,兒童乘車和交通安全是兒童教育的重要方面。有效傳播交通安全知識能夠增強兒童的自我防衛意識。在兒童道路安全體驗中心,父母可以帶著孩子進行趣味性的互動體驗,為兒童帶來長期而切身的教育體驗,起到寓教于樂、潤物細無聲的作用。
這只是電裝在中國舉辦的一系列CSR活動中的一個小鏡頭。事實上,本著“守護地球和生命,為下一代創造美好未來創造全新的價值,為人類的幸福做貢獻”這一根本使命,在滿足社會需求、為社會創造經濟價值的同時,。電裝公司自從1949年成立以來就一直致力于為汽車行業乃至整個社會做貢獻。與此同時,電裝公司也一直都在積極地履行著作為一個企業市民的社會責任,并開展了一系列的社會貢獻活動。
在中國,隨著近年來電裝公司各項事業的不斷開展,以成為“中國必不可少的公司”為目標,結合本地的文化及風土人情,作為扎根所在地區的企業,電裝公司在中國全面地開展著社會貢獻活動。同時,電裝公司也在積極地履行著作為一個良好企業市民的社會責任,開展了一系列的社會貢獻活動,一直以來在“交通安全”、“環境保護”、“人才培養”三大領域為區域社會做貢獻。
其中在“交通安全”部分,電裝公司主要是以“為社區交通安全做貢獻,以實現‘安心?安全的社會’”為全球方針,將“通過員工參與,主要針對交通弱勢群體開展全面周到的活動”作為全球的共同理念。為減少交通安全事故,在電裝公司在企業內部開展提高員工遵守交通規則、安全駕駛意識的一系列活動。同時還積極面向小學低年級學生,做交通安全相關的教育普及,開展提高兒童安全意識的交通安全講座活動。
在2015年,電裝公司還與《南方周末》合作,面向全社會征集兒童安全過馬路的口號,力求成為提高全社會交通安全意識的啟蒙活動。此外,電裝公司還面向兒童制作了上門培訓資料、制作、派發兒童交通安全工具(反光鑰匙鏈)。在電裝公司的上海,天津,廣州,北京等地的各個分公司所在地,電裝公司還分別了解駐地附近不同小學的需求,開展了上門培訓,并在周邊交叉路口開展站崗活動,同時還開展體驗式培訓,培養兒童“自己想辦法保護自身安全的能力”。
2016年,針對長春分公司所在地的小學,電裝公司特別開展了上門安全教育培訓活動。同時,利用電裝上海技術中心的基礎設施和車輛,與莘莊工業區、公安部門、當地小學合作實施,開展體驗式培訓,培養小學生“自己想辦法保護自身安全的能力”。今年12月,電裝公司與鑫都小學成為了校企共建單位,今后雙方將在交通安全領域進行長期的合作。
在環境保護方面,電裝公司重點考慮的是如何提高本公司員工以及附近地區民眾的環保意識。每年的6月是電裝法定的“環境月”,電裝將“為建設綠色、清潔的社區做貢獻”活動作為全球活動加以推進。活動實施時,電裝公司大力鼓勵員工及其家人積極參與活動并成為志愿者,這一方面形成強烈的集體感,增強凝聚力,另一方面也可以促進參與者共同為保護環境做貢獻。2016年,一共有22家位于中國各地的生產公司以及5家分公司參與了這項活動。
關鍵詞:企業;安全教育培訓;問題;措施
Abstract: safety education and training is an important element in the training of human resources, and often carry out safety education and training of employees, improve employee safety awareness and safety qualities, prevent or reduce accidents and protect the health of their own safety employees from an important role, but because it does not directly generate economic benefits are often companies ignore. This article discussed the problems from the current enterprise security education and training, as well as how to take effective measures.Keywords: enterprise; safety education and training; problems; measures
中圖分類號:TU714 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)09-0020-02
1存在的問題
大量的傷亡事故分析表明,絕大多數傷亡事故與人的思想觀念,安全知識水平,安全防護技能有關。導致事故發生的諸多因素中,人的因素是首要的,因此加強企業安全教育培訓工作,增強職工安全教育培訓的時效性和針對性勢在必行。傳統的安全教育培訓存在以下弊端:第一:缺少長期、系統的工作規劃。在企業中,雖然管理者與職工都充分認識到安全教育培訓工作的必要性,但在具體實踐中往往沒有長期、系統的教育培訓計劃,培訓工作呈短期、零散狀態,效果不明顯。第二,培訓內容相對滯后,內容枯燥,系統性不強。從業人員進入企業后,只是對其進行簡單的安全生產規范、入廠形勢教育,安全教育培訓不能與崗位實際很好地結合。第三,因安全教育培訓時間安排不足,過多考慮企業經濟效益,一些技術骨干和重要崗位人員常常不能及時參加培訓。?安全教育培訓持續性差,上級部門檢查時抓一陣,過后就不管不顧,大多數職工還是被動接受安全培訓,沒有真正注意安全教育培訓的效果。第四,安全教育培訓沒有緊隨企業形勢變化而變化。當今企業現代化、信息化長足發展,職工接觸的大型化、精細化設備的自動化程度高,操作程序復雜,安全教育培訓也要隨著深化細化。
2采取的措施
2.1制定培訓計劃,明確培訓目標
企業應該根據自身實際情況,對培訓時間、培訓地點、培訓人員、培訓教師、培訓內容等作出詳細、明確的安排。并根據企業生產經營計劃,合理安排時間,確保所有員工均能完成規定學時的安全培訓。企業還應及時召開員工教育培訓工作會議,對各單位、各部門的組織領導作出具體安排。并確定具體的考核標準,檢查、督導各下屬單位直至班組的培訓進度和培訓實效,使培訓計劃在保證質量和效果的前提下按進度完成。
2.2區別培訓對象、明確培訓內容
建立分層分類員工培訓體系,明確不同層次、不同崗位人員必須掌握的知識、技能。
一是搞好對各級管理人員的安全培訓。主要涉及企業主要負責人、專職安全管理人員和其他部門或項目的管理人員,培訓重點是有關法律法規及相關安全管理知識,培訓目的是強化安全責任意識,掌握與本崗位相適應的安全理論知識。
二是搞好對全體員工的安全培訓。培訓重點是本單位安全管理制度及相關崗位安全操作規程,培訓目的是使每位員工真正認識到安全的重要性和必要性,在實際工作中牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全理念,營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患和漏洞。
三是搞好各個重點、關鍵崗位員工的安全培訓。培訓重點是本崗位關鍵工序安全操作要點和事故應急處置安全知識,培訓目的是強化安全責任意識,防止重大事故發生,正確處置險肇事故。
2.3豐富培訓內容,注重培訓效果
安全教育培訓工作應始終堅持理論聯系實際。專業知識和現場實際相結合,安全注意事項和事故案例相結合,應急知識和應急演練相結合,盡量使培訓內容生動、形象、易于接受。
一是抓安全基礎理論知識教育。統一組織單位負責人和安全管理人員進行法律法規和相關安全系統工程學習,可以通過聘請安全專家親自授課、安全論壇、安全研討等形式,強化安全責任意識,正確處理安全與生產、安全與效益的辯證關系。加強全員基礎安全理論學習,借助報紙、電臺、網絡等媒體,宣傳安全基本理論,營造濃厚安全氛圍。
二是抓崗位作業的基本安全教育。建立崗位安全標準作業體系,引導職工從思想、作業行為、現場環境、設備設施等各方面開展安全達標。利用班前班后會及時進行提醒教育,確認崗位人員精神狀態、身體狀況等方面是否符合安全標準要求;班中作業時,崗位人員之間進行互保聯保教育,互相監督,互相提醒,確保作業安全;班后進行安全自律教育,注意上下班交通安全,注意家庭防火、防觸電、防醉酒等。
三是抓特種專業知識教育。對特種作業和易燃易爆崗位工作人員開展專項安全教育培訓。由于這些崗位接觸的危險危害性大,很容易發生群死群傷等較大事故,因此,加強這方面安全教育是非常必要的。要聘請專業人員進行知識講解,從崗位危險因素形成機理到預防措施,再到應急處理辦法,直至應急實戰技能等,都必須使崗位人員清楚了解。
2.4創新培訓方式,保證培訓質量
企業安全教育培訓方式在很大程度上決定著安全教育培訓質量。安全教育培訓方式得當,會使企業員工有很好的認同感,對于施教的內容也易于接受,易于理解,利于應用;不恰當的安全教育方式,會使員工產生反感情緒,從而事倍功半甚至無功而返。
傳統的安全教育培訓方法很多,事實證明了一些比較有用的方式,例如,舉辦安全培訓班,組織安全活動會,開展安全知識競賽,安全演講,進行安全演練等。這些方式有的放矢,針對在職員工的特點,實行“動態”教育,不僅僅把培訓局限在室內,同時也把安全實際操作技能培訓搬到作業現場等一線場所,增加員工的感性認識,很好地做到了“五個結合”:一是把培訓計劃和一線生產實際相結合;二是把理論知識和實際操作相結合;三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合;四是把事故案例剖析講評與法律法規、操作規程學習相結合;五是將企業集中組織培訓與個人自主學習相結合。
然而隨著市場形勢變化,企業面臨的生產經營壓力日益顯現,這就要求企業安全教育培訓要適應形勢,利用更短的時間,收到更大的成效。這時,傳統的安全教育培訓方式就有些捉襟見肘。企業應充分利用現代化信息手段加強安全教育培訓,利用計算機模擬軟件提升安全教育培訓的真實感,加強安全教育培訓基地建設,針對不同單位易發事故特點建立事故體驗實驗室,增加事故造成傷害模擬體驗,提高教育培訓的效果。編制安全動漫培訓教材,充分利用現代信息技術,實現聽、看、說、動立體培訓。
3其他建議
加強安全教育培訓隊伍多樣化。在完善企業內部安全培訓師資力量的前提下,建立校企結合、企研結合的安全教育培訓模式,借助學校、研究機構等接觸先進安全科技的專家人才隊伍,提升企業安全教育培訓的深度和廣度。
探索培訓效果評估模式。實行安全教育培訓定性和定量評價相結合的方法,力爭全面反應安全教育培訓所達到的實際效果,真正做到因人施教、因材施教、因崗施教。
4結語
安全教育培訓是企業培訓工作的重要組成部分,安全是企業能夠正常生產經營的基礎,是企業能夠實現效益最大化的根本保證,更是企業實現長久可持續發展必不可少的一環,而安全教育培訓又是安全工作基礎中的基礎。由于我國工業企業目前正處于轉型升級的攻堅階段,如何抓好新形勢下的安全教育培訓工作,是當前安全管理工作中的一道重要課題。因此,在實踐中要不斷創新安全教育培訓方法,保證安全教育培訓質量,實現崗位人員安全穩定工作,必將使企業在激烈的市場競爭中處于一個更有優勢的地位,實現企業更好更快地發展。
參考文獻
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一、領導重視,科學安排,精心組織
“打非治違”工作是今年交通安全工作的核心,列為工作的重中之重抓緊抓實,牢固樹立安全發展觀。我所成立了以所長為組長,副所長為副組長,各股室負責人為成員的的“打非治違”工作領導小組,制訂了《XX縣運輸管理所“打非治違”專項行動實施方案》,明確任務、夯實責任。
二、認真組織開展道路運輸市場整治活動
1、整治客運市場經營秩序。重點查處以下違法、違規經營行為:一是嚴厲打擊和查處無營運證件的非法營運“黑車”。二是不按批準的客運線路運營、串線經營的違法經營行為。三是不按批準的始發站點發車、不按批準的站點停靠及在在城區內兜圈拉客的客運車輛。四是途中倒客、甩客的違法經營行為。五是無從業資格證駕駛運輸車輛的行為。在“打非治違”專項行動期間,集中力量,采取加大對違章營運頻繁的區域做到重點布控、重點打擊,同時發動群眾投拆、舉報和協助調查取證等措施,依法依規,嚴管重罰。專項行動期間,我所共出動執法人員200余人次,查處各類違規違章行為15件,查扣非法營運面包車8部。
2、排查運輸企業安全生產隱患。通過深入道路運輸企業,對道路運輸企業安全生產情況進行認真檢查。要求各道路運輸企業切實加強安全隱患的全面排查工作,確保各項安全生產制度和專項行動工作落到實處,對出現的問題從嚴從重查處。把檢查和整改結合起來,對各類隱患分類歸檔,明確整改期限和責任人,抓好安全生產隱患的整改落實和“回頭看”工作,確保專項行動取得成效。對相關事故的責任人要予以嚴肅的處理,該停業整頓的要堅決停業,該解聘的要堅決解聘。督促客運企業在客運車輛上安裝和有效使用GPS定位系統,增強安全管理科技手段,提高安全動態監管能力。我局共組織督查檢查33次,派出督查人員66人次,檢查轄區企業19家,都已督促整改到位。
深入貫徹黨的全會和全國安全生產工作會議精神,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發展理念,以落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號,以下簡稱國務院《通知》)和省人民政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(府發電〔〕59號,以下簡稱省政府《實施意見》)為主線,以強化企業安全生產主體責任意識為重點,繼續深入開展“安全生產年”活動。加強基礎建設、加強責任落實、加強依法監管,深化安全生產三項建設、四項行動、四個延伸,大力實施“科技興安”戰略,促進安全生產形勢進一步穩定好轉,確保“十二五”安全生產工作開好局、起好步,為全區經濟和社會發展提供堅實的安全保障。
二、工作目標
杜絕重大及以上安全生產事故;確保不發生較大(3人)安全生產事故;預防和減少一般安全生產事故,不突破市政府下達的安全生產事故死亡人數控制指標。
三、工作重點及措施
(一)以國務院《通知》和省政府《實施意見》精神為主線,全面落實安全責任
1、確保安全監管責任落實到位。各鄉鎮、街道()和區級各部門要按照國務院《通知》和省政府《實施意見》要求,認真落實安全生產責任制,關口前移,層層簽訂安全目標責任書,使監管工作深入到企業生產經營每一個環節。及時糾正和查處違法、違章、違規行為,對不具備安全生產條件的及時責令停產,或者依法予以關閉。切實加強對各類企業安全生產監管和指導,對企業安全發展規劃、安全生產責任制、安全投入和隱患治理、領導現場帶班、班組安全建設等進行全面檢查,建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全生產保障體系,著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。
2、確保企業主體責任落實到位。切實強化企業法人代表、實際控制人、第一責任者責任。督促企業完善安全管理制度,加大安全投入,足額提取、用好安全費用,落實隱患治理資金,幫助企業安全發展。嚴格落實企業安全生產領導干部現場帶班制度,研究解決遇到的突況。以企業安全標準化建設為載體,各鄉鎮、街道和經科、商務、交通、國土、工商、公安、質監、安監等行業主管部門要在工礦商貿、交通運輸企業、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等行業廣泛開展以企業達標升級為主要內容的安全生產標準化活動,督促企業落實安全生產“三必須三自行三加強”,即:必須遵守安全制度、必須健全安全監管網絡、必須按規定投入安全經費,自行落實安全制度、自行開展安全工作、自行整改安全隱患,加強班組安全建設,加強安全培訓,加強安全宣傳教育,不斷強化企業安全基礎。
3、確保安全問責制落實到位。嚴格安全生產目標責任考核,對目標責任制進行全過程監督管理。對問題較多、隱患較重、安全工作成效較差的,責成單位主要領導向區政府述職,并按相關規定處理。對發生生產安全責任事故的,嚴格按照四不放過和依法依規、實事求是、注重實效的原則查處和追究事故責任,對瞞報、謊報、遲報事故的,依法從重、從快查處,對年度安全生產工作考核不合格的責任單位,實行安全生產“一票否決”。
(二)強化安全生產源頭管理
1、嚴格落實安全生產市場準入制度。各鄉鎮、街道()和行業主管部門要切實強化源頭治理,嚴格執行安全生產許可制度,嚴把安全生產準入關、建設關、運行關,不具備安全條件不準投入生產和建設。要按照國家相關規定和要求,嚴格安全生產行政審批程序,對已發放安全生產許可證的危險品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業,要進行跟蹤督查,確保生產企業和單位持續具備安全生產基本條件。發現已不再具備安全生產相關標準的企業,依法停產整頓或吊銷許可證。
2、嚴格實行安全生產“三同時”制度。各鄉鎮、街道()和行業主管部門要督促企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目設計時,應當依法組織或委托具備相應資質的設計單位進行安全設施設計,并編制安全設施設計專篇,建設項目安全設施與主體工程未做到同時設計的,一律不予審批,不得開工建設;建設項目施工單位必須按照批準的安全設施設計進行施工,未做到同時施工的,責令停止施工;建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依照有關法律、行政法規規定對安全設施進行驗收,驗收合格后,方可投入生產和使用。工業園區已建工程項目未落實安全生產“三同時”的,經濟和科學技術局、園區管委會等主管部門要及時督促企業落實安全生產“三同時”審查,確保企業安全生產。
3、嚴厲打擊安全生產非法違法行為。工商部門要牽頭組織各鄉鎮、街道()和行業主管部門深入開展安全生產“打非”專項行動,落實“打非”主體責任,完善綜合監管、行業主管和屬地鄉鎮、街道聯合執法機制,開展聯合執法檢查,繼續保持“打非”高壓態勢。嚴厲打擊企業生產、經營、建設過程中非法違法行為,特別針對無證、無照或證照不全的各類企業、作坊,要依法依紀嚴肅查處。對打非過程中遇到的問題切實做到“四個一律”。即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任。同時,各有關單位應結合行業(屬地)特點分別制訂安全檢查標準,細化、量化安全檢查內容、程序和要求,記錄檢查和處理結果,建立健全安全監管檔案,規范監督檢查行為,對非法違法企業列入黑名單,向社會公開曝光。
4、狠抓安全隱患排查治理。繼續抓好道路(水上)交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、地質災害、民爆物品、文化娛樂、宗教場所、工礦商貿、用電用氣、食品衛生、醫院、學校、賓館酒店、十小場所等重點行業(領域)安全隱患專項整治,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。繼續實行較大安全隱患掛牌督辦制度,各鄉鎮、街道()和行業主管部門也要繼續實行隱患排查治理經常化、制度化,層層實行安全隱患掛牌督辦,明確隱患治理第一、二、三責任單位和責任人。各責任單位和責任人在隱患治理前要及時制定隱患整治方案,治理中要加強安全監管,治理后要及時組織專業人員進行復核、上報區政府及安全生產綜合監督管理部門銷號,并隨時公告(報送)安全隱患排查、整改情況。其安全隱患涉及市上相關單位的,區級行業主管部門和屬地鄉鎮、街道、社區要主動銜接、匯報情況,履行好“屬地管理”職責,千方百計采取多種方式會同市級相關單位及時消除安全隱患,做到防微杜漸,防患于未然。
(三)加強安全生產基層基礎工作
1、夯實鄉鎮、街道、社區(村)安全基礎。按照“抓基層、打基礎、重投入、強監管”要求,全面加強鄉鎮、街道()、社區(村)安全生產和事故預防工作。總結“安全生產示范鄉鎮(街道)”和“安全文明社區(村)”建設經驗,深入開展鄉鎮、街道、社區(村)安全生產監管規范化建設,推行鄉鎮、街道、社區(村)安全生產工作劃片包干“網絡化”管理。鄉鎮、街道、社區、鄉鎮場鎮所在村要逐步建立志愿者消防服務隊,配備基本消防設施器材,開展應急演練,提高安全應急處突能力;創建安全文化廣場、長廊、安全知識櫥窗等,為深入開展安全工作提供活動陣地。教育、衛生、商務、文化、工商等部門要在“十二五”期間有計劃有步驟分期分批對轄區內所有學校、醫院、較大商場市場(娛樂場所、賓館酒店)等人員密集場所開展安全應急演練,并邀請消防、安監、公安和屬地鄉鎮、街道等單位參加,學校、醫院安全應急演練每半年不少于3個單位,通過安全應急演練有效提升企業安全經營和人員逃生能力。
2、加強企業車間、班組安全管理。督促企業建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和制度標準,并充分落實到車間或班組生產過程中,使企業安全生產工作常態化、規范化、標準化,督促企業加大安全投入,加強員工安全教育培訓,不斷提高一線從業人員預防生產安全事故能力,推進車間、班組安全基礎不斷提升。
3、提升安全監管、執法水平。各鄉鎮、街道()和區級相關部門要進一步完善安全監管體系,強化安全監管職能,加強安全監管隊伍建設,進一步明確和落實責任,充實安全監管力量,創新工作機制,改進工作方式,提高業務素質,加大安全執法力度,不斷提高安全監管監察效能。區法制辦要牽頭組織建設、國土、交通、公安、工商等有關職能部門和鄉鎮、街道、公安派出所、工商所等單位加強安全生產委托執法工作,切實作好“三規范一加強”,即:規范執法范圍、規范執法程序、規范執法檔案、加強執法隊伍,對安全生產委托執法人員統一培訓,持證上崗,不斷提高執法隊伍安全監管和執法水平。
(四)強化職業安全健康工作
1、扎實推進重點行業領域職業危害治理。各鄉鎮、街道()和安監、衛生、工會、人社等部門要進一步加強協調配合,認真貫徹執行《國家職業病防治規劃》,切實履行調整后的職責職能,建立監管隊伍,做好職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業衛生安全許可、職業健康培訓和監督檢查等工作,狠抓職業危害、作業環境、健康保障等工作。
2、全面落實企業職業安全健康管理主體責任。各鄉鎮、街道()和行業主管部門要切實強化對生產經營單位(企業)貫徹執行國家有關職業安全健康法律、法規、規章、標準、規程的監督管理,積極推進職業衛生安全許可、職業危害申報和作業場所職業危害監督檢查制度,對職業危害嚴重的企業,要設置或指定職業安全健康管理機構或組織,配備專(兼)職專業管理人員,指導企業防范和減少職業危害,改善從業人員生產、生活、工作環境。
(五)嚴格重點行業和領域安全監管
1、交通安全。認真貫徹實施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理條例》等法律法規,加大道路交通“五整頓、三加強”工作力度,從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為;加強水陸交通安全源頭管理,不斷完善安全設施,深入開展道路交通“安全帶”行動、摩托車專項整治行動、水上交通“救生衣、簽單發航”行動、“防船舶碰撞、防泄漏”行動、水運企業、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、貨船、低質量船舶和支小河流通航環境整治,破壞通航安全標志及其設施、砂石開采、岸灘土地開發惡化航道以及在航道內亂挖、亂采、亂堆、亂建、亂占、亂鋪漁網“六亂”等專項治理行動。
2、消防安全。深入開展對市場、商場、學校、醫院、網吧、歌舞廳等公眾聚集場所消防安全專項整治;加大消防安全隱患排查整治力度,堅決整改和關閉不符合消防安全基本條件生產經營場所,完善消防自動報警系統;加強消防宣傳“五進”工作,提高全社會消防安全意識;繼續落實消防設施建設規劃,增添消防設施;強化消防“三基”(抓基層、打基礎、苦練基本功)工程建設,重點整治西門市場、文化娛樂場所、大型商場市場等公共場所安全(消防)通道堵塞、私拉亂接電線、燃氣管道等消防安全隱患。
3、重點建設項目、建筑施工安全。區發改、經科、建設、園區管委會等部門和重點建設項目牽頭單位要加強對工業園區、省(市、區)重點建設項目安全監管,嚴把施工企業準入關、安全條件審查關、現場安全檢查關,對不符合安全生產條件的堅決整治,對未落實“三同時”審查的再建(已建)項目和新建、改建、擴建項目要嚴格落實“三同時”審查制度。
4、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山安全。各鄉鎮、街道()和公安、工商、國土、質監、安監等部門要加強對高危行業(企業)日常監管,開展聯合執法行動,嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、經營行為,逐步在高危行業(企業)安裝安全生產視頻監控系統,提高高危行業(企業)安全生產基礎。
5、衛生和學校安全。加強學校、醫院食堂衛生及公共食品衛生、安全通道等監督檢查,防治群體性中毒事件和踩踏事件發生,醫院要加強對易制毒藥品安全管理,全面排查安全隱患,確保安全。
6、旅游安全。加大風景區、清泉寺等旅游宗教場所安全管理,完善安全警示標志設置和安全防護設施配置,確保游客和參加宗教活動群眾安全。
7、森林防火安全。加大重要林區消防安全整治力度,把森林防火責任落實到村社,落實專人看護防守,確保萬無一失。
8、地質災害安全。國土部門和屬地政府要認真排查地質隱患,提前制訂預案,建立和完善群眾監測防御網絡,預防地質災害事故發生。
9、“十小”場所安全。公安、文化、消防等部門以及鄉鎮、街道()要條塊結合,以塊為主,加強“十小”場所安全監管,加大整治力度,消除事故隱患,確保安全無事故。
(六)進一步提升安全生產保障能力
1、建立安全專項資金保障制度。繼續加大政府安全投入力度,按照《區安全生產專項資金管理辦法》相關規定,專項資金納入社會經濟發展投資總體計劃,主要用于安全監管能力建設、公共安全基礎建設、重大隱患治理、安全生產支撐體系建設等預防性投入。
2、建立安全生產工作備案機制。各行業主管部門要對工業園區、礦山、危險物品生產和儲存、道路、橋梁、鐵路、碼頭等國、省、市、區重點建設項目進行安全預評價和驗收評價,凡未進行安全生產設施“三同時”審查和安全設施未經驗收或驗收不合格的建設項目,審批部門不得辦理行政許可手續。所有建設項目應在立項后1個月內送安監部門備案。
(七)強化安全教育培訓工作
1、開展多種形式宣傳貫徹活動。以“安全責任、重在落實”為主題,組織開展好年“百安活動”、“全國安全生產月”、“交通安全”、“消防安全”等系列宣傳活動,各鄉鎮、街道()和區級相關部門要深入村、社區、企業進行宣講,推動國務院《通知》和省政府《實施意見》各項政策規定全面貫徹實行。同時,要充采取電視、報紙、網絡、廣播、宣傳車、安全專欄等多種形式進一步開展宣傳教育和輿論引導工作,普及安全生產法律法規和安全常識,宣傳安全管理先進典型,曝光隱患整治不力等行為。
春節過后,各生產經營單位將陸續恢復生產經營,一些生產設備停產后重新啟動,容易出現機械故障;大部分從業人員還沉浸在節日氣氛中,普遍存在松懈思想,注意力不集中,易發生意外;各類建設項目逐漸開始施工,建筑施工企業搶工期、搶進度,加快建設,建筑施工事故易發。為此,各街辦、各有關部門要克服松懈麻痹思想,進一步增強憂患意識,迅速進入緊張的工作狀態,對節后安全生產工作要早研究、早部署,強化執法檢查,深化隱患排查治理,確保節后復工期間安全生產。
二、加強領導,認真落實安全生產責任制
各街辦、各有關部門要切實加強對節后復工安全生產工作的組織領導,深入實際,調查研究,針對本轄區、本行業、本系統內企業的實際情況,制定節后復工安全生產檢查工作方案,強化措施,明確責任,建立嚴格的責任制和責任追究制度;要進一步落實企業主體責任,強化企業主要負責人的安全意識和責任意識,督促企業在恢復生產經營前必須召開一次復工準備工作會議,研究制定切實可行的安全技術措施,對設備設施、場地和周邊環境的安全防范進行全面自查和評估,認真落實隱患排查制度,對于存在的問題積極進行整改,對于不能立即整改的隱患,要制定切實可行的防范措施,待隱患消除后,方可恢復生產經營,嚴禁不具備安全生產條件倉促開工。
三、強化宣教,切實做好復工前的安全培訓工作
春節過后,各類企業員工流動大,新招員工多。為此,各街辦、各有關部門要指導督促企業在復工前必須對全體員工進行一次安全教育和培訓。對于建筑施工等高危行業新招員工和崗位臨時用工,用工單位必須對人員年齡、身體狀況等進行嚴格把關,并進行必要的崗前“三級安全教育”,經考試合格后,方可上崗。特種作業人員必須經過專業培訓持證上崗。各類企業,尤其是建筑施工企業還應針對員工節后上班精神不集中的特點,進行一次安全制度、操作規程及自覺遵章守紀的教育,確保培訓率達到100%,杜絕開工后不安全行為的發生。安全教育培訓要堅持全員共同參與,學習法律法規與企業安全生產工作具體要求并重,有形式,有內容,有培訓,有考核,考核培訓情況要建立檔案,培訓不合格的人員,要及時進行補課。
四、突出重點,認真開展節后復工安全生產檢查
各街辦、各有關部門要立即組織開展一次企業復工前安全生產大檢查,要結合“打非”專項行動和重點行業領域專項整治,對各類節后復工企業尤其是建筑施工工地開展拉網式檢查排查,對現場安全管理混亂、員工教育培訓不到位、隱患不排除、組織安全生產檢查不到位、驗收不合格的,堅決不準生產經營。要督促各企業認真組織復工前自檢自查,對生產設備、安全保障設施、運輸車輛等進行檢查檢修,確保正常運轉;對排查出的事故隱患,要立即整改,落實保障措施,確保不發生事故。同時,各企業要加大安全生產投入,更新設備,完善安全保障設施,進一步改善企業安全生產條件。
(一)抓好建筑施工安全檢查。區建住、城改等部門要針對節后各建筑工地恢復施工的實際,會同各街辦抓好建筑施工安全檢查,要對基坑支護、腳手架、臨邊和洞口防護、臨時用電、起重機械、施工設備和機具等按照國家標準和規范進行嚴格檢查,經主管部門檢查符合復工安全要求后方可復工;對檢查中發現的隱患要按定人、定時間、定措施的要求進行整改,經復查合格才能進行施工。在此期間,特別要做好新進場施工人員的崗前安全教育培訓,堅決防范“三違”行為引發安全生產傷亡事故。
(二)抓好人員密集場所消防安全。各街辦及區公安、消防、文體等部門,要加大對商場、賓館、飯店、歌廳、網吧等人員密集場所的檢查力度。對檢查出的火災隱患,要督促相關單位采取措施及時整改,對不能及時整改的,要立即停產停業,隱患不排除的堅決不準開業。要繼續加強對各種大型群眾集會活動的管理,認真制定并落實應急預案,嚴防踩踏、火災等事故發生。
(三)抓好學校開學期間安全檢查。為確保新學期開學各項工作的正常運行,教育局要組織對各學校學生、教職員工宿舍(公寓)和食堂、圖書館、實驗室、教室、鍋爐房等場所和校車進行重點檢查,對于檢查中發現的隱患,必須強化措施,督促整改落實到位。