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關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);效益農(nóng)業(yè);完善;改革
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,在解決當(dāng)?shù)厝罕姷臏仫柗矫媸强梢詫?shí)現(xiàn)的,但是要想在農(nóng)業(yè)方面獲得更多的效益,其功效還很不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造能力差
丘陵地帶的地勢(shì)起伏較大,土地被分割成條塊狀,生產(chǎn)效率低,并且山地較多,山坡陡緩不一,坑洼地有積水,出行十分不便。由于地塊分割為小塊,機(jī)械化程度低,很難實(shí)現(xiàn)大面積的灌溉和收割,都是靠著人力來進(jìn)行管理。
由于農(nóng)業(yè)耕種的效益低下,靠種地收入無法實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,所以大部分青壯年勞動(dòng)力都選擇外出打工,老弱群體留守農(nóng)村。他們只種一季大春作物且以自給為主,不注重農(nóng)作物的產(chǎn)量和效益,因此水稻種植面積逐年減少。這樣會(huì)造成小范圍的糧食危機(jī),一個(gè)地區(qū)的糧食緊缺,會(huì)影響幾個(gè)地區(qū)的糧食價(jià)格波動(dòng)。
1.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力有限
貧困地區(qū)普遍是靠天吃飯的發(fā)展方式,基本上是“糊口農(nóng)業(yè)”。若趕上風(fēng)調(diào)雨順,作物的長勢(shì)良好就是豐收年,倘若遇到干旱或者洪澇則產(chǎn)量就會(huì)大減。
土地生長能力弱,再加上受地形地勢(shì)的影響,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力差。
由于地處山坡丘陵地帶,夏季的降水較為集中,自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),小塊的土地分割嚴(yán)重,梯田很容易遭到破壞。
農(nóng)作物的病蟲害也是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素,一旦發(fā)生就是大范圍受害,控制難度大,治理成本高,造成的經(jīng)濟(jì)損失較大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在應(yīng)對(duì)這樣的災(zāi)害時(shí),不能做出強(qiáng)有力的治理措施,要么加大農(nóng)藥使用量,使農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留超標(biāo);要么就是治理不及時(shí),病害侵蝕嚴(yán)重。
1.3 農(nóng)業(yè)的綜合效益低,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低
究其原因,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)落后,深加工程度低。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)時(shí)只是靠天吃飯,沒有采用高效的種植方式和管理方式,在收割和運(yùn)輸時(shí),機(jī)械化程度不高,只是依靠人工作業(yè),生產(chǎn)效率比較落后。不能準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),只是跟風(fēng)的種植作物,在品種選擇方面不知道最佳選擇。缺乏懂技術(shù)的推廣人才,種植理念落伍,難以抵擋市場(chǎng)化的沖擊。
2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向就是效益農(nóng)業(yè)
建設(shè)效益農(nóng)業(yè)要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生物要素進(jìn)行合理、有序的布局,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的最佳統(tǒng)一。效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提就是提高第一生產(chǎn)力,活化整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),積極鼓勵(lì)開發(fā)新技術(shù),大力推廣應(yīng)用新方法。樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)。鼓勵(lì)符合效益農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新和技術(shù)改進(jìn),努力形成有利于技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)變的新體制。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的社會(huì)意識(shí)和行為習(xí)慣,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào),努力形成有利于經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。部分資源的優(yōu)化配置,一方面充分挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部資源活力,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面,高效利用延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)作物附加值,來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)、增收。提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,降低成本,利用科技進(jìn)步推動(dòng)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)符合生態(tài)要求的效益農(nóng)業(yè)技術(shù),通過物質(zhì)循環(huán)和產(chǎn)品深度加工,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值、農(nóng)業(yè)廢棄資源的重復(fù)利用。為農(nóng)村大量過剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3 效益農(nóng)業(yè)的可行性措施
加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控,建立健全我國現(xiàn)行的有關(guān)資源及環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),使農(nóng)業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,取得最大的綜合經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際接軌工作,積極調(diào)整和引導(dǎo),積極鼓勵(lì)多元化加大對(duì)效益農(nóng)業(yè)的建設(shè)資金投入。完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,比如西南地區(qū)的道路基礎(chǔ)建設(shè)。
重視先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,依靠科技,推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。探究各類適用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的技術(shù)要領(lǐng)。因地制宜地推廣立體高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)等,進(jìn)一步提高效益農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在西南地區(qū)可利用國家補(bǔ)貼資金,購買水稻機(jī)械化設(shè)備,以縣為單位的組建水田農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)的團(tuán)體,并以村為單位組建水田作業(yè)協(xié)會(huì)。通過組建水稻作業(yè)協(xié)會(huì),將水稻機(jī)械化生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來,整合了農(nóng)機(jī)裝備資源,提高了水稻機(jī)械作業(yè)的組織化程度,實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效,取得了顯著效果。水稻機(jī)械插秧作業(yè)將大大提高插秧效率,可以有效地保證季節(jié)不誤農(nóng)時(shí),使廣大稻農(nóng)的水稻產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)本、增效。
進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品成果的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、安全健康化模式。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置。大力提倡對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和文化科技教育,全面提高農(nóng)民的素質(zhì),充分發(fā)揮農(nóng)民在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的積極作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一條龍生產(chǎn)模式,加強(qiáng)與企業(yè)間的合作,使農(nóng)業(yè)發(fā)展商業(yè)化、資本化。
4 結(jié)論
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)開放的循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。它的發(fā)展主要依靠現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)。效益農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和歷史的概念,它既注重了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和無公害的生產(chǎn),又涵蓋了良好社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。大力完善水稻種植,提高其生產(chǎn)效率,完善生產(chǎn)體系,提高水稻生產(chǎn)的效益是很有現(xiàn)實(shí)意義的。
參考文獻(xiàn)
[1] 張維芬,呂躍強(qiáng).發(fā)展效益農(nóng)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——浙江省慶元縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法和思路全國農(nóng)業(yè)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品學(xué)術(shù)討論會(huì)文集[C].2000.
關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展策略
中圖分類號(hào):S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-12-0001-1
低碳農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中排放最少的溫室氣體, 同時(shí)獲得整個(gè)社會(huì)最大效益的綠色生產(chǎn)模式,它是低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。近年來, 我國江蘇、上海、福建等省市都在探索低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。各地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中, 應(yīng)結(jié)合自身的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì), 積極探索和建設(shè)具有各地區(qū)特色的低碳農(nóng)業(yè)新路子。盡管我國在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大的進(jìn)展,但是在實(shí)際的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,很多問題仍然存在。本文主要研究我國在低碳農(nóng)業(yè)方面發(fā)展存在問題,探討低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展策略,為我國各地區(qū)在低碳農(nóng)業(yè)方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
1 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
低碳農(nóng)業(yè)是最近在我國逐漸興起的一種新興農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,這種低碳農(nóng)業(yè)主要是針對(duì)全球氣候變化應(yīng)運(yùn)而生的,對(duì)于我國環(huán)境發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)有著重要的意義。但是,在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,很多問題仍然存在。第一,觀念尚未建立。低碳農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,很多人對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)缺乏必要的認(rèn)知,對(duì)于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要性以及意義缺乏必要的了解,很多農(nóng)民認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)離自己很遙遠(yuǎn),而往往過于注重眼前利益。這就直接導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展不完善,環(huán)境污染以及生態(tài)破壞問題嚴(yán)重。第二,缺乏政策和法規(guī)支持。低碳農(nóng)業(yè)在我國目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展中還是很新穎,我國在低碳農(nóng)業(yè)政策和法規(guī)制定上還不是很完善,缺乏相應(yīng)的政策和法規(guī)支持,這使得低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏政策和法規(guī)的約束,也就不能夠形成基本的政策激勵(lì)以及保障機(jī)制。第三,缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展是建立在一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范基礎(chǔ)上的,低碳農(nóng)業(yè)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的要求極高,可以說科學(xué)技術(shù)是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要支柱。目前來看,我國在低碳農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面存在著科學(xué)技術(shù)缺乏的問題,導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展阻礙重重,使得低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益無法得到有效地施展。
2 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展策略探析
為了進(jìn)一步做好低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我們可以從以下幾個(gè)方面入手。第一,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo), 提高思想認(rèn)識(shí)。為此,國家農(nóng)業(yè)部門以及農(nóng)村地區(qū)首先應(yīng)該電視、報(bào)紙、雜志、廣播、宣傳車的形式進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)知,讓農(nóng)民深刻的認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要性。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民的思想培訓(xùn),讓他們對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的含義、目標(biāo)、意義、機(jī)制以及政策有較為深刻的認(rèn)知。其次,完善政策法規(guī), 確立激勵(lì)機(jī)制。國家農(nóng)業(yè)部門必須要建立健全相應(yīng)的低碳農(nóng)特法律法規(guī)以及規(guī)章制度體系,對(duì)于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)中的各種經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。同時(shí),加大對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的研發(fā)力度,建立相應(yīng)的低碳農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),加大對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的人力、物力支持,從而促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的健康順利開展。再次,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提供技術(shù)支撐。科技創(chuàng)新是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié),國家有關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的科技投入,尤其是在低碳技術(shù)方面進(jìn)行創(chuàng)新,突破循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),最大限度的降低低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展成本,提高低碳農(nóng)業(yè)的環(huán)境以及生態(tài)效益。最后,完善后續(xù)服務(wù),建立長效機(jī)制。低碳農(nóng)業(yè)對(duì)于社會(huì)化服務(wù)的要求極高,為此,國家應(yīng)該把社會(huì)化服務(wù)納入到低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,切實(shí)做好對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展工作。另外,國家有關(guān)部門還應(yīng)該加大低碳農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、模式以及機(jī)制構(gòu)建,針對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等牽頭組建專業(yè)化服務(wù)組織,逐步構(gòu)建多元化的社會(huì)化服務(wù)體系,建立低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
3 總結(jié)
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)并不是在玩弄時(shí)尚的概念,而是一種可以增益的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。中國正在走出一條低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路, 這將是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新。目前各地低碳農(nóng)業(yè)從整體上講,還處于起步階段,但發(fā)展前景十分廣闊,關(guān)鍵是要有持續(xù)的科技扶持以及加大各種資源要素的投入,最終形成帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效的可持續(xù)發(fā)展模式。我國在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)際的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,很多問題的存在嚴(yán)重影響著低碳農(nóng)業(yè)在全國的普及與推廣。國家農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該深入研究我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,創(chuàng)新低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展策略,為我國各地區(qū)在低碳農(nóng)業(yè)方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略
生態(tài)環(huán)境與人類的生存息息相關(guān),在以往的時(shí)間里,農(nóng)業(yè)活動(dòng)給我們賴以生存的大自然造成了重大傷害,特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中造成了高碳量的排放,致使溫室效應(yīng)逐步加劇,導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)全球變暖的問題也變得越來越嚴(yán)重。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展下應(yīng)該堅(jiān)持的戰(zhàn)略,我們應(yīng)該在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則上,尋求到創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)而努力。
一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容
低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的提出還是源自于十幾年前的英國,英國是最早發(fā)現(xiàn)能源的安全與氣候變化之間的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)指的是人們要在正確的理念指導(dǎo)下,通過制定完善的規(guī)章制度或法律法規(guī),利用創(chuàng)新的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,并要為開發(fā)出新能源而努力,盡最大程度來減少在建設(shè)和發(fā)展過程中對(duì)能源的消耗和污染,減少高碳?xì)怏w的排放,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)的概念雖然并沒有明確的官方定義,但是它的理念源自于低碳經(jīng)濟(jì),同樣是在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念下,實(shí)現(xiàn)的綠色種植、綠色生產(chǎn)、綠色排放等農(nóng)業(yè)活動(dòng),盡可能的使用無毒無害的產(chǎn)品,減少農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等產(chǎn)品的過分依賴,杜絕大面積焚燒秸稈而產(chǎn)生的大量溫室氣體,減少農(nóng)業(yè)活動(dòng)中高碳的排放量,實(shí)現(xiàn)綠色的低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的重要意義
隨著人口的增多,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和水資源之間的矛盾日益突出,甚至出現(xiàn)了非法墾荒等現(xiàn)象,使得生態(tài)綠地越來越少,大面積的農(nóng)業(yè)開發(fā)加劇了水資源的使用和浪費(fèi),水土的流失使當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境遭到了前所未有的破壞,農(nóng)田開發(fā)的機(jī)械化也造成了眾多廢棄物的產(chǎn)生,再加上大量高污染的農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品使得土壤化學(xué)含量超標(biāo),水質(zhì)和土壤及農(nóng)作物、植物的質(zhì)量不斷下降,人們過于重視工業(yè)的開發(fā),忽略了農(nóng)業(yè)科技的研究和發(fā)展,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平得不到提升,種種原因,給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來了威脅,實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展可以將以上提出的種種障礙性因素進(jìn)行針對(duì)式的處理,盡最大限度的減少在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或開發(fā)過程中二氧化碳及高碳?xì)怏w的排放,有助于促使低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并維護(hù)人與生態(tài)之間的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有著非常重要的意義,既是時(shí)展的必然趨勢(shì),更是緩和人與自然關(guān)系最為重要的必要路徑。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念
想要實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,首要的任務(wù)就是理念上的轉(zhuǎn)變和普及,提升農(nóng)民低碳開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的理念,加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的宣傳或講解,借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新型的技術(shù)或設(shè)備提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)活動(dòng)和發(fā)展中的認(rèn)識(shí),做好地方政府或相關(guān)部門的指導(dǎo)和宣傳工作,盡力完善農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)備及創(chuàng)新的技術(shù),可以在當(dāng)?shù)嘏e辦技術(shù)解說交談以及高碳農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)破壞的負(fù)面效應(yīng)的相關(guān)會(huì)議,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都參與其中,盡量讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)完善低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
相關(guān)的地方政府要以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來分析,并制定符合該地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決斷,完善激勵(lì)和監(jiān)督制度,對(duì)違反低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理或警告,杜絕一切生態(tài)污染問題的出現(xiàn),提倡綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,針對(duì)非法墾荒的行為要進(jìn)行嚴(yán)抓嚴(yán)打,加強(qiáng)監(jiān)督部門的執(zhí)行力度,不定期的走入到地方中去,尋找影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在因素。提升該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在綠色發(fā)展的前提下得到穩(wěn)步的提升。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新科技創(chuàng)新應(yīng)用的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
在已有的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念下,相關(guān)的部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)工作的研發(fā),鼓勵(lì)技術(shù)人員投入到新型技術(shù)的研究中,適當(dāng)?shù)慕o予資金的支持和投入,讓研究工作者積極主動(dòng)的將精力投放在創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)的事業(yè)中,為研制低碳環(huán)保的農(nóng)業(yè)設(shè)備或技術(shù)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ),為了讓農(nóng)民更好的使用新型的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品,當(dāng)?shù)氐恼晟圃擁?xiàng)目的補(bǔ)貼政策,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)及設(shè)備的廣泛應(yīng)用,促使低碳農(nóng)業(yè)和人們生活經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展結(jié)構(gòu)及模式的創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的單一化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾尋找更廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,豐富農(nóng)作物的種類,發(fā)展出屬于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作特色,如生態(tài)化綠色的采摘園,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大力宣傳,促使城市居民主動(dòng)的來到城郊或農(nóng)村游玩和觀光,不但能讓該地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速提升,還能加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐G色務(wù)農(nóng)的宣傳,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)束語
總之,低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該以實(shí)際出發(fā),遵循創(chuàng)新的、可持續(xù)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備上的創(chuàng)新開發(fā),堅(jiān)持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新原則,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與自然可持續(xù)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高農(nóng)民整體的低碳化農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),在人們生活水平和經(jīng)濟(jì)水平提升的同時(shí),又維護(hù)了低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 低碳 低碳經(jīng)濟(jì) 低碳農(nóng)業(yè) 節(jié)能減排
一、低碳經(jīng)濟(jì)的提出、內(nèi)涵及意義
1.低碳經(jīng)濟(jì)的提出
聯(lián)合國政府間氣候變化研究專家小組的《2007年度全球氣候變化研究報(bào)告》指出,由于全球溫室氣體的排放有增無減,使得自然生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,全球變暖的趨勢(shì)日益凸顯,地球表面溫度不斷升高。預(yù)測(cè)從1990年到2100年的一個(gè)多世紀(jì)里,地球表面平均氣溫可能會(huì)升高1.1℃~6.4℃,到本世紀(jì)末,世界上很多地區(qū)的地表溫度都將超過50℃,出現(xiàn)災(zāi)難性天氣。面對(duì)如此令人堪憂的發(fā)展前景,各國都對(duì)自己國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行反思,并對(duì)能源的利用及其帶來的環(huán)境問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。在此背景下,英國在2003年發(fā)表的《能源白皮書》中,首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,明確了未來經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的,是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,選擇低碳經(jīng)濟(jì)就是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革,意味著能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源利用技術(shù)的創(chuàng)新,同時(shí)也是人們生活方式、價(jià)值觀念等方面的改變。“低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變”。也就是希望以最少的碳排放量,獲得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益,低碳經(jīng)濟(jì)概念及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提出是人類社會(huì)發(fā)展繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。
3.低碳經(jīng)濟(jì)的意義
按照目前世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,能源的消耗總量、碳排放總量將進(jìn)一步增加。 聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)的研究結(jié)論表明,20世紀(jì)中期以來,全球平均氣溫升高的主要原因就是由人類活動(dòng)引起了溫室氣體積聚效應(yīng)。如果這種趨勢(shì)得不到解決或緩解,那么氣候異常、旱澇洪澇頻發(fā)、淡水日益缺乏、糧食產(chǎn)出受到威脅、海平面上升、物種滅絕等災(zāi)難的出現(xiàn)將不可避免。因此,減少碳的排放量, 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是人類唯一的出路。
改革開放30年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成功,1978年~2006年,國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均9.7%的速度增長,到2008年人均GDP達(dá)到2520美元,人民生活水平顯著提高。但與此同時(shí),我們也應(yīng)該清楚地看到發(fā)展過程中日益凸顯的環(huán)境污染與破壞、資源能源短缺及氣候變化等問題,這已經(jīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生明顯的制約。
二、國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.國外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
在低碳經(jīng)濟(jì)概念提出之前,各國就已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了反思:1988年11月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和世界氣象組織(WMO)聯(lián)合建立了政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)。1990年12月聯(lián)合國大會(huì)通過了第45/212號(hào)決議,決定設(shè)立氣候變化框架公約政府間談判委員會(huì),正式啟動(dòng)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的談判進(jìn)程[3]。1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,這是第一個(gè)為應(yīng)對(duì)全球變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來不利影響而制定的全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的公約。1997年12月,149個(gè)國家和地區(qū)的代表在日本京都通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。這是第一個(gè)為發(fā)達(dá)國家規(guī)定了量化減排指標(biāo)的國際法律文件,規(guī)定發(fā)達(dá)國家在2008年~2012年內(nèi)要將其二氧化碳等溫室氣體排放在1990年的水平上平均減少5.2%。
2003年英國在2003年發(fā)表的《能源白皮書》中,首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,這是低碳經(jīng)濟(jì)第一次出現(xiàn)在政府文件中,低碳經(jīng)濟(jì)概念一經(jīng)提出就得到世界各國各地區(qū)的肯定。2007年7月美國提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。2007年德國制定了氣候保護(hù)高技術(shù)戰(zhàn)略。2008年7月日本環(huán)境省準(zhǔn)備在國立環(huán)境研究所等機(jī)構(gòu)公布的《構(gòu)建低碳社會(huì)的12方略》基礎(chǔ)上,探討制定必要的對(duì)策措施 。2008年世界環(huán)境日確定的主題是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”,希望以此提高各國對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。
2.我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1992年在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》通過時(shí),我國就簽署了該公約,是該公約最早的10個(gè)締約方之一。1997年,旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》通過,雖然沒有規(guī)定要求包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家在年前的具體減排任務(wù),但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,我國毅然承擔(dān)起一個(gè)大國的國際責(zé)任和義務(wù)。2006年我國先后了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》。
2007年,十七大報(bào)告首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”的理念,為可持續(xù)發(fā)展指明了方向,也使人們更加關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的崛起。5月,制定并頒布了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,成為我國應(yīng)對(duì)氣候變化的“根本大法”。12月發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2008年10月國務(wù)院發(fā)表了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書。
三、我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路
構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,與黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路是一致的,是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑,是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為此,我國要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
1.加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的革新,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,首先必須提高對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營消費(fèi)觀念,讓企業(yè)和公眾個(gè)人了解發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性及在推行低碳經(jīng)濟(jì)的過程中都能做出哪些努力,使得低碳經(jīng)濟(jì)理念深入到企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動(dòng)過程中和公眾個(gè)人的日常生活中,成為企業(yè)和個(gè)人的一種自覺行為。對(duì)于企業(yè),要轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念,推行綠色經(jīng)營,建立高效清潔生產(chǎn)機(jī)制,自覺將環(huán)保作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一部分,積極做好污染減排及污染治理工作,將環(huán)保成本計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本;對(duì)于個(gè)人,要積極響應(yīng)國家建立節(jié)約型社會(huì)的號(hào)召,徹底改變?nèi)粘I钪兄T如餐飲浪費(fèi)、用水用電浪費(fèi)等各種不良習(xí)慣,努力使自己的行為與國家節(jié)能減排的目標(biāo)相一致,同時(shí)要養(yǎng)成低碳消費(fèi)方式,在消費(fèi)的過程中盡量選擇低碳產(chǎn)品,約束自己對(duì)奢侈品的追求。
2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),拓展新能源
煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中所占的比例很大,在煤炭利用率不高的前提下,高比例的煤炭利用便意味著較高碳排放量,這與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是相違背的,為此我國應(yīng)對(duì)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,加快新能源的開發(fā),逐步降低煤炭在能源中的比例,主要包括以下幾個(gè)方面:(1)繼續(xù)推進(jìn)核電、水電設(shè)施的建設(shè);(2)加大清潔風(fēng)力發(fā)電和高效率的發(fā)電機(jī)組方面的投資,積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電;(3)積極開發(fā)氫能,推進(jìn)氫燃料電池、氫發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的研究;(4)積極開展生物質(zhì)燃料技術(shù)的研究和開發(fā);(5)全面展開太陽能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿绕渌履茉蠢眉夹g(shù)的研究。
3.創(chuàng)新技術(shù),提高能源利用率
目前我國單位GDP能耗遠(yuǎn)高于同時(shí)期其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū),能源利用率較低,也表明我國能源利用率有很大的提升空間。在近期我國能源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生重大變化的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用率來減少碳排放量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這就要求企業(yè)一方面及時(shí)更新落后能源消耗設(shè)備,實(shí)現(xiàn)能源消耗設(shè)備的現(xiàn)代化,另一方面創(chuàng)新能源利用技術(shù),對(duì)現(xiàn)有能源利用特別是煤炭利用技術(shù)進(jìn)行改造,提高煤炭干餾、煤炭氣化、煤炭液化、脫硫技術(shù)等在煤炭利用中的比例。同時(shí)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余氣、余熱、廢水、的回收利用,也間接節(jié)約了能源,提高了能源利用率。
4.推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,我國是農(nóng)業(yè)大國,低碳農(nóng)業(yè)在我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要的地位。在我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)該主要從以下四個(gè)方面入手:(1)產(chǎn)前,目前我國農(nóng)業(yè)活動(dòng)會(huì)投入大量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等工業(yè)產(chǎn)出品,雖然這些對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)作用明顯,但也帶來了不可忽視的負(fù)面作用:農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、土壤污染、土地質(zhì)量退化等。針對(duì)這些問題,我們應(yīng)該使用農(nóng)家肥代替化肥,使用生物農(nóng)藥、生物治蟲代替化學(xué)農(nóng)藥,使用可降解的農(nóng)用薄膜代替不可降解的農(nóng)用薄膜,以此來減少對(duì)工業(yè)產(chǎn)出品的使用和依賴;(2)產(chǎn)中,我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理效率不高,人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)嚴(yán)重,應(yīng)該提高管理人員的素質(zhì)以提高管理效率,推廣立體種植模式、節(jié)水、節(jié)能模式以節(jié)約資源;(3)產(chǎn)后,農(nóng)業(yè)廢棄物的處理是一項(xiàng)耗能的工作,如秸稈的處理,如果進(jìn)行焚燒,不僅焚燒本身排放了大量的碳,而且造成了資源的浪費(fèi),所以我們應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的利用,如進(jìn)行秸稈還田、秸稈氨化喂畜、秸稈發(fā)電、秸稈氣化等,一方面減少資源的浪費(fèi)和碳排放量,另一方面節(jié)約了其他資源;(4)農(nóng)業(yè)活動(dòng)整個(gè)過程,農(nóng)業(yè)活動(dòng)整個(gè)過程離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的參與,其生產(chǎn)及使用過程都離不開電力、能源的使用,所以我們應(yīng)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化,提高其效率,減少單位土地上農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求及使用量。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);河北
中圖分類號(hào):F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)13-0076-03
近年來,全球氣候異常的事件不斷增多,而在2013年年初中國多地遭遇霧霾天氣,使人們談及“PM2.5”而色變,這些都說明解決環(huán)境污染,保持生態(tài)平衡刻不容緩。中國十報(bào)告中明確提出,“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。十報(bào)告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略層面,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”,這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。
低碳經(jīng)濟(jì)作為解決氣候問題和能源危機(jī)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是中國建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下的各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究引起了中國學(xué)者的廣泛關(guān)注,并取得了豐碩的成果。金涌等(2008)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、消費(fèi)過程等方面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理念、實(shí)踐等進(jìn)行了研究。潘家華(2009)指出,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不能盲目寄希望于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,重點(diǎn)應(yīng)放在提高能源效率、開發(fā)利用可再生能源以及引導(dǎo)消費(fèi)者行為方面。于刃剛(2011)提出打造環(huán)京津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)層次,以推進(jìn)河北低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的研究成果頗豐,但對(duì)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳發(fā)展的研究,還需要深入探討下去。河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的鋼鐵冶煉、化工、制藥產(chǎn)業(yè)為主, 能源消費(fèi)總量近期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)增加,因而碳排放總量會(huì)以較快速度增長,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是一個(gè)非常緊迫的問題。本文結(jié)合河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,并在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上提出低碳約束下優(yōu)化河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體建議。
一、低碳約束下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的緊迫性
2009年11月26日,中國宣布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo),明確到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,并將減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃。中國政府已經(jīng)在兩方面對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出具體目標(biāo),一是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為代表的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例力爭(zhēng)達(dá)15%左右;二是樹立低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。環(huán)境保護(hù)部2013年3月6日公告,將對(duì)重點(diǎn)控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。據(jù)介紹,執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地區(qū)為納入國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的重點(diǎn)控制區(qū),共涉及京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個(gè)省(區(qū)、市)47個(gè)地級(jí)及以上城市。
河北省從地理位置上看,地處華北平原的北部,環(huán)繞首都北京和天津市,北與遼寧、內(nèi)蒙古為鄰,西靠山西,南與河南、山東接壤,東臨渤海,自古就是京畿要地。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面來看,2011年全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)24 515.8億元,比上年增長11.3%,在全國排名第六。從能源消費(fèi)來看,2011年全國能源總消費(fèi)總量為348 002萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而河北省能源消費(fèi)量為29 498.29萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國總量的8.5%。① 河北省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和能源消費(fèi)大省,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于京津自然環(huán)境質(zhì)量的提高,更會(huì)為全國實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo),建設(shè)美麗中國做出重大貢獻(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)更順利地進(jìn)行與發(fā)展, 并從根本上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型,因此低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切要求河北省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
二、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況和特點(diǎn)
1.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。河北省目前處于人口迅速增加、工業(yè)化中期發(fā)展的階段,能源消費(fèi)總量在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)繼續(xù)增加,碳排放總量也會(huì)以較快的速度增長。河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的鋼鐵冶煉、化工、制藥產(chǎn)業(yè)為主,長期保持著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局,第二產(chǎn)業(yè)在總量上和比例上都占有明顯的優(yōu)勢(shì)。
由表1可見,自2007—2011年五年間,河北省地區(qū)生產(chǎn)總值增長率都保持在10%以上較快發(fā)展速度,其中第二產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長的拉動(dòng)都保持在5.7%以上,2007年高達(dá)7.5%,占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用明顯較弱,第三產(chǎn)業(yè)的增長率在5年間有小幅波動(dòng),基本保持在4%左右,2011年又回落到3.7%的增長率,發(fā)展勁頭相對(duì)不足。因此,河北省的經(jīng)濟(jì)增長主要是由第二產(chǎn)業(yè)的增長帶動(dòng)的。這種過分倚重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,雖然在一定程度上帶來了經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加,但是其不利后果是造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,不利于河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,更不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重較大,第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后。河北省自2009—2011年糧食總產(chǎn)量分別為2 910.2 萬噸、2 975.9 萬噸、3 172.6 萬噸,連續(xù)上升,不斷創(chuàng)歷史新高。但總體看,河北省第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后(如表2所示):
由表2數(shù)據(jù)顯示,2007—2011年五年間,處于第一和第二位的是農(nóng)業(yè)和牧業(yè)。五年中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重均在50%以上,2010年高達(dá)57.32%,而林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)所占比例甚少,都在5%以下。第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)和林業(yè)能夠吸收大量的碳排放,因而是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方面。由于河北山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善,致使部分山地廢棄,不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河北省缺少大型的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣都相對(duì)落后,土地的使用效率較低,農(nóng)林業(yè)收入增長較慢。而生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥、除草劑的大量使用,致使土壤結(jié)構(gòu)惡化,自然環(huán)境受到污染,所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也不符合當(dāng)前綠色安全食品的要求,降低了農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較大,第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。2007年、2010 年和2011年河北省第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為58.7%、59.7%和62.7%,而工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重分別為 56.9% 、54.5%和58.7%,① 數(shù)據(jù)表明河北省的GDP的發(fā)展主要是由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的,第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)又占據(jù)了主導(dǎo)地位。這一結(jié)構(gòu)導(dǎo)致河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放量的增加幾乎是同步進(jìn)行,引發(fā)了大量的環(huán)境問題和資源問題。河北省六大高碳排放產(chǎn)業(yè)為:煤炭開采和洗選業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)占河北省能源消費(fèi)總量的60%以上,碳排放接近工業(yè)排放總量的90%,給河北的資源供給和環(huán)境保護(hù)造成了較大的壓力。
4.第三產(chǎn)業(yè)總體水平發(fā)展緩慢,內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)大多是屬于低能耗和低碳排量的行業(yè),因而其在總體經(jīng)濟(jì)中比重的提高有利于降低碳排放水平。20世紀(jì)90年代以來,河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,第三產(chǎn)業(yè)中的信息技術(shù)、物流和旅游等行業(yè)雖然發(fā)展速度較快,但是在整體經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然較低。健全良好的金融體系是地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障,通過對(duì)金融政策調(diào)控,可引導(dǎo)資金投向有利于節(jié)能減排的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)中去,有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。但是河北省的金融產(chǎn)業(yè)目前還處于發(fā)展階段,競(jìng)爭(zhēng)力還需進(jìn)一步提高。現(xiàn)代金融工具如創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資基金在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用不夠,很多企業(yè)的增長方式仍較為傳統(tǒng),對(duì)創(chuàng)新金融工具的利用不足。河北省的第三產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,但效率不高的問題,有待加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
三、低碳約束下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策
河北省長期保持著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局,與高度化的“三、二、一”型結(jié)構(gòu)還有較大差距,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)應(yīng)從兩個(gè)方面著手:一是逐步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占的比例,二是促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部升級(jí)。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,并協(xié)同發(fā)展以科技咨詢、旅游觀光、營銷策劃等為內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)業(yè)的內(nèi)部升級(jí)表現(xiàn)為傳統(tǒng)工業(yè)向信息技術(shù)高端領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型,并協(xié)同發(fā)展以金融、信息服務(wù)和教育等為內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)。具體如下:
1.以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)低碳化。低碳農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,不僅提倡少用化肥農(nóng)藥、進(jìn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更注重通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)利用等多種手段,盡可能地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源消耗和碳排放,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏,這對(duì)降低碳排放、維護(hù)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面都有顯著的意義。第一,大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。用糞肥、堆肥或有機(jī)肥替代化肥,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量;通過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分,提高土壤保墑條件,提高土壤生產(chǎn)力。利用生物之間的相生相克關(guān)系防治病蟲害,減少農(nóng)藥、特別是高殘留農(nóng)藥的使用量,提供無公害的食品,提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也保障了人民的身體健康。第二,推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)河北省的具體條件,大力開發(fā)旅游農(nóng)業(yè),以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入,豐富城鄉(xiāng)居民生活。同時(shí)要不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,以開發(fā)利用綠色優(yōu)質(zhì)資源、營造優(yōu)良環(huán)境為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提供一流的食品和一流的服務(wù)。第三,充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量,提高秸稈低碳化利用。河北主要的糧食作物是小麥、玉米和稻谷,農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的重要剩余能量,其中70%以上的纖維素、木質(zhì)素得不到有效利用,在燃燒過程中釋放出的氣體嚴(yán)重污染大氣和環(huán)境。因此急需探索出綜合充分利用農(nóng)作物秸稈資源的新途徑,如采用秸稈氣化技術(shù),或者用作飼料、肥料、培養(yǎng)料等,這樣既充分合理利用農(nóng)作物秸稈資源,又達(dá)到了防止環(huán)境污染的目的。
2.以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向,促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)低碳化。第一,以新能源技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)和低碳化。第二產(chǎn)業(yè)是耗費(fèi)能源最多的產(chǎn)業(yè),加大新能源技術(shù)的研發(fā)力度,推廣新能源技術(shù)使用的范圍,對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)低碳化有重要意義。目前河北省各個(gè)城市正在逐步提高太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源的生產(chǎn)和消費(fèi)比例,頁巖氣的開發(fā)利用也將逐步推進(jìn)。河北省煤炭資源分布面積較廣,而在煤層的頂板和底板有數(shù)百米厚的碳質(zhì)泥巖和砂泥巖地層,這樣的地理環(huán)境具備頁巖氣成藏的基本條件,加大對(duì)頁巖氣資源的研究和勘探開發(fā),是今后河北能源技術(shù)研發(fā)的主要方向。新能源的開發(fā)和利用不僅促使能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更從根本上使河北省能源供給和碳減排問題得以解決。第二,在注重開發(fā)新能源的同時(shí),在河北大力發(fā)展和推廣清潔煤技術(shù)。現(xiàn)階段,河北省能源消費(fèi)最突出的特點(diǎn)就是以煤炭為主,因此發(fā)展清潔煤技術(shù)對(duì)于河北省來說尤為重要。河北政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定碳排放稅收制度,同時(shí)以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展低碳工業(yè),逐步減少河北第二產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭能源的能耗,努力提高現(xiàn)有能源使用的整體效率,限制和淘汰高碳企業(yè)和產(chǎn)品,使低碳工業(yè)成為有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d工業(yè)領(lǐng)域。第三,優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),培育低碳支柱產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)依靠科技創(chuàng)新,合理利用河北省的優(yōu)勢(shì)資源,培育有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)以低碳生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展,同時(shí)積極扶持在產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè),不斷完善以大企業(yè)為主導(dǎo),大中小各個(gè)企業(yè)之間在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。
3.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)低碳化。積極調(diào)整和優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須結(jié)合河北省的具體省情,注重科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),在不斷推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí),為信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的平臺(tái)。對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)和餐飲零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門,在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,應(yīng)以完善的法規(guī)制度,為其構(gòu)建良好的環(huán)境,在低碳約束下,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部創(chuàng)新。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),需要政府在稅收、融資等方面給予政策上支持,如降低第三產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅,改善投資環(huán)境,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。
四、結(jié)束語
河北省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和能源消費(fèi)大省,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有重要意義。實(shí)現(xiàn)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,可以推動(dòng)河北低碳經(jīng)濟(jì)更順利地進(jìn)行, 并從根本上實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型。河北長期以來保持著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重較大。在低碳約束下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其向高端的“三、二、一”轉(zhuǎn)化,并大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以合理優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)河北低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于推進(jìn)中國生態(tài)文明建設(shè)有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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首先,應(yīng)加大低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的宣傳和教育工作,強(qiáng)化農(nóng)民群眾對(duì)低碳農(nóng)業(yè)和綠色消費(fèi)的認(rèn)識(shí),讓其充分認(rèn)識(shí)到由先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、資源利用技術(shù)、共生鏈接技術(shù)以及“零排放”技術(shù)等支撐低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的巨大潛力和帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性參與到低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧生態(tài)家園的建設(shè)中。解決好土地使用制度以及經(jīng)營體制,讓農(nóng)民成為土地資源開發(fā)的參與者和受益者。其次,創(chuàng)新土地資源開發(fā)利用的運(yùn)行模式,積極引進(jìn)資源節(jié)約型、固碳增匯型、環(huán)境友好型以及生態(tài)文明型技術(shù)在農(nóng)村土地資源開發(fā)中的應(yīng)用。立足于資源的高效開發(fā)、合理循環(huán)、減排降污,發(fā)展農(nóng)林復(fù)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)畜配置等新型低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃。最后,明確發(fā)展方向,促進(jìn)多種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)融合。面對(duì)我國農(nóng)村土地資源的特點(diǎn),確定我國農(nóng)村土地資源開發(fā)利用朝著組織化經(jīng)營、園區(qū)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展軌跡,朝向品牌化競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)示化管理以及法制化監(jiān)督的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向邁進(jìn)。積極引導(dǎo)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著低碳農(nóng)業(yè)與綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)融合、低碳農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)結(jié)合、低碳農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)融合以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合的多種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合,提升我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)性。
2推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,提高土地利用效率
我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)包括農(nóng)業(yè)土地用地以及住宅用地兩個(gè)方面,其中農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和利用需要實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下的自由流轉(zhuǎn)。一方面農(nóng)業(yè)土地開發(fā)與利用的自由流轉(zhuǎn)可以幫助促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置和調(diào)整,另一方面也可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)幫助農(nóng)民增收創(chuàng)收,同時(shí)提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。住宅用地的流轉(zhuǎn)具有多方面的效益,是落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)理念的重要措施。促進(jìn)農(nóng)村村內(nèi)住宅用地的整治,使其朝向集約化、房屋遷建集中化以及遷村并居社區(qū)化的方向改進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住宅土地資源的高效循環(huán)利用。
3走新型工業(yè)化道路,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))帶村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中規(guī)模性、分散且資源利用率不足等問題,合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),以鎮(zhèn)帶村走新型工業(yè)化道路。在新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)上,借助低糖經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約化和規(guī)模化,使其朝著節(jié)約資源、降低成的方向自然發(fā)展,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)輻射作用,發(fā)揮其示范效益,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)。堅(jiān)決淘汰資源消耗好、生產(chǎn)效益低、社會(huì)價(jià)值低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅(jiān)持以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為前提,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,給予相應(yīng)的政策和資金的扶持,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向著循環(huán)利用、低度污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)積極出臺(tái)政策等相關(guān)扶持措施,培育農(nóng)村消費(fèi)群體對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)判別,引導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入資金和力量用于企業(yè)購買新技術(shù)、新設(shè)備,升級(jí)陳舊生產(chǎn)工藝設(shè)施設(shè)備,推廣新能源、清潔技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應(yīng)用。
4結(jié)論
摘 要 低碳是現(xiàn)在環(huán)保領(lǐng)域的一個(gè)新興概念,是我國可持續(xù)戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)運(yùn)用的產(chǎn)物,而低碳經(jīng)濟(jì)是低碳概念與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合的結(jié)果,是解決現(xiàn)代環(huán)保問題的重要途徑。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,每年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上投入大量的資源,可是收效并不大,造成大量資源浪費(fèi)的同時(shí)也嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。因此,如何在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì),對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義,本文就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新方向,低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做幾點(diǎn)解析,希望能給我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有些啟示。
關(guān)鍵詞 低碳 低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
一、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概念
當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從傳統(tǒng)高投入低產(chǎn)出,環(huán)境污染大的“高碳”經(jīng)濟(jì)模式,向低投入高產(chǎn)出,無污染的“低碳”經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果顯示,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是導(dǎo)致環(huán)境污染,尤其是導(dǎo)致全球變暖的溫室氣體的第二大來源,達(dá)到全球排放量的13.5%。而低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅可以較少農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)生環(huán)境污染的主要化學(xué)品的使用,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本;還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè),對(duì)于治理環(huán)境污染,尤其是導(dǎo)致全球變暖的溫室氣體,起到良好的緩解效果。目前世界已有超過二百個(gè)國家在積極研究低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式,并致力于推廣實(shí)行,低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將到來。
二、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然性
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。
(一)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)
我國有十三億人口,其中有八億分布在農(nóng)村,農(nóng)村人口超過全國人口的百分之六十,是一個(gè)名符其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國。可是由于近代以來我國各項(xiàng)技術(shù)發(fā)展的相對(duì)落后,造成現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,大量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品來促進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量的增加,以滿足高速增長的人口糧食需求。由于我國農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)低下,缺乏專業(yè)的實(shí)驗(yàn)分析技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理不善等因素,使得我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重存在著高能耗、高排放、高污染、低產(chǎn)出的問題,成為“高碳”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
其實(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)作物只要合理的加以引導(dǎo)管理,通過合理的布置搭建完善的生態(tài)系統(tǒng),不僅可以減少農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品的使用,還可以發(fā)揮農(nóng)作物自身的固碳、固氮能力,大大降低對(duì)環(huán)境的污染。我國政府在充分了解農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀后,結(jié)合最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,提出了低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)想。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng),提高我國農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,推廣生態(tài)系統(tǒng)搭建技術(shù),大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
(二)環(huán)境保護(hù)和食品安全的要求
環(huán)境保護(hù)是近些年來提及最多的一個(gè)公眾關(guān)注話題,只是相比于工業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染問題沒那么嚴(yán)重,一直以來不被人所提及,其實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境污染影響也很大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥大部分都是露天撒散在土壤表面的,而且極易揮發(fā),造成環(huán)境的污染,像尿素、硫酸鉀復(fù)合肥,揮發(fā)出大量二氧化、二氧化硫碳,造成氣候變暖、酸雨現(xiàn)象;農(nóng)藥的大量使用,使得農(nóng)作物產(chǎn)品藥物殘留增加,甚至出現(xiàn)大批食物中度事件。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)采用模仿自然的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),利用生態(tài)系統(tǒng)自身的食物鏈解決病蟲害,通過土壤的地址循環(huán)減少化肥的使用,可以大大降低化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的使用,對(duì)環(huán)境保護(hù)和食品安全有著重要作用。
三、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要點(diǎn)
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的體系,涉及到許多專業(yè)的技術(shù),每一個(gè)要點(diǎn)操作失誤或是遺漏都會(huì)影響低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。
(一)加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育
低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)這一新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式缺乏了解,加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必然性,意識(shí)到發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的好處,提高對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí),積極的去學(xué)習(xí)、研究、實(shí)驗(yàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這種新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(二)依據(jù)地區(qū)氣候特點(diǎn)進(jìn)行合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要措施,就是模擬自然生態(tài)系統(tǒng)基于不同農(nóng)作物,搭建農(nóng)作物間的生態(tài)系統(tǒng)。因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)有著明顯的地區(qū)性,不同地區(qū)氣候條件不一,相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)也不一樣,因此,依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,選擇合適的農(nóng)作物,進(jìn)而搭建適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),達(dá)到低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣培訓(xùn)
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)涉及到較多的農(nóng)業(yè)技術(shù),而我國農(nóng)民的素質(zhì)大多低下,不具備相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù),成為限制低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。因此,組織專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,開展下鄉(xiāng)交流示范工作,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的技術(shù)修養(yǎng)很有必要。
(四)建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的體系,一個(gè)綜合各方面的系統(tǒng)工程,只靠技術(shù)人員的下鄉(xiāng)交流示范,很難讓素質(zhì)低下的農(nóng)民完全了解低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方法。而建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),讓農(nóng)民在示范園區(qū)進(jìn)行實(shí)地的觀察、培訓(xùn),可以大大增加農(nóng)民掌握技術(shù)的效率。
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然道路,是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。雖然我國農(nóng)業(yè)相對(duì)世界發(fā)達(dá)國家來說,有著很大差距,但是只要我們積極的去探索、學(xué)習(xí)、大膽的去嘗試、實(shí)踐,就可以取得低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的成功。
參考文獻(xiàn):
一、文獻(xiàn)綜述
(一)關(guān)于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)重要性的相關(guān)研究
沃里克基于對(duì)二氧化碳、氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三者之間的關(guān)系分析,提出必須改變當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,改為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。[1]世界自然基金會(huì)和國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)都倡導(dǎo)結(jié)合當(dāng)?shù)刈魑锖妥匀毁Y源特點(diǎn),選擇適當(dāng)路徑發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。弗賴鮑爾等研究了歐洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土壤固碳能力的問題,認(rèn)為農(nóng)業(yè)對(duì)增加土壤碳庫作用潛力很大,應(yīng)全力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。[2]伴隨著世界范圍內(nèi)低碳農(nóng)業(yè)的逐漸興起,我國學(xué)者也展開了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的研究。如,王昀界定了低碳農(nóng)業(yè)的含義,認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中排放最少溫室氣體、獲得最大收益的經(jīng)濟(jì)模式,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的必然選擇。[3]李曉燕、王彬彬認(rèn)為,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是低成本實(shí)現(xiàn)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和快速步入農(nóng)業(yè)生態(tài)文明發(fā)展之路的必然選擇。[4]羅吉文認(rèn)為,低碳農(nóng)業(yè)代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,其發(fā)展有助于緩解人類能源、氣候危機(jī)和改善人民生活質(zhì)量。[5]
(二)關(guān)于低碳農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)路徑的探討
聯(lián)合國糧農(nóng)組織高級(jí)官員納蒂婭•西爾拉芭認(rèn)為,土壤包括天然草原是一個(gè)巨大的儲(chǔ)碳庫,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)土壤固碳,抵消掉溫室氣體總排放量的1/4。劉瑞峰等研究認(rèn)為,有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。[6]哈欽森等基于對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查研究,分析了農(nóng)業(yè)碳匯的作用機(jī)理及其可行性,認(rèn)為農(nóng)業(yè)碳匯模式是應(yīng)對(duì)氣候變化的首選模式。[7]我國學(xué)者翁伯琦等認(rèn)為,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的重要路徑。[8]陶良虎具體提出了四種低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式:節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能的立體種養(yǎng)模式,三品基地模式,循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,休閑觀光農(nóng)業(yè)模式。[9]羅吉文認(rèn)為,應(yīng)該充分發(fā)揮低碳農(nóng)業(yè)的多元化功能,發(fā)展有害品投入替代模式、節(jié)約模式、清潔模式、循環(huán)模式、產(chǎn)業(yè)鏈模式、農(nóng)業(yè)觀光休閑模式等多種低碳農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)模式。[10]黃璜建議建設(shè)農(nóng)田系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)區(qū)域系統(tǒng)和植物系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)固碳減排的發(fā)展模式。[11]李曉燕和王彬彬提出了將節(jié)碳固碳行動(dòng)與以碳匯交易機(jī)制、農(nóng)民合作組織訂單機(jī)制和農(nóng)民利益共享機(jī)制為主的利益連接機(jī)制相結(jié)合的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。[12]
二、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論
(一)低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
結(jié)合中外研究成果,我們認(rèn)為,低碳農(nóng)業(yè)是在全球氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下興起的,以二氧化碳當(dāng)量為基本度量指標(biāo),以低碳農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)、以碳匯產(chǎn)品為支柱架構(gòu)而成的低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)鏈條中凸顯二氧化碳低排放與高固化特質(zhì),旨在降低大氣二氧化碳濃度、改善農(nóng)業(yè)小氣候環(huán)境、保障消費(fèi)者健康,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一目標(biāo)的全新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范式。首先,低碳農(nóng)業(yè)是以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一為綜合目標(biāo)的全新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式或新興經(jīng)濟(jì)學(xué)范式。以往學(xué)者常常把減少二氧化碳排放量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo),來判斷某種發(fā)展方式是低碳的還是高碳的。這種認(rèn)識(shí)容易誤導(dǎo)實(shí)踐界,使實(shí)踐界產(chǎn)生生產(chǎn)力低下的自然經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)也是低碳農(nóng)業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),從而在農(nóng)作物增長指標(biāo)約束下躊躇不前。低碳農(nóng)業(yè)并不排斥經(jīng)濟(jì)效益,而是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。在保證經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,低碳農(nóng)業(yè)要確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全、農(nóng)民收入安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保證其低碳屬性,降低大氣二氧化碳濃度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小氣候環(huán)境逐漸和諧、生物多樣性相對(duì)穩(wěn)定等生態(tài)目標(biāo),以確保社會(huì)正常運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展這一終極目標(biāo)。由經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)三者組成了低碳農(nóng)業(yè)綜合目標(biāo)。只有在三者相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)、相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的基礎(chǔ)上,才能真正實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè),任何一個(gè)目標(biāo)都是不可或缺的。其次,低碳農(nóng)業(yè)以低碳農(nóng)產(chǎn)品為主要生產(chǎn)成果,旨在增加碳匯。以碳匯產(chǎn)品為新興產(chǎn)品的低碳農(nóng)業(yè)有別于生產(chǎn)中不斷增加碳源的傳統(tǒng)高碳農(nóng)業(yè)。一方面,低碳農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)真正意義上的低碳農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容。低碳農(nóng)產(chǎn)品是指在原材料采集、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、運(yùn)輸過程的全壽命周期,即從土壤到餐桌的整個(gè)過程均能做到盡可能減少碳排放、達(dá)到碳當(dāng)量標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面,碳匯產(chǎn)品是低碳農(nóng)業(yè)的特殊產(chǎn)品,包括林業(yè)碳匯、水業(yè)碳匯與草業(yè)碳匯等。當(dāng)前,最直接、最能看到實(shí)效、最有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)三贏的項(xiàng)目,就是碳匯產(chǎn)品的生產(chǎn)。最后,低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈條凸顯了二氧化碳低排放與高固化特質(zhì)。在低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,碳生產(chǎn)要素的投入量會(huì)降低,主要采用如生物肥、生物農(nóng)藥等替代物,會(huì)提高含碳產(chǎn)品的利用效率,減少二氧化碳排放量,有效減少碳源。同時(shí),在碳匯產(chǎn)品生產(chǎn)方面,低碳農(nóng)業(yè)會(huì)通過提高二氧化碳固化與埋藏效率,以增加碳匯或碳庫。
(二)低碳農(nóng)業(yè)的特征
低碳農(nóng)業(yè)與人們比較熟悉的循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的共同之處在于,它們都是以環(huán)境保護(hù)為主題的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。低碳農(nóng)業(yè)的獨(dú)有特征在于:第一,低碳農(nóng)業(yè)具有“三性”特征,即低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的全球性、外部性和長期性。二氧化碳等溫室氣體客觀上具有世界范圍內(nèi)時(shí)刻逸散循環(huán)的特點(diǎn),所以低碳農(nóng)業(yè)在發(fā)展范圍上具有全球性,其發(fā)展成果具有收益共享的外部性,在發(fā)展時(shí)期上具有長期性。“三性”特征加上很多不可再生資源在分配上的“零和性”,必然引致低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同時(shí)代的人類即當(dāng)代人與其后展權(quán)的爭(zhēng)奪,以及同一時(shí)代各個(gè)利益集團(tuán)間的碳博弈。這在客觀上要求發(fā)揮政府職能,加強(qiáng)低碳合作,引導(dǎo)低碳市場(chǎng),推進(jìn)碳交易。第二,低碳農(nóng)業(yè)具有綜合化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的“三化”特征。低碳農(nóng)業(yè)不僅涵蓋傳統(tǒng)的以種養(yǎng)業(yè)為主的小農(nóng)業(yè),而且是包括林業(yè)、濕地、草地甚至海洋等領(lǐng)域的綜合大農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的發(fā)展模式,要求在產(chǎn)、供、銷及其垃圾處理等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以科技進(jìn)步為支撐與動(dòng)力,只有依靠各種低碳科技的發(fā)展創(chuàng)新與推廣應(yīng)用,才能最終實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。第三,低碳農(nóng)業(yè)具有可衡量、可報(bào)告、可檢測(cè)的“三可”特征。[13]“三可”特征被認(rèn)為是低碳農(nóng)業(yè)區(qū)別于其他環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。由于低碳農(nóng)業(yè)具有可衡量、可報(bào)告與可檢測(cè)的特征,低碳農(nóng)業(yè)在目標(biāo)制定、成果衡量、質(zhì)量監(jiān)測(cè)上才會(huì)有切實(shí)依據(jù),使其發(fā)展階段可知、發(fā)展成果可查、發(fā)展質(zhì)量可測(cè),成為一種優(yōu)于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的可量化、有抓手的發(fā)展方式。
(三)低碳農(nóng)業(yè)符合農(nóng)業(yè)演化發(fā)展規(guī)律的訴求
環(huán)境氣候變化存在其自然周期性。尤其應(yīng)注意的是,根據(jù)氣象學(xué)的研究,除了人為因素導(dǎo)致氣候變暖外,從自然氣象規(guī)律的角度講,目前世界也正處于一個(gè)自然氣溫明顯波動(dòng)上升的階段。[14]因此,人類正面臨著嚴(yán)峻的氣候變化危機(jī)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的生態(tài)影響看,人類的發(fā)展進(jìn)程必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由低效低碳到化學(xué)高碳,再到高效低碳的過程。在原始社會(huì),由于認(rèn)識(shí)自然的能力低下,人類對(duì)自然界充滿了敬畏,只能順應(yīng)自然,依靠刀耕火種、畜力人力生產(chǎn),對(duì)環(huán)境干預(yù)很少,屬于低效低碳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到了封建社會(huì)中后期,隨著人類對(duì)自然認(rèn)識(shí)的深入和科技的進(jìn)步,人類在改造自然的活動(dòng)中逐漸開始試圖征服甚至肆意掠奪自然。伴隨著化學(xué)和機(jī)械工業(yè)等高效生產(chǎn)方式的普及,人類在不斷破壞生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上累積著物質(zhì)財(cái)富,結(jié)果導(dǎo)致的各種形式的“自然力報(bào)復(fù)”威脅著人類生活,使社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著越來越多的環(huán)境氣候瓶頸。[15]
隨著人類災(zāi)難意識(shí)的逐步提高,越來越多的人開始倡導(dǎo)發(fā)展高效低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)不僅具有生態(tài)功能,而且會(huì)促進(jìn)人類社會(huì)的和諧發(fā)展。可見,低碳農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展,是當(dāng)前自然氣溫波動(dòng)上升這一客觀階段下,人類適應(yīng)自然環(huán)境變化及認(rèn)識(shí)和改造自然的能力逐步提高的必然趨勢(shì)。而在我國,無論是出于對(duì)世界環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,還是為了實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,都應(yīng)當(dāng)選擇低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。
三、我國低碳農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)模式的選擇
目前,我國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在著一系列的障礙。首先,存在生產(chǎn)習(xí)慣約束。經(jīng)過長期的化學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一方面,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生了路徑依賴,短時(shí)間內(nèi)很難轉(zhuǎn)變;另一方面,土地和動(dòng)植物對(duì)化肥、農(nóng)藥以及飼料的依賴在短時(shí)間內(nèi)也難以轉(zhuǎn)變。其次,存在土地分散經(jīng)營問題。在我國土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致資源的浪費(fèi),不利于形成規(guī)模效應(yīng),難以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間統(tǒng)一的低碳行動(dòng),不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變。再次,存在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)障礙。農(nóng)民的低素質(zhì)、短視性和逐利性不利于農(nóng)業(yè)的低碳化發(fā)展。最后,存在低碳技術(shù)困境。國內(nèi)低碳技術(shù)水平不高,仍面臨很多核心技術(shù)難題,且國際間還存在低碳技術(shù)合作壁壘。因此,必須基于我國國情,采取多樣化的低碳農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)模式和路徑。
(一)以碳排放最小化為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)模式
產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)模式是在農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展中充分重視包括產(chǎn)、供、銷以及農(nóng)業(yè)垃圾處理在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)從土壤到餐桌的全程低碳。首先,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的低碳化。借鑒有機(jī)農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展低碳農(nóng)用機(jī)械,開發(fā)綠色生物肥料和殺蟲劑等低碳農(nóng)用品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用品的低碳升級(jí)。在農(nóng)用品的生產(chǎn)過程中,通過改進(jìn)工藝水平,以降低能耗、減少污染。其次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的低碳高效。如,通過區(qū)域土地監(jiān)測(cè)和土地治理,針對(duì)土地營養(yǎng)狀況進(jìn)行肥料調(diào)配,從而提高肥料利用率;改進(jìn)灌溉方法,采取滴灌技術(shù),減少灌溉中的用水消耗,提高灌溉效率。再次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工和運(yùn)輸階段的低碳升級(jí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是初級(jí)生產(chǎn),需要通過對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行加工、深加工才能提高其附加值。而在農(nóng)產(chǎn)品加工中,應(yīng)該采用低碳的生產(chǎn)技術(shù),杜絕過度包裝,同時(shí)采用低碳的運(yùn)輸方式。此外,應(yīng)建立健全碳足跡認(rèn)證體制,通過碳足跡排查和碳標(biāo)簽注冊(cè)等方式,對(duì)每一個(gè)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡考量,規(guī)范低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系,努力通過“低碳高價(jià)”驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體主動(dòng)加大低碳農(nóng)業(yè)投入。最后,做到農(nóng)業(yè)廢棄物處置合理化、垃圾資源化。農(nóng)業(yè)是人類直接與自然界進(jìn)行物質(zhì)交換的生產(chǎn)部門,其生產(chǎn)中存在很多轉(zhuǎn)化損失。這些損失一部分是無法避免的,但也有些是可以通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式使其最小化的。如,可以通過開發(fā)秸稈飼料、秸稈還田和秸稈發(fā)電等技術(shù),使秸稈得到合理處置,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化。
(二)以碳捕獲為方向的碳匯農(nóng)業(yè)模式
農(nóng)業(yè)雖是碳源部門,但也具有碳匯功能,而其碳匯屬性也是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的潛力和空間所在。因此,應(yīng)充分重視森林、濕地、海洋和草原等碳匯能力的發(fā)揮。首先,通過植樹造林和退耕還林、還草,恢復(fù)和發(fā)揮森林的生態(tài)功能。森林生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)具有生態(tài)涵養(yǎng)功能的復(fù)雜系統(tǒng),也是強(qiáng)大的碳儲(chǔ)庫。應(yīng)當(dāng)通過還林、還草,充分發(fā)揮植物的光合作用,將以二氧化碳的游離形式存在的碳素固定到植物中,從而降低空氣中二氧化碳的濃度,實(shí)現(xiàn)碳素向自然生態(tài)系統(tǒng)的還原。其次,做好碳森林建設(shè)規(guī)劃,最大限度地實(shí)現(xiàn)森林碳匯效應(yīng)。碳匯森林的建設(shè)是一個(gè)相對(duì)長期的項(xiàng)目。在碳匯森林建設(shè)時(shí),應(yīng)充分考慮地區(qū)差異和林木品種差異,根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),種植碳匯水平高、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益好的林木品種,并選擇與之相適應(yīng)的灌溉方法與合適的種植間隙,以提高單位土地的碳儲(chǔ)能力,使森林碳匯成效最大化。最后,發(fā)展森林旅游,實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的對(duì)接。借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),通過建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)氧吧,開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林休閑度假和療養(yǎng)等旅游項(xiàng)目,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),贏得社會(huì)效益,充分發(fā)揮森林的多重功用。
關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);阻力;實(shí)現(xiàn)路徑
近年來,全球氣候變化已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為我國溫室氣體的一個(gè)重要排放源。一方面農(nóng)業(yè)的高碳化發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境,給我國的減排目標(biāo)造成了壓力;另一方面,農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),必須確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,注重糧食安全問題。而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)可以很好地解決這兩者之間的矛盾,因此排除現(xiàn)實(shí)阻力,探析低碳農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)路徑具有重要意義。
1 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性
1.1 節(jié)能減排的重要途徑
政府間氣候變化委員會(huì)(IPCC)在第四次氣候評(píng)估報(bào)告中指出農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為第二大溫室氣體來源,農(nóng)業(yè)溫室氣體排放總量占人類活動(dòng)過程中溫室氣體排放量的10%-20%,其中NO2占人類排放總量的60%,CH4排放量占50%。應(yīng)對(duì)全球氣候問題必須減少農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是節(jié)能減排的根本途徑。
1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本路徑
促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),借鑒國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)條件,依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù),推廣清潔能源,提高能源利用率;二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,通過有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而低碳農(nóng)業(yè)正是在減排過程中促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、綠色化、生物化、有機(jī)化,因此低碳農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本路徑。
2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的阻力
2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不堅(jiān)固
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)需要有堅(jiān)固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),然而我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件較差,一定程度上阻礙了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,我國農(nóng)業(yè)的基本問題是人多地少。目前我國的耕地面積約占全國總面積的12%,其中山地面積最大,平原面積相對(duì)較小,耕地資源有限。其次,自給自足的小農(nóng)思想導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過于分散,仍然以經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)和封閉生產(chǎn)為主,缺乏專業(yè)的社會(huì)分工與合作。再次,農(nóng)村人口的受教育水平較低。這種狀況導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與者的生活和生產(chǎn)活動(dòng)存在不科學(xué)或者不合理現(xiàn)象,產(chǎn)生浪費(fèi)。同時(shí)受到知識(shí)水平限制,農(nóng)民對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)的生活和生產(chǎn)方式難以理解與接受。
2.2 農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)不完善
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)需要一系列的先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的管理方法,這都依賴于完善的、順暢的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。無論從農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)還是從市場(chǎng)系統(tǒng)看,我國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系仍然不完善,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展。
3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的路徑
3.1 合理去石油化
首先,提高農(nóng)村教育整體水平。這是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),第一,繼續(xù)推廣九年義務(wù)教育,保證農(nóng)民具備基本的文化素養(yǎng);第二,開辦農(nóng)業(yè)技校,通過專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育,培育能夠適應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的技術(shù)人才;第三,開辦農(nóng)民培訓(xùn)班,針對(duì)不同層次的農(nóng)民開展具有針對(duì)性的科技教育,提高農(nóng)民的技術(shù)水平。
其次,構(gòu)建適用于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。針對(duì)我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)必須構(gòu)建適用于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,根據(jù)不同農(nóng)業(yè)規(guī)模和類型因地制宜地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。例如對(duì)于村中農(nóng)戶居住、組織程度較高的區(qū)域,可以建立以村集體為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,依靠村組織傳播低碳技術(shù)。而對(duì)于農(nóng)戶相對(duì)分散的村域,可以分派技術(shù)人員深入農(nóng)戶家中指導(dǎo),提高技術(shù)服務(wù)效率。
3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
觀光農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè),利用農(nóng)業(yè)資源吸引城市居民到農(nóng)村休閑娛樂,例如利用農(nóng)村生活、農(nóng)村文化開展“農(nóng)家樂”活動(dòng),將農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源相結(jié)合,開展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。而循環(huán)農(nóng)業(yè)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村生活中產(chǎn)生的廢棄物品進(jìn)行循環(huán)再利用,從而減低生產(chǎn)和生活成本,同時(shí)減少廢棄物對(duì)環(huán)境造成的破壞。農(nóng)村發(fā)展沼氣就是典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
3.3 培育農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)
3.3.1 農(nóng)業(yè)碳匯的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 這是碳匯市場(chǎng)建設(shè)中最基礎(chǔ)也是最困難的地方,我國地幅廣闊、氣候多變、地形多樣,這都為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)增加了難度。全面、細(xì)致的數(shù)據(jù)庫需要包含以下幾方面:農(nóng)業(yè)土壤方面、作物方面、農(nóng)業(yè)投入方面、農(nóng)業(yè)能源方面等。
3.3.2 農(nóng)業(yè)碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)不是一個(gè)封閉的市場(chǎng),不可避免地要與國際碳市場(chǎng)接軌,所以國內(nèi)碳匯市場(chǎng)也需要依據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)建立“三可”標(biāo)準(zhǔn),即可測(cè)量、可報(bào)告、可檢驗(yàn),這就需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。雖然國外“三可”標(biāo)準(zhǔn)目前在我國仍然難以站穩(wěn)腳跟,但是從長遠(yuǎn)來看逐步與國際碳匯市場(chǎng)接軌是我國低碳農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn)
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