社會經濟的基礎精選(九篇)

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第1篇：社會經濟的基礎范文

近幾年伴隨著首都經濟的發展，大城市集聚效應日趨明顯，北京交通出行環境不斷復雜化，交通安全隱患在增多。北京實施“公交優先”戰略，大力發展公共交通，公交設施得到改善，但在舒適性、可及性方面存在很大偏差。智慧城市、智慧交通則為解決城市交通問題提供了新思路。

歷史上的城市分割布局導致的交通擁堵及早期修筑道路遺留的問題，是北京交通擁堵無法逃避的根源。在當時國內經濟相對不發達、人口和車輛都相對較少的情況下，問題并不突出。可是由于城市不同功能區的疊加，近些年擁堵已經成為了一種常態。北京早期交通線路的設計很大程度上并沒有考慮到日后北京的高速發展，同時也因為多種原因存在許多不合理的路線。如：西客站周邊的道路，公共交通工具很多，擁堵是家常便飯。北京不少立交橋同樣存在諸多問題：建國后北京的立交橋在短時間內建成很多，在當時條件下被認為是一種技術進步。但是倉促的時間導致設計上的諸多紕漏，最后造成不少立交橋上不去、下不來、司機見了暈頭轉向等情況，使得擁堵更為頻繁易發。

而當政府對城市交通缺乏有效管理的情況下，新建的道路設施會引發新的道路需求，而交通需求總是超過道路供給。也就是說，不管政府投入多大的人力財力，結果必然導致交通擁堵，“當斯定律”描述的情形對于分析今天北京的交通擁堵問題仍然有效[1]。城市建設應該規避交通設施可能發生的風險問題，同時重新規劃不合理線路設計。隨著宏觀經濟的發展和城鄉差距的逐步減小，北京市中心的常住人口在一定時期之后會有所下降。在這種情況下，根據交通承載力，可逐步對不合理的路線等進行重新改建。

二、北京交通基礎設施建設現狀與問題

（一）從人口規模看北京交通現狀

隨著人口和社會經濟的發展，北京市的交通出行量逐年增加。2011年北京市常住人口由2005年的1538萬人增加到2018.6萬人。人口的絕對數量從兩個點導致了或者加重了城市交通擁堵問題：一是公共交通工具和線路相對有限，很大程度上無法滿足不斷增長的人口的出行需求。二是私家車保有量極高。2011年，北京全市機動車擁有量為498.3萬輛，其中私人擁有量為389.7萬輛，分別為2005年的1.9倍和2.5倍。人多車多，加之交通線路在一定程度上的不合理，堵車幾乎成為北京的“風景線”。

（二）從公共交通發展看北京交通現狀

隨著北京社會經濟不斷發展，交通壓力日趨緊張。北京于2006年、2009年先后出臺了《關于優先發展公共交通的意見》和《綠色交通行動計劃（2009-2015）》，通過加大軌道交通建設力度、全面更新公交車輛、優化公交線網、實施低票價、設立專用道等一系列措施，大力推進“公交城市”建設[2]。2011年北京市居民出行中公共交通的承擔率突破40%，但與其他國際化大都市60%-80%的公交承擔率相比仍顯較低。2011年末，全市軌道交通運營線路為15條，運營線路長372公里，比2005年增加258公里；全市公路里程達到21319公里，比2005年增加6623公里，以年均6.4%的速度增長；全市城市快速路達到263公里，干線公路里程達3462公里，分別比2005年末增長14.3%和15.6%，二級及以上公路里程占干線公路總里程的比例從63.5%提高到88.6%；全市公共電汽車運營線路為740條，比2005年增加118條，運營線路長19338公里，運營車輛達2.2萬輛，比2005年增加0.3萬輛。整體來看，北京公共交通在一定程度上緩解了交通壓力，但并不能完全解決交通擁堵問題。以北京地鐵為例，存在有的站點之間間距過大而又缺少其他公共交通補給等問題。

（三）從道路面積看北京交通現狀

2011年底，北京市公路道路總里程達到了28446公里，城市道路總面積達9164萬平方米，城市交通基礎設施承載能力得到提升。道路供給總量逐年增加，供給結構也有小幅度調整。但從實際運行結果看，道路交通擁堵現象仍客觀存在，城市道路設施仍顯脆弱。除道路、車輛及行人之外，北京交通還應考慮行政管理和優化配套公共設施。建議設置更多的公共自行車租賃點，鼓勵市民綠色出行。可遺憾的是，機動車經常占據自行車道，有的路段甚至沒有自行車道，或者自行車道和機動車道之間沒有任何隔離等，這都增加了綠色交通的危險系數。因此，與城市道路交通相配套的諸多公共設施和服務都需進一步完善。

（四）從機動車擁有量看北京交通狀況

據《北京市統計年鑒2012》統計結果顯示，北京市的機動車擁有量增長明顯，各類汽車的年增長率都很高。如2011年，北京市的機動車擁有量高達498.3萬輛，為2010年的103.6%。

三、北京建設智慧交通的理論與實踐

（一）智慧交通的形成機理

建立智能交通系統是智慧城市的主要應用功能之一。智能交通系統是指通過道路收費系統、多功能智能交通卡系統、數字化交通智能信息管理系統等多種模式的數據整合，提供基于交通預測的智能交通燈控制、交通疏導、出行提示、應急事件處理管理平臺，幫助進行城市路網優化分析，為城市規劃決策提供支持[3]。智能交通管理系統的建立實施在一定程度上緩解交通壓力的同時，也存在一系列亟待解決的技術難題，例如海量數據存儲與處理問題，多信號非接觸傳輸問題、通訊規約問題等。

北京智能交通的發展主要體現在：高速公路電子收費系統、信息系統、一卡通系統、危險品運輸監控系統、奧運交通指揮中心、出租汽車調度及浮動車信息采集系統等。以“一個中心、三個平臺、應用系統”為框架，涵蓋171個子系統的智能交通管理體系，包括指揮調度、交通控制、交通監測、交通信息服務等[4]。近年來建成的北京市交通運行協調指揮中心（TOCC）是全市交通綜合運輸協調、交通安全應急指揮、數據共享和信息中樞。建成了軌道交通指揮中心一期工程，實現了全部既有軌道交通線路智能化運營調度。拓展道路交通違法監測系統應用范圍，首次在公交車輛安裝110套移動監測設備，實時監控占用公交車道的違法行為[5]。

隨著新技術的出現，在TOCC、智能交通系統的基礎上提出了“智慧交通”的理念。充分發揮物聯網技術，通過移動計算、智能識別、數據融合、云計算等技術，形成智慧交通系統。智慧交通系統，是指將電子、信息、通訊、控制、車輛以及機械等技術應用于交通領域并能迅速、靈活、正確地理解和提出解決方案，以改善交通狀況，使交通發揮最大效能的系統。從智能交通系統到構建智慧交通體系，需要加快推進綜合交通服務和管理系統、交通誘導系統、智能出行服務系統、交通應急指揮系統、數字公路綜合信息服務系統、出租車與公交車智能服務管理系統、電子收費系統、港口信息管理系統等智慧交通應用系統建設，從而進一步提高城市交通的科學管理和組織水平[6]（圖1）。智慧軌道交通行業的發展建立在數字化和控制管理的智能化基礎上，“更透徹的感知、更廣泛的互聯互通和更深入的智能化處理能力”是智慧軌道交通的基本特征，它以智能信息處理技術、全聯網技術和傳感技術為支撐，構建和展示“高效、便捷、安全、可視、可預測、環保和智慧”的、高科技和現代化的綜合性軌道交通系統[7]。同時發展智慧型的快速公交系統和軌道交通，可以降低碳排放強度[8]，符合綠色經濟、生態經濟、低碳經濟的發展趨勢。

（二）北京智慧交通的實踐狀況

智慧交通在世界上已經有了一些成功實踐例子。如，新加坡采用的“智能交通預測系統”，由計算機化交通信號系統、電子掃描系統、城市快速路監控系統、接合式電子眼以及道路計價系統組成，在預先設定的時間段內預測交通流量，幫助交通控制人員預判、管理交通流，防止交通堵塞。瑞典斯德哥爾摩啟用新智能收費系統，使交通量減少22%，排放物減少12%-40%。

北京智慧交通管理系統由交通流自動采集、分析、處理及信息系統、交通信號控制系統、交通指揮調度綜合集成系統、交通管理數字化執法信息管理系統、交通事故分析處理與交通安全控制系統、對外交通信息服務系統、交通管理綜合業務信息管理及輔助決策系統、交通管理寬帶網絡及通信系統八個子系統組成[9]。北京市已經開始試點“智能停車位引導”建設，在道路兩側建設引導停車的路牌。另外，為實現“公交優先”原則，北京出臺了增加公交車輛和線路、設立公交專用線、完善公交基礎設施等一系列專門政策措施。其中公交智能化調度系統的基本目標是解決公交車輛運行中無序、失控與低效的狀態，解決與首都公交可擔負城市旅客出行的主導地位不相適應的矛盾。把通信控制、衛星定位、計算機網絡與運營組織科學地結合，運用系統工程的理論方法進行綜合集成，實現集運營指揮調度、綜合業務通信、乘客信息服務等為一體的智能化公交管理系統[10]。據調查，北京市順義區的公交智能指揮調度中心項目總投資386萬元，由指揮平臺、車載定位系統、車輛和場站監控系統、通信系統組成，目前已在順義區內的48條線路469輛公交車、4處公交樞紐、16個公交車站安裝了指揮監控終端。調度中心通過公交車上安裝衛星定位系統（GPS）、在重點站臺安裝監控系統等措施，實現對運營車輛的實時監控以及車內圖像采集。公交智能指揮調度中心能夠根據監控各種數據采集結果，判斷車輛運行情況，及時發出指令，調度全區公交運行。通過衛星定位和視頻監控，指揮中心隨時掌握車輛的運行速度、所在位置、是否晚點等信息。此外，系統設置了報警功能，對車輛甩站、超速、嚴重堵車、首末班車不準時等進行提示。指揮中心人員根據各種情況，通過系統向安裝在公交車上的GPS顯示器發送短信進行提示，也可通過指揮中心的話筒向司機發出語音提示。每輛車的司機座位旁都安裝有一個緊急按鈕，一旦出現緊急情況，司機可通過按鈕向指揮中心報警。智能指揮調度中心運行以來，順義區境內公交正點率提高近10個百分點，公交服務投訴類糾紛顯著減少，市民乘公交出行的意愿明顯增強，境內公交刷卡率由86.36%提升到89.47%。

參考文獻

[1][3]張永民.智慧城市總體方案[J].中國信息界，2011，（3）：12-21.

[2]龐世輝.北京綠色出行與發展城市新型交通系統的構想[A].北京市交通委，北京交通發展研究中心主編《探尋北京交通—世界城市交通科學發展之路[C].2012，1.

[4]繆明月、高愛霞、戴帥.建設世界城市目標下智能交通管理理念詮釋及發展展望[A].段霞主編.2012城市國際化論壇——世界城市：規律、趨勢與戰略選擇論文集[C].2012.

[5]劉小明、王兆榮、陳燕凌，等.提高精細化管理水平 推進交通事業科學發展[A].張耘主編.北京藍皮書：北京公共服務發展報告（2011-2012）[C].北京：社會科學文獻出版社，2012.

[6]佚名.“十大應用體系”：讓城市充滿“智慧”[J].寧波經濟，2010：30-31.

[7]曾華燊、朱懷芳.論智慧軌道交通及其系統架構[J].計算機應用，2012，32，（5）：1191-1195.

[8]陳靜、張景秋.低碳經濟視角下的北京公共交通發展研究[J].改革與戰略，2010，（5）：70-72.

第2篇：社會經濟的基礎范文

關鍵詞：社會成本；環境成本；影響

中圖分類號：F275.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01

改革開放以后，隨著經濟的高速發展和工業化的推進，環境污染越來越嚴重，進而可持續發展被提到日程上來，環境問題成為人們普遍關注的話題。在企業管理活動必然會對環境造成的影響，所以企業也要對環境做出一些貢獻和犧牲，對環境負責，環境才能為企業創造價值，那么企業在對環境要求所付出的代價就是環境成本。通過對它的核算和分析，合理運用企業資源，促進社會可持續發展。

一、環境成本的內容及意義

環境成本可分為三大類：環境檢測成本、環境保護成本、環境損失成本，其中環境損失分為外部環境損失和內部環境損失。有些企業在生產過程中產生的污染和廢棄物的排放而產生的成本就是環境外部損失，這些損失分為已支付的外部損失和未支付的外部損失，其中未支付的外部損失就是社會成本。

隨著我國經濟的發展，環境問題也日益突出，某些行業的環境成本是一個相當大的驚人數字，需要國家對環境成本問題高度重視，將環境成本列入企業成本，引起企業的高度重視，企業才會采取各種措施加強對環境污染的控制。

二、環境成本核算的分析

1.環境成本的國外研究情況。早在20世紀70年代國外就有了環境成本核算的相關內容，特別是一些發達國家，展開了對環境污染的經濟損失研究。他們從宏觀上將環境成本納入國民經濟核算。當時就有學者提出“生態需求指標”這個指標可以測量與反映經濟增長和環境之間的相互作用關系，隨后也有些學者提出其他指標，他們希望這樣能最大程度的減少環境污染。從微觀上將環境成本納入企業傳統成本核算。1998年2月在聯合國組織的的《環境會計和報告的立場公告》中重點探討企業環境會計要素的確認和計量等，舍棄了外部環境成本，強調用會計核算來探討環境成本。

2.國內環境成本核算的研究。國內環境成本核算立足于環境污染的治理和環境價值與社會成本之間的關系，他們對環境成本的核算主要在宏觀范圍上，比如綠色GDP核算、環境經濟學和會計學等。他們提出，環境成本核算需要政府和企業共同重視，學者們從不同角度利用環境成本調整國民總收入，并將環境成本作為綠色GDP的扣減項目來核算分析環境成本。

3.環境成本核算的措施。當前，我國社會成本數額較大，如果在分配社會成本時全由企業負擔，企業勢必因成本大增而蒙受巨額虧損，影響國民經濟的發展。政府引導企業朝控制社會成本的方向的努力，同時國家也可以承擔一部分成本，實現成本分配合理化。

在宏觀環境成本核算方面，政府可以建立一個獨立于其他部門的環境成本核算中心，統籌各地環保、質監、林業、稅務、水電、衛生等各部門，負責各地的環境成本核算問題，從環境保護成本、環境檢測成本、環境損失成本方面對環境成本進行核算，并定期公布環境成本核算報告，從而更好地服務社會，引導政策制定者決策，引導經濟向可持續發展方向前進。

建立一個規范的環境成本核算體系，來實現綠色GDP的模式，這樣能夠綜合反映一個時期內的經濟發展情況和資源利用效率。

三、社會成本對環境成本核算的影響

1.社會成本量影響環境成本核算量。當社會經濟增長對環境的影響超過環境可承載量之后，一系列的環境問題所導致的成本必將由社會來承擔。如：霧霾所導致的人類呼吸系統疾病，在疾病治療方面由國家統籌的醫療保險來承擔，也就是將環境污染的影響轉化為社會成本。因此，污染的加劇導致社會成本的增加，社會成本的增加導致環境成本核算量的增加。

2.環境成本核算對社會成本具有反作用。政府組織環境成本的核算，并定期公布環境成本核算報告，將引導決策者對社會經濟和區域行業的布局、決策，將進一步引起社會公眾對環境保護的重視，將從理念和實踐上引導企業主動進行環境污染的治理和控制。

四、社會成本影響宏觀環境成本核算的處理

社會成本存在廣泛性、復雜性、多變性的特點，因此，對其核算也應當因地制宜，不可簡單化、一刀切。

1.明確會計核算期間：由于治理環境的長期性，決定了宏觀環境成本核算既要反映短期目標，又要反映長期效果，因此，短期核算應當以一年為一個期間，中期核算應當以一個國家“五年規劃”為中期期間，長期核算應當以二個國家的“五年規劃”為長期期間。

2.多元化的計量單位：由于環境成本核算的復雜性，決定了環境成本核算既要有貨幣為單位的計量，又要有以實物單位（如空氣質量指數等）為單位的計量。

3.統籌性的核算目標：進行社會成本的計量、環境成本的核算，應當堅持中立地、真實地、統籌地性原則，將社會成本的方方面面（如環境污染影響人類健康所付出的成本、環境污染對經濟發展的成本代價等方面）進行綜合篩選、考量、計算、轉化和核算，以方便政府決策者從社會成本的方方面面進行綜合決策。

4.綜合性的年度報告：通過以年為單位的環境成本核算，每年政府應當出具一份簡明易懂、詳細而具有指導性的環境成本年度報告，以向社會公布上一年度的環境成本水平，并提出下一年度的環境成本工作目標。

5.核算年度綠色GDP：在核算全年GDP的基礎上，減去環境成本數額，可以得出我國上年經濟發展綠色GDP數值，能夠讓全國民眾真正了解我國經濟發展所付出的環境代價、扣除環境成本之后我國創造的綠色經濟總量，引導我國經濟方面的可持續發展。

五、結語

總之，環境成本核算應該引起社會各階層的重視，做好各行各業的環境成本核算，對社會資源進行合理分配，減少污染和浪費，從根本上縮減社會支出成本。處理好這個問題，才能使我國經濟健康快速的發展。

參考文獻：

[1]于杰.關于環境成本核算的探討[J].現代商業，2009（35）：198-199.

[2]馬自俊.環境規制、企業社會責任與環境成本核算[J].河北理工大學學報（社會科學版），2011（12）.

[3]陳平，成穎.環境成本核算及賬務處理的美國之鑒[J].商業會計，2012（1）：24-26.

第3篇：社會經濟的基礎范文

核心價值體系是實現經濟和諧的重要支撐

和諧社會不僅是指利益層面的和諧，也包括價值層面的和諧。在我國經濟體制轉軌和社會結構轉型同時進行，生活方式、利益訴求、價值取向等出現多樣化趨勢，不同區域、階層、代際之間的認識差異日益明顯。建設具有廣泛感召力的社會主義核心價值體系，對于加強社會團結和睦，增強國家的競爭能力至關重要。中國社會科學院王振中教授認為，實現社會和諧必須使得物質文明、政治文明和精神文明協調發展，而且必須強調文化、道德與精神因素，這些因素構成了一個國家核心的價值體系。形成有利于凝聚人心和面向未來的社會主義價值體系和意識形態，對于維護經濟社會的持續和諧發展有重要作用。

追求社會的公平與公正是社會主義的一個基本目標和核心價值。中國人民大學張宇教授認為，任何社會公平的觀念都不是抽象的、絕對的，而是歷史的、具體的。我國現階段由于存在著多層次和多形式的經濟社會關系，因此，反映這些關系的公平原則也必然包括多方面的含義：一是作為市場經濟基本規范的等價交換的公平，這種含義的公平是市場經濟的內在要求，也是建立和完善社會主義市場經濟體制的基本保證；二是與社會主義人權原則相適應的權利的公平，要將尊重和保障人權貫徹到社會生活的各個方面，特別是把保障每個人的生存權、發展權放在首位；三是與社會主義公有制和按勞分配相適應的勞動的公平，這種含義的公平既強調要消滅剝削和兩極分化，又強調勞動者之間利益的差別；四是收入分配結果的平等，即收入分配的均等化，這種含義的公映了不同社會階層或不同社會成員之間在國民收入再分配后形成的收入差距的大小。

和諧社會的微觀組織基礎需要不斷發展

在經濟轉型過程中，我國企業微觀主體的再造與政府職能的轉變已基本完成。但在市場與政府之間還存在大量的空白地帶需要其他微觀組織來填充，這就是自發性的經濟組織（如行會、商業協會、消費者協會等）和社會組織（如各種民間組織等）。南開大學周立群教授認為，這些組織沒有地域邊界，是以新的業緣關系網絡替代傳統的血緣、地緣關系網絡，這必然打破原來依靠血緣關系或地緣關系建立起來的低層次的組織關系。這些新興社會組織的發育可促進社會團結,其由無序向有序的發展是經濟市場化和社會民主化的重要標志。

中國社科院錢津教授論述了國有企業作為社會主義微觀組織主體與公營企業的區別。國有企業是社會主義制度的經濟基礎，非社會主義國家只有公營企業，不存在國有企業；國有企業的勞動者與生產資料直接結合，公營企業的勞動者與生產資料間接結合；國有企業主要設立于競爭性領域，公營企業主要設立于非競爭性領域；國有企業的改革要求是政企分開，公營企業的基本特征是政企不分；國有企業屬全民所有，公營企業歸屬各級政府所有；設立國有企業的目的是創建新的社會制度，設立公營企業的目的是維護市場經濟秩序。

調節收入分配是實現經濟和諧的重要途徑

第4篇：社會經濟的基礎范文

    [關鍵詞] 社會政策經濟學  社會健康保險政策  養老金經濟學

    The Theoretical Foundations of the Economics of Social Policy and the Effects of Social Policy

    Personnel Bureau, Chinese Academy of Social Sciences

    [Abstracts] Professor Rosner uses the set of microeconomic concepts and tools to analyze the      cause of social policy, the extent of social policy, the objectives of social policy, some political science aspects, and the effects of social policy. It provides a new paradigm for the analysis of social policy. We introduce the findings to Chinese scholars.

    [Key Words] Economics of Social Policy, Social Health Policy, Economics of Pensions 

    前言

    社會政策一直是一個重要的社會問題,也是一個重要的政治問題。社會政策針對貧困、失業和社會供養等等問題規劃藍圖,因而能讓人們對未來充滿希望。社會政策的制度設置應當被視為對具體社會問題的回答,要理解一項社會政策制度設置的應力,我們必須理解它為什么要建立。一個國家的制度選擇要考慮它的歷史傳統、政治體系和社會結構。對于探詢在不同制度結構下,社會政策產生什么樣的后果,經濟理論是一個有用的分析手段。維也納大學經濟學系羅斯那先生(Rosner,2003)[1]的專著《社會政策經濟學》,運用主流經濟學的理論對社會政策的研究基礎進行了深入的探索,為社會政策研究提供了新的范式。筆者將其中主要研究成果介紹給國內學者,以期拓寬我們社會政策研究的視角。

    1、社會政策經濟學的基本范疇和計量方法

    1.1社會政策的范圍:

    社會政策范圍不僅覆蓋資助貧困人口,還包括幫助人口中的其他社會弱勢群體。從實踐上講,社會政策的內容應當包括:(1)健康保險,(2)退休人員和老年人的供養,(3)幫扶失業者,(4)有關家庭的政策,(5)貧困。這種限定不是基于任何理論界限,而是基于需要限定和大多數國家現存的制度安排。

    1.2社會政策的目標:

    為了評價社會政策的效果,我們必須清楚所提出的社會政策計劃的原因,否則,我們無法評價社會政策的福利效果。社會政策的目標有:(1)反貧困,(2)防止意外事件(保險),(3)再分配,(4)規定有利于弱勢群體的契約結構(例如,勞動法、租金管制)。

    不同的社會政策計劃,其目標的重要性是不同的。反貧困計劃不是為全體人口提供公共健康保險的主要目的,盡管反貧計劃對減少貧困有貢獻,對于貧困人口來說非常重要。基本養老金是反貧非常重要手段,但幾乎不適合防止風險的計劃,特別是對于私人退休供養。我們并不清楚建立社會保險計劃的原因,個人要面對許多風險,其中一些風險可以通過商業保險避免,如防止火災、汽車被偷等等。社會政策計劃則不涉及防止火災和汽車被偷遭受的損失。但大多數國家針對一些不測事件,建立了社會政策計劃。因此,我們將思考,為什么一些風險被納入社會保險計劃,而其他的則沒有被納入。社會保險計劃賴以設立的最重要的風險有:(1)失業,(2)疾病,(3)殘疾,(4)與退休有關的財富損失,(5)壽命超過個人資產和財富承受力,(6)照料需求。

    “再分配”概念通常指從富人征收財富轉付給窮人,這個概念太狹窄,不能很好地說明社會政策計劃的范圍。我們需要區分四種再分配類型:(1)垂直的:由于不同水平的收入和財富,在個人或家庭戶之間進行的再分配。(2)水平的:在相同收入水平的群體內,根據個人或家庭戶的具體特征進行的再分配。(3)個人所處的生命周期階段:將個人或家庭戶在某個時點的錢挪到相同個人或家庭戶另一個時點上使用。(4)在不同的同批人之間的再分配:如果在某時刻出生的人必須支付給先于他出生的那些人多于(或少于)他從之后出生的人得到的,這是有利于先他出生(之后出生)的同批人的代際再分配。第一、二、四種類型是人與人之間的再分配,第三種類型是個人自身的再分配。

    1.3社會政策的經濟學方法 

    經濟學家們用經濟學的方法分析社會政策。這種分析的基本要素是:經濟學家探討人們面對不同的選擇,將如何行動。經濟學家把社會現實看作是個人選擇的結果。但社會政策涉及到不可忽視的危險局面,在這種局面下,理性個人不可能做出連續的選擇。而且,對于一些人,理性選擇假設不適用,例如,精神有障礙的人。限制選擇的一個特別重要的例子是法律框架,尤其是社會政策的背景。

    社會政策分析使用微觀經濟學的概念和技術分析工具。它假定在某些限制下,家庭戶效用最大化。這些限制包括預算限制和現存的管制。例如,最長工作時間限制。形式分析使用適當的數學,即受約束的最優化技術。如果做一般的了解,圖表分析通常足夠了。

    1.4政治科學方面的問題

    就社會政策來講,存在著不同的政治結構。按照個人受影響的方式進行區分,社會補助金有:(1)只針對貧困或首要針對貧困的社會援助計劃;(2)對所有那些主要通過與工資收入相關聯的支付繳費款的人員的計劃;(3)針對所有公民的計劃。如果第一種方式是社會政策的核心,減少貧困是它的主要目的。這種類型社會政策的意圖可以與自由思想相聯系,即支持窮人,把其他的事情交給市場。在第二種方式社會政策中,保護工人的收入是重要的目標。第三種類型的社會政策希望為每一個人提供最低限度的保護,同時,保護工人的收入。有人認為,社會民主思想支持這種類型的政策。20世紀90年代,這三種類型政策的區分越來越模糊。當評價不同社會政策體系的實際運行情況時,這些區分就更加模糊了。

    我們同樣需要對國家作為社會政策的管理者和國家作為社會政策計劃的組織者的差異。我們也可以區分不同的社會政策的組織結構:(1)國家組織健康服務等活動。國家按照中央或地方的水平,直接提供服務。如果服務的平等性被認為是必不可少的話,國家組織活動是一種切合實際的供給方式。(2)國家為社會政策建立特別機構,使之為社會政策提供基本的框架。這些機構通常有法律限定的組織領域和活動范圍,在這種情況下,機構之間不存在針對顧客或活動領域的競爭。這些的機構通常按照職業界限來劃定。(3)國家強制公民操心自己的福利,并可能補貼付款,但把組織的機構留給市場。

    2、社會政策的經濟學分析

    2.1一般均衡、帕累托有效與福利經濟學定理[2]

    討論社會政策計劃的效果,必須提及比較的標準,否則,不可能闡述一項計劃的引入以及它的實施范圍是否有利于或者減少福利。

    前面已提過,人與人之間的收入再分配是社會政策一個重要的目標,經濟學家的任務是發現如何用最低成本實現這些目標,以及這樣的政策的效果是什么。但其它社會政策計劃怎樣呢?用保險防止不測事件和確保個人自身的再分配?人們能自我照料嗎?社會政策對市場經濟是一個有意的、必要的補充。為了理解這種背景下社會政策,我們需要探討介入市場體制的運行。第一個問題是:商品和服務只通過市場分配給個人,這種經濟的后果是什么?這是一般均衡理論所探討的。有兩個問題需要提及:(1)有均衡嗎?均衡是價格的向量。(2)如果有,這樣的均衡從社會想望的意義上講,是件好事嗎?有一個更深層次的問題,對社會政策特別有意義,在一些情況下,自愿合約不被社會接受,不被法院受理,如賣身為奴。在什么情況下,認識均衡在特殊意義下是件好事,這就需要引入“帕累托效率”概念。

    帕累托有效分配不必是一種值得想望的分配,它可以是一種極端不平等的分配。關于“帕累托效率”,一般均衡理論的有一個強有力的定理:在某種經濟狀態下,市場均衡是帕累托有效。我們從一般市場均衡理論導出福利經濟學的兩個定理。福利經濟學第一定理:不可能使某人改善而不損害他人。第二定理:在稍加嚴格的條件下,通過再分配資財可以實現每一個合理的帕累托有效分配,而把其它的分配叫交給競爭的市場。第二個定理能用于社會政策的背景嗎?這有一個很大的益處,因為這樣,國家可以把它的活動限定在再分配。這個命題的基本內涵是政府征稅,以資助特殊群體。不幸的是,事情并不那么簡單,在大多數情況下,征稅和轉移支付產生大量的分配效應,因此,沒有任何分配效應的再分配是不切實可行的選擇。

第5篇：社會經濟的基礎范文

關鍵詞 燃氣；電廠；特點；社會效益；經濟效益；現狀；

中圖分類號：TM6 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

目前，我國電力絕大部分來自燃煤電廠。近年來，隨著國內用電需求快速增長，而電力負荷需求最為旺盛的就是城市，建設在城市周邊的燃煤電廠帶來的空氣污染問題日益嚴重，而天然氣發電以其優良的環保性正在為各國所接受。業內人士認為，我國天然氣發電存在發展空間。

一、燃氣發電的特點與優勢

目前，天然氣發電在我國尚未得到大力推廣。燃氣電廠其裝機容量只占全國的約2％。由于我國煤炭儲量大，水電建設機構和技術力量龐大，而天然氣相對較貴，暫時還沒有自主制造燃氣輪機或聯合循環燃氣輪機的能力。與其他相比，天然氣發電有它自己特別的優勢。燃氣發電的發展依賴于技術發展和國家政策， 因此燃氣發電有四大顯著特點：（1） 氣田開發、管網、終端用戶三者是一套“聯合生產裝置”。（2）天然氣生產供應具有規模性、穩定性、建設周期長、風險大的特點。（3）天然氣管網具有周期長、投資大、長期性等特點。（4）天然氣市場具有多重特性：①具有剛性、不可逆性和長期穩定性；②具有波動性和峰谷性；③具有突發性和不可預見性；④具有社會性。除此之外，燃氣企業是可持續發展的代表企業，統籌兼顧，提高天然氣產業鏈的效率、效益和穩定性，是天然氣產業可持續發展追求的目標；管理體制一體化，努力提高管理效率。。但天然氣發電也面臨巨大的挑戰。最明顯的問題是價格比煤貴，而且隨著國際原油價格飆升而高漲，這決定發電成本的競爭力。但據專家介紹，當政府強調燃煤電廠要使用清潔燃煤技術――安裝煙氣脫硫設備的時候，如果嚴格執行這項標準的話，天然氣發電就完全具有價格卜的優勢。此外，燃煤電廠無法消除細粉塵污染，不能回避由于不允許在城市周邊建廠而增加的輸送電的費用。水電廠需要配套的調節水庫來解決枯水期用電缺乏的矛盾，而天然氣發電不需要面對這類問題。

二、燃氣電廠的發展歷程和我國燃氣電廠現狀

燃氣電廠發展到現在，可分為3個階段：啟動期、發展期、成熟期。啟動期，天然氣開采設備不完備，在主要能源中處于次要地位，無法大規模使用，缺少國家法規，政府監管能力弱，市場處于混亂之中。發展期，以發現大氣田或者建立管道為轉折標志，天然氣的基礎設備趨于完備，天然氣市場的需求迅速上升，地區化的限制逐步淡化，天然氣迅速取代煤和其他燃料，對用氣均衡性不同的用戶采用不同價格，制定統一的天然氣法律，政府監管得到加強。成熟期，以多氣源的全國性管道輸配網絡形成為標志，此時天然氣市場已經飽和，利潤空間開始縮小，基礎設施趨于更加高級化、科技化，發達國家的燃氣企業開始擴張海外市場，天然氣的價格機制已經形成，價格趨于穩定化、透明化.成熟期。

我國的燃氣現狀是：貯存量快速增長，產量穩步上升；西氣東輸管道的建成標志著我國天然氣市場進入發展期； 天然氣消費量迅速增長；天然氣用途逐漸擴大；天然氣價格和天然氣利用政策的出臺，對我國天然氣產業發展意義深遠。2005 年國家出臺了天然氣價格改革方案， 根據原油、LPG 和煤炭價格的5a移動平均變化情況，每年調整一次氣價，在目前氣價倒掛的情況下，為天然氣價格的調整提供了法律依據。2007 年國家出臺了天然氣利用政策，規定了優先、允許、限制和禁止發展的項目類別，為有效利用天然氣提供了法律依據。根據天然氣市場發展規律，結合我國目前天然氣產業發展狀況可以看出， 我國天然氣市場現在處于發展期。

專家認為，加強環保的要求和相關法規的制定，是推進我國天然氣發電最強勁的推進力。當政府越來越強調環境質鼉的時候，清潔能源的發展必然會大大加快，其它難題會迎刃而解。雖然我國的天然氣產業和天然氣發電都還處于初期。發達國家普遍具有的天然氣發電優勢在我國還不能體現，但我國可以以發展小型燃氣電廠為主。近些年政府強令關閉小型燃煤電廠的舉措，為發展燃氣電廠提供了良機，這些可以建在城市內的燃氣電廠能就近為城區供熱，供冷和供電。現在有很多市區周邊的工業區需要發展工業配套動力。“熱電聯產”就是一個很好的選擇，在市區周邊，燃氣電廠的優勢是燃煤電廠所無法比擬的，再加上其它相關政策跟上來的時候，天然氣發電的時機就會真正到來。

三、煤氣電廠的經濟效益與社會效益

和煤炭發電相比，天然氣發電的優勢十分明顯，我國的能源結構長期存在過度依賴煤炭的情況，煤炭在一次性能源生產和消費中的比重高達72％，研究表明，到2020年，我國若實現經濟翻兩番的目標，反映到能源領域．約需發電裝機容量9億千瓦左右，如果全部采用火力發電，約需新增12億噸以上電力用煤，由此將給資源、采掘、運輸及環境帶來難以承受的壓力。這種情況F，天然氣就成為我國改善能源結構，尋找煤炭替代能源的主要選擇之一。另外，天然氣的清潔性又讓它有了加分的可能，目前我國東部脆弱的生態環境，已不堪煤炭的高排放，高污染。專家對煤炭和天然氣在相同能耗下排放污染物量對比分析發現，兩者排放灰粉的比例為148：l，排放二氧化硫比為700：1，排放氮氧化物比為29：1。目前已經開展的西氣東輸工程，年輸氣120fL立方米，意味著可替代1600萬噸標準煤，每年減少煙塵排放27萬噸。鑒于我國能源供應的壓力，其他一次性能源的局限和環境保護的壓力，發展天然氣發電具有重要的戰略意義和現實意義。天然氣發電有利于環保，調峰和優化我國能源結構天然氣發電對環境保護貢獻突出，有利于優化我國能源結構，對我國天然氣市場發展初期有鶯要的支撐作用，對改善我國電力供應結構和提高電網的安全性具有不町替代的優勢。

由于燃氣電廠在占地面積，用水量，環保等方面均比其他電廠小得多，這就使得在負荷中心(城市群，工業集中區)建設電廠，實現就地供電成為可能。由此可以減輕電網輸電和電網建設的壓力，同時降低輸電線損，提高電網運行的穩定性。天然氣發電機組運行靈活，啟動快且啟停方便，適合用作調峰電源。此外，燃氣電廠發電效率較高，我國燃煤發電機組發電效率約為40％，而大容量燃氣輪機聯合循環效率可達58％。

結束語

隨著“可持續發展”、“綠色GDP”和“循環經濟”等等觀念開始成為人類文明的主題，影響人類的發展進程。實際上，這就是我們所說的“科學發展觀”。我國要貫徹町持續發展的方針，建設“以人為本”環境友好型的和諧社會，必然會綜合考慮燃氣發電廠的社會效益和經濟效益，合理提倡發展環保型燃氣電廠的建設。

參考文獻

[1]李健康，楊建紅． 國外天然氣市場發育規律［J］． 國際石油經濟，2002（8）．

[2]李宏勛，王光東，劉懷增． 從英美天然氣市場的發展看我國天然氣市場的開發［J］． 中國石油大學學報：社會科學版，2006（2）．

[3]李婷，周躍忠． 國內外天然氣市場特征［J］． 商場現代化，2008（10）．

[4]胡文瑞． 天然氣業務快速發展中要高度重視的幾個問題［J］． 天然氣工業，2008(28)

第6篇：社會經濟的基礎范文

摘 要 自改革開放30年以來，中國經濟持續快速地增長，大量外資不斷涌入，外貿出口不斷攀升，經常項目與資本金融項目雙順差導致中國外匯儲備快速增長。巨額的外匯儲備是一把“雙刃劍”，不斷增長的外匯儲備反映了中國強大的經濟實力，但也給中國經濟發展帶來了諸多困擾。伴隨著中國社會主義市場經濟的快速發展，外匯儲備快速增長，巨額的外匯儲備如何有效管理日益成為人們關注的焦點。

關鍵詞 社會主義市場經濟 外匯儲備 人民幣國際化

外匯儲備是一國政府所持有的國際儲備資產中的外匯部分。外匯儲備的主要用途是支付清償國際收支逆差，還經常被用來干預外匯市場，以維持本國貨幣匯率的穩定。在探索中國經濟體制改革的過程中，創造性地提出了社會主義市場經濟理論，黨的十四大正式提出社會主義市場經濟體制。外匯儲備經歷了快速增長的過程，截至2010年11月，中國的外匯儲備已達到27678.09億美元。使中國官方外匯儲備躍居世界第一位。外匯儲備的多少是一國經濟實力強弱的體現，并且可以穩定一國貨幣的幣值和增強投資者信心，但過多的外匯儲備會帶來一定的風險和隱患，不利于中國經濟平穩快速地發展。巨額外匯儲備如何有效管理日益成為人們關注的焦點。

一、中國巨額外匯儲備帶來的問題

（一）匯率風險及人民幣升值壓力

長期的國際收支順差導致外匯儲備快速增長，巨額的外匯儲備會帶來一系列的風險和問題。目前世界上外匯儲備主要是美元、英鎊、日元、歐元以及黃金。綜觀中國的外匯儲備中60%多是美元，這種單一的結構增加了外匯儲備的匯率風險，進行幣種調節的空間有限，更談不上外匯儲備資產的風險分散化。中國大量外匯儲備增強外界對人民幣的信心，進一步增強對人民幣升值的預期。由于人民幣升值預期從而更多的熱錢流入到中國，促使外匯儲備進一步增多，又加大人民幣升值的壓力，逐漸陷入一種“滾雪球”的困境，從而造成人民幣升值的惡性循環。人民幣升值會降低中國出口商品的競爭力，對中國的就業和經濟增長會造成不利影響；導致本幣資產價值攀升，容易形成資產泡沫化；進而加大了人民幣升值的壓力。在國際上，中國商品面臨著不斷增加的反傾銷壓力和貿易壁壘等，導致中國成為國際貿易爭端和摩擦的眾矢之的。

（二）通貨膨脹的壓力

在外匯管理上中國實行強制結售匯制，即企業取得的外匯很大一部分都要到銀行換取人民幣。經常項目和資本項目長期雙順差局面助推外匯儲備增長迅速，在國際金融市場上，巨額的外匯儲備促使人民幣具有升值的壓力。為了人民幣匯率的穩定，貨幣當局只好在市場上投入更多的人民幣來緩解人民幣升值的壓力。市場上的基礎貨幣投入量就會比實際需要的多，導致流動性過剩，基礎貨幣投入過量造成通貨膨脹的壓力不斷加大。外匯占款是央行收購外匯資產而相應投放的本國貨幣，由于中國實行外匯管制，企業、居民獲得的外匯絕大部分只能兌換成人民幣，所以外匯占款構成了中國的基礎貨幣。外匯占款的增加，在市場上直接增加了基礎貨幣的投放量，再由貨幣乘數效應，造成了貨幣供應量成倍的增加，形成通貨膨脹的壓力。對實體經濟和金融體系的打擊都將是非常巨大的。巨額的外匯儲備還會削弱央行貨幣政策的調控能力，影響央行貨幣政策的獨立性。

（三）巨大的外匯儲備成本

巨額的外匯儲備造成了很多不必要并且很大的成本，主要表現在以下幾方面：一是外匯儲備資產價值縮水，根據“特里芬難題”我們知道美元必然會貶值。自這次金融危機以來，美元貶值，外匯儲備中的美元實際價值降低很多，由此產生上千億美元的損失；二是收益率低下，中國外匯儲備中的美元資產大部分是美國國債和機構債等，投資年收益率在2.5％左右，在投資回報上可以說是很低的；三是外匯儲備的機會成本大，外匯儲備是資金存放在國外或購買外國債券，而沒有投入到本國的實體經濟領域，從而增加就業促進一國的經濟增長，而外匯儲備則放棄了這種收益的機會；四是巨額的外匯儲備使中國失去使用國際貨幣基金組織（IMF）的優惠貸款，依據IMF的規定，外匯儲備充足的國家不能享受該組織的優惠低息貸款，進而影響中國對國際優惠貸款的利用，不能不說是一種成本。

二、如何有效的管理巨額的外匯儲備

在世界經濟高度發展的今天，巨額的外匯儲備已不是簡單地通過市場的手段就能解決的。市場經濟并不是萬能的，因為它本身還有許多功能性缺陷。為了保證社會主義市場經濟的健康運行，必然要科學地管理巨額的外匯儲備資產。

1．調整外匯儲備資產配置結構。在外匯儲備快速增長的背景下，除國債之外，高信用等級的公司債券和國際金融組織債券等可以作為投資的方向。正如美國著名經濟學家約瑟夫斯蒂格利茨指出：把所有借債國的資產負債表合在一起看，就好像是新興市場以較高的利率從發達國家借錢，然后以國庫券和其他低回報率證券的形式把大部分錢再借給發達國家，這是一個得不償失的怪圈，稱之為“斯蒂格利茨怪圈”。實際上我們已經陷入這個怪圈之中，很多外匯儲備存放在國外而沒有投放在國實體經濟領域，不能不說是一種憾事。在資產配置結構方面，逐步降低美元資產的比重，我們可以用外匯儲備增加礦產、天然氣等戰略儲備資源，拓展國內的能源供應渠道，保障國內未來經濟發展所需要的能源供應。比如這次俄羅斯通過石油管道向中國提供石油，可以緩解國際資源價格上升對我國經濟造成不利影響。鼓勵“企業走出去”戰略，中國政府可以通過扶持和培養跨國企業，放眼世界跨國企業掌握著全球資源配置的主導權。加強中國企業在海外的兼并與收購，比如中石化以24.5億美元收購西方石油公司阿根廷子公司100%股份及其關聯公司。我們可以將外匯儲備轉變成能源儲備、人才儲備等。

實現外匯儲備幣種的多元化，進而達到合理的貨幣結構比例，有利于儲備資產的管理。在幣種結構上，我們可以得知中國外匯儲備中60%多是美元資產，在金融危機背景下，美元貶值使中國的外匯儲備資產價值蒸發了不少。可以適度減少美元資產的持有而增加歐元等其他幣種的儲備比例，達到優化外匯儲備幣種結構的目的。從而可以分散外匯儲備資產幣種結構單一的風險，把外匯儲備資產的損失降到最低。

2．外匯儲備資產持有主體的多元化。絕大部分外匯資產都集中于中國政府手中，由于中國實行外匯管制，企業、個人等只能在限定的條件下持有外匯資產。巨額的外匯儲備給中國政府出了難題，如果拋售過多的美元資產，有可能導致國際市場上美元資產的市場價值下降，進而影響手中持有的美元資產，不拋售美元資產，近期的美元貶值使中國的外匯儲備資產價值已經縮水了很多。為了改變這種被動局面，放開嚴格的外匯管理已是當務之急。可以鼓勵個人、企業持有外匯，實行藏匯于民間、形成非官方外匯儲備資產，在這方面日本的經驗值得我們學習。比如中國政府打算在溫州開展個人境外直接投資試點工作，在資本項目上邁出了實質性的一大步，不僅可以減少政府由于巨額外匯儲備帶來的壓力，還可以使中國民間資本實行投資的多元化以及外匯資產收益最大化。通過前面的分析我們知道外匯儲備并不是越多越好，適當控制外匯儲備資產的規模很有必要，使外匯儲備資產更好地服務于中國經濟的發展。

3．外匯資本投資渠道的多元化，可以鼓勵國內一些有實力的企業到國外投資。把超額的外匯資產給專門經營外匯的投資公司，中司作為長期從事外匯資金投資管理業務的企業，是全球最大財富基金之一。中司利用自身優勢積極參與國際金融市場活動，促成中國外匯儲備資產投資渠道的多元化，進而提升中國在世界金融市場上的競爭力。我們可以借鑒學習新加坡政府投資公司（GIC）的成功經驗。中司近期的投資收益不近人意，比如投資摩根士丹利虧損好幾億美元。比如它的11名董事會成員都來自政府部門，那么它的投資必然會過多受到來自政府層面的壓力，而不能自主的作出投資決策，導致企業的績效下降。把它改革成更現代化的企業，那么它就能更自主地進行投資決策，放松對中司的投資行政性約束，使它用外匯儲備發揮更大的作用，促使外匯儲備保值、增值等。

在制度方面進行改革：一是改變以往的強制結售匯制度，今后應該過渡到意愿結售匯制，官方外匯儲備資產就不會那么高，民間資本也可以進行投資的多元化；二是調整國際貿易政策，鼓勵高新技術產品進口以及國內企業走出去戰略，可以加快本國企業的技術升級換代和引進先進的管理經驗，而不只是鼓勵出口、限制進口；三是在外匯管理體制上進行改革，很多原有的外匯管理體制已經不能適應今天外匯管理，從而需要更加科學的外匯管理體制。比如外匯儲備立法，為外匯儲備的科學化管理提供法律上的幫助。

4．人民幣國際化成為國際儲備貨幣，不僅可以獲得鑄幣稅，還能減少其它外匯資產的持有，降低一國的交易成本和匯率風險。人民幣國際化為中國提供了新的融資渠道，并且因使用外幣而引起的財富流失降到最少。由于中國金融體系的脆弱性和中國國情，可以在中國周邊國家和地區實行貨幣互換、限額的人民幣自由兌換，先人民幣區域化后國際化，甚至全球化。比如中國央行和阿根廷中央銀行簽署了700億元等值人民幣的貨幣互換框架協議。中國開展跨境貿易人民幣結算業務試點，可以說在一定程度上推進了人民幣的國際化進程。

近日世界銀行宣布將首次發行人民幣債券等值5億元。雖然數額不多，但是看得出來，中國經濟經過這么多年快速發展，已經是世界第二大經濟體，加上人民幣幣值的穩定，增加了人們對人民幣投資的信心。世行發行人民幣債券有助于加快人民幣在全球市場上使用步伐。人民幣國際化是一個艱苦而漫長的過程，并且需要很多配套服務設施來保障它的實現。

三、結束語

隨著中國經濟的快速發展以及與世界經濟密切往來，中國的外匯儲備的增長來源、功能等都在發生巨大的變化。從長期來看，人民幣國際化是最終解決中國外匯儲備問題的很好途徑，可以增強中國國際收支調節能力以緩解中國經濟內外失衡。外匯儲備過多是中國的經濟結構和發展方式不合理，調整中國的產業經濟結構；目前中國的經濟對外依存度過高，改變中國以出口導向型的經濟發展方式。從根源上解決問題，深化和落實改革開放政策，并且建立和完善社會主義市場經濟體制。只有這樣，中國經濟才能又好又快地長期發展。

參考文獻：

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[2]李揚,余維彬,曾剛.經濟全球化背景下的中國外匯儲備管理體制改革.國際金融研究.2007(04).

[3]王翠.外匯儲備過多蘊藏多少風險.經濟論壇.2005(04).

[4]葉東秀,王霞.我國外匯儲備現狀.合作經濟與科技.2010(11).

第7篇：社會經濟的基礎范文

大學生課外素質教育的魅力就在于它將項目參與者（學生）、大學知識、指導教師、大學（學院）等科研機構及其服務機構整合在一個區域內，這些主體之間聯系不是松散的，而是形成個緊密的創新網絡，在每個網絡結點上，都會有知識溢出的影子，各個構成集群的主體都將從集群中的知識溢出中獲得好處。課外素質教育項目的開展將本科生的教學、科學研究訓練、創新能力與促進經濟社會發展的使命結合起來，使大學從一個培養人才和生產科研成果的社會次要支撐機構向領導性社會主要機構轉變，即從研究型大學向作為一臺引擎為知識社會的經濟與社會發展服務的創新型大學轉變。

一、知識溢出效應的國內外研究現狀

Mac Dougall （1960）年提出知識溢出這一概念以來，關于知識溢出的研究經歷了時間和空間不同維度擴展的過程。自20 世紀60 年代起，知識擴散和知識溢出一直是經濟地理學界和區域經濟學界研究的重點。而后20 世紀80 年代中期，由羅默（Romer 1986）和盧卡斯（Lucas 1988）做出了開創性的研究，隨后形成了新經濟增長理論，此理論把人力資本與知識溢出看作維持經濟持續增長、克服規模報酬遞減的動力源。知識溢出成為宏觀經濟學、產業經濟學、公共經濟學和創新經濟學等學科的研究熱點。關于知識溢出的最新研究逐漸深化和細化，研究方法趨于多樣化，涉及范圍越來越廣泛，基于經濟學交叉學科如教育經濟學的成果也逐漸浮現。

教育學視角與知識溢出方面的研究，現階段主要集中在高校研發對企業創新以及地區經濟之間的影響方面。現階段，教育學視角與知識溢出方面的研究并不多，而且研究結果主要表明高校研發對相關產業的促進、提升和改造，尚沒有形成一個較為系統的理論分析框架。國內外很多學者對知識溢出效應的研究，大多數都只是把知識溢出作為一種結果，而忽略了知識溢出作為一種過程的研究。

本研究著重于以云南省某師范大學的學生視角――從知識溢出的順序和效果，從知識傳播過程和使用過程，研究大學生課外素質教育能使擁有者及他人提高知識水平，增加知識積累，具有正（積極）溢出效應，不僅對其自身、對大學具有重要的推動作用，它還能夠帶動大學所駐地社區的經濟和文化相關產業的發展。研究將從三個層次：大學生課外素質教育項目參加者的個人知識學習、項目組內的組織學習和組織間（指導教師、學院、學校）學習闡述知識溢出對各個層次的影響，更多的關注知識溢出造成的模仿行為與創新的旋進式前進的關系。

二、“云南省某師范大學學生課外素質教育項目”實施現狀

學校于2005年設立了“大學生課外素質教育項目”，主要目的是學生課外素質教育活動的深入開展，增強學生創新能力、科研能力、組織能力和實踐能力，全面提高學生綜合素質，推動校園文化的健康發展。凡屬學校校在職的從事學生工作的教師與管理人員、在校的全日制本、專科學生均可申報項目。8年來，分別有1063個項目（其中校級219）和711個項目立項，近55223名學生直接參與項目，項目經費53.29萬元。

批準立項的項目參照活動開展的內容、意義及工作量分為重點項目、特色項目和一般項目三種類型，分別給予3000元、1500元和1000元的經費資助，項目中期檢查后，對進展情況較好、學生參與面較大、影響度較廣的重點項目，學校將追加資助，使其培養為學校學生課外素質教育的精品項目。

立項后，云南師范大學通過項目化、精品化、活動化的管理提升大學生課外素質項目的品質，通過立項答辯制、活動顧問制、驗收觀摩制，加強項目的立項評審、中期檢查、結題驗收等過程管理，從而使學生課外素質教育從單純的課外活動，向科研項目轉變。

三、“云南省某師范大學學生課外素質教育項目”的知識溢出過程分析

大學生課外素質教育具有正（積極）溢出效應，不僅能使擁有者及他人提高知識水平，對大學具有重要的推動作用，它還能夠帶動大學所駐地社區的經濟和文化相關產業的發展。

（一）知識溢出參與主體

大學生課外素質項目的參加者及其相關者，是這個項目集群內的知識溢出參與主體，因為學生課外素質教育項目的知識溢出造成的模仿行為與創新的旋進式前進的關系，是知識溢出的動力保證。2006年指導教師有70人，參加學生562人；隨著該項目的推廣，在學生中引起較好的反響，參加的教師和學生呈迅速增加的趨勢，截止2013年指導教師有313人，參加學生超過萬人達到11850人。8年中，共有1546人次的老師指導學生完成項目，55223人次的學生直接參加項目，是近年來參與學生最多的課外活動。

（二）知識的擴散與集聚過程

知識的擴散，會引發集聚過程，吸引未參加項目的同學進入，從而再引發新一輪更大規模的知識技能的集聚。其中比較顯著的是體育學院的2010年《校園交誼舞培訓及推廣》以及2011年《陽光校園――健身操推廣項目》、《陽光校園――武術推廣項目》，這幾個項目引導學生走向操場、走到陽光下，倡導科學、健康的健身和運動理念，提升大學生的身體素質和綜合素質，促進大學生的身心健康和全面協調發展。大學于2012年3月起在全校范圍內組織開展了豐富多彩的陽光校園健身推廣活動，活動包括校園華爾茲、校園健身操、校園武術、迎青奧長跑等系列體育項目，參與人數近2000人，通過健身操、武術等項目的推廣，充分展現了師大學子的風采，打造了濃郁的校園體育鍛煉氛圍。

（三）知識溢出的方向

學生課外素質教育項目的最終是要出成果， 那么在學生課余的有限時間里，素質教育項目的方向選擇必須和學生生活的大氣候大環境相融合，所以學生們課題大多選擇身邊范圍，以便能夠順利完成。同時，由于理論研究的要求更高，學生更愿意選擇應用性的研究，從2006年到2013年平均84%的學生選擇應用研究，甚至在2010年94%的學生選擇了應用研究。同時在這期間，有4%的學生課外素質項目來源于指導教師的課題研究，由指導教師指定項目研究內容。

（四）知識溢出的傳導路徑

盡管知識溢出是科學發展的內在要求，但暢通的傳導路徑，包括：包括培訓、交流、合作、組織間學習、創業等將使集群中的知識溢出效應有效發揮。

1、高開放性的知識培訓與交流

云南省某師范大學學生處每學期都會針對課外素質訓練進行專門培訓，并且每年組織結題優秀的項目組，開交流會，請下一屆的同學觀摩和交流。

2、突破性的創新

大學生課外素質教育不僅僅體現在課堂內外積極引導學生重視科學研究、追求學科前沿，努力營造濃厚的專業化校園文化氛圍；更重要的是以此為基礎，學校每年組織開展大學生科技節及各類課外學習科技活動，并遴選出優秀項目，精心指導和組織大學生參加全國、全省的各類學習科技競賽。如旅游與地理科學學院的同學，以大學生課外素質教育項目為藍本，參加省級和國家級比賽，分別獲得省級“挑戰杯”一等獎，國家級“挑戰杯”三等獎。

3、延伸性的組織學習

組織學習是建立在指導教師基礎之上的項目內成員的學習，不是個人學習的簡單延伸或加總。因為，組織是由其項目成員組成，但組織不是其成員的簡單加總。由于組織內每個成員的學習效果和收獲各不相同，在項目完成過程中，大家暢所欲言，各抒己見，各種觀點和智慧相互碰撞，組織學習常常能夠收到意想不到的效果，遠超過個人學習的效果疊加。在這個過程中，項目組成員組織不僅僅被動地接受個人學習的結果， 同時也在主動地影響著個人學習的過程。

4、結合性的課題與社會實踐

鼓勵和提倡學生和指導教師帶項目、帶課題參加實踐，鼓勵學生在社會實踐過程中與專業知識學習相結合，與課外科技活動相結合。在實踐中學習和提高，多出成果、出大成果，與服務地方經濟建設相結合，產生了許多有較高學術價值、實際應用價值和現實指導意義的社會調查報告和論文。

（五）通過知識共享對駐地經濟文化建設的貢獻

從20世紀下半葉開始，大學服務于社會的職能進一步深化，大學除了起著傳統的提供訓練有素的人員和基礎知識的作用外，還是信息、技術和地區發展的源泉。大學是一個地區知識網絡建設的核心，是經濟組織與文化建設的中心，通過高校的有形和無形影響，其駐地會自然形成一個具有該高校特色的文化生活圈，它對于該駐地的知識流動、知識創新都會產生重要的影響作用。云南省某師范大學的學生課外素質教育項目及其實踐活動，近幾年來共計有27項課題研究對象是駐地呈貢地區的經濟文化等，占整個校級項目的13%。

這些項目通過指導教師和參與學生的實踐活動、各種調查，一方面提高其所在地的教育水平，另一方面，對駐地社區提供政策、法律、技術等多方面的指導與咨詢，對于高校所在地區知識網絡的建設與發展具有重要影響，是改善該地區經濟發展基礎的重要途徑。

第8篇：社會經濟的基礎范文

1??內外關于稀土資源的研究

我國稀土資源儲量異常豐富，美國地質調查局于2008年對我國稀土儲量進行了調查提出，我國擁有的稀土總量居于世界范圍內的首位。蘇文清深入研究了我國稀土產業的發展情況，指出了我國稀土產業在世界市場中的優勢與不足，同時明確了造成這種現象的主要原因，根據我國當前稀土出口情況，提出了如何促進我國稀土產業的發展。汪福偉提出，我國當前測明的稀土儲量居世界第一位，在國際上具有舉足輕重的地位，就如同中東地區的石油，是其他國家不可比擬的，但由于我國內部市場存在各種各樣的原因，我國稀土在國際間的競爭中還不能處于絕對優勢地位，不能控制稀土資源的價格，因此在這一方面不具有絕對優勢。

黃啟與涂慶深入研究了我國20世紀90年代至今稀土出口情況的變化，認為我國當前稀土出口還沒有收到較好的效果，經濟效益還有待進一步提高，同時指出了造成這種現象的主要因素，制定了合理的有效措施。謝嵐平與周頻認為稀土資源在國家經濟利益中占有重要地位，可以幫助我國得到較高的經濟收益，要在保證國家安全的基礎上進行稀土資源的開采、經營與銷售活動。也就是國家政府部門應該監督稀土資源的開發，制定有利于我國發展的開發策略。李紅衛與黃小衛提出我國當前存在著較為嚴重的重復建設現象，具備較好的冶煉分離能力，導致當前市場上擁有大量的稀土產品，存在著產品過剩現象，這是我國稀土資源不能為國家帶來較多外匯的主要原因。要想解決這一問題，國家就需針對這種現象及時制定法律法規，大力保護我國當前稀土資源，提高準入標準，嚴格限制稀土資源的開采和冶煉，不允許再出現稀土冶煉分離設備。

2中國稀土出口的情況

21稀土資源產品生產

當前依據稀土產品分別處于產業鏈中的不同位置對其進行了分類，原材料產品就是處于產業鏈當中最上面的稀土產品，如氯化稀土等。深加工產品包括產業鏈當中中部位置的稀土產品，是將原材料經過一定加工后形成的稀土產品，包括合金等。功能性產品指的是處于產業鏈中最下端的產品，是將幾種稀土材料混合在一起有著一定功能的稀土產品，如永磁材料等。有數據顯示，我國每年可以生產20萬噸以上的稀土產品，每年可以處理加工16萬噸以上的稀土產品，當前世界市場當中的稀土產品有90%以上的都是中國的產品。

22中國稀土資源出口情況

（1）稀土價格方面。前些年的統計資料顯示，不包括1989年與2007年，我國稀土出口產品的價格均處于10美元每千克的水平，價格不理想時甚至達到了6美元每千克。2007年我國為了控制稀土產品出口，先后推出了大量政策與標準，因此國際價格一路攀升，突破了17美元每千克。

（2）稀土出口數量。有數據顯示，我國稀土產品出口在2000年到2002年間價格不斷回落，到2003年進一步增加了出口量。2007年我國政府對稀土產品出口頒布了一系列控制措施，對稀土產品出口造成了一定的影響，自此我國稀土產品出口量不斷下滑。

（3）稀土出口貿易國家實際情況。我國當前主要針對下面這些國家出口稀土產品：日本、美國、法國、荷蘭、意大利等，我國在2003年出口到日本的稀土產品占到了全部出口量的34%，出口美國數量占到了24%。在此值得提出的是，日本國內嚴重缺少礦產資源，在稀土資源方面的表現更為明顯，但日本的優勢是電子產業，日本國內生產的陰極射線管每年占全世界生產總量的50%以上，所以要求進口大量的稀土資源，我國一旦對其停止出口則會嚴重影響日本的經濟發展。2008年，美國進口中國稀土產品占到了總量的17%以上，美國主要消費稀土資源的項目是催化劑工業，每年需要進口的稀土產品不斷增多。

3稀土出口對中國的不利因素

31出口價格低，不具有定價權，經濟收入不理想

我國目前經營稀土的企業已達到了170余家，大量生產出現了產能過剩，據統計每年超出市場需求的稀土就有16萬噸，由此帶來的市場競爭也是顯而易見的，為了企業生存只能依靠降低稀土價格出售，這樣的惡性循環導致了稀土價格嚴重下滑，從經濟理論來講，這就是企業數量和價格的直接關系。企業之間的惡性競爭使我國稀土出口量逐漸增加，數量增加但價格更低，我國在國際市場當中不能確定稀土的價格。從這些我們不難看出想要重新獲得稀土產品的定價權就要做好監管工作，對產業生產進行宏觀調控，改變以往的生產銷售方式，掌握價格和出口的主動權。目前需要從中國進口稀土的國家和地區有日本、韓國、歐盟等，出口的國家相對比較集中，這就使我國當前不擁有主動定價權，稀土價格難以提高，得不到相應的經濟利益。

32存在較多走私現象，大量資源丟失

從2007年開始，我國開始限制出口額度，對出口數量進行控制，開采門檻也有所提高，在從事稀土開采的一百多家企業中，只有二十多家擁有出口條件，這也使一部分沒有出口條件的企業利用不法手段，以走私的方式販賣稀土，稀土產業產能過剩也增加了稀土走私的數量，據統計2008年我國的稀土走私數量達到了兩萬噸，走私數量僅僅是出口量的1/3。走私數量的增加使正常出口的數量減少，稀土價格也一直偏低，許多國外的購買者通過走私獲取更大的利益，直接損害了我國的經濟發展。

33開采引起環境污染問題

之所以被稱為稀土就是因為其中所含的金屬元素量比較低，提取這些有效成分依靠的是大量的化學藥劑還有水，開采過后剩下的就是含有各種化學成分的廢水，處理起來非常困難。我國稀土產業形成的初期國家沒有參與其中，都是以礦業生產的方式進行開采，開采過程中就忽視了環境污染和過度開采的管理和監督，直接造成了開采產生的廢水、廢氣等排放量遠遠超出了正常標準，對我國的自然環境造成了嚴重的破壞，傳統的開采方式得到一噸稀土的代價是毀掉地表將近200平方米的植被，每年的水土流失達到1200萬立方米。數字僅僅是一個統計的結果，當你看到在風景優美的南方出現的一片片光禿禿的土堆時，才能真正感受到震撼。

我國現在的稀土開采缺少技術支持，多數企業都沿用傳統的開采和提煉方法，所以在開采中浪費現象也比較常見，多數資源都難以得到有效利用。我國自20世紀80年代初期就開始大規模開采稀土，由于開采技術水平限制，致使我國的稀土資源得不到有效利用，許多大大小小的廠家無序開采也是直接造成稀土礦資源整體利用水平偏低的主要原因。原始的開采和加工方式，缺少技術支持和先進設備，這些都使我國的資源利用率和回收率遠遠低于其他國家。

根據數據顯示我國的稀土礦回收利用率僅為60%，民營的企業利用率可能都達不到40%，規模最大的礦山也只有10%的回收率，其中因為存儲不當造成稀土流失的情況也比較普遍，對稀土產品的生產質量和再利用都產生了不良影響。

第9篇：社會經濟的基礎范文

關鍵詞：稀土 出口 不利影響

一、國內外研究綜述

我國擁有豐富的稀土資料，根據美國地質調查局在2008年進行調查的資料顯示，中國各種稀土資源的數量總和，在全球總量中占據最大的百分比[1]。蘇文清（2004）對中國稀土產業的競爭力評價和分析做了研究，分析了我國稀土產業在國際市場中的優劣勢，以及造成這些優劣勢的原因，結合我國稀土出口量的現狀，提出了建立衡量稀土產業競爭力的指標體系[2]。汪福偉（2010）認為，我國的稀土資源在世界資源儲備中扮演的角色，就像中東國家的石油一樣，擁有獨占性的重要地位，但卻因為我國內部市場的因素，導致中國在整體的競爭中沒有掌握稀土資源的定價權，失去了這個重要地位帶來的優勢[3]。

黃啟、涂慶（2004）通過分析90年代以來，我國稀土出口及創匯的金額變化，得出我國稀土產品出口經濟效益并沒有達到期望值的結果，并分析了造成這種結果的原因，同時提出了改進完善的對策辦法[4]。謝嵐平、周頻（2007），稀土是一種關乎國家能源安全、經濟安全的重要戰略資源，其開采、經營、買賣等一切活動應當著眼于國家安全的基本點。因為應該對我國的稀土資源實行國家監管，并建立長遠的戰略儲備機制，將更利于國家發展的長遠目標[5]。李紅衛、黃小衛（2005），重復建設情況嚴重，冶煉分離能力過強，使得稀土產品在市場上嚴重的供過于求形成買方市場，是我國稀土產品出口經濟效益不佳的主要原因。因此要對這種情況進行改善，國家應當制定相應的法律法規來對稀土資源進行適當的保護，控制許可的準入門檻，嚴格規范開采流程，禁止新建稀土冶煉分離設備[6]。

二、中國稀土出口的現狀分析

1.稀土資源產品的現狀

目前市場上將稀土產品按照其在產業鏈中所處的位置，將其分為原材料產品、深加工產品和功能性產品三種：

原材料產品顧名思義是指產業鏈上游的稀土產品，如氯化稀土、碳酸稀土、稀土礦石和稀土精礦等。深加工產品是指處于產業鏈中游，對原材料產品進行一定的加工后形成的稀土產品，如合金、稀土氧化物及稀土金屬。功能性產品是指處于產業鏈下游的，由幾種稀土材料合成的具有一定功能的稀土產品，例如永磁材料、稀土熒光粉、稀土催化劑等。數據顯示，中國的稀土產品年生產能力已超過20萬噸，年加工處理能力超過16萬噸，產品的產量以及在市場上的供應量均已達到全球總量90%以上[7]。

2.中國稀土資源出口現狀

（1）稀土價格

資料顯示，除了1989年和2007年的特殊情況之外，我國稀土出口產品的平均價格都在10美元/kg左右，更是出現過不到6美元/kg的超低價。而國家在2007年為了限制稀土出口量而頒布實施的一系列政策，使得價格曾一度攀升到17美元/kg的超高價。

（2）稀土出口量

經過統計，2000-2002稀土出口量呈現下降趨勢，2003年開始出口量有小幅回升。自2007年國家干預稀土出口產業，并頒布一系列相關政策之后，我國的稀土出口量呈現出明顯的下降趨勢。

（3）稀土出口貿易國家現狀

目前，我國的稀土產品主要出口的國家是，日本、美國、法國、荷蘭和意大利，2003年對日本的出口量占出口總量的33.68%，美國23.60%。而日本是一個礦產資源缺乏的國家，尤其是在稀土資源進口方面，而日本的電子產業較為發達，全球一半以上的陰極射線管是在日本國內生產，因此對稀土需求較大，對中國稀土產品的依賴性很強。2008年，美國稀土進口量占中國稀土出口量的17.3%。美國稀土在催化劑工業中的消費占主導地位，其需求增長率一直超過國內生產總值的增長率。

三、稀土出口對中國的不利影響

1.出口價格低，定價權缺失，經濟利益少

數據顯示，目前我國的稀土從業企業已經達到169家，其生產能力總量已經超過市場的總需求。而因此帶來的競爭白熱化，導致企業失去稀土產品的價格控制權，產品價格走勢偏低，這就是經濟學理論上的價格與企業數量的關系。由于國內稀土企業之間的白熱化競爭造成產品價格整體走低，進而導致企業加大出口量，造成價格與競爭的惡性循環，最終造成我國在國際市場上失去稀土產品的定價權。綜上，要想重新掌握稀土產品的定價權就必須加大國家的監管力度，從宏觀上控制產業的集中度，實現地位和價格上的壟斷。而中國稀土出口國中，需求量較大的幾個國家分別是日本、美國、歐盟國家和韓國等，出口國少而集中，則他們的話語權就較強，導致我國在定價方面沒有占據主動權，稀土低價賣出，利益回報少。

2.走私嚴重，大量資源外流

2007年起，中國實行出口配額管理限制規定，并且提高開采門檻，限制稀土出口，不過大量不法分子利用自身的社會關系，私自開采并走私稀土，2009年通過正常渠道出口海外的稀土是5萬噸，通過走私出口的稀土超過2萬噸，走私的比例達到了正常出口比例的40%左右，走私量比2008年增長10%。大量的走私出口導致合理出口的稀土量減少，大量國外需求者通過走私獲取更為廉價的稀土資源，導致大量資源外流。

3.開采造成嚴重的環境污染

由于我國稀土產業最初的形成是按照傳統的礦業產業模式，國家并沒有介入太多，因此造成了資源的過度消耗和生態環境的嚴重破壞。在資源開采和加工的過程中，對環境最大的威脅是植被的破壞，水土的流失，廢氣、廢水、固體廢棄物排放嚴重超標等，稀土產業活動對環境施加的壓力已經遠遠超過的生態環境的自我恢復能力。“浸池工藝每開采一噸稀土，要破壞200平方米的地表植被，剝離300平方米表土，造成2000立方米尾砂，每年造成1200萬立方米的水土流失。”開采稀土造成的“光禿形象”在南方秀麗的青山綠水中十分刺眼。

4.資源浪費現象很嚴重

目前，我國稀土資源企業中大量還是以傳統的開采加工方法為主，科技的介入量較低，因此造成了開采加工過程中的大量浪費，資源的利用率相當低。同時由于主體過多、無證開采、濫采亂采等原因，最終導致稀土資源綜合利用率低的現狀。因為受到設備條件和工藝技術等因素的影響，我國的稀土資源整體利用率不高，遠遠低于其他擁有稀土資源的國家。生產設備落后，生產過程中的科技含量低，幾乎完全采用傳統的開采和加工方法，大大降低了產品利用率和回收率。

當前，國內國有稀土礦山的資源回收平均水平為60%，民營的平均水平不到40%，而最大的稀土礦山回收率僅僅為10%，而儲存起來的剩余90%，因為沒有采用合理的儲備方法，造成大量稀土在流失，因為進一步影響稀土產品的利用率和產品的質量。

四、小結

稀土資源是中國目前的優勢資源之一，在開采和出口中雖然得到了一定的經濟利益，不過仍然存在一些問題，對于我國的國民經濟發展也有一定的消極影響，為使我國經濟社會朝著健康、穩定的方向發展，政府必須采取一系列必要措施，控制稀土的出口，同時將不利影響降低到最小，使得稀土出口為我國經濟社會發展提供有力的支持。

參考文獻：

[1]Strategic Resources Workshop Report， "Strategies towards securing a stable supply of non-ferrous metal resources"，（2008）.

[2]蘇文清.中國稀土產業競爭力評價與分析.稀土.2004（05）.

[3]汪福偉.關于中國稀土出口定價權的問題探討.中國集體經濟.2010（07）.

[4]黃啟.涂慶.我國稀土出口的現狀與對策.統計與決策，2004（02）.

[5]謝嵐平，周頻.中國稀土出口戰略與發展措施及前景.2007（11）.

[6]李紅衛，黃小衛.我國稀土出口現狀與對策.稀土信息.2005（02）.