前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的脫貧攻堅整改落實情況報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照省、州關于調度脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)落實情況的要求,全縣脫貧攻堅指揮部辦公室立即開展梳理總結工作,現(xiàn)將相關情況報告如下:
一、及時制定方案,全面安排部署。
全縣按照脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作的要求,于3月底研究制定了《縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》,要求縣級領導和聯(lián)系點單位按照職責分工,迅速行動深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋開展了逐村逐戶解剖篩查,并在4月9日召開第二次領導小組會安排五大片區(qū)督導組開展“回馬槍”“回頭看”督戰(zhàn),截止目前,已全面完成督查核查工作。
二、認真查找問題,確保整改成效。
全縣各督戰(zhàn)組緊緊圍繞脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)內(nèi)容,深入排查,認真查找問題,為下步整改工作提供了真實準確數(shù)據(jù),截止目前,共計查找出“賬賬相符、賬實相符”問題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶,現(xiàn)正組織相關部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對貧困。
各縣區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室:
2018年6月29日至8月8日,四屆市委第六輪巡察對全市10個縣區(qū)所屬41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期40天脫貧攻堅領域專項巡察。現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的扶貧項目方面問題及建議反饋給你們,請你們按照要求認真開展整改工作。
一、提升認識,高度重視
四屆市委第六輪巡察聚焦“六個圍繞、一個加強”,緊盯脫貧攻堅領域違反政策規(guī)定、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,全面系統(tǒng)開展了巡察。9月14日,市委主要領導召開專題會議聽取了巡察情況匯報,并明確作出認真整改的批示,請各縣區(qū)高度重視本次巡察整改工作,認真研究,成立專門組織負責整改落實工作,確保巡察問題在我市全面整改,著力提升脫貧攻堅工作成效。
二、主動認領,舉一反三
各縣區(qū)要本著有則改之,無則加勉的原則,根據(jù)四屆市委第六輪巡察提出的問題,逐一認真對照自查,主動認領,舉一反三,剖析問題存在的原因,制定整改方案,采取切實可行的措施,建立問題整改臺帳,狠抓整改落實,確保問題在我市全面整改銷號。
三、集中攻堅,全面整改
各縣區(qū)針對本次巡察發(fā)現(xiàn)危房改造項目方面的突出問題,要分析存在問題的原因,理清存在問題的癥結,明確部門職責,建立聯(lián)動機制,集中攻堅整改問題。針對發(fā)現(xiàn)的政策落實有偏差的問題,要及時糾正;針對項目推進緩慢的問題,要明確完成時限,倒排工期,確保任務如期完成;針對項目弄虛作假的問題,要嚴查嚴辦,追回損失,對發(fā)現(xiàn)的犯罪行為及時移交相關部門予以處理。
各縣區(qū)要以四屆市委第六輪巡察為契機,在全面整改,狠抓落實的基礎上,完善各類相關規(guī)章制度,確保形成長效機制,促進扶貧項目順利實施,全面提升脫貧工作成效。請各縣區(qū)于2018年12月25日前報送針對四屆市委第六輪巡察發(fā)現(xiàn)的扶貧項目方面問題整改落實情況報告及整改臺帳(要求正式行文,同時報送word和pdf格式電子版)。
報送地址:
聯(lián)系電話:
區(qū)委、區(qū)政府高度重視審計查出問題的整改工作。區(qū)委書記、區(qū)委審計委員會主任何野平在區(qū)委審計委員會第二次全體會議上明確要求,堅決抓好審計問題整改,要建立問題清單,落實整改責任,提高整改成效,對于虛假整改、表面整改、敷衍整改的堅決嚴肅處理。區(qū)長、副區(qū)長多次調度、聽取審計查出問題整改情況匯報,要求各部門必須高度重視整改工作,按規(guī)定整改到位。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,區(qū)審計局針對區(qū)2019年度本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計查出的問題和提出的建議,積極跟蹤督促相關部門整改落實。
截至2020年10月底,《審計工作報告》問題清單反映的14個方面的30個問題中,相關部門通過上繳財政、納入預算管理、及時返還支付、加大投入等進行整改,同時減輕了企業(yè)負擔,并且修訂或完善了相關規(guī)章制度。
一、區(qū)級財政預算執(zhí)行審計整改情況
(一)超支掛賬問題暫時無法整改,只能在往來中掛賬,待財政形勢好轉后再列支。
(二)滯留專項資金問題正在整改,財政部門正積極籌措資金,力爭年末將剩余專項撥付到位。
(三)未納入預算內(nèi)管理問題已經(jīng)整改。
(四)政府債務未入賬問題正在整改。
二、區(qū)直部門預算執(zhí)行審計整改情況
(一)應繳未繳財政資金問題已經(jīng)整改,已經(jīng)全部上繳財政。
(二)存量資金問題正在整改。
(三)未及時撥付資金問題已經(jīng)整改,相關資金已經(jīng)追回。
(四)擴大開支范圍、提高開支標準問題已經(jīng)整改,相關資金已經(jīng)追回。
(五)管理方面存在的問題已經(jīng)整改,相關部門進一步完善了單位已有內(nèi)控制度。
三、推動打好三大攻堅戰(zhàn)相關審計整改情況
(一)防范化解風險相關審計整改情況。區(qū)債務風險總體可控,未達到預警標識,區(qū)財政目前嚴格按照債務管理規(guī)定進行管理。
(二)扶貧審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的項目進展緩慢問題已經(jīng)整改,相關項目已經(jīng)實施。
(三)生態(tài)保護和污染防治相關審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的落實秸稈禁燒目標責任書不到位、擅自改變林地用途等問題,這些問題相關部門已做出相應處理和處罰。
四、重大政策措施落實跟蹤審計整改情況
(一)第一季度財政存量資金審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的應繳未繳預算收入、水利建設項目未及時進行驗收等問題已經(jīng)整改,資金已經(jīng)上繳財政,項目已經(jīng)驗收。
(二)第二季度光伏扶貧審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的村級光伏扶貧電站項目未按工程進度支付工程款問題已經(jīng)整改。
(三)第三季度“放管服”改革政策措施落實情況跟蹤審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的2個方面7個問題已經(jīng)整改,相關行為得到糾正,相關保證金已經(jīng)返還。
(四)第四季度區(qū)醫(yī)共體政策措施落實情況審計整改情況。審計中發(fā)現(xiàn)的問題基本完成整改,健全了相關機制,人員已經(jīng)下沉,加大投入用于房屋改建和購置設備。
五、采納審計建議建立長效機制情況
(一)持續(xù)深化供給側結構性改革方面。財政部門著力推進減稅降費相關政策措施落實;政務服務局梳理出我區(qū)政務服務辦事事項共459項,實現(xiàn)“最多跑一次”事項共389項,同時積極推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,切實減輕企業(yè)負擔,激發(fā)微觀主體活力,推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
(二)全力打好三大攻堅戰(zhàn)方面。出臺了《區(qū)建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施細則》,進一步鞏固脫貧成果、保障穩(wěn)定脫貧。規(guī)范政府舉債融資行為,堅決遏制隱性債務增量,積極化解存量債務。積極推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)同,加強污染防治責任落實。
(三)繼續(xù)深化部門預算編制制度改革方面。堅持“政府要過緊日子”,從嚴編制部門預算,強化預算執(zhí)行管理。
(四)推動積極財政政策加力提效方面。大力壓減一般性支出,加大對重大改革、重要政策和重大項目的支持力度。積極盤活財政存量資金,加強資金統(tǒng)籌使用。
2019年,根據(jù)全縣“十大”脫貧攻堅工程責任分工,我局按照脫貧攻堅各項工作要求,及時組織對交通基礎設施扶貧工作的落實,現(xiàn)將今年交通基礎設施扶貧工作情況工程總結如下:
一、工作措施
圍繞工作職責,扎實推進脫貧攻堅各項工作,主要概括為“五個強化”:一是強化組織領導。成立了領導小組,由主要領導任組長,壓實了各自工作責任,確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進行研究部署,使工作有章可循、穩(wěn)步推進。二是強化措施保障。對貧困村組通村路建設做到“三個優(yōu)先”:一是在項目立項上給予優(yōu)先;二是在檢查驗收上給予優(yōu)先;三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強化溝通協(xié)調。建立健全部門負責、合力推進的基礎設施扶貧聯(lián)合工作機制。主動協(xié)調財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作,形成工作合力。?四是強化督查整改。切實加強對基礎設施扶貧工作的督促檢查力度,建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度,確保各項工作有力推進。五是強化作風建設。深入開展扶貧領域作風專項治理,堅決糾正扶貧領域形式主義、官僚主義,著力整治“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象,為脫貧攻堅提供強有力的作風保證。
工作成效
我局在推進全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,穩(wěn)步推進各項工作全面落實到位,交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進。
一是積極開展新春行調研工作。利用春節(jié)期間,深入開展幫扶走訪,并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進行拉家常訪談,重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準、產(chǎn)業(yè)扶貧效果、和工作作風等方面開展務實接地氣的調研工作,摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準突出問題、厘清思路對策,并形成書面報告上報扶貧辦;二是全面推進扶貧信息化管理。結合全縣扶貧工作新要求,我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎上,新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況,提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準導入江西省精準脫貧大數(shù)據(jù)平臺,完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實核準和比對銜接工作;三是制定了2019年全縣交通基礎設施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎而設施脫貧攻堅實施方案,年內(nèi)目標完成縣道升級改造XX公里,鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里,危橋改造建設XX座,安全生命防護工程
XX公里。2019年交通扶貧項目XX個,農(nóng)村公路建設投資X億,進一步夯實基層群眾的通行基礎;四是扎實推進作風問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎扶貧領域作風問題專項治理實施方案,并開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)共性問題6個,并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限,及時進行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份,組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業(yè)務培訓班學習,提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務能力。7月上旬,局集中組織幫扶干部開展幫扶業(yè)務知識培訓,進一步提高幫扶干部業(yè)務知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件,及時簽到打卡,嚴格幫扶工作紀律,全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問,了解群眾所思所想,幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活問題,記錄貧困戶生產(chǎn)生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結合春季攻勢幫扶走訪存在的問題,局幫扶工作領導小組,迅速制定了夏季整改方案,并結合本職工作,對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理,注重從工作作風入手,改進幫扶方式,局組織了2次交通扶貧項目督查,并召開了項目建設推進會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳,做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰(zhàn)全面抓落實。對照交通扶貧工作目標和任務,查漏補缺,全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內(nèi)部督查
3次,對幫扶運管所駐村書記工作不力進行干部誡勉談話1次,發(fā)動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動,共捐款4000余元,捐書捐物200余件。交通基礎設施建設全面完成,村莊整治工作中的改廁工作成效顯著,全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規(guī)范,按項目進展情況有序發(fā)放。
交通基礎扶貧全面完成。
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
自開展精準扶貧工作以來,在市委、市政府的堅強領導下,在開發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導下,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展脫貧攻堅各項工作。現(xiàn)就工作開展情況報告如下:
一、脫貧攻堅工作
(一)基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日,前身為石橋片區(qū)辦事處,總面積約25.9平方公里,轄白泥、石橋2個居委會(其中:石橋12平方公里、白泥13.9平方公里),26個居民小組(白泥社區(qū)12個,石橋社區(qū)14個);戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,已脫貧72戶256人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學生30戶56人,享受教育扶貧資助16戶23人,其中未脫貧貧困戶6戶9人,已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金;建檔立卡勞動力63戶156人,實現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
(二)取得的成效
1、加強領導,精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長,分管領導任副組長,各股室負責人及各村書記、主任為成員的工作領導小組。按照省、市、開發(fā)區(qū)關于精準扶貧各項工作的總體部署和要求,先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅春風行動工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結構調整實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢行動方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發(fā)宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式,廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關政策,為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎。
2、規(guī)范程序、精準識別、精準脫貧,嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效,嚴格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》(六盤水扶領辦發(fā)〔2018〕24號)文件要求,完成7個專項治理工作,嚴格遵循“五定五看”統(tǒng)一標準、全面調查、精準識別;堅持做好“四訪”,采取在農(nóng)戶申請的基礎上,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入,把收入低于收入標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”,嚴格按照“兩公示一公告”,完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關資料,做到了底數(shù)清、情況明、信息準、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
(1)產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風行動開展以來,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“六個引領”,牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整取得突破。一是以“三變”1+N為引領,采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式,成立合作社5家,先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目,流轉土地1139畝,覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人,實現(xiàn)脫貧72戶256人,脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結構調整為主攻方向,完成產(chǎn)業(yè)結構調整1167.86畝,涉及260戶,發(fā)放產(chǎn)業(yè)結構調整資金350358元;完成退耕還林1692.37畝,發(fā)放退耕還林資金846185元,新增退耕還林面積1100余畝。
(2)“組組通”項目穩(wěn)步推進。今年以來,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項目建設作為脫貧攻堅的重要抓手,以建設“脫貧攻堅致富路”為目標,全力打好公路脫貧攻堅戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里,主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組,目前均已完工投入使用4條12公里,未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%,預計年底完工投入使用。
(3)易扶搬遷動員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總人口125戶640人(貧困戶30戶118人)。其中2017年易扶搬遷總人口45戶197人(貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人);2018年易扶搬遷總人口80戶443人(貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人)。工作開展以來,組織召開易扶搬遷培訓動員會、群眾院壩會累計50余次,發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張,出動宣傳人員120余人次,宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前,2017年易扶搬遷總人口中已簽訂搬遷合同41戶185人(貧困人口29戶116人);已搬遷入住42戶191人(貧困人口28戶114人),完成率是91%;易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米,拆除率35%,預計12月底達60%。
(4)教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準資助、應助盡助”的原則,加大對教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應助盡助原則,爭取教育幫扶貧困學生9人,獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元,申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃,通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉,建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策,采取“貧困戶+政府公司”的運作模式,貧困戶人均可貸款5萬元,資金由政府開發(fā)投資公司統(tǒng)籌運作,貧困戶不承擔風險,資金收益有保障,投資收益分配暫定3年,收益為投資金額的3%,目前完成特惠貸任務28戶72人,貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務企業(yè),向企業(yè)匯報精準扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問題,與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動,計劃爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人,目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人,實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包保”的幫扶原則,結對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個,落實幫扶措施3條,協(xié)調投入幫扶資金達50萬元。四是統(tǒng)籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林,實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”,力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
(三)存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動力不足、等、靠、要思想依然存在,特別是在易地扶貧搬遷過程中,很多群眾不理解、不支持,導致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎設施建設等相對滯后,項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業(yè)困難,大量年輕勞動力外出打工,40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上,就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金,擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步,我們將按照扶貧先扶志的要求,加大宣傳教育力度,不斷增強貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力,變“輸血”為“造血”,進一步整合資源,強化幫扶措施,不斷加大“三變”改革力度,集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃,重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個保”、確保“三個就”,集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富,最終實現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目,本著缺什么補什么的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式,落實農(nóng)村“三變”改革要求,同時探索發(fā)展城市“三變”,保證一村至少發(fā)展一個良好的“三變經(jīng)營主體”,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢,充分挖掘對知識水平和技能要求不高的工種,引導建檔立卡貧困戶就近就業(yè),鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實現(xiàn)脫貧攻堅近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結合,把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結合,形成脫貧攻堅長效發(fā)展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產(chǎn)業(yè)園,前期推進青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項目建設,進一步推進山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風民俗體驗融合發(fā)展,形成脫貧規(guī)劃長效發(fā)展機制,實現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據(jù)《六盤水市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求,成立工作領導小組,制定整改實施方案。我社區(qū)積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改,現(xiàn)就整改情況分項匯報如下:
(一)易地扶貧搬遷工作中,搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人(貧困人口30戶118人),目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人,參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中,已完成引導就業(yè)22戶,其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力,已督促子女進行贍養(yǎng),其中有1戶貧困戶全為在校學生,已于2016年納入低保戶進行政策兜底,現(xiàn)在正在落實低保兜底政策,目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導就業(yè)。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中,石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導該4戶貧困戶進行就業(yè),以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業(yè)。同時,2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險,目前,參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學事宜,石橋社區(qū)服務中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學意愿的統(tǒng)計工作,并將統(tǒng)計結果上交開發(fā)區(qū)社事局,目前,上級部門正在對接搬遷戶孩子就學事宜。
(二)貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。目前,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達標時才進行脫貧,未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區(qū)山上的六個組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問題,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報告,尋求幫助,目前,正在協(xié)調處理中。接下來,我社區(qū)將加強易地扶貧搬遷及基礎生活設施改進工作,不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
(三)“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認真,抓得不實等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟組織推動“三變”改革工作,目前在石橋轄區(qū)兩個村參與“三變”改革的經(jīng)濟組織共有5個,包含3家合作社和兩家企業(yè),5個經(jīng)濟組織共計流轉農(nóng)戶土地約1100畝,包含貧困戶土地約200畝,目前完成紅豆杉種植約630畝,草莓種植約50畝,刺五加等中藥材種植約340畝,獨角蓮等中藥材種植約70畝,支付土地流轉金約53萬元,包含貧困戶土地流轉金約10萬元,引導農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟組織務工約110戶120人,包含貧困戶約20戶20人,發(fā)放工資約30萬元,包含貧困戶務工工資約6萬元。引導參與“特惠貸”貧困戶28戶72人,共計貸款360萬元,2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元,人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展,目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長,短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大,種植周期長,需生長多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解,僅同意將土地流轉于合作社或者企業(yè),不愿意將土地入股承擔風險,導致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域,大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設,剩下的土地較為貧瘠,不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā),同時,缺乏相關的技術指導,導致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想,目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右,其余項目,暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳,讓群眾加深對“三變”改革工作的理解,讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時,進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監(jiān)管,督促轄區(qū)經(jīng)濟組織良性發(fā)展,同時積極向上級部門尋求技術指導,對轄區(qū)閑置土地進行同意規(guī)劃使用,項目規(guī)劃時進行嚴格技術測試,確保“三變”改革等扶貧項目的成功實施。
(四)駐村結對幫扶不扎實、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點位于轄區(qū)白泥居委會及石橋居委會交界位置,同時和兩個居委會聯(lián)合辦公,離群眾較為接近,能達到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人,該104戶貧困戶共有結對幫扶責任人125人,包含開發(fā)區(qū)級結對幫扶責任人55人,涉及8家單位,在幫扶單位中僅有一家單位為學校(鐘山區(qū)職業(yè)技術學校),涉及幫扶責任人7人,該7人幫扶的貧困戶均已脫貧,目前正在穩(wěn)固脫貧效果,未對該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果,積極引導貧困戶參加勞動改善生活,同時對于無勞動力的貧困戶,積極引導參與“特惠貸”等國家優(yōu)惠政策,并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位,并為貧困戶進行家庭醫(yī)生簽約,目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責任人思想意識不到位,對幫扶公共還在流于形式,未對貧困戶采取具體幫扶措施,同時部分幫扶責任人自身業(yè)務能力不強,對精準扶貧政策學習不夠,導致幫扶結果不理想。
3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中,我社區(qū)將會加強各幫扶責任人的思想意識教育,提高幫扶責任人對此項工作的認識,同時加強幫扶責任人的業(yè)務培訓,針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施,努力提升幫扶效果。
(五)扶貧對象識別不精準現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)所有貧困對象在納入貧困時均是按照“農(nóng)戶申請、入戶調查、民族評議、一公告、兩公示”等程序進行評定,再將結果進行上報,在評定貧困戶過程中,因社區(qū)權限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員,僅能通過走訪調查的形式核查貧困生產(chǎn)生活狀況。同時社區(qū)對貧困戶的管理嚴格按照上級政策進行動態(tài)管理,對貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進行動態(tài)更新。
縣委政法委:
為切實加強預防防溺水安全教育,進一步落實防溺亡安全措施,有效預防和減少溺亡事故發(fā)生,按照上級文件精神要求,現(xiàn)將辦事處防溺亡專項治理整改工作開展情況報告如下:
一、加強領導,落實責任。縣整改會后,辦事處黨工委高度重視,立即成立以黨工委書記任組長、主任任副組長的預防未成年人溺亡整改領導小組,多次召開未成年人防溺水工作推進會,書記、主任及各水域分管領導不定期對轄區(qū)水域工作落實情況進行督導檢查。同時,要求各村、社區(qū)成立相應組織,明確專人負責,并嚴格對照《春城辦事處2020年預防未成年人溺亡專項治理工作實施方案》文件要求,抓好貫徹落實。
二、加大宣傳,提高認識。辦事處印制《致家長的一封信》、珍愛生命 預防溺水宣傳彩頁12000余份,制作宣傳條幅40余幅,辦事處及村、社區(qū)干部走村入戶發(fā)放致家長的一封信及宣傳彩頁,并利用環(huán)保攻堅、脫貧攻堅大走訪等工作深入學生家庭開展防溺水宣傳,向每位家長普及防溺水安全知識,做到防溺水知識家喻戶曉,人人皆知,切實提高轄區(qū)居民及未成年人防溺水意識和自我保護能力;各村、社區(qū)利用LED顯示屏滾動播出防溺水宣傳標語。2020年5月28日,辦事處綜治中心、北城派出所、辦事處婦聯(lián)深入五中、六中、三小、七小開展“珍愛生命 預防未成年人溺亡”主題安全教育活動。
三、排查隱患,落實責任。各村、社區(qū)對轄區(qū)的溝塘河堰渠進行摸排,經(jīng)排查,辦事處共有水域87個(其中水塘81個、河渠2個、溝堰4個),游泳館3個。危險水域7個、較危險的水域有4個,各村、社區(qū)已經(jīng)對重點水域、危險水域登記造冊,尤其對危險水域的責任主體進行確認,有塘主的簽署落實責任書,屬于村小隊的和小隊簽署責任書。制作轄區(qū)水域“三色”水域管理圖,標明轄區(qū)各水域具置,具體明確,做到情況清,底數(shù)明。排查轄區(qū)留守兒童44個、困境兒童10個,建立留守兒童臺帳。
針對重點水域警示標牌不到位,沒有按要求設置警示標牌尺寸、內(nèi)容,“紅、黃、藍”警示標牌沒有更換到位;救生設施少,標準低,部分安全救生設備丟失的問題。辦事處在轄區(qū)內(nèi)溝、塘、堰、河均放置救生竿、救生繩、救生圈等救生設施,并在救生竿上統(tǒng)一印制防溺水標識。現(xiàn)轄區(qū)共配置警示牌108塊,全部表示清楚,三級責任人明確;救生桿150多桿、救生繩30根、救生圈52個并設置防護欄共計2838米、監(jiān)控攝像11個、配置宣傳大喇叭9個共同加強防控力度。
將村、社區(qū)水域巡防員也全部按要求整改安置到位,每天對各自屬地水域進行巡防,在社區(qū)、村自己巡防自巡自查的基礎上,巡防員也每天對水域進行巡防,每天巡防不少于2次;危險水域專人巡防,尤其是雙休日、節(jié)假日及下放學的時間段;建立巡查隊伍花名冊,有姓名、年齡、住址、聯(lián)系方式;建立巡防記錄,有巡防時間,巡防水域,巡防報告,發(fā)現(xiàn)的情況等。每天一上報。
四、層層落實,管理到位。辦事處與各村、社區(qū)簽訂防溺水目標責任書,村、社區(qū)與各村民組、段簽訂防溺水目標責任書。村、社區(qū)均成立不低于6人的防溺水應急隊伍,并安排專人對轄區(qū)水域進行巡邏,建立巡邏臺帳。嚴格按照紅黃藍三級三色水域管理標準,對轄區(qū)內(nèi)水域不符合標準的警示牌進行更換,繪制轄區(qū)三級水域分布圖。尤其針對在雨季之前之后再次對所在轄區(qū)全面排查存在水域,陌生水域,情況不明水域,對開挖地基塘、取土未回填塘、雨水沉積塘等摸明情況,登記造冊。將辦事處網(wǎng)格三級管理員人員及信息在重點水域、危險水域警示標牌上標明張貼清楚,通過“三級聯(lián)動”發(fā)揮監(jiān)管作用。繼續(xù)在每個水域警示牌旁邊放置1-2根6米以上防溺水救生桿,面積較大的水域,配置救生圈、救生繩,設立防護網(wǎng)、隔離欄。對缺失的救生設施也已經(jīng)進行補充。
縣防溺水督導組和辦事處工作組不定期對轄區(qū)水域及游泳館進行督導,發(fā)現(xiàn)問題立即下達整改通知并及時整改。
一、定點幫扶村基本情況
勤儉村全村共有2762人。耕地17903畝,在實行國家退耕還林計劃后,人均擁有土地5畝,人均年收入3400元,其中五保戶10戶,低保戶163人,外出打工者200多人,現(xiàn)村里常住人口主要是老人和兒童;青壯年少,信息閉塞,群眾文化素質普遍偏低,村級組織小,教育、醫(yī)療等公共服務水平低下,耕地少,資源缺乏,生產(chǎn)生活方式落后,各項經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
二、調研發(fā)現(xiàn)的問題
1、當前扶貧工作以單位定點扶貧村的幫扶模式,由于扶貧單位專門職能、管轄范圍等因素導致的局限性,使得扶貧村發(fā)展規(guī)劃缺乏科學性,發(fā)展缺乏實效性,扶貧單位資金能力有限,撥付扶貧的資金遠不能滿足扶貧村的發(fā)展需求,而且易造成資金浪費,不利于可持續(xù)發(fā)展。
2、村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力。村內(nèi)科學管理、人才、資源匱乏,導致村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力,土地產(chǎn)出過低,平均每畝地產(chǎn)值僅有300到400元,村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展,大量勞動力外流,經(jīng)濟發(fā)展心有余而力不足。
3、村民發(fā)展意愿不強。我國貧困村居民普遍文化素質較低,思想封閉保守,部分百姓不滿足貧困現(xiàn)狀,靠外出打工增收,其余百姓仍無法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想,依靠僅有的土地和國家的扶助政策生活,新型農(nóng)業(yè)技術推廣難度大。
4、基礎設施落后,村民生活水平低。教育、醫(yī)療等與生活息息相關的基礎設施建設嚴重不足,直接導致了人口外流和招商引資難,村內(nèi)大多老弱病殘,孩子無法得到良好的教育,進而形成惡性循環(huán)。
三、扶貧工作的思路與對策
1、轉變思路,改變發(fā)展模式是根本。改變一直以來的一個單位扶持一個貧困村的模式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,成立黨建扶貧互助合作機構,整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村,緊密結合市委書記王學斌同志提出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)系全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織專家充分考察論證,認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向,走規(guī)模化經(jīng)營的道路,共同發(fā)展,以此帶動貧困村發(fā)展。
2、充分利用整合資源,促進村集體經(jīng)濟的高速發(fā)展。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)“特”的優(yōu)勢,特別是共榮鎮(zhèn)的大辣椒、共合鎮(zhèn)的甜姑娘、向榮鎮(zhèn)的木耳菌優(yōu)質果蔬等特色,充分調動全市的人力資源,千方百計招商引資,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助合作社,為農(nóng)民提供充足的發(fā)展資金。充分研究利用各種物質條件、先進的科學技術、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式,建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值、增強競爭力。形成全鄉(xiāng)行政村都成為“一村一品“的專業(yè)村,讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤,提高農(nóng)業(yè)比較效益,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。
3、積極采用“扶貧先扶智”的方法,增強村民發(fā)展意愿,提生農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術水平。組織骨干群眾參觀周邊富裕村,讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來的經(jīng)濟利益和生活質量,積極協(xié)調安排有強烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學習,汲取先富起來的經(jīng)驗,進而帶動全村、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情,使更多的百姓加入到扶貧項目中來。此外,在扶貧項目實施過程中,要采取多種形式,大力開展農(nóng)村適用技術培訓,使項目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項農(nóng)村適用技術。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設,堅持以產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化,吸引農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務功能,提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質條件,豐富百姓的文化生活,全面提升百姓生活水平,使農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷集聚,培育新的經(jīng)濟增長點,讓百姓享受舒適的高品質生活
當前,隨著**市四大經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃布局的
劃分,北部的主要任務是攻堅,攻堅意味著雙重任務,一要脫貧,二要實現(xiàn)跨越發(fā)展。圍繞目標,如何強化監(jiān)督手段,推動跨越發(fā)展,是地方人大必須認真研究的重要課題。一方面要處理好監(jiān)督和支持的關系,既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督,充分體現(xiàn)監(jiān)督是手段,支持是目的,寓支持于監(jiān)督之中;另一方面又要自覺增強“三種意識”,自覺增強權力意識,實施憲法和法律賦予的最高層次的監(jiān)督,樹立人大監(jiān)督的權威;自覺增強參與意識,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方法,與“一府兩院”在監(jiān)督中形成發(fā)展合力;自覺增強補位意識,通過監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作的不足和疏漏,糾正偏差,改進工作,彌補不足。在監(jiān)督中做到務實不空談,監(jiān)督不責難,規(guī)范監(jiān)督行為,提升人大權威,推動跨越發(fā)展。
一、突出重點,增強監(jiān)督的針對性
地方人大常委會監(jiān)督的重點是否明確,是提高監(jiān)督實效的關鍵,也是監(jiān)督創(chuàng)新的一條重要經(jīng)驗。去年以來,我們圍繞縣委提出的“新型材料基地、綠色食品強縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”戰(zhàn)略思路和“三增二”目標,先后對農(nóng)民增收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村安全飲水工程、林權制度改革、水庫移民、氟化工基地建設、煤礦礦權整合、鋁土礦開發(fā)、公路建管養(yǎng)等重點工作(工程)進行大量的調研和較大規(guī)模的檢查、視察,聽取和審議以上專項工作報告,幫助查找問題,提出辦法建議,規(guī)范項目程序,提出解決人才嚴重不足的建議方案,幫助建立和完善制度,有的問題還要求政府限期解決,實施監(jiān)督,彌補了政府工作的不足,民生得到保障,推進了各項工作,“三增二”目標超額完成,有力促進了發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法,增強監(jiān)督的實效性
監(jiān)督方法是保證監(jiān)督效果的重要手段和有效途徑。一年來,為提高監(jiān)督效果,在監(jiān)督方式上進行了大膽創(chuàng)新。2008年初,我們提出了堅持程序監(jiān)督保發(fā)展,堅持跟蹤監(jiān)督促發(fā)展,堅持靠前監(jiān)督謀發(fā)展的監(jiān)督思路。圍繞思路,從五個方面加強,一是提前介入,實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后監(jiān)督并重轉變,積極加強事前、事中監(jiān)督。二是主動出擊,把握監(jiān)督的最佳時機,注重監(jiān)督效果。三是把握監(jiān)督頻率,維持一定的監(jiān)督強度。四是加大監(jiān)督力度,形成規(guī)模效應。五是跟蹤監(jiān)督,加強督辦,建立反饋制度。從三項工作上著力,一是強化對政府工作部門全年的重點工作(工程)實施全程監(jiān)督,每年選定6-10個工作部門,實行年初向常委會報告全年工作計劃,年中由聯(lián)系主任及相關委室定期不定期檢查,幫助找問題想辦法,年底報告全年工作(工程)完成情況,未完成的必須說明理由,并實行票決,客觀公正地評價部門工作,反映負責人的政績,書面向縣委和上級主管部門反饋情況,提出建議。二是對全縣重點工程項目,實行報告制和點評制,每季度一次點評,如實反映項目進度、質量,存在的不足和要求整改的問題,并向社會公開。三是對審議意見和代表建議的落實情況,設置 “常委會審議意見催辦卡”和“代表檢查視察建議催辦卡”,在提示催辦仍未落實時,專函催辦,直到落實為止。這些監(jiān)督措施的實施,推進了工作,收到事半功倍的實效。
三、健全制度,保障監(jiān)督的規(guī)范性
沒有規(guī)矩不成方圓。制度是社會進步與工作過程中的關鍵因素,一個良好的制度既能調動積極性、規(guī)范行政司法行為,又能促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。《監(jiān)督法》頒布實施后,我們從本縣實際出發(fā),制定和修訂出臺了《議事規(guī)則》、《監(jiān)督辦法》、《討論決定重大事項規(guī)定》、《人事任免辦法》、《規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《聽取和審議“一府兩院”專項工作報告暫行規(guī)定》、《預算外資金管理辦法》、《縣級財政預算監(jiān)督暫行規(guī)定》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃監(jiān)督暫行規(guī)定》、《建設工程項目監(jiān)督管理辦法》、《審計監(jiān)督跟蹤暫行規(guī)定》等十多項監(jiān)督規(guī)則,明確了監(jiān)督重點、監(jiān)督程序,規(guī)范依法行政、公正司法行為。通過強化制度建設,使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范性水平進一步提升,切實增強了監(jiān)督實效,提高了監(jiān)督質量和工作效率。
四、強化監(jiān)督,推進跨越發(fā)展
建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,是推進經(jīng)濟社會朝著又好又快發(fā)展的軌道前進的保障,是保障社會公平正義的重大舉措。一年多來,我們在決策-執(zhí)行-監(jiān)督的制衡機制中,通過完善制度,依法監(jiān)督,扮演著日益重要的監(jiān)督角色,進一步發(fā)揮了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,通過多種媒體渠道,向社會公開行使監(jiān)督職權的情況,保障各項決策的正確實施,推進了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,確保縣委提出目標的如期實現(xiàn)。目前,我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的勢頭良好,去年“三增二”目標全面完成,今年“三增三”目標正在強力推進,人大監(jiān)督在實現(xiàn)跨越發(fā)展進程中起到不可估量的作用,監(jiān)督工作收到了縣委滿意、“一府兩院”滿意、人民群眾滿意的“三滿意”效果。
總之,觀念更新天地寬,監(jiān)督創(chuàng)新是監(jiān)督工作中的重要載體,監(jiān)督
扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程。小編為大家準備了扶貧資金自查報告范文參考,歡迎閱讀!
扶貧資金自查報告范文參考一
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組,圍繞20**年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面,認真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設項目、資金執(zhí)行及落實情況
20xx年,省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設項目資金151萬元,其中,基礎設施類項目7個,項目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項目5個,項目資金43萬元;科技培訓類項目2個,項目資金9萬元。截止到20**年底所有扶貧項目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設單位,資金到位率達到100%。
二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法
一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內(nèi)容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調查了解工程進展情況,督促施工單位嚴格按規(guī)劃實施方案施工,確保工程按規(guī)定的時間、進度和質量要求完工,對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后,將項目建設內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴格實行項目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項目建設責任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮(zhèn)分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監(jiān)督評審制,各村成立了項目建設質量監(jiān)督小組,在項目驗收上,嚴格實行質量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時,項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點村,對2019年的老區(qū)建設項目和資金進行審計檢查,對存在的問題及時進行了整改,并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€環(huán)節(jié),主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目,力求效益化,堅持做到建設一個,達到促進一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術培訓3000人。這些項目的實施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎,極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運輸難問題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過自查,認為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規(guī)定,資金撥付及時,項目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金自查報告范文參考二
正藍旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人,占農(nóng)牧業(yè)總人口的4.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農(nóng)牧業(yè)總人口的10.41%;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人,占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來,我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下,全面深入貫徹“三個代表”的重要思想,切實從當?shù)貙嶋H出發(fā),認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神,以重點貧困嘎查村為單位,以“整村推進項目”為重點,結合移民擴鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉移工作的實施,著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設,努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件,全力進行項目建設,為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況
20xx年以來,在經(jīng)歷了19xx、19xx、20xx年連續(xù)三年的自然災害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存,大量的農(nóng)牧業(yè)人口因災致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個,占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎建設薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露,貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢,在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗2001---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的發(fā)展路子,確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅,到2007年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由2001年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善,防災抗災能力進一步加強,貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人,占全旗農(nóng)牧業(yè)總人口的15.7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況
(一)扶貧開發(fā)工作體系建設
扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領導小組常設辦事機構,主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門,扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級領導職數(shù)為1名,副科級職數(shù)為2名。科員副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門,在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務,具有承上啟下的作用,同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施,使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此,旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導,以貧困人口和弱勢群體作為服務對象,緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質服務,充分發(fā)揮部門職能作用,切實轉變工作作風,積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實際問題,多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施,為促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟轉型和快速發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經(jīng)濟基礎。
(二)項目資金投入管理情況
我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來,我旗結合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目,在20xx年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查,投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金,配套其他資金建設以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20xx年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個,每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設和養(yǎng)畜建設。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設項目。20xx、20xx、20xx年啟動的整村推進項目19個,以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質肉羊、西門達爾牛為主導產(chǎn)業(yè)進行扶持。20xx—20xx年又投入專項勞動力轉移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉移,同時每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧,到2008年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元,共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達到100%,項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目,和一個獺兔養(yǎng)殖示范村,項目建設對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結構,對推動地方經(jīng)濟建設快速發(fā)展起到積極作用。
(三)項目實施采取的主要措施
自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來,根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排,結合本地區(qū)實際,圍繞扶貧開發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點,集中力量,抓好重點村的扶貧開發(fā)工作
整村推進項目實施以來,我旗針對當?shù)貙嶋H,認真分析了當?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施,全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實,在總結以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎上,旗扶貧辦協(xié)調組織各有關單位,對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調查,摸清了家底。在此基礎上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中,按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發(fā)的項目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶,同時和其他項目建設資金捆 綁使用集中投入,整村推進,為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。
整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持,有利于大型項目實施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達到了36萬元,最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外,其余皆為地方財政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金),大部分農(nóng)牧戶得到了項目扶持,基礎設施建設得到了明顯增強,主導產(chǎn)業(yè)建設得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心,調整扶貧資金的投向,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目,以增加貧困群眾收入為中心,調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,是我旗整村推進的一個特點。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的整體安排和部署,幾年來在財政扶貧資金項目的安排上,我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),適當用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施和社會公益事業(yè)。年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產(chǎn)飼料基地建設示范點,特色項目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術的支持力度
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農(nóng)牧業(yè)實用技術,扶持一些短、平、快的小項目,努力的推動產(chǎn)業(yè)升級,增強了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力。可見加大對農(nóng)牧業(yè)技術的扶持是一項基礎工作,是提高資金科技份量的主要手段。
扶貧資金自查報告范文參考三
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、目標任務完成情況
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況
(一)大力實施整村推進扶貧項目
按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。2019-2019年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。2019年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內(nèi)道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含2019年下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農(nóng)戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶12019戶,20190多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農(nóng)民人均純收入為580元,吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2019萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產(chǎn)種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調查測算,制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元,每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農(nóng)戶做到有房住,有產(chǎn)業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20xx年開工,2019年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米,舉辦農(nóng)村實用科技培訓10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20xx年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12019畝,其中,連片種植2019畝。2019年春季發(fā)生冰凍災害,對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴重損壞,給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產(chǎn),重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作,建設優(yōu)質核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況
截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12019立方米;水池、水壩10個20190立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2019年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶。縣、鄉(xiāng)設立扶貧支農(nóng)資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,2019年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據(jù)充分,確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務,根據(jù)發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。