鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化工作計劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化工作計劃范文

【關(guān)鍵詞】鎮(zhèn)安縣；農(nóng)村文化；現(xiàn)狀；思考

黨的十七屆六中全會提出要“推動社主義文化大發(fā)展大繁榮。”我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在于貧困山區(qū)的農(nóng)村。鎮(zhèn)安縣地處秦嶺南麓，是一個九山半水半分田的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是集中連片特殊困難地區(qū)范圍內(nèi)的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。為了深入了解鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化的發(fā)展現(xiàn)狀，破除制約鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的“瓶頸”，推動鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展，筆者先后深入鎮(zhèn)安縣的部分鎮(zhèn)、村進(jìn)行了調(diào)研。

一、鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化發(fā)展取得的成效

近年來，隨著農(nóng)村物質(zhì)生活的逐步富裕，廣大群眾對于文化生活的需求不斷提升。為了滿足廣大群眾對于文化生活的需求，鎮(zhèn)安縣在推動農(nóng)村文化發(fā)展方面做了大量的工作，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，群眾的文化活動不斷豐富，文化資源的挖掘和保護(hù)工作取得了顯著成效。

1、農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

近年來，鎮(zhèn)安縣不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育運動設(shè)施不斷得到改善。

一是農(nóng)村的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施不斷改善。鎮(zhèn)安縣先后在全縣19個鎮(zhèn)建起了鎮(zhèn)文化站，并為鎮(zhèn)文化站配齊了電視、電腦、咨詢電話、遠(yuǎn)程教育平臺，在鎮(zhèn)文化站基層群眾可以上網(wǎng)查閱有關(guān)三農(nóng)信息，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等致富技術(shù)。鎮(zhèn)安縣204個行政村，村村配備了應(yīng)急廣播系統(tǒng)，村村建立了村文化活動室，還整合了黨建、科技、教育資源，因地制宜建立了3000多戶農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”，每個農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”均實現(xiàn)了“五有”，即有場地、有電視、有調(diào)頻廣播、有咨詢電話、有報刊等文化器材。村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、村文化活動室、農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”為在農(nóng)村基層集中舉行文化、科技推廣等活動提供了方便。

二是農(nóng)村的文化娛樂設(shè)施不斷改善。鎮(zhèn)安縣實施了“村村通”工程，免費給高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾發(fā)放“村村通”衛(wèi)星電視接收器7000多個，新安裝了無線發(fā)射臺，解決了部分農(nóng)村群眾看電視難的問題。目前，包括農(nóng)民自發(fā)安裝的衛(wèi)星電視地面接收器，鎮(zhèn)安縣90%以上區(qū)域都可以通過衛(wèi)星傳送、無線轉(zhuǎn)播、有線傳輸?shù)确绞绞湛吹街?、省或者市、縣電視節(jié)目，19個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府所在地和部分村組能接聽到廣播節(jié)目。鎮(zhèn)安縣不斷進(jìn)行農(nóng)村群眾文化休閑廣場建設(shè)，米糧鎮(zhèn)樹坪村、東川鎮(zhèn)西川村等地先后建立起了群眾文化休閑廣場，為群眾開展文藝活動提供了舞臺。

三是農(nóng)村的體育運動設(shè)施不斷改善。為了改善農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，鎮(zhèn)安縣實施了“農(nóng)民體育健身工程”。目前，鎮(zhèn)安縣的永樂鎮(zhèn)栗園村、鐵廠鎮(zhèn)西溝口村等22個村分別建立了農(nóng)民體育健身場地，每個體育健身場地配備了籃球場、室外乒乓球臺及路徑健身器材，為農(nóng)民在農(nóng)閑時節(jié)開展籃球、乒乓球等體育健身活動提供了方便。部分村的群眾文化休閑廣場也配備了體育健身器材，如今群眾文化休閑廣場也成為了群眾飯后茶余鍛煉身體好去處。

2、農(nóng)村的群眾文化活動不斷豐富

近年來鎮(zhèn)安縣各級各部門堅持“貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近實際”的三貼近原則，深入全縣各個鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動，把科技、文化、法律送到各鎮(zhèn)，把知識、健康和快樂送進(jìn)各鎮(zhèn)，豐富了農(nóng)民的文化生活，增強(qiáng)了農(nóng)民的致富能力，推動了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、農(nóng)村文化資源的挖掘和保護(hù)工作取得了顯著成效

鎮(zhèn)安的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有民間傳說、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、民俗等。近年來鎮(zhèn)安縣不斷對傳統(tǒng)戲劇、曲藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘保護(hù)，全縣共挖掘、整理以《鎮(zhèn)安花鼓》、《鎮(zhèn)安漁鼓》等為代表的24個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。2007年鎮(zhèn)安花鼓、鎮(zhèn)安漁鼓被列為陜西省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，鎮(zhèn)安花鼓、鎮(zhèn)安漁鼓、鎮(zhèn)安民歌、鎮(zhèn)安傳統(tǒng)漢劇、鎮(zhèn)安土紙被列為商洛市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2009年鎮(zhèn)安縣被文化部正式命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

二、鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化發(fā)展面臨的困難

近年來，通過政府投入和項目實施的拉動，鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化的發(fā)展取得了一定的成效，但鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化要實現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮還面臨諸多困難。

1、重經(jīng)濟(jì)輕文化的傾向仍然存在

受現(xiàn)行考核體系和一些體制性因素的影響，部分鎮(zhèn)存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的傾向，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，只有投入，沒有產(chǎn)出。因而把主要精力、關(guān)注點放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收致富上，而對于農(nóng)村文化的發(fā)展沒有引起足夠的重視，關(guān)注的就少一些，有意無意地忽略了農(nóng)村文化發(fā)展的問題，也就導(dǎo)致對于落實農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)政策不夠積極。部分鎮(zhèn)對于農(nóng)村文化發(fā)展既無明確的年度工作目標(biāo)、任務(wù)，也無長期的發(fā)展規(guī)劃；部分鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村文化發(fā)展的工作提到重要的議事日程，人力、物力投入不足；部分鎮(zhèn)雖然把農(nóng)村文化發(fā)展的工作納入了議事日程，但缺乏考核、獎懲措施，沒有真正把農(nóng)村文化發(fā)展工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維穩(wěn)、計劃生育等重點工作同安排、同檢查、同考核，導(dǎo)致農(nóng)村文化發(fā)展工作處于“說起來重要，抓起來次要，忙起來就不要”的尷尬境地。

2、農(nóng)村的文化隊伍力量仍然薄弱

目前，大部分鎮(zhèn)文化站并沒有文化專干，多數(shù)是由黨政辦辦公室人員兼職。黨政辦辦公室人員負(fù)責(zé)著鎮(zhèn)黨委、政府文稿起草等諸多事務(wù)，很難抽出時間和精力去考慮組織農(nóng)村文化活動、指導(dǎo)農(nóng)村文化工作。一部分鎮(zhèn)文化站有文化專干但卻專職不專用，還要協(xié)助鎮(zhèn)政府從事民政、計生等行政工作，也沒有時間和精力去考慮和組織農(nóng)村文化活動、指導(dǎo)農(nóng)村文化工作。近些年，鎮(zhèn)安縣農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員都外出務(wù)工，農(nóng)村留下的是“386199”部隊，即使組織農(nóng)村文化活動也缺乏人才的保障。

3、農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱

近年來，鎮(zhèn)安縣的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到了改善，但農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)村的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育運動設(shè)施需要進(jìn)一步完善。

一是農(nóng)村的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施需要進(jìn)一步完善。盡管鎮(zhèn)安縣建立了鎮(zhèn)文化站、村村建立了村文化活動室，還因地制宜建立了3000多戶農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”，但是鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)村文化中心戶或“農(nóng)民書屋”大多建立在人口聚集區(qū)，因而高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的學(xué)習(xí)閱覽設(shè)施缺乏的現(xiàn)實問題依然存在。

二是農(nóng)村的文化娛樂設(shè)施需要進(jìn)一步完善。鎮(zhèn)安縣的農(nóng)村家庭大約有七萬多戶，但僅僅免費給高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾發(fā)放了“村村通”衛(wèi)星電視接收器7000多個，發(fā)放率不足農(nóng)村家庭的10%。鎮(zhèn)安縣的廣播電視光纜干線暫時還沒有架到高山邊遠(yuǎn)地區(qū)，其他轉(zhuǎn)播方式效果較差，農(nóng)村大部分地區(qū)還處于廣播電視覆蓋的死角，三分之二的農(nóng)村家庭無法看到鎮(zhèn)安縣電視臺的節(jié)目，無法聽到鎮(zhèn)安縣縣委、政府的聲音，有線電視覆蓋率很低，因此就導(dǎo)致90%的農(nóng)村家庭自發(fā)購買、安裝衛(wèi)星地面電視接收器，這種衛(wèi)星地面接收器的收視效果都較差。農(nóng)村廣播作為農(nóng)民接受新信息的重要傳媒，在抗災(zāi)救災(zāi)、發(fā)家致富等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，但目前鎮(zhèn)安縣農(nóng)村廣播這項工作基本處于空白狀態(tài)，農(nóng)村群眾無法收聽到廣播節(jié)目。

三是農(nóng)村的體育運動設(shè)施需要進(jìn)一步完善。鎮(zhèn)安縣共有208個村（社區(qū)），但僅有22個村實施了“農(nóng)民體育健身工程”，“農(nóng)民體育健身工程”覆蓋率僅10%。農(nóng)村文化休閑廣場盡管也發(fā)揮著農(nóng)民健身鍛煉的作用，但是農(nóng)村文化休閑廣場的覆蓋面也較小，建設(shè)步伐也要進(jìn)一步加快。

農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱的原因在于政府投入嚴(yán)重不足，政府對于農(nóng)村文化的有限投入大多數(shù)是一次性基建投入，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)設(shè)施幾乎沒有保證正常運行的經(jīng)費，明顯存在著“重投輕管”的現(xiàn)象。因而在鎮(zhèn)安縣農(nóng)村，特別是高寒邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，廣大群眾看書難、看電視難、聽廣播難、飯后茶余無處休閑的問題仍然存在，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善。

4、農(nóng)村的群眾文化生活仍然匱乏

近年來，鎮(zhèn)安縣各級各部門組織、開展的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動豐富了群眾的文化生活，但　“三下鄉(xiāng)”活動僅限于一個鎮(zhèn)一次，這對于文化生活需求不斷提升的農(nóng)村廣大群眾來說無疑是杯水車薪。同時，由于部分鎮(zhèn)文化站并無專職的文化工作人員，而兼職的文化工作人員因忙于行政事務(wù)，無暇顧及到文化活動的組織；多數(shù)村班子中缺少文化人才，而部分文化人才又是村務(wù)、家務(wù)纏身，再加上政府資金投入的不足，也就很難組織群眾喜聞樂見的文化娛樂活動。因而，看電視、打牌、下棋成了群眾用來打發(fā)飯后茶余時間的主要文娛活動，農(nóng)村的群眾文化生活匱乏的現(xiàn)狀依然存在。

5、不良、低俗文化逐步向農(nóng)村蔓延

一是打牌、打麻將活動盛行。近年來，由于農(nóng)民缺乏豐富多彩的文化生活，日復(fù)一日過著吃飯、勞動、看電視、睡覺的單調(diào)生活，打牌、打麻將的不良風(fēng)氣蔓延。特別是農(nóng)閑時節(jié)打牌、打麻將成為了主要娛樂活動，部分“38”部隊活躍在牌與麻將的戰(zhàn)場上，“61”部隊的吃飯、功課輔導(dǎo)成了問題。二是大肆操辦紅白喜事之風(fēng)有所抬頭。目前，農(nóng)村紅白喜事大肆操辦，盲目攀比、擺闊氣、講排場的現(xiàn)象時有發(fā)生，你家的事辦得好，我家的事要辦得比你家還要好。人情送禮已成為農(nóng)民非常大的一筆開銷。沒有節(jié)制的紅白喜事開銷、人情送禮開銷花掉的是農(nóng)民的辛苦錢，也使不少陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起，對農(nóng)村良好社會文明風(fēng)氣的形成構(gòu)成了不良的影響。三是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)狀令人堪憂。如今在鎮(zhèn)安縣農(nóng)村手機(jī)不再是新鮮事物，隨著農(nóng)民生活水平的提高，電腦也進(jìn)入了部分農(nóng)民家中，農(nóng)村網(wǎng)民特別是手機(jī)網(wǎng)民的數(shù)量呈逐年上升趨勢。農(nóng)村網(wǎng)民受教育的程度大多不高，多數(shù)農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)主要進(jìn)行QQ聊天、打游戲、看影視劇等網(wǎng)絡(luò)娛樂。不良的網(wǎng)絡(luò)信息、不健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等低俗的網(wǎng)絡(luò)文化正影響著農(nóng)村網(wǎng)民。

三、鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的幾點思考

1、加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮

農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮，關(guān)鍵在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要站在全面建設(shè)小康社會的高度，把“文化強(qiáng)縣、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、文化強(qiáng)村”作為發(fā)展目標(biāo)，推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。

一是各級黨委、政府要強(qiáng)化對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，合力推動農(nóng)村文化的發(fā)展。一要認(rèn)真落實基層文化建設(shè)“四納入”的要求。將農(nóng)村文化建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村文化發(fā)展中存在的困難和問題，為農(nóng)村文化建設(shè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證；將農(nóng)村文化建設(shè)納入全縣及各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)制定農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃及年度工作計劃，促進(jìn)農(nóng)村文化健康、有序發(fā)展；將農(nóng)村文化建設(shè)納入鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，設(shè)立年度農(nóng)村文化工作單項獎，以此促使鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)能把農(nóng)村文化工作擺到重要議事日程，真正抓在手上；將農(nóng)村文化建設(shè)納入財政預(yù)算，從資金、制度上推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。二要創(chuàng)新農(nóng)村文化工作機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、文體主抓、部門聯(lián)動、農(nóng)民主體”的工作格局。每年定期召開一次文化相關(guān)部門的聯(lián)席會議，明確各部門在農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)中的年度任務(wù)，并要求各部門每年為聯(lián)系村爭取一個文化建設(shè)項目，或幫聯(lián)系村辦一件文化方面的實事，年終考核評比表彰。

二是各級黨委、政府要加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)，為推動農(nóng)村文化發(fā)展提供人才保障。一要配好鎮(zhèn)文化站站長。對鎮(zhèn)文化站長的配備，應(yīng)由文化相關(guān)部門、鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)公開招考錄用，配備專職、專業(yè)站長，確保他們有能力、有精力常年抓這項工作。二要加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。文化影視局、教體育局是業(yè)務(wù)主管部門，要把工作重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在注重行業(yè)管理的同時，尤其要做好農(nóng)村文化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)對農(nóng)村現(xiàn)有各類文體團(tuán)隊的管理，分別登記造冊，納入管理范圍，適時對團(tuán)隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，破解農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱的難題

鎮(zhèn)安縣是我國西部地區(qū)的山區(qū)農(nóng)村，是革命老區(qū)，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。黨的十七屆六中全會的《決定》提出：“要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強(qiáng)縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實施文化惠民工程，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。中央、省、市三級設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。”這對于進(jìn)一步改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，推動鎮(zhèn)安縣農(nóng)村文化的發(fā)展是一次難得的機(jī)遇。

政府要著力爭取項目、資金。政府要積極牽頭爭項目，文化、體育、財政、發(fā)改局等相關(guān)部門聯(lián)動，形成部門合力爭項目、合力實施好文化惠民工程的良好局面。要積極爭取中央、省、市設(shè)立的農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付用于鎮(zhèn)和村文化建設(shè)的資金。

政府要加大投入力度。要把國家規(guī)定的“文化、體育事業(yè)不少于1%的投入”足額納入縣、鎮(zhèn)的財政預(yù)算，并逐年相應(yīng)增加投入；要確保中央一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金真正全額投入到農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展中去，文化、體育、財政部門要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督。

政府要拓寬投入渠道。一是實行項目資金“捆綁使用”，一個村一個村逐步改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，特別是要加大改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的文化基礎(chǔ)設(shè)施的力度；二是引進(jìn)社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村文化事業(yè)；三是大力扶持民間文化市場，形成國家主導(dǎo)下的農(nóng)村文化服務(wù)和民間文化市場服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系，滿足農(nóng)村多層次的文化需求。

3、豐富群眾的文化生活，抵制不良、低俗文化侵襲

要主動適應(yīng)廣大農(nóng)民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求，不斷豐富群眾的文化生活，打破文化活動就等于唱唱跳跳的偏見，特別是要拓寬農(nóng)村培訓(xùn)領(lǐng)域，提高農(nóng)民的職業(yè)技能。讓社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，抵制不良、低俗文化向農(nóng)村蔓延。

豐富群眾的文化生活，要組織開展豐富多彩的文化活動。一是利用春節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，縣文化相關(guān)部門要指導(dǎo)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室組織群眾開展舞龍、舞獅、燈會等傳統(tǒng)文化活動。在滿足農(nóng)民群眾文化娛樂需求的同時，在活動中適時融入科技、法律、市場經(jīng)濟(jì)知識，讓農(nóng)民群眾從活動中學(xué)到更多致富本領(lǐng)。二是在農(nóng)閑

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化工作計劃范文

（一）總體要求。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，堅持以人為本，將文化恢復(fù)重建與當(dāng)?shù)卣亟ㄒ?guī)劃相結(jié)合，與貫徹*市“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，突出受災(zāi)地區(qū)文化恢復(fù)重建工作，重點構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，均衡城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，著力解決人民群眾特別是地震災(zāi)區(qū)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。20*年10月前，通過采取建立臨時文化活動室、組織流動文化服務(wù)等措施，在受災(zāi)地區(qū)過渡安置集中居住區(qū)域建立和完善過渡性文化服務(wù)基本功能，滿足受災(zāi)群眾的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本完成受災(zāi)地區(qū)主要文化基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作，其余區(qū)（市）縣按照“十一五”規(guī)劃，基本實現(xiàn)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共文化服務(wù)保障能力，基本建成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。到2013年前后，通過傾斜發(fā)展、重點扶持等措施，使受災(zāi)地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)與全市公共文化服務(wù)體系同步發(fā)展，使全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成支撐體系，使文化體制機(jī)制充滿活力，文化創(chuàng)新能力明顯提高，文化建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，*文化發(fā)展整體實力居中西部地區(qū)領(lǐng)先地位。

二、重點工作

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定好、實施好災(zāi)后文化恢復(fù)重建規(guī)劃

1、加強(qiáng)組織隊伍建設(shè)。受災(zāi)地區(qū)文化部門要迅速抓好健全組織和恢復(fù)隊伍工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)縣級文化事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站健全組織機(jī)構(gòu)，在短時間內(nèi)落實生活保障，建立臨時辦公場所，恢復(fù)正常辦公秩序，重建基層文化骨干隊伍，創(chuàng)造條件開展文化服務(wù)，組織開展相關(guān)的群眾文化活動。

2、做好災(zāi)情評估統(tǒng)計。要主動、客觀、全面、準(zhǔn)確地做好災(zāi)情評估統(tǒng)計工作。加強(qiáng)公共文化圖書、器材設(shè)備的搶救工作，加強(qiáng)公共財產(chǎn)管理，最大限度減少損失。認(rèn)真組織震災(zāi)損壞建筑設(shè)施的安全評估工作，對受損輕微的，在確保安全的前提下，抓緊修復(fù)并對公眾開放服務(wù)。

3、科學(xué)規(guī)劃恢復(fù)重建。按照市政府和省文化廳的要求，以及“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、分步實施、立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)”的工作思路，確保災(zāi)后“兩館一站一室”等公共文化設(shè)施恢復(fù)重建納本地恢復(fù)重建規(guī)劃，通過重新規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理布局，在滿足基本功能和需求的基礎(chǔ)上，著眼長遠(yuǎn)，提高檔次，即要積極爭取國家和省的支持，又要發(fā)揮自力更生的精神。

（二）繼續(xù)以推進(jìn)“五項工程”為抓手，全面推進(jìn)過渡期公共文化服務(wù)體系建設(shè)

1、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點保證“兩館一站一室”建設(shè)到位。各區(qū)（市）縣要按照市上的統(tǒng)一部署，抓好過渡安置集中居住區(qū)的配套文化設(shè)施建設(shè)，滿足受災(zāi)群眾過渡安置期間文化需求。受災(zāi)嚴(yán)重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣要把“兩館一站一室”納入災(zāi)后重建統(tǒng)一規(guī)劃，早日完成達(dá)標(biāo)建設(shè)；其余區(qū)（市）縣要按照市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)，在20*年6月前完成全市文化館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，20*年12月前完成全市圖書館達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；20*年，要全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，基本完成村文化活動室基本設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)，基本實現(xiàn)“一人一冊”?！笆晃濉逼陂g，要著力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村文化建設(shè)財政投入體制。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化數(shù)字化建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影數(shù)字化工程、數(shù)字化圖書館工程。*圖書館要抓好文化信息資源共享市、縣支中心建設(shè)，確保網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站容量和網(wǎng)絡(luò)傳輸速度達(dá)到全國一流水平。20*年前，全面完成縣級支中心建設(shè)，配合市黨員干部遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的推進(jìn)，在100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、70%的村（社區(qū)）建成文化信息資源共享工程基層服務(wù)點。繼續(xù)按照“公益事業(yè)，政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營，市場運作”的思路，深化全市農(nóng)村電影改革，20*年底在全國率先實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影全覆蓋，實現(xiàn)每月每村、每個過渡安置點一場數(shù)字電影的目標(biāo)，并初步建立起市場化運行機(jī)制。20*年，完成*圖書館數(shù)字圖書館建設(shè)，并實現(xiàn)全市所有圖書館數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)，數(shù)字圖書館讀者點擊率每年上升20%。

3、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化帶動工程。繼續(xù)深入做好送文化下鄉(xiāng)和扶持城鄉(xiāng)特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣今年重點完成過渡安置點公共圖書流轉(zhuǎn)點建設(shè)工作；其余區(qū)（市）縣繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建設(shè)圖書流轉(zhuǎn)點工作，確保到20*年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和80%以上的村（社區(qū)）建立圖書流轉(zhuǎn)點。繼續(xù)打造群眾文化活動品牌，舉辦“中國*國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”和“*風(fēng)情節(jié)”，在九區(qū)和高新區(qū)舉辦“文化*—大型廣場文化活動”；繼續(xù)實施電影木偶皮影進(jìn)校園、專業(yè)院團(tuán)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、慰問演出進(jìn)工地、高雅藝術(shù)進(jìn)社區(qū)等活動；各區(qū)（市）縣繼續(xù)打造當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒悠放?。把豐富受災(zāi)地區(qū)群眾精神文化生活作為群眾文化活動的重點，既堅持送文化服務(wù)到臨時安置點，又積極組織受災(zāi)地區(qū)群眾開展各類文化活動。通過調(diào)演、比賽等形式，培育一批民間文藝骨干隊伍，加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和管理，推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年組織召開一次全市文化系統(tǒng)新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮各類先進(jìn)典型的示范帶動作用。

4、推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生地保護(hù)和中國*國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)籌備工作。完成“三個集中”工作的保護(hù)地域風(fēng)貌、歷史遺存調(diào)研，形成可行性報告，力爭成為市委、市政府科學(xué)決策的重要參考。通過“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色文化之鄉(xiāng)”創(chuàng)建和各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報，保護(hù)和傳承地方傳統(tǒng)文化，扶持一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拳頭產(chǎn)品。實施文化品牌戰(zhàn)略，培育和扶持一批文化名鎮(zhèn)、名村、名院。2010年前，完成1—2個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)的申報和規(guī)劃。借助中國*國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)和*風(fēng)情節(jié)的契機(jī)，包裝、展示和推廣本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和資源。

5、推進(jìn)城鄉(xiāng)文化人才培育工程。按照城鄉(xiāng)文化人才隊伍培育工程的要求，通過下派掛職、上調(diào)鍛煉、集中培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和街道綜合文化活動中心的人才隊伍建設(shè)，做到陣地有人管理，活動有人組織，作用得到切實發(fā)揮。震災(zāi)受損嚴(yán)重的地區(qū)，要把培養(yǎng)文化人才作為保障群眾基本文化權(quán)益的重要手段，培養(yǎng)一批文化骨干，帶動群眾積極參加各種文化活動。

（三）以弘揚時代主旋律為主線，大力繁榮文化藝術(shù)事業(yè)

1、抓好文藝創(chuàng)作演出。各國辦、民營文藝院團(tuán)在抓好年度藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的同時，結(jié)合“5·12”汶川大地震后的抗震救災(zāi)工作，積極創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映人民群眾重建家園方面的文藝作品，弘揚不折不撓、團(tuán)結(jié)互助的偉大民族精神，唱響萬眾一心、眾志成城的時代主旋律，為抗震救災(zāi)、重建家園提供強(qiáng)大精神動力、輿論支持和思想保證。認(rèn)真組織實施惠民演出工作，使“眾志成城、重建家園—我們在一起主題文藝慰問演出”制度化、經(jīng)?；?。加強(qiáng)對各區(qū)（市）縣特別是重災(zāi)地區(qū)文化部門開展藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)活動的工作指導(dǎo)，各區(qū)（市）縣要注意積累創(chuàng)作素材，抓好創(chuàng)作生產(chǎn)，積極用新創(chuàng)節(jié)目為群眾演出，提高本地文化活動的質(zhì)量。

2、大力推進(jìn)劇場建設(shè)。各區(qū)（市）縣特別是都江堰市、彭州市、崇州市等受災(zāi)較重地區(qū)，要按照《文化部關(guān)于公共文化設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃的指導(dǎo)意見》精神，積極推進(jìn)本地劇場建設(shè)工作，將劇場建設(shè)納入災(zāi)后重建規(guī)劃，力爭在2010年前按標(biāo)準(zhǔn)建成適合本地區(qū)文化發(fā)展要求的中型劇場，確保本地生產(chǎn)的劇節(jié)目和引進(jìn)劇目有較為適宜的演出場地。市文化局在推進(jìn)武侯區(qū)、成華區(qū)劇場建設(shè)的同時，將重點支持和指導(dǎo)都江堰市、彭州市、崇州市抓好相關(guān)劇場建設(shè)工作。

3、推動旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)（市）縣要按照市政府《關(guān)于加快我市旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》有關(guān)精神和要求，著眼于加快本地旅游演藝產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，繁榮本地文化藝術(shù)事業(yè)，堅持“政府引導(dǎo)、城鄉(xiāng)兼顧、鼓勵發(fā)展、市場運作、重點推進(jìn)”的旅游演藝發(fā)展原則，采取整合旅游演藝資源等方式，推動旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升本地文化魅力，力爭形成投資具有較大規(guī)模的旅游演藝劇目并上演。

（四）以重點文化產(chǎn)業(yè)項目為核心，提高文化產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率

1、抓好重點項目。以重大項目為支撐，恢復(fù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以恢復(fù)重建文化旅游設(shè)施為重點，發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、民俗風(fēng)情等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)打造歷史文化、休閑文化等特色文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。盡快對受損的文化旅游設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)重建，重塑都江堰水文化品牌，同時圍繞古蜀文化、三國文化、詩歌文化、特色古鎮(zhèn)文化打造系列有影響的文化旅游精品項目。積極指導(dǎo)和支持受災(zāi)古鎮(zhèn)恢復(fù)重建工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用*文化資源，高起點建設(shè)一批重點文化基礎(chǔ)設(shè)施，打造*文化旅游新亮點。重點抓好都江堰—青城山文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項目，都江堰二王廟景區(qū)文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項目，彭州市地震遺址公園建設(shè)項目，崇州罨畫池文化旅游配套設(shè)施項目，崇州雞冠山九龍溝文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)項目，受災(zāi)地區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目。

2、抓好政策配套。認(rèn)真落實國家和省、市有關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項經(jīng)濟(jì)政策，積極爭取國家、省、市相關(guān)傾斜扶持政策，協(xié)助市級相關(guān)部門研究制定更為開放和有較大突破的文化產(chǎn)業(yè)政策，為文化產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

3、抓好市場繁榮。合理規(guī)劃受災(zāi)地區(qū)文化市場重建工作，爭取國家和省的政策支持，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，充分發(fā)揮市場機(jī)制，積極引導(dǎo)有實力的企業(yè)參與受災(zāi)地區(qū)文化市場重建。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，重點以演藝協(xié)會、博物館協(xié)會、網(wǎng)吧協(xié)會、音像協(xié)會、歌舞娛樂協(xié)會為抓手，引導(dǎo)市場配置資源，廣泛吸納社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，形成開放型、多主體、多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高文化產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（五）以各級文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作為重點，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

1、抓好各級文物保護(hù)單位修復(fù)重建工作。按照國家文物局的要求，啟動對受損的59處各級文物保護(hù)單位修復(fù)規(guī)劃的制定和實施工作。積極協(xié)調(diào)配合國家文物局、省文物局和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，重點抓好世界文化遺產(chǎn)、全國、省重點文物保護(hù)單位和受損的國家一級文物修復(fù)重建工作。力爭到2011年，完成世界文化遺產(chǎn)都江堰二王廟景區(qū)的修復(fù)重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救災(zāi)紀(jì)念設(shè)施、實物資料征集和建設(shè)工作，配合相關(guān)單位做好地震遺址公園的建設(shè)工作。

2、抓好第三次全國文物普查工作。按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好文物普查的宣傳培訓(xùn)和組織實施工作，突出普點，加強(qiáng)技術(shù)支持，按照國家、省、市規(guī)定的時限和要求，確保我市第三全國文物普查工作在2010年10月前按時保質(zhì)完成，并在此基礎(chǔ)上延伸成果應(yīng)用，努力形成“文化遺產(chǎn)人人保護(hù)，保護(hù)成果人人共享”的和諧局面。

3、加強(qiáng)博物館建設(shè)。加強(qiáng)對全市各博物館、文物收藏單位的工作指導(dǎo)，積極發(fā)展和豐富博物館事業(yè)，不斷改善館藏文物庫房保管條件，提高展陳水平，加大博物館宣傳力度，做好《*博物館文化之旅導(dǎo)覽圖》、《*文化寶典》的編印工作，充分發(fā)揮博物館的文化傳播陣地社會功能。結(jié)合地震災(zāi)害館藏文物修復(fù)工作，繼續(xù)編制《*市珍貴文物保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》，有步驟、有計劃地實施館藏珍貴文物本體保護(hù)修復(fù)項目。

4、做好文物勘探和考古研究。切實加強(qiáng)文物勘探發(fā)掘考古工作，積極會同國內(nèi)外專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)，重點對以金沙文化為代表的古蜀文化進(jìn)行研究，科學(xué)制定考古發(fā)掘規(guī)劃，加強(qiáng)考古理論研究，努力突破文物保護(hù)等難題，為*文化旅游發(fā)展提供歷史文化支撐。協(xié)調(diào)推進(jìn)《*市大型古文化遺址保護(hù)管理規(guī)定》立法進(jìn)程，在20*年完成該草案的起草、論證、修改和送審工作。

（六）以推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)為根本，加強(qiáng)文化行政管理和執(zhí)法工作

1、加強(qiáng)依法行政和管理。堅持恢復(fù)重建和加強(qiáng)管理并重，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作，重點圍繞網(wǎng)絡(luò)文化市場、音像制品市場、歌舞娛樂市場、文藝演出市場等領(lǐng)域，深入開展文化市場秩序整頓和規(guī)范工作。加大文化市場管理舉措的督促落實力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展“反盜版天天行動”。深入開展網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ椪位顒?，?qiáng)化娛樂場所日常監(jiān)管，努力為廣大消費者營造良好的文化市場環(huán)境，切實保障廣大未成年人的合法權(quán)益。

2、推進(jìn)文化市場管理長效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《*市文化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立和完善文化企業(yè)信息庫和行政處罰數(shù)據(jù)庫。大力支持文化市場行業(yè)協(xié)會發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)組織實施自律。落實創(chuàng)建青少年“綠色網(wǎng)上空間”和打擊“黑網(wǎng)吧”目標(biāo)管理責(zé)任，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，組建當(dāng)?shù)匚幕袌鰧Ｂ殔f(xié)管員隊伍，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管手段，建立完善網(wǎng)吧及娛樂場所監(jiān)管系統(tǒng)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊伍教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。把建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊伍作為實現(xiàn)依法行政目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對不依法履行職責(zé)的執(zhí)法人員，堅決取消執(zhí)法資格，吊銷執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴(yán)格按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》精神，做好全市文化市場行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件、執(zhí)法標(biāo)志等的規(guī)范管理，樹立*文化行政執(zhí)法的良好形象。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好震災(zāi)過渡期的各項工作，市文化局成立“5.12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市文化系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案、規(guī)劃編制協(xié)調(diào)等工作。各區(qū)（市）縣也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加大工作力度，及時研究協(xié)調(diào)解決過渡期文化建設(shè)遇到的突出問題，確保各項工作順利推進(jìn)。