污染源普查采購精選(九篇)

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第1篇：污染源普查采購范文

1、重點協助孚寶項目、深能源碼頭電廠項目、熔盛造船項目、國華熱電項目用海報批，掌握平海電廠項目用海審批情況。2、嚴格按照海域使用程序審批建設項目用海，漁業用海使用金征收率80%以上，海域使用金征收率要達100%。3、向社會公示海洋功能區劃編制情況，印刷《*市海洋功能區劃》300本分送各有關部門。4、完成*深圳海域界線、惠東縣與大亞灣區海域界線簽定。5、重點防止沿海漁民在無居民海島建設構筑物，以免為大項目開發利用海島制造人為障礙，積極監督項目單位做好無居民海島的環境保護工作。7、認真貫徹實施《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》，加大對海洋工程建設項目污染損害海洋環境違法行為的打擊力度。8、加強對濱海工業用海、交通運輸用海、濱海旅游用海、以及海島等執法管理。9、大力打擊非法海洋傾廢行為，保護海洋生態環境，特別要加強對惠東港口海龜和大亞灣水產資源自然保護區的生態環境管理。10、加大對養殖用海的檢查力度。

二、漁業生產管理

1、編寫轉產轉業年度計劃及其項目可行性報告；2、組織自愿淘汰漁船上報省局審核審批；3、淘汰漁船的銷毀處置和資料歸檔管理工作；4、跟蹤項目的批準落實，做好組織實施工作；5、組織鮑魚培苗和美食街項目的驗收工作；6、積極做好轉業漁民技術培訓的組織動員工作；7.辦培訓班3期，培訓250人。8、挖深池塘，擴大養殖空間，提高單位面積產出率；9、制定魚塘改造實施方案，全面組織魚塘改造項目的實施工作（每年改造1萬畝魚塘；建設11個生產基地）；10、抓好11個示范基地的選點，落實和協調工作，做好方案的實施，實現預期目標。11、跟進生產試驗的進展情況，協調處理生產試驗過程中出現的實際問題，認真調查研究，幫助總結生產試驗情況。12、擬定水科所淡水養殖基地選址、搬遷方案。13、在做好奧尼羅非魚種苗繁育的基礎上，努力做好吉富羅非魚種苗繁育及推廣工作；開展工廠化羅非魚全人工孵化技術研究。爭取全年繁育優質種苗1500萬尾。14、開展龜鱉特種水產種苗繁育及養殖技術研究；開展德國鏡鯉、方正銀鯽、金鯽、易捕鯉親種選育及鯽鯉雜交育種試驗。15、開展東江魚類資源調查；繼續與中國農科院合作開展東江流域養殖污染源監測及水環境修復試驗。16、加強對漁港修復項目的管理和監督，主要是霞涌漁港清淤項目、東升村護岸和港口大澳塘修復項目完工后的驗收、績效評價。17、抓好漁港航標的維護，改造及資金落實工作，完善漁港設施。18、重大節日期間組織開展安全生產大檢查行動；19、抓好防抗臺風、休漁船防火和載員10人以上漁船管理工作，防范重特大安全事故的發生；20、加強漁業船員培訓工作；21、推進漁船船東互保工作；22、打擊各種非法捕撈活動，對電、炸、毒魚等多發地區，采取有力措施，集中力量進行重點打擊；23、積極開展水產品質量安全檢查，維護社會公共安全；24、加大對人工魚礁區的執法檢查力度，切實保護好礁體和礁區生態環境25、積極開展漁業水域污染事故調查處理，保護漁業生態環境安全，維護漁民群眾利益；26、開展水生野生保護動物執法檢查和宣傳工作，營造保護水生野生動物的良好社會氛圍；27利用通訊衛星做好30艘南沙生產船實際情況的核查與監控，加強培訓，舉辦船主、船員、漁工安全生產只是、涉外生產法律法規的培訓班，確保漁民漁工自覺遵守南沙漁業的具體規定，確保涉外安全、生產安全。28、按照漁協會《章程》規定，每年召開一次委員會議。

三、海洋與漁業資源環境管理

1、完成*人工魚礁區建設，建造投放礁體1512個共47176容立方米；指導協調啟動惠東大星山人工魚礁區建設。2、實施*年東江漁業資源增殖放流活動3、完成省下達的海洋增殖放流任務；4、編制、公布我市*年度海洋環境質量公報；5、完成*市海洋環境保護規劃編制。6、積極配合農業部門做好全國污染源普查之農業源水產養殖污染源的普查。7、完成中心實驗室的設備采購、安裝和調試，爭取實驗室能夠通過認證，完善實驗室管理制度。8、完成預報臺數據接收終端的安裝調試，在我市電視臺開播潮夕、水溫、鹽度等水文氣象的預報；9、建設*市食品放心工程；為我市海域管理提供實時、全面、準確的海域實際狀況與動態變化信息和切實有效的評價決策服務。10、通過對*海域赤潮、風暴潮等災害監測及海洋與漁業污染事故調查，達到防災、減災及維護廣大漁民利益的目的。

第2篇：污染源普查采購范文

1．1處于全球產業鏈低端

我國加工貿易主要集中在勞動密集型行業，近年來，雖然由服裝紡織業等輕工業轉移到電子產品、IT領域，但由于這些新興行業內的加工企業往往從事的零件或原輔材料初級加工、裝配、組裝等勞動密集型環節，技術含量低，增值率也相對較低，所以即使電子產品、IT領域屬于資金、技術密集型，但我國國內的相關加工企業的生產環節并沒有擺脫掉勞動密集的性質。我國加工貿易一直處于“微笑曲線”的低端，增值率較低。

1．2不平衡的區域發展狀況

我國的加工貿易產業最早是從東部沿海地區開始發展的，主要集中在一些沿海開放城市，如廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等。這些沿海城市的加工貿易的迅速發展產生了較強的“虹吸效應”，將中西部地區原本就緊缺的物質、人力資本吸走，拉大了東部地區與中西部地區的經濟發展水平。

1．3加工貿易的主體是外資企業

隨著加工貿易的深入發展，我國的貿易進出口額逐年遞增，實現了貿易順差、出口創匯。然而，我國加工貿易對外商投資的依賴程度仍然很高。2008年，外商投資企業占我國加工貿易企業總數的80%，外商投資企業加工貿易的進出口額占當年我國加工貿易總額的84．5%。

1．4導致我國環境成本急劇上升

隨著加工貿易的快速發展，相關企業的廢氣、固體廢物以及工業廢水排放量不斷增加，加工貿易對我國環境造成日益嚴重的負面影響。珠三角地區是我國加工貿易最為發達的地區，廣東省絕大多數的加工貿易業務集中在這里，不難想象其環境污染問題尤為突出。2010年2月公布的《第一次全國污染源普查公報》顯示，珠三角佛山、深圳、東莞、廣州和中山五市工業污染源占全省比例為65．2%。

2．我國加工貿易的發展策略調整

2．1構建加工貿易政策服務平臺

首先，實施差異化貿易政策。加快我國加工貿易的升級和轉型的關鍵在與必須針對某個行業價值鏈的某一模塊制定相對應的加工貿易政策。第二，實施加工貿易轉移戰略，降低中西部地區加工貿易差距，提高我國中西部地區的產業承接能力。第三，改變單一同質的招商引資政策。在指定外商優惠政策的時候，應當采取區別對待的優惠政策。第四，加大知識產權保護力度。外資企業在對華投資的時候，大多只是將勞動密集型業務轉移到我國，而不愿將核心技術轉移到我國，其中一個重要原因在于我國在知識產權保護方面尚未形成完善的法律制度，容易導致技術外泄。

2．2大力培育行業環境

第一，建立并完善加工貿易行業創新體系。為了實現從“MadeinChina”到“CreatedinChina”的轉變，我們需要培育和完善加工貿易行業的科技創新網絡，提高加工貿易行業的創新能力。第二，大力發展加工貿易配套產業。鼓勵加工貿易企業采購使用本國企業生產的零部件和原材料，政府在融資、稅收等方面給予一定的優惠政策，這樣一來既能提升國內加工貿易企業的制造能力又能為國外跨國公司提供配套。第三，加強與大型跨國公司的合作，延伸國內生產網絡。

2．3提升企業核心競爭力

第3篇：污染源普查采購范文

關鍵詞 農業面源污染；防控現狀；問題；對策；貴州安龍

中圖分類號 X5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0184-02

隨著產業結構調整、農業產業化和現代農業及其相應產業的深度發展，以及環境質量控制相關指標要求進一步嚴格，標準和水平逐步提高，各種農業面源污染方面的問題日益凸顯。農業面源污染防控也越來越受到重視，并納入重要議事日程。尤其是近年以來，安龍縣為貫徹落實《省水利廳、省農業委員會、省交通運輸廳、省公安廳、省環境保護廳、省水庫和生態移民局關于開展重點河湖專項聯合執法檢查工作的通知》精神，大力發展綠色生態農業，深化農業面源污染治理，全面加強縣境內江河湖庫生態保護。

1 現狀

通過深入實施化肥農藥零增長行動，全面推進農業生態化種植、標準化生產、綠色化發展，大力發展生態循環農業，推進病蟲害統防統治和綠色防控技術融合，力爭逐年遞減農藥施用量，到2020年，實現農藥施用量減少10%以上。

1.1 加強科學用藥技術培訓

1.1.1 深入開展農業面源污染普查工作。建立農業面源污染調查監測體系，大力宣傳農業統防統治、病蟲害綠色防控技術和農業面源污染防治措施；借助新型職業農民培訓、基層農技推廣體系建設等平臺，對南、北盤江兩大流域農民合作社、家庭農場和專業大戶進行農業標準化用藥培訓。

1.1.2 加強農產品標準化基地創建。以爭創“貴州省農產品質量安全縣”為目標，全面推進農業項目與農業標準化生產有機融合，以落實農業面源污染專項治理為重點，在兩大河流域創建小麥、油菜統防統治示范點、水稻聯防聯治示范區及萬畝蔬菜綠色防控標準園。

1.2 積極推進綠色防控與統防統治相結合

推動綠色防控與統防統治融合發展，提高病蟲草害防治效率。重點針對南、北盤江流域水稻種植區農業面源污染防治工作，對河流兩岸水稻種植區、蔬菜種植示范區等采取集中連片推動綠色統防統治。大力發展農業生產業，積極開展農藥統一配送、統防統治等植保專業合作組織，推進農作物病蟲草害綠色防控與統防統治融合發展，推廣使用高效、低殘、留農藥[1]。政府統一采購吡蟲啉、吡蚜速滅威、吡蚜酮、高效氟氯氫菊酯、戊唑米鮮胺等高效、低毒、低殘留農藥，以紅豆農民專業合作社、綠能農民專業合作社等牽頭，在兩大流域推廣水稻綠色防控和統防統治融合示范面積3 066.67 hm2。其中，普坪鎮石沖河、香車河、大鴨區水庫水稻種植區開展水稻統防統治示范區666.67 hm2，錢相街道辦紅旗水庫、打凼河流域水稻種植區開展統防統治示范266.67 hm2；龍山鎮龍山河流域水稻種植區開展統防統治示范400 hm2；招提街道辦綠海子、烏寨水庫、興隆水稻種植區開展統防統治400 hm2；海子鎮開展水稻統防統治400 hm2；萬峰湖鎮開展水稻統防統治266.67 hm2；棲鳳街道辦開展水稻統防統治400 hm2，篤山鎮水稻種植區開展統防統治266.67 hm2。

1.3 切實加強農業投入品監管

1.3.1 健全農業投入品市場監管機制。加強領導，精心組織。專項整治行動期間，成立了以農業局局長為組長，農業執法大隊隊長、植保站站長為副組長，農業執法隊、植保站、各鄉鎮街道辦農服中心為成員的高毒、高殘留農藥專項整治行動領導小組，統籌協調全縣農藥經營專項整治工作。明確目標任務，確定重點整治對象，周密部署，精心組織，采取切實措施，農藥執法專項整治取得良好效果。專項整治行動領導小組制訂具體行動方案，抓好對農藥經營企業、經銷戶和農產品生產基地、生產企業、專業合作組織、種植大戶的整治工作；各鄉鎮配合抓好對農藥經營戶的整治工作，加大對高毒、高殘留農藥的查處力度，大力宣傳整治成效。

1.3.2 開展高毒、高殘留農藥專項檢查。在全縣開展了甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農藥的專項檢查工作。共計檢查11個農資市場的農藥經銷商105戶，截至6月15日，共出動執法人員120人次，執法車輛40余次，未發現嚴禁使用的甲胺磷等高毒、高殘留農藥。

經過專項治理活動，全縣農藥市場秩序明顯改善，農藥產品質量大幅度提高。具體表現：一是農藥經營戶思想意識不斷增強，經營的產品質量全面提高；二是高毒農藥的市場份額逐漸下降，無公害農藥品種占有率持續增加。

1.4 治理規模畜禽養殖場污染

主要通過實施大中型沼氣池建設，對畜禽糞便進行無害化處理后排放。另外，采取打招呼、出主意、責令整改等方式和做法，也起到一定作用，但效果并不理想。

2 存在的主要問題

2.1 農藥市場專項治理方面

一是全縣農藥市場以個體私人經營者為主體，流動銷售現象依然存在，加大了監管難度。二是全縣主要江、河、湖、庫區流域的農業從業人員普遍文化程度較低，生產中還存在大處方購藥、大劑量用藥等現象，科學用藥水平還有待提高[2]。

2.2 農業投入品使用方面

雖然各種農業實用技術推廣、先進技術方法普及工作一直都在M行，但由于推廣機構及人力限制，加之從業人員素質和習慣等方面原因，仍存在用藥不規范、不科學現象，相關技術推廣應用有待加強。

2.3 規模化養殖污染方面

近年來，農村基層畜牧養殖積極性高，但由于養殖場選址、場地建設及配套設施建設、相關手續辦理步調上的原因，導致存在亂建濫建、選址不規范、排污設施不健全、缺乏有效的污染處理措施和防治手段等問題。治理過程中，建設不規范、整改不徹底、事后反彈等現象依然存在。

3 對策

3.1 繼續加大市場檢查力度，全面凈化農藥市場

做到市場檢查不留死角，堅決杜絕禁用高毒農藥的銷售，對經營假冒偽劣農藥者依照《農藥管理條例》嚴肅查處。

3.2 加大綠色植保技術推廣力度，實現農藥使用“零”增長

實行和實現規范使用農藥、科學合理防治，控制污染源，力避農藥使用不當造成的污染[3]。

3.3 加強與新聞媒體的合作，建立輿論監督機制

通過新聞媒體及時國家有關農藥管理方面的政策、法規，讓廣大群眾及時掌握農藥使用和管理方面的信息。

3.4 加強法律法規、政策及養殖技術培訓

畜禽B殖涉及土地利用、環境影響、動物防疫等方面行政許可或備案的，要加大相關法律法規、政策、技術要求的宣傳力度，讓養殖戶知曉相關要求，并依法從事養殖活動[4]。

3.5 加強部門聯動，加大污染防治力度

國土、環保和農業部門各司其職，加強對養殖場、養殖小區用地的總體布局規劃，加強審批事項管理，加大養殖場動物防疫條件審核和執法檢查力度，加強養殖污染的治理和執法力度。實行綜合干預，將養殖場的污染降到最低。

3.6 加大對畜禽糞污染處理基礎設施建設的扶持力度

大力實施大中型沼氣項目建設，積極探索，嘗試其他農業污染生態治理模式[1]。

3.7 加強規模化養殖場糞污治理

對建在禁養區的養殖場，應利用現有節能減排相關政策引導其關停搬遷。對限養區和可養區原有養殖場污染，也應通過節能減排、以獎促治、以獎代補等政策措施，引導其改變養殖方式，減少排放甚至實現“零排放”，以推進規模化養殖場糞污治理[5]。

4 參考文獻

[1] 任軍，郭金瑞，閆孝貢，等.我國農業面源污染的現狀與對策Ⅱ.農業面源污染的防控對策[J].吉林農業科學，2011，36（6）：55-58.

[2] 宋濤，成杰民，李彥，等.農業面源污染防控研究進展[J].環境科學與管理，2010（2）：39-42.

[3] 楊林章，馮彥房，施衛明，等.我國農業面源污染治理技術研究進展[J].2013，21（1）：96-101.

第4篇：污染源普查采購范文

【關鍵詞】全過程；質量管理；環境監測

2.前言

最近幾年，隨著我國進一步開展水專項、研究環境宏觀戰略、調查土壤、普查污染源以及污染減排等環保工作，環境監測的技術監督以及技術支持等方面有著越來越明顯的作用。環境監測工作中的質量管理能夠獲得具有完整性、可比性、精密性、準確性以及代表性的監測數據[1]。現今，我國環境監測質量管理過程中常出現重視監測結構，忽略監測過程等情況，常常是匯總填報數據、分析實驗室樣品時給予重視，沒有有效、規范性的措施對傳輸信息、處理樣品、運輸保存以及采集樣品等工作進行規范，對環境監測所獲得數據的可靠性產生較大的影響，重視環境監測工作全過程質量管理能夠促進環境監測的質量得到有效提高，同時促進污染減排的目的得到實現，對環境管理能力提升有著非常重要的作用。

2.分析環境監測質量管理的發展歷程

上個世紀60年代，首先是通過菲根堡姆博士將全面質量管理的想法提出，其次，于日本獲得全方位的應用以及推行，在應用過程中將數據統計方式、專業技術以及經營管理互相結合，在用戶服務、輔助生產、制造以及設計的工作中全面貫穿質量管理，確保能夠使服務以及產品的質量有效提高，達到用戶使用的基本要求。

我國在上個世紀70年代到80年之間將環境監測工作全面開展，但是質量管理知識能夠最終分析樣品所獲得的數據，并且根據分析的數據通過相應手段控制環境監測數據的質量，無法全面控制其他過程以及用品采集工作的質量。

環境監測系統在上個世紀80年代到90年代之間逐漸展開計量認證、優質實驗室等工作，對環境監測分別通過環境制度、人員、檢測工作、儀器設備以及組織結構等不同環節考核工作質量，將常規質量管理工作中存在的約束性全面打破，能夠在很大程度上推動構建環境監測行業，確保在最短的時間內促進監測技術獲得較為明顯的改變。

我國環保相關部門在2007年頒布相關法律法規后，第一次在環境監測工作中將全過程質量管理的想法提出，環境監測站應該根據相關標準進行建設，確保環境監測能力能夠處于良好的范圍內，并且根據相關規定對監測人員進行上崗、考核、培訓等工作，構建管理環境監測數據質量的有關制度，確保樣品在實驗室分析、處理前、運輸、保存、采集的工作中能夠處于良好的控制范圍內，另外，對數據的綜合分析、匯總等工作也需要制定相關制度進行約束。

3.加大環境監測工作全過程質量管理的力度

隨著環境監測工作不斷的發展與建設，環境監測工作是否獲得良好的質量是備受矚目的問題。因為環境監測工作沒有完善的內部管理工作程序以及規章制度，沒有到位的執行，導致在后勤保障、采購儀器設備、采購消耗材料、采購試劑、綜合分析數據以及現場采樣等重要環節中有著不良控制或者完全失控等情況，造成環境監測工作的質量無法得到有效的保障[2]。加大環境監測工作中全過程質量管理的力度，則需要從重視質量控制工作、保證全過程質量控制、構建完善質量管理系統以及促進工作人員質量意識的提高等環節出發，給環境監測數據的可靠性、準確性提供一定的保障，給污染防治、環境規劃、環境管理等工作奠定基礎。

3.1構建全員參與意識

環境監測工作全過程的質量管理與綜合評價數據、實驗室分析、現場采樣、合同評審、管理以及采購等工作崗位均有著較為密切的關系。因為傳統質量管理工作有著一定的約束性，通常情況下，只有質量管理人員、實驗室人員有著較強的質量意識，除此之外，其他相關工作人員則有著較為淡薄的工作意識，倘若不及時地改變這種情況，要想環境監測工作全過程質量管理得到實現則有一定的難度。環境監測管理部分可以通過不同方面的宣傳方式，使部門的主要員工質量意識得到加強，同時要應該針對工作的性質，構建相應的工作程序以及規章制度，確保員工能夠對工作質量的需求全面了解，從根本上促進實時質量控制得到實現。

3.2構建完善質量管理機制

要想保證監測數據的質量，則需求構建完整科學的管理基礎，通過質量記錄、作業指導書、程序文件以及質量手冊等相關技術問題，全方位的規范工作人員在環境監測工作中的具體行為。環境監測工作全過程的質量管理，主要是構建監測工作質量管理系統、嚴格執行相關文件、持續改進工作中存在的問題，所以，應該根據質量管理系統的相關要求，制定相關的技術文件對報告編寫、數據處理、分析測試、原始記錄、樣品采集以及制定監測方案等進行規范，確保管理部門的管理評審以及內部審核得到實施。另外，還應該根據質量體系、工作實際在具體運行中面臨的困境，針對性的修訂質量體系，構建完善的規章制定解決環境監測工作中遇到的問題，確保能夠持續改進質量管理系統。

3.3全過程質量保障的實施

環境監測工作中的質量保證具體是指采取全面質量管理的方式實施在環境監測工作的主要環節中，其中主要包含處理數據、記錄數據、使用標準物質、使用試劑、校準儀器、選擇測定方法、保存樣品、處理樣品、采樣方法、布點方案以及監測計劃等全過程的質量管理工作[3]。

3.3.1保證優化布點的質量

環境監測的布點位置在設置之前應該分析具體條件、污染物性質以及監測對象等實際情況，所設置的布點必須要與相關規范要求、行業標準以及國家標準互相符合，確保能夠獲得具有完整性、代表性的監測信息。

3.3.2保證分析測試的質量

首先應該在行業標準或者國家標準的基礎下對環境監測工作的樣品、現場測試進行分析試驗的工作，通過其他國家標準以及國際標準進行分析測試時，則要通過適用性或者等效性等方式進行檢驗。另外，實驗室內部可以通過人員方法、平行樣、加標回收、空白樣、明碼樣以及密碼樣等措施進行質量控制工作。

3.3.3保證處理數據質量

通過國家相關標準對監測數據進行異常值剔除、檢驗以及計算等工作，同時要完整的規范監測報告記錄以及原始記錄。

3.3.4保證采樣環節的質量

通過對分析方法、監測對象的具體需求，在環境監測工作中確定采用方法、采樣時間、采樣頻次。確保環境監測工作中所獲得的數據能夠將監測對象的變換規律、波動范圍以及實際狀況等準確的反映。

3.4重視環境監測質量控制工作

為了能夠給環境監測工作全過程質量管理提供一定保障，質量管理相關部門應該通過派發質量手冊、按照規章辦事等進行全過程質量控制。構建實行質量控制的相關計劃，通過加標回收、樣品質量控制、空白樣、平行樣等方式，將質量控制全面的實施在監測工作中。另外，還可以采取協作定值、能力驗證等外部質量控制等手段，及時在監測工作中找到相關問題，從根本上提高監測工作人員的技術水平以及能力。每隔一段時間則要校準檢定儀器、評定服務供應商的實際情況、開發新方法、監督現場質量、核查相關數據等工作，重視檢查數據有效性、監測數據完整性以及原始記錄等工作，加大質量監督工作日常管理的力度。采取培訓人員、信息交流、評比質量管理、持證上崗考核、認證監測資質等措施進行環境監測全過程質量管理工作，促進監測工作人員整體素質的提高，確保能夠與全過程質量管理工作的需求互相符合。

4.結束語

隨著我國環境監測技術的快速發展，環境監測的質量管理有著非常重要的作用，做好環境監測工作中全過程的質量管理，能夠持續改進以及有效運行質量管理系統，從根本上促進環境監測部門質量管理綜合水平得到提升，使可持續利用環境資源得到全面實現。

參考文獻：

[1]劉承豪.試析對環境監測及其質量管理的認識[J].黑龍江科技信息，2010，11（08）：364-365.

第5篇：污染源普查采購范文

要】隨著《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》等相關條令條例的頒布，環境廢水監測分析中的實驗室規范被提升到更為標準化、科學化的層次上，也在一定程度上強調了實驗室規范等相關的規定在環境廢水監測過程中的重要性。文章分析了加強環境廢水監測分析對于保護環境等的重要性，介紹了基于實驗室規范的環境廢水的監測分析，并重點闡述了強化基于實驗室規范的環境廢水監測措施的落實等問題。

【關鍵詞】環境；廢水監測；分析實驗室規范；監測分析

隨著污染源普查、污染減排以及土壤調查等環境方面的宏觀戰略研究的開展，環境廢水等專項重點的環保工作開展程度不斷深化，環境監測技術的支持作用以及技術監督工作的作用日漸凸顯。目前很多工業城市向環境中排放的廢物總量增多、污染程度增加，給地表水造成嚴重的污染，隨著環境廢水監測分析的實驗室規范的確立，提高環境廢水的檢測分析工作的開展質量，建立并健全環境水質量的管理體制，全面提升環境監測機構的整體質量的管理水平。

一.加強環境廢水監測分析的重要性

上世紀七十年代末到八十年代初，是我國進行環境監測工作開始的初步階段，當時質量管理的方法和方式還僅限于對樣品最終數據的統計分析，以及對在實驗室內開展的分析過程采用相應的質量控制的手段和措施，對現場采樣以及其他環節的質量并沒有采用有效的質量控制措施。上世紀八十年代中期到九十年代，相關的環境監測系統逐步開展了建立優質的環境廢水監測分析實驗室以及計量的相關認證工作，從實驗室內的組織結構、監測工作、監測人員、儀器設備以及環境監測制度和規范等方面，對環境監測工作的質量進行嚴格的考核，在一定程度上突破了傳統質量管理模式中存在的局限性，推動了環境監測行業自身的發展和完善，使得各大環境監測部門、實驗室所具有的監測能力在很短的時間內得到了較快的發展。二十世紀九十年代末期，《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》等相關條令條例頒布，其中有很大部分涉及到實驗室的內部機構及監測分析工作開展的質量要求，確立了一定的實驗室規范，逐漸開始將全面化質量管理的相關科學理論延伸至環境監測等環境保護領域中，而《環境監測管理辦法》則首次正式的提出了環境監測分析全過程中質量管理的相關理論，再次強調了實驗室、環境監測站等要按照建設的標準規定，具備監測分析工作開展需要的相匹配的監測能力，對參與環境監測的人員的考核、上崗以及培訓等做出了明確的實驗室規范要求，要求實驗室要樹立起環境廢水監測數據質量的相關管理制度和辦法，確保樣品采集、運輸、保存、檢測前處理、實驗室內的檢測分析、數據匯總以及綜合分析等全過程內的質量管理辦法和規范。

二.基于實驗室規范的環境廢水的監測分析

目前在環境監測站以及實驗室內開展的環境廢水監測分析工作依舊存在輕過程、重結果的情況，片面的重視實驗室內的樣品的分析以及數據的填表匯總，對所要監測分析的樣品的采樣、保存、運輸、檢測前樣品的預處理以及信息的傳輸過程中還缺乏有效的管理手段和統一規范的控制措施，直接影響著環境廢水監測與分析數據的可靠性等。依據實驗室規范等相關質量要求，提高環境監測整個過程中的質量管理，整體提升環境監測能力是環境監測機構和實驗室并將要重點強化的問題。

在進行環境廢水監測分析過程中，污泥重金屬監測技術是使用較為廣泛的監測技術，在環境廢水的監測分析中，污泥的再生處理以及利用是較為重要的組成部分。污泥以及它的再生利用所產生的物質含有的重金屬極有可能對人體等造成較難恢復的危害，監測污泥中所含有的重金屬的種類以及重金屬的含量，對于避免這些重金屬帶來的危害是非常有必要的。德國某企業從事重金屬監測設備的研究和生產已經長于四十年，最先進的檢測設備和儀器，對于監測環境廢水以及污泥中含有的重金屬物質具有很到的監測準確性。

在進行環境廢水監測分析過程中，污泥非加熱脫水干燥技術也是經常使用的檢測處理技術。需要進行檢測的環境廢水所處的污泥環境中，污泥的含水量可以高達48%，如果采用加熱烘烤技術進行脫水處理，將會消耗很多的熱能，帶來過高的處理成本，同時烘烤脫水處理會產生二惡英以及臭氣等造成環境污染。采用機械的方法進行脫水處理，不但成本低廉，還不會產生對環境造成污染的二惡英以及臭氣等。美國相關企業從事振動分離設備以及脫水設備的研究和生產已經長達五十年，具備了該領域內較高的研究和生產技術，最新的成套式機械脫水設備，脫水效率高出一般的機械設備的脫水效率的4到10倍，在環境監測站以及實驗室中引入該項設備，對于環境廢水監測以及污泥處理、再利用有著非常重要的現實意義。

三.強化基于實驗室規范的環境廢水監測措施的落實

基于實驗室規范，樹立起全員參與環境廢水監測分析工作中的意識，環境監測全過程中涉及到整個監測機構、實驗室所有的工作崗位，從監測設備儀器的采購到維護管理，從監測項目簽訂的合同的評審到現場的監測樣品的采樣，從實驗室內的數據監測分析到最終數據的綜合評價等。受到以往的質量管理帶來的局限性的影響，主要是在實驗室操作人員以及質量管理人員身上有著較為強烈的質量管理意識，其他崗位上的工作人員的質量控制觀念較為薄弱，如果這種情況得不到根本性改善，較難實現環境廢水監測過程中的全過程的質量管理，廢水監測分析的實驗室規范也成為了墻上的條令條例，而到不高效的落實。強化人人參與環境監測分析要采用多種手段來強化員工的意識，并制定出具體的崗位職責和工作的運行流程以及標準，使每位環境監測工組者都清楚自己所在崗位上的工作要求、質量要求。

建立并健全實驗室內的環境廢水監測分析的質量管理體系，監測質量的有效保證，需要完善科學的質量管理體系作為支撐，采用技術文件的方式，將所有監測環節、各項工作以及各個部門以及實驗室的環境條件等進行嚴格的限定，對每個環境監測崗位上的工作職責、每個監測人員的職責以及行為等進行嚴格的規范化管理。環境監測機構、實驗室等要依據相關的要求，建立起符合本實驗室需求的質量管理等相關管理體系，從檢測方案的制定、樣品的現場采集、分析測試以及數據處理和報告編寫等各個環節中落實技術文件的相關要求；開展管理體系內部審核以及管理評審等工作，結合工作的實際開展狀況和質量管理體系運行中發現的問題，進行質量體系以及相關技術性文件的及時改進。

總結

環境廢水監測質量是項非常重要的工作，環境監測站以及實驗室相關工作人員，要從嚴格執行實驗室規范入手，探索出加強環境廢水監測全過程質量控制和管理的辦法以及有效途徑，保證質量管理標準和體系的高效運行以及持續改進，為改善水環境質量、提升廢水的再使用提供科學有效的技術支持。

參考文獻

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[2]張紅朝.城市廢水環境監測處理措施及對策[J].綠色科技，2011（01）

第6篇：污染源普查采購范文

一、綜合經濟實力進一步提升

全縣預計（下同）完成生產總值7.85億元，增長10%；人均GDP達3900元，凈增800元，實現了“一年有新進展”的總體要求。

農業農村經濟全面發展，農業產業化初見成效。強化農業的基礎地位，以“農業增效、農民增收”為重點，堅持區域化布局、標準化生產、規模化經營、品牌化打造、產業化發展、政策服務支撐，加快農業產業化步伐，以“六村”建設為抓手，扎實推進社會主義新農村建設。第一產業實現增加值4.4億元，增長5.4%。全年糧食總產量達到7.62萬噸，增加1220噸。肉類總產量達到3.31萬噸，增長6.9%。按照“一鄉一業，一村一品”的要求，因地制宜地發展特色產業，建成馬鈴薯高產基地10000畝、苦蕎基地2020畝、青花椒基地1000畝、奶花蕓豆基地1.5萬畝、臍橙基地566畝、杏李基地500畝、蠟蟲基地1000畝、蔬菜基地1000畝、核桃基地5000畝、花椒基地5000畝；實施了*山羊圈養鄉長示范工程，“三棵樹”建設力度進一步加大，馬鈴薯種植規模達到9.6萬畝，凱宏、普惠兩家馬鈴薯生產加工企業建成投產，馬鈴薯商品率提高到38%，有力地促進了農民增收；農村剩余勞動力轉移力度加大，全年共輸出勞務人員2.65萬人，創收1.27億元，有效拓展了農民增收渠道；積極爭取實施社會主義新農村示范片建設項目，全面啟動了九口鄉申報省以工代賑新農村建設示范工程項目。

工業經濟提速增效，工業強縣戰略步入正軌。積極規劃建設拉木阿覺工業集中區，突出抓好重點項目建設。柳洪電站竣工投產發電，坪頭電站建設進展順利；凱元磷化工有限公司一期工程，凱宏、普惠兩家馬鈴薯加工企業和大橋彩瓦廠等企業相繼建成投產；特種纖維公司、建材公司產銷兩旺；堅持縣級領導聯系工業企業工作制度，工業要素保障良好。全縣工業總產值達到1.66億元，增長76%，規模以上工業實現增加值4484萬元，增長75.6%。

第三產業發展迅速，城鄉市場繁榮活躍。現代物流、商務服務等生產業和現代流通、特色餐飲等民生業發展加快。全縣第三產業增加值達到2.1億元，增長12.1%。狠抓消費市場穩定工作，及時兌現政策性補貼，平抑市場物價，實施“菜籃子”工程，確保市場供給。全年實現社會消費品零售總額1.77億元，增長17.3%。

財政步入良性發展軌道，金融運行平穩。完成財政總收入3567萬元，同比增長31.38%，地方財政一般預算收入完成2510萬元，增長17.02%。地方財政一般預算支出完成35875萬元，增長27.6%。全社會金融機構各項存款余額45182萬元，增長37.5%；各項貸款余額21233萬元，增長11.3%。

固定資產投資穩中有升，基礎設施建設進一步加強。堅持項目促動、投資拉動，全社會固定資產投資達到6.68億元，增長16.2%。“交通先行”加快推進，積極實施通鄉通村公路建設工程，全年共完成通村公路建設252.37公里，完成通鄉油路建設3.6公里。電力建設步伐加快，通過“招、拍、掛”出讓了17座小水電開發權。通訊條件進一步改善，實施移動通信基站建設工程解決了85個村的通訊困難問題。完成了縣煙草公司綜合樓、氣象局綜合樓、畜牧局辦公樓及103個村級活動室的建設，市政基礎設施進一步改善，完成了縣電信公司至教師進修校梯步路的改擴建和市政公共廁所配套建設，完成了匯超花園沿河景觀大道建設工程。縣政府周轉樓和縣電力公司綜合樓正在建設中。

二、人口資源環境協調發展

節能減排和生態建設力度加大。積極開展企業節能減排行動，認真實施全國第一次污染源普查工作。治理水土流失12.93平方公里。完成5.76萬畝退耕還林補植補造以及社會造林、人工造林等成片造林任務。94520公頃天然林資源得到有效保護；護林防火工作成效顯著，實現了連續28年無森林火災。

土地管理制度得到落實。認真執行國家宏觀調控政策，嚴守土地“閘門”，嚴格執行國家禁止、限制供地目錄，依法查處土地違法違紀行為，土地市場治理整頓成果進一步鞏固。新增耕地129.5畝，確保了全縣耕地占補平衡。圓滿完成“土地執法百日行動”任務。

人口和計劃生育工作得到加強。統籌解決人口問題，明確目標任務，細化工作責任，堅持依法管理，穩定了人口計生工作機構和隊伍，強化人口計生宣傳教育，突出抓好薄弱環節，落實農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，加大計劃生育免費基本技術服務力度，全縣符合政策生育率達85%以上，人口自然增長率控制在10‰以內。

三、改革開放不斷深入

各項改革全面推進。國有企業改革不斷深化，鄉鎮綜合配套改革和集體林權制度改革全面啟動。強化行政審批制度改革，清理取消行政許可事項24項；18項行政許可項目進入“中心”。政府機構改革，人事制度、社會保障制度、政府采購制度以及教育、文化、醫療衛生、糧食流通等改革取得新進展。

資源開發機制初步建立。全面推行以資源入股為核心的資源開發新模式，構建共贏開發機制。堅持市場配置資源，構建共享開發機制。重新編報了我縣礦產資源規劃建設，選擇上報6個礦權出讓方案。推進資源“本地化”加工戰略，4戶入縣開發資源的企業在*注冊公司、投資建廠，既提供了穩定的稅源，又有效地解決了當地群眾的就業問題。

招商引資取得實效，民營經濟發展迅速。高度重視招商引資工作，完善目標考核管理和激勵機制，注重招商引資工作的實效，全年招商引資3.4112億元。進一步加強對民營經濟的鼓勵、支持和引導，個體、私營等非公有制經濟發展迅速，全縣民營經濟實現增加值3.1億元，增長14.3%，對GDP的貢獻率為45.3%。

四、社會事業全面發展

認真實施“科教興美”戰略。切實加強科技的宣傳、推廣和運用力度，加大對科技人才的培養，積極開展科技公關，16個畜牧科技示范園區得到鞏固，建立了2個*巖鷹雞孵化雞場，科技對經濟增長的貢獻率明顯提高。

教育事業加快發展。堅持優先發展教育事業，認真實施“兩基”攻堅工作和《十年行動計劃》，積極改善辦學條件，順利完成了大橋、洪溪兩所初級中學的建設任務和樹窩、灑庫、柳洪、俄普四所農村寄宿制學校改擴建工程；“兩免一補”政策全面落實，兌現經費293萬元，受惠學生達5萬多人次；縣財政撥出專款50萬元，用于1000名新增寄宿制學生生活補助，全縣寄宿制學生達到7500人；2.585萬名義務教育階段學生全部免除學雜費和教科書費。全縣小學階段適齡兒童入學率和鞏固率分別達到95.6%和94.97%。民族寄宿制教育快速發展，高中教育穩步推進，師資力量進一步加強，招聘教師78名充實教師隊伍，為全縣教育打下了堅實的基礎。教育教學質量不斷提高。

衛生事業不斷進步。農村醫療衛生機構建設得到加強，新型農村合作醫療覆蓋面進一步擴大，全縣共有15.8萬名農村群眾參加新型農村合作醫療，參合率達85.8%。完善了公共醫療救治體系和突發公共衛生事件應急機制。重大傳染病和地方病防治工作取得成效，二號病防治連續七年實現零報告。

精神文明建設和文化體育事業全面推進。全面落實《公民道德建設實施綱要》，加強以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，認真開展精神文明創建工作，到*年全縣已建成省級文明單位4個、州級文明單位31個、縣級文明單位33個。檔案工作實現規范化。努力打造彝族文化品牌，成功舉辦**彝族年民風民俗展演活動。組織參加了“中國首屆成都國際非物質文化遺產節”。積極參加第五屆涼山彝族國際火把節暨第二屆民族文化藝術節，共獲得11個獎項。文獻遺產、非物質文化遺產申報工作進展順利。實施電影“2131”工程，進一步提高了廣播電視覆蓋面。全民健身活動廣泛開展，競技體育取得較好成績。全縣第二輪修志工作全面啟動。圓滿完成第七屆村（居）民委員會選舉。國防動員和后備力量建設進一步加強。全民國防觀念和國防意識顯著增強，進一步完善國防動員體制，提高了國防后備力量建設質量，駐軍官兵和民兵預備役人員大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，有效履行新世紀新階段歷史使命，完成了國防動員工作潛力調查、軍事訓練、征兵、民兵組織整頓、民兵預備役登記、成立少年軍校、《軍事志》續修、維護社會穩定和搶險救災等任務。人事、編制、統計、食品藥品監督管理、物價、農機、氣象、外事僑務、語言文字、畢摩文化、信息化建設、無線電管理等工作取得新進步。

五、人民生活持續改善

“惠民行動”全面實施。堅持“五個優先”，把改善民生、富民惠民作為政府工作的核心價值取向，大力實施“10+5”惠民工程，累計投入資金1.5億元，著力解決群眾“上學難、看病難、行路難、飲水難、用電難、住房難”等迫切問題。年初確定的“惠民行動”全面完成。高度關注物價上漲，認真落實副食品生產政策，兌現能繁母豬補貼292.105萬元，確保人民生活必需品的市場供應。*年全縣城鎮居民人均可支配收入達到9768元，增長14.9%；農民人均純收入達到2080元，增長18.7%。

扶貧濟困深入推進。堅持“統籌型、捆綁式”扶貧開發模式，狠抓“三房”改造、新村扶貧、移民扶貧、產業扶貧等重點扶貧工程。改造“三房”3506戶，易地扶貧搬遷120戶，修建吊橋7座，完成5個村的安全飲水，解決3個村的用電，完成5個村的村道公路建設。投資115萬元，完成苦蕎米項目和脫毒馬鈴薯項目。建成沼氣池1100口，解決了1.2萬人的貧困問題。1.28萬人農村群眾飲水條件得到改善。切實做好抗災救災工作，全年下撥救災款129萬元，發放衣物6.5萬件，確保了受災群眾“有衣穿、有飯吃、有房住、有水喝”；同時開展了向災區群眾“獻愛心”活動，切實解決了災民生產生活中的困難。

社會保障體系不斷完善。城鎮新增就業325人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮基本養老保險覆蓋1368人，城鎮居民醫療保險人數達到5623人，城鎮低保對象實現應保盡保，11151人納入農村低保，農村五保對象全部實現財政供養。

六、社會保持和諧穩定

矛盾糾紛調處力度加大。高度重視新形勢下工作，切實加強矛盾糾紛排查調處，認真解決群眾合理合法的利益訴求，妥善處理柳洪電站建設征地補償、縣城新區移民安置等涉及群眾切身利益的實際問題，及時化解和消除不穩定因素，全年共受理群眾來信來訪86件（批），辦結81件（批），辦結率95%。“五五普法”全面展開，積極開展法律援助，切實開展人民調解工作，健全矛盾糾紛排查調處機制，維護了農村的社會穩定。

社會治安進一步好轉。深入開展“平安*”創建活動，依法打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪，著力整治突出的社會問題，維護了全縣社會穩定。狠抓公安“三基”工程建設，強化科技支撐，公安機關正規化建設得到加強。

安全生產工作進一步加強。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，加大了對安全生產的投入和監管力度，認真落實安全生產責任制，形成了監管嚴密、權責明確的安全生產監管體系，有效地防止了各類重特大安全生產事故的發生，安全生產連續3年在全州考核中獲得一等獎，成功摘掉“安全生產重點監控縣”帽子，全縣安全生產形勢總體平穩。

七、政府自身建設得到進一步加強

自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真采納和辦理人大代表和政協委員的批評、建議和意見，辦理質量不斷提高。在縣十二屆人大一次會議上縣政府共收到人民代表批評、建議和意見56件，縣政府高度重視，成立辦理領導小組，召集相關部門負責人召開專題會議，認真對這些批評、建議和意見進行了層層分解和辦理。目前，已辦理解決了“兩基”驗收遺留資金等21件；正在解決的有架設輸電線路、解決照明用電等18件；因條件不成熟年內無法解決、列入今后工作逐步解決的有關于減免社會撫養費等17件。認真學習和貫徹落實《行政許可法》，進一步規范行政執法的程序，不斷提高依法行政的能力。全面推行政務公開，不斷簡化行政審批手續，行政管理工作按照規范、快捷、便民、廉潔的要求健康運行。黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定得到全面落實，切實糾正行業和部門的不正之風。認真開展“干部作風整治活動”，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，政府部門工作作風進一步改善。

第7篇：污染源普查采購范文

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長*%；地方財政收入增長*%；固定資產投資增長*%；社會消費品零售總額增長*%；實際利用外資和實際利用內資增長*%；單位生產總值綜合能耗降低*%；城鎮登記失業率控制在*%以內，人口出生率控制在*‰以內。

（一）加快產業結構優化升級，努力提高發展質量

以“四帶”建設為重點，不斷提高第三產業發展水平

全力推進“四帶”建設。*路經濟帶建設要以發展大型商廈和特色店、品牌店為重點，加快*現代國際廣場、*新都會、*精品商廈等項目建設，年內竣工開業。完成*園棚改項目設計和前期工作，啟動*路南段道路拓寬改造和游藝市場棚戶區改造，完善照明、排水等配套設施。認真做好*婦幼大廈和*分局搬遷改造項目的策劃包裝和推介招商，力爭早日實施。經過3-4年的努力，把*路打造成集購物觀光、休閑娛樂、金融服務為主導的多功能中心商務區。*經濟帶建設要以市場升級換代為重點，盡快啟動胡家廟水產市場改造、西北*羊毛衫商廈二期等項目，確保年內艾德大廈、昆侖商廈等項目竣工，中菲國際大廈主體完工。*經濟帶建設要以大明宮國家遺址公園建設為契機，加快周邊地區開發改造，重點抓好南郭上村、元豐•怡家、彩云郡等項目建設，繁榮商業貿易，帶動旅游服務業發展。*帶建設要按照城市規劃，堅持“成熟一段、改造一段”的思路，力爭年內啟動建工路、咸寧路段的建設，以此帶動林帶整體開發建設。

大力發展餐飲娛樂酒店業。按照規模化、品牌化、特色化的發展思路，進一步加大扶持力度，落實優惠政策，完善服務措施，促進餐飲娛樂酒店業快速發展。年內世紀金源酒店等項目建成開業，引進營業面積在2000平方米以上的餐飲娛樂企業8家，品牌店、示范店2-3個。

大力發展現代服務業。充分發揮區位優勢和資源優勢，進一步完善加快發展現代服務業的優惠政策，加強規劃引導，完善服務設施，營造良好環境，積極引進物流、會計、信息、咨詢、策劃、設計、法律等現代服務業，加快閑置樓宇資源的開發利用步伐，打造新的經濟增長點。

積極發展旅游業。加大協調服務力度，積極推進以東岳廟為重點，連接順城巷的具有民俗文化特色的旅游觀光帶建設。配合相關部門，加快八路軍駐*辦事處紀念館紅色旅游景區建設，打造全國百家愛國主義教育示范基地。

以軍地經濟融合為重點，加快發展高新技術產業

積極推進軍地經濟融合。堅持軍工及駐地大中型企業聯席會議制度，加強政策引導，暢通溝通渠道，更好更多地為企業提供優質高效的服務，營造良好的發展環境。鼓勵和引導軍工企業發揮技術、資金、人才和管理優勢，擴大民品生產種類和規模，打造軍工民品特色企業。

不斷提升*科技產業園整體實力。以建設創新型科技園區為目標，進一步發揮地緣和政策優勢，以項目為抓手，以招商引資為手段，以優質服務為根本，不斷提高聚集、吸納能力。年內引進高附加值科技企業3-5家。加快東尚*、幸福*項目建設步伐，積極推進戴夢得重組達爾曼工作。

鼓勵扶持企業自主創新。加大科技資金投入，推廣扶持新技術、新成果。鼓勵非公企業向科技型、規模型、外向型發展。引導駐區企業、科研院所加強相互協作，促進產學研結合，推動企業技術創新，逐步形成以科技進步和創新為基礎的競爭優勢。

以節能減排為重點，努力建設資源節約型、環境友好型城區。堅持經濟發展與節約資源和環境保護并重，廣泛開展資源節約和環境保護宣傳教育，積極創建綠色學校、綠色社區、綠色企業，努力形成健康文明、節約能源資源和保護環境的社會氛圍。加強對重點能耗企業的監管，引導和推廣有利于節約能源資源、保護生態環境和促進循環經濟發展的技術和產品，加快節能降耗技術改造。加強土地管理，抓好第二次土地調查工作，嚴肅查處土地違法案件，提高土地利用效率。嚴格落實“雙減排”責任，認真開展全區第一次污染源普查工作，加大執法檢查力度，強化對大氣污染、水污染和噪聲污染的綜合治理，不斷提高環境質量。

（二）繼續深化改革開放，增強加快發展的內在活力

穩步推進各項改革。以產權制度改革為核心，積極推進區街企業改革，盤活存量資產，發展非公經濟。按照精簡機構、明確職責、盤活資產、提高效益的思路，穩步推進區屬五大公司改革。加強國有資產監管，搭建投融資平臺，增加城市建設和公共服務資金投入。積極推進事業單位人事制度改革，規范崗位設置。按照責權利相結合的原則，進一步加大政策扶持和財政支持力度，減輕街辦負擔。

不斷擴大招商引資規模。加強對招商引資的組織領導，創新招商理念，完善招商機制，豐富招商手段，拓寬招商渠道。緊緊圍繞商貿發展、“四帶”建設、舊城改造等重點工作，策劃、包裝、推介一批規模大、檔次高、關聯性強的項目。組織召開*區現代服務業暨餐飲娛樂業招商會，積極參加“西洽會”等各種招商活動，引進1－2家國內百強企業或世界五百強企業。加強簽約項目跟蹤服務，不斷提高合同履約率、資金到位率和協議轉合同率。

全力推進重點項目建設。全年安排重點項目77個，其中在建和新建項目39個，基礎設施項目4個，棚改項目6個，儲備項目28個。在建和新建項目中，投資額10億元以上項目5個，5億元以上項目4個，超億元項目28個，完成投資32億元。加強對項目建設的組織領導，嚴格落實項目建設責任制，細化目標，夯實責任，加強協調服務，加快項目進度，年內丹尼爾國貿大廈、東岳廟廣場等10個項目建成開業，華鑫學府城、新興駿景園二期等16個項目開工建設。加強28個儲備項目的宣傳推介和前期工作，爭取早日啟動，確保重點項目建設接替有序。

進一步優化投資環境。堅持投資環境就是“生命線”的理念，在強化硬環境建設的同時，切實加強軟環境的綜合整治。設立政務大廳，實行“一站式”辦公，建立審批、管理“綠色通道”，全面優化政務辦事環境、行政執法環境、治安管理環境、優質服務環境。嚴肅查處一切破壞投資環境的人和事，整頓和規范市場經濟秩序，營造“親商、愛商、扶商”的良好氛圍，吸引更多的企業和資金集聚*，發展*。

（三）加強城市建設和管理，不斷提升城區形象

加快編制區域發展規劃。按照遠近結合、適度超前、準確定位、彰顯特色的思路，基本完成分區規劃編制工作，確定科學合理的區域功能板塊、產業布局和發展方向。完成*、*、幸福路等經濟帶策劃、規劃和區內主次干道控制性詳規編制工作。進一步完善茶文化特色街規劃，加快建設步伐。

加快推進棚戶區改造。按照政府主導、規劃先行、整體包裝、分塊實施的思路，積極協調解決建設資金，加快拆遷安置新區選址、建設步伐，確保棚戶區改造有序推進。年內啟動安仁坊以西、*飯店以東、東四路7226廠周邊、城墻東北角區域和游藝市場等5處棚戶區改造，完成紅星巷棚改項目主體工程，開工建設南郭上村棚改項目，啟動*園安置項目建設，全力配合曲江新區做好大明宮遺址公園拆遷安置工作，加快開發建設步伐。

穩步推進城中村改造。堅持政府主導、科學規劃、市場運作、綜合改造、利民益民的原則，精心策劃，整體規劃，整體包裝項目，積極引進有實力的大企業參與改造。年內全面完成13個城中村的清產核資和股份量化及股權登記工作，實施北張村、胡二村和大明宮遺址區5個村的經濟體制改革，啟動石家街舊村拆除工程，完成胡二村整村拆除工作，新建商住樓15萬平方米。

加大基礎設施建設力度。加強與市級部門的協調溝通，積極爭取更多的項目和資金支持，著力推進基礎設施建設。積極配合市政部門做好*（朝陽門至幸福路段）拓寬改造工程。多方籌措資金，積極實施背街小巷改造。加快*廣場、火車站廣場景觀街區建設，完成東、西、南新街等5條道路街景整治工程。新建城市綠化休閑廣場5個，創建市級園林化單位5個。

切實加強城市管理。大力開展“城市建設管理提升年”活動，制定加強城市管理工作的意見，整合優化管理資源，形成“市政府宏觀決策、區政府全面負責、街道辦具體實施、社區居民參與落實”的新型城市管理體制。探索數字化城管新模式，積極開展城市管理“網格化”試點，推進城市管理向科學化、信息化、智能化方向發展。抓好市容環境衛生市場化運作試點，加大環衛投入，年內建成垃圾壓縮站2座，改造、新建公廁10座。深入推進創衛工作，嚴格落實門前“三包”責任制，強化城中村、居民社區、集貿市場及“六小”行業等專項整治，鞏固擴大創衛成果，確保通過國家愛衛辦的考核鑒定。

（四）加強以改善民生為重點的社會建設，努力構建和諧*

切實加強就業和再就業工作。堅持把擴大就業放在政府工作的首要位置，廣泛開展全民創業活動，完善支持自主創業政策，健全創業服務體系和培訓體系，加強創業指導，促進以創業帶動就業。建立和完善就業援助制度，大力開發就業崗位，重點幫扶就業困難群體，做好“零就業”家庭的就業工作。早日建成區人力資源市場。依法加強對用人單位的監督檢查，規范勞動用工行為，發展和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。全年新增就業1.2萬人，下崗失業人員再就業*人。

不斷完善社會保障體系。繼續擴大養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面。投入*萬元資金，積極推進城鎮居民基本醫療保險。加強社保基金監管，確保基金安全運行。認真抓好城市低保工作，全面推行低保評議聽證制度，做到分類施保，應保盡保。積極發展社會福利事業和殘疾人事業、老齡事業、慈善事業，確保貧困群眾基本生活。

積極實施溫暖工程。繼續開展“消危除漏”活動，做好低收入家庭廉租住房的申請、分配及管理工作，努力解決貧困家庭住房困難。認真落實“兩免一補”政策，全面落實義務教育免除學雜費規定，積極開展教育資助，暢通困難家庭學生“綠色通道”，保證困難家庭子女上得起學。加快社區衛生服務體系建設，促進醫療服務與醫療保障的協調發展，推行社區衛生服務機構“五免三優惠”政策，年內建成標準化社區衛生服務中心2個、服務站12個，使社區衛生服務機構覆蓋率達到100%。加大城市醫療救助力度，擴大救助范圍，提高救助標準，使特困患者及時得到救治。

大力發展各項社會事業。堅持教育優先發展戰略，全面推進素質教育，加大教育投入，優化教育資源配置，加強教師隊伍建設，促進教育均衡發展。廣泛開展科普宣傳教育，不斷提高群眾科學文化素質，年內新建科普畫廊10座。加強和諧文化建設，多渠道、多形式發展文化產業。強化文化市場監管，促進文化市場健康繁榮。廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富群眾生活。堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任和投入，穩步實施醫藥衛生體制改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。廣泛開展愛國衛生運動，進一步完善疾病防控體系。加強食品、藥品監管，保障群眾飲食用藥安全。加強流動人口計生管理，穩定低生育水平，提高人口素質。

加快和諧社區建設步伐。按照管理有序、服務完善、文明祥和的要求，扎實推進“六好”和諧社區創建活動。積極探索社區工作準入及費隨事轉機制，減輕社區負擔。強化社區工作人員培訓，擴大社區志愿者和義工隊伍，不斷提高管理社區、服務群眾的能力。加大社區經費投入，年內解決8個社區辦公用房，安裝健身路徑11套，建成“六好”和諧社區示范點20個。

切實維護社會穩定。繼續推進“平安*”創建活動，加強社會治安綜合治理，強化技防建設，嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪活動，提高群眾的安全感和滿意度。加強和人民調解工作，及時排查化解社會矛盾。高度重視安全生產，嚴格落實監管責任，加大隱患整改和查處力度，確保人民生命財產安全。加強應急管理，完善各類應急預案，提高政府應對和處置突發公共事件的能力。

加強社會主義精神文明和民主法制建設。加強基層民主建設，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。堅持依法治區，深入實施“五五”普法宣傳教育，提高全民法制意識。依法保護婦女、兒童和老年人的合法權益。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，提高群眾道德素養和文明素質。加強國防教育，做好人民防空和民兵預備役工作，鞏固擴大“雙擁”成果。加強民族宗教工作，增強民族團結。抓好物價、檔案和地方志等工作。

（五）加強政府自身建設，不斷提高執政能力

加強學習，不斷提高科學發展的能力。新形勢、新任務，對政府工作提出了更高的要求。政府全體人員要把學習放在首位，加強政治理論和現代科技知識、法律知識以及業務知識的學習，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，不斷提高科學發展的理論水平和業務素質。堅持理論聯系實際，加強調查研究，創新思路，謀劃發展，扎實工作，一步一個腳印地把*的各項工作推向前進。

接受監督，不斷提高依法行政的能力。切實轉變政府職能，推進管理創新，強化政府職責，完善服務體系，不斷提高社會管理和公共服務水平。全面落實《*市全面推進依法行政五年規劃》，不斷完善行政執法責任制，規范執法行為。加強政務公開，大力推行電子政務，提高政府工作透明度。堅持重大事項向人大報告和政協通報制度，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和輿論監督、公眾監督。認真辦理人大代表建議、政協委員提案。主動聽取各派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見和建議，提高政府決策的民主化、科學化水平。

第8篇：污染源普查采購范文

二是必須突出增量發展，努力擴大總量、提升經濟運行質量。我區在經濟總量不足、工業發展相對滯后的條件下，保持較快較好的發展水平，必須突出增量發展。動員方方面面力量發展經濟，擴充增量，提高總量。整合各類資源，盤活存量資產，讓資源優勢轉化為經濟增量的現實優勢。努力培育特色產業、培植規模企業、引入新興產業，鼓勵有條件的企業發展高科技、高附加值產品，搶占發展的制高點。

三是必須突出特色發展，以特色創優勢。走特色發展之路，不斷創新發展新優勢。大力發展特色工業園區、城市社區、城郊種養業，培育特色產品，打造特色品牌，體現競爭優勢。大力發展特色文化，挖掘文化內涵，營造特色文化氛圍，讓*文化融入*特色產業發展之中。

四是必須突出創新發展，增強發展的活力和動力。創造條件，創新方法，千方百計緩解電力、土地、資金、人才等要素緊缺的矛盾和壓力。調動一切積極因素，充分激活企業主體和創業主體的活力。堅持市場化取向，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，營造公正、公平、公開的市場環境。放手讓一切生產要素活力競相迸發，讓一切社會財富源泉充分涌流。

二、乘勢而上，努力增強經濟綜合實力

牢牢把握當前加快發展的有利時機，加快產業結構的優化調整，促進經濟增長方式的轉變，提升發展速度、擴大經濟總量、提高經濟發展質量和效益，努力增強經濟綜合實力，打造實力*。

堅持工業立區不動搖，突出園區建設，著力拓展工業園區、集鎮工業專業區平臺，提升工業集聚發展的能力。高標準推進園區平臺建設。積極引導市區、集鎮中心區的企業進園區集聚發展。鼓勵龍頭企業建設企業園區，通過建設大園區、大項目來發展大企業。千方百計拓寬籌資渠道，多途徑籌措建設資金，計劃園區基礎設施投入1.5億元，新開發面積1500畝。建立健全各類園區管理機構和服務體系，營造適合工業發展的管理模式和創業環境，不斷提高工業園區管理服務水平。加大對入園落地項目的土地使用情況、開工建設情況的督查力度，提高投資密度與經濟密度，提高土地利用率。繼續加大扶優扶強力度，培植壯大一批競爭力強、利稅貢獻大、發展后勁足的優勢骨干企業。充分用足用活技改貼息政策，加大技改項目投入，實施20個重點技改項目，計劃投資2億元。完善中小企業信貸擔保等服務體系，鼓勵引導中小企業加大投入，開拓市場，提高效益，做大做強。

堅持農業增效、農民增收不動搖，大力發展城郊型綠色特色農業，努力提高農業工業化、產業化水平。嚴格耕地保護制度，加強標準農田建設和管理，穩定提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全。把發展有生態特色的城郊型農業基地作為農業結構調整的主攻方向，積極引導農民以市場需求為導向調整種養業結構，開發生態農業和旅游觀光農業，重點抓好萬畝精品柑桔、奶牛養殖、萬畝花卉苗木、高山蔬菜等一批特色種植、養殖基地建設。建成6個萬畝以上規模的綠色特色種植基地，5個規模特色養殖基地。改良柑桔品種，提高柑桔品質，培育柑桔品牌，提升柑桔產業化生產和市場化經營水平。把發展加工型農業龍頭企業作為農業結構調整和增加農民收入的重點，以發展工業的理念培育農產品加工企業，積極構建農業龍頭企業發展平臺，力爭引進1000萬元以上農業加工型龍頭企業1-2家，建成年銷售額超5000萬元的農產品加工和流通企業2家。把農村專業合作組織建設作為提高農民組織化程度的重要抓手，進一步抓好柑桔、生豬等農產品產業協會建設，提高協會在服務、協調和銷售方面的帶動作用。把推進農業標準化生產作為提高市場競爭力的重要舉措，加強農業執法，制訂和完善農業生產標準體系和優質農產品推廣體系，提高農產品質量，確保農產品安全。按照國務院提出的“普查、防疫、控制、撲殺”的總體要求，建立健全重大動物疫情防治體系，認真落實各項防治措施，切實做好禽流感防治工作。

堅持加快發展現代商貿物流業不動搖，大力發展第三產業，著力培育經濟增長新亮點。積極培育發展各類專業市場，促進市場結構的調整和優化。加快上洋市場園區建設，確保6個已掛牌出讓項目開工建設，3-4個項目開業。啟動百家塘商貿物流園區建設，力爭1－2個項目落地。不斷拓寬發展領域，提升服務業發展水平。充分發揮社區在城市建設管理中的作用，積極發展家政、保潔、修理、特色小吃等社區服務業，增強社區服務功能，擴大就業渠道。促進房地產、管理咨詢和中介服務等產業健康發展。高標準編制區旅游發展總體規劃，加大旅游資源的開發力度，豐富旅游文化，大力發展具有*特色的休閑旅游產業。

堅持加快發展民營經濟不動搖，大力發展個體私營經濟，著力增強民營經濟的競爭力。引導民營經濟走開放引進之路，積極參與區內外競爭合作。引導民營經濟走規模發展之路，重點做大化工、服裝、機械、建材、家具等產業。引導民營經濟走科技進步之路，鼓勵民營企業在研制開發新產品、加速科技成果的商品化產業化等方面發揮重要作用。引導民營經濟走產業化經營之路，充分利用本地資源優勢，大力發展特色產業。引導民營經濟走創新推動之路，通過制度、技術、管理和文化的創新，加快各類要素的集聚，提升發展水平。

堅持科技創新不動搖，深入實施人才強區戰略，切實強化科技、人才的支撐。加強區域內科技資源配置，加快構建富有活力的區域科技創新體系。注重依靠科技加快產業結構調整，運用高新技術改造傳統產業。大力實施科技項目，以項目拉動投入，以投入促進科技進步。積極支持企業與科研所和大專院校的合作，加大技術創新及對新產品的開發力度。緊緊抓住培養、引進、使用人才三個環節，高度重視人才資源建設，調整優化人才結構。繼續開展學習型社會創建活動，深入開展全民學習日活動，全面實施全民素質工程，努力提高勞動者素質，促進人力資源向人才資源的轉化。多形式開展公務員、企業家、農村實用人才的培訓。多渠道引進經濟和社會發展急需的各類專門人才。尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。

三、知難而進，統籌經濟社會協調發展

充分發揮我區中心城區的區位優勢、近郊農村的資源優勢，統籌經濟與社會、城市與農村、人與自然的和諧發展。

圍繞“城鄉一體化推進年”和“文明城區創建年”活動，加快城鄉一體化進程。抓住城鄉戶籍管理、勞動就業和社會保障改革的有利時機，積極推動城鄉居民平等就業、外來人口子女平等就學，推進城鄉社會保障一體化。以規劃為龍頭，以基礎設施建設為重點，以集鎮中心村建設為突破口，大力推進工業園區化、農業產業化、農村城鎮化、農民市民化，努力縮小城鄉二元結構差別。

切實加強城市建設管理，以城市化帶動城鄉一體化。緊扣城市化步伐，發揮城區對區域經濟的集聚、輻射和帶動作用。切實抓好社區建設，強化社區職能，努力建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區。以創建省級文明城區為目標，確保省級衛生城市復查驗收工作順利通過。推進社區“四化”二期工程建設，健全社區衛生長效保潔機制，實現社區衛生的根本好轉。創建國家級、省級文明社區各1個，省級示范社區5個，省級綠色社區2個，精品社區10個。加大“城中村”改造力度，重點抓好11個城中村的改造工作。

不斷改善農村生產生活條件，以農村城鎮化推動城鄉一體化。根據城鄉一體化發展規劃，認真做好鄉鎮街的行政區劃調整和村改居工作。抓緊完善區域集鎮和村莊布局規劃，加快舊村改造、新村建設規劃編制。樹立經營理念，引入市場機制，發展多元化、社會化投資機制，推進集鎮和中心村建設，重點加快石室、萬田集鎮建設。推進以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊基礎設施建設。大力實施“百村整治”，積極開展中心村“紅墻”改造。嚴肅查處違法用地、違章搭建。推進城鄉供水一體化，大力實施鄉鎮村農民飲用水工程，完成2個鄉鎮所在村的供水一體化建設。加快城鄉基礎設施建設，提高城鄉基礎設施共享水平。編制全區交通規劃，加快鄉村康莊工程建設進度，進一步提高縣鄉公路等級水平，改善農村交通條件。繼續開展百庫保安、土地整理、百里清水河道整治。抓住省里實施“欠發達鄉鎮奔小康”的契機，加強欠發達鄉鎮基礎設施建設，加快下山脫貧、異地開發步伐。

高標準推動社會事業發展，打造人文*。堅持先進文化的前進方向，推進文化名區建設。廣泛開展健康向上的群眾文化活動，不斷豐富和活躍城鄉文化。緊緊圍繞提高公民素質和城鄉文明程度，加強公民思想道德、社會公德、職業道德、家庭美德教育。大力開展文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位以及軍警民共建等精神文明創建活動。積極推進教育適度超前發展。加快推進基礎教育高水平均衡發展。高標準、高質量普及九年制義務教育，全面推進農村中小學標準化建設，基本普及學前三年到高中段的十五年教育。推進新一輪教育課程改革，加大教師的培訓力度，全面推進素質教育。堅持培養和引進相結合，努力建設一支高水平高素質的教師隊伍、校長隊伍。加快推進農村學校布局調整，計劃撤銷初中1所、小學6所，改建擴建小學4所、高中初中各1所。加快公共衛生建設。進一步推進鄉鎮衛生院改革，加大農村公共衛生投入。突出非典防治、醫院管理、社區衛生服務、預防保健等工作重點，努力提高醫療服務質量和服務水平。加強衛生執法監督，整治城鄉醫療市場。加強城鄉環境衛生建設，深入開展愛國衛生運動。整合體育資源，多形式開展全民健身活動，進一步提升競技體育水平。

推進人口、資源、環境進一步和諧，打造生態*。走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。加大環境保護力度，全面推進生態示范區建設，完成20個重點生態示范工程建設，創建區級生態示范村13個，市級生態示范村5個。加大環境保護力度，嚴把建設項目環保關，深化污染防治，控制新污染源的產生。加快推進農業無害化生產，發展綠色特色農產品。嚴格土地管理，加大執法監察力度，優化土地資源配置，提高土地利用率，努力實現耕地占補平衡。建立區政府土地儲備中心，全面推行經營性用地“招、拍、掛”制度，規范各類用地行為。加強人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，抓好流動人口計劃生育管理，提高出生人口素質，保持人口與計劃生育工作在全市的領先水平。繼續做好老齡工作。切實保障婦女和未成年人的合法權益。加快發展殘疾人事業。

大力開展社會信息化建設，打造數字*。加快信息化基礎設施建設，大力普及信息化知識，積極鼓勵發展信息產業。加快電子政務建設，構建全區網絡平臺，提高政務處理信息化、網絡化水平。抓好工業110網絡平臺建設，加快企業應用信息技術步伐。進一步拓展農技110服務功能，充分發揮村級終端信息服務體系的作用。實現社區數字化管理，積極引導住宅小區智能化建設。加快*教育網功能的開發和完善，狠抓農村中小學多媒體和遠程教育，提高教育信息化水平。加快農村廣播、有線電視設施建設，實現村村通，提高共纜廣播、有線電視入戶率。

努力維護社會穩定，打造平安*。大力營造和諧穩定、人民群眾有安全感、投資興業者滿意的社會環境。完善重大自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發事件應急處理預案，提高政府應對公共危機的能力。積極推廣新時期“楓橋經驗”，深化“兩創”活動，提高社會治安綜合治理能力。堅持“嚴打”方針，保持高壓態勢，堅決打擊各類嚴重刑事犯罪和經濟犯罪活動。掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。嚴防“”等組織的破壞和犯罪活動。積極預防和妥善處理。高度重視人民來信來訪工作，繼續推行領導下訪制度，主動把問題解決在基層，把不穩定因素化解在萌芽狀態。廣泛開展國防教育，深入開展“雙擁”活動，鞏固軍政軍民團結。

四、不失時機，更積極地促進改革開放

適應對外開放和發展市場經濟的要求，充分利用好區內區外兩個市場、兩種資源，進一步擴大對內對外開放，全面深化各項改革。

繼續加大招商引資工作力度。以大開放、大引進促進大發展。全方位、多層次、寬領域地開展招商引資工作，力爭在借力發展上有新突破。創新招商思路，優化招商途徑，提高招商實效。積極開展接軌上海、融入長三角活動。重點加強與省內外發達地區的協作與交流，促進“山海協作”工程取得更大的成效。加快簽約項目的落實，力爭在“四率”上有新提高。按照需求帶規劃、規劃帶項目、項目帶政策、政策帶資金的思路，完善招商政策，加強招商引資項目的調研、篩選、儲備和包裝工作。建立和完善招商信息網絡平臺。加大招商項目庫建設力度，包裝一批、儲備一批、推介一批公益性項目。全年確保實際到位區外資金6億元。鼓勵企業加大技術、人才等方面的引進力度，提高知識創新和技術創新能力。積極應對國家出口退稅政策調整的影響，努力促進外貿出口的穩定增長。

積極推進行政管理體制改革。全面貫徹實施行政許可法，大力開展行政許可法培訓，抓好行政許可規定、實施主體和收費依據等清理工作。積極穩妥地推進區級機關事業單位機構改革。繼續深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批程序和審批環節。進一步完善行政服務中心運作機制，優化服務環境，提高服務效率和質量。按照建立公共財政體制的要求，積極推行綜合預算，調整優化財政支出結構，深化預算外資金收支兩條線管理改革。

有重點地抓好農村改革。繼續抓好農村稅費改革，切實做好農業稅減免工作，減輕農民負擔。穩步開展農村二輪土地承包關系的完善工作。堅持家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，按照依法、自愿、有償的原則，規范土地承包經營權流轉，穩步發展適度規模經營。加強農業社會化服務體系建設，多形式發展面向農民的各種服務組織。

致力于改善發展環境。努力為企業發展營造良好的政策環境、優質的服務環境、公平的競爭環境。注重解決企業發展難題。加快農村信用社體制改革，提高農村信用社的金融服務能力和服務效率。鼓勵組建民間擔保公司和風險投資公司，完善運行機制，改善中小企業融資服務。主動走出去，爭取引進異地金融機構貸款，擴大信貸規模。高度重視信用建設，構建政府信用為先導、企業信用為重點、個人信用為基礎的信用體系，提高信用鄉、信用村的覆蓋面。

五、關注民生，努力改善群眾生活

群眾利益無小事。把事關廣大人民群眾的利益維護好、發展好，把群眾關心的各類問題解決好，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求，也是我們一切工作的落腳點和歸宿。

多渠道增加農民收入。積極引導農民改變傳統的、單一的生產經營觀念，發展效益農業，開展多種經營，走市場化、多元化的發展路子。增加對農業和農村的投入，有效增加農民收入。加快農村勞動力的轉移，引導農民向二三產業要收入。大力實施萬名農民素質工程，力爭在勞務輸出上有新突破。大力發展勞務中介機構，提高勞務輸出的產業化程度。堅持訂單培訓、政府買單、創業綠卡等做法，加強適應市場需求的技能培訓，努力提高培訓合格率、勞務輸出率、對農民收入的貢獻率，增強農民的就業能力、創業能力和致富能力。積極開展送崗位下鄉活動，有組織地輸出勞動力。

大力推進社會保障體系建設。進一步加強城鎮養老保險、醫療保險和失業保險的擴面和基金征繳。繼續做好職工工傷和生育保險。切實抓好城鄉最低生活保障工作，嚴格農村低保資金使用和管理。認真做好低保家庭子女和少數民族學生基礎教育免費就學工作。建立農村“五保”對象集中供養制度，加快推進農村敬老院建設，提高自愿基礎上的“五保”老人集中供養率。完善征地程序和安置辦法，多渠道、多形式安置被征地人員，做好被征地人員基本生活保障工作，切實保護被征地農民的合法權益。推行農村新型合作醫療制度，逐步解決農民看病難和因病致貧問題。

努力解決事關人民群眾利益的突出問題。切實加強就業和再就業工作。積極發展勞動密集型產業，不斷增加就業崗位。引導下崗失業人員確立正確的擇業觀，幫助就業困難人員實現就業和再就業。加大勞動執法監察力度，督促企業依法用工、規范勞動合同、嚴格執行最低工資制度、搞好職工勞動安全保護和職業衛生。切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。高度重視安全生產，嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管，努力消除各類事故隱患，嚴防安全事故發生，確保群眾生命財產安全。

繼續把事關人民群眾切身利益的項目列入政府為民辦實事工程。總投資2億元，重點抓好以下十件實事：

（一）社區“四化”二期工程。硬化面積7520平方米，綠化面積24693平方米，安裝路燈305盞，建立衛生長效保潔機制。

（二）數字化建設工程。新發展農村有線電視13000戶、調頻廣播7700戶；完善工業110網絡、農技110信息服務系統和教育信息網功能；完成電子政務一期工程建設；建立區三級公共管理服務平臺；完成3家企業、3個社區信息化試點工作。

（三）農村五條社會保障線建設工程。鞏固城鄉最低生活保障制度、低保子女及少數民族中小學生基礎教育免費就學制度，年內完成4所敬老院建設，農村“五保”老人集中供養率達到80%，新增被征地農民基本生活保障率達70%以上，完成農村新型合作醫療建設。

（四）萬名農民素質及下山脫貧工程。凈增有組織輸出勞動力3700人，勞動技能培訓4500人，農業技術培訓1500人，開發就業崗位750個，實現再就業350人。下山脫貧1000人。

（五）生態示范區建設及百村整治工程。完成30個村村莊整治、3個生態示范村建設、20個生態示范區項目建設。

（六）農村學校“兩改”工程。改造廁所2000平方米，新建改建寢室6000平方米。

（七）農村醫療衛生建設工程。完成4000平方米的醫療綜合大樓建設。

（八）鄉村康莊工程。完成農村道路等級化改造50公里、路面硬化50公里。

（九）萬名農民飲用水工程。完成日供水3000噸的航埠鎮第二水廠擴建工程及日供水1萬噸的華墅水廠建設。

（十）百庫保安工程。完成50座病險水庫除險加固任務。

六、轉變職能，切實加強政府自身建設

抓住發展第一要務，牢記“兩個務必”，實踐“三個代表”重要思想，按照建設開拓、務實、高效、廉潔、法制型政府的總體要求，加強機關效能建設，不斷增強處理復雜問題的能力，提高執政為民的能力和水平。

強化學習，理政創新，建設開拓型政府。牢固樹立終身學習的理念，適應日新月異的新發展、新變化，適應市場經濟新形勢和現代化建設新任務，不斷更新知識，開闊視野，增長才干。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，勤奮好學，用心鉆研，不斷拓寬知識領域，提高知識層次，緊密聯系*實際，創造性地開展工作。堅持學習工作化、工作學習化，切實把學習成果轉化為推動*經濟社會發展的能力。增強改革創新意識，大膽探索，勇于實踐，總結經驗，尊重群眾的首創精神，扎扎實實地解決改革發展中的實際問題。

強化實干，執政為民，建設務實型政府。弘揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，時時處處堅持重實際、說實話、干實事、求實效。切實增強公仆意識，想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求。勇于面對困難，善于解決難題。加強公務員隊伍建設，切實改進機關工作作風，提高辦事效率。堅決克服形式主義、。把調查研究作為了解社情民意、解決矛盾問題、促進創新發展的突破口，持之以恒地抓實、抓好。

強化服務，施政高效，建設高效型政府。切實解決政府角色越位、錯位、缺位的問題。解決政府包攬一切社會事務的弊端，研究和探索公共衛生、教育等社會事業發展的新路子。進一步規范政府的經濟社會管理行為，依法、公開、公正辦事，提升服務水平和質量。大力倡導特事特辦、急事急辦、雷厲風行的高效辦事作風。加大政務督查力度，確保令行禁止、政令暢通。