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關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)推廣體系;建設(shè)情況;調(diào)研報(bào)告
中圖分類號(hào):S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432078
1 碭山縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站農(nóng)技人員基本情況
1.1 人T結(jié)構(gòu)
共有編制20人,實(shí)有19人?,F(xiàn)有中級(jí)職稱11人,初級(jí)職稱6人,普通技工2人。年齡結(jié)構(gòu):50~56歲的2人,36~49歲的共有16人,38歲以下的1人。
1.2 工作經(jīng)費(fèi)
碭山縣農(nóng)機(jī)推廣站人員工資由縣財(cái)政供給,基本辦公經(jīng)費(fèi)由縣農(nóng)機(jī)局供給,縣政府沒有安排專門的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)。
2 針對(duì)基層農(nóng)技人員的扶持傾斜政策落實(shí)
由于多年以來沒有進(jìn)新人,基層農(nóng)技人員也沒有享受到扶持和傾斜政策,基層農(nóng)技人員的職稱評(píng)定還是只靠填寫幾張表,幾個(gè)評(píng)委說一下就可以了的事,沒有真的和能力接合起來。
3 隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題
3.1 人員不足
3.1.1 人才出口分流嚴(yán)重
主要的方面是編制部門沒有給基層增編計(jì)劃,前些年的幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,基層農(nóng)技體系都是改革的重點(diǎn),人才出口分流嚴(yán)重。
3.1.2 不平衡的觀念
次要的方面是基層技術(shù)人員的地位不高,待遇不高,常年工作在農(nóng)村條件艱苦,更重要的是大學(xué)生認(rèn)為沒有前途,寧愿去大城市打工也不愿意再進(jìn)農(nóng)門。
3.2 缺乏必要的考核手段和激勵(lì)措施
基層人員面對(duì)的是千家萬戶,工作層面上不容易出成績,造成基層政府對(duì)基層技術(shù)人員有偏見,認(rèn)為工作沒有做好。好多基層農(nóng)技人員在鄉(xiāng)村都干幾十年了,每年都一個(gè)樣,干好干差也都一個(gè)樣,考核手段跟不上,激勵(lì)措施也沒有,人員狀況多年不變,時(shí)間長了不免產(chǎn)生人浮于事的情況?;鶎愚r(nóng)技人員缺少上進(jìn)的動(dòng)力,必須采取措施提高基層人員的工作積極性。
4 針對(duì)碭山縣農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)情況發(fā)展提出建議
4.1 探索公益性推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)性推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合的推廣體系模式
農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)藝推廣有不同的特點(diǎn),特別是一家一戶的小農(nóng)機(jī)時(shí)代已過去的現(xiàn)在,推廣對(duì)象主要是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶,推廣對(duì)象相對(duì)集中,公益性推廣力量也要相對(duì)集中,過去的體制設(shè)置證明如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1~2個(gè)人也很難發(fā)揮作用。建立縣、鎮(zhèn)、村3級(jí)推廣體系,力量配置要合理,縣級(jí)推廣站技術(shù)力量應(yīng)該在10~12人,在中心鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域站,輻射周圍鎮(zhèn),每個(gè)區(qū)域站技術(shù)力量應(yīng)該在6人左右,村級(jí)推廣力量以社會(huì)推廣力量為主,主要依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,縣鎮(zhèn)村3級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的職能不同。
4.2 建立科學(xué)合理的考評(píng)體系
4.2.1 頒布獎(jiǎng)項(xiàng)
對(duì)于省、市推廣先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)重獎(jiǎng)。如:先進(jìn)集體可獎(jiǎng)1~3萬元,先進(jìn)個(gè)人可獎(jiǎng)3000~5000元。
4.2.2 考評(píng)改革
考評(píng)體系應(yīng)由單位考評(píng)和服務(wù)對(duì)象測評(píng)組成。單位考評(píng)應(yīng)由:工作完成情況、考勤、單位內(nèi)部互評(píng)和單位負(fù)責(zé)人意見等幾部分組成。建議單位考評(píng)占80%,服務(wù)對(duì)象測評(píng)占20%;單位考評(píng):工作完成情況占60%,考勤占10%,單位內(nèi)部互評(píng)占20%,單位負(fù)責(zé)人意見占20%。
5 結(jié)束語
基層優(yōu)秀人員也可以在事業(yè)單位和公務(wù)員之間流轉(zhuǎn),給有能力的人提供晉升的機(jī)會(huì),吸引大學(xué)生人才從農(nóng)技基層做起,使他們的前途更光明,成長得更快。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 基層;農(nóng)業(yè)科技檔案;管理;意義;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào) G275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)01-0309-02
農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研單位日常管理工作的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)科研部門在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、生產(chǎn)運(yùn)用、基礎(chǔ)建設(shè)等活動(dòng)過程中形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、錄音、錄像、照片、食物、標(biāo)本等不同形式和載體的科技文件材料,包含了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果,是從事農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、推廣運(yùn)用的重要依據(jù)。
地方農(nóng)業(yè)科研推廣單位主要從事新品種選育,新品種技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣與創(chuàng)新,縣鄉(xiāng)科技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等工作,承擔(dān)著區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化推廣的重要任務(wù)。下面結(jié)合單位實(shí)際,就基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案的重要性、歸檔范圍與要求談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
1 農(nóng)業(yè)科技檔案管理的意義
德宏州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、德宏州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所隸屬德宏州農(nóng)業(yè)局的公益性一類農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范推廣事業(yè)單位。單位由行政辦公室、水稻研究室、玉米研究室、馬鈴薯研究室、蔬菜研究室、經(jīng)濟(jì)作物研究室、新技術(shù)研究室(小麥、魔芋、間套種技術(shù)課題組)7個(gè)行政機(jī)構(gòu)組成,主要負(fù)責(zé)新品種選育,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣與創(chuàng)新,縣鄉(xiāng)科技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等工作。還分別承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、德宏州下達(dá)的各項(xiàng)項(xiàng)目,例如2014年,我單位共承擔(dān)國家、省、州各類農(nóng)業(yè)科研、科技推廣項(xiàng)目30余項(xiàng),項(xiàng)目資金累計(jì)500余萬元。集體或個(gè)人榮獲國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)多個(gè)。和國外友人來往密切,曾有我單位技術(shù)骨干派往非洲、緬甸進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),非洲蘇丹、緬甸等國家的科技人員到我單位參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)行試驗(yàn)研究。
在單位的發(fā)展中,農(nóng)業(yè)科技檔案管理的好壞有著十分重要的意義,通過查閱之前的科技檔案材料可幫助改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技檔案作為一種重要的信息資源,真實(shí)地記錄了科研活動(dòng),同時(shí)為科研活動(dòng)提供了有價(jià)值的技術(shù)信息,創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,隨著社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)科研檔案作為重要信息資源的地位會(huì)越來越高。抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技檔案管理,將會(huì)更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),促進(jìn)單位的穩(wěn)步健康發(fā)展。
2 存在的問題
2.1 檔案管理意識(shí)弱,歸檔范圍不明
單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不到位,沒有認(rèn)識(shí)到檔案對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的促進(jìn)作用,口頭上、會(huì)議上重視,行動(dòng)上卻缺乏歸檔的主動(dòng)性和自覺性,對(duì)歸檔范圍和歸檔要求不清楚。部分科技人員對(duì)單位檔案管理工作不信任,一些應(yīng)該歸檔的核心材料自行保管,遺失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是一些科技人員因工作崗位變動(dòng)或退休后,帶走或遺失自行保管的檔案,嚴(yán)重影響了科研推廣工作的延續(xù)性。
2.2 系統(tǒng)性檔案材料少,完整性差
歸檔材料中,總結(jié)性、成果性等方面材料較多,試驗(yàn)研究階段的調(diào)研報(bào)告、試驗(yàn)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和分析材料、圖片等重要的系統(tǒng)性材料較少,導(dǎo)致檔案的系統(tǒng)性和完整性較差。
3 對(duì)策
3.1 明確歸檔范圍
科技人員只有明確了文件材料的歸檔范圍,才能在平時(shí)的科研活動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施中不斷積累各種試驗(yàn)研究材料,保證材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性。完整的科技檔案包括反映本單位主持或協(xié)作完成的各類科研試驗(yàn)、推廣項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)生的全部技術(shù)材料,及本單位各課題組購置的各類設(shè)備儀器的檔案材料等。
3.1.1 準(zhǔn)備階段。包括協(xié)議書、委托書、合作意向書、課題項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目合同書、試驗(yàn)方案和設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告、可行性研究報(bào)告、科研課題經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告及批復(fù)等資料。
3.1.2 試驗(yàn)階段。包括課題試驗(yàn)測試、項(xiàng)目實(shí)施方案、室內(nèi)考種、田間調(diào)查、實(shí)驗(yàn)過程中的重要原始記錄、報(bào)告、專利申請材料、中期評(píng)估報(bào)告、課題階段總結(jié)、年度進(jìn)展及執(zhí)行情況報(bào)告等。
3.1.3 總結(jié)驗(yàn)收階段。包括項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)審核表、工作總結(jié)、驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告、評(píng)審文件、品種審定書及報(bào)審材料、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算、審計(jì)報(bào)告、各種財(cái)務(wù)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。
3.1.4 成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段。包括科技成果檢測、登記、鑒定材料,科技成果獎(jiǎng)勵(lì)與審批文件,以及論文、專著、專利文件等。
3.1.5 推廣應(yīng)用階段。包括技術(shù)運(yùn)用情況、成果推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益材料、推廣應(yīng)用方案、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書、新品種銷售權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及批復(fù)、推廣應(yīng)用中的技術(shù)資料及工作總結(jié)、國內(nèi)外同行評(píng)價(jià)及農(nóng)戶反饋意見、成果宣傳報(bào)道等資料。
3.2 完善歸檔要求,強(qiáng)化管理措施
單及春同志是個(gè)有50多年黨齡的老干部,曾擔(dān)任江西省撫州行署專員、人大聯(lián)絡(luò)處主任等職務(wù)。1994年離休后,他就一直沒有閑著,經(jīng)常到基層搞調(diào)查研究,主動(dòng)給在職同志提供情況和建議,繼續(xù)為撫州的改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。
1999年,單及春通過市場調(diào)查和分析,發(fā)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)在撫州頗有發(fā)展?jié)摿?,便撰寫了《把花卉作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓是形勢發(fā)展的需要》的論文,并向行署領(lǐng)導(dǎo)呈送了《關(guān)于抓好我區(qū)花卉工作的幾點(diǎn)建議》的專題報(bào)告。行署為此召開了專題研討會(huì),落實(shí)了大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的有關(guān)措施,并成立了花卉協(xié)會(huì),聘請單老擔(dān)任花卉協(xié)會(huì)主席。在單老的大力倡導(dǎo)下,撫州地區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)迅速興起,種植面積由最初的五六百畝發(fā)展到現(xiàn)在的2萬多畝,從業(yè)人數(shù)達(dá)數(shù)千人。單及春不僅自己經(jīng)常到基層搞調(diào)查研究,還常常動(dòng)員和帶領(lǐng)其他老同志們一起下去搞調(diào)查研究。自1996年開始,他受地委委托,堅(jiān)持每年都帶領(lǐng)撫州的一些老同志到縣區(qū)就近就地參觀考察,進(jìn)行調(diào)研,有針對(duì)性地建言獻(xiàn)策。9年來,以他為首的這些老同志共撰寫調(diào)研報(bào)告7篇,提出建議88條,受到地委、行署領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
在調(diào)查研究過程中,單及春十分注重學(xué)習(xí),解放思想,發(fā)現(xiàn)和扶植新生事物。1999年初,他到廣昌一家私營流通性企業(yè)――昌順公司調(diào)研,撰寫了《搞活大流通,促進(jìn)大發(fā)展――組建昌順集團(tuán)公司之我見》的調(diào)查報(bào)告,提出依托廣昌昌順公司組建昌順集團(tuán)公司,構(gòu)建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的營銷體系,實(shí)行產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營,以搞活大流通,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。他的建議被地委、行署領(lǐng)導(dǎo)采納,昌順公司因此發(fā)展成了全國聞名的集團(tuán)公司,擁有遍布全國的營銷網(wǎng)點(diǎn)3100多家,并在北京、上海建有分公司,在天津、南京等地設(shè)立了12個(gè)辦事處,是國家在江西重點(diǎn)扶持的七大龍頭企業(yè)之一。去年9月,他又一次率老同志們參觀考察,在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)黎川縣借助職業(yè)中學(xué)舉辦移民培訓(xùn)班、南豐縣重視抓好專業(yè)市場建設(shè)、南城縣養(yǎng)殖的池蝶蚌和人工繁育的鱖魚、黎川縣養(yǎng)殖的長吻魚危值得大力推廣,便以書面的形式向市委、市政府提出建議。他們的建言已引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,指示相關(guān)部門采取切實(shí)措施加以落實(shí)。
單老在職時(shí)長期分管農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)情有獨(dú)鐘。離休后,他最關(guān)注的仍是農(nóng)業(yè),最關(guān)心的是農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在他所搞的調(diào)查研究中,80%以上都是圍繞“三農(nóng)”問題展開的。十多年來,他撰寫的各類調(diào)研文章有數(shù)十篇,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)發(fā)的有15篇。最近,他出版了《農(nóng)村改革與發(fā)展調(diào)查思考》專輯,收錄了他撰寫的有關(guān)農(nóng)村調(diào)研文章共40篇。其中,《搞活大流通,促進(jìn)大發(fā)展》一文,被入選中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)展研究中心、中國改革雜志社等9家的征文,《完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制需要正確處理的幾個(gè)關(guān)系》、《重新認(rèn)識(shí)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略地位》被中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心全文轉(zhuǎn)載。單老離休后,還擔(dān)任了“洪門庫區(qū)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”的副組長,經(jīng)常吃住在庫區(qū),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了具有庫區(qū)特色的‘飛鳥型’綜合開發(fā)模式,得到了有關(guān)專家的充分肯定,通過了國家專家組的評(píng)審。洪門庫區(qū)開發(fā)14年來,獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以板栗為主導(dǎo)的水果種植面積達(dá)3.5萬畝;新增開發(fā)用材林8.3萬余畝,人均新增用材林2.44畝,庫區(qū)人均收入較以前翻了三倍。
去年10月,單及春榮獲全國老干部先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),并赴京參加了授獎(jiǎng)大會(huì)。
中央及市縣糧補(bǔ)政策的逐步落實(shí),廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲,加上5月16—17日的一場中到大雨,截止6月10日,全縣春播圓滿完成,共播種農(nóng)作物72.4萬畝,其中糧作53.1萬畝,經(jīng)作19.3萬畝,糧作中,玉米35.6萬畝、大豆16.1萬畝、高粱1萬畝、其它雜糧0.4萬畝,經(jīng)濟(jì)作物中,棉花13.2萬畝、蔬菜4.7萬畝、瓜類1.1萬畝、其它0.3萬畝。從今年春播完成情況看,主要呈現(xiàn)大宗糧食種植比重大、農(nóng)作物種得足種得嚴(yán)等特點(diǎn)。目前,春播作物出苗齊全,長勢喜人,但有部分地塊已呈旱象,如近期無較大降雨,春播作物生長和夏播工作將受到一定影響。
二、夏糧生產(chǎn)情況
全縣種麥22.7萬畝,已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續(xù)時(shí)間較長,返青推遲7—10天,加上生育期內(nèi)受旱,預(yù)計(jì)全縣夏糧總產(chǎn)可達(dá)5765萬公斤,單產(chǎn)250公斤。
三、夏播形勢嚴(yán)峻
5月下旬至6月上中旬雖有降雨,但分布不均勻且雨量較小,夏播受到干旱的嚴(yán)重威脅。22.7萬畝夏播任務(wù),目前僅完成1.5萬畝,其中玉米1.3萬畝、大豆0.2萬畝。
四、優(yōu)質(zhì)小麥、棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利
今年與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心共同承擔(dān)了市農(nóng)業(yè)局的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。一是優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目已順利完成,該基地坐落在靜海鎮(zhèn)南五村爭光渠東,面積為3040畝。示范推廣品種為京9248。通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施,使示范基地實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),獲得了單產(chǎn)687.5斤的好收成。2005年5月27日,以全市第二名的好成績通過驗(yàn)收。示范區(qū)的建設(shè),為我縣小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了樣板,帶動(dòng)了全縣優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升了糧食生產(chǎn)質(zhì)量。二是優(yōu)質(zhì)棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目,面積3000畝,坐落在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及周邊。已按實(shí)施方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,棉花現(xiàn)已進(jìn)入現(xiàn)蕾期,長勢良好,各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。
五、做好農(nóng)情信息工作
一是印放《農(nóng)業(yè)信息》6期、計(jì)1000余份。發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及120名農(nóng)村信息員手中,成為他們指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、闖市場的好幫手。二是及時(shí)掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,并以當(dāng)日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報(bào)送信息45條。三是部屬信息縣物價(jià)月報(bào)表及時(shí)完成,并完成文字分析材料3篇,完成玉米成本調(diào)查報(bào)表,并撰寫了分析報(bào)告。四是完成市局糧經(jīng)處及市場信息處安排的報(bào)表等業(yè)務(wù)工作。五是向《天津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《農(nóng)民致富信息》報(bào)送信息15篇。六是及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
六、協(xié)助搞好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼工作
積極配合縣農(nóng)委搞好指標(biāo)分解、夏糧聯(lián)查等工作,配合種子公司做良種補(bǔ)貼工作。在實(shí)施糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼過程中,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,向市、縣有關(guān)部門及時(shí)反饋。
七、綠證培訓(xùn)及其它工作
我科承擔(dān)的100名農(nóng)村信息員培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成,學(xué)員們反映熱烈,取得了較好的培訓(xùn)效果,為我縣農(nóng)村信息化發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。組織編寫的3萬余字的《農(nóng)業(yè)信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)》被市綠證辦在全市范圍內(nèi)采用。
完成了《穩(wěn)定糧食生產(chǎn),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務(wù)》、《關(guān)于農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告》、《加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收》、《市人大開展農(nóng)田水利基本建設(shè)管理情況調(diào)研》等文字材料8篇。
八、下半年主要工作計(jì)劃
1、及時(shí)掌握全縣秋收作物的種植、管理情況;并作好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;掌握今秋種麥進(jìn)展情況。
2、繼續(xù)配合農(nóng)經(jīng)委搞好糧食直補(bǔ)貼及良種補(bǔ)貼工作的落實(shí)。
3、繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)信息》,并搞好信息搜集及上報(bào)工作。
4、按時(shí)完成部屬信息縣的月報(bào)表和文字材料分析。
一、春播工作圓滿完成
中央及市縣糧補(bǔ)政策的逐步落實(shí),廣大農(nóng)民種糧積極性空前高漲,加上月—日的一場中到大雨,截止×月×日,全縣春播圓滿完成,原創(chuàng):共播種農(nóng)作物萬畝,其中糧作萬畝,經(jīng)作萬畝,糧作中,玉米萬畝、大豆萬畝、高粱萬畝、其它雜糧萬畝,經(jīng)濟(jì)作物中,棉花萬畝、蔬菜萬畝、瓜類萬畝、其它萬畝。從今年春播完成情況看,主要呈現(xiàn)大宗糧食種植比重大、農(nóng)作物種得足種得嚴(yán)等特點(diǎn)。目前,春播作物出苗齊全,長勢喜人,但有部分地塊已呈旱象,如近期無較大降雨,春播作物生長和夏播工作將受到一定影響。
二、夏糧生產(chǎn)情況
全縣種麥萬畝,已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續(xù)時(shí)間較長,返青推遲—天,加上生育期內(nèi)受旱,預(yù)計(jì)全縣夏糧總產(chǎn)可達(dá)萬公斤,單產(chǎn)公斤。
三、夏播形勢嚴(yán)峻
月下旬至月上中旬雖有降雨,但分布不均勻且雨量較小,夏播受到干旱的嚴(yán)重威脅。萬畝夏播任務(wù),目前僅完成萬畝,其中玉米萬畝、大豆萬畝。
四、優(yōu)質(zhì)小麥、棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利
今年與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心共同承擔(dān)了市農(nóng)業(yè)局的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。一是優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目已順利完成,該基地坐落在靜海鎮(zhèn)南五村爭光渠東,面積為畝。示范推廣品種為京。通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施,使示范基地實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),獲得了單產(chǎn)斤的好收成?!痢痢痢聊辍猎隆寥眨匀械诙暮贸煽兺ㄟ^驗(yàn)收。示范區(qū)的建設(shè),為我縣小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了樣板,帶動(dòng)了全縣優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升了糧食生產(chǎn)質(zhì)量。二是優(yōu)質(zhì)棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目,面積畝,坐落在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及周邊。已按實(shí)施方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,棉花現(xiàn)已進(jìn)入現(xiàn)蕾期,長勢良好,各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。
五、做好農(nóng)情信息工作
一是印放《農(nóng)業(yè)信息》期、計(jì)余份。發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及名農(nóng)村信息員手中,成為他們指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、闖市場的好幫手。二是及時(shí)掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,并以當(dāng)日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報(bào)送信息條。三是部屬信息縣物價(jià)月報(bào)表及時(shí)完成,并完成文字分析材料篇,完成玉米成本調(diào)查報(bào)表,并撰寫了分析報(bào)告。四是完成市局糧經(jīng)處及市場信息處安排的報(bào)表等業(yè)務(wù)工作。五是向《天津農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《農(nóng)民致富信息》報(bào)送信息篇。六是及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
六、協(xié)助搞好糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼工作
積極配合縣農(nóng)委搞好指標(biāo)分解、原創(chuàng):夏糧聯(lián)查等工作,配合種子公司做良種補(bǔ)貼工作。在實(shí)施糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼過程中,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,向市、縣有關(guān)部門及時(shí)反饋。
七、綠證培訓(xùn)及其它工作
我科承擔(dān)的名農(nóng)村信息員培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成,學(xué)員們反映熱烈,取得了較好的培訓(xùn)效果,為我縣農(nóng)村信息化發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。組織編寫的萬余字的《農(nóng)業(yè)信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)》被市綠證辦在全市范圍內(nèi)采用。
完成了《穩(wěn)定糧食生產(chǎn),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務(wù)》、《關(guān)于農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告》、《加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收》、《市人大開展農(nóng)田水利基本建設(shè)管理情況調(diào)研》等文字材料篇。
八、下半年主要工作計(jì)劃
⒈及時(shí)掌握全縣秋收作物的種植、管理情況;并作好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;掌握今秋種麥進(jìn)展情況。
⒉繼續(xù)配合農(nóng)經(jīng)委搞好糧食直補(bǔ)貼及良種補(bǔ)貼工作的落實(shí)。
⒊繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)信息》,并搞好信息搜集及上報(bào)工作。
⒋按時(shí)完成部屬信息縣的月報(bào)表和文字材料分析。
農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告范文(一)
為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平, 按照xx市農(nóng)業(yè)局要求,我于2月1日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況
近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以抓產(chǎn)業(yè),建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念,實(shí)施區(qū)域化布局,規(guī)?;l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),特色產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)趨勢凸顯。
我們活用國家惠農(nóng)政策,加大良種推廣力度,實(shí)施測土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施,使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時(shí),加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊,連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè),提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。
特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)?;l(fā)展態(tài)勢,一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成:以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
截至現(xiàn)在,我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面,在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作:完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。
近年來,我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲害綜合防治,先玉335玉米良種推廣,優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績:被國務(wù)院評(píng)為國家級(jí)產(chǎn)糧大縣。
二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題
我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步,部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮,但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地理優(yōu)勢得天獨(dú)厚
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動(dòng)
市委政府十二五期間提出實(shí)施五大戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想,其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo),為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。
(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成
在科技為先導(dǎo)引領(lǐng),政策為主導(dǎo)推動(dòng),利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下,全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),且初具一村一品雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢頭強(qiáng)勁
到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ),開局良好,廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒有完全找準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來,政府對(duì)三農(nóng)十分重視,每年投入逐步加大,但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰,涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合,資金難以整合,各自為戰(zhàn)突出,因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo),形不成合力,限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎(chǔ)脆弱,難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。
我老秘網(wǎng)縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長期以來重基礎(chǔ)建設(shè),輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),輕科技提升,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高,規(guī)模不大,基礎(chǔ)薄弱,加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀,擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱,小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后,生存困難。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低,目前我老秘網(wǎng)縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主,而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等農(nóng)民企盼的,對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作,開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范,建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少,有關(guān)部門對(duì)合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高,農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門,被轉(zhuǎn)、并、撤,鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)破線斷狀態(tài),農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重,沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用,縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵(lì)機(jī)制,其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善,門檻高,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。
一是小額貸款公司少,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔(dān)保困難,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高,貸款數(shù)額少,由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè),土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理?xiàng)l件不能滿足貸款要求。
(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小,土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化、機(jī)械化、要求土地集中連片開發(fā),現(xiàn)行土地政策是承包到戶,土地經(jīng)營權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中,部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,存在戀土情結(jié)和紅眼病現(xiàn)象,加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低,農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問題,而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從而使土地難以有效的集中,形不成規(guī)模經(jīng)營,限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(七)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長
農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立,產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。
三、 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(二)制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策
應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),因地制宜,充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,并制定相關(guān)配套政策措施,使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。
圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設(shè),提高基地標(biāo)準(zhǔn)、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,以招商為載體,緊盯大型龍頭企業(yè),主動(dòng)對(duì)接,力爭在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握國家新的投資重點(diǎn),完善項(xiàng)目儲(chǔ)備,進(jìn)一步加快跑省跑部力度,爭取更多對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項(xiàng)目落戶我市,適時(shí)舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會(huì),做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢,主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度,著力扶持一批前景好、市場帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,促其擴(kuò)規(guī)模、提檔次、升水平,提高其輻射帶動(dòng)力。
(四)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平
進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力,出臺(tái)并落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐,建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務(wù)新機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)能力,提高農(nóng)民組織化水平。
(五)完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,著力培育農(nóng)業(yè)科技人才
加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè),建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟(jì)組織,聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系,提高社會(huì)化水平。加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),做好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培育工作,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告范文(二)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)正逐步進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民的新時(shí)期,這將對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為調(diào)研課題,在人大常委會(huì)副主任施明生同志的帶領(lǐng)下,組織農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)和部分市人大代表,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細(xì)調(diào)研,同時(shí)考察學(xué)習(xí)了XX市XX區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、考察學(xué)市XX區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本情況
XX區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)位于XX區(qū)東南部和東北部,包括席王、紅旗、灞橋、洪慶、新筑、狄寨、新合7個(gè)街道辦,128個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4萬人,耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念,按照特色鮮明,重點(diǎn)突出,適當(dāng)集中,接二連三,關(guān)聯(lián)互動(dòng)的規(guī)劃思路和培育新型農(nóng)民、建設(shè)新型農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求,深度挖掘農(nóng)耕文化與白鹿原文化,集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的三區(qū)、兩帶新格局,其中白鹿塬核心區(qū)形成一心、三帶、六園、九點(diǎn)格局。
(一)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
XX區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總要求和農(nóng)業(yè)部關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村的新農(nóng)村建設(shè)思路,結(jié)合該區(qū)植被茂盛、特產(chǎn)豐富、自然風(fēng)景秀麗、又靠近城市的特點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè),加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,產(chǎn)業(yè)布局日趨合理
2015年全區(qū)耕地面積18.7萬畝,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.75億元。其中以小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地10萬畝,年產(chǎn)糧食5.2萬噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬畝,年產(chǎn)各類水果12萬噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬畝,年產(chǎn)蔬菜15萬噸;森林覆蓋率達(dá)到了45.5%,形成21.5萬畝林地;奶牛存欄量達(dá)1.3萬頭左右,年產(chǎn)奶類6萬噸;已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18個(gè),認(rèn)證無公害產(chǎn)品23個(gè),灞橋櫻桃、灞橋葡萄獲批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,榮獲2015年消費(fèi)者最喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榮譽(yù)稱號(hào),初步形成了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的南果、北菜、沿河生態(tài)的基本格局。
(三)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)
20**年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11291元,是2015年的2.7倍,年均增長21.6%,增長在XX市排名第一。全區(qū)已培育國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)9個(gè),組建農(nóng)民專業(yè)合作化組織121個(gè),創(chuàng)建省級(jí)一村一品專業(yè)示范村55個(gè),白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為XX市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(四)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大,輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展了西安灞苑葡萄科技園、廣茂農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、兆龍有限公司、西安東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)了一批初具產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范小區(qū)。目前,全區(qū)注冊的農(nóng)產(chǎn)品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種,有力地促進(jìn)了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)投資力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
XX區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來,在農(nóng)村道路、水利設(shè)施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面,區(qū)政府先后投入數(shù)十億資金,對(duì)其進(jìn)行了整修和修建,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。
二、南康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
20**年10月,我市被省農(nóng)業(yè)廳列為第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后,我市為實(shí)施好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目,充分發(fā)揮自身得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢等自然條件和社會(huì)條件,把我市打造成集規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿(mào)流通、科研實(shí)訓(xùn)于一身,融低碳示范、客家風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光為一體的一流的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),聘請了西南大學(xué)和中柑所的農(nóng)業(yè)規(guī)劃專家精心編制XX市芙蓉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃,財(cái)政撥付規(guī)劃編制費(fèi)80萬元。力爭把我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家三星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實(shí)際,按照三園五化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進(jìn)、品牌化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)),創(chuàng)建了面積超過19.69萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè),堅(jiān)持規(guī)劃先行,高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),推行豬沼果立體開發(fā)模式,做到山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖,果園之間種植生物隔離帶,水保措施同步跟進(jìn),力求通過三至五年的努力,把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前,根據(jù)農(nóng)業(yè)資源條件及產(chǎn)業(yè)特色,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產(chǎn)業(yè)新格局,形成一帶、四區(qū)的布局結(jié)構(gòu)。即 一帶:章江濱水景觀-休閑農(nóng)業(yè)帶 四區(qū):(一)高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園區(qū)(農(nóng)三所)(四)綠色甜柚產(chǎn)業(yè)示范區(qū))。
三、南康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
雖然我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在各級(jí)政府和部門的重視、支持下,取得了明顯成效,但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強(qiáng)科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用等方面,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來看,都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,靠廣種薄收和政策扶持來維持的,從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強(qiáng),尚未真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器,一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動(dòng)作用的發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三合一的綜合效益還沒有完全顯現(xiàn)。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。園區(qū)技術(shù)人才普遍不足,科技力量薄弱,尤其缺少懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。園區(qū)建設(shè)周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報(bào)低,受到業(yè)主資金有限,信貸額度不高,國家扶持不足等影響,資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)緩慢,大面積連片土地供給不足。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議和對(duì)策
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義,應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),要對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視。專門制訂扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策,千方百計(jì)招商引資,引進(jìn)業(yè)主。成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),配備專職人員為園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。
2、因地制宜,合理定位。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性,進(jìn)行合理區(qū)域布局。要運(yùn)用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,使園區(qū)成為農(nóng)民、市場、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新體制和機(jī)制,要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能,加強(qiáng)調(diào)查研究,提供信息,抓好典型推廣,在制訂政策、招商引資、引進(jìn)業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進(jìn)新品種,讓園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。
3、多方籌措,增加投入。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策,同時(shí)要管好和用活財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金,整合涉農(nóng)部門的力量、資金、項(xiàng)目資源,向園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策,多渠道籌集各類社會(huì)資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下,加大宣傳力度,千方百計(jì)引進(jìn)業(yè)主,廣泛吸引龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)開發(fā)建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)承包開發(fā)。同時(shí)要加大科技投入,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
9月2日至5日,我們到陜西省安康市,走村串戶、下園區(qū)訪企業(yè),對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作進(jìn)行深入調(diào)研??傮w看,安康市在新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)上走出了一條實(shí)用有效、可持續(xù)發(fā)展的新路子,值得認(rèn)真研究推廣。
一、緊緊圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,以農(nóng)廣校為主體,探索形成了新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的成功模式。
村(社)校合作的“忠誠模式”。忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)位于漢濱區(qū)忠誠村和羅家灣村,緊鄰安康市區(qū),屬漢濱區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)民群眾有傳統(tǒng)的蔬菜種植習(xí)慣。2009年10月在忠誠村黨支部主導(dǎo)下成立了漢濱區(qū)忠誠蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社,當(dāng)年流轉(zhuǎn)500畝土地開展蔬菜生產(chǎn),2010年建成設(shè)施蔬菜基地1200畝,合作社統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃布局、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大棚建設(shè)、設(shè)施裝備、肥料農(nóng)藥施用、農(nóng)產(chǎn)品銷售,農(nóng)戶反租倒包、分戶分散經(jīng)營。合作社現(xiàn)有社員162戶,注冊資金280萬元,總資產(chǎn)1455萬元。園區(qū)按照“合作社抓兩頭,產(chǎn)中搞服務(wù),農(nóng)民為生產(chǎn)經(jīng)營受益主體”的模式運(yùn)行。合作社抓好產(chǎn)前的良種引進(jìn)和種苗繁育,產(chǎn)后的加工儲(chǔ)藏和品牌銷售。育苗和耕地全部由合作社負(fù)責(zé),合作社還在城里建立本村村民承包的13個(gè)銷售點(diǎn),銷售差價(jià)生產(chǎn)者和銷售者對(duì)半分配。同時(shí),合作社為農(nóng)戶蔬菜種植提供技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)服務(wù)等。這樣農(nóng)民成為生產(chǎn)經(jīng)營受益主體,去年本村外出打工者紛紛回村承包大棚,當(dāng)上了名副其實(shí)的職業(yè)農(nóng)民。合作社還在村里修建了1500平方米的職業(yè)農(nóng)民教學(xué)培訓(xùn)中心,本村農(nóng)戶乃至全區(qū)種菜能手在這里學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)與合作社生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合。
園(場)校合作的“隆科模式”。位于旬陽縣雙河鎮(zhèn)高坪村的隆科生態(tài)園區(qū),是一種植大戶領(lǐng)辦的集種養(yǎng)加相結(jié)合的較大規(guī)模的生態(tài)園區(qū)?,F(xiàn)有設(shè)施蔬菜大棚120個(gè),日光溫室 26 個(gè),普通大棚 94 個(gè)。120個(gè)大棚分別由12名管理型工人承包,按照統(tǒng)一生產(chǎn)安排、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌,產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一銷售,每個(gè)大棚最低可拿到6000元的基本收入。每個(gè)管理型工人聘請園區(qū)一名技術(shù)工人負(fù)責(zé)所承包大棚的技術(shù)指導(dǎo),也根據(jù)需要聘請其他工人。農(nóng)廣校依托農(nóng)業(yè)園區(qū)開展職業(yè)農(nóng)民培育,在園區(qū)設(shè)立培訓(xùn)教室和實(shí)訓(xùn)基地,圍繞園區(qū)蔬菜生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)班的班主任是園區(qū)業(yè)主,學(xué)員是承包大棚的園區(qū)工人和技術(shù)員。通過對(duì)設(shè)施蔬菜大戶、園區(qū)專業(yè)技術(shù)工人開展系統(tǒng)的、全方位的培訓(xùn),使之成為園區(qū)建設(shè)的技術(shù)性人才,也可以獨(dú)立創(chuàng)業(yè)。懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民獲得了高工資及穩(wěn)定的社會(huì)保障,同時(shí)給園區(qū)帶來穩(wěn)定持續(xù)的高效益,形成了利益雙贏的格局。
企校合作的“陽晨模式”。位于漢濱區(qū)的陽晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司是一家集種豬繁育、商品豬飼養(yǎng)、飼料研發(fā)生產(chǎn)、生物質(zhì)能源開發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范為一體的科技型龍頭企業(yè),擁有7家分公司,2家控股公司,4家直屬養(yǎng)殖基地。公司成立了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,養(yǎng)殖大棚全部由養(yǎng)殖能手承包,公司提供從生產(chǎn)計(jì)劃、種豬提供、技術(shù)承包、產(chǎn)品銷售等一條龍服務(wù),公司把生產(chǎn)環(huán)節(jié)和利潤讓給農(nóng)民,農(nóng)民成為公司的職業(yè)養(yǎng)豬戶。漢濱區(qū)農(nóng)廣校依托陽晨牧業(yè)公司,以生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戶、公司一線員工為主要對(duì)象,校企合作舉辦生豬現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,免費(fèi)為學(xué)員提供食宿、培訓(xùn)教材和日常生活用品,進(jìn)行為期三個(gè)月的培訓(xùn)。建立了一整套培訓(xùn)方案,堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)踐、實(shí)踐鞏固理論的培訓(xùn)思路,將整個(gè)教學(xué)內(nèi)容歸納為50多個(gè)知識(shí)點(diǎn)和20多個(gè)技能操作程序,按照知識(shí)點(diǎn)和操作技能進(jìn)行教學(xué),并編寫了400多個(gè)練習(xí)題,供學(xué)員進(jìn)行復(fù)習(xí)掌握。三個(gè)月的培訓(xùn),即集中教學(xué)面授一個(gè)月、陽晨豬場實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)一個(gè)月、分散回自己豬場生產(chǎn)實(shí)踐一個(gè)月,教師全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo),培訓(xùn)效果好,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)同步。
二、安康市培育新型職業(yè)農(nóng)民的做法,有效地增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的吸引力和職業(yè)農(nóng)民的吸引力,探索形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的同步發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民的同步成長,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)的同步繁榮。
在農(nóng)村務(wù)農(nóng)有了穩(wěn)定收入。農(nóng)業(yè)比較效益低、從事農(nóng)業(yè)收入低是農(nóng)民離開土地最直接的原因,也是難以吸引年輕人留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的首要因素。把農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入提高到一個(gè)較高的水平,是農(nóng)業(yè)對(duì)從業(yè)者產(chǎn)生吸引力的前提條件。經(jīng)過培育的新型職業(yè)農(nóng)民在家門口即可找到合適的工作崗位,擁有較高的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的職業(yè)收入。忠誠園區(qū)2012年全村農(nóng)民人均純收入7218元,比上年凈增1056元,高出全區(qū)人均純收入1298元。在旬陽隆科生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),承包大棚的管理型工人完成基本工作要求得到穩(wěn)定收益后,超出部分與業(yè)主6︰4分成,職業(yè)農(nóng)民再聘用的工人收入每月也有3000元左右。在家門口務(wù)農(nóng),省下交通、食宿費(fèi)用,跟外出務(wù)工收入差不多,還可照顧到家里的農(nóng)活、老人和孩子。歐才明在園區(qū)承包了10個(gè)大棚,人不離村一年就能凈賺10多萬??吹搅藢?shí)實(shí)在在的效益,園區(qū)的袁修隆、城關(guān)的永治養(yǎng)殖場場長劉永厚、甘溪的順興養(yǎng)殖場場長向忠順等職業(yè)農(nóng)民的子女上大學(xué)時(shí),不約而同地選擇了農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè),畢業(yè)后返鄉(xiāng)子承父業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成為高學(xué)歷、高素質(zhì)的新一代新型職業(yè)農(nóng)民。
農(nóng)民這個(gè)職業(yè)有了社會(huì)地位。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民處于較低的社會(huì)地位。我們的教育,從幼兒園到大學(xué),從學(xué)校教育到家庭和社會(huì)教育,都有著強(qiáng)烈的“離農(nóng)”價(jià)值取向,農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)也缺乏制度公平和機(jī)會(huì)公平。而對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持,讓“農(nóng)民”正逐步實(shí)現(xiàn)從“身份”向“職業(yè)”的轉(zhuǎn)變?!稗r(nóng)民”資格需要準(zhǔn)入,分了級(jí)別,職業(yè)農(nóng)民有了理想的就地就近的工作崗位,以及國家惠農(nóng)政策的傾斜支持、技術(shù)干部的結(jié)對(duì)幫扶,享受與城里人一樣的保險(xiǎn)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,這些新型職業(yè)農(nóng)民在當(dāng)?shù)爻蔀榱吮涣w慕、有尊嚴(yán)、有地位的群體,讓他們發(fā)自肺腑地說出了“當(dāng)職業(yè)農(nóng)民真好!”
轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有了保障。農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者,農(nóng)村社會(huì)環(huán)境是由農(nóng)民主導(dǎo)的。忠誠村返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯勞力達(dá)150人,約占全村勞動(dòng)力的80%以上,隆科園區(qū)吸收本鎮(zhèn)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯勞力約100人??梢灶A(yù)計(jì),如果這些就業(yè)崗位充裕,返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)將成為當(dāng)?shù)氐拇筅厔?。農(nóng)村適齡青年的回鄉(xiāng),使留守婦女、留守兒童、留守老人的農(nóng)民家庭完整,緩解了農(nóng)村空心化的問題,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型和農(nóng)村文化發(fā)展。收入和社會(huì)地位明顯提高,且是可持續(xù)的,從源頭上減少了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素,讓留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力穩(wěn)定下來、安居樂業(yè),承擔(dān)起了他們的社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任,保障了轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、安康創(chuàng)造的培育新型職業(yè)農(nóng)民的可行路徑,對(duì)全國具有典型的借鑒意義,使我們得到深刻啟示:新型職業(yè)農(nóng)民培育必須成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和主要措施,新型職業(yè)農(nóng)民的成長將伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。
一是必須與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,讓職業(yè)農(nóng)民在實(shí)訓(xùn)中成長。農(nóng)民增收致富必須有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化歸根結(jié)底就是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、在農(nóng)業(yè)或農(nóng)村領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的接軌。有了產(chǎn)業(yè)支撐,才能留住農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn);在產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民才能提升經(jīng)營理念,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,使農(nóng)民收入得到持續(xù)穩(wěn)定的提高;產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)的擴(kuò)張,農(nóng)業(yè)多功能效果的顯現(xiàn),專業(yè)化的技術(shù)崗位對(duì)農(nóng)民素質(zhì)技能提出了更高的要求,在產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民可以得到實(shí)訓(xùn)教育,圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展培訓(xùn),依托產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)場來練身手,在產(chǎn)業(yè)鏈中成長,再為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張?zhí)峁┲橇腿瞬胖巍?/p>
6月27日,華中師范大學(xué)文學(xué)院赴恩施社會(huì)實(shí)踐隊(duì)前往恩施自治區(qū)沐撫鎮(zhèn)木貢村“閑來樂”葡萄莊園參觀調(diào)研。木貢村利用政府的資金支持、技術(shù)支持、本地的環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展起葡萄園產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,也是政府的一項(xiàng)重要“扶貧”政策。葡萄莊園園主佘運(yùn)雄向大家講解了葡萄園產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、意義與前景規(guī)劃,為“精準(zhǔn)扶貧”的調(diào)研提供了材料支撐。
早上九點(diǎn),實(shí)踐隊(duì)從居住地出發(fā)前往葡萄園。從隊(duì)員們居住地徒步到葡萄園來回需三個(gè)小時(shí)的時(shí)間,即使出發(fā)前輔導(dǎo)員已經(jīng)給隊(duì)員們打好“預(yù)防針”,可高低起伏的山路依舊讓隊(duì)員們叫苦不迭?!拔耶?dāng)時(shí)滿腦子都在想,怎么還不到呢?快到了吧!”13級(jí)的劉宜靜說道。一路上,隊(duì)員們都互相鼓著勁兒:“馬上就到了”,“快點(diǎn)兒走,別掉隊(duì)了”?;ハ喾龀种?,實(shí)踐隊(duì)于上午十點(diǎn)半到達(dá)葡萄莊園。
佘運(yùn)雄是恩施市沐撫辦事處木貢葡萄種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 ,負(fù)責(zé)葡萄園產(chǎn)業(yè)的種植、經(jīng)營與銷售。在從事葡萄園產(chǎn)業(yè)前,他曾在雙河鎮(zhèn)種植娃娃菜,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有一定的經(jīng)驗(yàn)。2011年,他受到沐撫鎮(zhèn)政府的邀請,來到木貢村管理起葡萄園產(chǎn)業(yè)。
“我們的葡萄有兩個(gè)優(yōu)勢,一是香味獨(dú)特,二是‘富硒’,這是別的品種的葡萄都比不上的?!辟苓\(yùn)雄說道。葡萄品種的優(yōu)勢使得銷售也十分順暢,一天摘下來一百多車葡萄,兩天就全賣光了。葡萄的熱銷使得政府對(duì)發(fā)展葡萄園產(chǎn)業(yè)更加有信心,給予的支持力度也逐漸增大。
“您認(rèn)為葡萄園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來規(guī)劃怎么樣呢?”隊(duì)員楊莉發(fā)問。佘運(yùn)雄表示,葡萄園產(chǎn)業(yè)未來會(huì)與大型生態(tài)圈相融合,比如與餐飲業(yè)、旅游業(yè)等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián),能夠推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展?!氨热缭谄咸殉墒鞎r(shí),我們就會(huì)去恩施大峽谷售票的地方免費(fèi)發(fā)放品嘗,做推廣?!辟苓\(yùn)雄說道?!拔磥恚@樣的合作會(huì)越來越密切。”
所調(diào)研省區(qū)各類農(nóng)資產(chǎn)品市場供應(yīng)充足,價(jià)格普遍略低于上年。一方面,由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩,原材料價(jià)格下降,國際市場供大于求,國內(nèi)農(nóng)資價(jià)格受到抑制。另一方面,近年來種植大戶和合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接與農(nóng)資供應(yīng)商對(duì)接購買農(nóng)資,減少了流通環(huán)節(jié),降低了農(nóng)資的采購成本。
化肥價(jià)格小幅低于上年,新型肥料受農(nóng)民青睞
吉林省國產(chǎn)尿素、氯化鉀、復(fù)合肥、磷酸二銨的市場平均價(jià)格分別比上年同期下跌9.12%、8.85%、2.66%、6.22%;黑龍江省尿素價(jià)格2020元/噸,二胺3400元/噸,與上年基本持平;江蘇省尿素平均市場價(jià)格1860元/噸,比上年同期下跌2.6%;山東省尿素、復(fù)合肥平均價(jià)格分別為1854.45元/噸和2928.82元/噸,下跌5.88%、3.82%;河南省尿素平均市場價(jià)格1765.77元/噸,下跌2.58%。廣西貴港市港南區(qū)化肥價(jià)格比上年同期下跌約5%~8%,每噸下跌200元;河北辛集市尿素價(jià)格1700元/噸,與上年同期基本持平,復(fù)合肥2600元/噸,較上年同期下跌3.7%。
此外,吉林省的調(diào)研顯示,各種有機(jī)肥、生物肥、專用肥等新型肥料備受農(nóng)民青睞。手機(jī)測土配方施肥技術(shù)在吉林省大面積推廣,”農(nóng)民站在自家地里就知道這塊地缺什么肥,咋個(gè)配比”。這樣指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,避免了浪費(fèi)和防止過度施肥造成土壤板結(jié)現(xiàn)象。
種子價(jià)格品種間差異大。自主研發(fā)品種受歡迎
由于不同地區(qū)使用的種子品種差異較大,其市場價(jià)格有漲有跌。黑龍江玉米、水稻、大豆種子價(jià)格分別為21.25元/公斤、5.65元/公斤、5.35元/公斤,與上年同期相比略有下降。遼寧省玉米、水稻種子均價(jià)分別為18.5元/公斤、10.80元/公斤,分別較上年同期上漲0.5元/公斤、0.37元/公斤。河北辛集市棉花種子價(jià)格20~30元/公斤,玉米種子16~22元/公斤,與上年同期基本持平,但品種間價(jià)格差異大。吉林農(nóng)安市和公主嶺市種子價(jià)格基本穩(wěn)定,國內(nèi)自主研發(fā)品種銷量較好,較受農(nóng)民歡迎,玉米種子“利民33”由于在2012年“布拉萬”風(fēng)災(zāi)中表現(xiàn)出極強(qiáng)的抗倒伏能力和葉面向上抗粘蟲特性,銷售情況較好,每袋(10000粒)價(jià)格為140~150元;“良玉99”的價(jià)格為每袋(5200粒)為100~110元;“源玉3”的價(jià)格每袋(10000粒)為110~120元;“先玉335”的價(jià)格每袋(8000粒)為80~85元。
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