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【關鍵詞】包裝機械 現狀 趨勢
包裝機械有較長時間的發展歷程,包裝機械是包裝工業的一大門類產品,在包裝工業中有著舉足輕重的地位和作用,它給行業提供必要的技術設備。隨著人們生活水平的提高,對食品包裝行業提出了更高的要求,同時也給食品包裝機械行業帶來前所未有的機遇。它為包裝工業提供先進的技術裝備,保證包裝產品質量高、生產效率高、品種多、生產環境好、生產成本低、環境污染小,因而獲得較強的生命力,帶來巨大的社會效益和經濟效益。沒有現代化的包裝機械,就沒有現代化的包裝工業。
1 我國包裝機械的現狀
我國包裝機械總體呈現低出發點趨勢。由于企業的性質不同,企業之間資金和設備存在區別,自動化水平也不一致,大多數企業在低水平設備上徘徊。隨著控制與驅動技術、伺服技術及數字化理念的介入,包裝機械市場已經經歷了多輪變革。目前,中國已經成為世界最大的商品生產和出口大國,全球的目光也聚焦在發展最快、規模最大、最具潛力的中國包裝市場。
經過多年的發展,我國包裝機械已成為機械工業中十大行業之一,為我國包裝工業快速發展提供了有效的保障。我國包裝產品需求的突飛猛進帶動了整個包裝行業的蓬勃發展,其中包裝機械企業也同樣面臨著非常好的發展機會,但是卻有諸多因素制約著包裝機械行業的發展。
2 國內包裝機械存在的問題
我國包裝機械盡管市場前景廣闊,但諸如企業規模較小、產品層次低和可靠性差、進口依賴嚴重、開發能力低下、研發投入不足、專業技術人才缺乏等問題也使國內包裝機械產品飽受詬病。包裝機械自動化還基本停留在測試仿制階段,自行開發能力弱,缺少科研生產中試基地,產品質量差距表現在產品性能低、穩定性和可靠性差、外觀造型不美觀、表面處理粗糙,許多元器件質量差、壽命短、可靠性低,影響了整體產品的質量。
(1)企業規模較小。我國包裝企業多,產量多,產品結構零散成為制約我國包裝機械行業發展的重要因素之一。包裝機械行業存在著嚴重的重復建設問題,進入門檻低和調控手段不夠是造成這個問題的主因。因為包裝機械企業起點低、企業規模較小,“先天不足”且跨部門,存在統籌規劃、宏觀指導難的問題,在投資和開發新產品方面往往一哄而起,出現低水平重復的無序競爭。
(2)產品層次低。國內包裝機械企業主要生產比較簡單的設備,低水平重復太多,產品技術含量低,制造工藝簡單,加工設備精度要求不高,多數企業靠這種產品起步,一部分企業靠低水平產品積累資金和經驗,向中高檔產品靠近,一部分企業則停滯不前。我國包裝機械和國際先進產品相比,在產品的開發、性能、質量、可靠性、服務等方面都處于劣勢。
(3)進口依賴嚴重。我國高端設備主要依賴進口,只有少數國內企業能夠提供成套的生產線。我國與國外先進的包裝機械的差距還很大,最主要是技術上的差距。我國進口的多為成套或大型設備,出口結構中呈現“小而散”的狀況,以單件產品為主??梢娢覈壳暗陌b機械出口與進口相比,無論從產品質量、數量還是技術含量等各方面而言,都與國外產品存在著相當大的差距。
(4)研發投入不足。我國包裝機械行業沒有自己的研發力量,研究投入極少,只靠低價競爭。這也是機械行業的共性,難以吸引大量資金投入,難以進行大量的技術改造。因經費不足,自行開發能力弱,不能做到生產一代,開發一代,研究一代。
(5)專業技術人才缺乏。因包裝機械業利潤不高,難以吸引優秀的技術人才,以致人才隊伍參差不齊,自主開發產品和創新能力薄弱,甚至消化吸收國外同類產品的能力都很弱,造成產品多年一貫制。在包裝機械行業的研究所里,人員流失的情況比較嚴重,研究所與企業的相互信任度不高。
3 包裝機械發展趨勢
包裝機械未來總的趨勢是各種高新技術、新機械、新方法不斷得到應用,其技術將向高速、高效、高質量方面發展。發展重點將趨于節能降耗、質量和性能可靠、控制水平先進、穩定性好、自重輕、結構緊湊、噪音低、效率高、有利環保等方面。
我國包裝機械工業要追求精與專。進入21世紀以來,較之傳統包裝機械,新型包裝機械要求具有簡潔化、高生產率、配套更完善、更具自動化等特點。未來的包裝機械將配合產業自動化趨勢,促進包裝設備總體水平提高。目前,世界各國對包裝機械發展十分重視,集機、電、氣、光、生、磁為一體的高新技術產品不斷涌現。生產高效率化、資源高利用化、產品節能化、高新技術實用化、科研成果商業化已成為世界各國包裝機械發展的趨勢。其次,要進行我國包裝機械業的結構調整。在未來我國包裝機械業要著重進行產業結構、產品結構和組織結構的調整。
參考文獻
【關鍵詞】包裝機械;自動化;智能裝備
引言
商品包裝是物品進入流通領域的必要條件,而包裝機械是為商品進入市場提供保護、促進銷售及提高附加值而完成生產過程的技術設備,是實現產品包裝的主要手段。隨著國民經濟水平的快速發展,各行業生產自動化要求的提高,包裝機械行業得到了快速發展,包裝設備在食品、飲料、醫藥、化工、家用電器、造幣印鈔、機械制造、倉儲物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等行業領域得到廣泛應用。特別是近幾年,受下游行業市場競爭愈發激烈、規模化和集約化生產趨勢、人力資源成本上升等因素的影響,包裝設備在生產和物流環節發揮著越來越大的作用,高度自動化、高效化、智能化、節能化的包裝設備逐漸受到下游行業青睞,傳統的包裝設備逐步與現場總線技術、傳動控制技術、運動控制技術、自動識別技術和安全檢測技術相結合,現代化的包裝設備應運而生,未來包裝機械行業前景十分廣闊
1 包裝機械行業概況
1.1包裝設備產品分類
包裝設備分類方法較多,目前國際上普遍采用的是按包裝工序進行分類。按照工序分類,包裝設備主要可分為成型裝填封口系列設備、捆扎碼垛纏繞系列設備、貼標打碼系列設備、智能包裝生產線及其他設備五類。
(1)成型裝填封口系列設備是完成包裝容器的固化定型、將產品按預定量充填到包裝容器內、對包裝容器進行封口并裝箱等過程的設備,主要包括各種紙箱成型機、灌裝機、裝盒機、套袋機、熱縮機、封箱機、封口機等。
(2)捆扎碼垛纏繞系列設備是完成產品或包裝件的外包裝工藝并將其按設定的規則進行堆積的包裝設備,主要包括各種捆扎機、碼箱垛機、碼瓶垛機、卸箱機、纏繞機等。
(3)貼標打碼系列設備是完成將實物標簽粘貼或將電子標簽、文字圖案噴涂標識在產品包裝上的包裝設備,主要包括不干膠貼標機、熱熔膠貼標機、激光打碼機、打碼貼標機等。
(4)智能包裝生產線是指能連續完成多項包裝工序的機器組合,是連續實現多個包裝功能的有機集合,滿足了現代化大生產中無人化、柔性化、智能化、集成化的生產需求,并可實現自動檢測、監控、追溯等功能,便于生產管理。目前,智能包裝生產線已經成為了我國包裝機械行業重要的發展方向之一。
1.2作用及優勢
(1)大大提高勞動生產率,縮短了生產時間。例如對于封箱、捆扎、碼垛工序,目前公司生產的全自動雙通道封箱機的封箱速度已達到80箱/分,全自動捆扎機的捆扎速度可達到1.2秒/道,碼箱垛機的碼垛速度為60,000瓶/小時。此外,自動化的包裝設備能夠實現連續化生產,在提高生產效率方面發揮重要作用。
(2)有效保證產品的包裝質量。包裝設備可根據被包裝物形態、大小、質量的不同,采用不同的包裝材料和包裝方式,使得包裝后物品規格相對一致,保證包裝質量,符合集合包裝的要求。
(3)實現手工包裝無法實現的包裝操作,如真空包裝、氣調包裝、泡罩裝盒等包裝設備實現了食品、藥品等商品的自動化無菌、氣調保鮮包裝的要求。
(4)降低勞動強度,改善勞動條件。例如生產過程中的裝箱、裝盒等包裝工序,倉儲物流中的捆扎碼垛工序,動作單調、頻率高,耗體力,使用裝箱機和裝盒機等包裝設備能有效解決這一問題。
(5)有利于對工人的勞動保護。對于某些嚴重影響身體健康的產品,如粉塵嚴重、刺激性、放射性、易燃易爆、生產儲存環境嚴苛的產品,例如農藥、民爆產品等的包裝,采用傳統包裝方式容易影響健康,危害生命安全,無人化包裝成為這類行業的必然發展趨勢。
(6)可降低包裝成本,節省貯運費用。對松散產品,如瓶裝水、食品、郵件等,采用自動化包裝設備完成裝填、封口、捆扎、碼垛、纏繞等一系列包裝工藝,可大大縮小包裝物體積,節省包裝材料,同時起到提高貨位利用率和運載率,減少物流費用的作用。
1.3應用領域
隨著國民經濟水平的快速發展,各行業生產自動化要求的提高,包裝機械行業得到了快速發展,包裝設備在食品、飲料、醫藥、化工、家用電器、造幣印鈔、機械制造、倉儲物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等行業領域得到廣泛應用。
2 包裝行業發展現狀、行業競爭格局和市場化程度
2.1市場容量
從包裝設備需求額分析,全球包裝設備的需求已從2004年的241億美元增長到2009年的286億美元,年均復合增長率達到7.31%。預計未來仍將以5%左右的速度保持增長,到2019年將達到445億美元的需求規模。
圖1 全球包裝機械行業市場需求情況
數據來源:中國食品與包裝機械工業協會統計數據
從全球市場需求來看,食品、飲料、醫藥和化工行業是包裝設備最主要的下游市場。2009年食品、飲料、醫藥和化工行業對包裝設備的需求分別約占包裝設備總需求額的43.4%、17.7%、12.5%和7.6%。盡管2009年受全球金融危機影響,全球包裝機械行業需求仍然實現增長。
未來幾年,發展中國家和地區包裝設備銷量的增長將成為全球包裝設備發展的推動力,中國作為最大的發展中國家,對包裝設備的需求將構成世界最大的市場之一;亞洲其他欠發達國家和地區,例如印度、印度尼西亞、馬來西亞和泰國,對包裝設備的市場需求也會獲得較大的增長;而在美國、西歐、日本等發達國家和地區,盡管包裝設備的市場需求增長速度低于發展中國家,預計未來仍將獲得反彈。
中國包裝機械行業市場供求狀況及變動原因包裝機械在我國屬于新興行業,起步較晚,經過30多年的發展,現已成為機械工業中的十大行業之一。2006年至2013年,我國包裝機械行業市場需求從182億元提高到569億元,年均復合增長率達到17.68%。
圖2 我國包裝設備市場需求以及國內生產總值增長速度
數據來源:中國食品與包裝機械工業協會統計數據
我國居民可支配收入的提高帶動了國內消費增長,2006年至2014年,我國社會消費品零售總額從7.64萬億元增加至26.24萬億元,年復合增長率達到16.68%,為食品、飲料、醫藥、化工、家用電器等包裝設備下游行業的發展帶來了積極影響。同時,隨著居民消費能力、健康意識的提高,新包裝材料、包裝工藝和包裝樣式逐漸成為消費者關注的因素,為國內包裝設備帶來新的發展機遇。
此外,隨著我國人力資源成本增幅較大,部分地區出現用工荒現象,2006年至2013年期間,城鎮單位就業人員工資總額從24,262億元增加到93,064億元,年復合增長率達到21.17%。勞動成本上升的外在壓力迫使企業調整生產要素的投入比例,積極引入先進技術和機械設備代替人工,通過自動化生產提高勞動效率,從而消化勞動成本上升的不利影響。通過技術和設備的引進,企業提高了生產效率,降低了工人勞動強度,實現規模化生產,鞏固并提高市場份額。
2.2行業利潤水平變動趨勢及原因
國內包裝機械行業經過30多年的發展,市場競爭比較充分,行業利潤率總體水平穩定,在不同的應用領域和市場,利潤水平各不相同。少數具有較強研發能力和技術積累,具備品牌優勢、規模優勢的企業才能不斷地為市場開發出新產品、提供功能多樣的包裝單機設備及智能包裝生產線,服務于中高端市場,平均利潤率相對較高。相反,大多數企業在產品較低端、同質化較高的競爭領域,由于供應商眾多,企業規模較小,競爭激烈,并且多數從事某一領域的單一產品,綜合化、集成化程度不高,使得大多數包裝設備生產企業的利潤率相對較低。
2.3行業競爭格局
包裝機械行業是涉及多學科、跨領域的綜合行業,由于其下游行業使用環境、生產工藝、包裝材料、被包裝物形態各異,供應商須根據客戶個性化的需求量身定制相應的包裝單機設備或生產線。德國、美國、意大利等制造業發達國家生產現代化水平位居全球領先地位,其包裝設備以產品序列全、更新速度快、領先的研發設計能力、先進的加工制造能力獲得了國際范圍的品牌影響力。以德國克朗斯、德國博世、德國KHS等為代表的國際知名包裝設備企業,通過提供大型、成套、高精度的單機設備和智能包裝生產線,占據了世界包裝機械市場的主導地位,也占據了我國高端包裝設備市場的主要份額。
由于受到資金、技術、人才、經驗等因素的綜合影響,國內從事包裝設備生產的企業大多數規模較小。截至2010年末,我國共有包裝設備制造企業3,600多家。根據中國食品和包裝機械工業協會統計,截至2014年2月,規模以上企業共計259家,其中中型規模以上企業24家,國內包裝機械行業中生產規模大、產品檔次高的企業為數不多。數量眾多的本土企業由于研發能力不強或者缺乏自主創新能力,產品技術含量低、質量穩定性差,主要生產低水平、功能單一的包裝設備,市場競爭力普遍不強。隨著包裝設備下游行業現代化加工
和規模化生產的要求不斷提高,該類企業將難以滿足包裝設備高自動化、機電一體化、智能化的發展要求,在低端市場的競爭壓力將日益加劇。
3 行業發展前景分析
3.1有利因素
3.1.1下游行業發展迅速,帶動包裝機械需求
包裝機械下游應用廣泛,主要服務于食品、飲料、醫藥、化工、家用電器、造幣印鈔、機械制造、倉儲物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等眾多領域的生產加工和倉儲物流環節。近年來,受益于中國經濟持續快速發展所帶來的消費升級,居民消費水平大幅提升以及消費意愿的增強,我國社會消費品零售總額保持高速增長,2006年至2014年年均復合增長率達到16.68%,并將隨著居民人均可支配收入的提高繼續保持快速增長。2006年至2013年期間,我國的食品、飲料、醫藥和化工行業銷售收入的年均復合增長率分別達到21.67%、21.32%、23.43%和20.81%,包裝設備作為下游行業固定資產投資的重要組成部分,在下游行業中的應用深度和廣度均得到大幅提高,市場發展空間廣闊。
3.1.2產業政策大力支持
包裝機械行業直接服務于企業的生產過程,以及產品向消費領域轉移的倉儲物流環節,對國民經濟的健康發展意義重大,包裝設備尤其是高端包裝設備的自主研發及產業化一直是國家產業政策鼓勵的發展對象,重點向著高效化、柔性化、大型化、個性化、智能化方向發展。
3.1.3技術水平不斷成熟
我國包裝機械行業起步較晚,發展初期在研發、設計、生產等方面和發達國家存在較大差距。近年來,在國家產業政策的扶持下,在下游行業良好發展形勢的刺激和帶動下,包裝機械行業經歷了從引進吸收國外先進技術到自主創新的過渡,如今已形成了較為完整的技術和產品體系,取得了多項技術成果,在工藝流程的自動化程度、產品的適應能力以及成套的供應能力等關鍵領域實現了較大的技術突破,部分技術已達到或接近國際領先水平。長期以來,以智能包裝生產線為代表的高端包裝設備主要依賴從國外進口,而國內包裝設備技術水平的提升已逐步改變這種局面,進口替代效應初步體現,部分產品開始出口到德國、美國、意大利等制造業強國。
3.2行業前景廣闊、市場容量巨大
除食品、飲料、醫藥、化工行業外,包裝設備還被廣泛應用于家用電器、造幣印鈔、機械制造、倉儲物流、建筑材料、金屬制造、造紙印刷、圖書出版等眾多領域,成為提高生產效率、增強安全性的重要力量。以家用電器領域為例,受益于國家家電下鄉、以舊換新、節能補貼等政策鼓勵、資金投入、財稅優惠等多個方面的扶持,同時隨著技術、生產體系進一步完善,家用電器產業規模不斷擴大并保持快速發展態勢。2006年至2013年期間,家用電器批發銷售收入從1,888億元增長至8,441億元,年均復合增長率23.85%。家用電器單位價值較大,并且在運輸過程易受到損害,自動化包裝設備可以有效減少其生產和物流過程中的破損率。以電視為例,如今電視已經進入平板甚至3D平板時代,屏幕較為脆弱,性能穩定的自動化包裝設備將有效保障其包裝及倉儲物流的安全。包裝設備在造幣印鈔領域也有深入應用。我國的造幣印鈔由中國印鈔造幣總公司負責實施,是國家法定貨幣生產企業,生產自動化、精細化程度高,在檢重、定位、光邊、裁條、裝袋、封簽、殘次品剔除、圖像檢測處理等方面采用先進的包裝設備來替代人工,設備主要向國內外的高端供應商采購。
國內消費支出的增長、人力資源成本的提高、規?;纳a要求和對新產品的需求等有利因素都在刺激國內包裝機械市場的發展。同時,包裝設備所具有的提高勞動生產率、降低勞動強度、降低包裝成本等一系列特點,促進其在下游行業領域生產和倉儲物流過程中的應用,使其擁有廣闊的市場空間。
【關鍵詞】食品 包裝機械 氣動技術 應用 趨勢
中國的食品包裝機械經過近20年的發展,已經形成了一定的規模,成為機械工業中的重要組成部分?,F在國內食品加工的大部分包裝工作,尤其是較復雜的包裝過程基本還是人工操作,從而極可能對被包裝產品造成污染,這種狀況急需得到改變。目前國家加大力度實施食品質量安全市場準入制度,食品包裝設備也正在逐步納入食品質量安全準入體系中,對食品包裝機械行業是個實現產業升級的良好契機?,F代食品包裝機械匯集了多種學科最先進的技術,具有高效率、高精度、高自動化和高柔性的特點,并正向智能化、集成化方向發展,其中的基礎組成部分之一是氣動技術。
氣動技術,全稱氣壓傳動與控制技術,是生產過程自動化和機械化的最有效手段之一,具有高速高效、清潔安全、低成本、易維護等優點,被廣泛應用于輕工機械領域中。在食品包裝及生產過程中也正在發揮越來越重要的作用,奶粉充填包裝機、酸奶塑杯成型灌裝封切機、飲料啤酒灌裝機、果凍充填包裝機、餅干和面包包裝機、薯片充填包裝機、灌醬機、肉類包裝機等均有大量使用,可以縮短加工輔助時間,減輕工人勞動強度,充分發揮設備的高效性能。
但由于食品包裝機械必須要符合食品機械安全的相關要求和規定,而且工作現場環境一般又較為復雜苛刻,如果使用了不適當的氣動元件,往往會出現不正?,F象;而現代的食品包裝機械,通常是集機械、電氣、液壓、氣動等于一體的設備,組成設備的各部分之間具有密切的聯系,其中任何一部分發生故障均會影響其他部分的正常工作,大型食品包裝設備內有成千上萬只元器件,故障的檢查、維修難一向是最棘手的問題之一,因此,在食品包裝機械中的氣動設計與應用顯得尤為重要。
1 氣動技術在食品包裝機械中的應用
在食品生產中,不同的生產區對衛生有不同要求,歐洲的EN 1672-2 標準將食品加工機械的環境定義為三個工作區,分別為食品區、飛濺區和非食品區。根據不同的區域,所需要使用的氣動技術及產品也不盡相同。
(1)在食品區和飛濺區,氣動技術主要用于分配、裝瓶、成形、灌裝、配劑、密封等裝置中。由于氣動元件需要直接或間接與主要生產原料接觸,為了防止產生對最終產品產生污染的可能性,其材質應為無毒、無吸收性、耐腐蝕的不銹鋼 ;如果使用鋁合金,則應具有一定抗腐蝕能力、無毒性、無吸收性 ;元件內部所使用的橡膠制品如密封件等應符合相應的衛生要求,在工作環境中應具有耐熱、耐酸堿、耐油的穩定性,可接受正常清洗和消毒,不溶解,無毒性、無吸收性,不得有影響產品的氣味;工作空氣過濾裝置應保證不得使5μm以上的塵埃通過;結構及表面應平滑、耐久、易于清潔并達到良好的洗凈效果。盡管飛濺區的設計需要和食品區域相似,但材料要求可酌情降低,同時必須保證該設計對食物產品無負面影響。
在這兩種環境中應用典型的氣動產品有不銹鋼氣缸、潔凈型氣缸、易清洗閥島、不銹鋼氣源處理元件等。而其中最具有代表意義的,是潔凈型氣缸,具有自排水功能,所以液體可以直接流掉,還可進行反復清洗,具有可替換性,甚至連安裝件也都采用標準件,安裝維修都極為方便。
(2)在非食品區域,氣動技術主要用于封袋、包裝、貼標、檢測、加蓋等裝置中。盡管這個區域的氣動元件不需要接觸生產原料,但通常仍然需要具有標準化、易清洗、智能環保、結構緊湊等特點。由于現在的食品包裝設備要求在有限的空間內實現更多的功能,因此對于氣動元件的尺寸也要求越來越緊湊、集成、模塊化;此外,先進的食品包裝設備普遍采用由過濾器、減壓閥和不供油的閥、氣缸等組成的無給油氣動系統。這種系統在元件需要處預先封入脂,無需油霧器,可長時間工作而不需補充脂,可降低油耗、改善環境、成本低、維修方便、性能穩定。
2 氣動技術在食品包裝機械中的應用發展趨勢
隨著食品加工工藝的日益提高,食品包裝的自動化水平也在不斷提高,目前,食品包裝機械的研發正朝著高速、多功能化及控制智能化的方向發展,工業機器人、微電子、電腦、智能型和圖像傳感技術等將會得到越來越廣泛應用,而應用于食品包裝機械氣動技術的智能化、網絡化也就將成為必然。
這些智能化、網絡化的高新氣動技術已經在一些西方國家得到了開發和應用,實現了食品包裝機械進一步智能化,通過對這些技術的了解和研究吸收,國內食品包裝機械的水平也有望得到提升和發展,減少食品加工過程中的人為或機器差錯,確保食品機械的可靠運行,實現安全生產和清潔生產,實現食品包裝過程的連續化生產,早日與國際接軌。
參考文獻
庵埠鎮專業鎮的演進過程
(一)食品產業呈現集群發展趨勢
庵埠鎮的食品生產加工活動可以追溯至一百多年前,最原始的生產形式主要是家庭手工和手工業小作坊。庵埠鎮傳統的食品加工產品包括腌菜、涼果、餅食、豆干、甜料等,主要工序是對農產品進行加工。改革開放為庵埠鎮的食品發展提供十分有利的條件,食品產業一躍成為庵埠鎮最大的產業,呈現出明顯的集群發展趨勢。到1988年,全鎮共有食品企業453家,實現總產值12561萬元,占當時全鎮鄉鎮工業企業產值的57%。[7]90年代以來,隨著我國市場經濟體制的建立,庵埠鎮的經濟發展明顯提速,出現了“庵埠現象”。在如此環境下,庵埠的食品產業隨之也取得飛速發展,庵埠鎮的食品企業家們把握住了食品產業多樣化、營養化、品牌化的新趨勢,使庵埠食品的區域品牌得以創立。這個時期誕生了一大批馳名中外的名牌產品,如五味姜、九制陳皮等。進入21世紀初期,庵埠鎮的食品產業已從先前的腌菜、涼果、肉脯、調味品四大類發展到囊括糖果、涼果蜜餞、膨化食品、乳制品、保健品、飲料等十五大類3000多個品種。這段期間,庵埠又涌現出大量食品名牌產品,如雅士利嬰幼兒奶粉、佳寶涼果、汾煌可樂、笑糖果、康輝鹵制品等名優產品。食品產業的發展帶動庵埠鎮鎮域經濟的騰飛,產業主導地位非常明顯。到2006年,全鎮已擁有550多家食品企業,實現工業產值達33.4億元,占了該鎮工業總產值的半壁江山。企業數量暴增的同時,大型食品生產企業也在庵埠鎮涌現,如雅士利、佳寶、康輝等上規模企業,并形成從原料到銷售完整的產業鏈條(圖3)。
(二)食品產業帶動印刷包裝產業發展
庵埠的包裝印刷業起步于20世紀80年代初,當時庵埠的食品工業如雨后春筍蓬勃發展,從而帶動了印刷包裝業的興起。此后鎮上開始出現專門從事印刷包裝的企業,他們起初主要只是為本鎮食品行業提供配套服務。從生產水平來看,當時庵埠鎮的印刷企業大多只擁有簡單落后的機械設備,主要進行單一的制版印刷。“到1988年,全鎮有印刷企業43家,印刷包裝從業人員1092人,年產值1746萬元?!盵8]隨著庵埠鎮印刷包裝企業的不斷壯大,該產業就從原來食品產業鏈環節中脫離出來,成為該鎮的一個新興行業并逐漸成為帶動區域經濟增長的支柱產業。上世紀90年代是庵埠鎮印刷包裝業迅猛發展的關鍵時期,這期間企業大膽地采用和研究新設備,開發出一系列國內領先的新產品,尤其是該鎮的軟包裝行業更是進入了全面發展的階段,年產值超過10億元。進入21世紀,庵埠印刷包裝產業的發展呈現出多元化、全覆蓋的趨勢,企業遠遠不滿足于簡單的制版印刷和單色聚乙烯薄膜袋的生產,而是將產品擴展為10多類的150種產品。(表1)2009年,庵埠鎮印刷包裝產業實現工業產值55.5億元,與江蘇省江陰市申達工業園、浙江省龍港縣和河北省雄縣并稱為我國四大軟包裝工業基地。目前,庵埠鎮的包裝印刷企業已不再只為本地及周邊提供配套產品,而是將產品銷往全國各地的食品、制藥及煙酒等行業,肯德基、蒙牛、雀巢、哈藥等企業的產品都在庵埠進行定點印刷,定點印刷商標的企業達270家,居廣東省之冠。庵埠印刷包裝產業已形成薄膜材料生產經營、電腦設計、電雕制板、凹凸彩印、絲印、吸塑、注塑、油墨、粘合劑、印刷機械生產等環節構成完整的產業鏈。(圖4)兩大支柱產業使庵埠鎮形成“雙龍出?!钡墓I經濟格局,促進鎮域經濟的快速發展,很快地就形成了食品工業與印刷包裝業齊頭并進的局面。(圖5)
(三)新興產業集群的出現
隨著鎮域經濟的不斷升級,近年來庵埠鎮逐漸興起了一批發展勢頭良好的新興產業,如食品印刷包裝機械制造業、藥包材產業和以物流業為代表的現代服務業。由于機械制造行業具有較高技術含量和附加值,近年來庵埠鎮也大力發展食品印刷包裝機械制造行業。庵埠鎮兩大支柱產業的發展離不開相對應的機械設備,為了滿足生產的需求,近年來專門從事食品機械制造和印刷包裝機械制造的企業在鎮內不斷涌現。對于庵埠鎮來說,在如今的產業環境下發展食品印刷包裝機械產業的條件明顯,行業前景廣闊。總的來說,庵埠鎮發展食品印刷包裝產業具備以下三方面優勢。首先,由于深深扎根于本地生產網絡,能夠及時獲取食品與印刷行業的各方面最新資訊并以此為根據進行機械制造,這是其他地區所難以獲得的優勢;其次,鎮內1000多家食品與印刷企業對機械設備的需求量大,很大程度上解決了機械制造行業的銷售難題,保證該行業發展的可持續性。此外,庵埠鎮的兩大產業在幾十年發展過程中培養了一大批機械制造方面的專業人員,為該行業提供技術與人才資源?,F階段庵埠鎮的食品印刷包裝機械行業尚處于起步階段,產值規模以及所占工業總產值的比例都較小。目前,庵埠食品印刷包裝機械行業現有從業人員近1000人,年產值2億多元,年創稅收1200多萬元。[9]藥品包裝材料簡稱藥包材,主要是指可以直接接觸藥品的醫藥產品的包裝材料,產品包括藥用金屬、玻璃、明膠、塑料制品等。由于藥包材行業的生產流程和技術要求與印刷包裝業差不多,而藥包材行業又是一個新興產業,因此吸引了一些原來從事印刷包裝的企業。20世紀90年代初,庵埠鎮出現6家企業開始生產藥包材產品,標志著庵埠藥包材產業的出現,產品以軟包裝復合膜為主。到2003年,庵埠鎮藥包材生產總值達到2.5億元,同比增長50%以上,成為全省三大藥品包裝材料生產基地之一。盡管該產業產值在整個鎮域經濟中所占比例不高,但增長勢頭不可小視,對該鎮來說無疑是一個朝陽產業。庵埠鎮的藥包材生產企業多為國內著名藥品生產企業提供藥品包裝材料生產,知名的合作伙伴如桂林三金、哈藥六廠、三九制藥廠等。庵埠鎮工業經濟發展也促進了物流業,依托日漸完善的道路基礎設施,目前庵埠建成近百家貨運站,為企業提供原輔材料采購、產品供貨銷售等物流服務。此外,作為潮安縣城所在地,庵埠鎮的商業也較為發達。全鎮在建五星級酒店一個,已有四星級酒店兩個,其他星級的酒店更是遍布全鎮。此外,第三產業中的娛樂業、房地產業、金融業、旅游業和通訊業也有不同程度的發展,鎮域經濟構成由單一產業逐漸向多元化發展(圖6)。
庵埠鎮專業鎮發展面臨的問題
(一)企業規模較小,技術水平較低
盡管庵埠鎮已經獲得兩個閃亮的區域品牌,但食品和印刷包裝兩大產業集群目前已出現了發展的瓶頸。具體表現在如下幾個方面。第一,企業以中小企業為主,龍頭企業帶動作用不明顯。庵埠鎮的1000多家企業中只有不到100家屬于上規模企業,如雅士利集團、佳寶集團、華業集團等,而大多數企業是中小型企業,特別是存在大量連廠名都沒有的家庭式加工廠。以食品產業為例,中小企業的數量就占了全鎮企業總數的90%以上。
(二)吸引人才能力不足
大企業是吸引高層次勞動力的主要場所,上規模的企業常常擁有一支專門從事研發的技術團隊。然而,由于庵埠鎮的企業以中小企業為主,大企業的研發及管理人員在全鎮的人才構成中比例極低。中小企業一般對產品的研究和開發要求不高,并且在管理方面往往不太完善,這就造成了庵埠鎮高層次人才的缺失。據了解,庵埠鎮從事食品、印刷包裝產業的工人大多數是外來工或本地農村富余勞動力,他們中很少掌握專業生產技能,通常從事最簡單的流水線工作。人才是企業發展的關鍵要素,雅士利集團以“人才是我們最重要的資源”為理念,成為全鎮至今唯一上市的企業。在全鎮總數5萬多的食品企業從業人員中,超過八成為素質較低的普通工人,而研發人員、管理人員和銷售人員所占比例很小。
(三)產品檔次不高,質量問題突出
庵埠鎮現擁有3個中國名牌產品、4個國家免檢產品、16個廣東省名牌產品以及1個中國馳名商標和11個廣東省著名商標。[10]盡管如此,庵埠鎮的大多數產品仍屬于面向低端消費人群的廉價產品,技術含量低、產品知名度低。在食品安全問題成為我國敏感問題的情況下,庵埠鎮有些企業鋌而走險,導致區域品牌備受質疑。1985年,震驚全國的庵埠“奶粉事件”發生,隨即給庵埠鎮經濟帶來巨大的打擊。[11]
(四)缺乏真正意義上的專業市場
專業市場建設能推動專業鎮的發展,尤其是主導產業的發展壯大。[12]庵埠鎮的商業發展歷來發達,但作為產業集群中發揮重要作用的現代專業市場發展較慢。關于專業市場的概念,已有一些學者做過深入的闡述。[13]歸納起來,本文認為真正意義上的專業市場應該具備以下幾方面特征。第一,專業市場主要以批發單一種類產品為主,兼營互補產品,有數量眾多的銷售商;第二,專業市場有一個固定的場所,深深扎根于地方主導產業體系中;第三,規模較大,設施齊全,能夠提供較高層次的相關服務和勞務。根據這些特征判斷,庵埠鎮只擁有1994年建成的庵埠食品城這一專業市場,且其發展水平較低,食品經營單位不到100家。鎮上還有潮汕商貿城、富麗不夜城等幾個類似專業市場的場所,但都不是真正意義上的專業市場。因此,缺乏現代專業市場是庵埠鎮專業鎮發展過程中面臨的又一嚴峻問題。
(五)基礎設施落后阻礙經濟發展
區域經濟發展要求配套完善的基礎設施網絡,先進的基礎設施能夠為企業的商貿和生產活動提供優質的服務。庵埠鎮作為潮安縣縣城所在地,近年來基礎設施建設取得很大成就,然而還存在很多亟待解決的問題。首先,交通網絡建設滯后。對外交通方面,庵埠鎮的護堤公路、庵曲公路和蕉山公路都是雙向兩車道公路,遠遠不能滿足高速發展的物流、人流。對內交通方面,除了縣城片區,庵埠鎮其他地方的交通線路普遍較少且綠化等配套不完善,缺乏多車道主干道。其次,舊區改造步伐緩慢。舊區改造是近幾年各地政府工作的一項重點工程,舊城區、城中村占據著城市大片區域,蘊藏了大量商機。改革開放前,潮汕公路庵埠段以東是全鎮的人口密集區,這里建筑密度高、建筑物老舊、道路狹窄。舊區里包括庵埠鎮的老城區——庵埠寨,在舊城改造中還要注意保護歷史面貌,給整個舊區改造工作增加不少難度。在庵埠鎮舊區之外還分布著二十多個行政村,都是需要進行改造的地區,為經濟與城市發展提供足夠的土地。此外,公共服務場所水平較低。上面所述庵埠鎮的交通網絡建設相對滯后,而相關的公共交通服務發展也不盡如人意。目前,庵埠鎮的公共交通有四類,即公交車、計程車、專線車和摩的,但這四類公共交通都處于較低的服務水平。其中又以公交車存在的問題最為突出,線路少、不按站停車、管理混亂等問題使得庵埠鎮的公交車現狀令人擔憂。全鎮現只有客運站一個,且該客運站配套設施落后、占地面積狹小,與地方經濟發展極不協調。
提升庵埠鎮專業鎮發展水平的策略
(一)促進傳統產業集群升級
食品和印刷包裝兩大傳統產業是構成庵埠鎮經濟的主體,是目前鎮域經濟的雙引擎,兩大產業的持續發展是鎮域經濟增長的保證。本文認為,在促進鎮內食品和印刷包裝產業發展過程中,應該注意以下兩點:第一,引導中小企業發展壯大,發揮龍頭企業帶動作用。在這里,政府和行業協會應體現其幫扶與協調效用。對于發展勢頭良好、企業信譽度高的中型企業,可以考慮給予融資方便,使更多企業創品牌、上規模;小型企業通常承接周邊大企業的生產環節,因此應該對其做好質量監督工作,為企業提供技術支持與交流平臺,適當合并一些規模較小的家庭式作坊。對于龍頭企業來說,現階段最重要的任務是提高企業的影響力與知名度,樹立企業良好形象。而龍頭企業對鎮域經濟的另一貢獻是其帶動作用,政府或行業協會是大企業與中小企業之間溝通的橋梁,加強兩者之間的分工協作,在合作中實現知識與經驗的流動,這對中小企業來說具有重要意義。第二,引進技術與管理人才,提高產業創新能力。庵埠鎮絕大多數工人是農村閑置勞動力,他們運用的技術極為簡單,而具備科學管理能力的人才更是少之又少。產業集群發展的重要動力之一就是創新,企業之間的互動主體應該是技術水平精湛、管理能力突出的人才。所以,優化鎮域就業結構對于促進產業升級至關重要。
(二)積極培育壯大新興產業
近年來,庵埠鎮的食品印刷包裝機械產業、藥包材產業及現代服務業等產業的發展成為鎮域新的經濟增長極,都表現出強勁的發展勢頭。機械產業的發展有其他地區難以企及的優勢,但也要結合最新技術來升級產業水平,把食品印刷包裝產業培養成鎮域的又一支柱產業。藥包材產業尚處于初級發展階段,目前雖然與一些國內著名藥品企業合作,但是產業規模不大;另外,由于藥品產業的行業特點,在發展藥包材產業的時候,質量安全是生產過程中非常值得注意的環節,政府和企業應當加倍重視產品安全問題。二十年的縣城建設使庵埠鎮具備了發展現代服務業的條件,第三產業已經逐漸成為鎮域經濟發展中的亮點,也是該鎮未來經濟發展的重要方向之一。重點應該借助本地得天獨厚的區位優勢,發展現代物流業,增強對外輻射能力。由于本地的商業氛圍歷來活躍,娛樂業、房地產業和金融服務業等行業可以在市場經濟環境下快速發展,政府只需對其進行因勢利導就能實現這些產業的持續發展。
(三)構建鎮域交通網絡
對于區域經濟發展而言,基礎設施的改善主要體現為交通條件的完善,即所謂“路通財通”。如前所述,庵埠鎮無論對外還是對內交通的發展都不盡如人意。本文認為庵埠鎮的交通條件的完善可以通過以下三個方面來實現。第一,拓寬主干道,建成密集交通網。目前庵埠鎮的主干道中的雙向六車道數量很少,舊區更是連雙向四車道的瀝青道路都沒有,為數眾多的是路面狹窄、坑洼的水泥路。在庵埠鎮的部分農村,由于與鎮中心相離較遠,村內與村間的交通狀況極差,嚴重制約當地經濟發展。庵埠鎮交通密度較大的是中南部,而西北部沒有明顯的主干道,道路密度低?;谝陨蟽牲c,本文認為要實現鎮域經濟均衡發展,就要構建完整的交通網絡。第二,完善交通配套設施與公共交通環境。與珠三角大多數鄉鎮相比,庵埠鎮的交通配套設施明顯落后,對整個交通系統的運作非常不利。歸納起來,主要存在紅綠燈稀少、道路綠化奇缺、道路標志極少等問題。就拿道路綠化來說,庵埠鎮的交通大動脈潮汕公路的部分綠化帶竟然被沿路店鋪用來種植蔬菜,這種行為應該予以大力制止。第三,加強交通管制,防止交通混亂局面。塞車對于庵埠鎮的居民來說再熟悉不過,按理說小鎮的塞車問題應該不會像大城市一樣嚴重,但該鎮也存在這一問題,對經濟發展造成一定阻礙。究其原因是當地的交通管制能力較差,而且交通死角又較多,加之交通配套設施落后,導致對外交通和鎮內交通每天都出現塞車情況。除了本身交通條件較差外,本地居民遵守交通規則的意識較弱也是導致交通混亂場面頻繁發生的主要原因之一,這也對交通管制提出更高要求。政府可以從加大交警投入、改造交通死角、建設行人天橋和普及交通規則等方面加強交通管制。
【關鍵詞】機械行業;安全生產管理;完善性
1、前言
對任一國家而言,機械行業安全問題都是其安全生產管理工作的重心。目前,不管是大型制造企業,還是中小型制造企業,都在利用越來越自動化的機械生產以及現在化的設備來獲取企業競爭上的優勢。設備管理、制度管理、環境管理及安全管理正在給人們提出更高的挑戰。在一些發展中國家,一般工廠里的工人由于較低的文化水平導致其安全意識比較差;即使擁有較高文化水平的工程師,在某些特殊環境下也會出現安全生產問題,這些給自身和企業帶來了很大損失。所以,世界各國都在積極尋找應對機械行業安全生產管理問題的辦法,例如:通過建立完善的機械安全生產管理標準體系來堅持安全發展,強化機械安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故等等。然而,作為高速發展中的國家,中國目前機械行業的安全生產管理還存在諸多問題,這就需要我們投入更多的人力、物力來加強安全生產,確保行業安全生產管理的高水準。
2、安全生產管理標準化的現狀
目前,中國作為世界上第二大產品出口國,很多機械行業的產品銷往國外,為了生產出更好的產品,中國很多企業都在采用現代化的設備和技術,這在一定程度上提高了生產效率和產品質量,但同時帶來另一重要難題--安全生產管理。為了規范行業安全標準,各國針對自身特點制定出了較符合自己的安全生產管理標準,然而,自從我們加入WTO以后,需求者對我們的產品提出了更高的要求,作為產品制造者,我們也在不斷地改善技術,改善安全生產管理標準體系,但世界上目前比較認可的機械行業安全生產管理標準是由歐盟頒布的。截至目前歐盟機械行業安全生產管理標準已經更新了五次,最近一次更新完善后他們將這些標準分為3個層次:A類標準—基礎標準;B類標準—通用標準;C類標準—各類專業機械標準。相比較歐盟的安全生產管理標準,我們國家也因地制宜的制定出了我們自己的一套機械行業安全生產標準:首先我們的安全生產標準采用歐盟標準的A、B、C三類劃分方法,其次在標準的內容上也差不多是采用或參考了相應的歐洲標準,最后根據我們自身的特點制定帶有中國特色的機械行業安全生產管理標準。
相比較歐盟等國家較成熟的機械行業安全生產管理標準,在我國的安全生產管理標準制度中存在著一些不足,這些不足主要表現在:(1)標準的因地制宜性差:主要體現在A類基礎標準和B類通用標準中,這兩類標準大部分是等效采用了ISO(國際標準化協會國際聯合會)標準體系和EN(歐洲標準化委員會)標準體系,沒能很好的結合我們國家自己的基本國情,即沒能實現標準的同化,從而導致了某些機械制造企業在標準的采用和實施過程中遇到了很多問題,嚴重者會放棄使用這些標準繼而引起更多的安全生產管理問題。(2)標準的實時性差:主要體現在我國機械行業安全生產管理標準的全面性和先進性。首先是在我國的機械行業安全生產管理國家標準中C 類標準只有300余項,相比較歐盟的600多項,涵蓋的企業產品特點比較少,導致了標準的適應性差;再者,相比較歐盟的機械行業去安全生產管理標準體系的實時更新性,我國的安全生產管理標準中有很大一部分是跟多年前制定的,對于目前世界的經濟發展,我們的標準處在追趕的狀態,沒能起到先行者的作用。(3)標準的協調性差:一個好的行業安全生產管理標準不僅能滿足自身標準體系的緊密相關,而且能互相補充各類型標準之間的不足。而在我國的機械行業安全生產管理標準中,A類、B類與C類三種安全生產管理標準之間的協調性存在一定問題,這主要表現在C類標準中有一些部分沒能緊密聯系A類和B 類標準中的有關安全生產管理要求。
3、機械設備的安全生產管理現狀
機械設備是機械生產過程中必不可少的東西,機械設備的好壞直接影響到企業加工生產的產品的好壞以及企業的生產安全。目前的機械設備包括:農業機械設備、重型礦山機械設備、工程機械設備、石化通用機械設備、電工機械設備、機床、汽車、儀器儀表、包裝機械設備、環保機械設備等等。機械加工設備技術性能直接影響到產品的質量和機械制造業經濟,進而確定國民經濟的發展水平,目前機械設備已發展成數字技術、現代控制技術、通訊技術等現代科學和技術。在高技術來臨的同時,機械設備的安全生產管理問題也成為了我們必須面對的挑戰。
當前我國機械行業設備的研發測試技術、預防性維修都正在改善。機械設備的安全生產管理貫穿于責備使用管理的整個過程中,從設備的選型、選購、管理、操作、運行到維護、保養等階段。在目前我國機械設備的安全生產理中主要存在如下問題:(1)設備安全生產管理制度的不完善性,主要表現在制度標準的不全面,局限性較大;(2)生產管理制度實施的不徹底性,很多企業制定設備安全生產管理制度只是為了敷衍上級,沒有切實的運用到實際的設備生產過程中;(3)人員技術的匱乏性,針對一些企業設備安全事故的分析和研究,我們可以發現安全事故發生的很大一部分原因就是操作人員的專業技術不過關,從而導致一幕幕慘劇發生。
4、對策措施
(1)機械行業安全生產管理標準體系的制定和完善是機械安全生產的基本保障,是提高產品質量的前提條件,是企業獲取競爭優勢必不可少的部分。為了提高機械行業的安全生產力,應該按照完整性、可擴展性、層次性、協調性和先進性的原則進行規劃和健全。針對上述提出的問題,為了進一步完善我國機械安全標準體系,我們需從以下幾個方面著手改進:①加強對機械行業安全生產管理標準的研究:即對機械安全生產管理標準的基礎性、系統性、體系性加強研究,提高機械行業的安全生產管理意識,全面提升我國機械產品的安全。②加強對歐盟新的安全生產管理標準的研究:深入研究歐美發達地區的機械安全技術法規,研究對機械產品安全的市場準入要求、安全性評價程序和認證制度。③加大機械安全生產管理標準的宣傳、貫徹和執行力度:一個好的標準不光是你體現在標準的制定上,更多的是體現在標準的執行效果上,所以我們要更深入的執行安全生產管理標準。④積極采用和用于改進:積極消化和吸收歐盟先進標準,并將適合我國國情的標準及時改進為適合我們自身特點的標準。
(2)為了將機械設備的作用最大化,我們必須注意機械設備的管理與維護,其中主要就是機械加工設備的安全管理。所以,首先我們須制定出有關機械設備的使用和維修管理標準,并根據實際特點不斷優化管理標準。第二,加強機械操作過程中的安全生產管理,我們可以利用先進的診斷技術來實時監控機器和人員的工作狀態。第三,伴隨科學技術的飛速發展,我們需要提高設備安全監控的實時性和可預防性。
(3)隨著科學技術的發展,機械行業安全生產管理的要求也越來越高,作為安全生產的參與者,我們要做到以下幾個方面:第一,安全生產管理準則的制定者必須與時俱進,不斷完善安全管理制度體系;第二,安全生產管理的監督者--企業領導,必須加大安全生產的宣傳力度,切實做好安全生產管理的實際運行;第三,安全生產管理的遵守者,必須嚴格遵守,提高安全生產管理的意識,加強設備操作員工的技術訓練,提高其自身的專業知識以及加強其對設備安全生產管理的認識程度。
一、現狀及面臨的形勢
(一)現狀。
1.經濟總量快速增長,支撐拉動作用明顯。我省裝備制造業連續多年保持快速發展,形成門類比較齊全、有一定規模和技術水平的產業體系,主要經濟指標增速高于全省GDP增長速度,高于全國機械裝備制造業年均增速。目前,全行業規模以上企業6803家,總資產4157億元,從業人員(含汽車)145萬人。20*年,完成工業增加值2300億元,實現主營業務收入8600億元,利稅816億元,完成出貨值(含汽車)960億元。
2.在全國同行業處于優勢地位。經濟總量占全國同行業的13%,主營業務收入、工業增加值、利潤均居全國同行業第二位。電工電器成為帶動行業發展的優勢產業,農機行業躍居全國第一位,農用運輸車產量占全國總產量80%以上,拖拉機、聯合收割機、機動植保機械、工程機械、石油機械等產能及市場占有率均居全國首位,金切機床居全國第二位。
3.企業裝備水平顯著提高。重點骨干企業新增設備投資50%以上用于引進具有國際先進水平的各類重要加工及檢測設備。一批重點項目相繼建成投產,重點骨干企業50%的技術裝備達到國內先進水平,其中25%達到國際先進水平,行業發展后勁顯著增強,工藝裝備水平實現質的飛躍。
4.技術創新能力不斷增強。重點骨干企業新產品產值比重達到30%,機械工業新產品產值對機械工業總產值的貢獻度接近20%。建成國家級企業技術中心22家,省級企業技術中心134家,行業技術研發中心5家。省級制造業信息化示范企業達到68家,計算機輔助設計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)技術在全省機械行業骨干企業得到普及。
5.企業管理水平有了新提高。全行業現有37個中國名牌產品,4*個*名牌產品,9個中國馳名商標,242個*省著名商標。98家企業被中國機械工業聯合會、中國機械工業企業管理協會認定為管理規范化企業,36家企業被認定為管理進步示范企業。時風集團、*二機床、五征集團等企業榮獲管理現代化企業稱號。
6.結構性矛盾比較突出。缺少大型、重型成套設備和為輕工、化工、紡織等行業服務的專用設備。高新技術產品比重較小,缺少國際競爭力強的名牌產品。能夠支撐和帶動行業結構優化升級的大企業較少,缺乏主業突出、核心競爭力強、帶動性強的大型企業集團。技術創新水平不高,主要產品技術50%依靠引進,原創性技術及產品數量少。重大技術裝備自主研發與制造能力不足,企業平均技術開發費投入僅占主營業務收入的1.5%。技術力量比較薄弱,工程技術人員比重偏低,專業技術人員占從業人員比重僅為11.93%。缺乏高層次學科帶頭人,全省171個“泰山學者”崗位中,裝備制造業僅占16個。
(二)面臨的形勢。
1.金融危機影響較大。原材料設備、常規能源設備、中小型機床等制造業的上游產業受到嚴重沖擊,市場需求急劇萎縮,一些競爭力差的企業陷入困境。
2.結構調整勢在必行。在倒逼機制助推下,結構調整、淘汰落后步伐加快。有實力的企業將抓住機遇,利用國家和省有關政策,積極承接國外裝備制造業轉移,走出去整合重組國外相關企業和研發機構,競爭力弱的企業將退出市場。
3.政策支持力度增大。國家出臺裝備制造業調整和振興方案,出臺一系列扶持政策,在項目審批、項目建設、資金保障、稅收、人才等方面給予更多支持,發展環境空前優化。
二、指導思想、方針原則及目標
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,認真落實中央及省關于裝備制造業發展的政策措施,以市場為導向,調整振興為主線,技術進步為動力,結構優化升級、發展方式轉變、重大裝備自主化為目標,突出壯大支柱產業,做精做強骨干企業,培育扶持知名品牌,培植一批產業基地,提升行業的競爭力,促進裝備制造業平穩較快發展,為制造業強省建設作出新貢獻。
(二)方針原則。
1.立足當前與著眼長遠相結合。跟蹤產業運行態勢,果斷采取措施,保增長,調結構,促發展。推動節能降耗、清潔生產,合理利用資源,發展循環經濟,實現可持續發展。
2.堅持裝備自主化與重點建設工程相結合。加強政策支持和市場引導,充分利用實施重點建設工程和調整振興重點產業形成的市場需求,加快推進裝備自主化,保障工程需要,帶動產業發展。
3.堅持自主開發與引進消化吸收相結合。加強產學研聯合,研發一批共性、關鍵性技術設備,擁有一批自主知識產權。支持企業自主開發新產品,鼓勵開展引進消化吸收再創新,引導企業逐步由依賴引進技術向自主創新轉變,大力推進技術產業化。
4.堅持發展整機與提高基礎配套水平相結合。努力實現重大技術裝備自主化,帶動基礎配套產品發展。提高基礎件技術水平,開發特種原材料,扭轉基礎配套產品主要依賴進口的局面。
5.堅持發展企業集團與扶持專業化企業相結合。支持裝備制造骨干企業通過兼并重組發展大型綜合性企業集團,鼓勵主機生產企業由單機制造為主向系統集成為主轉變,引導專業化零部件生產企業向“專、精、特”方向發展,形成優勢互補、協調發展的產業格局。
6.堅持“引進來”與“走出去”相結合。積極承接國內外產業和資本轉移,鼓勵企業加強與跨國企業戰略合作,引進資本、技術、品牌和管理,提高企業綜合競爭力。支持我省成熟技術、過剩產能向境外轉移,推動裝備制造業結構優化升級。
7.堅持技術改造與產業升級相結合。充分利用高新技術和信息技術改造提升裝備制造業,加快結構調整步伐。推廣采用新技術、新工藝、新設備、新產品,促進行業產業升級。
8.堅持依托重大工程與實施裝備自主化相結合。以近3年內開工建設的交通、能源、原材料等重點領域重大工程所需產品為對象,開展裝備自主化。以重大技術裝備自主化帶動大型鑄造件、關鍵基礎零部件、元件和材料上檔次、增品種。
(三)目標。到2011年,全省規模以上裝備制造業完成工業增加值3500億元,年均增長15%;實現主營業務收入15000億元,年均增長20%。新建2-3個國家工程研究中心、8個國家級企業技術中心、80個省級企業技術中心。重點骨干企業技術裝備達到國際先進水平,50%以上大中型企業基本實現信息化。完成出口創匯180億美元,年均增長20%,占全國比重達到15%左右,成為重要的出口基地。培育形成1戶主營業務收入1000億元、3戶100-300億元、10戶50-100億元、100戶10億元以上的裝備制造業企業。培育內燃機、大型數控鍛壓設備、大馬力推土機、大馬力拖拉機、聯合收割機、高壓大容量變壓器、大型發電機組、高壓超高壓電纜、超高壓循環流化床鍋爐、時速300公里以上動車組等10大民族品牌。建設濰坊內燃機、濰坊農業裝備、*數控機床、*發電設備、青島紡織機械、青島物流器械、高唐農業裝備、濟寧工程機械、滕州中小機床和日照農業裝備等10個基地。全面提高重大裝備技術水平,滿足國家重大工程建設和重點產業調整振興需要;基礎件制造水平得到提高,通用零部件基本滿足國內市場需求,關鍵自動化測控部件填補國內空白。
三、發展重點
(一)機床工具行業。
1.發展7大類產品。重點發展數控車床,包括全功能數控臥式車床、大型數控立式車床等;車削復合加工中心,包括車銑、鉆銑、銑磨等復合加工中心等;臥式、立式加工中心,包括數控化、精密化、高速化、工序復合化的專用機床;柔性制造生產線,包括大型、重型壓力機生產線、數控專機生產線等;重型數控機床,包括鏜銑加工中心等;數控機床功能部件,包括數控轉臺、智能伺服刀架、滾珠絲杠、高速精密電主軸、磨具磨料等;車用高負荷活塞鑄造自動化成套裝備等。
2.壯大11家大型企業集團。支持*二機床集團公司等企業,重點發展大型、重型數控鍛壓設備和大型、重型數控龍門鏜銑床、數控精密多工位大型壓力機、上下料機器人及自動化沖壓生產線,進一步擴大規模,加快改制重組步伐,提高競爭力。支持*一機床集團公司等企業,重點發展全功能數控車床及加工中心,發揮技術和裝備優勢,加快改制重組步伐,加速做強做大。支持德州普利森集團等企業,重點發展深孔鉆鏜床、中大型數控車床和加工中心,加快新產品開發,引進高級人才,提高產品開發和管理水平,擴大經濟規模。支持魯南機床集團等企業,重點發展中小數控車床和加工中心,加快新產品開發力度,提高產品技術含量,加快新廠區建設,擴大出口。支持威海華東數控公司等企業,重點發展加工中心和數控系統,發揮區位優勢,加快與國外合資合作,開發高精度、全功能的大型數控機床。支持濱州盟威制造集團等企業,發揮研發優勢,重點發展車用高負荷活塞鑄造、加工自動化成套裝備,加快發展高自動化、高精度的全自動鑄造機和加工機床,進一步擴大規模,增加出口。支持*法因數控公司等企業,重點發展鋼構數控加工專用機床,發揮技術優勢,盡快形成規模效益。支持*捷邁數控公司等企業,重點發展薄板沖剪數控機床,發揮鑄鍛所技術優勢,加快新產品開發,擴大生產規模,提高經濟效益。支持煙臺環球集團等企業,重點發展數控機床功能部件。支持*威達重工集團等企業,重點發展銑鏜類數控機床及加工中心。支持威海齊全木工集團等企業,重點發展數控、數顯木工機床,進一步提高技術含量,增加功能,擴大出口。
3.培育4個特色產業集群。分別為:*數控機床及數控鍛壓設備產業集群,棗莊滕州中小數控機床及加工中心產業集群,威海加工中心和數控木工機床產業集群,煙臺數控機床功能部件產業集群。
(二)工程建筑機械行業。
1.加快發展10大類產品。引進消化吸收國外先進技術,保持與世界先進水平同步發展。引導企業向節能、高效、可靠和環保型發展,廣泛應用機、電、液一體化等高新技術,向大型化和小型化發展,提高配套動力技術先進性。重點發展推土機、挖掘機、裝載機、起重機、壓路機、推耙機、平地機和建筑塔機、水泥攪拌車、高樓泥漿泵等產品。
2.重點培育18家大型企業集團。支持山推股份公司等企業,加快發展推土機系列產品,進一步增加品種,擴大出口,滿足市場多元化需求,加大研發力度,保持世界先進、國內領先水平。支持小松山推等企業,建設挖掘機系列產業基地,鞏固在全國領先的技術及市場優勢。支持*工程機械集團、臨工集團、福田雷沃重工、泰安工程、德州工程等企業,建設裝載機生產基地。支持山推、常林集團、青島科泰重工、青島科瑞特機電集團等企業,加快路面機械系列產品研發,重點發展壓路機、推耙機、平地機等。支持*起重機、青島起重機、*豐匯、福田雷沃重工等企業,加快大型起重機建設。支持方圓集團、鴻達集團、*建工、中通汽車工業集團和華夏集團等企業,加快發展建筑塔機、水泥攪拌車、高樓水泥泵等產品。
(三)農業機械行業。
1.加快發展8大類產品。適應現代化農業發展及市場需求,重點發展大中型拖拉機及耕作機械、設施農業機械、大型聯合收獲機械、糧油及農副產品深精加工機械、保鮮貯藏設備、植保機械、田園收割機、園林機械等市場需要的裝備,擴大出口,提高國內外市場占有率,鞏固全國領先的整體優勢。
2.重點培育11家大型企業集團。支持*時風集團、五征集團等企業,建設低速汽車基地,占全國的市場份額達到85%以上。支持福田雷沃重工、時風集團、山拖農機裝備公司等企業,形成大中型拖拉機及變型產品、大中型耕作機械的生產基地。支持福田雷沃重工、潤源、大豐、巨明、金億公司等企業,形成稻麥、玉米聯合收獲機械生產基地,同時加快飼料及其他收獲機具的開發研制。支持常林集團等企業,繼續保持小型拖拉機(含手扶)產能優勢。支持*華盛中天公司等企業,發展棉花、糧食、油料等作物保護機械,在滿足國內需求的同時擴大產品出口。支持煙臺冰輪集團等企業,發展農副產品保鮮儲藏設備,食品連續速凍裝置、食品真空凍干設備,果蔬預冷成套裝置、冷風干燥設備等。進一步提高玉米淀粉加工、淀粉制糖設備、油脂浸出和高級烹調油精煉設備的加工精度,開發性能先進的奶制品加工設備。
(四)紡織機械行業。
1.加快發展4大類產品。堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合,提高研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平,建立較完備的紡織裝備制造業體系。重點發展專用織造成套設備、非織造成套設備、產業用紡織品后整理設備、高速高精耐磨紡織機械配套件等產品。
2.重點培育4家大型企業集團。以宏大集團、星火集團、東佳集團、天一集團等企業為龍頭,加快推進青島紡織機械專用設備基地建設,依托骨干企業整合資源,提升傳統紡織整機的技術裝備水平。加快機電一體化紡織裝備的技術升級,研發應用新型紡織技術和機械設備,提升紡織機械技術裝備水平。推進產業用紡織品機械開發和產業化,加大節能減排和資源再利用設備的研發力度。加快高效、連續、短流程等節能減排染整設備和在線能源、資源回收再利用系統的研發和產業化。加大紡織機械專用基礎件、配套件的研發和產業化力度,以專用基礎件、配套件可靠性為切入點,重點發展適應高速高精耐磨紡織機械配套件的設計與制造技術,提高產品可靠性,提升紡織機械整體競爭力。鼓勵和支持中小紡機企業積極為大企業配套,開發特色紡機零部件產品,完善紡機制造產業鏈,形成優勢互補和集聚效應。
(五)電工電器行業。
1.加快發展3大類產品。重點發展以鍋爐、汽輪機、發電設備為主的電站成套設備,以變壓器、高壓開關、電纜為主的輸變電設備,各類電機產品。
2.重點培育21家大型企業集團。發電設備,支持齊魯發電設備廠、青島捷能集團等企業,按照國家產業政策,進一步鞏固中小容量發電機組及成套設備的技術優勢,引進消化吸收國外先進技術,積極推進大功率發電機組的研發,提高100-200MW空內冷汽輪發電機性能,開發300MW大型空內冷汽輪發電機,發展大容量汽輪機和工業拖動式氣輪機。鍋爐,支持*鍋爐集團等企業,重點發展150MW—300MW以上高溫高壓及超高壓循環流化床鍋爐、煤粉爐以及燃燒垃圾、摻燒廢棄物或可燃氣體的余熱鍋爐、處理造紙廢液的堿回收鍋爐、完全燃燒生物質的循環流化床鍋爐。輸變電設備,重點支持*達馳、*變壓器、青島漢纜、魯能泰山電力、萬達集團、東辰集團、青島中能、特變電工集團、陽谷電纜、泰開電氣集團、東方鐵塔、武曉鐵塔、鄒平齊星鐵塔等企業,積極采用微電子技術,向電器設備無油、防火、組合、集成、智能化方向發展,增加高可靠性、低噪聲、節能型、免維護型產品;重點發展高壓、超高壓成套設備和智能電器,包括變壓器、交聯電纜、互感器、斷路器、開關、組合電器及鐵塔等。支持*軌道交通裝備有限責任公司、*長星機械集團和通裕集團等企業,加大研發力度,擴大風力發電設備產能,占領單機1MW、5MW的國內市場。支持中南集團、*中凱風電設備、恩德能源等企業,重點發展風電塔筒、葉片等一批風電零部件。電機,加快產品優化升級,重點開發新型、高效、節能、特殊用途的產品;牽引電機圍繞鐵路系統提速和重載的要求,開發提速牽引電機和船用重載電機,并研發城市軌道交通用牽引電機;汽車電機緊跟汽車發展,增加品種,滿足配套要求;中小及微特電機,重點研發無刷電機、步進電機等產品,滿足各行業配套需要,并進一步擴大出口。
(六)內燃機行業。
1.發展4大類產品。跟蹤市場新變化,加快發展能為各類汽車、工程機械、船舶、農機配套的柴油機、汽油機、燃氣機系列及配套產品。
2.壯大14家大型企業集團。支持濰柴動力等企業,加快發展重型汽車、工程機械用高速柴油機和船用、發電機組用中速機,加快國Ⅲ排放標準的10-12升大功率內燃機形成批量生產能力,并向國Ⅳ排放標準過渡,建成產品功率齊全、配套范圍廣泛、品種多元化、技術與國際全面接軌的世界級通用動力制造基地,打造民族自主和國際動力的雙品牌。支持煙臺東岳通用動力總成公司,擴大1.4-1.6升轎車用汽油機產能,提高科技含量,增強競爭能力。支持威亞汽車發動機,加快推進汽車研發中心建設,開發生產α、θ、γ等各類汽油發動機。支持濟柴等企業,加大研發力度,繼續保持大功率陸用柴油機在國內的領先優勢,擴大船用發動機生產規模,培育氣體發動機主導品牌,加快天然氣壓縮機組及液力傳動等相關產品的研發。支持勝利動力機械公司,發揮國內最大燃氣發動機及發電機組制造企業優勢,加強研發,擴大產能,繼續保持與國際先進水平同步。支持淄博柴油機,加強國際合作,加快消化吸收引進技術,重點開發大功率船用柴油機、燃氣及柴油發電機組、背壓式工業汽輪機。支持萊動內燃機,加快國Ⅲ/國Ⅳ高速柴油機技術創新項目建設,盡快形成為輕型汽車、大中馬力拖拉機、工程機、收割機的規模配套能力。支持濱州盟威集團、文登天潤、榮成連桿、聊城鑫亞、*康達、龍口油泵、淄博華成集團等企業,加快發展活塞、曲軸、油泵油嘴等內燃機配件產品。
(七)輕工機械行業。依托產業優勢,重點發展造紙機械、塑料機械、食品與包裝機械,提高光電機一體化水平,推進生產過程自動化。支持*二輕機、恒星造紙機電設備廠等企業,發展寬幅高速紙機及配套設備。支持濟寧輕機,發展以速生材為原料的化學漿、化學機械漿成套設備。支持汶瑞機械等企業,重點發展造紙黑液處理設備。支持華冠集團等企業,重點發展大型工程塑料、農用寬幅薄膜、廢舊塑料回收再生成型設備。以三金集團為依托,加快發展多滴行列式制瓶機組及自動檢驗、包裝生產線、大型液體包裝線、多品種灌裝機等專用設備,大力開發深加工機械。支持威海印刷機、青島瑞普電氣等企業,加快發展膠印機系列產品。支持青島泰發集團等企業,加快青島物流器械產業化基地建設。
(八)化工機械行業。依托青島高校軟控、雙星機械、*豪邁、東營金泰等公司,發展輪胎成套制造設備;支持高原石油裝備公司、*墨龍、孚瑞特石油裝備公司、九環機械集團、昌盛機械、明珠石油裝備公司等企業,發展石油開采勘探、鉆井、采油、集輸等系列產品以及海洋鉆井設備。
(九)大型、重型成套裝備。加快發展*軌道交通裝備有限公司、南車集團四方車輛廠的時速300公里以上高速列車、新型地鐵車輛、重載貨車和中車集團*車輛有限公司的鐵路運裝罐車及零部件項目等。組織重點企業研發600MW以上大型發電、輸變電成套設備;強化大型醫療器械引進技術的消化、吸收和集成創新。支持*礦機集團、景津壓濾機集團等企業,加快大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備以及大型露天礦設備的研制開發力度,實現大型綜采、提升和洗選設備國產化。支持*華興機械集團等企業,擴大大型石材加工設備規模,加快鋸石污水處理設備研發和產業化生產。加快發展大型水泥成套設備、大型造紙成套設備、石油鉆采輸油成套設備、盾構隧道掘進機等。加快研發,加強聯合,爭取3年取得重大突破。
(十)基礎部件及其他重點機械。依托現有優勢,加快發展氣動元件、液壓件、密封件、標準件、大型精密軸承、密封耐熱防腐高壓閥門、核電閥門、水泵、風機、高檔模具、大型鑄鍛件、高精度齒輪傳動裝置、高強度緊固件等基礎部件;加快發展工業自動化控制系統及儀器儀表、中高檔傳感器等;重點發展高效、高性能、精密復雜刀具,高速列車轉向架、輪對用特種鋼等。優化提升集裝箱、礦山機械、試驗檢測設備、工業制冷成套設備、大型電站脫硫設備和環保設備等。支持*核電設備制造有限公司等企業,加快核電裝備國產化,重點發展AP1000核電站安全殼壓力容器、結構模塊、設備模塊及相關產品制造。支持煙臺臺海集團有限公司等企業,重點發展AP1000核電站主管道及核級鍛件產品,爭取在未來3至4年內核電國產化程度從50%提高到70%以上。
在加快發展上述重點行業和產品的同時,嚴格按照國家《產業結構調整指導目錄》的要求,堅決淘汰高耗能、高污染的工藝、設備和產品。加快高新技術的應用和高技術含量、高附加值產品的開發,運用首臺首套的鼓勵支持政策,加速產品更新換代。
四、政策措施
(一)強化營銷手段,開拓市場空間。依托重點建設項目,開展重大裝備省內自主化工作。對今后3年內開工建設的交通、能源、原材料等重點領域重大工程,以及列入國家重點產業振興方案的項目,鼓勵項目業主單位優先采購省內生產的設備。利用當前國家推進農業現代化、強農惠農的有利時機,大力推廣使用省內生產的農業機械。
(二)加強協調指導,推進企業聯合重組。發揮市場機制的作用,鼓勵裝備制造業企業與上下游企業、研發機構之間通過上市、兼并、聯合、重組等形式,組成戰略聯盟,實現優勢互補,形成一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的大企業和企業集團,提高規模效益和整體競爭力。支持以戰略聯盟的形式實施國家和全省的重大項目。推進企業聯合兼并重組,形成優勢產業和產品結構,避免結構雷同,防止重復建設。對國家倡導的企業兼并重組,可給予一定政策支持或資金補助。
(三)加快發展現代制造服務業。圍繞產業轉型升級,支持裝備制造骨干企業在工程承包、系統集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務,逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變。鼓勵有條件的企業,延伸擴展研發、設計、信息化服務等業務,為其他企業提供社會化服務。
(四)完善技術創新體系,提高自主創新能力。支持企業建立技術中心,形成有利于自主創新的組織體系和運行機制,開發擁有自主知識產權的主導產品和核心技術,培育核心競爭力。鼓勵實力較強的技術中心實行區域性開放,建立為中小企業服務的技術創新體系,推進中小企業技術創新能力提高和區域經濟結構調整。支持企業通過自主研發、引進技術消化吸收及國際合作、參股國外先進的研發、制造企業等方式,掌握核心技術。支持建立產學研相結合的技術創新體系,發揮*省機械裝備業省級行業技術中心、*大學、*理工大學等高校和科研院所人才技術優勢,加強裝備制造業共性關鍵技術攻關開發,提高重大技術裝備和高技術裝備的設計、制造和系統成套水平。加快人才培養,重視繼續教育和培訓,培育一批適應產業提升和發展急需的專業技術人才和經營管理人才,造就具備開發創新能力的人才隊伍;努力營造人才成長的良好環境,增強吸引人才優勢;加強人力資源管理,建立有效的激勵機制,積極落實國家有關技術入股、持股、提高薪酬等政策措施,吸引國內外高水平專業人才。對重大技術裝備研制、開發、使用和推廣作出突出貢獻的人員,給予表彰和獎勵。
(五)拓寬融資渠道,做好資金供應保障。各級、各部門要在技術創新、技術改造方面對重大技術裝備研發和引進消化項目給予重點支持。各金融機構要進一步擴大信貸規模,創新金融服務產品,積極為符合條件的企業生產經營和項目建設提供貸款。外匯管理部門要充分滿足裝備制造企業從事國際貿易的用匯需求,為省內企業設立海外研發機構、并購國外研究開發機構或企業提供便利條件。