農村人居環境整治重要性精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農村人居環境整治重要性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：農村人居環境整治重要性范文
一、工作開展情況
一是強化組織領導，靠實工作責任。各村社區落實全員責任制，層層傳導壓力，從包村組長到村社干部，實行包片到社、責任到人。各村（社區）在整改的基礎上，對本轄區的陳年垃圾進行地毯式排摸，組織各村村民進行限期十天的集中整治，切實把道路沿線地頭，上街和下街兩個橋底等方面的衛生徹底清理干凈。
二是強化宣傳引導，完善運行機制。各村進一步健全完善環境衛生整治長效機制，抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責人員到位、經費落實到位，注重經常管和管長遠，突出環衛保潔人員，在農忙與否一樣清掃，安排與否一樣保潔，防止工作時斷時續做表面文章，強化真抓實干。鎮村社三級建立鄉村人居環境治理微信群，隨時傳送環境整治行動圖片，加大宣傳力度，讓村民認識到環境整治的重要性。
三是強化壓力傳導，加大問責力度。鎮上成立以人居環境整治分管領導為組長的督查小組，以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村，將嚴肅處理問責。強化真抓實干，不斷推動我鎮各村環境衛生整治工作向高效化、精細化、長效化發展。
二、存在的問題
（一）群眾參與度不高，衛生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作，但鄉村人居環境治理創建工作的主力軍大多為鎮村干部、環衛工，大部分群眾對鄉村人居環境治理創建工作參與度不夠，全民重視，全民動員，全民支持的工作格局還未形成，居民和商戶參與的氛圍不濃，創建工作一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現象。群眾衛生意識、健康意識、環保意識不強，思想觀念和生產生活方式還有待改進，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現象比較突出，垃圾清了又倒、占道經營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼，邊治理邊破壞的現象比較突出。
（二）環衛配套設施缺乏，工作經費不足。農村環境衛生整治工作量大、面廣，用于整治的資金量較大，面對鎮村兩級經費不足的現狀，感到“心有余而力不足”。各村沒有配備專門清運生活垃圾車輛，短期內只有村干部家用農運車清理，造成垃圾清運不及時，鎮區只有一輛垃圾清運車，街道只配套大垃圾箱，沒有配備小垃圾桶，不便于居民的垃圾投放，造成垃圾隨地亂扔現象。環衛工人待遇低人員少，直接影響了鎮區的環境衛生質量。隨著鎮的快速發展，鎮區規模不斷擴大，人口大量增加，生活垃圾也迅速增加，造成鎮現有垃圾填埋場承載力不能滿足逐年增加的垃圾量。
第2篇：農村人居環境整治重要性范文
垃圾分類是指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。為了讓您在寫的過程中更加簡單方便，一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關于農村垃圾分類倡議書，歡迎閱讀!
農村垃圾分類倡議書1農村生活垃圾分類是農村人居環境整治三年行動的重要內容，是推進鄉村振興戰略的重要突破點，是加快美麗鄉村建設的重要途徑。為認真貫徹落實山西省人民政府辦公廳印發的《山西省農村人居環境整治三年行動實施方案》，積極響應市委、市政府大力推進生活垃圾分類處理的號召，市農委決定在省市縣三級美麗宜居示范村率先啟動農村生活垃圾分類處理，帶動農村人居環境整治全面展開，為實施鄉村振興戰略開題破局。為此，我們倡議：
一、人人行動起來，爭做垃圾分類的踐行者。
農戶源頭按可爛垃圾(即廚余垃圾，也稱有機垃圾)和不可爛垃圾“兩分法”進行分類。經濟條件好的村按可爛垃圾(廚余垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進行分類。每戶統一配置兩個垃圾分類桶，實現生活垃圾源頭“分類、減量資源化利用”。嚴格按照分類投放標準對生活垃圾進行合理科學處置，為和諧小家添幸福，為綠色大家增美景。
二、人人行動起來，爭做垃圾分類的擁護者。
每個村莊要合理設置聯戶垃圾分類桶、并配置垃圾運輸車輛將垃圾運輸至生活垃圾處理場集中處理。為此，希望廣大農民朋友積極配合，主動自覺將分類好的垃圾倒入指定垃圾桶、垃圾點，定期開展大清理大掃除活動，強力清除陳年生活垃圾，確保房前屋后、林地、道路、山體、河道、溝渠等各家各戶負責區域無任何可見生活垃圾。
三、人人行動起來，爭做環保建設的志愿者。
廣大農民朋友要自覺增強環保意識，做到不亂倒垃圾、不亂堆亂放，不亂貼亂涂，不損壞環衛設施，不破壞綠化林帶，不露天焚燒垃圾秸稈雜物，做好房前屋后、庭院內外環境衛生治理，克服生活陋習，養成良好衛生習慣。積極參加村集體組織的各項生活垃圾治理活動，用實際行動踴躍參與到垃圾分類治理中來，共同清潔家園、清潔村莊每一個角落，共同營造天更藍、水更清、地更潔、村更美的生活環境。
四、人人行動起來，爭做環境保護的監督者。
檢舉揭發各類垃圾亂堆亂放、亂貼亂涂、損壞環衛公共設施、破壞綠化帶的不文明行為。針對發現的問題，積極提出意見和建議。以主人翁的姿態理解、支持并積極參與到農村人居環境整治中來，努力營造農村環境整治的濃厚氛圍。
開展農村生活垃圾分類治理，重在實踐、貴在堅持。讓我們立即行動起來，積極履行應有責任，助力掀起“美麗鄉村建設”行動的!相信在市委、市政府強有力的推動下，通過大家共同的努力，長治的天一定會更藍，水一定會更清，地一定會更綠，我們的家園一定會更美好，我們的人民一定會更幸福!
農村垃圾分類倡議書2各位村民們：
自全縣開展農村環境衛生整治活動以來，我們的村莊變得整潔美麗了，這是我們共同參與，共同努力的結果，得之不易啊!我們要倍加珍惜，共同愛護這藍天白云，共同守護我們的家園，共同為我們的子孫創造一個環境優美，社會和諧的生存空間!
可是，我們現在做的還不夠，我們的垃圾是運走了，卻又成為了一個新的污染源，長久下去，終有一天垃圾會運不出去的，我們要對垃圾進行分類處理。
比如，我們的廚余垃圾和其它垃圾混在一起，給垃圾焚燒帶來了很大難度。廢舊電池，電子垃圾富含重金屬，污染我們的土壤、水源，影響我們的身體健康。
如果我們以舉手之勞，進行垃圾分類和回收，就可以讓垃圾減量，減少污染，甚至變廢為寶，利己利人!
為此，我們倡議，垃圾分類，從我做起。
1、對可回收利用垃圾進行回收，變廢為寶。
2、對有毒有害物質進行分揀，交保潔員聯系相關部門進行處理。
3、建筑垃圾由農戶自行集中到建筑垃圾消納地。
4、單獨設置垃圾桶，專門投放煤灰等無污染的固體廢棄物，由保潔員統一運送到建筑垃圾消納地。
5、剩余飯菜喂禽畜，其余廚余垃圾由保潔員清運到漚肥池。
6、其他垃圾集中到一個桶，由保潔員集中清運到垃圾中轉站，進行二次分類。
日常生活中我們倡導：少使用一次性用品、少使用塑料袋、節約資源，杜絕浪費。請大家積極響應我們的倡議，從我做起，從現在做起，垃圾分類，環保我先行。
農村垃圾分類倡議書3廣大村民朋友們：
農村生活垃圾治理是一項民心工程，事關農村經濟社會可持續發展，事關農村人民群眾的切身利益和身心健康。
接受國家農村生活垃圾治理驗收，展示全鎮農村衛生整潔、環境優美、適宜人居的良好環境，做到生活垃圾分類處理，再生資源變廢為寶，是一項長期、艱巨、復雜的工作，需要動員全社會力量，廣泛參與，齊心協力，共同推動，需要建立持之以恒、常抓不懈的長效機制。為此，我們倡議：
一、人人動手，從我做起，積極參與農村環境治理
廣大人民群眾要把環境衛生意識融入到日常生活中，自覺增強衛生意識，踴躍參加農村生活垃圾治理行動，自覺做好“門前三包”，提高環境保護意識，改變陳舊的環境衛生觀念，充分認識到環境衛生的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅持從我做起、帶頭示范，推動農村環境面貌不斷改善、人民生活質量不斷提高。
二、個個行動起來，爭做環保的建設者
全鎮人民要自覺增強環保意識，養成文明、衛生的生活和生產習慣，做到不亂倒垃圾、不隨地吐痰。不亂堆亂放，亂貼亂畫。不亂搭亂建、不露天焚燒垃圾秸稈雜物、不亂擺攤設點，不損壞環衛設施，不破壞綠化林地，自覺維護清潔，克服生活陋習，養成良好衛生習慣。
三、全民參與，立說立行，積極營造村莊優美環境
希望廣大村民能夠積極行動起來，及時清理自家房前屋后道路兩旁河道內外的垃圾和亂堆亂放，拆除違章搭建，清理溝渠河塘，共同清潔家園、清潔水源、清潔村里每一個角落，共同營造天更藍、水更清、地更潔、村更美的生活環境。
四、齊心協力，當好農村環境保保護的志愿者
積極加入到農村生活垃圾治理中，參加村組開展的各項生活垃圾治理活動。檢舉揭發各類亂堆亂放、亂貼亂涂、損壞環衛公共設施、破壞綠化帶的'不文明行為。敢于與一切不文明的行為作斗爭。
五、樹立新風，強化監督，積極爭做優美環境維護者
創造整潔、優美、綠色的新農村環境，實現城鄉同治，改變羊牯村的環境并非是一朝一夕的事，讓我們一起去關心環境，愛護環境，從今天做起、從小事做起，從我做起，從身邊做起，養成良好的衛生習慣，為美麗農村、舒適農村而努力奮斗!參與農村生活垃圾治理，是講衛生、講文明的體現。
相信在大家的共同努力下，我們的家園一定會更美好，我們的社會一定會更文明、更進步。
立即行動起來吧，從自身做起，從每個家庭做起，以良好的生活習慣，愛護我們的家園，保護我們的生存環境，為創建干凈、衛生、整潔、優美的人居環境做出積極貢獻。
農村垃圾分類倡議書4各位村民朋友：
在我們的生活中，隨時都會產生垃圾，生活垃圾大量占用土地，污染環境，危害人們的健康。環境隨意地堆放，不僅會造成環境的污染，滋生大量的蚊蠅和細菌，直接危害我們的身體健康，還會造成更大的資源浪費。生活垃圾正是當今世界十大環境問題之一。
讓我們大家都行動起來，將我們日常的生活生活垃圾分類分為兩大類進行處置。
請將剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、魚類內臟、零食碎末、爛葉、各類谷殼、筍殼、殘次水果及飼養動物的糞便放入綠色的可堆肥垃圾桶，村里將集中運至垃圾資源化處理站處理。
請將其他不可腐爛的生活垃圾放入紅色的不可堆肥垃圾桶，村里將運至垃圾中轉站進全市統一處理。
垃圾分類要從我做起，從每個家庭做起，倡議大家不亂扔垃圾，學會垃圾分類。這樣做即減少污染，又節約了資源。讓我們一起努力吧，我們的村莊會變得更加美麗、空氣會更加清新、水源會更加清澈、居住環境會更加舒適!
讓我們從家庭垃圾分類做起，行動起來!
農村垃圾分類倡議書5親愛的村民朋友：
當今社會，節能減排，低碳生活，實現經濟社會和資源、環境的協調發展已成為主題。隨著近幾年來，科技的日益發達和人們生活水平的不斷提高，農村的垃圾量也在逐年攀升，如何及時有效地處理這些垃圾及提升我們的生活環境、生活質量及身心健康等方面，有著至關重要的聯系。
為此，我們積極響應上級有關部門的號召，堅持綠色環保的理念，以支持社會經濟建設，推動環保事業發展為目標，從今年開始將實行生活垃圾分類處理。當然，此項工作的順利開展離不開您的支持與協助。我們真誠的邀請您和我們一起來創建一個美好的綠色生態家園。
實現垃圾分類的主要是請您將剩菜剩飯、骨頭、菜葉果皮、殘次(腐爛)瓜果、禽畜和魚類內臟及零食碎末等可腐爛的垃圾與金屬、玻璃、塑料、電池等不可腐爛的垃圾分開裝袋，并準確投入到相應的分類垃圾桶里，使可腐爛垃圾回收經發酵處理后成為有機肥，達到資源循環利用、節約資源的目的。
通過這樣的方式做到垃圾處理減量化、無害化、資源化。參與垃圾分類收集和處理，是講究公德，講究文明的體現;是建設美麗兩豐、綠色兩豐的具體行動;是功在當代，利在千秋，為子孫后代造福的崇高事業。相信在大家的共同努力下，我們的家園一定會更美好，社會也一定會更文明、更進步!希望您立即行動起來，從自己做起，從每個家庭做起，以良好的生活習慣，嶄新的生活面貌，愛護我們的家園，保護我們的環境，為創建美麗兩豐、綠色兩豐做出貢獻。
第3篇：農村人居環境整治重要性范文
關鍵詞：村莊綠化；現狀；模式；對策；思考
Abstract: From the village green status quo of our region and the problems begin, according to the provinces, municipalities file deployment, think about the future of the village green development direction.Key words: village green; the status quo; mode; countermeasures; thinking
中圖分類號：S731.7 文獻標識碼：A 文章編號：
2007年初省政府下發《關于切實抓好村莊綠化工作的通知》，全面啟動村莊綠化工作。村莊綠化是省委、省政府確定的新一輪農村六大實事工程之一，是建設社會主義新農村的重要手段，是“綠色江蘇”、“綠色南京”建設的重要內容。從2007年開始，我區實施村莊綠化建設，以改善農村生態環境、促進農村人口資源環境協調發展、實現人與自然和諧共處為宗旨，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
村莊綠化是農村社會事業發展、農村生態文明建設的重要方面,綠化覆蓋率是農村小康發展水平的重要指標，村莊綠化面貌,不僅可以提升其外在形象,更可以反映出一村一地的文化內涵和文明程度。村莊綠化也是發展農村經濟、改善農村人居環境、建設社會主義新農村的有效途徑。為進一步改善農村生態和人居環境，打造特色鮮明的生態休閑區，按照省、市要求，我區大力開展村莊綠化建設，取得了初步成效。
一、基本情況
六合全區共有4個涉農街道、12個鎮，142個行政村，2340個村民小組，2965個自然村落，規劃保留的村莊約為600余個。
2007年開始實施村莊綠化建設，主要圍繞村莊道路、水體（河塘、渠道）、家前屋后（庭院）、村內廣場等空間因地制宜、精心打造。2007年，全區完成村莊綠化34個，植樹18.43萬株，2008年，全區完成村莊綠化61個，植樹32.12萬株，2009年，全區完成村莊綠化77個，植樹44.78萬株。2010年完成村莊綠化70個，植樹44.33萬株。2011年完成村莊綠化85個，植樹49.31萬株。經過五年的建設，已完成327個村莊綠化。農村群眾生產、生活環境得到了明顯改善，村莊綠化已成為新農村建設的新亮點。
二、六合村莊綠化類型及對策
村莊綠化主要圍繞村莊道路、水體（河塘、渠道）、家前屋后（庭院）、村內廣場等空間來打造，可分為以下幾個類型：
1、綜合整治型綠化模式
此類村莊屬于未來規劃中保留的村莊，我區大部分村莊屬于這種類型。這些村莊布局不夠整齊，村莊基礎條件比較薄弱，硬質化道路較少，村內無垃圾箱，垃圾亂丟，村容村貌有待改善，產業經濟基礎薄弱，農民生活尚不富裕，村民對待村莊綠化的熱情不高。
對策：在建設中結合村莊環境整治和建設，有重點地開展村莊綠化。突出以下重點：一是將村莊環境整治作為突破口，將清理出來的垃圾場地、柴草雜物堆放地、私搭亂建地等場所，統一規劃為綠化用地。二是有重點地段開展村莊綠化建設，選擇一、二項村莊綠化重點地段為突破口，重點搞好，促進村莊環境的改善；三是綠化樹種和植物材料的選擇上，要以鄉土樹種為主。四是在村莊綠化建設同時要下大力氣提高村民的建設美好家園的決心和熱情，獲得他們對此項工程的最大熱情的支持。
2、整體推進型綠化模式
屬于產業經濟基礎較好、農民生活比較殷實的村莊，村莊投入比較多，整體環境較好。結合新農村示范點，依據其支柱型產業的不同，又可細分為農業、休閑、工商、文化古跡等4個類型。
對策：這些類型的村莊要結合基礎設施建設和公共事業發展，全面開展村莊綠化。在綠化規劃設計中，要注重以下幾點：一是全面開展村莊綠化建設，包括村莊入莊路、二級小路、住宅庭院、河渠兩岸、公共場所等場所廣泛植綠，有條件的村莊可種植環村林帶、集中片林等，提升村莊建設的整體水平；二是在綠化樹種和植物材料的選擇上，要注重針闊、喬灌、花草相結合；三是細化分類：農業產業模式，在綠化上重點建設好農田林網、環村林帶、集中片林，發揮生態保障功能。
3、拆建改造型綠化模式
由于城市建設的推進，或是農村宅基地置換等原因，村莊整體拆遷后，統一蓋農民集中小區，這類小區村莊整齊，環境優美，硬質條件完善。
三、存在的問題
1、部分群眾對村莊綠化認識不足。經過大力宣傳，多數群眾認為村莊綠化工程是改善農村生產、生活環境的惠民、利民、實事工程，自覺參與栽植、管護，有力推動了村莊綠化的實施。但仍有部分群眾漠不關心，有一定的抵觸情緒。
2、村莊內部基礎設施空白，缺乏水泥道路、下水道、戶間通道、花壇花池等硬質設施。村內環境衛生設施幾為空白，污水橫流、垃圾遍地，村容村貌形象不佳。
3、村莊綠化投資大、扶持政策少，綠化經費短缺。多數村莊在綠化前需要進行環境整治、河塘清淤，建設水泥道路、下水道等公共基礎設施，這些都增加了投資成本。村莊綠化工程以政府投入、管理為主，多元化融資綠化機制還未形成，社會各界參與綠化的積極性沒有充分激發，樹木后續管護陷入困境。
四、幾點建議
1、落實責任，形成村莊綠化工作合力。政府牽頭負責整體規劃建設，整合建設、環保、水利、農林、農辦等部門力量，對村莊拆建、環境整潔、河塘清淤、環衛設施、綠化配套進行整體規劃、分步實施，減少重復建設，節約建設資金。
2、加強宣傳，倡導農村愛綠植綠風尚。加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、墻體廣告、標語、橫幅等形式，宣傳新農村建設、村莊綠化和人人參與植樹的重要性，做到村村動員，戶戶參與，人人動手；引導廣大農戶養成講衛生、講秩序的文明習慣，形成愛護環境、垃圾入池、愛護樹木的自覺意識，切實從思想源頭上改變農村臟亂差的不良形象。
3、加大投入，建立財政資金支持機制。各級財政應安排專項資金支持村莊綠化，用于施工、苗木、管護支出；或者采取以獎代補形式，安排資金按村莊綠化水平高低，區分檔次，按一定比例給予補助。林業主管部門應當加大村莊綠化模式的研究，豐富村莊綠化的樹種，增強實用性、經濟性、觀賞性。
第4篇：農村人居環境整治重要性范文
關鍵詞：農村環境；環境治理；對策；環境污染
中圖分類號：X501 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
為加快農村環境治理步伐，解決突出的農村環境問題，2010年，中央和國務院了關于農村環境整治工作的有關要求，國家財政部、環保部不斷深化農村環境綜合整治“以獎促治”政策，將連片整治作為農村環境綜合整治的主要方式和中央農村環保資金的重點支持方向，并把2011年至2013年作為農村環境連片整治的示范期，經過為期兩年的農村環境連片整治，使農村環境質量得到了有效改善，但是在農村環境治理的過程中也存在一些不容忽視的問題，本文就農村環境污染的特殊性及環境連片整治中存在的問題進行分析，并提出一些建議，便于以后的農村環境治理工作借鑒。
1、我國農村環境污染問題的特殊性
由于農村在教育上比較落后，環保意識較弱，鄉鎮級政府管理上得不到跟進，所以，農村居民對于農村的整體環境問題認識不深，再加上農村村民可支配性收入較少，不愿投入環境整治資金，再加上政府管理不夠，基礎設施不完善，使得農村環境污染問題日益嚴重。當前，我國農村的環境污染問題主要有以下幾種：
1.1 垃圾圍村，生活垃圾隨意傾倒
農村生活垃圾主要由廚房垃圾、煤渣、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、建筑垃圾等構成，所有垃圾未經分類收集，且垃圾收集—轉運體系尚未建立，收集—轉運嚴重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、山邊、洼地、池塘邊、河岸邊。有許多多年沉積的垃圾污染環境，使大氣、地表和地下水受到不同程度的污染。在垃圾堆周圍，夏季蚊蠅滋生。
1.2 農村環保基礎設施落后，運行管理機制不完善
農村基層組織用于環境治理工作的資金相對較少，一方面，一味的追求經濟效益使的村民更愿意將資金投入到建設公路、水渠等見效快、經濟效益高的工程，而環境整治工程就被忽視，甚至走上“先污染，后治理”的舊路。另一方面，資金投入不足，整治項目所需資金有超過50%是來自中央財政資金，其余為省、市、縣負擔，配套資金缺乏，配套設施建設投資、青苗補償、占地賠償等導致環境整治項目難以實施。
1.3 村民環境保護意識缺乏，政府重視力度不夠
通過以上的各種現狀，我們可以看出，一系列的問題追本溯源，就是因為村民們對環境保護的認識不夠，沒有意識到環境保護對于他們的生活來說是多么重要，對于他們的發展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠，宣傳和教育強度低，對于農村的環境保護的管理力度低，導致農村環境問題不斷加重，而呈現出今日這種狀態。
2、農村環境連片整治中存在的問題
2.1實施方案脫離實際
《農村環境連片整治實施方案》是項目實施之前，編制單位首先到示范村莊進行調研，包括飲用水源地水井個數、周圍環境（有無住戶、農田、離公路遠近等）、供水方式（自來水入戶、挑水等），現有污水排放方式，周圍是否有污水處理站，現有垃圾堆放、收集、處理方式，示范村莊是否有大型養殖廠、各戶畜禽養殖量等等，要摸清示范區內這些情況，就需要編制單位與示范區鄉鎮村委及農戶溝通了解、并實地勘察，有的編制單位為了方便，只向鄉鎮政府索要相關資料，有的資料是幾年前的資料，并沒有實地勘察，導致所編制的實施方案與實際脫離實際，例如人口變動誤差，使污水處理站設計規模偏大或偏小，造成投資浪費或不足。
2.2選址不當
污水處理站、垃圾填埋場等環境整治工程都需要占地，選址不當則可能帶來負面影響，事與愿違，得不到當地村民的支持，將嚴重影響工程進展，甚至導致無法實施。例如污水處理站占用耕地、林地，需要盡早和當地村民進行溝通，確認是否可行。選址不當也將導致投資估算存在偏差，影響項目順利進展。
2.3技術選用不當
農村環境治理不同于城市，農村經濟實力及技術力量很難滿足常規城市生活污水處理廠、填埋場技術要求，且基礎設施不完善，沒有專業運行維護人才，導致很多污水處理工程成了“曬太陽”工程，并不能發揮其作用。
2.4鄉鎮政府重視力度不夠，欠于溝通協調
農村環境連片整治工程通過招標后，一般以總承包形式承包于工程設計施工企業，由總承包企業負責項目的建設實施，相關部門便不再或疏于與當地村民的溝通協調，村民對項目存在誤解，致使項目不能順利進行。
3、建議
3.1科學編制實施方案
編制實施方案的單位應當具有項目可行性研究報告編寫資質，在詳細了解、現場勘查、收集資料的基礎上完成，要重點摸清示范區內社會經濟狀況、產業現狀、基礎建設狀況、飲用水源、污水排放、畜禽養殖情況等。環保設施應盡量選擇在荒地、廢棄坑塘等地建設，力求達到施工量少、投入少、效果好、群眾滿意。
因地制宜，立足于源頭消減，資源利用和全過程控制，緊密結合農業生產，結合當地生態環境，合理選用處理技術。污水處理工藝的選擇與村莊的經濟發展水平、村民的經濟承受能力相適應，力求處理效果穩定可靠、運行維護方便、經濟合理。
3.2 加快環保基礎設施的建設，建立農村環境治理長效機制
農村環境連片整治中應著重建設排污管網系統和垃圾清運、處理系統，而資金短缺是制約環境基礎設施建設的“瓶頸”因素。在市場經濟條件下，政府應轉變觀念，通過各種途徑多渠道利用資金積極利用社會資金，鼓勵民間資本參與環境基礎設施建設，另一方面，按照“污染者付費”的原則，通過合理的價格體系，征收生活污水費和生活垃圾處理費，多渠道地加大環保投入。積極探索新辦法，著力構建農村環保長效機制，確保設施建有所成、成有所用。
3.3 繼續加大環境保護的資金投入
在農村環境連片整治工作實施中不難發現發現，農村環保資金投入依然不足，要徹底解決農村環境污染問題還需加大環保投入。環保投入的實質是對環境的一種補償，是實現環境質量改善的重要保證。發達國家環境治理的經驗表明：要控制環境惡化的趨勢，環保投入須達到GDP的1.5%；要使環境改善須達到GDP的2.5%。而我國環保投入一直以來都低于GDP的1.5%，這從另一個側面表明我國的環境“透支”已相當嚴重。因此，要使環境質量得到改善，就必須加大環保資金的投入，以實現環境保護與農村經濟發展的雙贏。
3.4加強督促檢查、強化溝通協調
農村環境連片整治實施方案編制階段要與當地政府村民進行溝通，了解所需，解其所急，工程實施階段更要加強各鎮區、村民及施工單位的溝通協調，指導村居科學選址、化解矛盾，努力為工程建設順利開展奠定基礎。
3.5 加強環境保護宣傳教育力度，普及農村居民環保知識
要改變現狀，就一定要從根本做起，也就是說，一定要從農村居民的思想抓起，要讓他們主動認識到他們是生活在怎樣的環境中，讓他們意識到環境保護的重要性和對于維護他們生存是具有多么重大的意義。所以，相關部門應該要做到定期地為村民們提供相應的環保講座、知識普及大會等，充分調動廣大群眾參與農村環境整治的積極性，努力形成合力推進農村環境整治的良好氛圍。
結束語
通過農村環境連片整治的方式有效的改善了農村環境污染問題，取得了不少成績，但是要徹底解決農村環境污染問題還要走很長一段路程，本文結合農村環境污染特點，分析農村環境連片整治過程中存在的問題，提出農村環境治理一些建議。總之，農村環境治理工作是一項長期的的戰斗，任重而道遠，需要我們工程技術人員不斷改革、不斷創新，開創農村環境治理新面貌。
參考文獻
[1]李書舒，陳銳．農村環境治理關鍵問題分析．生態經濟．2012（6）．
第5篇：農村人居環境整治重要性范文
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀。以在農村重要流域、鎮村周邊和主要交通沿線強力開展整治垃圾污染為突破口，以開展農村垃圾無害化處理為重點，以建立農村垃圾無害化處理長效管理機制為目標，不斷優化農村人居環境，努力提高農民生活質量，樹立農村新形象。
二、目標任務
通過開展農村垃圾無害化處理工作，建立健全農村垃圾無害化處理長效管理機制，落實好農村的衛生保潔工作，切實改變農村“臟、亂、差”的狀況。我縣農村垃圾無害化處理工作從2011年起全面啟動，重點治理新農村建設試點自然村,今年必須完成2008年至2010年已實施的216個新農村建設點的治理工作。在這個基礎上，到2012年再進一步規范、推進到所有鄉（鎮、場）、村（點），實現全縣農村垃圾收集處理率達到90%以上，無害化處理率達到80%以上，100％的鄉（鎮、場）、村（點）有農村垃圾無害化處理管理機制。
三、實施步驟
第一階段（2011年3月—2011年5月）：宣傳發動階段。召開一次全縣農村垃圾無害化處理動員大會，傳達全市農村垃圾處理工作會議精神，安排部署農村垃圾處理工作，要求各鄉（鎮、場）、村（點）制定符合本地實際的實施方案，調查各地需建垃圾池、需安放垃圾筒及保潔人員數量，落實實施資金。
第二階段（2011年6月—2011年12月）：組織實施階段。全面開展農村垃圾無害化處理工作，力爭今年全縣農村垃圾收集處理率達到70％以上，垃圾無害化處理率達到30％以上（其中歷年新農村建設點垃圾收集率達到90％以上，垃圾無害化處理率達到80％以上）。
第三階段（2012年1月—2012年6月）：檢查驗收階段。各鄉（鎮、場）對本轄區內農村垃圾集中收集和無害化處理工作進行自查。對發現的問題，要及時進行整改。強化日常保潔管理，進一步完善長效管理機制，鞏固提高農村垃圾集中收集處理工作成效。6月中旬，縣農村垃圾無害化處理工作領導小組辦公室對各鄉（鎮、場）的工作進行考核驗收。
四、處理模式
農村垃圾集中收集和無害化處理工作實行屬地化管理，堅持因地制宜、量力而行原則，按照“戶集、村收、鄉（鎮、場）運、縣處理”及“戶清理、組集中、村收集、鄉處理”的模式處理。
1、戶集。農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔，并將垃圾收集后送到村垃圾收集點或指定的垃圾容器內。提倡垃圾分類處理，農戶應將秸桿、動物糞便等可以利用的有機物返田。
2、村收。在農村人口相對密集的場所或自然村建垃圾收集屋，根據需要增設一定數量的環衛設施。各村應確定一名保潔員，負責本村公共場所的垃圾清掃、收集，并將本村范圍內的垃圾清運到最近的垃圾收集屋或垃圾中轉站。
3、鄉（鎮、場）管理。鄉（鎮、場）建垃圾中轉站或垃圾填埋場，垃圾中轉站和垃圾填埋場的管理、運行由鄉（鎮、場）具體負責。鄉（鎮、場）對集中的垃圾進行就地填埋，離縣城較近的也可中轉到縣城垃圾填埋場處理。
4、縣集中處理。城中村和城郊村的垃圾由縣環衛部門直接清運進行集中處理。
“戶清理、組集中、村收集、鄉處理”的模式與“戶集、村收、鄉（鎮、場）運、縣處理”處理模式內容基本相同。
五、工作要求
（一）加強宣傳，統一認識。各鄉（鎮、場）、各部門和各行政村要充分利用各種有效宣傳方式，切實加大對廣大村民的宣傳教育力度，廣泛宣傳實施農村垃圾集中收集和無害化處理的重要性和必要性，達到家喻戶曉，不斷提高村民參與的積極性和自覺性，培養村民講究衛生、愛護環境的良好習慣。縣電視臺要開設農村垃圾無害化處理宣傳專欄，縣農村垃圾無害化處理工作領導小組辦公室負責編寫簡報，及時報道在農村垃圾無害化處理工作中涌現的先進單位和先進個人，營造良好的社會氛圍。
（二）建立組織，落實責任。成立縣農村垃圾無害化處理工作領導小組，以縣直相關部門為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農工部，由縣委農工部負責人兼任辦公室主任。各鄉（鎮、場）也要成立相應的領導機構，切實做好農村垃圾集中收集和無害化處理的宣傳發動、組織實施、設施管理和檢查監督工作。垃圾填埋場服務區內的各鄉（鎮、場）必須確定一名保潔員，負責本轄區內垃圾的清理、運送、填埋；服務區內的各行政村也應確定一名保潔員，負責本行政村內公共場所清掃和垃圾的收集。同時，要將此項工作盡早納入到各鄉（鎮、場）和村委會民主議事制度之中，實行鄉（鎮、場）長、村委會主任、村小組長負責制，保潔員崗位制、民主評議制、檢查考核制。做到層層抓落實，人人負責任，確保農村垃圾集中收集和無害化處理正常運作。
（三）落實經費，健全制度。實行農村垃圾集中收集和無害化處理堅持“標本兼治、治本為主”的方針，實行按級負責，層層落實，定人員、定職責、定任務、定報酬的責任管理制度。市政府已安排50萬元，對全市各縣（區）的農村垃圾無害化處理工作驗收合格后采取集中獎補的辦法進行獎勵；縣政府安排10萬元，對全縣各鄉（鎮、場）的農村垃圾無害化處理工作驗收合格后采取集中獎補的辦法進行獎勵（具體獎勵辦法另行制訂）。各鄉（鎮、場）必須對2008年-2010年的新農村建設點進行垃圾無害化處理，且每個點需安排3000元經費，經費由鄉（鎮、場）和村民自籌，用于垃圾運輸車輛的購置、燃料費、車輛維修費和垃圾清運員的報酬。年底由縣農村垃圾無害化處理領導小組辦公室組織考核組，對該項工作的實施情況進行年度考核。各鄉（鎮、場）要以農村沼氣國債項目建設為契機，加大對農村沼氣建設的宣傳力度，將農村環境整治與沼氣國債項目建設有機結合，提高農村垃圾無害化處理水平。同時，要積極指導本轄區內各行政村制訂和完善保潔制度、村民衛生公約、門前衛生清潔“三包”制度，逐步轉變隨地亂倒亂扔垃圾的陋習，形成人人參與治理環境臟亂差的良好習慣。
第6篇：農村人居環境整治重要性范文
關鍵詞 居民點布局；景觀分析法；因素；規劃
中圖分類號F321.1文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）02-0398-03
ResearchonResidentialLayoutofTownPlaningofMakouTowninHanchuanCity
LIU Ji 1WANG Hai 2
（1 Faculty of Resources and Environmental Science，Hubei University，Wuhan Hubei 430062； 2 Foshan College of Science and Techology）
AbstractTaking Makou town in Hanchuan city for example，selected NP、LPI、PD、MPS、Fi as indexs for analysing the residenfial layout and its characte ristics. The residential layout was adjusted，in order to carry out the development and reclamation of farmland，standardize the construction of the village，improve the rural administrative level and the living quality.It will provide reference to construct new socialist coutryside.
Key wordsresidential layout；landscape analysis；factors；programming
社會主義新農村建設有關綱領文件強調了村鎮布局和村莊規劃的重要性。在城鄉統籌的發展理念下，新農村必須依托城鎮發展。因此，科學編制村鎮布局規劃的研究就顯得十分重要。關于村鎮布局規劃原則問題，眾多學者有不同的論述。金其銘[1]認為村莊選址原則應該是節約耕地、盡量利用舊村址、接近耕作區以便于生產、有利的自然條件等。傳統中國鄉村的形成和發展，有兩大因素至關重要，一是地緣，一是血緣。前者決定生存條件和環境，后者關系村莊凝聚力和子孫后代的發展[2]。
該文對于村鎮規劃所要考慮的要素有自然條件、交通、耕作半徑、社會文化、基礎服務設施等。通過居民點增減鉤掛平衡，使用原有的零散布局轉為集中成塊布局，從而提高生產效率和土地利用率[3]。結合參與的孝感市土地規劃、漢川市土地規劃，以及各個縣級鄉鎮規劃經驗，該文以漢川馬口鎮規劃為例，總結鄉鎮規劃中農村居民點布局的設置，以期為改善農村生活狀況，提高鄉鎮生產、生活水平提供參考。
1研究區域概況
馬口鎮地處漢水下游，位于漢川市東南部，處江漢平原腹地，東鄰武漢，北沿漢水，屬漢川市襄南重鎮，也是漢江平原重要的物質集散和襄南政治、經濟、文化中心，素有“金馬”和“小漢口”的美譽，被國家農業部、建設部分別確定為全國鄉鎮企業東南合作示范工業小區、全國小城鎮規劃建設試點鎮。馬口鎮位于江漢平原東部邊緣，是漢川的低丘地帶，轄區國土面積62.68 km2。全鎮范圍內小丘、山崗林立，屬于隴崗殘丘地區，中間有大小不一的湖叉。
2研究方法
以第2次土地更新調查數據庫為依據，選取5個重要景觀指標[4]，運用景觀指數分析軟件FRAGSTATS 3.3，對馬口鎮農村居民點布局進行分析，其指標表述如下。
2.1板塊總數（NP）
NP代表研究區域斑塊的總數目。
2.2最大斑塊指數（LPI）
主要反映景觀中最大斑塊面積占景觀總面積的比例，最大斑塊指數越大，說明最大農村居民點的規模越大，其取值范圍：0
LPI=MAX（a1，…，an）/A
式中，an為景觀中斑塊的面積，A為景觀面積。
2.3斑塊平均面積（PD）
反映景觀破碎程度，斑塊密度越大，則斑塊越小，破碎化程度越高。公式為：
PD=n/A
式中，n為研究區居民點個數，A為研究區域總面積。
2.4平均斑塊面積（MPS）
平均斑塊面積越大，說明農村居民點的平均規模越大，取值范圍：MPS>0，可無限上升。計算公式如下：
MPS=A/NP×10 000
式中，A為景觀所有斑塊總面積（m2），NP為斑塊總數。
2.5離散度（Fi）
反映居民點分散程度，數值越大說明越分散。公式為：
Fi=（A×ni）/ai2
式中，ni為研究區居民點個數，A為研究區域總面積，ai為i塊居民點面積。
3數據統計分析
根據上述景觀分析方法套用公式，分析得到各村莊居民點布局情況，如表1所示。
3.1斑塊數分析
馬口鎮農村居民點斑塊總面積638.72 hm2，占馬口鎮總面積的10.19%，總斑塊數為202塊。其中斑塊數較多的為高山村18個、英山村13個、官山村12個、光明村12個，說明該村居民點比較零散。
3.2平均斑塊面積分析
馬口鎮的農村居民點平均斑塊面積平均用地規模在10 hm2以上的只有旭高村和棗樹村（表1），可見馬口鎮單個農村居民點用地規模小。
3.3居民點密度分析
居民點密度指數是單位面積的斑塊數目，反映景觀破碎程度。斑塊密度越大，則斑塊越小，破碎化程度越高。其中密度超過6個/km2的有：高山村、官山村、光明村、回龍村、嚴山村、英山村、白馬村。
3.4離散度分析
分析離散度指數，除比較特殊的上色湖、邱子腦村、白石湖村和八屋窯村以外，37個行政村中離散度指數小于1的僅有金河村、棗樹村、廟灣村和窯新村。
3.5居民點用地比重分析
各個行政村農村居民點用地占行政村總規模的比重不同，其中英山村、窯新村、嚴山村、丁集村、官山村超過20%。總體上，馬口鎮農村居民點用地規模偏大。
4居民點布局特征
經過實地調研、資料整理，規劃出村莊的規模、密度，以及不同地理環境下不同的村莊空間布局形態（圖1），目前，馬口鎮農村居民點用地特征主要表現在以下5個方面。
（1）村莊總體布局分散，耕農以“耕作半徑”分散居住。
（2）實地調查中發現，目前馬口鎮大部分農村居民點缺乏系統的規劃，大都以獨門獨院為主，農民建房選址隨意性較大，且布局交錯混亂。
（3）鄉鎮政府駐地周邊、主要公路沿線人口密度較高，其中英山村、窯新村、嚴山村、丁集村、官山村人口密度最高，用地斑塊規模小，破碎化程度較高。
（4）馬口鎮農村居民點用地利用率不高。行政村離散度指數小于1的僅有4個村，說明村莊內農居點比較分散，而且“空心村”現象較為嚴重。
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（5）布局結構不合理，交通主干道穿村而過，居住安全受到威脅，也影響交通效率；如一五國道經過的高山村和五福村，以及范嶺村、官山村內的沿路建設現象較為突出，不利于村民的日常生活和道路的交通運行。
5落實居民點布局調整
5.1居民點布局原則
（1）平原區人口規模在300人以下；山區人口規模在150人以下的村莊；多年人口增長率在－10‰以下的零散居民點，應遷并、遷移到鄰近村莊或城鎮。
（2）存在地質災害10年一遇洪水位以下的村莊；地方病高發地區的村莊；生活飲用水困難且通過工程措施難以解決的村莊，應考慮向鄰近村莊搬遷或控制其發展。
（3）飲水、供電、通訊、交通等基礎設施嚴重匱乏且修建困難的村莊，應考慮向鄰近村莊或城鎮搬遷。
（4）人均純收入較低、無增收潛力的村莊，應遷并、遷移到鄰近村莊或城鎮。
（5）位于水源保護區、自然保護區、風景名勝區等生態敏感區的村莊，應控制其發展規模，條件成熟時逐步搬遷。
（6）位于城鎮內部和近郊逐步與城鎮融合的村莊，應考慮納入城鎮建設，實現城郊村向城鎮轉變。
5.2布局調整目標
以適應城鎮化水平、改善農村生產生活條件、逐步達到城鄉一體化為出發點，以社會穩定為基礎，以實現土地利用總體規劃目標為方向，以經濟支撐能力為尺度，以村民自愿為原則，按整體規劃、分類指導、循序漸進的辦法，把長期漸進式調整與短期躍進式調整相結合，把環境整治與配套建設相結合，把布局調整、新農村建設和改善村民生活條件相結合，通過試點探索，加快政策調整和推廣節奏，建成漢川平原具有特色的社會主義新農村[5-6]。
5.3布局調整方案
通過中心村和農村居民點規劃建設，按用地標準將零散農居點相對集中到中心村，不僅提高農民生活質量，還能節約大量的宅基地。因此，該文擬定了分類指導、相對集中和分步實施的規劃建設目標[7-8]。
（1）地勢平坦的平原以現有行政村為基點，規劃建設中心村。中心村不同于現在村委會所在地的村中心，而是嚴格按規劃建設具有一定規模和配套齊全的基礎設施和公共服務設施，這是該村的公共活動和管理服務中心，對周圍農村經濟和社會發展具有輻射帶動功能，涉及的行政村有英山村、五福村、松林村、八屋窯村、邱子腦村和周湖村（圖2）。
這種模式可以吸引富裕農民進集鎮，既可減少農村居民點用地面積，又可提高農村城鎮化水平。對這類村莊而言，關鍵是安定村民的生活、解決就業。若農民失去賴以生存的土地，如何解決生活來源問題是關鍵。常用的方法是采取貨幣補償或貨幣與實物相結合的補償方案，并輔以一定的社會保障措施和優惠的創業政策，調動這部分農民創業的積極性或提供就業機會，在改變其土地產權性質的同時，改變郊區農村居民的就業結構，提高其經濟收入。
（2）以現有村落集中布局（圖3）。根據城市總體規劃和鄉鎮規劃指導，這個區域內的農村居民按有利生產、方便生活的原則設置。須兼顧當地農村生產生活的需要，如根據耕作半徑的設定、基礎設施的承載量、風俗習慣的融合等因素進行重構。該調整主要采用融入型模式，是指由于村鎮的擴張發展，在地域上與其周圍的村莊之間界限逐漸模糊，最終連成一體。經濟水平較高的集鎮有較強的農村集鎮化趨勢，居民點宜采用農村城鎮化型整理。將農村居民點用地整理規劃納入城鎮規劃體系，積極提倡建公寓式樓房，集約化生產設施，規模化經營農業，一般要求統建聯建，由此可以降低人均用地標準，提高土地利用率[9]。
（3）距離中心村偏遠的村莊（上色湖、橫山村、梅子澗等），可建設相對集中居住的農村居民點。這種農村居民點是純粹的農村居民社區，按規劃所建設的小型村莊，具有較齊全的各項生活服務設施，有利于農戶集中居住生活。但是其規模小，只有一定范圍的生活服務中心，起到逐步吸引的作用，可引導零星分散的居民點進一步地集中。聚居規模根據耕作范圍的實際情況，以利生產、方便生活為準。
以上3種形式都是結合農村實際，規劃、建設不同規模的農村居住社區，使農戶相對集中生活。這是農業生產發展的客觀要求，是農村社會進步的必然趨勢，也是馬口鎮農村居民點建設的發展方向。
6結論
經過查閱鄉鎮規劃基礎理論和參與《漢川市土地利用總體規劃（2006―2020年）修編》的基礎上，以馬口鎮鄉鎮規劃中居民點布局的優化設置為例進行研究，總結出以下結論：
（1）基于現有二調數據，用統計軟件得出村莊居民點的基本現狀數據，結合景觀分析得出居民點斑塊的分布情況。
（2）參考影響農村居民點布局因素分析，結合居民點布局的優化原則以及上級政府規劃目標要求，對農村居民點用地集中優化設置。
（3）根據實際調研，針對局部性存在不合理的農村居民點用地，結合當地人居環境和農業生產，對居民點進行優化調整，既有利于鄉村人居環境優化，又可提高村民生活質量。
根據工作實踐結合布局理論，總結出居民點布局設置的規劃成果。從適應當地經濟發展為出發點，根據村莊空間結構特征分析，以促進農村經濟、提高村民生產生活為目的，對居民點布局優化設置，以期促進新農村建設。
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第7篇：農村人居環境整治重要性范文
2009年7月，自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會，這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機，同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領導，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見：
一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。
（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。
總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設
當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。
（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。
以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。
l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。
農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。
2、選準突破口，推動全局工作。
加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。
一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。
二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。
三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。
四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。
3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。
抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。
4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。
農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳，營造氛圍，激發熱情，形成合力。
第8篇：農村人居環境整治重要性范文
關鍵詞 農村；環境污染；現狀；成因；對策；江漢平原
中圖分類號 X508 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0235-05
江漢平原位于湖北省中南部，土地肥沃，氣候適宜，資源豐富，是湖北農業人口稠密、經濟較發達地區，也是湖北省乃至全國重要的商品糧、棉、油生產基地和畜禽、水產品主產區[1-3]。江漢平原不僅是全省農產品主產區典型代表、也是全省新農村建設重要試驗區域。近幾年來，由于該地區自然地理環境和條件，以及人為因素的影響，引發該地區水體污染、湖泊富營養化、土壤污染、垃圾污染等問題十分突出，這些問題的出現，不僅影響農業生產和農民生活，而且也制約了湖北農村經濟社會的可持續發展和新農村建設進程[2]。為了解決以上問題，筆者采取實地踏勘、抽樣調查和樣本檢測等方法開展調查研究，對該地區突出的水源、土壤、垃圾污染等3個方面問題進行重點研究，剖析問題產生的原因，并提出治理的對策，以期為各級政府決策提供參考依據。
1 江漢平原農村環境污染現狀
江漢平原位于湖北省中南部，總面積37 579 km2，屬北亞熱帶季風氣候，水土光熱條件優越[3]。近幾年來，江漢平原地區經濟發展和農業現代化建設成績斐然。但是，該地區農村環境污染問題也十分突出，目前江漢平原農村環境問題主要表現在水源、土壤及垃圾污染等3個方面。
1.1 江漢平原農村水源分布及水質評價
江漢平原水體類型可分為湖泊、水庫、河流、塘堰、養殖水面、溝渠等6類，主要水體有洪湖、長湖、長江、漢江、東荊河、西荊河，監新河、內荊河、田關河，四湖總干渠、東干渠、西干渠等。筆者于潛江、洪湖、公安和仙桃等典型縣市布點采樣監測，抽樣檢測結果表明，大部分水體都受到了不同程度的污染。
（1）湖泊水庫。江漢平原有大、中、小型湖泊300個以上，其中大型湖泊2個，中型湖泊126個，小型湖泊約200個，湖泊總面積856 km2，占江漢平原水體面積的56.3%。江漢平原大、中、小水庫逾120座，其中大型水庫1座，為太湖港水庫，中型水庫10座，小型水庫109座，總庫容達到4.03億m3。本次抽樣調查大型湖泊2個、中型湖泊6個、小型湖泊5個、中型水庫1個、小型水庫1個。結果顯示：所調查的大、中、小型湖泊及水庫均未達到功能區劃的要求。
（2）河流水。湖北境內的河流基本上都屬于長江的一、二、三級支流，長江自西向東橫貫江漢平原。超大型河流有長江和漢江，漢江在漢口匯入長江。除長江和漢江外，其中河長100 km以上的大中型河流有42條，河長5 km以上的中小河流有1 193條，集水面積逾13萬km2，占全省總面積的70%。本次抽樣調查超大型河流2條，中型河流10條，小型河流8條。結果顯示：河流超標項目主要是總氮、總磷、COD。
（3）溝渠。江漢平原溝渠約有6萬條以上，其中，重要的有總干渠、東干渠、西干渠等。本次抽樣調查大小溝渠18條，結果顯示：溝渠超標項目主要是總氮、總磷，其次是化學需氧量。油田附近溝渠水質為Ⅳ類，達到了功能區劃水質標準。
（4）塘堰。塘堰是指位于房前屋后村頭地尾的池塘，常用來洗衣灌溉。江漢平原塘堰眾多，平均每個村子有3～5口塘堰，整個江漢平原約有1.6萬口塘堰。本次抽樣調查8口塘堰，結果顯示：塘堰全部為劣V類水質，喪失了基本使用功能。超標項目主要有總氮、總磷、化學需氧量，部分塘堰溶解氧超標。
（5）精養魚池。江漢平原精養魚池有2萬口以上，面積從幾畝至幾百畝不等，總面積大約為2萬hm2。本次抽樣調查養殖塘堰9口，采樣測定水溫、pH值、溶解氧、化學需氧量、總氮和總磷等5個指標。結果顯示：9口精養魚池均未達到地表水質Ⅲ類的漁業養殖標準。
（6）地下水（水井）。江漢平原農戶自家打的水井水深一般為4～10 m，為淺層地下水。本次抽樣調查7口水井，進行地下水取樣，按照國家標準對水質的pH值、總硬度、氟化物、硫酸鹽、氨氮、揮發性酚、鎘、鉛、鐵、錳、鋅等多項水質參數進行監測。結果顯示：江漢平原淺層地下水普遍受到了污染，達不到飲用水的標準，80～100 m以下深層地下水水質目前較好，符合飲用水水質標準。
1.2 江漢平原農村土壤質量評價
據統計數據顯示，江漢平原共有稻田65.10萬hm2，棉花田24.83萬hm2，油菜田46.61萬hm2，商品性菜地21.62萬hm2，農戶自留地約1.87萬hm2。在潛江、洪湖、仙桃和公安4個縣市中隨機抽取稻田、棉田、油菜田、商品性菜地和自留地各1塊，采集土壤樣本，選定鎘、鋅、鎳、鉛、總砷、銅、總汞、總鉻、六六六、滴滴涕作為分析與評價的指標，各指標均按照國家標準和《土壤元素近代分析方法》進行分析測定，對不同農田類型的土壤質量進行綜合評價。
（1）棉花田。本次抽樣調查了4塊棉田，結果顯示：仙桃棉花田為輕度污染，超標因子為鎘和鋅；洪湖棉花田為尚清潔，超標因子是鋅；公安棉花田為尚清潔，超標因子為鋅；潛江棉花田為清潔，無超標因子。
（2）水稻田。本次抽樣調查了4塊水稻田，結果顯示：洪湖水稻田為輕度污染，超標因子為鎘；公安水稻田為尚清潔，超標因子是鎘；潛江水稻田為尚清潔，超標因子為鋅；仙桃水稻田為清潔，無超標因子。
（3）油菜田。本次抽樣調查了4塊油菜田，結果顯示：洪湖油菜田為尚清潔，超標因子為鎘；潛江、公安和仙桃的油菜田為清潔，無超標因子。
（4）商業性菜地。本次抽樣調查了4塊商業性菜地，結果顯示：潛江和公安商業性菜地均為尚清潔，超標因子為鎘和鎳；仙桃商業性菜地為尚清潔，超標因子為鋅；洪湖商業性菜地為清潔，無超標因子。
（5）自留菜地。本次抽樣調查了4塊自留菜地，結果顯示：綜合污染指數均低于警戒水平，無超標因子，污染水平均為清潔。
1.3 江漢平原農村垃圾污染現狀
江漢平原農村垃圾的來源主要有3個途徑：一是農業生產過程中產生的垃圾，包括秸稈、農膜和農藥瓶等；二是來源于居民的日常生活，如廚余、廢紙等；三是鄉鎮企業產生的廢棄物。本次調研主要采用發放問卷、入戶訪談、查詢資料、稱重計算、實地觀察等方法對江漢平原農村垃圾污染現狀進行研究。
（1）農業生產垃圾污染狀況。秸稈是江漢平原主要的農村生產垃圾，總體看來，秸稈以燃燒為主，田間燃燒占的份額最大，如果加上生活燃料部分，2項份額達到64.7%，是作物秸稈生產量的2/3。本次抽樣調查了4個縣（市）的作物秸稈利用狀況，4個縣（市）的秸稈用于田間焚燒的比例最高，基本都在40%以上；其次是作為生活燃料用途的比例，平均值達到20.3%。被焚燒的秸稈（包括田間焚燒和作生活燃料）平均為65.03%，即超過2/3的秸稈都被焚燒掉了。秸稈丟棄情況在4個縣市不是很嚴重，平均僅有1.9%。秸稈堆肥率很低，平均1.2%。潛江市和公安縣作物的秸稈飼料化利用率較高。秸稈作為原料在四湖流域的利用水平較低，平均0.73%（低于丟棄量），除潛江的利用水平較高，其他縣市利用率很低。關于地膜污染問題，據有關資料顯示：江漢平原2009年地膜使用量1 213.42 t，平均殘留率為26.6%。
（2）農村生活垃圾污染狀況。為了解江漢平原農村生活垃圾的種類、數量及處理方式，選擇了潛江市熊口村、潛江市孫橋村、公安縣新崗村、洪湖市南昌村、仙桃市興隆村共5個村莊，每個村隨機抽取15戶農戶，收集他們在7 d內產生的所有生活垃圾，并進行分類、稱重，記錄數據，由此推算出各村每人平均1年產生的不同類型生活垃圾的數量及生活垃圾總量，再根據該村常住人口數推算出1年全村產生的不同生活垃圾的數量及生活垃圾總量。調查結果顯示：5個村莊的有機廢棄物中廚余和廢紙所占比例均較大。
（3）鄉鎮企業廢棄物污染狀況。采取聽取報告、座談、問卷調查、實地考察、取樣分析等方式，調查了6家鄉鎮企業的污染狀況。調查結果顯示：養豬場對周圍環境造成了污染。養殖固廢造成的污染很少，然而生豬尿液及干濕分離處理的上清液一般都直接排放到附近溝渠，使得周邊溝渠水質惡化發黑、發臭，總氮、總磷和化學需氧量嚴重超標，水質為劣Ⅴ類，喪失了使用功能。
2 江漢平原農村環境污染成因分析
江漢平原農村水源、土壤、垃圾污染等環境問題的出現與該地區自然地理特征、生產生活方式、農民群眾環境保護意識以及當地經濟快速發展等因素密切相關。
2.1 江漢平原地形、地貌、水文、氣象等自然條件限制極易導致該區域環境污染問題的形成
江漢平原地勢低洼，每年5—9月的汛期大部分時間地面低于江水位幾米甚至十幾米，容易形成外洪內澇；枯水期江河水位低，引水困難，水資源顯得不足，干旱隨之而來，這些災害成為江漢平原環境污染、生態破壞以及血吸蟲病蔓延等問題的誘因[2]。
（1）氣候資源豐富但分布不均導致該地區呈現澇滯相隨、旱澇并存等生態劣化現象。江漢平原屬于北亞熱帶大陸濕潤季風氣候區，降水多，70%以上集中在5—9月的江河汛期，同時過境水量大，長江、漢江等多條大小河流匯集于江漢平原，致使江漢平原地區水高田低、農田受澇面積大，農業生產面臨巨大的防洪壓力。另外，由于圍墾和自然演化，湖泊大量萎縮，調蓄洪水和維持良好生態的能力削弱，加重了抵御洪澇的負擔，導致該地區洪、澇、漬害頻發，作物生長發育不良、產量下降，嚴重影響了農業生產。
（2）水資源季節性過剩但總體匱乏，旱澇災害加重了水源污染。江漢平原水源充足，但在時空上的分布很不均勻，豐水年與枯水年水資源相差達10～15倍。該地區地表水、大氣降水和地下水都很豐富，雨季集中，并且與作物生長同季，河流縱橫、大小湖泊星羅棋布，流經江漢平原的境外水數量也很大，這些客水多在汛期到達，很難得到有效利用，致使洪澇災害頻發，江漢平原中部地區部分農田長期處于高水位狀態，而盲目圍湖造田、填湖開發等人為對自然的干預，加快了湖泊濕地萎縮，湖泊調蓄、行洪能力減弱，淡水儲量減少，水質日趨富營養化，河湖淤塞，澇漬相隨、旱澇并存，導致水質變劣，農民群眾的健康和農產品質量均受到了嚴重威脅。
（3）長期滯水或淹水導致江漢平原農村環境不斷惡化。江漢平原澇漬時間長，土壤潛沼化程度逐步加重，導致大量還原性有毒物質產生，這些有毒物質或滲入地下或排入江湖之中，從而加重了農村環境的污染。由于整個江漢平原澇漬地域農業生態環境不斷受損、退化，圍墾中水利工程與血吸蟲病防擴散措施又不得力，血吸蟲的寄生釘螺隨洪澇災害的頻發而擴展，導致血吸蟲病疫控制難度隨之加大，該地區農民因病返貧人口日益增多，再加上農業投入增加緩慢，農業的比較效益越來越低，嚴重影響了農業經濟發展和農民增收。
2.2 長期沿襲的農業生產方式導致環境污染加劇
傳統的發展觀以資源可以無限供應假設為前提，忽視了環境、資源、生態等自然系統的承載能力[4]。當前，江漢平原農村環境污染就是由于近幾年來該地區經濟快速發展超越了自然環境系統的自凈能力，導致環境質量逐步下降。
（1）水產養殖投肥過量嚴重污染水體。江漢平原湖泊河流眾多，水網密布，是全國內陸水域最廣，水網密度最高的地區之一。水產養殖十分發達，而黃鱔、“四大家魚”等養殖過程會投放大量的餌料，成為加重江漢平原大中小湖和魚塘等養殖水面水體水質富營養化的主要因素，局部區域的環境污染已經嚴重影響了人民生活和農業生產。據統計，江漢平原目前共有水產養殖面積約10.67萬hm2，水產品年產量約14萬t，年投魚飼料約27萬t，水產養殖業是江漢平原流域農業源COD、總氮和總磷污染的主要來源，占總量的50%～60%。這些污染物直接進入水體，對水體造成嚴重污染。此外，養殖過程中投撒過量的魚藥也會對水體產生污染。
（2）畜禽養殖固廢及廢水污染周邊環境。據統計顯示：2007年江漢平原僅四湖流域地區畜禽養殖糞尿排泄的總量就達到10 929萬t，其中，糞便排泄總量為4 853萬t，尿液排泄量為6 076萬t。江漢平原部分縣市區畜禽養殖業污染物產生量和排放量最大的是COD，其次是總氮和氨氮，總磷產生量最小。這些畜禽養殖糞尿排泄物大多沒有經過處理就排入周邊溝渠、河流、塘堰，造成嚴重污染。
（3）傳統的耕作習慣導致環境污染。一方面，種植區化肥使用過量造成了水體富營養化。江漢平原是湖北省重要的農產品生產基地，糧食產量達到5 332 kg/hm2，棉花產量達1 208 kg/hm2，如此高的產量使得江漢平原化肥的投入達到742 kg/hm2。化肥流失造成的農業面源氮、磷污染較大，而且流失的化肥多為溶解態，進入湖泊、河流、溝渠及塘堰等水體，極易導致藻類過度生長，形成水體富營養化。另一方面農藥使用不當導致了土壤質量下降。有機氯農藥對于防治病、蟲、草害，保證作物增產方面，有很明顯的作用，但有機氯類化合物制劑因性質穩定和不易消解，易引起農業環境的污染。一些違禁劇毒、高毒、高殘留農藥施用現象仍較普遍，加上施藥方法不科學，造成農產品有機氯農藥殘留超標現象十分突出。已有研究表明：有機氯農藥殘留是六六六和滴滴涕在土壤中分布的主要原因[4-5]。
2.3 農民生活陋習和環境意識薄弱造成環境污染
農村群眾普遍缺乏生態環境知識，環保意識不強，對自己生產、生活環境的安全性以及生態環境破壞的危害性認識不足，這是引發農村環境污染問題的重要原因。
（1）農村生活污水直排導致地表水污染。長期以來，由于農村環保投入嚴重不足，鄉鎮政府、村委會提供環保公共服務能力較弱，農民環保意識不強，加之缺乏有效的投融資機制和政策，城鄉環境基礎設施建設嚴重滯后，大量的不達標污水排入河湖水體，成為地表水主要的污染源之一。
（2）生活垃圾隨意堆放污染環境。農村生活水平的提高、生產方式的變化，農村垃圾形態越來越接近城市，然而處理方式卻沒有跟進，大多數農業生產垃圾、農村生活垃圾和部分鄉鎮企業廢棄物隨意堆放污染了水體和土壤[6]。本次調查過程中經常能在農戶淺水井邊的溝渠內發現被隨意丟棄的農藥瓶，垃圾圍村的現象比比皆是。
（3）農作物秸稈隨意焚燒污染環境。江漢平原多數地區秸稈焚燒現象嚴重，由于工業不發達，68%的村民仍以農作物秸稈為生活能源，因此家家冒煙，家家都是一個污染源，對周圍空氣環境造成了一定影響。有關數據顯示，湖北每年夏秋兩季秸稈產生量大，空氣污染最嚴重。在江漢平原等糧食主產區，農業機械化程度高，70%～80%的農作物秸稈未被有效利用，農作物收割后，不待秸稈徹底干燥即進行焚燒處理，由于不能燃燒充分，產生大量的濃煙彌散在空氣中，導致二氧化碳、一氧化碳濃度增加，不僅嚴重污染農村空氣，而且還破壞人類賴以生存的空間環境，沿公路焚燒秸稈還會造成交通事故。
2.4 人為干預生態環境和鄉鎮企業管理不善導致環境污染
江漢平原農村人口密度大，人地矛盾比較突出，再加上鄉鎮企業管理不善，人為對環境的破壞、長期圍湖墾殖、傳統的生活習慣和不合理的資源利用等導致了環境惡化問題不斷出現。
（1）河流溝渠分段管理，活水變死水。本次調查發現，江漢平原境內河流沿途各不同轄區為了各自的利益，紛紛攔河筑壩，導致水流不暢，活水變死水，水質變差。
（2）部分鄉鎮企業廢水無序排放污染水環境。原來與長江連通的河流，20世紀70代以前水質清澈，魚蝦成群，兩岸綠柳成行，河面舟船不斷，人們沿河而居。自80年代初造紙廠、水泥制品廠、化肥廠相繼建成投產后，工業廢水排入河內，致使水質惡化而變成了一條臭水河。
（3）粗放型經濟發展方式破壞了生態環境，導致地表水污染影響淺層地下水質量。根據2005年農村飲用水安全調查情況，江漢平原四湖流域農村水質不達標人口有234.0萬人，占全部村鎮人口的60.2%。雖然通過國家和地方不斷努力，特別是隨著農村飲水安全工程規劃的實施，解決了部分農村地區飲水安全問題，但由于江漢平原內農村人口主要飲用分散式水源，水源地水質多數未經處理，細菌超標、污染物超標。同時，江漢平原為血吸蟲病重疫區，農村居民取水條件較差，導致農村飲水不安全人數較多，目前仍有相當部分群眾喝不上合格的飲用水。村民以前喝的水都是河溝內的水，河溝內的水不能飲用后，以喝淺層地下水為主，據當地鎮干部介紹，超過100 m地層以下的水質比較好，但是目前村內水井深度大多為20～30 m，有的甚至不足10 m，屬于淺水井，因為管理機制以及運行經費等問題，一些村2009年才通上自來水。
3 江漢平原農村環境污染防治對策
依據對仙桃、潛江、洪湖和公安等4個縣（市）農村環境污染調查結果，結合農村實際，提出江漢平原農村環境污染防治的基本思路：以科學發展觀為指導，以發展循環經濟為理念，以改善農村生態環境為目標，按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，把江漢平原農村環境保護與改善人居環境、提高生活質量和健康水平、保障農產品安全結合起來，堅持預防為主、治理為輔的方針，采取源頭控制、過程阻斷、廢棄物資源化利用等對策，從而達到改善農村生態環境，改善農民生活環境，推進全省社會主義新農村建設，促進全省農業和農村經濟又好又快地發展。
3.1 開展宣傳教育，提高農民群眾環保意識
環境保護作為我國的一項基本國策，近幾年來不斷加強這方面的宣傳工作，但與其作為國策的要求相比，其宣傳工作力度還遠遠不夠，農民群眾的環境意識還很薄弱。因此，提高廣大農民群眾的環境保護意識將是一項基本任務和長遠的戰略舉措[7]。
（1）開展環保知識宣傳，提高農民環保意識。一是提高江漢平原廣大農戶的環保意識是當前順利實行退耕還湖、平垸行洪和移民建鎮等政策的重要保障。從宣傳《環保法》入手，采用廣播、電視、網絡、科教片等農民喜聞樂見的形式，深入開展環境保護的法律法規知識宣傳，提高農民群眾對環境保護重要性的認識。二是充分調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性[8]。農村環境質量評價結果應定期向農民群眾公布，對涉及農民群眾環境權益的發展規劃和建設項目，應當聽取當地農民群眾的意見。積極維護農民的環境權益，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權。
（2）加大培訓力度，建立農村環保教育的長效機制。一是建立村鎮環保培訓機制。把教育培訓工作延伸到鄉鎮和村莊，通過舉辦短期培訓班等形式，對農民、各級基層干部和基層環保技術人員進行環保政策、法規、知識培訓。二是編寫農村環保科普讀物。建議組織力量編寫有關農村環境污染防治技術的簡易科普讀物，可采取圖片、宣傳冊、多媒體等形式，便于農民群眾熟悉和掌握相關環保常識，內容包括農村環境惡化的現狀及其危害性等[9]。
3.2 提高對農村環境的認識，更新環保觀念
江漢平原農村環境問題在于水的布局不合理，導致“澇漬相隨、旱澇并存”。水和濕地都是對人類社會非常有益的資源，季節性富余的水可就近蓄積以備缺水時調用。
（1）轉變觀念，改變舊的思維模式。一是順應自然規律。在現有的江河治理基礎之上，以工程措施為主、生物措施為輔，最大限度地兼顧治理與自然的平衡，有限地還田于河湖，逐步釋放河道承載的調蓄壓力。二是樹立大農業的觀點，整治澇漬地生態環境。按照宜糧則糧、宜漁則漁、宜牧則牧、宜林則林的原則，重新評估現有澇漬地，結合江漢平原農村環境綜合治理思路，因地制宜地制定環境治理措施。
（2）立足于系統生態學，科學治理農村環境。一是合理規劃，充分發揮分蓄洪區的作用。加強長江上游植樹造林種草生態工程，以利于涵養水源，防治水土流失。清理中下游河段行洪障礙，如圍垸、碼頭、倉庫、房屋，還灘于河。疏通河道，加強對蓄洪安全區的分洪區內工業、生活廢水和固體廢棄物的治理。二是將治水、蓄水、用水三者有機結合起來。由于江漢平原地勢低洼，這不僅導致澇滯低產，而且還影響富余水分的調蓄作用，從而又加劇了江漢平原的澇滯災害，因此只有實行退田還湖，才能有利于蓄水抗旱[10]。
3.3 統一制定環保規劃，綜合治理農村環境污染
由于江漢平原農村環境問題主要是水污染問題，因此應制定統一的規劃，突出治水這個重點，加強綜合治理。
（1）控制湖泊水體污染，治理湖泊富營養化。一是出臺湖泊保護與治理法規，確定最優治理方案，控制污染排放。實施截污工程和引水灌湖工程，消除湖泊底泥污染。調整農業產業結構，控制面源污染，運用生物措施，恢復或建立江漢平原湖群濕地生態凈化系統。二是工程措施和生物措施相結合，標本兼治。應建成以提防為主，蓄滯洪區、水庫為輔的防洪工程體系，以減輕防洪壓力，同時通過生物措施治本，如利用山—河—湖—江互動規律進行生態環境治理。
（2）構建完善的農村環境可持續發展機制，合理利用江漢平原自然資源。一是加強湖泊管理，尤其是跨行政區域的湖泊管理。建議統一規劃湖泊，必要時調整行政區劃范圍亦保證大湖的完整性。制定大中型湖泊相關的開發利用與保護規劃，出臺湖泊資源合理利用與保護政策。二是控制人口增長，合理利用自然資源。目前，江漢平原人口壓力巨大，而環境的承載力有限。因此，控制人口增長，提高人口素質，合理利用自然資源對保護江漢平原農村環境具有極其重要的現實意義[11]。建議加大恢復森林植被力度，確保水源涵養林用地和防洪堤防用地，做好退田還湖、提高湖泊蓄水能力等工作。調整居民點，退宅還田，增加耕地面積，逐步解決人地矛盾。加大科技投入，改造中低產田，運用市場規律，結合楚文化底蘊，把防洪除澇與合理利用自然資源有機結合起來，適度開發生態農業、休閑農業和觀光農業等，促進傳統農業單一性向現代農業多樣性轉變。
3.4 構建農村環境管理制度體系，為農村環境保護提供保障
建立和完善農村環境管理制度，使保護自然生態環境工作呈常規化、規范化運行，促進農村環境保護工作健康有序地發展。
（1）建立農村環境管理制度，防治農村環境污染。一是建立湖內撤圍和退垸還湖制度。洪湖撤圍措施實施后水質明顯得到改善，這既是證明也是經驗。因此，要使江漢平原水體水質得到根本改善，必須實現湖內完全撤圍，并與退垸還湖工程相配合，逐步恢復湖泊自然生態系統的功能。為了有序做好湖內撤圍工作，建議按照養殖面積給予撤圍的養殖戶一次性補償。二是建立江漢平原河流水環境管理制度。采用截污、清淤、換水等工程手段，綜合治理東荊河、內荊河、洪排河、等主要河流的，改善重點水域環境質量。通過實行“兩清一建”（清理淤泥，疏通水系；清理垃圾、改善環境；建立長效管理制度，鞏固成果），改善河道水質，恢復和強化河道生態功能。通過引清調度，實現河道生態引水，恢復河流的連續性和流動性，提高水環境容量。在限排總量的基礎上，對水資源開發、利用、節約、保護和供水、節水、排水、治污、排污、中水回用等進行一體化管理，杜絕河流分段管理。在水量方面，統籌兼顧、綜合利用、發揮水資源多種功能；在水質方面，必須減少和消除有害物質進入水環境，加強對水污染防治的監督和管理。同時加強水源涵養與保育，建設水源涵養林，保證河流、濕地、湖泊的生態環境用水。
（2）完善農村環境保護制度，構建環保管理體系。一是完善漁業管理制度。湖泊內適度規模的養殖和捕撈不僅可以增加水產品產量，滿足人類食物需求，而且有利于提高湖泊生態系統的生物多樣性，并有助于改善水質。建議完善捕撈許可證制度，推進有序養殖。長湖和洪湖等大中型湖泊應設定休漁期，嚴格控制捕撈船的數量和網眼大小，通過發放捕撈證收取一定費用，對撤圍下來的沒有其他經濟來源的養殖戶減免一定費用。長湖和洪湖等湖泊完全撤圍后，由所對應的管理部門定期實施人工投放魚苗，嚴格選擇投放的品種，并科學計算投放量，進行自然放養，禁止圍網養殖和網箱養殖，且不得投放人工餌藥。二是完善垃圾集中收集處理制度。統一規劃，成立物業化服務機構，由專人負責農村生活垃圾、畜禽糞便、秸稈的分類收集、處理，生產有機肥，并提供工程的運行、維護和服務，形成以村為基本單位、農戶為基本服務對象、農業服務技術員為基本隊伍的物業化服務體系。建議農村垃圾處理采取城市垃圾管理的辦法，實行垃圾集中堆放和分類處理。根據行政村人口的多少，按照就近、節約、便于運送的原則，建立幾個行政村共享的垃圾分揀場，集中對金屬、紙、塑料等進行回收；對廚余垃圾、落葉雜草、瓜果皮核等有機物垃圾進行堆肥處理并回田；對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾進行就地堆埋，廢電池等有害垃圾以及廢衣物等不可回收分解垃圾，由縣市級環衛部門統一處理。
3.5 改革投融資機制，增加科研技術投入
政府在農村環保投資方面要發揮主導作用，各級各部門要積極協調，不斷拓寬投融資渠道，并適當增加農村環保科技應用與推廣的投資比例。
（1）各級政府加強引導，積極推進農村清潔工程。一是加大村內基礎設施投入，完善污水管網收集與處理系統、垃圾集中站建設；在人口居區放置垃圾分類桶，垃圾運送配套設施，將垃圾轉運到垃圾場進行處理；定期派專人或安排各戶輪流打掃道路清運垃圾，每家發放環保購物袋以減少白色污染。對養殖業產生的畜禽糞便，發展配套技術措施進行治理。針對不同養殖種類和不同規模的養殖企業，發展適宜的沼氣池技術、沼液種植技術等。二是結合農村清潔工程建設，建立農業生態補償機制。采取政府財政補貼的方式，對農民施用有機肥、培肥地力給予一定補貼。加大農機補貼，推進秸稈粉碎還田。江漢平原秸稈田間焚燒量占秸稈總產量的43.3%，應充分利用國家的農機補貼政策，對禁燒區內農民實施補貼（補貼標準900元/hm2），充分調動農民秸稈還田的積極性[12]。制定秸稈禁燒管理辦法，在禁燒區焚燒秸稈的，根據情況給予相應處罰，并追究有關人員責任。同時結合土地流轉和規模經營，推廣機械化收獲、推進秸稈粉碎還田[13]。
（2）加大科研投入，增強農村環保工作的技術支撐。一是以科技創新推動農村環境保護工作。充分發揮科技、農業、環保等部門的技術優勢，聯合和依托高等院校、科研院所，積極開展農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用等環保實用技術研究、開發和推廣工作。二是建立和完善農村環保科技支撐體系。加強農業科技園區建設，通過試點示范、教育培訓等方式，加快科研成果轉化，促進農村環保適用技術的應用與推廣。建立市場化運作的發展機制，實行技術有償服務。鼓勵支持農業產業化龍頭企業尤其是民營企業，以及各類專業性經濟合作組織參與農村環保科技推廣。鼓勵支持科技推廣人員以科技服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式參與農村環保產業化經營。
3.6 因地制宜發展生態農業，促進農村自然資源有效利用
發展江漢平原現代農業，必須從江漢平原農村實際出發，合理利用農村自然資源，積極探索解決農村環境污染問題的新方法，實現農業與環境協調發展。
（1）推廣環保實用技術，合理利用農村自然資源。一是因地制宜，合理利用水土資源。江漢平原北緯31°以南地區，春季和夏初陰雨較多，地下水位高，對小麥、棉花生長不利。小麥生長后期常因濕害、病害并發導致小麥產品和質量低劣；棉花前期也因漬害導致死苗、病苗、遲發。建議改小麥為蔬菜，利用棉花苗期占地少，推行地膜覆蓋栽培甜瓜，即“菜—甜瓜—雜交棉”連、套作模式。同時考慮到低湖田長期淹水、地下水位高、潛育化或次潛育化等問題，可采取深溝臺田、壟稻溝田、稻田養魚、雜交水稻再生利用這種集工程、生態、農藝措施于一體的方式。實行“麥、稻”或“油、稻”兩熟制，6—7月豐水期間休耕低湖田，如不遇洪水，還可選擇種植周期短的蔬菜抗避漬澇，達到促進高產、提高自然資源利用效率的目的。二是轉變農村生產生活方式，積極推廣實用環保技術，發展生態農業。生物浮島技術是通過指導農民種植“水上花園”、“水上菜園”、“水上草原”等，把農村富營養化水體變成可利用的農業資源，從而實現農業與環保的雙贏。同時要建立“資源—產品—消費—再生資源”的循環農業模式，加快江漢平原地區以戶用沼氣池為重點的“一池三改”建設，推行“豬—沼—作物”、“草基魚塘”等循環農業模式，加強“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）綜合利用，大力推廣沼液、沼渣有機肥料。
（2）開展試點示范，防治農村環境污染。一是進行清水養殖技術示范。清水養殖在提高水產品質量，滿足食品安全的同時，可以減少餌、藥物投入，保護水體環境，只要做到優質優價，清水養殖可以提升江漢平原的養殖水平和養殖收益。建議盡快制定統一的清水養殖標準和技術規程，選擇有基礎、懂技術、環保意識好的養殖大戶或者養殖場作為扶持對象，探索推行企業+技術人員+養殖戶的組織模式，形成餌料加工—養殖—銷售一體化的銷經營體系。二是積極防治農村面源污染，發展綠色有機農產品生產示范基地。主要從“源頭控制”和“過程阻斷”著手，推廣測土配方施肥和新型緩釋肥，采用病蟲害綜合防治技術，開展秸稈資源化利用。通過減少農膜用量或者使用可重復利用農膜，降低農膜殘留污染。充分利用江漢平原現有垸塘溝渠，建設排水生態溝渠和前置濕地，截留農田排水中的氮、磷等。優先在洪湖、長湖等自然條件良好，有利于發展有機食品生產的地區建設示范基地。開展生產基地水源、土壤、大氣環境質量定期監測，制定相關監測標準及技術規范，科學配方施肥，綜合防治病蟲害，全面提高農產品質量安全水平，加快安全優質農產品發展，通過實施“無公害食品行動計劃”，以農產品質量安全認證為切入點和突破口，示范和推行農業標準化生產和全程質量控制。
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