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1、廣東省群眾的支教傾向據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,接受調(diào)查的541名群眾的支教傾向如表一。2、廣東省“三區(qū)”受援縣中小學(xué)師資力量和教育環(huán)境概況三區(qū)受援縣中小學(xué)的教師學(xué)歷在本科和本科以上所占比例分別為31.7%和3%;年齡結(jié)構(gòu)上,41~50歲的教師占主導(dǎo),所占比例為38.3%;每學(xué)期負(fù)責(zé)三門(含三門)以上課程的教師占70%;每周課時(shí)量約為16-20節(jié)和21-25節(jié)的教師分別占28.3%和50%;認(rèn)為省農(nóng)村學(xué)校缺失教師情況很嚴(yán)重占85%。在影響農(nóng)村教育發(fā)展的問題上,68.3%的教師認(rèn)為政府扶持的力度不夠,其次是投資經(jīng)費(fèi)短缺,約占63.3%;81.7%的教師認(rèn)為改善農(nóng)村教育主要著力點(diǎn)是國(guó)家政策支持以及加大農(nóng)村教育的投入,68.3%的教師認(rèn)為需提高教師教學(xué)水平;46.7%的教師認(rèn)為支教活動(dòng)帶來最大的效果是引起社會(huì)的關(guān)注,增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃姆龀至Χ?。關(guān)于支教活動(dòng)對(duì)村當(dāng)?shù)貙W(xué)生的影響,63.3%的教師認(rèn)為支教可擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí),彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)亟虒W(xué)資源的不足;而學(xué)生受支教的頻率只是偶爾的比例為58.3%;支教只進(jìn)行了一至兩個(gè)月的占60%;總體而言,66.7%的教師贊成支教活動(dòng)的進(jìn)行,且51.7%的教師認(rèn)為其發(fā)揮的作用大。3、廣東省“得基金”支教志愿者支教情況從支教志愿者的調(diào)查情況看,51.9%的支教者為學(xué)生;年齡在20~25歲的支教者占多數(shù),約一半;而當(dāng)中63.6%的人支教時(shí)間一般在半年以內(nèi),只有18.2%的人曾支教過兩年以上;關(guān)于支教原因,選擇“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”、“幫助他人”和“鍛煉自己”的人分別占40.9%、27.3%和22.7%。支教效果方面,90%的支教者認(rèn)為受支教的學(xué)生熱情度高,氣氛好;81.8%的人認(rèn)為他們的支教彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)貛熧Y力量的不足;認(rèn)為“對(duì)地方的不適應(yīng)”和“得不到當(dāng)?shù)睾屯饨绲年P(guān)心和支持”是支教者面臨最大的障礙,均占27.3%。
二、廣東省部分農(nóng)村地區(qū)的教育現(xiàn)狀
(一)教育資源匱乏,師資力量不足
月樂堂小學(xué)僅由一個(gè)簡(jiǎn)陋操場(chǎng)、一棟三層教學(xué)樓、一棟一層樓的教工宿舍和一個(gè)文化廣場(chǎng)組成,一堵殘破的圍墻甚至無法保證學(xué)生避免跌落斜坡的危險(xiǎn),與月樂堂小學(xué)相比,鶴市小學(xué)與江中學(xué)雖不存在安全隱患,但稀缺教學(xué)資源如圖書館、簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)器材等,這并不滿足學(xué)生的日常需求。然而通過訪談得知,相比起教學(xué)資源的匱乏,師資力量的不足成為了更大難題。月樂堂小學(xué)教師一直不足,而鶴市小學(xué)和江中學(xué)卻教師流失嚴(yán)重,幾乎每年都有教師外調(diào),不合理的教師調(diào)配使原本師資力量就不足的學(xué)校形勢(shì)更嚴(yán)峻。
(二)教師教學(xué)課程單一,任課專業(yè)不對(duì)口、任課過多
經(jīng)調(diào)查,三所學(xué)校均出現(xiàn)了教師身兼多科的問題。普通教師每周的任課時(shí)長(zhǎng)在8~10個(gè)課時(shí)之間,但月樂堂小學(xué)的教師每周高達(dá)26個(gè)課時(shí),并且這在學(xué)校并不出奇。許多學(xué)校師資不足,教師專業(yè)對(duì)口與課程數(shù)目不平衡,教師不得不教多門課程或幾個(gè)年級(jí)。巨大的教學(xué)壓力使非對(duì)口專業(yè)的教師不得不自學(xué)其他科目,但這種行為具有風(fēng)險(xiǎn),它并不保證能讓學(xué)生準(zhǔn)確無誤地接受全部知識(shí)信息,教學(xué)質(zhì)量難以保障。
(三)相關(guān)政策未得落實(shí),扶持力度仍需加大
據(jù)了解,月樂堂小學(xué)的教科書每年都在更換,不同的教科書有不同的內(nèi)容和進(jìn)度,頻繁更換極大影響了學(xué)生學(xué)習(xí)銜接性。2014年9月教育部印發(fā)了《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》,要求嚴(yán)格把守教科書的選用,但教科書頻繁更換的現(xiàn)象并未改善,政策在落實(shí)過程中存在盲點(diǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示不少教師對(duì)于政府的扶持和投入不滿意,更多的教師希望能獲取多些教學(xué)器材,這說明當(dāng)前農(nóng)村教育環(huán)境仍需改善,政府應(yīng)重視。
三、廣東省支教現(xiàn)狀及問題
(一)現(xiàn)狀
月樂堂小學(xué)曾在2013年9月迎來江門市海江區(qū)教育局選派的李贊賀與曾翠芳二人赴該校進(jìn)行為期一年的支教。鶴市小學(xué)是應(yīng)屆畢業(yè)生支教實(shí)習(xí)的熱門地點(diǎn)之一,最近的支教行動(dòng)在2012年9月。而江中學(xué)自2010年開始與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開展支教活動(dòng)已有五年;2014年6月,香港理工大學(xué)師生共20人自費(fèi)到該校進(jìn)行為期六天的支教活動(dòng)。以上案例可看出支教活動(dòng)在近幾年頻繁出現(xiàn),但經(jīng)深入了解,這些支教活動(dòng)屬于短、中期支教,除了月樂堂小學(xué)的支教,其他兩所學(xué)校的支教活動(dòng)屬于一種拓展類支教,即開展課外活動(dòng)與交流,另一種屬于實(shí)習(xí)支教,即通過支教完成個(gè)人實(shí)習(xí)工作。此外調(diào)查問卷顯示,大學(xué)生成為了目前支教隊(duì)伍的主力軍,且他們提供的支教活動(dòng)普遍得到受援地當(dāng)?shù)卣J(rèn)可,這種認(rèn)可更多是在對(duì)填補(bǔ)師資空缺和知識(shí)擴(kuò)展上。
(二)問題
1、支教頻率低,支教時(shí)間短支教分長(zhǎng)期、接力及假期支教,其中假期支教即短期支教,指支教活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)在兩個(gè)月內(nèi)。從調(diào)查結(jié)果歸納中可知,目前大多數(shù)支教屬于短期支教,由于頻率低時(shí)間短,短期支教缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性,教師的頻繁更迭不僅會(huì)對(duì)學(xué)生的內(nèi)心造成影響,更可能打亂了原有的教學(xué)秩序。2、人員考察不嚴(yán)謹(jǐn),后期反饋不到位大多數(shù)支教者在支教前期并未通過嚴(yán)格的審查,且在這之前未做好相關(guān)的了解準(zhǔn)備工作,這并不能保證支教者的教學(xué)質(zhì)量,易出現(xiàn)教學(xué)事故;而支教結(jié)束后的反饋和接力工作也并未到位,支教者并不能很好地獲知受援地之后的情況及對(duì)自己工作的鑒定,不利于提升支教能力,而且多數(shù)支教組織或個(gè)人在支教接力方面也未嘗有過思考,未考慮到支教之后的善后工作。3、政府扶持力度較低,當(dāng)?shù)刂匾暢潭炔粔蛘椭Ы探M織的聯(lián)系一直是不容小覷的問題,一方面政府需通過支教組織招募更多優(yōu)秀的支教人員,另一方面支教組織在政府的規(guī)范管理和扶持下推廣支教活動(dòng)。但從支教者的口中可知,大多數(shù)人曾因語(yǔ)言、習(xí)俗、生活習(xí)慣等差異阻礙了支教工作的開展。這說明政府對(duì)支教工作并未很好地了解重視,導(dǎo)致政府和支教者脫節(jié),支教人員未能得到當(dāng)?shù)厝说膸椭?/p>
四、建議與措施
(一)各地教育局設(shè)立支教工作室。
它是集組織、選拔、培訓(xùn)、分配、監(jiān)督為一體對(duì)支教者規(guī)范化管理的部門。其主要職能為學(xué)校調(diào)研、師資招募、支教人員篩選及培訓(xùn)、支教地區(qū)分配、支教情況評(píng)估及鑒定、審批公募權(quán)。
(二)建立政府與社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)合作模式。
政府通過開放多平臺(tái)、多途徑給企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)公募權(quán),以嚴(yán)格的監(jiān)管取代過于嚴(yán)格的審批。對(duì)有意愿合作的慈善企業(yè)或機(jī)構(gòu),政府須評(píng)估認(rèn)定,符合條件者,通過簽約賦予其公募權(quán)。慈善機(jī)構(gòu)獲得公募權(quán)后,對(duì)政府開展的支教進(jìn)行前期宣傳并發(fā)起募捐活動(dòng),并在政府監(jiān)督下擴(kuò)大募捐范圍,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困地區(qū)的支援。對(duì)于募捐所獲物資的用途,以透明公開的方式向社會(huì)大眾公開。公募權(quán)審批難度降低,能動(dòng)員社會(huì)群眾的力量,有效解決農(nóng)村教育資源短缺、環(huán)境惡劣等問題。而在政府公信力的支持和公開透明物資的機(jī)制下,極大提高群眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度,利于慈善機(jī)構(gòu)募捐活動(dòng)的開展。
(三)以藝術(shù)支教代替?zhèn)鹘y(tǒng)短期支教。
在短期支教中,以藝術(shù)支教代替?zhèn)鹘y(tǒng)支教,即以藝術(shù)課代替大三科,將短期支教的重心轉(zhuǎn)移至培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、發(fā)掘藝術(shù)天賦上。在不影響學(xué)生基礎(chǔ)課程的前提下開設(shè)藝術(shù)課程,賦予學(xué)生自主選擇藝術(shù)課的權(quán)利,培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)。
(四)城鄉(xiāng)“一對(duì)一、一對(duì)多”教學(xué)支援模式。
在長(zhǎng)期支教中,以“一對(duì)一、一對(duì)多”的農(nóng)村教育扶持模式考核城鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和評(píng)估學(xué)校師資力量,以此為標(biāo)準(zhǔn)判定一個(gè)學(xué)校是否具備扶持農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)的能力;完成考核后為城鄉(xiāng)中小學(xué)配對(duì),安排城鎮(zhèn)中小學(xué)固定扶持一個(gè)或多個(gè)農(nóng)村中小學(xué),主要提供師資力量及教學(xué)資源。此外城鄉(xiāng)中小學(xué)在不影響師資力量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下開展短期教師交流,將兩地教師互換,體驗(yàn)不同的教學(xué)模式,促進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)理念的交流與學(xué)習(xí)。
(五)制定支教監(jiān)督機(jī)制。
1 社會(huì)對(duì)教育重視力度不夠,整體意識(shí)淡薄
常言道,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,教育要先行;治窮先治愚,治愚靠教育。可見,教育的發(fā)展也影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,而人們對(duì)于這樣一項(xiàng)公益事業(yè)的耕耘者——教師,顯得那般冷漠,如, 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技日新月異突破,雖國(guó)家出臺(tái)了一系列支持農(nóng)村教育的舉措,“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款、配備農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施,但一部分家長(zhǎng)依賴于好的政策,助長(zhǎng)了他們這種依賴意識(shí) ,將其孩子送往學(xué)校,只供給一定的生活費(fèi)便一走了之 ,剩下的一系列均由老師做忠實(shí)的守護(hù)者,在他們認(rèn)為,培養(yǎng)人才全是學(xué)校的事,但畢竟學(xué)校只承擔(dān)傳授知識(shí)和一些做人的常識(shí)等,與其發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。
2 優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏,影響著教育的發(fā)展
中國(guó)的農(nóng)村是一個(gè)人口龐大的載體,而在農(nóng)村,首先交通不便,除了一些公路沿線的學(xué)校和離城較近的學(xué)校接連上互聯(lián)網(wǎng),其余的學(xué)校就享受不到優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,農(nóng)村學(xué)校雖可以通過遠(yuǎn)程教育接收衛(wèi)星資源,但畢竟離實(shí)際教育缺少銜接,即就是經(jīng)過加工、打造也是生搬硬套一般;這樣長(zhǎng)期接受一種沒有創(chuàng)新教育理念,其創(chuàng)新型人才將會(huì)更少,缺少創(chuàng)新意識(shí)自然新的科技成果發(fā)明創(chuàng)造在農(nóng)村就會(huì)很少,繼而推陳出新便成了城市的杰作,比如縣級(jí)名師、教學(xué)能手早早的進(jìn)入城區(qū)學(xué)校,使得農(nóng)村師資力量嚴(yán)重失調(diào),特別是專業(yè)化藝術(shù)類教師。
3 農(nóng)村教育專業(yè)化師資力量比較薄弱.
德高為師,身正為范,教師不僅擁有人格魅力,還擁有相當(dāng)高的文化素養(yǎng),而現(xiàn)行農(nóng)村學(xué)校,教師一部分是正規(guī)師范院校畢業(yè)生,還有一部分是經(jīng)過培訓(xùn),提高后步入教育行業(yè),專業(yè)水平較低,如專業(yè)音,體,美,英語(yǔ)教師很少,面臨解決這一問題就是通過稍有特長(zhǎng)的教師進(jìn)行轉(zhuǎn)化,培訓(xùn),勉強(qiáng)勝任于這些學(xué)科崗位教學(xué).
農(nóng)村學(xué)校雖然按城市標(biāo)準(zhǔn)配備每23名學(xué)生給一位教師編制,教師總體人員不少,但其專業(yè)對(duì)口較弱,實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)化是當(dāng)務(wù)之急,只有專業(yè)化教師從事專業(yè)教學(xué),具有一定的專業(yè)水平科學(xué)文化素養(yǎng)的教師才會(huì)更加吸引學(xué)生,產(chǎn)生親其師,信其道,從而教學(xué)效果也相當(dāng)顯著,這樣的教育也就成為一潭活水。
4 學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差,學(xué)習(xí)興趣有待進(jìn)一步培養(yǎng)
多年來,農(nóng)村學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市學(xué)生,當(dāng)然,因素較多,農(nóng)村學(xué)生雖整體資源不及城市,可農(nóng)村學(xué)生誠(chéng)實(shí)、厚道、能吃苦耐勞。城市學(xué)生學(xué)習(xí)生活有規(guī)律,同時(shí)有很多的業(yè)余愛好。而農(nóng)村學(xué)生放假、周末只能回到自己家中,行為習(xí)慣顯然沒有城市學(xué)生有序;回到家,由于父母出門打工,就無人輔導(dǎo),面對(duì)沒有家庭輔導(dǎo)的孩子只有圖完成任務(wù)而應(yīng)付了,久而久之,他們學(xué)習(xí)僅留于形式。因此,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣與興趣很重要,興趣是最好的老師,只有產(chǎn)生濃厚的興趣,才會(huì)更全面、深入于書本進(jìn)行學(xué)習(xí),掌握必要的知識(shí),形成自身技能。
5 學(xué)校管理有待于進(jìn)一步研討
作為一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,校長(zhǎng)要準(zhǔn)確定位學(xué)校的現(xiàn)狀,明確學(xué)校改革的必要性,把握改革方向,制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,建立信念,與全校師生達(dá)成共識(shí); 同時(shí),校長(zhǎng)要不斷學(xué)習(xí)并對(duì)學(xué)校的教育實(shí)踐行為進(jìn)行反思、了解學(xué)生的需要及其發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),積極調(diào)整和開發(fā)課程和開展校本研究。
班級(jí)管理是學(xué)校管理的核心,俗語(yǔ)說,“無規(guī)矩,不成方圓。”通過制定切實(shí)可行的班規(guī),管理才能到位。同時(shí)讓學(xué)生樹立起遠(yuǎn)大理想,并激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力,嚴(yán)格要求,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣;班主任應(yīng)做到“三勤”,腳勤,嘴勤,眼勤,經(jīng)常走到學(xué)生中去,多與學(xué)生接觸,觀察學(xué)生,找學(xué)生談心,了解他們的內(nèi)心世界,以便及時(shí)了解掌握第一手材料,多與家長(zhǎng)溝通,掌握學(xué)生在家情況,知道他們家庭背景,樹立以學(xué)生發(fā)展為本,這樣對(duì)學(xué)生的教育就能收到事半功倍的效果。
針對(duì)以上問題,如何抓好農(nóng)村教育呢?
5.1 統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)
作為教育主管部門在辦學(xué)上統(tǒng)籌兼顧,從指導(dǎo)學(xué)校決策、配置教育資源促進(jìn)學(xué)校各方面的發(fā)展,優(yōu)化教育資源,不斷提高教師專業(yè)化水平,著力打造一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)管理隊(duì)伍和高素質(zhì)的班主任及教師隊(duì)伍,著力加強(qiáng)社會(huì)化教育水平的提高,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升教育思想,全面提高教育質(zhì)量,建立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
5.2 培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,并激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
教育成就人生,習(xí)慣成就未來。小學(xué)階段是學(xué)習(xí)知識(shí)的啟蒙時(shí)期,學(xué)生永遠(yuǎn)是教育的主體,教師只能教方法。所以從小學(xué)階段就應(yīng)該養(yǎng)成他們好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。在農(nóng)村,由于大人忙于耕種,對(duì)孩子日常等各種習(xí)慣上的教育很少,這個(gè)擔(dān)子就落在我們教師的肩上,因此除了讓學(xué)生養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣外,還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生日常生活中的良好習(xí)慣。
5.3 利用現(xiàn)代化教育手段,提升教育效果
隨著各級(jí)對(duì)農(nóng)村教育的重視,很多現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備進(jìn)入農(nóng)村中小學(xué)校,有了設(shè)備,我們就要思考如何讓其發(fā)揮最大的作用。
現(xiàn)狀一:教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺
現(xiàn)狀二:中小學(xué)校布點(diǎn)極不合理。
現(xiàn)狀三:應(yīng)試色彩濃郁,師生不堪重負(fù)。
現(xiàn)狀四:農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)
現(xiàn)狀五:升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)。
對(duì)策
經(jīng)過這些年國(guó)家和各級(jí)政府的努力,農(nóng)村中小學(xué)教育正出現(xiàn)著喜人變化,但隨之產(chǎn)生或仍舊存在的問題也當(dāng)引起重視并及時(shí)解決。
對(duì)策一:加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓,把有限的教育資源用到實(shí)處。
對(duì)策二:因地制宜地合理布點(diǎn)農(nóng)村中小學(xué)校。尤其是在地廣人稀的西部地區(qū),有的人祖祖輩輩都沒走出過大山,黨和政府如果不辦學(xué)上門,恐怕他們中很少會(huì)有人主動(dòng)將孩子送往遙遠(yuǎn)的山外。
對(duì)策三:徹底擺脫應(yīng)試教育的桎梏,在為學(xué)生“減負(fù)”的同時(shí)也要為教師“減負(fù)”。我們各級(jí)教育行政部門要在農(nóng)村中小學(xué)教師身上大力弘揚(yáng)人文精神,落實(shí)人文關(guān)懷,不遺余力地為他們減輕工作壓力,消除心理障礙,為在廣大農(nóng)村全面推行素質(zhì)教育鋪平道路。
對(duì)策四:堅(jiān)持把提高教師隊(duì)伍素質(zhì)擺在突出位置,提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和管理水平。
對(duì)策五:深化教育改革,徹底改變農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)”的局面。改變這一現(xiàn)狀的最有效途徑就是國(guó)家要大力興辦農(nóng)村職業(yè)高等教育,為廣大農(nóng)村青年創(chuàng)造深造機(jī)會(huì),使得他們都能學(xué)有一技之長(zhǎng),學(xué)成后又能回鄉(xiāng)帶富一方。
百年大計(jì)教育為本,為實(shí)現(xiàn)全面小康,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),我們必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,深化改革,因地制宜,消解農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)存的問題,使其持續(xù)、健康、全面、均衡地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;教育發(fā)展;現(xiàn)狀;對(duì)策
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711204
百年大計(jì),教育為本,國(guó)家的發(fā)展靠人才,人才的培養(yǎng)靠教育。教育關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的命運(yùn),民族的未來。改革開放以來,農(nóng)村教育獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀得到了很大的改善,但是不容忽視的是,近十幾年來,阜南縣農(nóng)村教育正在發(fā)生一些新的變化令人擔(dān)憂,形勢(shì)不容樂觀,如果不引起高度重視,及時(shí)采取相應(yīng)措施,恐積重難返。一,“讀書無用論”沉渣泛起;二,留守兒童問題嚴(yán)重;三,因貧失學(xué)現(xiàn)象依然存在;四,農(nóng)村教育缺乏優(yōu)質(zhì)師資力量;五,農(nóng)村教育留不住人才的問題;六,教師流通渠道不暢;七,撤并學(xué)校導(dǎo)致不少學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難;八,防流控輟工作艱巨等。以下就這幾個(gè)問題結(jié)合阜南縣農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀作簡(jiǎn)要論述。
1農(nóng)村中學(xué)教育現(xiàn)狀的分析
11“讀書無用論”沉渣泛起
以阜南縣東南蒙洼地區(qū)為例,本地農(nóng)民世代靠耕地為生,大水大澇,小水小澇,沒水也澇(有些年份夏季風(fēng)調(diào)雨順,但為了顧全大局,蓄洪區(qū)開閘放水,緩解淮河上游洪峰壓力,蓄洪區(qū)人民舍小家顧大家,但災(zāi)后重建又困難重重),因此,幾十年來這兒都是阜南縣較貧困地區(qū)。當(dāng)改革開放的春風(fēng)吹醒了神州大地的時(shí)候,也吹醒了這里的人們,出外打工成了這里人們致富的一條捷徑。沒知識(shí)、沒文化、沒技能的人們,靠一身力氣,一雙勤勞的手也能很快改變生活狀況。近年來,高校擴(kuò)招、畢業(yè)生就業(yè)困難,大學(xué)生畢業(yè)后薪資待遇低,對(duì)農(nóng)村影響也很大,我們經(jīng)常能聽到這樣的話:“上學(xué)有啥用?不一定能考上大學(xué),就是考上了,畢業(yè)也不一定找到工作;找著工作了,一個(gè)月也不就那倆錢?還不如一個(gè)泥瓦匠,一天也能弄兩三百塊錢,上學(xué)干啥?不如早點(diǎn)出來掙現(xiàn)成的。上學(xué)到最后,人也丟了,錢也花了,時(shí)間也浪費(fèi)了……”很多初三學(xué)生寒假過了就被家長(zhǎng)帶走打工去了。
12留守兒童問題嚴(yán)重
阜南縣城市化水平低,就業(yè)渠道狹窄,80%的學(xué)生家長(zhǎng)迫于生計(jì)都在外務(wù)工,相當(dāng)一部分是父母雙方都在外務(wù)工,孩子大多是爺爺奶奶隔代撫養(yǎng)。這群孩子嚴(yán)重缺乏父母的關(guān)愛和管教,家庭教育幾乎是空白。隔代教育本身就存在很多弊端,很多祖輩是只溺愛不管教,使很多孩子處在自然生長(zhǎng)狀態(tài)。祖輩老人大多沒有接受過多少教育,教育孩子更無從談起,致使留守學(xué)生身心問題嚴(yán)重。父母不在家,缺乏相應(yīng)的監(jiān)管保護(hù),學(xué)生年紀(jì)尚小,思想單純,自我約束能力差,缺乏是非標(biāo)準(zhǔn),有時(shí)是為所欲為,在急流中游嬉,在馬路上飆車,在網(wǎng)吧里沉迷,與小伙伴們參加生日聚會(huì),喝得爛醉如泥……極易發(fā)生意外。很多中學(xué)生除了去爺爺奶奶家吃飯外,其他時(shí)間都是一個(gè)人在家生活,這樣成長(zhǎng)缺乏父母關(guān)愛,身心都難健康發(fā)展,厭學(xué)、逃學(xué)情況嚴(yán)重。
13因貧失學(xué)現(xiàn)象依然存在
作為班主任,筆者對(duì)所帶班級(jí)學(xué)生的家庭情況,可以說了如指掌。如,王××同學(xué)家,兄弟姐妹四人,母親身體不好,但迫于生計(jì)仍堅(jiān)持和其父一起外出掙錢,留下四個(gè)孩子在家生活,其境況可想而知;李××兄弟二人,其父早亡,留下娘仨相依為命,孩子漸漸長(zhǎng)大,其母覺得讀書升學(xué)無望,讓老大過完春節(jié)出去打工,一個(gè)月能掙兩三千塊。我們這本來就是貧困地區(qū),這些孩子的家庭更是難上加難,上不起學(xué),讀不起書讓這些孩子的家長(zhǎng)有難言之痛。
14缺乏優(yōu)質(zhì)的師資力量
阜南縣2003年前好多年都沒有公開招聘農(nóng)村教師,農(nóng)村師資力量匱乏。一大批民辦教師、代課教師在講臺(tái)上辛勤工作著,在對(duì)這些教師表示敬意的同時(shí),不可否認(rèn)的是他們年齡偏大,大部分沒有受過正規(guī)的教育。筆者本人小學(xué)時(shí)的數(shù)學(xué)老師只能教一、二年級(jí),前些年就只教體育、音樂了。上音樂課時(shí)教的是拿手的《鐵窗淚》,校長(zhǎng)委婉地批評(píng)了他,因?yàn)橹浪诉@個(gè),會(huì)的確實(shí)不多。一個(gè)老教師,教初二地理,愣是教學(xué)生我國(guó)有四個(gè)直轄市:北京、上海、天津、安慶。筆者要說明的是,在此,筆者絕無對(duì)前輩的絲毫不敬,只是就事論事陳述事實(shí),更不能以偏概全,絕大多數(shù)教師是優(yōu)秀的,盡職盡責(zé)的。
15農(nóng)村教育條件艱苦,留不住人才
優(yōu)秀的人才大多流向城市,畢竟,城里的條件比農(nóng)村好得多,每年都有不少年輕大學(xué)生來到我們鎮(zhèn)各學(xué)校,但每年也有不少在職教師跳槽、離職,到更好的地方發(fā)展。人往高處走,無可非議,農(nóng)村教師工作低,福利低,工資幾乎年年調(diào),但就是跑不過CPI,結(jié)果是“中央空調(diào)”,最受傷的仍是基層人員。有些農(nóng)村學(xué)校離縣城百十里,交通極不便利,去趟縣城跟去趟省城的時(shí)間差不多。我們學(xué)?,F(xiàn)有的教室年齡都比筆者大,我們?cè)谙硎茗B語(yǔ)花香的愜意的同時(shí),還要享受鳥兒飛到你頭上“拉屎”的調(diào)侃。
16教師流通渠道不暢
2000―2009年這十年,阜南縣城區(qū)未曾招聘教師(事業(yè)編制人員),在2011―2014年連續(xù)4年從農(nóng)村學(xué)校選調(diào)了565名優(yōu)秀的在編在崗教師充實(shí)到城區(qū)中小學(xué)任教,這一政策對(duì)廣大農(nóng)村的中小學(xué)教師來說無疑是一個(gè)巨大利好,讓他們看到了回城的希望。但2015年2016年最近兩年,阜南縣不再大規(guī)模選調(diào)教師(省統(tǒng)一招聘,農(nóng)村教師大多沒了進(jìn)城的機(jī)會(huì))。辛勤在農(nóng)村教育第一線的廣大教師就再難圓進(jìn)城之夢(mèng),如果不是就業(yè)壓力,優(yōu)秀的教師很少愿意下基層任教。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村義務(wù)教育 債務(wù) 財(cái)政投入
一、前言
多年來,臨沭縣委、縣政府高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展,努力爭(zhēng)取各項(xiàng)資金,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,逐步完善辦學(xué)條件,使全縣農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)快速發(fā)展。1995年臨沭縣“兩基”工作順利通過省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,2003年通過了省政府“普實(shí)”驗(yàn)收,2006年5月通過了省政府教育工作示范縣驗(yàn)收,等等。再次說明,這些成績(jī)的取得為臨沭教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出了積極、巨大的貢獻(xiàn)。盡管縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年都拿出一部分資金用來支持“普九”工作,也沒有從根本上徹底解決所用資金,還是為完成農(nóng)村普及義務(wù)教育目標(biāo)發(fā)生了一定的債務(wù),成為當(dāng)前影響農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展、影響師資隊(duì)伍建設(shè)的重要隱患,為切實(shí)做好清理化解農(nóng)村“普九”債務(wù)工作,筆者就臨沭縣的債務(wù)狀況、成因進(jìn)行分析研究,粗淺地提出化解對(duì)策,為推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育健康、可持續(xù)發(fā)展做點(diǎn)貢獻(xiàn)。
二、農(nóng)村“普九”債務(wù)現(xiàn)狀
1、“普九”債務(wù)數(shù)量
經(jīng)各級(jí)“普九”債務(wù)機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定,我縣農(nóng)村義務(wù)教育階段“普九”債務(wù)總額為4514萬元。其中:國(guó)內(nèi)銀行貸款95萬元,非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款1萬元,欠工程款886萬元,向職工借款1685萬元,向社會(huì)個(gè)人借款716萬元,其他負(fù)債1033萬元,貸款利息98萬元。按全縣農(nóng)業(yè)人口計(jì)算,人均負(fù)債達(dá)81元。
2、“普九”債務(wù)結(jié)構(gòu)
一是貸款、借款及利息負(fù)債共計(jì)2595萬元,占整個(gè)債務(wù)總額的57%。在“普九”過程中,許多鄉(xiāng)、村學(xué)校通過銀行貸款、社會(huì)借款和向職工借款等方式多方籌措資金,這部分資金不僅需要償還,而且需要支付較高利息。由于債務(wù)金額巨大,時(shí)間久遠(yuǎn),且債務(wù)利率偏高,債務(wù)本息隨著時(shí)間的推移而不斷累積;二是工程欠款計(jì)886萬元,占整個(gè)債務(wù)的20%。當(dāng)時(shí),許多鄉(xiāng)、村學(xué)校在無可靠財(cái)力支撐、保證的情況下,大量舉債建設(shè)校舍、實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施,并較好完成“普九”驗(yàn)收,但拖欠了大批工程建設(shè)款項(xiàng),債務(wù)隨即形成;三是其他負(fù)債1033萬元,占整個(gè)債務(wù)的23%,主要用于文體基本建設(shè)和教學(xué)設(shè)備。其中教學(xué)及輔助用建設(shè)388萬元,學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)103萬元,教學(xué)儀器305萬元,都是“普九”達(dá)標(biāo)要求有的,都是舉債建設(shè),形成了債務(wù)。
三、農(nóng)村“普九”債務(wù)形成原因
1、教育投入不足
農(nóng)村義務(wù)教育投入不足是“普九”債務(wù)形成的最直接、最重要的原因。一是中央、省、市對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度偏小;二是縣、鄉(xiāng)財(cái)力有限,基本是“吃飯財(cái)政”,個(gè)別地方連農(nóng)村教育費(fèi)附加都用來彌補(bǔ)工資缺口和學(xué)校的常規(guī)性支出,財(cái)政對(duì)教育的投入明顯不足,農(nóng)村中、小學(xué)僅能勉強(qiáng)維持基本運(yùn)轉(zhuǎn);三是隨著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益工作的開展,也客觀的減少了對(duì)教育的投入,最典型的就是取消了“三提五統(tǒng)”當(dāng)中的教育統(tǒng)籌資金。
2、教育規(guī)劃不合理
一是農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)布局不盡合理,沒有與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,有的村小被撤,資產(chǎn)閑置,也有的村小新建,多少又給財(cái)政帶來了壓力;二是辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、危房需要改造、基礎(chǔ)教育設(shè)施更新等方面也直接增加了教育支出。
四、債務(wù)化解對(duì)策及建議
化解“普九”債務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度較大的系統(tǒng)工程。要求抓住有利時(shí)機(jī)研究化解債務(wù)措施并制定規(guī)劃,建立防止新債產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合臨沭縣的實(shí)際情況,提出以下對(duì)策及建議:
1、清理核實(shí)債務(wù),制定償債措施
全縣各級(jí)各部門要通力合作,聯(lián)合成立教育、財(cái)政、人民銀行、監(jiān)察、審計(jì)等部門的辦事機(jī)構(gòu),以“分類核實(shí),摸清家底,鎖定舊債;明確責(zé)任,建章立制,預(yù)防新債”為抓手,對(duì)全縣所有符合條件的中小學(xué)“普九”債務(wù)進(jìn)行一次全面核實(shí)、準(zhǔn)確鎖定,建立債務(wù)臺(tái)帳和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期報(bào)告制度。要區(qū)分輕重緩急,有針對(duì)性地落實(shí)償債機(jī)制和措施。明確還款順序:先個(gè)人后集體,先弱后強(qiáng)等,確保有序進(jìn)行;特殊情況要充分協(xié)商、及時(shí)處理。
2、拓寬償債資金籌集渠道
一是緊緊抓住中央加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,爭(zhēng)取中央、省、市更多的資金扶持;二是適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立償債機(jī)制。通過整合教育各種專項(xiàng)資金、盤活學(xué)?,F(xiàn)有閑置資產(chǎn)、接受社會(huì)資本捐助、每年多安排一點(diǎn)預(yù)算等途徑,積極化解;三是深化人事制度改革,進(jìn)一步減人、減事、減支,將節(jié)約下來的資金用于償還債務(wù)。
教育的全面發(fā)展其中體育教育是不可缺少的,素質(zhì)教育改革在我國(guó)全面推進(jìn),農(nóng)村成為其難點(diǎn)。目前,現(xiàn)實(shí)中的客觀因素成為了制約農(nóng)村體育發(fā)展的首要問題,人的意識(shí)、師資數(shù)量、物質(zhì)條件和物質(zhì)質(zhì)量,傳統(tǒng)習(xí)慣以及地區(qū)差異等各個(gè)因素都與學(xué)校體育的目的和管理息息相關(guān),因此這是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村教育;全面發(fā)展
教育要全面發(fā)展體育教育不可缺少,體育教育在理論上和實(shí)踐中都被人越來越重視和關(guān)注。但是由于傳統(tǒng)觀念、歷史原因等一些問題的影響,對(duì)學(xué)校體育的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)很低的水平上,再加上條件的限制農(nóng)村學(xué)校體育更是如此。
一、相應(yīng)主管部門對(duì)學(xué)校體育教育的重視不夠
在我國(guó)農(nóng)村,應(yīng)試教育仍占主導(dǎo)地位。各教育部門對(duì)現(xiàn)下各農(nóng)村學(xué)校只注重升學(xué)率,從而忽視了體育教學(xué)和學(xué)生的身體素質(zhì)狀況。因此影響了學(xué)校對(duì)體育的觀念的形成,體育改革也很難完成,學(xué)校體育的功能合作用由于諸多因素的制約,所有很滿充分發(fā)揮出來應(yīng)試教育對(duì)學(xué)校體育教育有著負(fù)面影響,應(yīng)試壓力的嚴(yán)重影響了學(xué)校體育的發(fā)展。
二、學(xué)校體育的功能被忽視
每一所學(xué)校對(duì)學(xué)生的要求是德、智、體、美全面發(fā)展,但真正是農(nóng)村忽視了體育相關(guān)教學(xué)。學(xué)校體育教育具有一定的社會(huì)價(jià)值和多功能的特點(diǎn),,但很多人都只是片面的去看待體育教育,而沒有從提高全民素質(zhì)的深度和高度去認(rèn)識(shí),。覺得學(xué)習(xí)體育不會(huì)有什么大的發(fā)展,阻止孩子參加各種體育活動(dòng),人們的觀念沒有更新,從而使得學(xué)校體育在農(nóng)村學(xué)校教育中被忽視掉。
三、把競(jìng)技體育與學(xué)校體育教學(xué)混為一談
在中國(guó)的傳統(tǒng)觀念中,體育好不好只要在各項(xiàng)比賽中個(gè)人或者單位取得好的成績(jī)就可以了,這樣就完全誤解了學(xué)校體育,使得學(xué)校體育從一個(gè)大眾化轉(zhuǎn)成為了小眾化的精英教學(xué),本來是為了培養(yǎng)全體學(xué)生掌握一項(xiàng)或者多項(xiàng)體育技能,有良好的體魄和每天鍛煉的良好意識(shí)的體育教學(xué)變成了為了取得優(yōu)異成績(jī)的競(jìng)技性體育,所以,我們不能把體育教學(xué)與體育競(jìng)技混為一談。
四、體育師資缺乏,教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重不足
對(duì)每一個(gè)學(xué)校的教育來說,師資一定是每個(gè)學(xué)校最重要的因素之一。就像現(xiàn)在最流行的一句話“我小學(xué)數(shù)學(xué)是體育老師教的”,雖說是開玩笑的,但充分說明了各學(xué)校體育老師沒有受到專業(yè)的培訓(xùn),再加上農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn),工資較低,正規(guī)體育老師都不愿去農(nóng)村進(jìn)行教學(xué),各種因素導(dǎo)致了學(xué)校提教育的落后。而且農(nóng)村地區(qū)沒有更好的教學(xué)環(huán)境,加之沒有體育器材,每次上體育課,孩子們都坐一堆聊天,更甚一些同學(xué)都不愿意去上體育課。
五、在農(nóng)村學(xué)校體育工作中與此相關(guān)的管理沒有形成
由于場(chǎng)地、器材、師資等因素影響,農(nóng)村體育的教學(xué)模式依然很落后,體育課就是自由活動(dòng),使得體育在整個(gè)學(xué)校教學(xué)中完全沒有形成相應(yīng)的管理模式,農(nóng)村學(xué)校體育制度化、系列化和科學(xué)化還存在著許多問題。
六、教學(xué)模式落后,教學(xué)管理不到位
在農(nóng)村教育中,學(xué)校束縛了學(xué)生的個(gè)性的發(fā)揮,不利于學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng),這就是所謂的單一化教學(xué)模式。而當(dāng)下社會(huì)所需要的是創(chuàng)新型人才,這就抑制了人才的培養(yǎng),抹殺了學(xué)生的創(chuàng)造性思維,使廣大學(xué)生得不到健康、和諧的發(fā)展。長(zhǎng)期以來,由于傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,再加上教師水平的受限,使得體育老師不能自由的選擇以健身效果好以學(xué)生發(fā)展為本以及學(xué)生感興趣的體育活動(dòng)來安排教學(xué)內(nèi)容,從而導(dǎo)致了當(dāng)前教育內(nèi)容枯燥,形式單一,選擇性小的弊端。在農(nóng)村體育教育中,體育工作者不能完好的規(guī)劃教育工作,各管理階層均流于形式,故農(nóng)村教育還存在諸多問題。針對(duì)以上各問題,我覺得應(yīng)該從下面幾個(gè)方面改善:1深化教育教學(xué)改革,梳理學(xué)校體育教學(xué)的新概念,為農(nóng)村體育教學(xué)培養(yǎng)新的建設(shè)的人才和為上一級(jí)學(xué)校輸送新生奠定基礎(chǔ),將德智體全面發(fā)展的方針在農(nóng)村得以貫徹實(shí)施。2.因地制宜,結(jié)合廣大農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況,制定出符合農(nóng)村學(xué)校的體育教學(xué)模式,一切從實(shí)際出發(fā),將資源整合,為制定農(nóng)村中學(xué)實(shí)用的體育教學(xué)大綱和教材,提供理論和實(shí)踐依據(jù)從而探索農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)大綱和教材建設(shè)的原則、途徑和方法。3.通過優(yōu)化體育教學(xué)內(nèi)容與過程,培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性,使學(xué)生全面發(fā)展,總結(jié)出有效增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),提高健康水平,掌握體育衛(wèi)生保健知識(shí)的方法。5.加強(qiáng)農(nóng)村體育教師的培訓(xùn),全面提高農(nóng)村體育教學(xué)的質(zhì)量。
綜上所述,新課程并不是對(duì)體育課堂教學(xué)常規(guī)的完全拋棄,我們要一定要認(rèn)真分析和思索農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)工作的現(xiàn)狀,研究體育課堂常規(guī)發(fā)展的特點(diǎn)、規(guī)律,加強(qiáng)體育教學(xué)常規(guī)要求,層層重視,齊抓共管,學(xué)校體育教學(xué)工作一定會(huì)開創(chuàng)新局面。實(shí)施素質(zhì)教育,是離不開體育教學(xué)的。要想徹底改變現(xiàn)有農(nóng)村小學(xué)學(xué)校體育教學(xué)的落后現(xiàn)狀,并非一兩個(gè)人,也并非一朝一夕就能解決的事情。但我們堅(jiān)信,只要各部門和學(xué)校的重視、體育教師具有高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,全身心地投入到體育教學(xué)中去,農(nóng)村小學(xué)的體育教學(xué)工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
作者:侯志琨 單位:陜西中醫(yī)藥大學(xué)體育部
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關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 農(nóng)村義務(wù)教育 教師隊(duì)伍 發(fā)展對(duì)策
2007年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶市成為國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)。在此背景下,教育方面,重慶提出了要切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量,大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,打造長(zhǎng)江上游地區(qū)教育中心和西部教育高地的戰(zhàn)略目標(biāo)。要達(dá)成這一目標(biāo),必須促進(jìn)師資隊(duì)伍的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,重慶農(nóng)村義務(wù)教育教師數(shù)量大,專業(yè)基礎(chǔ)薄弱,是影響教育均衡發(fā)展的瓶頸。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌,首先必須著力建設(shè)一支與之匹配的高素質(zhì)農(nóng)村教師隊(duì)伍。
農(nóng)村義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀
根據(jù)重慶市教育委員會(huì)2007年編印的《重慶市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)分析資料》和重慶市教育委員會(huì)、重慶市教育科學(xué)研究院編印的《2008年重慶教育發(fā)展報(bào)告》,筆者對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍有關(guān)情況進(jìn)行了專門統(tǒng)計(jì)、分析,情況如下:
學(xué)校及在校學(xué)生分布。全市義務(wù)教育階段學(xué)校共有9089所,在校學(xué)生3701225人,其中,農(nóng)村初中和小學(xué)(含縣鎮(zhèn))8755所,占學(xué)校數(shù)的96%,在校學(xué)生3349637人,占學(xué)生數(shù)的90%。
專任教師分配情況。全市義務(wù)教育階段專任教師共188406人,其中,小學(xué)119831人,初中68575人。其中農(nóng)村初中教師(含縣鎮(zhèn))60653人,占初中教師總數(shù)88%,農(nóng)村小學(xué)教師(含縣鎮(zhèn))107046人,占小學(xué)教師總數(shù)的89%。
專任教師規(guī)定學(xué)歷和提高學(xué)歷。規(guī)定學(xué)歷:全市小學(xué)教師達(dá)標(biāo)數(shù)118010人,達(dá)標(biāo)率98.48%;初中教師達(dá)標(biāo)數(shù)70279人,達(dá)標(biāo)率97.63%。農(nóng)村專任教師中,小學(xué)教師達(dá)標(biāo)數(shù)62282人,達(dá)標(biāo)率97.63%;初中教師達(dá)標(biāo)數(shù)16730人,達(dá)標(biāo)率96.22%。提高學(xué)歷:全市小學(xué)教師提高數(shù)84953人,提高率90.89%;初中教師提高數(shù)42219人,提高率58.65%。農(nóng)村專任教師中,小學(xué)教師提高數(shù)39737人,提高率62.29%;初中教師提高數(shù)7747人,提高率44.56%。
專任教師高級(jí)職稱和未評(píng)職稱。高級(jí)職稱:全市小學(xué)高級(jí)職稱教師44649人,占37.26%;初中高級(jí)職稱教師3976人,占5.52%。農(nóng)村小學(xué)高級(jí)職稱教師20471人,占32.09%;初中高級(jí)職稱教師355人,占2.04%。未評(píng)職稱:全市小學(xué)未評(píng)職稱教師10105人,占8.43%;初中未評(píng)職稱教師5743人,占7.98%。農(nóng)村專任教師中,小學(xué)未評(píng)職稱教師8027人,占12.58%;初中未評(píng)職稱教師2135人,占12.28%。
市級(jí)骨干教師數(shù)量。全市認(rèn)定的中小學(xué)市級(jí)骨干教師共3103人,其中,城市占33%、縣鎮(zhèn)占52%、農(nóng)村占15%。農(nóng)村義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍存在的問題與原因分析
重慶直轄歷史短,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)尚不雄厚,教育事業(yè)特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
教師總量不足。全市現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育階段專任教師8萬余人,農(nóng)村學(xué)校7286所,農(nóng)村學(xué)生153萬余人,農(nóng)村學(xué)校分布廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)多,存在專任教師實(shí)際缺編情況。在核定教職工編制時(shí),縣鎮(zhèn)義務(wù)教育階段師生比按1:20至1:23、1:15至l:18核定編制;而農(nóng)村義務(wù)教育階段師生比則按1:22至1:25、1:20至1:23,且基本都按低限標(biāo)準(zhǔn)核定編制。由于教師數(shù)量不足,出現(xiàn)大班額、課程課時(shí)“打折”、教師一人包班現(xiàn)象,影響了教育教學(xué)質(zhì)量。
教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是學(xué)歷層次方面,農(nóng)村小學(xué)和初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別比全市平均水平低0.85%和1.41%。二是職稱結(jié)構(gòu)方面,農(nóng)村義務(wù)教育階段教師初級(jí)職稱占了大多數(shù),具有高職稱的農(nóng)村小學(xué)和初中教師所占比例分別比全市平均水平低5.17%和3.48%,而無職稱比例分別比全市平均水平高4.15%和4.3%。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)方面,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師占專任教師的比例高達(dá)70%以上,而英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課教師緊缺。四是年齡結(jié)構(gòu)方面,農(nóng)村教師年齡老化和斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。因編制緊張和財(cái)政困難,有的農(nóng)村學(xué)校近幾年基本停止錄用新教師,導(dǎo)致教師平均年齡越來越大。
教師專業(yè)化水平不高。部分農(nóng)村教師沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)歷師范教育,參加工作后,主要通過自學(xué)考試和函授等形式進(jìn)修學(xué)歷,專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)較為薄弱,教育教學(xué)觀念比較落后,備課、說課、上課、評(píng)課等常規(guī)工作能力低下,對(duì)學(xué)生的思想教育缺乏有效的方法,運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力普遍欠缺,教育科研幾乎沒有開展。此外,由于農(nóng)村教師工作環(huán)境較差,相當(dāng)一部分教師敬業(yè)精神不強(qiáng),逐步成長(zhǎng)起來的農(nóng)村優(yōu)秀教師向城區(qū)流動(dòng)。
教師專業(yè)素質(zhì)提高培訓(xùn)明顯不足。在加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面,主要以學(xué)歷補(bǔ)償教育為主,而以教師專業(yè)技能為主的非學(xué)歷培訓(xùn)很少惠及農(nóng)村教師。近年來,區(qū)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件較差,設(shè)施設(shè)備老化,師資不足,教研與培訓(xùn)未能有機(jī)整合,培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),不能對(duì)校本研修進(jìn)行有效的指導(dǎo),制約了教師參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。
教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制不夠健全。當(dāng)前,各級(jí)政府重視農(nóng)村教育,但主要以校舍修建,設(shè)施設(shè)備完善為主,對(duì)軟件建設(shè)力度不夠;用于農(nóng)村教師素質(zhì)提升培訓(xùn)l的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還未建立,農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還有待完善,市、區(qū)縣、校三級(jí)培訓(xùn)體系未能有機(jī)銜接。
加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
加大農(nóng)村義務(wù)教育教師補(bǔ)充的新計(jì)劃。一是實(shí)施農(nóng)村教師附加編制。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校分布、生源等情況,適度增加農(nóng)村教師附加編制,并且統(tǒng)籌配備到編制需求較大的邊遠(yuǎn)地區(qū)村小和教學(xué)點(diǎn)。對(duì)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生數(shù)規(guī)模沒有達(dá)到25人的地方,每個(gè)點(diǎn)至少要配備2名教師。二是實(shí)施農(nóng)村教師補(bǔ)充系列計(jì)劃。實(shí)施“農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”,為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)定向培養(yǎng)一批留得住的本土教師;實(shí)施“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村教育事業(yè);實(shí)施“師范生頂崗實(shí)習(xí)支教計(jì)劃”,組織高師院校學(xué)生到對(duì)口區(qū)縣進(jìn)行為期半年以上的實(shí)習(xí)支教。三是加大城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村教育支教任教力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師流動(dòng)、城鄉(xiāng)教師流動(dòng)和校與校教師的定期流動(dòng);有計(jì)劃的組織名師、學(xué)科帶頭人、市級(jí)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校駐校講學(xué);組織高職稱教師定期到農(nóng)村學(xué)校上優(yōu)質(zhì)示范課。
著力完善農(nóng)村義務(wù)教育教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)體系。一是建立市、區(qū)縣、片區(qū)、學(xué)校相互銜接的培訓(xùn)層級(jí)系統(tǒng)。學(xué)歷提高培訓(xùn)、培訓(xùn)者培訓(xùn)、名師隊(duì)伍打造主要由市級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來實(shí)施和完成;區(qū)域性的骨干教師、短期教學(xué)技能培訓(xùn)、全員提高培訓(xùn)作為區(qū)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé);本片區(qū)的示范性研修、教學(xué)研討由鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)組織承擔(dān);學(xué)校主要承擔(dān)校本研修和新教師的崗位培訓(xùn)。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),建設(shè)農(nóng)村教師網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流、考核、學(xué)分管理的研修網(wǎng)絡(luò),方便農(nóng)村教師在學(xué)校、家里進(jìn)行學(xué)習(xí)和在線研討。三是開通“空中課堂”,利用教育電視臺(tái),錄制教育專家講座,進(jìn)行滾動(dòng)播放,農(nóng)村教師可進(jìn)行集中或分散收看,彌補(bǔ)因沒有機(jī)會(huì)參加高層次培訓(xùn)而不能享受優(yōu)質(zhì)教育資源的突出問題。四是組織開展多種形式的教師培訓(xùn)。市、區(qū)縣級(jí)培訓(xùn)要結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育教師現(xiàn)狀,按教師的層次、學(xué)科等情況進(jìn)行分層次分批次培訓(xùn)。大力開展校本研修,學(xué)校要規(guī)劃與落實(shí)校本研修方案,教研部門加強(qiáng)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)村學(xué)校校本研修實(shí)效。
進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的保障措施。
第一,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步落實(shí)組織保障。強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé),深入細(xì)致地進(jìn)行教師基本情況調(diào)研,摸清并掌握教師隊(duì)伍存在的突出問題,有針對(duì)性的制定切實(shí)可行的政策措施,要把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)和教育改革與發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育結(jié)合起來,大力促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師的專業(yè)發(fā)展。
第二,加大投入,進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要切實(shí)保證本地區(qū)教職工工資總額1.5%的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);設(shè)立農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)村中小學(xué)名師培養(yǎng)計(jì)劃等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%用于教師參加培訓(xùn)所需支出;加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,保障各項(xiàng)計(jì)劃順利實(shí)施。
第三,加強(qiáng)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)資源保障。在有條件的區(qū)縣建設(shè)片區(qū)教師培訓(xùn)分中心,將培訓(xùn)、教科研、電教、電大等資源進(jìn)行整合,形成農(nóng)村教師就近就便學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)與資源中心。組建由高校專家、優(yōu)秀教研員,一線中小學(xué)名師組成的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展專家資源庫(kù),形成一支適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展要求,集培訓(xùn)、指導(dǎo)、研究、服務(wù)于一體的專兼結(jié)合的專業(yè)隊(duì)伍。制定農(nóng)村義務(wù)教育教師專業(yè)發(fā)展的課程標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)切合農(nóng)村教師需求的本土化、多樣化課程資源,制作一批各學(xué)科優(yōu)秀教師的優(yōu)質(zhì)示范課遠(yuǎn)程教育課件,建成農(nóng)村教師自主選擇學(xué)習(xí)的“課程超市”。
注釋:
關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育;幼兒教育;教學(xué)現(xiàn)狀;教學(xué)方法
引言
農(nóng)村地區(qū)教育教學(xué)工作一直是我國(guó)教育的薄弱環(huán)節(jié),不僅是因?yàn)槠浔旧淼慕虒W(xué)設(shè)施與教學(xué)資源的落后與匱乏,影響了教師的教學(xué)能力與教學(xué)素質(zhì);同時(shí)雖然農(nóng)村對(duì)教育的重視程度有所提高,但是因?yàn)閷W(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)原因與學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)蚨斐傻纳戳魇闆r依然很嚴(yán)重。因此做好啟蒙教育工作,培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)習(xí)慣與提升幼兒的學(xué)習(xí)能力就顯得尤為重要。對(duì)此如何高效地開展農(nóng)村幼兒教育教學(xué)工作,發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性,將是現(xiàn)代農(nóng)村幼兒教育成果的關(guān)鍵。
1農(nóng)村幼兒教育教學(xué)過程中存在的問題
1.1鄉(xiāng)村幼兒園教師資源少:由于農(nóng)村教育教學(xué)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,使得農(nóng)村幼兒教育的教師資源少,且沒有更多的教師資源進(jìn)行更新?lián)Q代,導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師一方面教學(xué)壓力大、教學(xué)任務(wù)重;同時(shí)教師自身的教學(xué)設(shè)計(jì)與管理能力弱,無法提供更加全面、有效、科學(xué)、系統(tǒng)的幼兒教學(xué)指導(dǎo),嚴(yán)重影響了幼兒教育的整體質(zhì)量。
1.2農(nóng)村幼兒教學(xué)教具資源少:農(nóng)村幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,學(xué)校所保有的教學(xué)器具以及教學(xué)資源陳舊。一方面是幼兒難以接受到更加現(xiàn)代化、多樣化的幼兒教學(xué)資源;另一方面是教師對(duì)新的教學(xué)方法、教學(xué)資源的管理控制能力弱,影響了現(xiàn)代化的教學(xué)資源利用效率。同時(shí)不健康的教學(xué)器具更容易滲透到農(nóng)村幼兒教學(xué)環(huán)境中,對(duì)幼兒產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
1.3農(nóng)村幼兒教育過程容易受到地方文化影響:農(nóng)村地區(qū)一般具有一定的封閉性與落后性,使得農(nóng)村環(huán)境尤其是民俗環(huán)境對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)帶來了多方面的影響。尤其是少數(shù)民族文化與民族意識(shí)對(duì)幼兒的認(rèn)知習(xí)慣與日常行為準(zhǔn)則具有顯著影響。同時(shí)地方文化意識(shí)對(duì)幼兒教育的重視程度與認(rèn)知深度也會(huì)影響其對(duì)幼兒教育的關(guān)注度與投入度,進(jìn)行對(duì)幼兒教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)情境產(chǎn)生多方面作用[1]。
1.4幼兒語(yǔ)言表達(dá)能力有限,小班小朋友基本聽不懂普通話:幼兒本身就需要接受語(yǔ)言表達(dá)能力的引導(dǎo)與培訓(xùn),加之農(nóng)村地區(qū)主要是以方言來進(jìn)行語(yǔ)言交流與日常對(duì)話,其中還夾雜著部分少數(shù)民族語(yǔ)言,使得幼兒對(duì)普通話的發(fā)音與聽力具有一定的障礙,一方面影響了幼兒接受更加標(biāo)準(zhǔn)化的語(yǔ)言培訓(xùn),同時(shí)也增強(qiáng)了幼兒教師的教學(xué)難度,促使幼兒園需要在語(yǔ)言習(xí)慣與語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)教育方面投入更多的教學(xué)精力與活動(dòng)安排。
2提高農(nóng)村幼兒教育教學(xué)質(zhì)量的措施與對(duì)策
2.1強(qiáng)化農(nóng)村幼兒素質(zhì)教育理念,做好幼兒教育規(guī)劃與管理:為了做好農(nóng)村幼兒教育教學(xué)工作,首先應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村幼兒素質(zhì)教育理念。一方面應(yīng)該提高農(nóng)村社會(huì)對(duì)幼兒教育的重視程度,提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育方面的投入;另一方面制定好農(nóng)村幼兒教育教學(xué)計(jì)劃,將農(nóng)村幼兒教育過程化、系統(tǒng)化、考核化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒教育標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化,使得農(nóng)村幼兒教學(xué)過程有規(guī)劃、有方向、有目標(biāo)。
2.2加強(qiáng)教師教育教學(xué)能力培訓(xùn),優(yōu)化教師的教學(xué)綜合素質(zhì):加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教師的教學(xué)培訓(xùn),優(yōu)化教師在幼兒教育過程中的組織與管理能力。不僅需要提高教師對(duì)現(xiàn)代幼兒教育方法以及教育理念地掌握與拓展,還應(yīng)該提升教師對(duì)農(nóng)村幼兒教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新能力,提升教師對(duì)幼兒教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)與管理能力。此外還應(yīng)該做好教師的薪酬制度設(shè)計(jì),進(jìn)而激發(fā)教師的教學(xué)積極性,同時(shí)也有利于引進(jìn)一些新的教師資源[2]。
2.3巧用民族文化習(xí)俗與農(nóng)村社會(huì)環(huán)境因素,豐富課堂教學(xué)內(nèi)容:在組織農(nóng)村幼兒教育教學(xué)時(shí),教師還應(yīng)該巧用當(dāng)?shù)孛褡逦幕?xí)俗與農(nóng)村社會(huì)環(huán)境因素,使得幼兒教育與農(nóng)村環(huán)境結(jié)合起來,避免幼兒教育與社會(huì)實(shí)踐之間脫節(jié),影響幼兒在學(xué)習(xí)過程中的參與性與有效性。同時(shí)利用好民族文化習(xí)俗可以有效地做好民族文化傳承,保障少數(shù)民俗文化精神與文化形式可以在幼兒教育中生根發(fā)芽,優(yōu)化幼兒教育的整體質(zhì)量。
2.4加強(qiáng)對(duì)幼兒表達(dá)能力地培養(yǎng),重點(diǎn)做好幼兒普通話的教學(xué)培訓(xùn):在幼兒教育教學(xué)中,教師首先應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)學(xué)生普通話基礎(chǔ)發(fā)音與表達(dá)習(xí)慣的培養(yǎng),尤其是應(yīng)該幫助幼兒掌握正確的詞匯表達(dá)與口語(yǔ)發(fā)音。主要可以通過營(yíng)造普通話的教學(xué)語(yǔ)言環(huán)境與口語(yǔ)表達(dá)實(shí)踐來進(jìn)行學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力培訓(xùn),提升幼兒語(yǔ)言興趣與學(xué)習(xí)熱情,促使學(xué)生養(yǎng)成更加標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)幼兒教育的標(biāo)準(zhǔn)性與輔導(dǎo)性[3]。
結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村幼兒教育是農(nóng)村系統(tǒng)教育的起始階段,也是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣與認(rèn)知能力的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),因此一方面應(yīng)該提高教師的教學(xué)能力、制定幼兒教育教學(xué)目標(biāo)、優(yōu)化幼兒教育過程;另一方面做好幼兒普通話教育、民族民俗文化教育、日常生活習(xí)慣與認(rèn)知習(xí)慣教育。只有這樣才能真正做好農(nóng)村幼兒教學(xué)工作,提升農(nóng)村幼兒教育的綜合質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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[2]譚鳳《新時(shí)期農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析》[J]中華少年科學(xué)家,2016(27)
關(guān)鍵詞: 農(nóng)村小學(xué);素質(zhì)教育;重點(diǎn)對(duì)策
一、農(nóng)村小學(xué)素質(zhì)教育現(xiàn)狀與分析
(一)教師數(shù)量缺乏,結(jié)構(gòu)失衡
從我所在的縣城大部分農(nóng)村小學(xué)來看,一位老師至少要上兩門課。語(yǔ)文教師除了任教語(yǔ)文外,還需擔(dān)任思想品德課;數(shù)學(xué)教師除任教數(shù)學(xué)外,還需負(fù)責(zé)英語(yǔ)和科學(xué)科目。僅僅兩位教師擔(dān)任了整個(gè)年級(jí)的所有課程。至于音樂、體育、美術(shù)等課程幾乎無法開展。例如體育課,只局限在隨便跑步和自由活動(dòng)的范圍內(nèi)。因?yàn)榻處煻倘痹斐傻膶W(xué)生發(fā)展片面,根本無法開發(fā)學(xué)生潛質(zhì)的現(xiàn)象,是農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸問題之一。農(nóng)村小學(xué)生在起跑之時(shí)就比縣城就讀的小學(xué)生慢了很多,更無法與城市小學(xué)生相比。同時(shí),音、體、美學(xué)科教育資源極度缺乏,素質(zhì)教育只是紙上談兵。。
(二)農(nóng)村家庭教育面臨“無能”與“缺位”的狀態(tài),給全面素質(zhì)教育帶來困難
由于近幾年來農(nóng)村出外務(wù)工的人越來越多,留守孩子的問題已越來越引起社會(huì)的關(guān)注。對(duì)孩子的教育、情感的培養(yǎng)、性格的養(yǎng)成起著至關(guān)重要的作用,有時(shí)候甚至影響孩子的一生的家庭教育,在農(nóng)村,由于農(nóng)村家長(zhǎng)自身素質(zhì)不高,在教育子女方面,存在著教育方式簡(jiǎn)單粗暴等問題。父母在家庭教育中的“淡出”使得留守兒童的教育問題變得日益突出。而且孩子缺乏與父母之間深層次的感情溝通,得不到應(yīng)有的父愛和母愛,沒有可以傾訴的對(duì)象,這缺失的情感使他們的心靈容易受到創(chuàng)傷,容易造成他們孤獨(dú)、自卑的性格,不愿意與老師和同學(xué)溝通。這些感情和交流是學(xué)校教育無法給的。而且由于沒有科技館、少年宮,也沒有什么夏令營(yíng),一到寒暑假,學(xué)生們大多窩在家里無人管理,陷入‘種放任自流的狀態(tài),無論對(duì)社會(huì)還是對(duì)孩子本人,這都是極端危險(xiǎn)的。
(三)農(nóng)村素質(zhì)教育問題歸根到底是城鄉(xiāng)差別造成的,短時(shí)期內(nèi)存在諸多矛盾
從我所在縣城的農(nóng)村教育現(xiàn)狀為例,城鄉(xiāng)教育管理上的差距,使得農(nóng)村學(xué)校的教師更加片面追求考試分?jǐn)?shù),進(jìn)一步加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。與城市的管理不同,目前對(duì)農(nóng)村學(xué)校的管理主要是由縣教育局代表縣政府具體進(jìn)行的,縣教育局是最主要的管理機(jī)構(gòu)。由于在農(nóng)村,村民、家長(zhǎng)等在參與學(xué)校管理方面還不是很多、很普遍,家長(zhǎng)、學(xué)生評(píng)價(jià)學(xué)校的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看升學(xué)率,農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校也幾乎沒有選擇的余地,因此縣教育局在農(nóng)村學(xué)校的管理中具有十分重要的作用。但教育局對(duì)學(xué)校的管理和評(píng)價(jià)也主要是看考試分?jǐn)?shù),看升學(xué)率;對(duì)教師的管理也主要是看考試分?jǐn)?shù)。目前;許多地方對(duì)教師實(shí)行的末位淘汰制就是典型的表現(xiàn)。這進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校、教師和家長(zhǎng)對(duì)考試分?jǐn)?shù)的追求。另外,農(nóng)村教師的流動(dòng)也進(jìn)二步強(qiáng)化了教師對(duì)考試分?jǐn)?shù)的追求。 凡是教得好的老師即所教學(xué)生考試分?jǐn)?shù)高的教師,很快就調(diào)入城里,即使本縣不調(diào),也會(huì)有其他地方來挖,而所教學(xué)生成績(jī)較低的教師只能留在原地,甚至還要被調(diào)到條件更差的學(xué)校,在城市學(xué)校中教得不好的教師即所教學(xué)生考試成績(jī)較差的教師,也會(huì)被“流動(dòng)”到農(nóng)村學(xué)校。
二、解決農(nóng)村素質(zhì)教育現(xiàn)存問題的對(duì)策
上述問題不僅是教育問題,更是社會(huì)問題,需要學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同努力,共同關(guān)愛、關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村教育,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)真正提高在職教師隊(duì)伍的素質(zhì)尤其是一線教師的工作滿意度
教學(xué)觀念落后,教學(xué)質(zhì)量無法保證。農(nóng)村交通不便、信息閉塞,使農(nóng)村教師的教學(xué)方法得不到及時(shí)的改進(jìn),仍然停留在“一支粉筆、一張嘴、一本書”的傳統(tǒng)教學(xué)方式階段。在教授給學(xué)生的學(xué)習(xí)方法方面也是如此,學(xué)生的學(xué)法僅僅停留在“聽寫讀背考”的循環(huán)中今天的教師素質(zhì)影響甚至決定著明天的學(xué)生素質(zhì),切實(shí)提高農(nóng)村在職教師的的業(yè)務(wù)素質(zhì)迫在眉睫。應(yīng)深入調(diào)查一線教師在教育教學(xué)中的困惑,了解新課標(biāo)實(shí)行過程中存在的真正問題,制訂教師隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,明確教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和途徑,使在職教師的培訓(xùn)工作具有針對(duì)性和實(shí)效性。教師對(duì)自身工作的滿意度可直接影響教育教學(xué)工作的質(zhì)量和效率。當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展途徑的狹窄,激勵(lì)機(jī)制的貧乏,使得這個(gè)非常重要的專業(yè)團(tuán)體缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力。因此應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)村教師的社會(huì)地位和專業(yè)地位,促使農(nóng)村教師在工作中形成職業(yè)滿意感,從而充分調(diào)動(dòng)其工作的積極主動(dòng)性與創(chuàng)造性。
(二)吸引更多的農(nóng)村素質(zhì)教育人才
從現(xiàn)實(shí)情況來看,應(yīng)著力應(yīng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)問題,政府可以建立專門的師資培訓(xùn)學(xué)院,或者與各高校教育系等建立互助關(guān)系,提供比較可行和效費(fèi)比高的提高自我專業(yè)素質(zhì)的機(jī)會(huì)。專業(yè)素質(zhì)的提高還需要整體提高農(nóng)村教師對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的熟悉和學(xué)習(xí),尤其是網(wǎng)絡(luò)等信息渠道。此外,贈(zèng)送專業(yè)的相關(guān)參考書目也是可行辦法之一。還可以定期安排農(nóng)村教師到縣城、城市優(yōu)秀學(xué)校觀摩優(yōu)質(zhì)課程。專業(yè)素質(zhì)的提高也應(yīng)當(dāng)與思想素質(zhì)的提高同時(shí)進(jìn)行,這需要教育部等國(guó)家部門加強(qiáng)宣傳和教育,為農(nóng)村師資注入活力。農(nóng)村教師問題歸根到底是城鄉(xiāng)差別造成的,在目前城鄉(xiāng)差別仍然還比較懸殊的情況下,運(yùn)用社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,運(yùn)用國(guó)家的法律,運(yùn)用政策導(dǎo)向,運(yùn)用人事分配制度的調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校輪流工作。使農(nóng)村教育具有可靠的師資保證。
(三)努力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)良性互動(dòng)教育機(jī)制
由學(xué)校牽頭,建立以學(xué)校為主導(dǎo),聯(lián)接基層行政單位、家庭、社會(huì)各方面的力量的教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校是聯(lián)絡(luò)三方面教育力量的支點(diǎn),在教育網(wǎng)絡(luò)的各種組織機(jī)構(gòu)中參與領(lǐng)導(dǎo)和決策,宣傳家教知識(shí),幫助家長(zhǎng)提高素質(zhì),主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的和各種組織機(jī)構(gòu)的支持,爭(zhēng)取各方面的配合,以此來統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各方面的教育影響,使學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的力量和諧互動(dòng),形成有機(jī)整合的教育共同體。同時(shí),建議社會(huì)給予農(nóng)村留守兒童多一些關(guān)注,盡量給農(nóng)民工子弟異地入學(xué)多一些方便,讓兒童真正擁有本屬于他們的父母的愛。
(四)積極開展課程與教學(xué)改革,全面實(shí)施新課程,轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式,是農(nóng)村中小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育的契機(jī)
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