廢棄物管理措施精選(九篇)
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第1篇：廢棄物管理措施范文
1.廢棄物管理審計的重要性
廢棄物是一個持續增長的、全球性、區域性和地方性的問題。廢棄物的處理如焚燒或掩埋，經常會導致土壤、空氣和水的污染，已經成為全球和地方的一個污染源。這一問題隨著消費和生產方式的惡化和城市化進程的加快而日益嚴重。
審計有助于提高人們對此問題的意識，對廢棄物管理系統的審計可以揭示管理系統和責任部門的不足，確認需要改進的領域以降低廢棄物引發的危害。并且審計總是與財務風險相關，在廢棄物管理審計中，環境和健康風險是最重要的問題。包括評估由廢棄物可能引發危害的嚴重程度和評估廢棄物引發的危害發生的可能性，審計人員必須清楚地認識到每種廢棄物固有的和潛在的危害。從可持續發展思想來分析，實施廢棄物管理審計滿足可持續發展的要求，也可以說廢棄物管理是實施可持續發展的重要內容，因為資源是有限的，而人類對資源的需求是無限的。
2.廢棄物管理審計的重點
（1）廢棄物政策的問題。廢棄物政策是廢棄物管理審計的法律依據和審計標準，審計人員可以以國際會議或協議為審計標準來審計本國是否存在廢棄物政策；廢棄物流和廢棄物類型也可以作為審計人員審計是否存在廢棄物政策的起點，這樣審計可能會揭示出有關某一廢棄物階段或廢棄物類型處理政策的缺失，同時，也揭示出在廢棄物流的不同階段的廢棄物政策和一般環境政策的差異。
（2）由廢棄物所引發的環境和健康風險也是廢棄物管理審計的內容。審計管理必須明確政府采取的可以降低對環境造成危害事項發生可能性的措施和可以限制對環境或公共健康造成的不利后果的措施。這些風險包括近期風險和遠期風險，防范近期風險的措施如保證廢棄物安全運輸的措施；防范遠期風險的措施如處理廢棄物的工作人員是否被告知其在工作中存在的對環境和其自身危害的風險等，另外及時的信息反饋可以減少風險發生的可能性和風險發生的不利影響。
（3）審計要關注廢棄物管理政策是否得到充分的貫徹實施，即審查廢棄物管理活動是否遵守了相關的政策和法規。審計人員應評估廢棄物對環境產生的不利影響，評估環境管理和監督機構實行的監管活動的效果，還可以評估國家某類廢棄物處理計劃的實施效果。審查廢棄物管理系統的框架是否有利于應對廢棄物產生的威脅，責任劃分是否清楚，相關責任機構是否有足夠的權力履行其對廢棄物管理系統的責任，實施的政策或手段是否可以保證達到目標和在投入上是否在數量和質量上均達到最佳。
（4）廢棄物管理的監督。檢查廢棄物處理不同水平的廢棄物的活動以及政府采取的各種確保公眾遵守與廢棄物有關的協議和目標。要建立一個給政府提供有關廢棄物管理的各種相關的、可靠的、有用的信息保證系統，收集的信息必須和目標相關，如果信息是統計數據的話，還必須保證基本資料收集、記錄和處理數據的質量。當違反相關法規時應采取必要的政策手段，可以是建議、勸告也可以是強制措施，如罰款、關閉廢棄物場、收回許可證或允許或建議更多的實踐。
3.企業內部廢棄物審計管理
企業廢棄物管理政策主要包括遵守有關廢棄物管理法規（如《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《醫療廢棄物管理條例》、《危險廢棄物轉移聯單管理辦法》、《危險廢棄物經營許可證管理辦法》、《工業危險廢棄物轉移辦法》以及《中華人民共和國環境影響評價法》）的承諾，提供和建立企業廢棄物管理體系，明確各部門的責任和履行責任的具體措施，并形成文件傳遞給全體員工；在設計、開發和運營時考慮廢棄物的安全處置；教育培訓員工廢棄物管理相關知識，防范環境和健康風險；研究材料、產品、流程等和企業相關的廢棄物對環境的影響。另外企業應根據ISO14000環境管理標準結合單位實際制訂廢棄物管理相關的《操作規程》、《安全規程》等制度。重點審查廢棄物政策目標和相關承諾，廢棄物管理相關部門的資金到位情況、人員勝任能力，廢棄物政策和制訂。
在產品設計階段應審查產品設計是否考慮廢棄物管理要求，如所用材料（含包裝物）等是否可循環使用，是否采用清潔生產技術，是否考慮廢棄物管理的要求。在材料采購階段，審查是否以“綠色采購”理念作為指導，是否采購了有毒的原材料等。在制造階段，實施清潔生產審計，重點審查企業產生哪些廢棄物，是如何處置，企業是否將廢棄物最小化或予以回收和再利用，是否參與廢棄物交換計劃，是否有足夠的應急措施防范事故性的溢出和
排放。銷售階段要審查是否提供了綠色服務、運輸是否安全等。
二、對我國開展廢棄物管理審計的建議
1.廣泛宣傳廢棄物管理審計的重大意義，提高政府部門、企業界和全社會對廢棄物管理的認識。在我國廣泛開展廢棄物管理審計，必須大力宣傳廢棄物管理和管理審計的重大意義，做好輿論準備，提高政府部門、企業界和全社會對廢棄物管理的認識。要加強宣傳，加大對目前廢棄物狀況和形勢的公開化和透明度，利用媒體和學校等渠道，使越來越多的人獲知我國目前的廢棄物情況和相關數據，使人們認識到目前所存在的廢棄物問題。
2.加強對廢棄物審計人員組織培訓，提高廢棄物審計人員素質。廢棄物審計的專業性、技術性很強，要求審計人員必須熟悉掌握環境保護、廢棄物流等專業知識和法律法規，才能很好地進行廢棄物審計，寫出質量較高的廢棄物審計報告，圓滿完成廢棄物審計任務。因此，必須舉辦廢棄物審計培訓班，對現有部分審計人員進行社會學、環境學和工程學等相關知識的培訓，以提高他們的業務素質和工作能力。
第2篇：廢棄物管理措施范文
一、指導思想和工作重點
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，按照《食品安全法》等法律法規要求，堅持標本兼治、著力治本的原則，進一步加大對“地溝油”違法犯罪行為打擊力度，加強餐廚廢棄物管理，健全完善暢銷監管機制，切實解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
（二）工作重點。強化對生物柴油、工業油脂、動物飼料的生產經營監督管理，防治以餐廚廢棄物油脂作為原料生產加工的油脂產品進入食品生產經營環節；針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、粗煉、收購轉運、深加工、批發、銷售等各個環節，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售“地溝油”窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產加工銷售網絡，嚴厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為；嚴格落實各環節食品安全監管責任和措施，進一步加強對餐飲服務單位、糧油批發市場以及食用油、食品和其他相關企業的監督管理，強化現場檢查、突擊檢查和檢驗檢測，確保及時發現違法犯罪線索；嚴格規范餐廚廢棄物排放行為，加強收集、轉運、處置監管，加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，鏟除“地溝油”犯罪土壤；完善餐廚廢棄物管理和食用油監管的政策措施和長效機制，積極推動從源頭上解決“地溝油”問題。
二、主要任務和工作措施
（一）全面核查生物柴油、工業油脂、動物飼料等生產加工企業。
各級質監、畜牧獸醫部門要制定具體檢查方案，逐一核查以餐廚廢棄物油脂為原料的生物柴油、工業油脂等生產加工企業，逐一核查動物飼料生產企業油脂使用情況，全面摸清企業底數和生產加工情況。嚴禁使用“地溝油“和餐廚廢棄油脂生產加工動物飼料。加強對生物柴油、工業油脂、動物飼料以及食用油精煉加工、分裝灌裝企業的監督檢查，認真核查進料、出油記錄等情況，現場查看實際生產情況，凡發現購入原料油來源可疑、進料與出油數量明顯不符、大量購買使用過濾用白土、銷售價格明顯低于市場價格，以及生物柴油、工業油脂、動物飼料生產企業與糧油企業、食用油包裝材料企業等有業務、資金往來的，要迅速采取措施深入調查，逐一排查隱患。對有犯罪嫌疑的要立即移交公安機關，依法查封生產設備和產品，查清原料、設備來源和產品銷售去向，全面偵破“地溝油”產供銷網絡。（質監、畜牧獸醫、公安等部門根據各自職責分別負責）
（二）嚴厲打擊非法制售“地溝油”犯罪行為。
1、全面摸排線索，搗毀制售黑窩點。以城鄉結合部、城市近郊區為重點，組織開展拉網式排查，全面清理取締從事“地溝油”粗煉加工、存貯轉運的黑作坊、黑窩點。對摸排發現的線索要逐一甄別，對有違法犯罪嫌疑的要組織專門力量明察暗訪、蹲守跟蹤，有效掌握、收集和固定證據，摸清銷售去向及下游企業，迅速搗毀煉制存貯窩點，并同步展開后續偵辦工作。（公安部門會同有關部門負責）
2、強化案件偵破，實施掛牌督辦。結合“打四黑除四害”專項行動，總結推廣前期案件偵辦經驗，在全市范圍內組織開展“地溝油”破案會戰。有關監管部門要按照行政執法和刑事司法銜接的要求，做好證據收集和檢驗鑒定工作。對有關監管部門移送的案件線索，公安機關要迅速組織力量進行核查；對涉嫌犯罪的，要立即立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法追究刑事責任。對每一起案件都要循線深挖、追根溯源，全面查清原料來源、生產窩點和銷售渠道，努力做到全環節偵破，徹底摧毀犯罪利益鏈。加強對跨區域案件偵辦工作的協調力度，重大案件由市公安局掛牌督辦。（公安部門會同有關部門負責）
（三）加強食品生產經營和餐飲服務環節的監管。
1、加強生產環節的監管。以食用油生產企業、小作坊為重點，加強監督價差和檢驗檢測，督促企業嚴格落實主體責任，嚴把產品出廠質量；食品生產企業和小作坊所采購、使用的食用油必須是獲證產品，并附有批次產品質量合格證明文件，且如實記錄進貨臺賬，嚴禁購進、使用餐廚廢棄油脂。（質監部門負責）
2、加強流通環節的監管。以食用油特別是散裝食用油批發零售單位為重點，嚴格落實食品市場監管“四項制度”、經營自律“三條線”標準和進貨查驗制度，督促食用油批發經營者使用進銷貨憑證，建立食用油銷售臺賬，規范銷售渠道，明晰供貨源頭，遏制“地溝油”進入流通領域。（工商部門負責）
3、加強餐飲服務環節的監管。以城市（鎮）、礦區、旅游景區等餐飲服務單位集中地為重點地區，以學校食堂、集體（建筑工地）食堂、小餐館、火鍋店等為重點單位，以食用油進貨查驗、索證索票、標簽標識和采購記錄制度的落實情況為重點內容，加大監督檢查頻次，依法規范食用油進貨渠道，嚴防“地溝油”等不合格油脂流入餐飲服務環節。加強餐飲服務行業管理，充分發揮餐飲行業協會作用，引導餐飲行業誠信經營。（餐飲監管、商務等部門負責）
4、加大案件查處和移交力度。監督檢查中，凡發現銷售、使用假冒偽劣食用油的，要依法給予相應處罰；對檢查中發現食用油脂無標簽標識、來源不明、進貨價格明顯偏低的，要追蹤溯源，查清來源流向，確保做到“四不放過”：即食用油安全隱患查不清不放過，整改措施不落實不放過，突出問題不解決不放過，違法違規行為查處不到位不放過。對涉嫌犯罪的，要立即移交公安機關。（工商、質監、餐飲監管等部門負責）
（四）規范和加強餐廚廢棄物管理。
1、嚴格規范餐廚廢棄物排放行為。督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產日清等制度；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢棄油脂直接排放到生活垃圾收集設施、城市下水管網或交給未經許可或備案的收運、處置單位及個人處理；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，督促其設置油水分離器、隔油池等設施，對新建單位要嚴格進行環評，對現有已建單位不符合要求的，要限期補建；依法嚴懲各類違法違規單位。（城管或市容環衛、環保部門負責）
2、加強對餐廚廢棄物收集、轉運、處置的監管。建立餐廚廢棄物收集、轉運、處置制度，督促餐廚廢棄物產生單位與收集、運輸企業簽訂協議；督促餐廚廢棄物收運、處置單位建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的來源、種類、數量、去向和用途等內容；加大對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置的巡查、夜查力度；依法嚴懲違法收集、轉運和處置行為，嚴防流向非法加工環節。（城管或市容環衛部門負責）
3、加強對禽畜養殖環節的監管。嚴禁使用未經高溫處理或無害化處理的餐館、食堂泔水喂養畜禽，依法嚴懲違法違規單位和個人。（畜牧獸醫部門負責）
4、加強對畜禽屠宰、食品生產加工過程中產生的殘渣油脂的監管。督促企業建立殘渣油脂處置臺賬，嚴防殘渣油脂流入食用油生產加工環節。（商務、質監部門負責）
（五）建立健全長效監管機制
1、加強餐廚廢棄物管理制度建設。2012年底前，各區（市）、各有關部門要制定和完善餐廚廢棄物管理的具體辦法，按照國家有關規定完善餐廚廢棄物管理、資源化利用和無害化處理的扶持、補貼等政策措施，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，對參與餐廚廢棄物收集、運輸和處置的企業實施許可或備案管理，促進從源頭上解決“地溝油”問題。（各區<市>政府，市經信委、住房城鄉建設局、財政局根據各自職責分別負責）
2、完善有關政策措施。建立健全食用油生產加工、經營和使用單位供應鏈條的快速追查溯源機制，切斷“地溝油”供應渠道；加強流通和餐飲服務環節食用油標簽標識監督管理，重點抓好散裝食用油標簽標識的規范和管理工作；鼓勵餐飲服務單位使用預包裝食用油、定點采購食用油；制定完善利用餐廚廢棄油脂生產生物柴油和工業油脂的管理制度；制定完善飼料生產企業用油方面的管理制度。（工商、質監、餐飲監管、畜牧獸醫部門負責）
三、工作要求
（一）加強組織領導。各區（市）政府要將打擊“地溝油”違法犯罪和加強餐廚廢棄物管理列入重要工作日程，進一步加強組織領導，切實解決當前工作中存在的突出問題；要加大對專項工作的人力、物力支持，加大經費投入，積極探索食用油安全監管的有效機制和手段；要充分發揮鄉鎮等基層政權及基層群眾自治組織的作用，廣泛引導和動員群眾進行社會監督，積極支持嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪活動和加強餐廚廢棄物管理工作。
（二）落實工作責任。各區（市）政府要落實餐廚廢棄物管理區（市）長負責制和食用油質量安全政府行政領導負責制，及時研究、解決工作中遇到的問題，統籌抓好各項措施的落實。各有關部門要切實負起責任，全面落實嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪和餐廚廢棄物管理的各項措施，嚴格落實企業主體責任。各區（市）政府、各有關部門要結合實際，制定具體工作方案，明確重點任務與責任分工，分片包干，責任到人。要加大行政監察和問責力度，對許可審查不嚴、打擊整治不力、“地溝油”問題突出的區（市），要嚴肅追究區（市）政府及有關部門的責任；特別是對有非法制售窩點、企業，未能及時有效排查取締的，要嚴格倒查追究屬地管理責任。對餐廚廢棄物管理制度不健全、措施不完善、管理不到位，問題突出且長期得不到有效解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關負責人的責任。
（三）強化部門協調。各區（市）、有關部門要進一步建立健全案件線索通報、反饋和查處偵辦聯動機制。對公安機關跨區域偵辦的“地溝油”案件，涉及到的區（市）、部門要全力協助，不得以任何方式進行地方保護。各級食安辦、公安機關要會同經信、住房城鄉建設、衛生、工商、質監、食品藥品監管、環保、畜牧獸醫以及城管（市容環衛）等部門，抓緊研究細化監督管理、檢驗檢測、線索摸排、案件偵辦等具體工作措施，多管齊下、高效銜接，合力推動專項工作深入開展。
第3篇：廢棄物管理措施范文
【關鍵詞】城市固體廢棄物；物流體系；公共治理
一、城市固體廢棄物的現狀
據報道世界垃圾產生量年均增長率達11.35%，高出世界經濟年均增長速度的2.5一3倍.據不完全統計，目前我國的城市垃圾年產量為2.02億噸，并以約9%一11%的年增長率遞增。這個增長率與我國近幾年的國民經濟增長率相當：到2011年城市垃圾產生量控制在2.5億噸。2009年我國城鎮人口達4.02億，共有815座城市，到2011年城市化經將提高到43%。可以預見，如不及早采取有效措施，今后必須是城市垃圾產生量的年增長率高于國民經濟年增長率，對改善城市生態環境的壓力更大。更何況到目前為止，我國城市垃圾歷史累計積存量達印億噸。約有300多城市被垃圾包圍。就全國而言，城市垃圾仍處于沒有采取減量化（包括源頭和收集系統措施，不能日產日清，無害化處理率低且粗放，資源化利用率低且處于起步階段。
二、城市固體廢棄物處理方法
城市固體廢棄物的傳統處理方式主要有以下三類。
首先，堆肥處理。堆肥處理就是在人工控制的條件下，將固體廢棄物保溫至70℃儲存、發酵，借助固體廢棄物中微生物的分解能力，將有機物分解為無機養分。堆肥處理的工藝比較簡單，適合于易腐有機質含量較高的固體廢棄物處理，但是其規模不宜太大。
其次，焚燒處理。焚燒處理就是將固體廢棄物作為燃料送入爐膛內燃燒，在高溫下固體廢棄物中的可燃成分與氧氣發生劇烈的化學反應，釋放出熱量并轉化為少量性質穩定的固體殘渣。焚燒的處理效率比較高，其產生的高溫氣體可以回收利用，但是處理過程中容易產生二次污染。
最后，填埋處理。填埋處理分為直接填埋和衛生填埋兩種，其中直接填埋就是將固體廢棄物直接填入已挖好的坑中蓋上壓實，使其含有的有機物通過各種反應得以分解，其優點是處理費用低，方法簡單，但是容易造成地下水源的污染；衛生填埋法就是將固體廢棄物倒入具有一定地形特征的場地中，通過采取防滲、覆土和氣體導排設施，消除對地下水源和大氣的污染，其具有投資少、容量大和見效快的優點。
三、城市垃圾一體化防治管理
城市垃圾防治一體化即是從其源到匯（城市垃圾、能流物流的中間產物，次生資源）再到資源化、無害化的全過程中，以能量流動和物質循環的理論為基礎，垃圾的循環經濟為指導，對緊密聯系的各環節進行通盤考慮的一種戰略思維和行動指南。這是有效控制城市垃圾的戰略性措施，并研究市場經濟機制下的運行規律和操作細節。大力向規模化和產業化、集體化和民營化方向發展。
1、垃圾減量化
減量化有兩層含義，即一是指減少城市垃圾源頭的產生量；二是指產生的城市垃圾通過分類收集的減量化，即把可資源化的不作為垃圾對待。在自然資源開發利用為人類享用后產生次生資源及其再利用的全過程中，截源，即減量化是這全過程中防止城市垃圾增加的首要環節。這對減輕城市垃圾的后續處理的壓力有重要作用。實施城市垃圾減量化要求制造者和消費者要有共識并承擔共同的責任。分類回收再利用。有些垃圾可以回收再資源化，將其納人垃圾循環經濟中。如廢舊輪胎；玻璃制品及碎玻璃、各類書本、廢舊報紙等紙張類、金屬類（包括牙膏皮）、碎布、塑料制品如鞋底、塑料布、化妝品的塑料管等；危險廢物如廢干電池、日光燈管等。只有排放者定點分類排放，專營公司負責定點分類收集和收購，才能推動分類回收再利用的健康發展。
2、無害化處理
不能用于垃圾循環經濟模式再資源化的城市垃圾，只能進行無害化處理。城市垃圾無害化處理處置方法主要有：生態工程衛生填理法（Sanitarian）、堆肥法（Sanitary I Unfertilized）、焚燒能源化法（Insinuation一Erne Meth，如制衍生燃料，壓縮焚燒，熱解氣化）、生物（蛆蝴）轉化法（Bio一transform In atonement）、制免燒磚法等。我國主要以簡單填理為主，焚燒和堆肥次之。各種無害化處理方法要特別關注二次污染的產生。如垃圾填埋場的滲濾液被認為是一種嚴重污染，成分很難預測的廢水。建造填埋場要事先進行規范設計，防止污染物下滲及暴雨和地面溢流的側滲而影響地下水和地表水；對甲烷和疏化氫氣體要用管道引出收集；日常管理要嚴格操作并最終得到復耕或生態化建設。
3、提高居民環境意識
提高居民環境意識，加大公眾參與力度。環境保護是利國利民的基本國策，涉及到千家萬戶，惠及每個人。應加大宣傳力度，使每個居民做到：盡量減少垃圾，分類存放，為垃圾分類處理回收提供方便，鼓勵資源回收。采取多種形式推動垃圾處理的減量化、無害化和資源化。大人才引進力度，建立新型選拔機制。首先要以構建足夠相對政策優勢為目標，持引導，規范產業市場，控制市場準人，引入競爭機制，尋求經濟與技術的最佳融匯點，保證垃圾產業充滿活力。繼續深化環衛單位的體制改革，采取承包或招標方式，將垃圾治理產業化，按市場機制運行，政府監督執行，制訂市場規則，協調各群體的利益關系。其次建立再生產品的質量監管系統。垃圾再生產品名聲欠佳，要實現產業化并推向市場，需要建立嚴格的質量監管系統，經認證品質與正常產品相同或更優，方可得到廣大居民的認同。
實現可持續的固體廢棄物管理，是實施循環經濟的重要環節和措施。思考如何使鄭州市固體廢棄物達到有效的管理，按照減少排量、重復循環利用，城市固體廢棄物管理是一個涉及到生態和社會全方面的系統工程。隨著相關的法律法規的進一步完善對固體廢棄物的管理起到一定的改善作用。提高人們對固體廢棄物管理的認識，更好的配合政府部門的工作。
參考文獻
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第4篇：廢棄物管理措施范文
揚州市政府危險廢棄物的管理機構設在揚州市環保局污控處，負責全市危險廢棄物的日常管理，依據是《中華人民共和國固體廢物污染防治發》和《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》，對危險廢物實行減量化、資源化、三化原則，實行預防為主，集中控制，全過程管理和污染者治理的防治措施，并建立了危險廢物的申報登記制度，對固體廢物的有毒有害的廢物的產生，實行全面的動態跟蹤管理。
危險廢棄物可以用多種不同的處理技術進行處理，其目的是改變廢棄物的物理化學性質，包括減容，固定有毒有害成分和解毒等。目前一般采用兩種路線，一是填埋：填埋是一種把危險廢棄物放置或儲存在土壤的方法。對危險廢棄物來說，填埋往往被認為是減少和消除危險廢棄物危害，在對其進行各種方式處理之后所采取的一種最終處置措施。對于危險廢棄物的處理主要是存置，而不是處理或解毒，并且需要占用大量土地。因此有其局限性。二是焚燒：焚燒作為一種處理處置方法，適用于那些不能再循環、再利用或安全填埋的危險廢棄物。焚燒溫度很高，是一種熱氧化的過程。其中危險廢物與空氣中的氧氣反應，生成氣體和不易再燃燒的固體殘渣。所產生的氣體需要凈化后排放，固體殘渣須進行安全填埋處置。對于醫療廢棄物的處置一般采用焚燒的方法，不應采用同生活垃圾混合填埋、堆肥、分選再生利用等其他處理方法。
我市已建儀征福昌危險廢棄物處理中心一座，醫療廢物處理中心已于2004年底開工建設，采用高溫、高壓滅活技術，日處理能力達10噸/天，該設施運行以來，使我市醫療廢物處理處理率達到100%。
目前我市的危險廢棄物綜合處理程度跟蘇南發達地區相比并不算高，且大部分采用填埋方式處理，處理場地已面臨飽和的困境，為了適應經濟的快速發展，建議采取措施如下：
1、 鼓勵大型化工企業如揚農化工等對本企業的工業危險廢棄物進行處置，完善儀征福昌危險廢棄物處理系統，確保達標排放。建立日處理能力40噸的揚州危險廢棄物處置中心，采用先進工藝集中安全處理各類工業危險廢棄物，確保我市工業危險廢棄物綜合利用安全處置率達100%。
2、 建立健全規范我市醫療廢物集中收集、收費、處置體系：醫療廢物的處置設施均應符合國家《危險廢物焚燒污染控制標準》和《危險廢物貯存設施污染控制標準》，根據“誰污染，誰治理”的原則，建立完善的危險廢物處置收費機制，并盡快出臺《揚州醫療廢棄物治理管理辦法》。
3、 完善危險廢棄物管理控制系統。嚴格執行《中華人民共和國固體廢物污染防治發》和《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》等有關的法律法規，強化轄區內的重要污染源的管理和對危險廢物的識別。做好危險有毒有害廢物事故的風險防范工作，防止重大污染事故的發生。加強化工廢水處理設施產生的污泥的監測管理，確保安全處置率達100%。
4、 建立完善危險廢棄物處置收費制度。通過經濟杠桿作用促進企業減少危險廢棄物的產生，推動企業實行清潔生產和循環經濟，從源頭控制減少各類廢物的產生量。同時為建設危險廢棄物處置中心籌集資金，保障中心的正常運行。
5、 加強危險廢棄物綜合處置運營體系的管理。廢棄物綜合處置是人體健康和環境風險較高的行業，不但設施投資高，而且需要高素質受過培訓的專業人員，這就需要運營企業必須建立一套制度和措施以確保處置設施的安全運營。
參考文獻：
1. 鼎永豐.三廢處理工程技術手冊.
2. 黎汝深.危險廢物處理的市場動態分析
第5篇：廢棄物管理措施范文
一、廢棄物是一種“因多而少”的間接稀缺性資源
廢棄物是人們在開發利用自然資源的經濟行為(包括生產、流通、消費)過程中產生的，只是生產和生活產品物質和能量形式的轉換，是物質循環和能量流動的一種形式。隨著社會經濟發展和人民消費水平的提高，人類在生產、流通、消費過程中，常常需要面對廢棄物的“二多”問題：潛在廢棄物(通過集約化經濟活動可以避免的廢棄物)和前端廢棄物(已形成但并未進入廢棄物處置場的可回收利用的廢棄物)“多”；末端廢棄物(進入末端廢棄物處置場的廢棄物)經過處置后排放到生態環境中的污染物“多”。而這“二多”必然導致：自然資源的稀缺性不斷加劇：生態環境容納力愈來愈成為稀缺性資源。
由于傳統單向流動的經濟行為所產生的潛在廢棄物和前端廢棄物多，自然資源的利用與回收率低，末端廢棄物經處置排放到環境的污染物多，在同等技術條件下，要使人類經濟活動滿足一定量的社會需求，就必須消耗更大量的自然資源。而經濟活動中產生的潛在廢棄物和前端廢棄物多，又加劇了末端廢棄物的總量，在相同的資源化處置技術條件下，排入到環境中的污染物就更多，這無疑給本來就稀缺的生態環境容納力帶來了更大的壓力，必然使生態環境容納力成為更加稀缺的資源。
二、“雙失靈”導致廢棄物資源的配置失效
1、廢棄物資源配置的市場失靈
根據微觀經濟學基本原理，市場機制這只看不見的手在一系列理想假設條件下，是廢棄物資源在不同用途之間和不同時間上配置的有效機制，也就是說，正常市場機制可以實現廢棄物資源配置的帕累托最優。但是在現實經濟活動中，這些理想假設條件往往無法滿足，市場機制就不可能完全實現廢棄物資源的有效配置，必然產生廢棄物資源配置的市場失靈。就廢棄物資源來說，最嚴重的市場失靈包括：
廢棄物資源產權不明晰
產權經濟學認為，市場機制正常作用的基本條件是明確而專一的，且可轉讓和實行的產權。產權是有效利用、交換、保存、管理資源和對資源進行投資的先決條件。
一般來說，廢棄物資源往往擁有沒有明確的定義、非專一即多重產權、不安全、不能執行、不可轉移的產權不明晰特征。如生態環境容納力的產權就不明確，而且多重產權，這就必然引起隨地傾倒廢棄物的短期行為，而不追求廢棄物處置的高效資源化。又如政府宣布廢棄物分類收集法規以及廢棄物收費制度，但或者僅是說說而已，或者收費低于治理廢棄物的費用而使經濟行為主體寧可交費也不愿采取行動治理廢棄物，致使廢棄物資源產權難以有效實行。
廢棄物資源市場不完善
首先，許多廢棄物資源市場還根本沒有發育起來，或根本不存在，如廢舊電池回收后無處送；有些廢棄物資源市場雖然存在，但價格不合理，如回收資源市場價格高于自然資源價格。由于自然資源價格只反映了勞動和資本成本，沒有反映經濟活動中自然資源消耗的機會成本，造成了自然資源的大量耗用和浪費，也造成潛在和前端廢棄物的大量產生及末端廢棄物污染物的無度排放。
其次，即使廢棄物資源存在市場，市場失靈還表現為競爭不足。有效市場應具備賣者買者眾多、進入市場障礙較小的特點。然而，例如我國的廢棄物管理一直被視為社會公益事業，由政府一家包攬，政府部門既是監督機構，又是管理部門和執行部門，主要費用由政府撥款，缺乏競爭機制而產生低效，造成廢棄物排放量越來越大，污染越來越嚴重，廢棄物治理的負擔也越來越重。
廢棄物資源的公共物品屬性
公共物品具有兩個特征：一是消費的非排他性，即個人對公共物品的消費不影響其他消費者對同一公共物品的消費；二是供給的不可分性，即為一個消費者生產公共物品就必須為所有消費者生產該物品。在許多情況下，個人不管付錢與否，都不能從公共物品的消費者中被排除，如，有效處置廢棄物減少了污染而使生態環境清新，不可能把其中任何一人從這清新的生態環境中排除出去。因為沒有人能夠被排除，消費者就不會為消費清新的生態環境這一公共物品而付錢。消費者不付錢，私人企業賺不到錢，就不愿意通過減少廢棄物的產生或者提高廢棄物的資源化效率，來提供清新的生態環境。
從廢棄物資源配置市場失靈的三個方面，我們可以看出，市場失靈的產生主要在于廢棄物資源的外部性問題。“看不見的手”的定理，要依賴于一個隱含的假設：單個經濟個體的經濟行為對社會上其他人的福利不產生影響，即不存在外部性。但是對廢棄物資源來說，這一假定往往不能成立。根據外部性理論，廢棄物資源外部性包括兩個方面：
外部經濟，即存在外在利益。如A經濟個體因采用先進技術實行清潔生產而避免了潛在和前端廢棄物的產生，節約了自然資源，保護了環境，給社會帶來利益，但它自己并不能由此得到補償，此時這一經濟活動的私人利益就小于該活動帶來的社會利益，該經濟個體就不會持續進行此類經濟行為。
外部不經濟，即存在外在成本。如B經濟個體沒有實行清潔生產而大量消耗自然資源并大量排放潛在和前端廢棄物，破壞了生態環境，給社會其他人帶來了危害，但其并不由此而支付足夠抵償這種損害的成本，此時該經濟活動所付出的私人成本就小于該活動所造成的社會成本，于是該經濟個體就會無所顧忌地不斷進行此類經濟行為。
如何鼓勵A經濟個體持續其清潔生產這一經濟行為，而遏止B經濟個體不合理的經濟行為，外部性內部化是最好的選擇，即矯正由于外部性而造成的市場機制對廢棄物資源配置的失效。
2、政府失靈是廢棄物成災的另一制度根源
在現實經濟生活中，長期以來對廢棄物資源外部性問題的忽視，導致了自然資源的濫用，形成了日益嚴重的資源枯竭和環境惡化兩大災難性問題。可以說，外部性內部化是實現廢棄物資源有效配置的關鍵和難點。
根據微觀經濟學原理，要實現外部性內部化，有兩種途徑：
第一，運用科斯定理解決外部性內部化問題
通過明晰產權，使難以交易的外部成本或利益進入可交易的市場體系，雙方可以通過交易來解決外部性問題。因為明確的產權及其可轉讓特性可以使私人成本(或利益)與社會成本(或利益)趨于一致，即不存在外在成本或利益，也就不存在外部性了。
第二，運用政府干預實現外部性內部化
政府干預可分為兩類：直接管制，包括行政和法律手段；經濟政策，包括稅收(抑制)和補貼(激勵)兩種手段。
通常情況下，政府會采取經濟政策來矯正外部性所造成的廢棄物資源配置的市場失靈。政府經濟政策的干預并不是直接干預經濟個體的經濟行為，而是改變影響經濟個體經濟行為的條件(成本或收益)。以利潤最大化為目標的經濟個體在條件改變之后，也必然會改變自己的經濟行為，從而實現資源的有效配置。也就是說，政府經濟政策的作用仍然是通過市場機制來實現的，所以這種政策并不是政府對市場機制的干預，而只是改變了影響市場機制的某些條件，即：當存在外在成本時采取稅收等限制性手段，扼制經濟行為的發生，當存在外在收益時，采取補貼政策等激勵性手段，鼓勵經濟行為持續進行。
可以看到，政府在廢棄物資源配置過程中具有矯正市場失靈的作用。但政府干預往往未能制定有效扼制廢棄物排放并規范自然資源循環回收利用的廢棄物政策，或者已制定的其他政策尤其是經濟發展政策(旨在追求傳統經濟考核指標，如GDP等)，卻在加重市場失靈。這種情況稱為政府失靈，就廢棄物資源來說，政府失靈表現在兩個方面：
缺乏循環型特征的廢棄物管理政策
二十世紀70年代中后期之前，全球廢棄物政策視點均停留在末端廢棄物的治理問題上，從而形成了以“廢棄物處理法”為特征的廢棄物管理政策；到80年代中期，廢棄物政策視點已部分轉移到前端廢棄物減量措施上，形成了以“廢棄物排放法”為特征的廢棄物管理政策，進入90年代，廢棄物政策視點進一步轉移到潛在廢棄物和前端廢棄物減量的全過程控制對策上，而形成了以“循環經濟廢棄物法”為特征的廢棄物管理政策，而且，資源利用模式也由“原料—產品—廢棄物”的單向運行轉變為“原料—產品—原料”的循環運行。廢棄物政策視點的演進過程及資源利用模式的轉變也從側面說明，目前確實缺乏循環型特征的廢棄物管理政策。
其他政府政策尤其是經濟發展政策的溢出效應
政府不僅有責任出臺廢棄物管理政策，同時也負責旨在實現社會和經濟發展目標的政策制定，而這些政策無意間對廢棄物問題產生了溢出效應，即這些政策加劇了廢棄物的大量排放。如，產業政策旨在追求產業部門的盈利率，而這必然帶來自然資源和環境容納力的過載；投資政策雖帶來了區域經濟總體水平的提高，但也造成了區域生態環境的惡化；資源綜合利用政策針對于生產領域卻忽略了消費領域中存在的問題。
廢棄物成災的制度根源——市場失靈和政府失靈，導致了廢棄物資源的配置失效。但廢棄物問題并不是從天上掉下來的，而是由于人們的制度安排出了毛病。所以，廢棄物資源循環利用的制度創新是徹底根除廢棄物災難的必由之路。
三、構建綠色經濟制度體系，促進循環經濟制度創新
新制度經濟學認為，“制度是一個社會的游戲規則，……是為決定人們的相互關系設定的一些制約。制度構成了人們在政治、社會、經濟方面發生交換的激勵結構”。制度及其變遷和創新是經濟增長和發展的內生變量，有效的制度才能把土地、資本，勞動和技術、知識等生產要素的潛在生產力轉變為現實生產力。有了制度，這些生產要素才得以充分發揮其功能。在某種意義上，資源配置也是由特定制度所支配的。
對廢棄物資源來說，盡管廢棄物是放錯地方的財富，但我們卻越來越被這些“財富”所困擾，學術界人士稱之為“財富的災難”。那么，原因何在呢？筆者認為，導致“財富的災難”的根源在于廢棄物資源管理制度的低效。表現為：缺乏一種能夠把廢棄物潛在資源優勢轉變為現實經濟優勢的制度環境；缺乏一整套廢棄物資源循環利用管理的制度框架；缺乏一種公平競爭、真正體現經濟個體利益的制度環境。現存的廢棄物末端管理制度運行效率低，表現為各種正式和非正式的廢棄物規則把人們的努力與報酬相聯系的程度降低；此外，人們的廢棄物意識、法制觀念和創新意識淡泊，思想觀念傳統守舊，從廢棄物產生到處置整個過程缺乏激勵性制度安排，針對廢棄物源頭控制和循環回收利用的經濟動力，缺乏一種有效的制度保障。
廢棄物循環利用管理制度創新是一個極其復雜的系統工程，需要研究、采取多方面的綜合措施。筆者認為，其中的切入點是構建綠色經濟制度體系。簡單說，就是要更換經濟行為的主要規則和考核指標，用綠色經濟規則和指標，作為今后經濟行為的“指揮棒”。
促進循環經濟發展的綠色經濟制度體系是隨著全球環境革命在經濟社會各領域的滲透而逐漸形成的，是環境經濟行為的初步制度框架，可用框表表示：
附圖
當今世界各國包括我國在內，對怎樣計算、評估生態環境破壞與資源浪費所造成的直接經濟損失，對怎樣計算保護環境、治理污染、保護生態、挽回資源損失所必須支付的投資，都已積累了一些初步經驗，形成了一套初步可行的評估、計算方法。因此，綠色經濟制度體系的概念，完全可以量化而投入實際操作。
用綠色經濟制度體系這個新的“指揮棒”去規范和考核人們經濟行為的業績，對加強廢棄物資源的循環利用，促進循環經濟發展有兩大作用：激勵和遏制。
各種經濟制度的建立與實施，可以大大鼓舞那些率先實行高資源循環利用率、低廢棄物和污染物排放的經濟行為。因為資源循環利用率越高，自然資源消耗越少，潛在和前端廢棄物產生量越少，末端廢棄物資源化率越高，其經濟行為的環境經濟效益就越大。這就能夠激勵經濟個體進一步采取科學的、先進的經濟技術措施，去更好地實現廢棄物減量化、資源化、無害化，把經濟行為真正建立在循環經濟基礎之上。
第6篇：廢棄物管理措施范文
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第7篇：廢棄物管理措施范文
[關鍵詞]工業；固體廢棄物；存在問題；應對措施
中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0104-01
當前，隨著經濟的快速發展、城市化和工業化進程的加快，環境問題已經也逐漸凸顯出來了[1]。我國工業生產規模在逐漸擴大，生產活動中產生的各類危險性廢棄物在嚴重威脅著環境安全和人民健康，特別是工業固體廢棄物的“產量”也在逐年攀升，其產生速度遠遠高于其他類型廢棄物，這也給環境保護、治理工作帶來了困難，近些年因環境污染時常發生中毒和死亡事件[2]。為了更好的管理工業廢棄物、降低對環境的污染程度、提高固廢利用率，本文初步分析了工業固體廢棄物管理中存在的問題，并制定了相應的應對措施。
1 工業固體廢棄物概述
在我國工業化發展過程中，會不可避免地排放出各類廢棄物，城市固體廢棄物還和工業廢棄物的排出量在日益增加，特別是冶金工業和火力發電站的快速發展，均加快了各國的工業固體廢棄物的實際排放速度，這給后續的環境管理和治理帶來了較大壓力[1，2]。
工業固體廢棄物是一類固體廢棄物，是人們在工業生產進程中不覺或者不自覺地排入到環境中的粉塵、廢渣和其他種類的廢棄物，依據工業固體廢棄物的實際危害特點，將其分為一般廢棄物和危險廢棄物，其中具有傳染性、放射性、腐蝕性、易燃易爆性的有害、有毒廢物是主要危險廢棄物，如核廢料、化學及醫療廢棄物；工業固體廢棄物一般包括工業粉塵、赤泥、硫酸渣、尾礦、冶煉廢渣及粉煤灰等[1，3]。通常情況下，工業發展速度和廢棄物排出量成正比，而與治理和管理能力成反比，由于工業廢棄物類型較多，很難進行有效治理，已經成為污染環境的主要因素，也是固體廢棄物管理的難點。
2 國內外工業固體廢棄物排放和管理現狀
當前，我國工業固廢物的年排出量達8億噸，堆存量累計超過67億噸，其中以礦石為原料的冶煉工業和礦山開采產業派出的固體廢棄物最大，其排出量超過80%，產生量較大的幾類固體廢棄物如下：尾礦（2.47億噸）、煤矸石（1.87億噸）、粉煤灰（1.15億噸）、爐渣（0.9億噸）、冶煉廢渣（0.8億噸）；產生的上述工業固廢物中，僅有41.7%得到綜合利用，儲存量占34.4%，處理量占13.1%，8.8%的固廢物被排進環境中。目前我國常運用焚燒、壓實、固化、分選、破碎及生物處理等等處理方法。而西方工業化國家則制定了嚴格的法律法規及排放標準，實現了“生產-收集-輸運”等歸廢物的處理處置管理流程，并建立了相應的社會化服務體系，并大力支持廢物資源技術開發、少廢和無廢技術。
2 工業廢棄物處理過程中存在的問題
一個國家對工業固廢物的管理能體現出其法律是否健全和工業化發展程度，我國在管理固廢物、治理固廢物污染方面起步比較晚，治理環境和綜合利用固廢物的水平相對較低，仍需進一步完善固廢物管理及環境治理體制；當前，我國對工業固廢物的管理、再生利用等方面無法跟上工業發展的步伐，相比于發達國家，我國處理、利用固廢物的水平均較低，在管理工業固廢物過程中主要存在如下不足：
2.1 缺乏科學、合理的措施
我國常采用綜合利用、處置、處理相互結合的策略來治理工業固廢物、再利用一般固廢物，對于不能再利用的，采用投海、焚燒、填埋等方式進行處理，對于尾礦、煤渣、粉煤灰等有價值的、簡單的固廢物，常進行循環利用；但是由于我國處理工業固廢物的手段較落后，對于一些有害的廢棄物仍然采用消極對方的處理方式，至今仍沒得到有效、合理地解決、轉化[2，3]。
2.2 工業固體廢物的處理技術欠佳
當前，我國尚未形成一個全面的、高效的和統一的工業固廢管理體制，全國各地區、各省份在工業固廢管理、環境治理等方面發生脫節，各個部門之間的協作、溝通不暢，在工業企業監管方面存在盲區，質量監管部門、工商部門、環保部門均交叉管理，導致監管工作乏力、監管效率不高；另外，各地區沒有統一的工業廢棄物排放標準，致使該地區的工業固廢管理工作較分散；缺乏高效的綜合利用工業固廢物的技術措施，多數的固廢物被用于生產建材、回填、筑路等方面，其技術含量較低，此外缺少配套的有害固廢物處理技術，例如高層次循環利用、化學轉化及微生物技術等[1-3]。
2.3 管理、處理固廢污染源的能力較弱
我國工業固體廢物物的堆存量巨大、再利用率較低，極大地占用了土地資源，既不利于工業企業的發展，也導致了資源浪費、經濟效益下降、生產經營成本上升等現象；此外，伴隨著城鎮化進程的加速，人們的日常生活已經與城鎮的工業相互融合，生活垃圾及工業固體廢棄物的排放設施已經無法適應城鎮的實際發展需求，而對于各類固廢物的回收仍然處于起步階段[2，4]。
3 工業固體廢棄物處理措施
3.1 努力營造法制環境
我國控制工業固廢物的標準分為固廢物的處置標準和設備控制標準，我國關于日常生活垃圾的填埋標準方面對固廢物處理設施控制標準做了詳細規定，且部分地方性法律、法規也進行了明確固定；關于工業固廢物的控制方面做了如下規定：明確規定了一些特定固廢物的標準處理要求，例如在控制多氯聯苯類廢棄物方面限定了排放城市垃圾的內容，我國的建設及環保部門并據此制定了相關行業標準和技術標準。現在我國處理、控制工業固廢物的水平仍然較低，因而管理固廢物的標準和法規均不健全，工業企業仍然重視固廢物的末端處理工作，卻忽視了固廢物的管理體制，因此，要強化管理工業固廢物的各項法律、法規，加強執法力度，嚴控工業固廢物的處理過程[4]。
3.2 構建工業固廢回收利用產業體系
就眼下而言，我國處理工業固廢物的能力仍然較低，多數地方缺少配套的處理設備，所以很多企業將具有危險性的工業固廢物堆放在貯存場內，然而多數固廢物貯藏場并未達到相應的技術要求，其防擴散、防流失的技術較落后，這會引發二次污染；所以，應該整合分析上述問題，將固體廢棄物的污染防治和再次利用結合在一起，鼓勵固廢物的回收和再利用[5]。
3.3 提供強有力的技術支撐
強化技術支撐，運用先進的技術提高廢棄物處理效率及廢棄物再利用率，并減少排放量、降低管理難度。各地區在進行工業固廢物管理
過程中，應納入先進的固廢物處理技術，依托先進技術為綜合利用工業固廢提供有效的技術支撐，突破直接投放到海洋、焚燒、填埋、堆放等傳統被動措施，此外，要推廣具有廣泛前景的先進技術，并大力地進行社會宣傳，動員各行業、全社會的公民自覺地參與到工業固廢管理工作中[5，6]。
4 結語
綜上所屬，我國工業生產面臨著嚴重的固體廢棄物污染問題，應該切實根據社會、經濟的可持續發展要求，做好環境保護工作，強化固廢物的處理及再生利用，以創造出更大的經濟、環境和社會效益，實現我國經濟、環境、資源的可持續性發展。
參考文獻
[1] 張旭光.我國危險固體廢棄物處理處置現狀分析[J].綠色科技，2014，12：190-193.
第8篇：廢棄物管理措施范文
【關鍵詞】衛生監督 環境保護 和諧社會 空調通風系統 醫療廢棄物
21世紀，隨著物質生活水平的提高，健康、長壽已成為中國人的話題，構建和諧社會也成為我們全體國民心目中的一個美好愿望。當然，要實現全社會整體上的和諧，自然首先需要從打造一些局部和諧開始。衛生監督工作的最終目的就是實現人與自然的和諧以及人與社會的和諧，而“和諧衛監”更是聯系人群健康與環境保護，構建和諧社會中不可或缺的一項“基礎和諧”，因此在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，衛生監督工作具有十分重要的作用。目前，國內的衛生監督工作主要包括傳染病防治、職業病防治、醫療執業以及學校的衛生監督。其中與環境密切相關的主要有公共場所集中式空調系統、醫療機構醫療廢棄物以及鑄造行業職業病危害物質污染。公共場所是人群聚集和經常活動的場所，隨著人們對生活質量和環境要求的不斷提高，集中式空調已成為公共場所空氣處理必不可少的設施，然而目前我國中央空調通風系統的衛生狀況卻十分令人擔憂。醫院廢棄物是一種危害極大的特殊廢棄物，含有大量的病原微生物、寄生蟲，還含有其它有害物質，若處理不當，必將引起二次傳染和環境污染，嚴重影響人們的身體健康。我國醫院垃圾數量可觀，而國內許多中小型醫療機構醫療垃圾處理還未實行分類管理及集中焚燒。
1.各行業衛生現狀
1.1公共場所空調系統衛生狀況
公共場所環境空氣質量關系著廣大人民群眾的身心健康。公共場所內，生活空間相對狹小，人流量大，裝飾材料釋放的和人們自身活動排放的有害污染物不易擴散，惡劣的空氣質量更容易對人體造成傷害。目前城市公共場所越來越多地采用了全封閉式集中空調通風系統，對改善公共場所空氣質量具有積極意義，但是由于集中空調通風系統本身設計、安裝、運行管理等環節可能不盡合理，導致空氣污染物的形成且加重其污染程度，使室內空氣質量下降，尤其是人們受到病原微生物污染而可能引發呼吸道傳染病傳播。研究資料表明，空調通風系統由于長期運行、清潔不當等原因，已經成為公共場所室內空氣污染的主要來源之一。
近年，國家衛生部公布的公共場所集中空調（中央空調）通風系統衛生狀況的一項調查結果顯示：在接受調查的中央空調中，達不到國家相關衛生標準的高達90%。眾多地方衛生部門如北京市、山東省、湖北省、杭州市、長春市、大連市、紹興市等，紛紛進行本地的空調通風衛生狀況調查，情況也同樣不容樂觀。專家分析，大多數空調不達標的主要原因是內部長期沒有清洗，塵埃不斷積存和微生物不斷繁殖引致的，其中的“軍團菌”極易引起肺部惡性疾病。鑒于國內公共場所集中空調通風系統衛生現狀，防止公共場所環境空氣的污染，保護公共場所消費者和員工的身體健康，加強開展公共場所環境空氣的監督監測工作，鼓勵和督促其不斷改善環境空氣質量就顯得尤為重要。
1.2醫療機構醫療廢棄物衛生狀況
醫院廢棄物的處置工作是保證人民身體健康和環境的重要因家，同時也是經濟可持續發展戰略的重要保證。自中國2003年遭受突如其來的傳染性非典型肺炎（SARS）的襲擊后，醫療垃圾的管理和處理已引起人們的廣泛關注和各級政府的高度重視。
醫療垃圾又稱醫療廢棄物，是指“醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢棄物”。傳染病病人及疑似者產生的生活垃圾按醫療廢棄物處理。醫療垃圾除含有大量致病菌等病原微生物及其他有害物質外，其本身還含有微生物繁殖所需的水分和營養成分，具有極強的傳染性，排放或處理不當，造成對水土、空氣的污染及對人體的直接危害。由于醫療垃圾攜帶病原微生物的數量巨大、種類繁多，具有空間傳染、急性傳染、交叉傳染和潛伏傳染等特征，其危害性極大。
隨著我國環境保護事業的發展、人們環境意識的增強、以及對良好生活環境的追求，現在人們已經不僅關心由工農業生產所帶來的環境污染，同時也關注由于醫療廢棄物管理不嚴、處理或處置不當引的環境污染和對人體健康的危害。環境法是以保護和改善環境、警惕和預防人為環境侵害為目的，調整與環境相關的人類行為的法律規范的總稱。因此，建立與健全醫療廢棄物管理環境法規對于以行政手段來推行環境管理政策、加強對醫療垃圾處理、處置的管理、以法律手段來規范人類行為、以科技的進步減低污染物的產生，無論是從衛生監督、疾病預防控制還是從環境保護的角度，都有極其重要的意義。
2.衛生監督相應管理對策及執法建議
2.1公共場所空調系統
2.1.1技術對策
國內有研究發現，以靜電吸附方式為主要凈化手段的電子空氣凈化機的除塵機理比傳統的空調纖維過濾器有巨大的優勢。通過對其性能及經濟性的對比分析，得出：風量、電壓等因素對效率有著直接的影響，不同風量、電壓下過濾效率的值也有很大的差異。電子空氣凈化機的阻力較纖維過濾器低很多，在經濟性上有很大的優勢，凈化效率也能達到民用空調的要求，能夠替代傳統的袋式過濾器。為了電子空氣凈化機的應用能夠更加可靠，今后我們還要加強電子空氣凈化機除塵清灰、清洗方法以及節能等方面的研究，使其更加易于維護和管理。
2.1.2管理對策
針對目前令人擔憂的空調健康狀況，一份由中國家電研究院聯合衛生部等幾個部門共同起草的“通則”已經出臺，其中不僅對健康空調的定義、統一標識進行規定，還將提出健康空調的效果評估標準。同時，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共場所衛生管理條例》等法律法規，2006年2月10日衛生部也頒布了《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》，制定了《公共場所集中空調通風系統衛生規范》、《公共場所集中空調通風系統衛生學評價規范》和《公共場所集中空調通風系統清洗規范》（簡稱“一個辦法，三個規范”）。
依據“一個辦法，三個規范”，衛生監督部門應從以下幾個方面來加強對公共場所的監督管理：①加強新建、擴建、改建公共場所集中式空調預防性衛生監督，審查新風口、進風口、回風口、排風通道及新風房的設計是否合理，審查合格后下達衛生監督意見書方可進行使用；已投人使用的公共場所在開啟空調時，經營者首先要向衛生監督部門提出使用申請和提供使用空調的制式、空調運行的簡易圖，介紹進風口周圍及回風口的情況，衛生監督機構派員現場驗收。②加強日常衛生監督管理頻次及力度，督促經營單位對空調的重點部位如冷卻塔、
空氣處理機組、表冷器、加熱器進行清洗；過濾網、過濾器、凈化器等應每年進行更換。對相關專業技術人員進行培訓，提高管理水平。③建立健全公共場所的管理體系，將空調的日常管理納人公共場所監督管理范疇。督促各公共場所空調系統的正確使用，空調系統重點部位的專人清洗、消毒負責制及工作記錄。加強自然通風，確保空調系統安全使用，杜絕成為某些致病微生物的繁殖和棲息場所及交叉感染途徑。④每年對監管單位的空調使用衛生情況委托具備相應資質的機構進行衛生學評價，使空調成為生活中有益于健康的設施。衛生監督部門對監測不合格的單位采取責令整改和暫停空調使用的處罰。
2.2醫療機構醫療廢棄物
現階段處置醫療廢棄物的有效措施是：積極推行無害化廢棄物焚燒，分類處置，推動醫療廢棄物焚燒健康發展，防止二次污染；做好新形勢下醫療廢棄物衛生監督管理工作，加強從業人員的教育培訓，努力提高公眾防衛和環保意識。具體為：
2.2.1技術對策
目前常用的處理醫療廢棄物的方法有填埋、焚燒、和回收利用。填埋法相對簡單，但處理效果并不是很好。焚燒法是處理醫療廢棄物的最有效手段之一。在歐美發達國家被廣泛采用。由于醫院廢棄物成分中，塑料制品、紙制品，棉纖維制品等可燃成份比例較大，其燃燒產生的熱量可用于發電或用于供熱。雖然焚燒可有效的處理醫療廢棄物，但從可持續發展的角度以及材料的整個生命周期分析，回收利用具有更深遠的戰略意義。醫療廢棄物經過有效的消毒、殺菌后，就可消除所攜帶病菌、病毒對人體的危害，經過相應的工藝技術就可再生利用。
在儲存、收集醫療廢棄物過程中，色袋分裝，封閉存放，分類收集醫院廢棄物，使用利器盒存儲利器如注射針頭等都是針對處置醫療廢棄物的有效方法和技術準備、保證。當前，國內對環境無害化處理處置技術的開發落后的醫療廢棄物處理處置技術嚴重制約著對醫療廢棄物的有效管理。要加大對這方面的科研投人。對于己經研制開發和引起的先進技術設備，要加強推廣工作。切實履行醫療廢棄物源頭分類收集、就近處置、存儲警示、密閉運輸、集中處理處置原則。
2.2.2管理對策
（1）加強醫療廢棄物管理法規建設
根據國內醫療廢棄物管理現狀及發展趨勢，依據《醫療廢物管理條例》，加大衛生監督執法力度，依法行政，杜絕執法不嚴、違法不糾的問題。由衛生局，環保局協調配合，明確各管理部門的分工和責任，對各醫療機構和門診醫療廢棄物的收集及內部管理工作提出具體要求，同時對各項工作明確了工作進度和目標。
（2）建立完善醫療廢棄物管理體系
建立完善的醫療垃圾管理及監管體系。根據國家法律法規建立醫療垃圾從產生到處置的完整的管理和監管體系，明確醫療垃圾收集、運送、貯存、處置及監督管理各個階段、各個環節、各個部門的責任和義務。同時加強醫療垃圾處理、處置后產生的廢氣、殘渣對環境所造成的污染及無害化、減量化處理的監管。
（3）切實加強醫療廢棄物的源頭控制
實踐證明，加強對以醫療單位為主體的源頭管理，對整個醫療廢棄物管理起著至關重要的作用。要減少一次性醫療器具的使用，堅持廢棄物分類收集和污染者付費原則，加大對違法違規行為的監督、處罰力度。
（4）堅持運用行政、經濟和法律相結合的手段
要嚴格加強對醫療機構環保執法檢查，形成制度化，根據實際情況，針對行業特點，制定切實可行的措施或辦法，同時要采取行政手段與經濟手段相結合的醫療廢棄物管理辦法，有效地處置醫療廢棄物，達到既保護環境，又促進管理的目的。
（5）加強衛生從業人員的教育培訓
高質量的衛生從業人員隊伍是實施醫療廢棄物環境無害化管理的重要保障。做到加強對從業人員的相關知識和技能培訓，既有利于保護從業人員的自身安全，也有利于提高其遵守相關法律法規的自覺性。
（6）努力提高公眾防衛和環保意識
要加強對公眾特別是醫療機構領導干部的環保宜傳工作，強化環境法制觀念，提高社會公德和處理醫療廢棄物、防治污染的責任感，對違法行為敢于制止、敢于投訴、敢于處罰。大力加強對公眾的宣傳教育力度，切實提高公眾自我的衛生和環保意識。
建設和諧社會，必須與社會主義政治、經濟、衛生、環境、文化協調發展，相互促進。構建和諧社會，是長期而艱巨的任務，各行各業應根據實際情況，為構建和諧社會添磚加瓦，貢獻力量。衛生監督工作事關百姓切身利益和社會安定，又同環境保護工作息息相關。當前我國公共衛生形勢不容樂觀，而人民群眾在生活、工作、行為中產生的公共衛生問題又必然影響到大的自然環境，最終又勢必影響到人類健康。近年來，SARS、人感染高致病性禽流感的爆發傳播流行，引起人們的廣泛關注，其原因是這些疾病可以通過公共場所傳播；而醫療廢棄物管理不嚴、處理或處置不當引的環境污染和影響人體健康的問題也日趨嚴重。
第9篇：廢棄物管理措施范文
關鍵詞：游泳館綠色施工環境保護
中圖分類號： G861.1 文獻標識碼： A 文章編號：
一項目概況
1．1工程名稱：天津海河教育園區（北洋園）一期綜合配套工程游泳館，本建設用地面積：55476m2
工程總建筑面積：18266m2，其中全箭振動塔及其輔助用房面積：10230m2，靜力分離試驗廠房及其輔助用房：8036m2，最大建筑高度：93m，綠地率：35%，結構為單層鋼排架結構，滿足特殊試驗需求且高度大。
1.2《綠色建筑評價標準》中關于施工的要求：
（1）施工過程中指定并實施保護環境的具體措施，控制由于施工引起的各種污染以及對場地周邊區域的影響。
（2） 建筑施工兼顧土方平衡和施工道路等設施在運營過程中的使用。（水土流失及氣載塵埃防治）
（3） 建筑材料中有害物質含量符合現行國家標準GB18580~GB18588和《建筑材料放射性核素限量》GB6566的要求。
（4） 室內游離甲醛、苯、氨、氡和TVOC等空氣污染物濃度符合現行國家標準《民用建筑工程室內環境污染控制規范》GB50325中的有關規定。（低揮發材料）
（5） 施工現場500km以內生產的建筑材料重量占建筑材料總重量的60%以上。（本地建材）
（6） 將建筑施工、舊建筑拆除和場地清理時產生的固體廢棄物分類處理并將其中可再利用材料、可再循環材料回收和再利用。（建筑施工廢棄物管理）
二游泳館綠色施工過程中遇到的問題
1. 開發建設中的水土流失影響了植被的生長，因為表層土壤中含有豐富的營養物質，流失的水土匯集在河流，湖泊中，導致了水體的富營養化，破壞了水體的生態平衡；土壤沉浸在河道中，加上植被的破壞，會導致洪水的產生。
2. 建設中會產生氣載塵埃，例如VOC在太陽光和熱的作用下能參與氧化氮反應并形成臭氧，臭氧導致空氣質量變差并且是夏季煙霧的主要組分，其存在于氣體和蒸汽中，通過呼吸進入人體并對人體的影響分為三種類型：1）氣味和感官，包括感官刺激，使人感覺干燥；
2）粘膜刺激和其他系統毒性導致的病態，如刺激眼粘膜、鼻粘膜、呼吸道賀譬如等；
3）具有基因毒性和致癌性。
3. 施工過程中會產生大量建筑廢棄物，主要是包括舊建筑改造過程中拆除舊建筑和建筑物在施工過程中產生的廢棄物。可回收的建筑廢棄物包括廢鋼筋、廢鐵絲、各種廢鋼配件、金屬管線廢料，廢竹木、木屑、刨花、預埋件、普通磚、混凝土砌塊、泡沫制品（保溫材料）、玻璃制品、包裝箱、包裝袋、包裝桶、罐等。挖掘的土壤和地面清理物不計算在內。
三游泳館綠色施工方案的技術和策略
3.1 水土流失及氣載塵埃防止的技術及策略
1）淤泥柵欄（silt fencing）：建筑設制織物制成的過濾網，攔截過濾雨水中的沙石等沉淀物，而讓雨水通過，避免水土流失
2）排水溝，排水土堤壩（searth dikes）：設置臨時排水溝，排水土地堤壩，將雨水等引流到指定位置，再進行處理。
3）沉淀池、沉淀井（sediment basins.）：通過引流溝，雨水管等，將雨水匯集到沉淀池，沉淀井中。
4）臨時覆蓋或綠化（temporary seeding, mulching）：種植快速生長的植物，以穩固土壤。用干草、麥桿、木材、礫石等覆蓋在土面上避免水土流失及氣載塵埃。
5）下水道入口處設置過濾網（布）（catch basins with filter fabric）：下水道入口處設置保護裝置或過濾裝置。
3.2 施工廢棄物回用的技術和策略
3.2.1廢棄物回用的目的：
1）盡可能的回收建設期間產生的施工廢棄物，減少建筑垃圾排放量，節約材料。除土壤、地面清理物及污染性物質外，施工期間產生的廢棄物回用至少75%（按重量計算）；
2）建筑廢棄物主要是指舊建筑改造過程中拆除舊建筑和建筑物在施工過程中產生的廢棄物。可回收的建筑廢棄物包括廢鋼筋、廢鐵絲、各種廢鋼配件、金屬管線廢料，廢竹木、木屑、刨花、預埋件、普通磚、混凝土砌塊、泡沫制品（保溫材料）、玻璃制品、包裝箱、包裝袋、包裝桶、罐等。挖掘的土壤和地面清理物不計算在內。
3.2.2施工廢棄物再利用:
1）回收廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經過分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材；
2）回收廢竹木材可以用制造人造木材，減少天然森林砍伐；
3）磚、石、混凝土等廢料經粉碎后可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制造砌塊、市政道路鋪道磚、廣場磚、花格磚等建材制品；
4）磚、瓦經清理可以重復使用，廢磚、瓦、混凝土經破碎篩分分級、清洗后，可以作為再生骨料配制；
5）低標號再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程墊層、室內地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等
3.2.3施工廢棄物回用具體技術和策略
1）制定施工場地廢棄物管理計劃，對現場堆料場進行統一規劃。對不同的進場材料及廢棄物進行分類，合理堆放和儲存，并掛牌標明標識。重要設備材料利用專門的圍欄和庫房儲存，并設專人管理。
施工過程中，嚴格按照材料管理辦法進行限額領料。
對施工廢棄物做到每日清理回收，將其分類堆放于指定地點，并指定專人負責廢棄物的管理。
對金屬、塑料、玻璃等易于回收再利用的材料，可指定廢品收購站進行回收再利用，對現場可再利用的施工廢棄物，可直接再應用于施工過程中。
對于現場不易處理的，但可回收再利用的施工廢棄物，可運往專門的廢棄物處理廠進行加工處理再利用，或贈于對施工廢棄物有需要的機構或個人。
指定專人以表格的形式記錄施工廢棄物的處理量，并定期拍攝照片以反映施工廢棄物管理及回收利用情況。施工廢棄物處理情況按提交清單中的表格進行統計
四 總結
