公路養護管理工作精選(九篇)

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第1篇：公路養護管理工作范文

關鍵詞： 山區公路養護管理規章制度資金投入創新

中圖分類號： X734文獻標識碼： A

1.引言

近些年來，山區公路工程建設取得了快速發展，它在加強山區之間的聯系，方便人們出行,服務山區經濟發展等方面發揮著巨大的作用。然而，要想保持與維護山區公路工程質量和使用壽命，做好養護管理工作是必須的。但目前山區公路養護管理工作中，仍然存在著很多的問題與不足，不僅影響山區公路工程質量和使用壽命，還給車輛通行和人們出行帶來不利影響。因此，探討分析山區公路養護管理工作存在的問題，分析其形成原因，并提出山區公路養護管理的對策無疑具有重要的現實意義。

2.山區公路養護管理工作存在的問題

2.1路面存在坑洼不平現象。在山區公路運行中，由于地形地勢較陡，受到雨水的沖刷，再加上養護管理難度大，往往出現坑洼不平現象。這種情況的出現不僅影響山區公路的質量，還給車輛正常通行帶來不利影響，減緩行車速度，影響車輛的安全通行。所以，必須加強養護管理工作，為車輛安全通行創造良好條件。

2.2山區公路標識常發生損壞。山區公路施工過程中必須設立相應的標識，從而對行車進行更好的指導。具體標識主要包括指示、警告、限速標志等，這些標識的設立不僅能夠引導行車，還能夠確保行車安全，減少事故發生的概率，對延長山區公路的使用壽命也有積極作用。但一些山區公路的相關標識不完善，或者出現損壞沒有及時修復，可能誘發安全事故，給車輛安全通行帶來隱患。

2.3山區公路維修工作不及時。一般來說，山區公路建成并投入使用之后，由于車輛通行、自然環境等因素的影響，公路的某些部位會出現不同程度的損壞。例如，出現路面裂縫坑槽\護坡擋墻損壞\邊坡滑塌等現象。如果山區公路出現這種現象，應該及時進行修復和處理，但在實際工作中，出現問題之后往往維修不及時，給山區公路的正常運行帶來不利影響。

2.4其它方面的問題與不足。例如，一些山區的公路等級較低，結構存在不完善之處，部分路段殘缺，橋梁容易受洪水沖垮,整體抵抗自然災害的能力較弱。山區公路管理不到位，路段沿線居民的保護意識不強，向公路傾倒垃圾和侵占公路路面的現象大量存在，給車輛的安全通行帶來不利影響。

3.山區公路養護管理工作存在問題的原因

3.1山區公路養護管理專業人才缺乏。提高山區公路養護管理水平，離不開專業的養護管理人員。但在實際工作中，專業人員缺乏的現象比較普遍，很多的養護管理人員職數少,素質低,難以全面做好養護管理工作，對山區公路工程的運行帶來不利影響。

3.2山區公路養護管理資金缺乏。導致山區公路養護管理工作中存在問題的一個重要原因是資金的投入不夠，養護管理往往需要一定數量的資金，但很多地方由于資金缺乏，資金投入不夠，在養護管理方面的投入更少，制約了很多工作的順利開展。資金的缺乏不僅影響檢測設備及養護機械設備的更新和使用，同時也難以調動工作人員工作的積極性和主動性，影響了各項工作的開展，影響山區公路養護管理水平的提高。

3.3山區公路養護管理規章制度不完善。缺乏健全與完善的養護管理規章制度，相關人員的工作職責不明確，沒有嚴格落實養護管理工作責任制，導致在實際工作中，出現相互推諉的現象，難以協調各部門的工作，難以形成合力做好山區公路養護管理工作。今后在實際工作中需要改變這種情況，完善相關的規章制度，促進山區公路養護管理工作的制度化和規范化。

3.4山區公路突發應急搶收能力弱. 山區公路經常被暴雨、洪水、泥石流、冰雪、火災等自然災害困擾,往往受季節氣候影響,突發應急搶收現象,但山區公路處于偏遠地域,處置辦法不多,促使山區公路養護管理水平能力差.

4.山區公路養護管理工作的對策

4.1轉變思想觀念，提高山區公路養護管理的思想認識。山區公路養護管理人員需要提高自己的思想認識，充分了解養護管理對山區公路運行的重要意義，并加強宣傳工作，營造良好的氛圍，在日常工作中積極采取相應的措施，加強對山區公路的養護管理工作。此外，養護管理部門的相關領導應該轉變思想觀念，在資金、人員配置上向山區公路養護管理傾斜，促進各項工作的順利進行。

4.2完善規章制度，規范山區公路養護管理工作。制度建設對推動山區公路養護管理各項工作順利開展的重要作用是不言而喻的。所以，要完善山區公路養護與管理的各項規章制度，建立相應的養護管理責任制，明確相關單位和個人的責任，使他們在養護與管理工作中明確自己的職責，做好自己的每項工作。同時，完善獎懲激勵機制，對山區公路養護與管理工作做得好的部門和個人進行獎勵，對未嚴格履行自己職責的單位和個人進行懲罰，以調動他們工作的熱情，全面做好山區公路養護管理工作，提高養護與管理水平，為山區公路正常運行提供保障。

4.3加大山區公路養護管理的資金投入。山區公路養護管理水平的提高離不開相應的資金支持。所以，必須加大資金支持力度。可以設立專項資金，專門用于山區公路養護與管理工作，做好資金的劃撥和分配，確保用于山區公路養護管理工作中。同時加強資金管理，確保資金落實到養護管理的實際工作中，提高山區公路養護管理水平。

4.4做好山區公路養護管理設備的配備工作。配備養護管理所需要的儀器設備，加強日常檢查和探測工作，對路面、欄桿、路基、橋隧進行全面檢測，及時發現問題和解決問題，確保整個山區公路處于良好的性能和狀態，為車輛的安全通行創造有利條件。

4.5重視山區公路養護管理工作人員的管理與培訓。要重視對技術水平高，管理水平高的工作人員的引進工作，建立高素質的養護管理隊伍。同時，還應該通過多種形式和途徑，加強對工作人員的培訓工作，不斷提高他們的綜合素質，讓他們全面熟悉和掌握檢測、維修、加固、養護的基本方法，能夠更好的勝任山區公路養護管理，促進各項工作的順利開展，提高山區公路養護管理水平，為車輛安全通行創造有利條件。

4.6推動山區公路養護管理工作的創新。為了促進養護管理的規范化、制度化、有必要建立分期養護系統，季節養護系統，由于山區夏季降水多，山體容易出現滑坡、泥石流等自然災害，夏季需要加強養護管理。根據山區公路的實際情況，通過招投標的方式選擇養護單位，并與中標者簽訂養護管理合同，明確養護管理機構的職責，試點成功后，可以在更大范圍內推廣，以提高養護管理的質量和效益。另外，還可以組織民間力量來開展山區公路養護管理工作。例如，成立公路協會，制定相應的規章制度，編制山區公路養護管理計劃，宣傳相關的法律法規、技術知識，促進山區群眾愛路護路意識的提高。另外，養護單位還要遵循公路養護技術規范，對于出現的細微問題及時發現和處理，確保山區公路處于良好的狀態。

5.結束語

綜上所述，加強山區公路養護管理工作的重要意義是不言而喻的。今后在實際工作中，我們需要認識養護管理工作中存在的問題與不足，并積極采取相應的對策。同時，還需要注重養護管理經驗的總結，建立高素質的養護管理隊伍，以全面提高山區公路養護管理水平，提高山區公路工程質量和使用壽命，為車輛安全順利通行創造良好條件。

參考文獻：

[1]陳智.增強公路的養護管理，提升公路的使用性能[J].交通世界,2013(2)

[2]楊峰麗.探析山區公路的養護管理[J].科技與企業,2014(1)

[3]張蘭.如何做好干線公路橋梁的養護管理工作[J].交通世界,2013(4)

第2篇：公路養護管理工作范文

關鍵詞：公路養護科學化管理

前言

公路是國家的重要基礎設施，隨著服役年限的增加及各種自然或人為因素的影響，其服務質量必然下降，從而影響公路運輸安全。我們必須通過科學化的養護管理來保證公路服務水平。因此，重視和加強公路養護的科學化管理是公路養護管理工作可持續發展的需要。

一、公路養護特點

第一、現代公路大多設計標準較高，建設質量較好，交通工程附屬設施逐漸齊全，使得養護作業要具有強制性，養護對象更具全面性、廣泛性。

第二，現代公路的養護除需要機械化、專業化外，還需不斷探求和發展新技術、新工藝和新材料，養護手段更具發展性、創新性。

第三、養護工作涉及的學科領域廣，科技含量高，技術工藝越來越復雜，從事養護管理人員、生產作業人員必須具備較高的素質，必須熟悉養護對象的技術構成，養護作業人員更具專業性、技藝性。

第四、公路養護管理已上升為可持續發展的戰略高度，必須樹立全局意識、服務意識、人本意識，養護意識更具社會性、人文性。

二、公路養護管理現狀

1、養護運行機制落后，“重建輕養”嚴重。對養護強制性要求，缺乏足夠的認識；對養護資金投入不足，導致與經濟發展不協調，對科技創新重視不夠。

2、養護機械配套不足，養護科技含量低。養護機械大多嚴重不足，設備技術更新少，使用頻率低，閑置浪費嚴重；對國外新技術、新工藝、新材料還未推廣使用。

3、養護管理體制不順。目前我國普通公路的養護管理大多采用事業型的管理體制，養護經費依靠上級撥款，不利于社會市場形成，已影響養護管理體制的創新，養護員工素養亟待提高。

4、缺少統一的養護定額與科學的評判標準。養護經費缺乏科學的控制標準，養護質量考核以采用“好路率”指標，沒有充分考慮其他社會服務因素。

三、公路養護管理的方法和對策

1、地方領導端正認識，牢固樹立“公路建設是發展，養護管理也是發展”的意識，這是養好公路的根本前提。

公路建設是發展，養護管理也是發展，這是我們從公路交通實踐中得出的歷史性結論。要以公路建設作為先導，公路養護管理作為保障，二者必須協調配合，共同發展，才能保障公路“暢通潔美”，也才能為國民經濟發展提供良好的運輸保障。因此，我們要牢固樹立全面發展的觀念，要充分認識養護管理工作的重要性和必要性，摒棄部分政府官員認為公路建設容易出成績和政績，養護管理可有可無，無重無輕的觀念。通過各種實踐證明，只有正確處理好公路建設、公路養護和管理三者關系，才能使公路事業步入良性循環的健康發展軌道。

2、“創新科技”，這是實現公路事業可持續發展的戰略思想，是養好公路的根本途徑。

高新技術的發展和推廣應用將改變人們的工作、學習和生活方式，對現代社會生產力的發展越來越具有決定性作用。隨著公路路面等級的提高，傳統的公路養護方法已很難適應未來現代化養護與管理的要求，對公路養護的科學化、規范化、現代化的要求越來越高，而信息化技術的發展為其提供了技術手段與保證。如路面管理系統與橋梁管理系統的初步推廣應用，大大提高養護管理的信息化水平；實現路況數據采集養護計劃、巡查檢查、養護質量、養護工程評價分析等養護業務的全過程信息化管理，為公路路面、橋梁養護管理的科學化、現代化、安全化邁進一大步。而先進、適用的養護技術可保證公路的正常使用，推廣施工新技術、新工藝、新材料，可提高路面耐久性，延長公路使用壽命。目前，我省公路養護大中修工程已采用的改性瀝青、乳化瀝青、稀漿封層、注漿工程等技術，改善了公路路面、橋梁等的穩定性和耐久性，可以達到節約能源、降低成本，推進養護技術水平的提高，實現公路交通可持續發展的目標。養護機械化是公路養護未來的必由之路，它是實現公路的使用功能和提高服務水平的關鍵，我們必須不失時機地搶抓目前公路大發展的機遇，立足養護作業機械化、專業化，并結合應急搶毀機械所需的配套，提高公路養護機械的裝備率，提升公路養護機械的水平。

3、“人才為本”，這是養好公路的出發點和落腳點。

公路是國民經濟和社會發展的重要基礎設施，也是為社會公眾服務的公益性設施。它既事關國民經濟發展大局，又涉及人民群眾的衣食住行的基本利益。養護管理工作擔負著保障公路安全暢通的基本任務，是一項“民心工程”。因此要加強公路養護管理工作，創造良好的公路交通環境，必須要建設一支專業化的養護隊伍；只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施具備的專業化養護隊伍，才能完成公路的正常養護和突發事件的公路養護提供及時準確的數據信息，為公路交通的科學管理和決策提供可靠的依據。

4、（1）創新養護管理體制。因此，要順應公路發展趨勢和特點，建立普通公路養護管理體制，實施集中統一、分級管理的原則。集中是指領導權的集中，同時必須要實施嚴格的分級管理；統一主要是指對公路養護管理要統一技術標準、統一評判標準、統一計量定額。

（2）“規范管理、責任落實”，這是養好公路的關鍵。公路小修養護是公路管理工作的主要職責，它是一項持續、復雜的工作。我們要充分利用一切可利用條件，加大投入，增加科技含量，加強制度管理、預防性養護和規范化養護，對公路產生的病害要做到及時處理，最大限度地延長公路的使用壽命，提高養護資金的使用效益，才能使養護管理工作更加規范化、系統化。加強公路小修養護基本要做到以下職責：

一要加強公路經常性、及時性養護，規范好班站工人上路作業，制定具體措施，及時修復各種公路病害，確保公路路況穩定、路面整潔、安全暢通；

二要建立監督檢查制度。建立規范的管理制度，每個公路分局均要成立小修養護督導組，每月應不少于三次對班站養護情況進行考核，每月進行一次評比、通報，每半年進行一次大評比，年終進行一次總評比，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；

三要建立水毀預防措施。我省我市大部分的專養公路有一半路段均屬于山區公路，每當臺風暴雨季節或汛期，容易發生水毀；因此，我們要經常性要求班站并督促他們對沿線路基、路面、邊溝、截水溝、橋涵及構造物等進行維護與疏通，使公路受災情況降到最低限度；

第3篇：公路養護管理工作范文

公路養護單位在養護經費的管理上，有些單位存在內部控制意識淡薄、內部控制制度不健全、內部控制方法體系不夠完善、業務流程不盡合理、財務管理不規范、會計基礎工作薄弱、監督考核機制不到位、重考核、輕內控等問題，如果內部審計再走形式，就會形成較大的漏洞。綜合公路養護單位財務和會計管理工作有如下薄弱環節：1）行業內因為內部管理松懈而削弱了會計基礎工作，賬目混亂，財產不實，數據失真。2）單位負責人會計法制觀念淡薄，違法干預會計工作。3）行業內的一些會計人員數量不足，素質不高，造成記賬隨意，手續不清，差錯嚴重，會計檔案資料散失。4）會計審計人員執法環境差，會計監督嚴重弱化，單位會計基礎工作和內部控制制度薄弱，內部審計部門形同虛設，甚至沒有。5）有些會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法違紀活動。這些問題，不僅削弱了會計基礎工作，影響了會計工作程序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對本單位的管理和整個市場經濟的運行產生了極為嚴重的消極影響。因此，切實采取措施，加強財務與會計管理工作尤其重要。

2加強公路養護單位財務和會計管理工作的基本思路

2．1加強領導，建立健全會計監督制度及內部控制制度

（1）首先就要明確會計機構和專職會計人員的設置，明確會計人員的職責，以使單位的會計和會計監督不受其他業務部門的干擾，能夠獨立地行使其職能。（2）單位負責人必須提高法律法規意識，強化遵紀守法觀念、廉潔自律意識，帶頭自覺遵守財會制度，不得以權壓人，以權代法，拒不執行財會制度，要大力支持財務會計人員的工作，確保會計信息的真實可靠。（3）必須建立健全科學的會計監督制度及內部控制制度，采取有效措施，強化制度的落實工作，做到有章可依。并嚴格遵守內部會計控制規范，按照不相容崗位相互分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡的機制，使會計控制和會計監督制度化、規范化、經常化。

2.2加強管理，增收節支

（1）公路養護部門的經費一般都非常緊張，對有限的資金要加強管理，緊密圍繞公路養護這個中心，廣泛凝聚力量，把財務人員的思想和行動統一起來，不斷提高財會部門履行崗位職能水平，精打細算，為本單位的深化改革當好參謀；（2）單位財務人員嚴格遵守財經法規、規章和各項管理制度，認真做好各項規費收入與經費支出財務核算，各項規費嚴格按照收支兩條線管理，并要及時準確上解。財務人員既要敢于履行職責，也要善于獻言獻策，談問題要實事求是、不能以偏概全，提建議要有理有據、不能主觀臆斷。原則面前不能讓步，情理面前要推敲權衡，更不能躲避責任、遇事推諉。如果財務人員自身素質過硬，再加上領導的重視，參謀助手的作用就能夠發揮，財務人員就能夠有為有位。要做到職業品德、職業責任、職業紀律的內在統一，保證不出現違紀、違規現象，堅決杜絕做假賬現象，確保會計信息的真實性。各單位財務工作要嚴管理出效益，深入開展增收節支工作，嚴格控制非生產性支出，嚴格審批辦公用品添置和機車使用費的支出，嚴格控制三公經費支出，把有限的資金發揮出最大的效益。

2．3規范管理加強核算

（1）加強業務指導，樹立財務監督權威，嚴格按照《會計法》規定，從嚴控制，確保開支不超標準、不發生赤字開支，保證收支平衡，庫存現金不超限額，不坐支和挪用現金，不準用單位名義、銀行戶頭或財產對外提供貸款擔保，嚴禁私設小金庫，搞賬外賬，做到公款不私存，保證資金安全。（2）嚴格遵守預算會計制度，按照《預算法》來編制好年度預算，搞好預算控制。要重點對事業支出的項目支出預算執行情況進行監督檢查，按月按季考核，根據預算進度按月撥款，實行以月保季、以季保年的強化監督辦法，保證各項經費不超支、專項經費專款專用，杜絕擠占成本和挪作他用等違規現象發生。（3）嚴格制訂并執行適合本單位的固定資產清查和流動資產清查制度，建立固定資產和低值易耗品賬卡，及時做好增減手續，核實和摸清家底，清理產權關系，加強資產信息統計工作和動態監管。做到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符，確保國有資產的安全完整。（4）在年度終了的次年一至三月份就要認真清理上年度的全部會計檔案，并嚴格按照《會計檔案管理辦法》來整理、規范財務會計檔案，不致使會計檔案散落和遺失，或者和本年度的會計資料混淆。（5）積極開展會計信息質量的自查自糾工作，結合交通部門規范化達標所規定標準要求，充分利用季度檢查和財務決算匯編，針對存在問題和薄弱環節立即進行整改，不斷提升公路養護單位財務和會計管理工作水平。（6）落實預算管理科學化精細化要求，不斷提高交通專項資金的使用效益。“一個單位一本預算”、“一本預算反映全部收支”。隨著財政管理制度改革的力度越來越大，特別是預算管理科學化、精細化方面的要求越來越高、越來越嚴，這就要求公路養護部門財務管理也要朝著精細化管理努力。

2．4加強內部審計，保證財務報告的真實可靠性

建立健全內部審計制度，落實相關的內部審計職責，克服機構和人員編制的矛盾，促進交通部門內部審計工作有效地開展。發揮內部審計機構的作用，保證交通運輸行業的內部控制制度更加完善嚴密。審計的主要內容包括法人代表的離任審計、專項審計、審計調查、內控制度審計等。通過開展日常的內部審計工作，可以及時發現本單位在執行國家法律法規及各項管理活動中存在的問題，評價內部控制制度是否完善，督促各級管理人員遵紀守法，嚴格執行制度，對各項經濟業務進行客觀的會計核算，保證財務報告的真實可靠性。同時通過定期和不定期的對本單位的內部審計和對內部控制制度的評價，可以杜絕各級管理部門負責人所造成的內部控制制度形同虛設的情況，形成各部門相互制約的內部控制機制。

2．5加強學習，提高財會人員的綜合素質

第4篇：公路養護管理工作范文

Abstract: The rapid development of the modern economy improves the capacity demand of road transport in China. As the basis for road transport, road construction and maintenance have an important effect on the stability of China's road transport industry. Slope stability is the safety basis to protect the embankment stability and road traffic safety, its conservation work has an important significance on the development of road transport. The article described the importance of slope maintenance in the highway maintenance and management. The modern technology situation of slope conservation is briefly discussed.

關鍵詞:公路養護;管理;邊坡養護;重要性

Key words: highway conservation;management;slope maintenance;importance

中圖分類號:U418 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0047-01

1公路邊坡對公路安全的影響分析

公路邊坡是現代公路建設的重要組成部分,是保護路基穩定的關鍵。加強公路邊坡養護是為了保護路基邊坡表面免受雨水沖刷、減緩溫差與溫度變化對邊坡的影響,防止邊坡巖土表面的風化破碎,保護路基整體穩定性的關鍵。同時公路邊坡的養護還是避免公路高邊坡等特殊路段病害與滑坡形成的關鍵,是有效保障公路行車安全的重要工作,其對我國公路交通運輸以及經濟發展都有著重要的影響。加強公路邊坡養護是有效保障我國公路運輸發展與公路安全的重要工作,公路養護企業必須認識到邊坡養護的重要性,積極應用現代養護技術提高邊坡養護質量,保障公路安全。

2公路養護管理工作中邊坡養護的重要性

2.1 公路邊坡現狀以及病害隱患分析目前我國公路邊坡情況不容客觀,多數邊坡土質直接暴露于空氣中,使得雨水沖刷等對公路邊坡侵蝕較大,造成公路邊坡、滑坡、崩塌等病害還是時有發生,嚴重危害了公路路基的穩定性以及公路行車安全。同時公路邊坡防護工作不到位還嚴重危害了公路路基邊坡地質情況,影響了公路的正常使用,嚴重制約了我國公路運輸行業的發展。公路邊坡支護系統、植被破壞情況等是導致公路邊坡病害隱患的重要因素,根據多起公路高邊坡滑坡情況的分析可以看出,多數滑坡邊坡地表都受到不同程度的破壞、幾乎無植被,這就造成在連日暴雨或瞬時雨量較大的時候,地表水滲入過快、土質快速增重,而由于沒有植被護土、支護系統養護不當造成邊坡的滑移。

2.2 公路邊坡支護系統的科學養護管理公路邊坡支護系統是保障邊坡穩定重要結構,現代公路施工技術的發展使得公路邊坡支護系統的支護方式越來越多,施工企業多是根據公路邊坡地質情況、所在地氣候條件等進行綜合分析后選用科學的支護方式。而公路養護企業的養護過程中如果不能根據支護類型進行科學的養護工作,仍然沿用傳統邊坡養護方式進行養護將不能起到對支護系統的養護作用,造成支護能力下降,導致出現公路邊坡病害隱患。因此,公路養護管理工作必須以深入分析公路建設施工技術方案、所在地氣候條件、公路行車流量等參數為基礎,詳細掌握所轄區域邊坡類型與情況,針對支護系統病害的形成原因等進行病害的治理與支護系統的養護,保障公路邊坡穩定性,保障公路路基的穩定,確保公路養護質量的提高。

2.3 公路邊坡植被的科學養護在注重公路邊坡基礎結構養護的同時,公路養護企業還要加強對公路邊坡植被的管理與養護,尤其注重高邊坡植被的養護管理。通過土工格植被種植技術、三維植被網、植被混凝土養護技術等提高公路邊坡植被覆蓋率,預防邊坡受雨水沖刷造成的滑坡等情況發生。同時通過公路邊坡植被覆蓋率的提高還能夠有效避免地表水的滲入過快對路基造成的影響,避免邊坡土壤失水過快造成邊坡土質松散等情況的出現,有效提高邊坡與路基的穩定性,保障公路安全。針對這樣的情況,公路養護企業必須認識到公路邊坡植被養護的重要性,積極采用現代邊坡植被養護技術,提高公路邊坡植被覆蓋率,保障公路邊坡穩定性。運用現代公路邊坡植被養護技術保護邊坡地表免受風雨侵蝕、運用現代邊坡植被養護技術減少邊坡植被的破壞。通過公路邊坡植被護坡的功能性、經濟性、安全性、美觀性以及生態性,促進我國公路運輸基礎設施的發展、促進公路養護工作的開展,有效改善公路行車環境以及公路周邊環境。植被護坡的養護工作開展在改善鞏固綜合環境的同時還能夠有效地減少邊坡水土流失情況,保障公路邊坡的穩定性,提高公路使用壽命。

3現代公路邊坡養護理念與技術應用的重要性

隨著公路養護研究的不斷深入與應用,現代公路養護已經從事后病害治理向著事前病害的預防方向發展,以預防性公路養護理念指導公路養護工作,減少病害的發生,提高公路使用壽命。根據這一理念,現代公路邊坡養護也正積極應用預防性公路養護理念來指導公路邊坡的養護,提高公路邊坡的穩定性,減少病害的發生。預防性公路邊坡理念與技術的應用,有效地減少了公路病害的發生,減少了病害發生后治理成本的增加。通過預防性公路邊坡養護理念與技術的應用能夠在公路邊坡病害發生初期或趨勢時即采用科學的養護技術對其進行養護工作,有效減少了病害的發生以及進一步擴大、保障了公路邊坡的穩定,減少了病害治理的成本,有效的提高了公路養護企業的經濟效益。預防性公路養護理念與技術的應用已經成為現代公路邊坡養護未來發展的主要趨勢,其對公路邊坡的養護有著重要的意義。

4結論

綜上所述,現代公路邊坡養護工作的開展與管理對公路運輸有著重要的影響。公路養護企業必須充分認識到現代公路邊坡養護的重要性,積極運用現代公路邊坡養護理念與養護技術提高養護質量,保障公路行車的通暢性與安全性。通過公路邊坡養護工作以及管理工作的加強,提高公路邊坡穩定性、提高公路路及穩定性,為提高公路使用壽命、提高公路競技性奠定基礎。同時通過現代公路邊坡養護技術的應用有效提高公路養護企業的經濟效益、提高養護企業的綜合技術水平,為我國公路運輸事業的發展奠定堅實的基礎,為我國經濟建設與發展提供基礎的保障。

參考文獻:

[1]劉宏偉,張占江.公路邊坡養護工作重要性分析[J].公路養護技術文匯,2009,3.

[2]楊立明.公路養護的基礎--公路邊坡養護工作的科學開展[J].公路與交通,2009,6.

第5篇：公路養護管理工作范文

關鍵詞：農村公路養護與管理 創新

一、認識到位是農村公路養護和管理工作的基礎

農村公路有著線路多,里程長,分布廣,密度大的特點,單純依靠國家補貼或地方自籌都面臨著養護資金、養護機制等新的矛盾。因此,如果不及時探索和研究農村公路的養護和管理問題,不從根本上解決農村公路的養管機制問題,就嚴重地影響了黨群、政群關系,損害了政府在人民心目中的形象。

農村公路屬公益事業,是各級政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對公路養護原則、養護管理機構和養管費用籌措以及養管人員隊伍建設等方面的規定,出臺一系列辦法和實施細則,并在養護機制、資金、人員等方面予以認真落實。層層簽訂農村公路養管目標責任制,層層分解目標,做到責任明確,任務明確,獎懲明確,使養護和管理工作真正落到實處。

二、農村公路養護與管理中存在的問題

1.農村公路養護資金短缺。一是農村公路養護資金。二是水毀經費無著落。

2.農村公路技術等級低,抗災能力差。受到建設資金投入等條件的限制,建成的農村公路普遍性地存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。在自然災害來臨時,極易發生塌方、擋墻倒塌等險情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。

3.農村公路實行有效管理難。根據公路管理部門現有的實際情況來看,因為農村公路點多、面廣、線長,過于分散,而且進去后往往是條“死胡同”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和難度。同時,隨著農村公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會隨之增加,因此,以現有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數量,根本不可能對農村公路實行有效管理。

三、創新機制是農村公路養護和管理工作的關鍵

解決農村公路的養護管理問題,必須改革現行的農村公路管理體制,把農村公路管理納入各級政府的職責,納入各級交通主管部門的行業管理,合理劃分農村公路的管理層次和管理權限,建立適宜的農村公路管理機構。

1.農村公路養護走向市場化道路

我國現行的公路管理體制是按照計劃經濟的要求,以及“統一領導、分級管理”的原則建立起來的,但是隨著我國政治、經濟體制改革的逐步深入,這種計劃經濟體制下形成的公路管理體制,愈來愈不適應社會主義市場經濟的要求,已經對新形勢下公路事業的健康發展產生了不利影響。因此,必須加快培育和發展公路養護工程市場,建立適應市場規律的運行機制,撤消現有的公路養護道班,允許和鼓勵組建不同所有制形式的養護工程專業隊或公司,參與公路養護工程項目競爭,逐步轉為具有一定規模的養護企業,推向市場。改變目前公路養護生產單位過于分散、效率低下的狀況,實現規模化、專業化、機械化,以提高養護質量和投資效益,也有利于公路管理機構從生產型向管理型的轉變。對公路改善、大中修、綠化、水毀專項修復等適宜于市場競爭的養護工程,要逐步推向市場,實行招投標,以促進養護工程市場的發育,降低工程造價,提高資金使用效益。

2.建立農村公路養護管理機構

成立辦事高效,人員精干、面向社會的新型農村公路管理機構,對列養的農村公路進行調查,負責監督并調控的農村公路的養護工作。

四、加強農村公路監管的對策

1.理順關系,明確責任

要對農村公路實行長期有效的管理,必須根據《公路法》規定和交通部頒布并實施的《農村公路建設管理辦法》,理順關系、明確責任。

一是在農村公路養護管理中讓農民成為農村公路的主體。

二是建議在鄉鎮設置一名專職的交通協管員,負責轄區內農村公路規劃和建、養、管工作。

三是公路管理部門應做好行業管理工作,充當農村公路養護管理的監護人,著重做好養護質量的考核工作,做好交通協管員、養護管理人員的業務技術指導培訓及協調管理工作,做好養護資金專款專用的審核工作。

2.拓寬渠道,籌集資金

要對農村公路實行長期有效的管理,養護資金保障是關鍵。從目前情況來看,農村公路建成通車后的養護資金是一個十分突出的問題,由固定的、充足的資金投入農村公路的養護管理顯然是不現實的,雖然上級公路主管部門正在研究對策。因此,要解決農村公路養護管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴大融資方式。

3.完善機制,措施到位

要對農村公路實行長期有效的管理,還必須完善相應的責任機制。公路管理部門應結合當地實際制訂出一套切實可行的農村公路養護管理辦法,建立相應的規章制度,明確農村公路養護質量評定標準,要有與之配套的獎勵機制,逐級簽訂養護責任合同,其中明確養護管理人員管養的路段、養護質量要求、責任、工資等,鄉鎮交通協管員要定期對各線的養護質量進行檢查考核,并按獎勵機制予以兌現,使得在實際工作中有章可循,措施到位。

4.組建隊伍,確保暢通

第6篇：公路養護管理工作范文

Abstract: This paper describes the current problems in the rural highway construction and proposes the solutions.

關鍵詞:農村公路;建設;養護管理

Key words: rural highway;construction;maintenance and management

中圖分類號:U418 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0057-01

0引言

農村公路建設管養是社會主義新農村建設的一個重要方面,是中國現代化建設的必然選擇,同時也是保障國民經濟發展的組成部分。“十五”期間,我市農村公路建設發展很快,通村砂石公路、水泥(瀝青)路面里程快速增長,但在農村公路規劃設計、征地拆遷、投資力度、運行機制方面,出現許多矛盾。

1規劃設計有待加強

隨著新農村建設的展開,農村公路成為農村投資投勞的重點;但由于處在初期,出現多方面問題:一是沒有規劃設計錯車道,來往車輛會車不安全;二是路肩不配套,路面與路基有10至30厘米高差,易造成車輛傾覆;三是路面邊溝設計為梯形結構,沒有最大限度地節約土地;四是路堤高度較高,挖方路塹上邊坡臺階寬度較寬,填方路基邊溝或路塹上邊坡截水溝外用地寬度較寬,超占用土地,增加了征地拆遷難度。

2維修、養護投資不足

2.1 計劃養護經費偏低上級核定我縣地方重點養護公路約80公里,補貼約2600元/年?公里,盡管市局采取了有力措施,將縣道養護經費調整了,但與省養地方公路相比,年公里養護經費仍缺口很大。

2.2 養護資金實際利用率下降隨著地方公路管理人員逐年猛增,養路費很大一部分用于養人,再加上養護材料、油料價格不斷上漲,原有養護計劃經費真正用到公路上減少,公路養護大中修基本無法運行,路面修復周期明顯延長,正常路況很難維護。

3管理措施落后,現有養護人員、設備、技術等力量無法適應農村公路的快速發展

目前,農村公路養護管理體制制約了養護事業的發展,受計劃經濟下的管理機制和地方行政領導“重建輕養”的思想影響,地方公路養護管理陷入了狹隘的生存空間,基層管理人員放不開手腳,只能是在沿襲了幾十年的管理模式上維持運轉;缺乏創新意識、發展意識。有的甚至無法開展養護工作,處于癱瘓狀態。農村公路養路工大多數嫌棄養路工工資少,待遇差,不專心工作,出勤不出力。不善于抓住養護季節進行動態養護。更不能及時排除路段或橋梁的隱患。農村公路養護設備陳舊落后,沒有條件更新。隨著高等級路面逐年增加,現有的養護機具幾乎不能發揮作用,以往的養護技術,也適應不了公路發展的要求。

4做好農村公路建設管養工作,建議重點做好以下幾個方面

4.1 認真做好規劃設計工作一是要全面規劃,分步實施、穩步推進,做到心中有數,以免產生不必要的鋪張浪費;二是設計時每公里預留4個錯車臺位置,在急彎、視線差的路段鋪設錯車臺;三是路基寬度設計要大于4.5m,對從前已經建成的,路基不夠4.5m寬的公路,路兩邊用石塊或硬石碴再填充,使路基、路面達到4.5m寬;四是對邊溝、路堤等進行優化設計。

4.2 多渠道爭取支持,變部門行為為政府行為,擴大社會影響,以求增加養護投入農村公路維修、養護需要資金持續投入。沒有錢,養好路就無從說起,這就要求各級地方交通部門領導必須從貫徹交通部門提出的做好“三個服務”的戰略布署,結合本地實際突出構建和諧社會的角度出發,圍繞“上討、自擠、下籌”六個字做文章,從而解決養護經費不足的困難。“上討”不是“等、靠、要”,而是爭取上級主管部門對本地區的重要橋梁維護、高級次高級路面大中修等養護工程,能夠下達專項經費。二是取得政策支持。依照《公路法》,請求地方政府明確劃定砂石材料料場用于地方公路養護,對由于省養公路改造而使地方公路交通量增大,路面破損嚴重的路線,應及時懇請有關部門給予適當的分流經費,以減輕養護壓力。“自擠”則是在交通部門自身經費緊張的情況下,嚴格控制各處經費支出,想方設法擠出錢來花在路上。更要打破情面,拒絕安排方方面面“條子”、“人情”工程補助,嚴禁把住人員調入關,確保養護計劃經費充分到位。“下籌”是十分敏感的問題,弄不好會觸及“高壓線”,地方交通部門一方面要結合實際,大力宣傳《公路法》,在充分尊重群眾意愿,不增加群眾負擔的情況下,鼓勵廣大群眾投工、投勞積極參與農村公路管養;另一方面努力增加各級財政對農村公路的資金投入,建議各縣、區政府安排不少于財政總收入1%-2%的專項資金用于農村公路補助。

4.3 提高養護隊伍的素質和業務水平,加強養護道班建設,增加養護管理工作的技術含量提高養護隊伍的素質和業務水平,關鍵是提高一線養路工人思想文化素質和業務水平。各基層養護管理單位應從以下幾方面著手:一是選準一個好班長。一個道班如果沒有一個勤勞肯干、熱愛本職工作的模范帶頭人,工作就難以開展。二是加強教育,主要是政治思想和技術文化教育。在有條件的道班適量配置廣播電視器材,訂購有關報刊、雜志,讓工人能夠及時了解社會進步、經濟發展的動態,掌握公路養護發展信息,陶冶精神情操,開闊工作視野。如蓮花縣高洲道班,每年按時訂閱《中國交通報》、《公路》;在道班,形成每月集中學習一至兩次的制度。組織黨員、干部為養路工進行政治輔導學習、講技術課,并結合實際養護工作遇到的問題,讓養路工作與技術人員一起探討,共同找出解決問題的新方法、新舉措。在生活上要體貼細微地關心養路工人,及時伸出援助之手,把思想工作做到實處。三是適當提高養路工工資,嚴格實行獎罰制度。目前,地方公路養路工的工資太低,如果不適當上調,思想工作做得再好也無濟于事,留住了人也穩不住心。嚴格實行聯路計酬責任承包制,對于表現好、工作能力強,干出了成績的道班、個人要進行獎勵。對那些工作懶散、毫無責任心、出勤不出力的養路工要扣罰獎金或工資,嚴重的予以清退。對于班長、技術人員,建議每月額外補貼200-400元。只有這樣,才能調動養護隊伍的積極性,增強養護人員的凝聚力,扎實有效地搞好養護。四是大力推行管理和養護技術現代化,更新機械設備。

第7篇：公路養護管理工作范文

關鍵詞：公路隧道；養護管理；病害；對策

中圖分類號：U45 文獻標識碼：A 文章編號：

一、公路隧道存在的病害分類及危害程度

1.1 隧道水害

隧道的水害主要是指隧道圍巖的地下水或部分地表水, 以滲漏或涌出方式進入隧道內造成的危害,包括以下幾種。

隧道漏水和涌水

隧道漏水和涌水會對隧道的電力設備造成不同程度的損壞, 對照明設備產生銹蝕, 影響設備的正常運行, 降低使用壽命, 增加維修費用。滲漏水促使混凝土襯砌風化、剝落,造成襯砌結構破壞。滲漏水還會軟化圍巖, 引起圍巖變形; 有些隧道滲水中含有對路面的侵蝕性介質,造成一般的混凝土堿化; 在寒冷地區造成邊墻結冰、拱部掛冰, 侵入建筑限界。滲漏水還會造成路面翻漿, 危及汽車的安全行駛。嚴重滲漏水還會引發隧道基礎的沉陷, 進而造成地面和地面建筑物的不均勻沉降和破壞, 使得地表水和含水層水大量流失,破壞周圍的生態環境。

(2)隧道襯砌周圍積水

運營隧道中地表水和地下水向隧道周圍滲流匯集, 水壓力較大時會導致襯砌破裂和拱腳下沉, 使圍巖的結構面軟化或泥化,使膨脹性圍巖體積膨脹。在寒冷地區造成冰脹和圍巖凍脹。在黃土隧道襯砌周圍的水還會離析土中的膠體并帶出黃土, 使周圍的襯砌變成空洞。

(3)潛流沖刷

主要是指由于地下水滲流和流動而產生的沖刷和溶蝕作用, 使得隧道襯砌基礎下沉。它可使邊墻開裂或者仰拱、隧道內路基下沉開裂; 圍巖滑移錯動可導致襯砌變形開裂; 對超挖回填不密實或未全部回填者, 引起圍巖坍塌, 導致襯砌結構破壞。

1.2 隧道凍害

(1)拱部掛冰、邊墻結冰

滲漏的地下水通過隧道襯砌混凝土裂縫逐漸滲出, 在滲水點出口處受低溫影響在拱部形成掛冰,邊墻積成冰柱, 尤其在施工接縫處滲水點多, 結冰明顯。如不清理, 掛冰越積越大, 侵入限界危及行車安全。水溝因結冰堵塞, 使地下排水困難, 水溝(管或槽)凍裂破損。隧道襯砌周邊因水結冰而凍脹, 致使隧道內各種凍害接踵而至, 特別是路面結冰嚴重危及車輛的安全行駛。

(2)圍巖凍脹破壞

隧道修筑在不良地質地段的圍巖, 如果圍巖層面及結構內含水多時, 冬季就易發生凍脹破壞, 致使隧道拱部和邊墻襯砌發生變形與開裂。當邊墻壁后排水不暢, 積水成冰, 產生凍脹壓力, 會造成拱腳移動, 或者墻頂內移; 有的雖然墻頂不動但墻中發生內鼓現象, 也有墻頂內移致使斷裂多段。如果隧道襯砌混凝土設計標號較低, 抗滲性差, 在地下水豐富地區, 水就滲人混凝土內部。到冬季水在混凝土結構內結冰, 膨脹產生凍脹壓力, 經多年凍融循環使襯砌結構變酥、強度降低, 造成結構破壞。隧道襯砌除結構內因含水受凍害外, 由于巖體凍脹壓力的作用, 也會使襯砌發生縱向裂紋和環向裂紋。

1.3 隧道襯砌裂損

(1)隧道襯砌裂損的種類

隧道襯砌裂損的類型主要有襯砌變形、襯砌開裂、襯砌腐蝕破壞、襯砌背后空洞、拱腳下沉以及仰拱破碎( 進而引起路基下沉、路面翻漿冒泥) 等。隧道襯砌開裂根據裂縫走向, 分為縱向裂縫、環向裂縫和斜向裂縫3 種。環向工作裂縫一般對于襯砌結構正常承載影響不大, 拱部和邊墻的縱向及斜向裂紋對隧道結構的整體性危害較大。

(2)襯砌裂損的危害程度

襯砌裂損的危害是不言而喻的, 它可導致隧道結構變形、掉塊甚至塌落; 降低襯砌結構對圍巖的承載能力; 使隧道的凈空變小, 侵入建筑限界, 影響車輛安全通過; 襯砌裂縫還會成為滲漏水的通道。

1.4 襯砌侵蝕的種類及危害程度

建在富含腐蝕性介質的公路隧道, 其襯砌背后的腐蝕性環境水, 容易沿襯砌的工作縫、變形縫、毛細孔, 及其他孔洞滲流到襯砌內側, 成為隧道滲漏水對襯砌混凝土和砌石、灰縫產生物理性或化學性的侵蝕作用, 造成襯砌侵蝕。

(1)襯砌侵蝕的種類

襯砌侵蝕的種類分為物理侵蝕和化學侵蝕2 類。物理侵蝕的種類主要有: 凍融交替部位的凍脹性裂損和干濕交替部位的鹽類結晶性脹裂損壞2 種。隧道襯砌混凝土的化學侵蝕是一個很復雜的物理化學過程。綜合國內外的研究成果, 根據主要物質因素和腐蝕破壞機理, 可分為硫酸鹽侵蝕、鎂鹽侵蝕、溶出蝕( 軟水侵蝕) 、碳酸鹽侵蝕和一般酸蝕5種。

(2)襯砌侵蝕的危害程度

隧道內混凝土襯砌的腐蝕按其種類不同, 可分為水蝕、煙蝕、凍蝕及骨料溶脹等。隧道襯砌侵蝕,使襯砌出現起毛、酥松、蜂窩麻面、起鼓剝落、孔洞露石、骨料分離等材質破壞, 襯砌厚度變薄。還會導致襯砌內的鋼筋腐蝕, 使得襯砌結構強度減小,降低隧道襯砌的承載能力, 縮短使用壽命, 危及行車安全。

二、加強公路隧道養護管理工作的對策

針對公路隧道病害誘發機理及其特點, 對養護管理工作提出了很高的要求, 現實工作中還存在一些不盡人意之處，如一些養護管理人員對隧道養護方面理論知識與實際操作知識偏低等。隧道養護運行機制落后,“重建輕養”的思想還比較嚴重, 對養護管理強制性要求, 缺乏足夠的認識和有效的法律約束, 對養護資金投入不足, 對科技進步重視不夠。養護機械配套率也不足, 養護科技含量偏低, 雖然一些地方, 配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械, 但對機械適應能力差, 對機械性能開發嚴重不足, 使用頻率低, 設備閑置浪費現象較為嚴重。養護定額與規范也需要進一步完善, 以適應公路隧道養護的需要。

2.1 加強路政管理, 提高員工素質

路政管理工作是養護管理工作的保障, 路政與養護密切配合是搞好公路隧道養護的根本。從公路隧道損壞情況可以看出, 人為故意損壞占整個公路隧道病害相當比重, 這不僅增大了養護工程量而且造成國家財產極大的損失, 建議從路政管理人員和法律法規上加強管理。工作實踐表明, 加強預防性養護, 選擇適當的養護工作時機非常重要。同時養護工作者不斷更新知識, 采用國內外先進的養護技術, 不斷總結、不斷探索、不斷創新是行之有效的, 科學合理的養護方法也非常關鍵。

2.2 培育先進的養護管理體制

根據公路和隧道工程發展趨勢和特點, 優先考慮集中統一的原則, 實施嚴格的分級管理, 實現養護管理用人機制和用工方式走向社會化, 公路隧道養護維修面向市場, 建立養護工程的競爭機制, 養護工程向合同管理形式轉變, 適應公路隧道養護工程特點。

另一方面, 公路隧道養護管理對國民經濟發展和公眾安全具有十分重要的影響, 政府必須加大立法和執法力度, 對養護管理行為進行約束和規范, 充分體現養護管理的強制性要求, 采用法律和經濟手段進行約束。

2.3 應用和推廣先進的養護管理技術

采用先進適用的養護技術, 對于保證公路隧道的正常使用非常有效。規范、科學、高效的管理使公路隧道的服務水平不斷得到提高, 現代公路養護管理, 必須具備強大的技術支撐。公路隧道空間信息數字化、可視化、實時化, 交通信息的及時、準確, 檢測技術自動化、智能化, 等等, 推廣使用新技術、新材料、新工藝, 確保工程設施不但能夠安全使用, 正常發揮設計功能, 最終提高公路隧道的質量; 而且還可以延長使用壽命和降低運營成本。

結束語

隧道病害是非常普遍的現象，其原因是多方面的，既有地質、環境方面的客觀因素；也有施工、設計方面的人為因素。隧道病害一方面大大惡化了養護條件和道路運營條件，另一方面直接威脅到隧道的結構和運營安全,只有加強公路隧道養護管理工作，才能從根本上解決公路隧道病害問題。

參考文獻：

第8篇：公路養護管理工作范文

關鍵詞：高速公路，養護，管理，方法

Abstract: with the constantly advancing of highway in our country, our country highway network development has spread throughout the country. But our country for a long time did not develop good practice of highway maintenance and timely break, this will lead to the country's urban and rural highway sections appear the different degrees of damage. This article is the analysis of the high speed of each section of the problems and the importance of highway maintenance quality, based on some common problems and individual high-speed road, highway road maintenance and maintenance measures for the preliminary analysis.

Keywords: highway, maintenance, management, method

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：

1.前言

BOT在我國的實施還處于起步的階段，成功的典型案例不是很多。BOT的特點是什么以及在在我國的應用于領域展開實踐，還在探索之中，本文試圖結合高速公路網建設的BOT實踐作一分析。高速公路是我國高速公路網絡遍布全國的基礎，但是我國對高速公路的建設有著一種重視修建而不重視養護的思想，這導致了我國的高速公路事故頻發，直接導致了高速公路的使用年限大大縮短。為了改善這種狀況，也為了保護我國高速公路的行駛安全和提高高速公路路段的保養水平延長使用年限，講道路的基本數據和相關條件采集充足，科學具體地評估和分析道路實時路況和道路服務水平，在道路隱患初期就采取及時有效的方法對道路進行及時的養護，保證道路路況條件良好，大幅度延長高速公路的使用壽命并且確保道路在使用期間內的低成本，以最合理的方式進行高速公路的養護。

2.BOT的含義和特點

BOT是建設-運營-移交的一個建設過程，是指政府將基礎設施的經營權授予針對這個項目設立的公司，項目公司根據委托和項目優勢進行融資并開展建設，而且要在約定的時間范圍內，通過項目的收益來償還貸款以獲取回報，特許期滿時將項目的設施無償交還給政府，這是一種通過特許經營為基礎的進行項目融投資的建設方式。將民間的資本引入對基礎設施的建設，不僅減輕了政府的財政負擔，也加快了城市基礎設施建設的速度；而對于項目投資人來說，這也增加了投資獲利渠道，基礎設施等工程建設項目的建設時間長、投資量較大大，同時收益穩定，而且受到市場變化的影響較小。因為采用項目融投資的方式，因此項目公司將得到超出投資人公司資產范圍的資金量，同時債權人對于項目公司的債務并沒有實際的追索權，所以說BOT方式具有很大吸引力。BOT的方式不僅解決了資金來源的問題，新興的投資設施的經營效率大大提高，所以，BOTD的建設模式受到了很多國家的歡迎，并且在國際上日益流行，并且成為了許多公司的集資手段。

3.高速公路BOT的建設模式

對于高速公路的維修項目，通過政府的BOT招標選定投資者，由投資者發起成立項目公司，并且以高速公路養護的建設、運營和移交合同的方式正式授予經營權，經營的年限一般是25年，投資者出資不得低于投資總額的三分之一，其他的部分由項目公司向銀行貸款，期滿時項目要交還給政府。

以運行項目為基礎設立公司時，項目公司應該采取項目融資的方法。針對項目成立適當的項目公司，并且作為經營權的接收方，項目取得的帶框應當通過項目收費經營權做為抵押，償還期限以項目的收益為限。

在經營期滿后要無償將項目的所有權交還給政府，合同同時也規定了年限為25年，在交付項目的同時也應當無償交付所有與項目有關的全部設施。

由此看來，BOT是公路養護和日常管理的合理方式，除此之外，BOT還有很多非常顯著的特點。首先一個城市的公路養護和管理是有很多部分共同組成的，這些部分分別獨立招商，每個項目的期限都是25年且收費標準一致，但是政府向投資者作出的承諾是收費標準可以隨CPI的上漲做適當的上調；為了提高整個高速公路路網的通行質量和同性水平，高速公路在養護的同時會進行聯網收費，進出路網時的通行車輛一次性收費，之后通過收費結算系統統一分段結算，清算到各個項目負責的分段。高速公路養護方式在實行BOT之后就與以往的土地使用方法不同，在實行BOT之后工程用地的相關補償費用項目公司就可以通過當地的銀行設立土地專項資金回報征用戶，這樣項目公司既避免了初期巨大的財務壓力，也使得被征地的農民的生活有了基本保障。高速公路的整個養護工程在實行BOT時在建設管理中主要實行代建制度。主要是通過一系列的相關規定規定項目公司需要根據政府認可的具有相關管理資質的單位對建設代建過程的全面管理，這就寶礦力招標管理、整體設計和合同管理等。實行代建的最主要目的就是進一步理順高速路路段所屬政府和農民以及養護路段負責的項目管理公司之間的關系，通過發揮建設單位的優勢來控制高速公路的養護質量和造價優勢，全面提高高速公路的建設和管理水平，同時也解決了銀行方面對于貸款的后顧之憂。

4高速公路養護的難點及對策

高速公路的養護遇到的第一個問題就是各個項目分段的回報率普遍較低。據調查整個路網平均的項目投資回報率不足百分之六，低于同期存款利率，所以對于投資者來說是不具有投資價值的，雖然高速公路的養護存在著很大的社會經濟效益，但是養護工作的本身卻因為收益率低而無法吸引投資者，這也就是經濟學中的市場失靈。而BOT實施的最主要一點就是項目本身具有一定的可經營性，實現了經濟效益和社會效益的統一，這就合理調節了市場對于社會資源配置的失靈性，所以政府方面做的最主要就是要提高項目的投資回報率并且要降低整個項目的投資風險，通過優惠的稅收政策和經濟援助，提高了整個高速公路養護的利潤型。政府可以通過優惠的政策和風險分散的對策提高整個養護項目的投資收益和操作風險。

土地政策方面政府可以通過針對養護項目用地進行相關的資金補助，減輕了項目公司一開始用地補償的極大支出，通過政府的支出提高了項目的整體回報率，據估計在設立及時的資金支持后整個路網的養護收益率提高了一個百分點。

稅收政策方面政府可以按照國家和當地的有關規定享受公共工程的稅收優惠政策，不僅包括了在建工程的緩征建安營業稅還對所得稅方面進行了很大一部分的減免。

收費經營權的質押方面，項目公司雖然需要投入整體項目的三分之一，但是如果項目公司無法及時提供這比資金時，政府允許政府利用項目公司的財務杠桿或者利用項目公司本身的收費類項目的經營權進行質押做銀行的擔保。

對于風險的分擔主要是從風險鎖定、降低政治風險和提高資產流動性等方面分擔項目公司的養護經營風險。

對于商業風險鎖定的方面，政府對投資項目公司作出承諾，在養護工程完成后收費的標準可以按照CPI等比上漲，并且作出因為車流量不足導致營業收入償還本息的路段給予經濟補助的承諾，這兩方面就從收入角度鎖定了商業的風險，固定了整個項目的最低收益。

政府方面做出除了招商時已經規劃好的養護路段之外，將會嚴格控制審批和建設高速公路建設造成流失競爭性項目和因為國家政策和法律變更導致項目公司遭受損失的政府可以通過直接提供財政補償或者延長經營期限等多種財務方式為項目公司提供財務補償。

政府通過提高項目公司資產的流動性限制提高了項目公司資產的流動性，而且政府也方可了高速公路養護項目公司股權轉讓的限制，這就允許了在整個養護工作結束之后投資者的股權可以在政府運到條件下進行轉讓，而對于一些資本雄厚和有能力的公司政府也給予上市的支持。

因為高速公路的運營時間很長，所以高速公路網養護的收益很難做出準確的估算，因而很難在合同簽訂的時候就確定回收或者是補貼金額，唯一的實現辦法就是通過市場的發現，通過競爭性的招標時對政府做出的承諾和對政府要求的實現程度，作為是否能夠中標的最主要考察因素，收益較高的項目投資者會在中標同時給予政府收益分成，因為是競爭性的招標，所以為了中標投資者會努力地提高出價，這就合理地體現了項目的收益預期，也可以由政府提出要求，根據投資者在標書中提出的承諾根據各種因素選定最佳的投資者，并且以合同的方式固定，政府通過招標的方式減少項目的差異化，既避免了虧損也減少了企業暴利的出現。政府為了進一步實現宏觀調控的力度，會將項目公司所繳納的資金作為高速公路網養護專項發展基金，由當地政府的財務進行統一的征管，其他部分的稅收則用于對高速公路養護中效益較差的路段給予財政支持。對于銀行浮動利率的方面政府也針對項目公司的貸款利率做出了保證，因為在高速公路網養護期間和養護工作完成后25年或者更長的經營期限的收益期間內因為銀行利率調整而產生的損失由政府負責承擔，這就在貸款成本上予以了保證，通過保證了最高的利率成本來提高了整個BOT項目工程的利潤率。

5.結論

總而言之，高速公路的養護BOT工作實施十分繁雜而又系統，整個系統包含了相當多方面的工作內容，所以在具體的工作過程當中應該系統地將管理、養護和建設以及其他基礎設施建設的監管等方面系統地結合到一起，只有這樣才能保證我國高速公路走上健康穩定的可持續發展道路。

參考文獻：

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[2] 周靈芝. 國外高速公路養護管理體制對我國的啟示[J]. 綜合運輸, 2007(1)

[3] 徐海成. 對高速公路養護體制改革的若干思考[J]. 交通企業管理, 2006(7)

第9篇：公路養護管理工作范文

關鍵詞：公路；路基路面；養護；管理

1 路基養護

第一，總體要求：路基各部分經常保持完整，達到“六個面，八條線”的標準要求（路肩、內邊坡、邊溝六個面，路面邊緣、路肩邊緣、邊溝內邊緣、邊溝外邊緣八條線），不損壞變形，經常處于完好狀態。第二，路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊線順適，表面平整堅實、整潔，與路面接茬平順。第三，邊坡穩定堅實，平順無沖溝，坡度符合規定。第四，排水設施無淤塞、無高草、排水暢通，保證路基、路面不積水。第五，路肩的清掃保潔應與路面的保潔工作同時進行，嚴禁將雜物堆積在路肩上，路基上小的堆積物應由道工隨時清除出路基以外，大的堆積物由縣局組織清除，保障路容整潔美觀。第六，路肩應保持適當的橫坡，土路肩或植草坪路肩橫坡度不得小于路面橫坡度；埋設路緣石的路肩應保持平坡；反坡路肩必須及時整修；路肩積水和淤泥必須在雨后一天內排出和清除干凈。第七，路基邊坡坡度應達到1：1.5，坡面應保持平順、堅實無沖溝。邊坡上的高草應經常修剪，雜草高度不宜超過15cm且不能高于路肩，高桿雜草應徹底拔除。第八，填土路堤因受雨水沖刷，形成的沖溝和缺口應及時修補拍實，3d內處治完畢；對較大的路基水毀坍塌應分層填筑夯實，7d內處治完畢；當路基坍塌危及路面時應積極組織搶修并設立危險標志，引導車輛和行人安全通過。第九，對邊坡較深、邊溝常年積水的路基邊坡應采取生物護坡。第十，對過村莊集鎮路段，應逐步設置排水設施，路肩部分保持平整，不得高于路面。第十一，道工在進行路基整修時，應同時攜帶清掃工具，將路面清掃干凈，集中作業時，必須設立施工標志。

2 路面養護

2.1 路面保養和維護的總體要求

路面保養及維護的總體要求，總體來講就是要使公路路基得以正常的行駛作業，確保其使用壽命在規定范圍之內，減少各種安全事故的發生，如因路面松散、裂縫、擁包等因素而產生的質量問題，將嚴重影響公路的使用性能，同時還將給行車人員帶來一定的危險。所以要采取多種方式對其進行養護，在施工路段設置交通指示牌，或是標線等。利用養護技術提升路面的整體抗滑能力，確保其行車安全。

2.2 公路路面的小修保養管理

按照縣鄉公路養護標準及要求進行小面積的路面養護管理作業，不僅僅要進行實地考察、評定、報告等相關方面的資料收集，還要認真對每一路段的實際應用情況給予很好的養護計劃及實施措施。針對每個月路面的審查情況來制定下月的完成內容及養護要求，這樣才能從根本上保證養護作業的順利實施，還能在一定程度上節約大量的成本，使得資源得到合理的利用。

2.3 瀝青路面的養護

瀝青路面養護不僅僅要考慮到路面平整度、邊坡適度、線性順直、排水良好等方面的基本養護問題，還要考慮到季節變化對瀝青路面養護的影響。必須遵循“預防為主，防治結合”的原則，采取安全有效的養護措施對路面進行養護。針對瀝青路面出現的橫向裂縫、縱向裂縫要在其進行養護作業前對其裂縫處進行清理工作，必須將周邊雜物及多余物質清理干凈，然后再使用吹風機進行清掃，確保裂縫處不能有絲毫雜物及灰塵后，方可采取灌縫措施對其進行養護維修作業，這樣才能更好地起到養護效果，確保行車安全。

對于瀝青路面的龜裂、麻面、松散等病害要在其使用過程中就分階段式的進行處理，尤其是在車流量比較大的公路路段，要設置專業的公路指示牌或是指示帶，在施工特別明顯處要進行欄護，確保其他沒有養護的路段可以正常行駛車輛，在進行養護時，要確保路線與其保持平行或是垂直，噴灑熱瀝青，需要注意的是要控制好瀝青的溫度，而且要均勻，最后用碎石機進行碾壓即可。

2.4 水泥混凝土路面的養護

水泥混凝土路面養護是比較常見的一種養護方式，必須針對路面的使用情況進行經常性的預防養護，實時觀察路面的使用情況，及時發現問題并加以處理，下面就水泥混凝土路面養護進行詳細的闡述：

第一，水泥混凝土路面養護的重點之一就是接縫處的養護作業，通常情況下都是在春季灌縫，秋季補縫。確保接縫處能夠得到很好地修復，在灌縫完成后可以使用專業的清掃工具及碾壓設備對其進行碾壓，使得找平，這樣才能確保行車的舒適。第二，水泥混凝土路面與基層之間，常會出現空隙、空洞等現象，極大的影響了行車安全，所以可以在施工灌漿作業中進行灌漿孔的布設、清理及壓力灌漿作業，無論是何種養護作業都要在公路路基路面周圍設置隔離帶，提醒過往車輛附近周邊有路面養護作業施工，不僅如此，還能確保施工人員的人身安全。第三，水泥混凝土路面在實施養護作業時，周邊多數會存有一些雜物或是碎石等，當車輛行駛其中就會碾壓這些雜物，長期以往就會對路面構成一定的損害，所以在公路路面進行使用的過程中，必須確保路面的整潔、干凈。

3 路面保潔

第一，總體要求：路面保潔工作要堅持全天候保潔制度，及時清掃路面雜物、拋撒物等，清除路肩及綠化平臺內垃圾、廢棄物。達到路容路貌整潔美觀，使干線公路始終保持暢、沽、綠、美的良好狀態。第二，各單位要成立路面保潔隊，路面保潔隊人員劃分保潔責任段，專門負責路面保潔和綠化平臺內的雜物清理工作。第三，無路緣石、無綠化平臺的路段路面保沽時，連同路肩一并橫向清掃，清掃的重點是路面與路肩結合部，應將路面上的砂石、塵土及雜物全部清掃出路肩以外，做到路面與路肩整潔、線型清晰。第四，埋設路緣石的路段清掃的重點是路面與路緣石接合部，清掃時，先用掃帚縱向將塵土、樹葉等雜物清掃成堆，然后集中清運，嚴禁將塵土堆在路肩上或泄水槽內。第五，縣鄉公路在遇到惡劣天氣的情況下，必須要求其養護工作人員上路對其進行巡查，尤其是冬季積雪路段，必須采取及時地清雪作業，對于陡坡，彎曲處的積雪要格外注意，這也是導致安全事故發生的關鍵點。第六，在日常養護作業中，要確保路面的整潔、干凈。嚴禁將清掃的雜物堆棄在道路中央及邊坡處，這樣不僅僅會影響行車安全，還會對路面環境造成一定的影響，路面巡查人員要及時清理路面垃圾，如磚頭、樹枝等。

參考文獻

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