煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案精選(九篇)

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第1篇：煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和我縣對(duì)外開(kāi)放的形象，根據(jù)渝煙局專(zhuān)[2004]53號(hào)文件精神，經(jīng)縣政府研究，決定從4月15日至11月30日，在全縣范圍內(nèi)特別窗口地區(qū)的賓館、酒樓、茶樓、歌舞廳等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展卷煙經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

此次專(zhuān)項(xiàng)整治要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)體系為總目標(biāo)。針對(duì)我縣娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所卷煙經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，標(biāo)本兼治，重在治本，防打結(jié)合，以防為主。按照強(qiáng)化源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)管前移，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)案的工作方針，堅(jiān)決打擊卷煙“假、私、非”，掃除卷煙經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的盲區(qū)和死角，推動(dòng)煙草專(zhuān)賣(mài)工作的全面開(kāi)展并取得實(shí)效，確保人民群眾消費(fèi)安全。

二、工作重點(diǎn)

此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)：摸清棠香、龍崗、龍水、郵亭等窗口地區(qū)的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的基本情況（包括娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所業(yè)主單位、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)法人等）。規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為（必須持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)貨渠道、無(wú)異地非法進(jìn)貨行為；嚴(yán)格卷煙銷(xiāo)售條盒貼大足煙草誠(chéng)信標(biāo)識(shí)管理，確保轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所卷煙有標(biāo)識(shí)流通）。配套建立健全卷煙營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)（滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)戶(hù)卷煙品牌、銷(xiāo)量的需求，暢通進(jìn)貨渠道，實(shí)行差別化管理、個(gè)性化服務(wù)）。

三、工作步驟

整個(gè)整治工作分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：摸底調(diào)查（4月15日——4月30日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)本地區(qū)所有娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所卷煙經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并于4月30日前將調(diào)查結(jié)果書(shū)面報(bào)送縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：部署動(dòng)員（5月1日——5月15日）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)實(shí)際情況，確定整治工作重點(diǎn)，制定檢查整治方案。

第三階段：檢查督查（5月16日——9月30日）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要精心組織，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所卷煙經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展全面檢查、整治工作。縣煙草專(zhuān)賣(mài)局要會(huì)同縣目標(biāo)辦、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門(mén)，組成督查組對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的整治情況進(jìn)行抽查。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（10月1日——11月30日）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照工作目標(biāo)認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)整治檢查總結(jié)驗(yàn)收工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所卷煙經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作按照“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)配合協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的總體要求，堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合”的原則。經(jīng)縣政府研究，決定成立縣娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所卷煙經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)張吉富任組長(zhǎng)，縣府辦副主任劉杉樹(shù)、縣公安局副局長(zhǎng)陳東坡任副組長(zhǎng)，縣目標(biāo)辦、縣衛(wèi)生局、縣文體廣電局、縣工商局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)，由縣煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)邵國(guó)銘任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施由縣煙草專(zhuān)賣(mài)局、縣公安、衛(wèi)生、文體廣電、工商等專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)工作的督促檢查，確保完成整治任務(wù)。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作方案，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有效開(kāi)展。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將機(jī)構(gòu)設(shè)置情況和工作方案于5月15日前書(shū)面報(bào)送縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所卷煙經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確處理專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管的關(guān)系，正確處理階段性任務(wù)與建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)系。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，將整治工作穩(wěn)步推向前進(jìn)。

（二）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，文明執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法，執(zhí)法擾民的現(xiàn)象發(fā)生。有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法嚴(yán)懲；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。對(duì)拒絕、阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的，公安機(jī)關(guān)要依法予以堅(jiān)決打擊。

（三）加強(qiáng)部門(mén)配合，形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門(mén)尤其是專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作負(fù)責(zé)，要確定1位分管領(lǐng)導(dǎo)參與專(zhuān)項(xiàng)整治具體工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照屬地化管理原則開(kāi)展檢查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，密切協(xié)同，形成整治合力，避免多頭執(zhí)法和無(wú)序監(jiān)管。

第2篇：煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、主要成效和做法

(一)認(rèn)真開(kāi)展食品放心工程工作

根據(jù)國(guó)家、全省食品放心工程的有關(guān)精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，圍繞我市食品安全的狀況和存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。

1、繼續(xù)深入開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治

食品安全問(wèn)題直接關(guān)系到人民群眾切身利益，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重。我市整規(guī)辦會(huì)同各成員單位，繼續(xù)深入開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治，努力把食品安全工作做細(xì)做實(shí)。

一月，由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門(mén)，對(duì)上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格規(guī)范蔬果、肉類(lèi)和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理，要求五大類(lèi)食品執(zhí)行“QS”制度，在南門(mén)等市場(chǎng)專(zhuān)設(shè)無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)售點(diǎn)，推行包裝蔬菜上市，受到市民的歡迎。根據(jù)上級(jí)關(guān)于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神，我市開(kāi)展了節(jié)日市場(chǎng)食品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。

今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后，市委、市政府高度重視，我市整規(guī)辦會(huì)同各相關(guān)成員單位，迅速開(kāi)展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)先后采取四次緊急行動(dòng)，在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動(dòng)中，市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員835人次，檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營(yíng)單位的食品倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)貨記錄及各加工場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)辣椒制品及色素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地逐一排查。工商部門(mén)在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類(lèi)制品緊急行動(dòng)中，出動(dòng)執(zhí)法人員3812人次，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店10338家，超市381家，市場(chǎng)245個(gè)，批發(fā)門(mén)市189家，查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶，辣椒油152瓶，有效地確保了我市人民生命安全。

今年4月至5月，我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合對(duì)小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行了整頓，關(guān)閉了咸菜生產(chǎn)加工場(chǎng)所8個(gè)，皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所23個(gè)，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)25份。

2、全面開(kāi)展散裝白酒清查行動(dòng)

為了進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類(lèi)的不法行為，維護(hù)酒類(lèi)市場(chǎng)的安全，使人民喝上放心酒，我市全面開(kāi)展了散裝白酒清查行動(dòng)。上半年，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)積極配合，對(duì)全市的酒類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)占有率大、品牌價(jià)值高的酒類(lèi)商品，酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的證件是否齊全，進(jìn)貨渠道是否正常等。行動(dòng)中，查獲涉嫌假冒偽劣的進(jìn)口酒及國(guó)產(chǎn)名酒614支，市場(chǎng)標(biāo)值60000多元；查封無(wú)證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。

3、繼續(xù)推進(jìn)肉食品安全整治工作

面對(duì)情況復(fù)雜、監(jiān)管難度大的難題，我市相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念，積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過(guò)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大宣傳力度，有力地打擊了違法行為，凈化了肉食品市場(chǎng)，使人民吃上“放心肉”。

今年來(lái)，我市以生豬屠宰市場(chǎng)集中整治為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。一是通過(guò)制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)全市屠宰點(diǎn)的年審工作，推動(dòng)屠宰廠的各項(xiàng)建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量；二是積極探索生豬屠宰管理體制，加強(qiáng)對(duì)屠宰工作的監(jiān)督。上半年，在有關(guān)部門(mén)的積極配合下，通過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)，歷時(shí)7個(gè)多月，經(jīng)8次修改，終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國(guó)稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外地鮮、凍片豬肉進(jìn)入中心城區(qū)銷(xiāo)售管理的通知》，規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營(yíng)行為，明確了相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)權(quán)與義務(wù)，為規(guī)范市場(chǎng)管理創(chuàng)造了條件。6月下旬，我們組織兩個(gè)小組逐一對(duì)照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容，深入下面縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共端掉非法生豬屠宰點(diǎn)6個(gè)，查處108宗違法違規(guī)案件，罰款2.03萬(wàn)元，沒(méi)收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤，銷(xiāo)毀病、死、變質(zhì)、注水肉品610公斤，有力地打擊了違法行為，凈化了肉品市場(chǎng)，使市民吃上“放心肉”。

4、認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)

依照省五廳委（局）聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商總局等四部門(mén)整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案的通知》要求，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，我市組織開(kāi)展了一系列鹽業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)，有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。

6月，我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)我市工礦、企業(yè)、學(xué)校、賓館酒樓、商品交易市場(chǎng)等單位、個(gè)體戶(hù)進(jìn)行清理整頓。行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員736人次，檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家，集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)59個(gè)次，學(xué)校食堂22個(gè)，食品加工點(diǎn)32個(gè)，查獲走私鹽13.65噸，立案6宗（已結(jié)案5宗）。

（二）切實(shí)加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作力度

在市委、市政府的高度重視下，我們始終把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措加以實(shí)施。自去年10月份以來(lái)，我們采取了一系列措施，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)與部門(mén)協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點(diǎn)與解決難點(diǎn)相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個(gè)結(jié)合”，集中打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門(mén)按照上級(jí)的有關(guān)部署，積極組織開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了初步的成效，增強(qiáng)了社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)，初步營(yíng)造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍，得到了省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)督察組的充分肯定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年10月至今年5月底，全市公安機(jī)關(guān)受理侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案20宗，立案17宗，破案16宗，抓獲犯罪嫌疑人119人，涉案金額1100多萬(wàn)元。全市工商系統(tǒng)查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件44宗，罰款29.42萬(wàn)元，收繳并銷(xiāo)毀違法商標(biāo)標(biāo)識(shí)45.12萬(wàn)元。全市版權(quán)管理部門(mén)開(kāi)展了10多項(xiàng)集中治理行動(dòng)，收繳各類(lèi)非法出版物90000冊(cè)（盒），其中盜版出版物68000冊(cè)（盒）。取締無(wú)證無(wú)照書(shū)報(bào)刊、電子出版物零售攤點(diǎn)82個(gè)，查處違法違規(guī)書(shū)報(bào)刊、電子出版物零售單位110家，查處印刷企業(yè)42家。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)受理專(zhuān)利糾紛案件3宗，公開(kāi)審理2宗，結(jié)案1宗。目前，我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力和工作水平基本適應(yīng)我市日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要。

1、組織開(kāi)展4.26“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)

4月16日至18日，我市在中國(guó)惠州第三屆國(guó)際數(shù)碼節(jié)期間設(shè)立會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)服務(wù)處，發(fā)放宣傳資料10000多份，為企業(yè)和個(gè)人提供專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)咨詢(xún)服務(wù)。在“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，我市徐志達(dá)副市長(zhǎng)就“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的由來(lái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況回答了記者的提問(wèn)，并在惠州日?qǐng)?bào)和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關(guān)內(nèi)容。4月26日晚，我市舉辦了一場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)和推動(dòng)了法律知識(shí)的普及。

2、認(rèn)真開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)

為落實(shí)全國(guó)和省關(guān)于開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)精神，我市從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)。七月九日，由我辦牽頭，組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)集中開(kāi)展了一次大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。活動(dòng)在市區(qū)的人人樂(lè)、水口、陳江三個(gè)地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，利用橫幅、掛圖等宣傳形式，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放10000多份宣傳資料，為企業(yè)和個(gè)人提供涉及專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢(xún)服務(wù)。

3、積極開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

按照全國(guó)和全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的實(shí)際，我市相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)中，各相關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管，整規(guī)部門(mén)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用，公安部門(mén)對(duì)涉及犯罪的行為給予嚴(yán)厲打擊，工商部門(mén)、版權(quán)部門(mén)分別對(duì)違法商標(biāo)、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面清理，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從而對(duì)我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢(shì)，有力地凈化了專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)市場(chǎng)秩序，規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

（三）嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境

依照國(guó)務(wù)院2010年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的安排和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工，細(xì)化實(shí)施步驟和工作安排。專(zhuān)項(xiàng)整治中，對(duì)虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告，非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過(guò)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

1、開(kāi)展虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治

為凈化廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，我市工商部門(mén)迅速在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“打虛假、樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并制定行動(dòng)方案，對(duì)工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、集中整治的方法和步驟及要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上，采取三個(gè)“結(jié)合”方法進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬，由各傳播媒介廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告人公司負(fù)責(zé)人參加的集中整治工作動(dòng)員會(huì)，提出整治的具體要求，要求各廣告經(jīng)營(yíng)單位先自查自糾；二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄，對(duì)違法廣告予以曝光。對(duì)仍然已被告誡、警示并責(zé)令停止的違法廣告，除按法定最高處罰額度進(jìn)行處罰外，建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)吊銷(xiāo)其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》，取消其廣告資格。

2、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)

根據(jù)全國(guó)及省打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，我市整規(guī)、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得較好成績(jī)。

3月，我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開(kāi)展以重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場(chǎng)的大行動(dòng)。這次行動(dòng)共出動(dòng)530多人次，取締無(wú)證行醫(yī)的診所53間、沒(méi)收藥物70箱、沒(méi)收醫(yī)療器械115件，行政處罰8宗。5月全國(guó)打擊非法行醫(yī)電視電話(huà)會(huì)議后，我市對(duì)打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署，制定詳細(xì)的整治方案，召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)。6月27日，全國(guó)打擊非法行醫(yī)整治小組對(duì)我市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。

3、打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為

按照全國(guó)和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際情況制訂實(shí)施方案，明確牽頭部門(mén)和配合單位，對(duì)商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。行動(dòng)中，加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處虛假促銷(xiāo)、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)行為，查處特許經(jīng)營(yíng)許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)提示，或故意夸大投資回報(bào)等違法行為，加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)展會(huì)活動(dòng)的管理。同時(shí)對(duì)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類(lèi)欺詐行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。各相關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。通過(guò)集中整治，商貿(mào)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)環(huán)境得以?xún)艋?/p>

（四）繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)

上半年，我市非法傳銷(xiāo)、變相傳銷(xiāo)活動(dòng)一度有死灰復(fù)燃之勢(shì)，嚴(yán)重?cái)_亂我市正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、公安部、國(guó)家工商總局有關(guān)“打傳”文件精神和全省嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)電視電話(huà)會(huì)議精神，從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)。我市制定了《惠州市打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)行動(dòng)方案》，工商、公安、綜治辦等有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展了多次聲勢(shì)浩大的“打傳”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對(duì)集中的聚居地進(jìn)行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我市工商部門(mén)共出動(dòng)檢查人員2338人（次），出動(dòng)檢查車(chē)輛298臺(tái)（次），取締傳銷(xiāo)窩店102個(gè)、教育遣散傳銷(xiāo)人員935人，傳銷(xiāo)活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。

（五）加大對(duì)大案要案的督辦和查處

根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)的批示，我市整規(guī)辦認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，努力提高大要案等督辦件的辦理時(shí)效，協(xié)調(diào)組織市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展查處工作。

上半年，我市經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)按照國(guó)家和省整規(guī)辦的整體部署，采取積極有效的防范和打擊措施，依法嚴(yán)懲各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪分子，遏制了違法犯罪行為蔓延的勢(shì)頭。公安部門(mén)加大對(duì)制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢(qián)莊非法買(mǎi)賣(mài)外匯、非法傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)的打擊力度，嚴(yán)厲查處職務(wù)侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我市公安部門(mén)共受理經(jīng)濟(jì)案件127宗，立案77宗，涉案總價(jià)值6077.13萬(wàn)元，破案61宗，追繳贓款贓物折合人民幣1042萬(wàn)元。我市法院系統(tǒng)共受理各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一審案件29件91人，審結(jié)24件，判處犯罪分子60人；受理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛一審案件2559件，審結(jié)1265件，解決訴訟標(biāo)的總金額達(dá)7.81億元；受理涉及公安、資源、煙草、海關(guān)等部門(mén)的行政案件110件，審結(jié)57件。

1月5日，博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)抓獲制假人員14人，現(xiàn)場(chǎng)繳獲機(jī)器2臺(tái)，黃果樹(shù)、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱（共計(jì)3000斤），煙絲3000公斤，涉案價(jià)值100多萬(wàn)元。3月，我市中院依法對(duì)一起偽造貨幣的團(tuán)伙作出一審判決，判處犯罪分子8人，并對(duì)其偽造的半成品假人民幣1068.15萬(wàn)元予以沒(méi)收。5月27日，質(zhì)監(jiān)部門(mén)查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案，除對(duì)該公司予以重罰外，還銷(xiāo)毀了14526箱不合格雪糕，貨值7萬(wàn)多元。6月2日，博羅縣搗毀一傳銷(xiāo)窩店，抓獲傳銷(xiāo)人員16名，其中5名因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)被刑事拘留，涉案價(jià)值達(dá)20多萬(wàn)元。在各級(jí)政府的重視和相關(guān)部門(mén)的密切配合下，我市的大案要案都得到落實(shí)和查處，各種擾亂市場(chǎng)秩序，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為得到有效遏制和打擊，有力地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（六）做好整規(guī)辦的日常工作

半年來(lái)，市整規(guī)辦根據(jù)國(guó)家和省整規(guī)辦的工作部署，充分發(fā)揮上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)和檢查督辦的職能，一是及時(shí)做好材料報(bào)送工作。先后向省報(bào)送工作總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)材料、工作簡(jiǎn)報(bào)11份；二是努力搞好綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃（含十九項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）；三是認(rèn)真受理群眾投訴；四是精心組織專(zhuān)項(xiàng)督查；五是抓緊辦理上級(jí)交付的督辦事項(xiàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年我辦共受理群眾投訴5件，都已分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)妥善辦理；完成上級(jí)交辦、督辦事項(xiàng)3件，受到群眾的普遍好評(píng)。

二、存在的問(wèn)題

上半年，雖然我市整規(guī)辦和各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作，對(duì)整規(guī)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了有益的探索，但我市整規(guī)工作中還存在一些問(wèn)題，尤其是深層次的問(wèn)題：

（一）整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專(zhuān)項(xiàng)整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，甚至有死角，如果得不到及時(shí)解決，將嚴(yán)重?cái)_亂和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠，影響專(zhuān)項(xiàng)整治的效果。例如食品安全監(jiān)管，涉及的部門(mén)多，職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶，另一方面存在重復(fù)執(zhí)法，多頭執(zhí)法等問(wèn)題，造成行政資源浪費(fèi)。:

（三）部分經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄，法律觀念陳舊，缺乏對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識(shí)的了解。消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，投訴、舉報(bào)制售偽劣商品違法行為的積極性不高，增加了執(zhí)法監(jiān)管的難度。

（四）整規(guī)辦“四落實(shí)”不夠。我市整規(guī)部門(mén)存在機(jī)構(gòu)不確定、人員不穩(wěn)定、辦公場(chǎng)所不固定、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了整規(guī)辦自身建設(shè)，影響了整規(guī)工作的正常開(kāi)展。

上述種種問(wèn)題，都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。

三、下一步工作意見(jiàn)

按照2010年全國(guó)、全省整規(guī)工作要點(diǎn)的要求，結(jié)合我市整規(guī)工作的實(shí)際，對(duì)下一步工作提出如下意見(jiàn)：

（一）探索治本之策，建立長(zhǎng)效機(jī)制

整規(guī)工作要繼續(xù)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，針對(duì)整規(guī)工作中存在的一些問(wèn)題，尤其是深層次問(wèn)題，要探索治本之策，建立健全法律法規(guī)體系，完善執(zhí)法體制，推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。為配合打擊商業(yè)欺詐活動(dòng)，要深入開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（二）從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真選準(zhǔn)整規(guī)工作的重點(diǎn)

繼續(xù)緊緊圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、生產(chǎn)安全和切身利益的突出問(wèn)題，以開(kāi)展食品藥品放心工程、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、打擊非法傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整規(guī)工作。切實(shí)鞏固已取得的各項(xiàng)整治工作成果，防止反彈。

第3篇：煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、20*年整規(guī)工作情況

（一）繼續(xù)深入抓好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍建設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的最基本工作，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，我市積極開(kāi)展多項(xiàng)宣傳和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，使保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入人心，形成了一個(gè)全社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。

今年以來(lái)，我市在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作中，主要根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展的“雷雨”、“天網(wǎng)”執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求，共查處假冒、冒充專(zhuān)利案件5件，依托省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理專(zhuān)利侵權(quán)案件9件。在侵權(quán)糾紛案件中，涉及發(fā)明類(lèi)有2件，實(shí)用新型3件，外觀設(shè)計(jì)14件。除日常執(zhí)法工作外，對(duì)展會(huì)的執(zhí)法工作也逐步強(qiáng)化，派出執(zhí)法人員參加省組織的103、104屆廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。另外，在本市舉辦的各大會(huì)展活動(dòng)中，也派出專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員到會(huì)執(zhí)法。例如，在中國(guó)古鎮(zhèn)國(guó)際燈飾博覽會(huì)中，共接受投訴案件14件，認(rèn)定和處理涉嫌侵權(quán)7件，不但維護(hù)了市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序，也為國(guó)際展會(huì)的順利進(jìn)行提供了必備的條件。

在宣傳工作方面，我市緊緊圍繞一年一度的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”工作的開(kāi)展，由市整規(guī)辦牽頭，聯(lián)手市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)的宣傳活動(dòng)，并在鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)和中小學(xué)中，加大宣傳力度，特別是在中小學(xué)內(nèi)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育課程，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與當(dāng)前學(xué)校提倡的素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，從小培育，使保知工作更加深入人心。

（二）不斷推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信興商的社會(huì)氛圍

根據(jù)省對(duì)誠(chéng)信興商體系建設(shè)的工作要求，我市各相關(guān)部門(mén)緊密配合，大力推進(jìn)中山社會(huì)信用體系建設(shè)。特別在全國(guó)誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)中，市相關(guān)職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治，積極推進(jìn)“誠(chéng)信興商”的專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作，在全市開(kāi)展了各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。一是通過(guò)《中山日?qǐng)?bào)》、《中山商報(bào)》、中山國(guó)際網(wǎng)、中山廣播電視臺(tái)等媒體，加大“誠(chéng)信興商”方面的公益廣告宣傳力度，正面宣傳依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和個(gè)人的典型事跡，曝光當(dāng)前商業(yè)欺詐的行為和案例，提高消費(fèi)者識(shí)假的能力和自我保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立理性消費(fèi)的觀念。二是通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展我市“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)示范點(diǎn)、評(píng)選20*年度中山市誠(chéng)信單位及評(píng)選我市“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街示范店，深入推進(jìn)我市“誠(chéng)信興商”的整治活動(dòng)。

在日常工作中，我市集中力量，針對(duì)破壞市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重拳出擊。今年以來(lái)，在打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐和售賣(mài)假冒偽劣商品行為等工作上，開(kāi)展了多次的專(zhuān)門(mén)整治行動(dòng)，取得了較好的效果。除了重點(diǎn)打擊外，我市努力開(kāi)展行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。在汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)（包括二手車(chē)），機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢拆解業(yè)，以及典當(dāng)、拍賣(mài)等特種行業(yè)中，充分利用各種創(chuàng)新手段，通過(guò)行業(yè)本身各項(xiàng)規(guī)范工作的開(kāi)展，使各行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的開(kāi)展，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，相信通過(guò)發(fā)動(dòng)全社會(huì)的共同參與，只有持之以恒，一定能將這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）繼續(xù)抓好食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保人民群眾身體健康安全

我市食品藥品監(jiān)管工作，在鞏固成果的基礎(chǔ)下，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。市專(zhuān)項(xiàng)整治各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展食品藥品質(zhì)量安全整治行動(dòng)，做到突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，著力提高打假的針對(duì)性和實(shí)效性，開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、無(wú)證經(jīng)營(yíng)三類(lèi)醫(yī)療器械和保化品流通市場(chǎng)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效地打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。積極探討科學(xué)監(jiān)管方式方法，全面加大了對(duì)制售假冒偽劣“三品一械”的打假力度，緊扣藥械研制、注冊(cè)、流通和使用環(huán)節(jié)，突出注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、等高風(fēng)險(xiǎn)品種，狠抓重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，爭(zhēng)取各成員單位及各鎮(zhèn)區(qū)支持配合，合力推進(jìn)打假工作，取得明顯成效。

今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員5300人次，檢查涉藥單位3200家次，查處各類(lèi)違法案件345宗，涉案金額107萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品商戶(hù)96家，吊銷(xiāo)5家藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，已立案144宗，結(jié)案133宗，結(jié)案率達(dá)92.4%。全市“三品一械”市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾飲食用藥更加安全有效。

（四）繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的整治工作

20*年，我市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)持“思想不松、機(jī)構(gòu)不散、力度不減、聲勢(shì)不弱”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)鞏固提高治賄工作成效。截至10月底，全市共依法查辦商業(yè)賄賂案件56宗，涉案金額361.28萬(wàn)元。

在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，我市主要采取了以下五項(xiàng)措施：一是健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“三落實(shí)”；二是全面部署治理工作，在年初就對(duì)全年工作重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌，確保鞏固和深化自查自糾工作成果；三是結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)治賄工作的開(kāi)展，充分利用“市場(chǎng)誠(chéng)信體系宣傳活動(dòng)周”和“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)治賄工作的開(kāi)展；四是加大治賄的針對(duì)性，緊緊抓住商業(yè)賄賂行為易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)工作；五是積極推進(jìn)社團(tuán)組織、非公企業(yè)的治賄工作，以點(diǎn)帶面拓寬治賄工作層面，打破治賄工作的局限性。

（五）積極開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航

今年以來(lái)，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，我市組織開(kāi)展了春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查、春季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”和秋季農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)等多項(xiàng)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序的工作，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)分子給予有力的打擊的同時(shí)，也為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展進(jìn)行保駕護(hù)航。

為防止違禁農(nóng)資產(chǎn)品的使用，確保我市農(nóng)資市場(chǎng)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，我市開(kāi)展了春季農(nóng)資打假、夏日百日行動(dòng)、秋季農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營(yíng)店鋪進(jìn)行了逐一檢查。農(nóng)藥方面，一是檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)分類(lèi)管理制度落實(shí)情況；二是突出治理銷(xiāo)售無(wú)“三證”登記農(nóng)藥產(chǎn)品、甲胺磷等5種違禁高毒有機(jī)磷農(nóng)藥和標(biāo)簽不合格農(nóng)藥等行為；三是殺鼠劑清查工作，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)、使用違禁殺鼠劑和無(wú)證經(jīng)營(yíng)殺鼠劑行為。化肥方面，全面開(kāi)展復(fù)混肥、配方肥有效成份的檢測(cè)工作，檢查上述肥料是否通過(guò)農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳登記，是否具備《肥料登記證》、外省廠家生產(chǎn)的肥料是否在廣東省農(nóng)業(yè)廳備案，以及包裝標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。

檢查組對(duì)480多間農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)店鋪進(jìn)行了檢查，共出動(dòng)市鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法人員1600人次，車(chē)輛240車(chē)次，查處違法案件50多宗，其中對(duì)42宗進(jìn)行了立案處理，涉案貨值105000元。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)資市場(chǎng)依然存在一些破壞市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的個(gè)別不法行為，但總體上，農(nóng)資市場(chǎng)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)秩序還是比較規(guī)范，市場(chǎng)誠(chéng)信體系依然得到保障。

（六）繼續(xù)開(kāi)展掃黃打非的工作，確保出版市場(chǎng)的健康發(fā)展

今年以年，我市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位圍繞奧運(yùn)會(huì)的舉辦,發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)加強(qiáng)出版物市場(chǎng)的整治工作，探索地開(kāi)展工作,保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢(shì),使“掃黃打非”的工作力度加大、工作范圍拓寬、社會(huì)參與度增強(qiáng)、大案發(fā)生率減少、群眾滿(mǎn)意度提高、市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了歷史最好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止10月底，各掃黃打非成員單位共出動(dòng)執(zhí)法人員64368人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位16531家次，其中檢查音像制品經(jīng)營(yíng)單位2011家次、書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位1984家次，印刷企業(yè)3661家次，共查繳各類(lèi)非法出版物217881冊(cè)（盤(pán)），其中非法音像制品和電子出版物179254多盤(pán)、非法書(shū)報(bào)刊38627冊(cè)（件）、取締無(wú)證游商和無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)3394家，銷(xiāo)毀非法音像制品和電子出版物40多萬(wàn)盤(pán)。

為嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物和侵權(quán)盜版出版物，整治印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)施奧運(yùn)前夕出版物和音像市場(chǎng)清理工作，為奧運(yùn)期間市場(chǎng)的平穩(wěn)健康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在今年的掃黃打非工作中，我市主要著重下面幾項(xiàng)工作：一是開(kāi)展以打擊政治性非法出版物為重點(diǎn)的第一階段活動(dòng)，確保“兩會(huì)”期間出版物市場(chǎng)的良好秩序；二是開(kāi)展以整治印刷、復(fù)制和運(yùn)輸環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的第二階段專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；三是開(kāi)展整治印刷、復(fù)制企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為；四是開(kāi)展奧運(yùn)前夕出版物和音像市場(chǎng)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；五是探索開(kāi)展網(wǎng)上“掃黃打非”活動(dòng)，提高網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法水平。通過(guò)這五項(xiàng)工作的開(kāi)展，我市文化出版物市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，出版物市場(chǎng)持續(xù)健康有序的發(fā)展。

（七）堅(jiān)決打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)的活動(dòng)

今年以來(lái)，我市從構(gòu)建平安和諧中山高度，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”工作方針，認(rèn)真貫徹省打傳工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”精神，一手抓專(zhuān)項(xiàng)整治，一手抓機(jī)制建設(shè)。全市進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)打傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了多次全市打傳聯(lián)席會(huì)議，調(diào)整、增設(shè)了聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，并發(fā)動(dòng)了打傳春季宣傳攻勢(shì)。為貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局、公安部的有關(guān)工作要求，我市制訂了20*年《中山市打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，在開(kāi)展好傳銷(xiāo)活動(dòng)日常清查工作同時(shí)，組織開(kāi)展了“3·11”“6·11”、“7·23”、“9·22”四次全市性的打傳統(tǒng)一行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2134人次，檢查場(chǎng)所4202個(gè)次，取締傳銷(xiāo)活動(dòng)場(chǎng)所46個(gè)，清查、教育、遣散傳銷(xiāo)人員517人次，解救受騙群眾16人，刑事拘留、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任5人，確保了奧運(yùn)會(huì)順利舉辦，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

繼續(xù)開(kāi)展無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，自2006年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹國(guó)家、省工作部署，將創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）”作為社會(huì)治安綜合治理及“平安中山”建設(shè)各鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，穩(wěn)步推進(jìn)了以“五個(gè)一”為重點(diǎn)的創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）活動(dòng)。今年以來(lái)，我市繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)無(wú)”工作，下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)活動(dòng)的通知》，要求各社區(qū)（村）抓緊時(shí)間，及時(shí)啟動(dòng)未開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的社區(qū)、村的創(chuàng)建活動(dòng)，確保在11月10日前，轄區(qū)100%社區(qū)（村）開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；對(duì)前期已開(kāi)展創(chuàng)建工作的社區(qū)（村），要求定期上門(mén)回訪，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，健全相關(guān)創(chuàng)建制度，努力構(gòu)建全市打擊傳銷(xiāo)立體網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)（村）無(wú)傳銷(xiāo)組織、無(wú)傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)傳銷(xiāo)人員“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“平安和諧”中山，夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)。

（八）大力開(kāi)展查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治

20*年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市綜合整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮日常職能作用，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)全市各有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的意見(jiàn)》（粵府辦[2007]8號(hào)）精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的原則，積極牽頭開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作，有力推動(dòng)了全市綜合整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全市治理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作呈現(xiàn)出三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是綜合整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制已經(jīng)基本建立并逐漸完善；二是部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法形成合力綜合整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)；三是查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)大力查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)消除了各種不法行為，有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

截止20*年11初，我市今年我局共出動(dòng)執(zhí)法人員40702人次，車(chē)輛15373車(chē)次，檢查各類(lèi)市場(chǎng)主體74064戶(hù)，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)8533戶(hù)，立案查處8446宗。其中餐飲業(yè)964戶(hù)，食雜店1159戶(hù)，非煤礦山開(kāi)采業(yè)1戶(hù)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)6戶(hù)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)業(yè)5戶(hù)，成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)9戶(hù)，娛樂(lè)場(chǎng)所67戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所179戶(hù)，一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所48戶(hù)，其他行業(yè)（不涉及前置審批的普通經(jīng)營(yíng)行業(yè)）5972戶(hù)，維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，充分發(fā)揮綜合整治工作生力軍作用。共立案查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)8446戶(hù)，及時(shí)消除了一大批安全隱患，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)秩序。

（九）重拳出擊，嚴(yán)厲打擊煙草制假販假行為

在上級(jí)部門(mén)和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管部門(mén)和打擊煙草制假販假各相關(guān)部門(mén)，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展了一系列針對(duì)卷煙制售假及零售戶(hù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處打擊行動(dòng)，整治成效顯著。至10底止，全市共立案查處假煙案件42宗（搗毀制假網(wǎng)絡(luò)1個(gè)，生產(chǎn)制假窩點(diǎn)4個(gè)），查獲違法卷煙1025.09萬(wàn)支，其中假煙872.25萬(wàn)支，私煙28.5萬(wàn)支，非煙124.34萬(wàn)支，上繳財(cái)政罰沒(méi)款32.18萬(wàn)元，銷(xiāo)毀假冒偽劣卷煙價(jià)值330.65萬(wàn)元，查獲制假煙機(jī)5套，抓獲涉案人員38人，刑拘16人，逮捕13人，判刑7人。核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證953個(gè)。

在加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)打擊的同時(shí)，市煙草專(zhuān)賣(mài)等有關(guān)部門(mén)多采取正面的渠道，規(guī)范煙草行業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)行為。市煙草局在把好“發(fā)證關(guān)”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“三清理，一推進(jìn)”工作，將誠(chéng)信化管理引入日常規(guī)范。在審核發(fā)放零售許可證的過(guò)程中，市煙草專(zhuān)賣(mài)局嚴(yán)格遵守規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)放依據(jù)，把好零售戶(hù)的“準(zhǔn)入關(guān)”，確保了辦證入網(wǎng)的零售戶(hù)符合規(guī)劃要求且具備銷(xiāo)售潛力。在開(kāi)展無(wú)證戶(hù)整治清理過(guò)程中，該局主要采取“逐個(gè)擊破”的工作方法，在全市范圍內(nèi)逐個(gè)取締。同時(shí)，稽查員在日常管理的過(guò)程中，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育，要求未辦理零售許可證的不得銷(xiāo)售卷煙，由于宣傳教育工作落實(shí)到位、取締工作力度加強(qiáng)，我市卷煙無(wú)證戶(hù)與年初相比有了一定程度的下降，取締數(shù)量多于新增數(shù)量，截至10月31日全市持有專(zhuān)賣(mài)零售許可證客戶(hù)共有7306戶(hù),卷煙零售市場(chǎng)凈化程度不斷提高。在推行“誠(chéng)信化”市場(chǎng)管理進(jìn)程中，根據(jù)零售戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況，與營(yíng)銷(xiāo)中心一道，共同打造零售戶(hù)“示范街”。通過(guò)一系列獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰措施，引導(dǎo)卷煙零售戶(hù)自覺(jué)、誠(chéng)信、守法的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而全面提高消費(fèi)者對(duì)我市持證卷煙零售戶(hù)的認(rèn)同度，提高零售許可證的含金量。

（十）開(kāi)展打擊價(jià)格違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治

結(jié)合誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)，我市物價(jià)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格誠(chéng)信宣傳工作，通過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)派發(fā)價(jià)格法律匯編等方式，廣泛宣傳價(jià)格法律政策，大力倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信的理念，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí)、守法經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)通過(guò)價(jià)格誠(chéng)信評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信制度的建設(shè)；借助“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的開(kāi)展，我們還加大了對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，如在大信新都匯建立了價(jià)格監(jiān)督服務(wù)點(diǎn)，建立和完善了價(jià)格制度，通過(guò)一系列活動(dòng)，使價(jià)格誠(chéng)信、誠(chéng)信興商上升為經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為。

在“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)期間，適逢中秋節(jié)和“十一”黃金周，為了保障群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，我局安排了值班人員加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)規(guī)范大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、車(chē)站、加油站、液化石油氣站、旅游景點(diǎn)等的價(jià)格秩序，提醒、告誡經(jīng)營(yíng)者不得趁節(jié)日之機(jī)，趁機(jī)漲價(jià)、散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐。同時(shí)，在節(jié)日期間安排專(zhuān)人值班，及時(shí)受理群眾價(jià)格咨詢(xún)投訴，調(diào)解價(jià)費(fèi)矛盾。另外，針對(duì)三鹿問(wèn)題奶粉事件，為確保嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)價(jià)格秩序的穩(wěn)定，根據(jù)省物價(jià)局檢查分局《關(guān)于加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)價(jià)格巡查的通知》精神，我局迅速行動(dòng)，組成3個(gè)檢查組，聯(lián)合各鎮(zhèn)區(qū)物價(jià)所，出動(dòng)了近60人次，對(duì)超市、商場(chǎng)及奶粉批發(fā)點(diǎn)、專(zhuān)賣(mài)店等近100家經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行價(jià)格巡查，告誡各經(jīng)營(yíng)者要依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)趁機(jī)哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以從嚴(yán)查處，并將通過(guò)新聞媒體予以曝光。由于行動(dòng)迅速，措施得力，我市嬰幼兒配方奶粉價(jià)格穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)趁機(jī)哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為。

（十一）繼續(xù)不斷深化其他領(lǐng)域的各項(xiàng)整治工作

20*年，我市除開(kāi)展以上各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治外，對(duì)其他的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治工作也決不放松：繼續(xù)力保安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持高壓打擊走私活動(dòng)，對(duì)金融、保險(xiǎn)、土地、建設(shè)、食鹽、礦產(chǎn)資源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，我市各職能部門(mén)按照中央及省市對(duì)整規(guī)工作的總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展有關(guān)工作。對(duì)嚴(yán)重影響我市“三個(gè)適宜”創(chuàng)建工作，以及損害人民群眾最根本利益，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)的行為，都加大了懲治力度，使我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序管理工作逐步由整治向規(guī)范方向邁進(jìn)。

二、工作中存在的問(wèn)題

目前，社會(huì)主義市場(chǎng)體系發(fā)育還不健全，廣大公民法律觀念較為淡薄，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)一步規(guī)范依然存在著不少的問(wèn)題和困難：

一是監(jiān)管體系建設(shè)不夠完善，市場(chǎng)規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制有待確立。由于相關(guān)法律制度的不完善問(wèn)題，使目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治工作形成執(zhí)法盲區(qū)，法律的真空，使違法犯罪分子對(duì)自身的破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為沒(méi)能得到應(yīng)有的懲罰，沒(méi)能因犯罪成本高而產(chǎn)生顧忌。從另外一個(gè)角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整治缺乏一種長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，也大大增加了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法成本。

二是專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的組織工作水平仍有待提高，突出表現(xiàn)在有的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)耗費(fèi)人力、物力、時(shí)間多，但成效不明顯，宣傳聲勢(shì)不夠大，教育力度和震懾力度有待加大，更好地發(fā)揮宣傳輿論作用。

三、下階段工作意見(jiàn)

（一）通過(guò)整規(guī)工作自評(píng)評(píng)價(jià)的開(kāi)展，加強(qiáng)整規(guī)工作力度

按照省整規(guī)辦的工作要求，認(rèn)真做好整規(guī)工作自評(píng)評(píng)價(jià)工作，通過(guò)自評(píng)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，使整規(guī)辦的一些基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步的落實(shí)和加強(qiáng)，使職能部門(mén)對(duì)整規(guī)工作的主動(dòng)性得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。根據(jù)省整規(guī)工作綜合評(píng)價(jià)細(xì)則，各相關(guān)職能部門(mén)都有自我評(píng)價(jià)要點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，職能部門(mén)可以通過(guò)對(duì)應(yīng)日常各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，確認(rèn)相關(guān)工作的績(jī)效，查出工作的不足之處，并給予足夠的重視和加強(qiáng)。

（二）進(jìn)一步健全法律法規(guī)的建設(shè)，杜絕犯罪分子有機(jī)可乘

依法行政，是國(guó)家規(guī)范行政管理部門(mén)行政行為的基本要求。目前，由于法制建設(shè)仍相對(duì)滯后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管上，不斷出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題，現(xiàn)有法律法規(guī)未能很好界定和規(guī)范，造成了處罰上沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)的支持，使市場(chǎng)違法行為的執(zhí)法和司法受到很大的制約，形成了不少的監(jiān)管盲區(qū)，一些擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為此起彼伏，較難得到有效的控制。因此，進(jìn)一步健全法律法規(guī)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)的關(guān)鍵，只有法律法規(guī)的健全，才能使擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法分子得到應(yīng)有的懲罰，才能使行政處罰的警示作用得到充分體現(xiàn)，才能在法治的環(huán)境中，杜絕犯罪分子的可乘之機(jī)，建設(shè)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）建立市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，使整規(guī)工作的開(kāi)展事半功倍

第4篇：煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

商品質(zhì)量監(jiān)管工作情況

商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移是自20__年以來(lái)，工商行政管理部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)推行的重要商品質(zhì)量監(jiān)管制度，是工商部門(mén)實(shí)現(xiàn)由“打防結(jié)合，以打?yàn)橹鳌毕颉胺来蚪Y(jié)合，以防為主”的轉(zhuǎn)變和建立商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的重大舉措。在最近，由湖南省人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《省工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，再一次將商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移確定為流動(dòng)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革的重要內(nèi)容。為了認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》和四月份全州流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管會(huì)議精神，20__年5月10日縣局及時(shí)組織召開(kāi)了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管局長(zhǎng)辦公室會(huì)議，專(zhuān)題討論了如何根據(jù)我縣實(shí)際貫徹落實(shí)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作，確保職能到位，切實(shí)履行起職責(zé)。會(huì)議最終通過(guò)了《__縣流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《__縣流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革“八項(xiàng)制度”（包括在工商部門(mén)內(nèi)部建立的“四項(xiàng)制度”和要求經(jīng)營(yíng)者建立的四項(xiàng)制度）》。20__年5月18日，縣局組織召開(kāi)了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管股、所長(zhǎng)及局機(jī)關(guān)工作人員動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議轉(zhuǎn)發(fā)了省《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任制暫行規(guī)定》，按照屬地管轄，縣局將商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)全部分解到所，責(zé)任到所長(zhǎng)、到分管局長(zhǎng)，會(huì)上所長(zhǎng)向局長(zhǎng)遞交了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任書(shū)》，會(huì)議同時(shí)要求各所及機(jī)關(guān)職能股室統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的重要性和緊迫感，切實(shí)抓落實(shí)。具體情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

㈠縣局及時(shí)成立了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)主管局長(zhǎng)及掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，消保、市場(chǎng)、公交、個(gè)企監(jiān)管、商廣、注冊(cè)及各基層工商所等單位負(fù)責(zé)人為成員，同時(shí)各所成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

㈡局機(jī)關(guān)同時(shí)成立商品質(zhì)量巡查隊(duì)，由消保業(yè)務(wù)主管局長(zhǎng)——__x同志任隊(duì)長(zhǎng)，消保等股室負(fù)責(zé)人及股員為成員。

㈢各所確定商品質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)干，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)巡查，搞好市場(chǎng)巡查登記，建立轄區(qū)商品質(zhì)量信息庫(kù)。

㈣明確流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作具體由消保股牽頭，同時(shí)決定在可能的情況下，今后將在辦案工具等人、財(cái)、物上予以?xún)A斜。確保牽頭股室在監(jiān)管模式上有所突破，領(lǐng)引相關(guān)業(yè)務(wù)股室、分局及基層工商所全面開(kāi)創(chuàng)我縣商品質(zhì)量監(jiān)管新局面。

二、多方籌措資金，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管基本建設(shè)

㈠配齊配強(qiáng)12315辦案工具，提高12315快速反映能力。局機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)極度緊張的情況下，擠出資金2萬(wàn)余元新購(gòu)置一臺(tái)12315快速受理車(chē)，目前社會(huì)反映非常好。

㈡專(zhuān)門(mén)解決千余元統(tǒng)一制作了上墻制度牌和《市場(chǎng)巡查登記薄》、《商品質(zhì)量信息登記薄》，使我縣流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管逐步規(guī)范化、制度化。現(xiàn)各所“四項(xiàng)制度”牌已全部上墻，經(jīng)營(yíng)者的“四項(xiàng)制度”也已基本落實(shí)。

㈢下一步為快速、準(zhǔn)確、有力打擊蔬菜農(nóng)藥殘留含量超標(biāo)、牛肉打水等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題，局?jǐn)M購(gòu)置必要的簡(jiǎn)易食品檢測(cè)設(shè)備。當(dāng)前，該項(xiàng)工作已做了大量的前期準(zhǔn)備工作。

三、落實(shí)試點(diǎn)，全面實(shí)施商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革

按照統(tǒng)一的安排部署，各基層工商所認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)試點(diǎn)單位。

㈠__地區(qū)，以“__x”和“__”兩超市為主，帶動(dòng)家勝通訊行、新一佳超市、珍珍批發(fā)部、建設(shè)路超市、協(xié)達(dá)電器超市等。

㈡__鎮(zhèn)確定以“__超市”、“海爾長(zhǎng)虹家電行”為試點(diǎn)。

㈢__、__、__x、__等農(nóng)村所也正在抓緊落實(shí)。

四、全面督查，確保職責(zé)落實(shí)到位

為了確保會(huì)議精神和職責(zé)落實(shí)到位，5月30—31日，縣局組成督查組深入__、__等六個(gè)基層所進(jìn)行全面督查。

㈠落實(shí)基層所轄區(qū)商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的再分解，要求分解到組、到崗，責(zé)任到人、到掛組所領(lǐng)導(dǎo)，并督促所盡快參照縣局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任書(shū)簽訂所流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任書(shū)，關(guān)鍵是管段、管片干部向所長(zhǎng)簽訂的監(jiān)管責(zé)任書(shū)。

㈡了解近斯各所市場(chǎng)巡查情況。

㈢了解各所市場(chǎng)巡查登記情況。

㈣了解各所“商品質(zhì)量信息公示欄”的落實(shí)情況。

五、結(jié)合各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大市場(chǎng)登記巡查力度

為了深入開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，今年以來(lái)，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室、分局、所緊緊結(jié)合各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大市場(chǎng)巡查力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)近10余起，檢查市場(chǎng)30多個(gè)次，檢查市場(chǎng)主體1300多戶(hù)，立案18起，罰沒(méi)入庫(kù)12萬(wàn)元，查獲假冒偽劣商品總貨值26萬(wàn)元。

㈠結(jié)合“食品安全”專(zhuān)項(xiàng)整治，消保股按照省、州的統(tǒng)一布置認(rèn)真組織清查含蘇丹紅食品、不合格奶粉行動(dòng)。通過(guò)清查了解，我縣食品基本穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅食品，也未發(fā)現(xiàn)已被檢驗(yàn)為不合格的奶粉。__工商所聯(lián)合__市工商局市場(chǎng)分局開(kāi)展名煙名酒專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)白沙地區(qū)30多家煙酒專(zhuān)賣(mài)店進(jìn)行檢查，共查獲假“五糧液”酒105瓶，假“劍南春”酒64瓶，假“酒鬼”酒18瓶，假“芙蓉王”煙、“精品白沙”10余條。__x、__所結(jié)合年檢驗(yàn)照。深入農(nóng)村開(kāi)展文明作風(fēng)檢查，查獲一批嚴(yán)重過(guò)期霉?fàn)€變質(zhì)食品。

㈡公交分局積極開(kāi)展建材市場(chǎng)抽檢，從“3C認(rèn)證”、“數(shù)量不足”等方面強(qiáng)化建材市場(chǎng)監(jiān)管力度，立案10余起，罰沒(méi)金額3萬(wàn)余元。

㈢市場(chǎng)分局全力組織和督導(dǎo)基層所開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)巡查，結(jié)合“紅盾打假護(hù)農(nóng)”農(nóng)資市場(chǎng)整治，從清查資質(zhì)入手，協(xié)助注冊(cè)嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)28戶(hù)。__工商所、__工商所充分利用商品質(zhì)量信息，積極組織查處假冒偽劣農(nóng)資案件，查獲劣質(zhì)化肥100多噸，罰沒(méi)入庫(kù)8500多元。

㈣加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。今年來(lái)，消保股繼續(xù)發(fā)揮與煙草愉快協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展卷煙市場(chǎng)打假行動(dòng)，成效顯著，僅一季度沒(méi)收假冒卷煙4余件，并在3·15期間進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀。

第5篇：煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、當(dāng)前煙草執(zhí)法面臨的困難

近幾年來(lái)，煙草行業(yè)從維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者利益出發(fā)，整頓和規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序，不斷加大打假力度。目前，雖然假煙數(shù)量有所減少，重點(diǎn)地區(qū)公開(kāi)化、群體性制假活動(dòng)受到一定的遏制，但卷煙打假的任務(wù)仍然很重。制假活動(dòng)出現(xiàn)了由南向北、由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、蔓延的現(xiàn)象，重點(diǎn)地區(qū)制假售假活動(dòng)出現(xiàn)反彈，變得更加隱蔽，反偵察、抗打擊能力增強(qiáng)，部分假煙通過(guò)各種渠道和方式流出境外。尤其值得注意的是，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生，并有愈演愈烈之勢(shì)，而該追究刑事責(zé)任的沒(méi)有追究刑事責(zé)任，使得不法分子氣焰更加囂張。卷煙打假執(zhí)法環(huán)境令人擔(dān)憂(yōu)。

凡此種種，使煙草執(zhí)法面臨著“四難”。一是查獲難。查獲的難易程度與信息是否暢通、線(xiàn)人是否可靠和盡力、掌握的情況是否準(zhǔn)確、對(duì)線(xiàn)人的獎(jiǎng)勵(lì)是否兌現(xiàn)等緊密相關(guān)，而煙草部門(mén)在這些方面還有欠缺之處，導(dǎo)致查獲難。二是查處難。在得到可靠線(xiàn)索后能否進(jìn)行查處，又是一難。因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義思想在一些部門(mén)和官員中時(shí)常作怪，當(dāng)?shù)厝擞殖３?duì)煙草執(zhí)法人員起哄甚至進(jìn)行圍攻，使查處不能順利進(jìn)行。三是取證難。由于是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，怕得罪人，有的人不愿出來(lái)作證，有的人應(yīng)付了事，或作偽證，導(dǎo)致取證難。四是處罰難。由于人情關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，說(shuō)情者多，加上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)，直接影響到執(zhí)行處罰的力度和公正，使得個(gè)別違法人員屢打?qū)曳福蚨慌拢蚨凰溃炊鴼庋鎳虖垺?/p>

二、煙草多元化執(zhí)法的必要性

煙草市場(chǎng)管理涉及多個(gè)行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法職責(zé)既有分工又有交叉的情況下，要想管理好煙草市場(chǎng)必須依靠聯(lián)合執(zhí)法即多元化執(zhí)法。尤其在目前制、售、販假冒卷煙等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)猖獗，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)下，煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理部門(mén)一元化的執(zhí)法對(duì)搞好煙草市場(chǎng)管理顯然力有未逮，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法受阻、人員被毆、執(zhí)行乏力、處罰難以到位的困局。而經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，經(jīng)營(yíng)戶(hù)和違法人員有“三怕”、“三不怕”的心態(tài)。一怕多家聯(lián)合執(zhí)法，不怕單一的行政執(zhí)法。因?yàn)樵诙嗉衣?lián)合執(zhí)法時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)或違法人員難以找到推托的借口，各部門(mén)履行自己的執(zhí)法權(quán)，當(dāng)場(chǎng)就可以落實(shí)對(duì)違法行為和人員的處罰。而單一行政執(zhí)法時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)或違法人員往往以“不歸你們管”的借口拒絕或拖延處罰。二怕媒體曝光，不怕行政處罰。一些規(guī)模較大的零售店，特別是商場(chǎng)和超市，由于關(guān)系多，后臺(tái)硬，財(cái)力厚，不太將行政處罰當(dāng)回事。但特別怕媒體曝光，因?yàn)槟菚?huì)較大地影響到它們的聲譽(yù)從而影響到它們的生意。三怕追究刑事責(zé)任，不怕經(jīng)濟(jì)處罰。一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)或違法人員覺(jué)得經(jīng)濟(jì)處罰無(wú)非是花點(diǎn)錢(qián)，反正有錢(qián)，或者是錢(qián)可以再掙。而被追究刑事責(zé)任則意味著失去人身自由和掙錢(qián)的機(jī)會(huì)。事實(shí)證明：煙草行業(yè)開(kāi)展卷煙打假斗爭(zhēng)，在保障行動(dòng)順利進(jìn)行和執(zhí)法人員安全、抓捕犯罪嫌疑人并追究刑事責(zé)任等方面，都離不開(kāi)公安部門(mén)的支持；在加大追究刑事責(zé)任的力度，確保執(zhí)行到位等方面，離不開(kāi)法院和檢察院的支持；在查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)卷煙、吊銷(xiāo)違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面，離不開(kāi)工商部門(mén)的支持；在整頓煙葉市場(chǎng)秩序時(shí)，離不開(kāi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的支持。總之，多元化執(zhí)法是搞好煙草市場(chǎng)管理的第一選擇。

三、煙草多元化執(zhí)法的方式方法

開(kāi)展多元化執(zhí)法，各地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與公安、工商、技監(jiān)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系配合，建立經(jīng)常性的溝通機(jī)制，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)。

1、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。煙草和公安部門(mén)要聯(lián)合成立兩煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，請(qǐng)地方黨委和政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，各派出所所長(zhǎng)、公安局治安隊(duì)干警和煙草局稽查隊(duì)專(zhuān)賣(mài)人員為成員，下設(shè)抗法案件調(diào)查處理和兩煙市場(chǎng)清理整頓兩個(gè)行動(dòng)組。

2、劃定整頓范圍，進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是違法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣卷煙的經(jīng)營(yíng)戶(hù)。二是違法購(gòu)買(mǎi)和販運(yùn)外地卷煙的犯罪分子。三是以非法手段阻礙正常執(zhí)法活動(dòng)、圍攻執(zhí)法者的犯罪分子。四是打著零售幌子，暗地里進(jìn)行批發(fā)和配送卷煙的經(jīng)營(yíng)戶(hù)。五是在卷煙經(jīng)營(yíng)中欺行霸市，擾亂卷煙價(jià)格的經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

3、明確執(zhí)法職責(zé)，發(fā)揮專(zhuān)管職能。如煙草局可通過(guò)簽訂管理協(xié)議，將手工煙絲、假冒卷煙、無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙草行為等委托工商局協(xié)管，對(duì)工商部門(mén)查獲違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品，實(shí)行計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)阻礙、圍攻、毆打執(zhí)法人員的案件，交由公安部門(mén)查處。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)生產(chǎn)假冒卷煙的犯罪行為和犯罪人員隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索就及時(shí)給予打擊和查處。

4、緊密進(jìn)行配合，聯(lián)合開(kāi)展打假。要做好行政處罰與刑事處罰的銜接工作，建立起煙草與公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、檢察院和法院在打擊和防范制售假冒卷煙違法犯罪活動(dòng)中的協(xié)作機(jī)制，經(jīng)常聯(lián)系，

定期召開(kāi)會(huì)議，形成合力，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)調(diào)查處。

5、徹查大案要案，嚴(yán)懲犯罪分子。大案要案，尤其是隱于其中的暴力抗法的違法行為，如不打下去，將危害政府形象，危害社會(huì)治安環(huán)境，危害正常的經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)大案要案的查處，要采取“三定一包”的措施，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、包查處。在查處案件中，要切實(shí)做到“五不放過(guò)”：案情沒(méi)有搞清的不放過(guò)；假煙、制假煙機(jī)源頭和流向沒(méi)有查清的不放過(guò)；制假售假責(zé)任者沒(méi)有依法依紀(jì)處理的不放過(guò)；該移送司法機(jī)關(guān)沒(méi)有移送的不放過(guò)；暗中勾結(jié)、支持或參與制售假煙活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有受到追究的不放過(guò)。查處要迅速，處理要從嚴(yán)從重，是犯罪的，就要判刑，是違法的，就要拘留。

在查辦大案要案中，公安機(jī)關(guān)的作用不可或缺。要建議或催促公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序要求，認(rèn)真受理煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件，堅(jiān)決制止拒案、拖案和消極辦案現(xiàn)象；全力查辦制售假煙大案要案和假煙犯罪案件，及時(shí)立案，快偵快辦，堅(jiān)決追究犯罪嫌疑人員的刑事責(zé)任，決不能姑息遷就。尤其是對(duì)以暴力、威脅方法阻礙煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的，要重點(diǎn)立案查辦，從嚴(yán)打擊。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把制售假煙違法犯罪分子的囂張氣焰打下去。同時(shí)，要注意把打假與當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定密切結(jié)合起來(lái)。

6、激勵(lì)保障到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制。卷煙市場(chǎng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，需要各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)投入大量的人力、物力、財(cái)力，直接進(jìn)行整治工作的人員也要付出很大的精力甚至流血犧牲。因此，必須充分考慮整治工作中的激勵(lì)和保障問(wèn)題，以保證參與整治的部門(mén)和人員有持久動(dòng)力，從而使整治不斷推進(jìn)，持續(xù)有效。比如，對(duì)聯(lián)合執(zhí)法中的利益分配問(wèn)題、聯(lián)合辦案中的管轄權(quán)問(wèn)題、打假中的獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題、執(zhí)法人員的安全保障問(wèn)題，煙草部門(mén)要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，制定一些合理方案，最好是建立一種比較穩(wěn)定的機(jī)制，來(lái)較好地予以解決。

第6篇：煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步整合監(jiān)管力量

（一）食品安全監(jiān)管體系基本形成

1、簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責(zé)任書(shū)》。20__年3月22日，__縣人民政府召開(kāi)了由縣食品安全委員會(huì)18家成員單位和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的“20__年全縣食品安全工作會(huì)議”。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、全州食品安全工作座談會(huì)暨食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20__年工作，研究部署今年食品安全工作。在會(huì)上，縣人民政府副縣長(zhǎng)黃玲作了題為《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障人民群眾飲食安全》的講話(huà),并代表縣人民政府與7鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責(zé)任書(shū)》。這次會(huì)議是我縣針對(duì)食品安全召開(kāi)的第一次會(huì)議，必將進(jìn)一步推進(jìn)我縣食品安全工作的發(fā)展，對(duì)我縣的食品安全工作具有里程碑式的意義。

2、完善食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了盡快建立起上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制，形成全社會(huì)對(duì)食品的監(jiān)管合力，按照縣食品安全工作會(huì)議和《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，全縣7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了以分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人和各村居委會(huì)主任為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，18家食品安全委員會(huì)成員單位也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了一名食品安全信息員。做到了食品安全組織到位，任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，形成了縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局，有力的推進(jìn)了我縣食品安全保障工作。

3、落實(shí)了食品安全工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)縣食品安全委員會(huì)和我局的共同努力，在縣財(cái)政極其困難的情況下，縣人民政府安排了20__0元資金，列入20__年財(cái)政預(yù)算，用于我縣20__年食品安全工作和考核經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)出政府對(duì)食品安全的高度重視，為我縣食品安全工作提供了財(cái)力保障。同時(shí)也體現(xiàn)出了政府對(duì)抓好食品安全工作的決心。

（二）健全食品安全監(jiān)管機(jī)制

根據(jù)州食品安全委員會(huì)和縣人民政府的要求，編制了《__縣突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》（送審稿）報(bào)送縣人民政府審發(fā)，建立完善了《__縣食品安全督查督辦制度》、《__縣食品安全信息報(bào)送制度》等一系列制度，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任，建立了食品安全監(jiān)管信息登記制度，強(qiáng)化了各部門(mén)的綜合監(jiān)管意識(shí)，初步形成了統(tǒng)一、權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的[，！]食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制，全縣食品安全綜合監(jiān)管工作逐步邁入正常化軌道。

二、加大協(xié)調(diào)力度，努力保障人民群眾飲食安全

（一）組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

1、組織開(kāi)展3.15食品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。以《關(guān)于開(kāi)展3.15食品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（牟食安委[20__]2號(hào)）文件安排布置了3.15食品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，要求各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，積極組織開(kāi)展“3.15”食品市場(chǎng)整治和食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。并制定了__縣3.15食品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案，按照分段管理的原則和各自職責(zé)積極開(kāi)展了“3.15”食品市場(chǎng)整治活動(dòng)。從3月1日至16日，__縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)先后出動(dòng)執(zhí)法人員178人（次）、車(chē)輛44臺(tái)（次）開(kāi)展了以糧、肉、禽類(lèi)及其產(chǎn)品、蔬菜、酒類(lèi)、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、散裝食品和兒童食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重

點(diǎn)品種，以食品安全問(wèn)題較為突出的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集鎮(zhèn)食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、學(xué)校和建筑工地食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會(huì)議的大中型餐飲業(yè)和小加工作坊為重點(diǎn)整治單位，加大檢查力度，依法查處和嚴(yán)厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共查處違法違規(guī)案件19件，當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀過(guò)期食品26瓶（袋），銷(xiāo)毀了一年來(lái)查獲的過(guò)期商品、劣質(zhì)商品、假冒卷煙、夸大功效農(nóng)藥、假劣藥品等20__多個(gè)品種；25000多瓶（袋、包、盒），價(jià)值25萬(wàn)余元的假冒偽劣商品，用實(shí)際行動(dòng)證明了食品安全工作所取得的階段性成果，凈化了市場(chǎng)，為消費(fèi)者營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治開(kāi)展順利。一是抓住全縣大春糧食栽種的重要時(shí)節(jié)，制印了《水稻多樣性?xún)?yōu)化栽培技術(shù)操作規(guī)程》、《玉米套種大豆規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程》和《脫毒紅薯高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》各1萬(wàn)份下發(fā)到全縣89個(gè)村（居）委會(huì)和示范種植樣榜區(qū)的農(nóng)戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥，減少糧食、蔬菜的農(nóng)藥、化肥污染，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品源頭污染的控制；二是開(kāi)展了對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)的管理；三是利用“__三月會(huì)”等節(jié)日開(kāi)展農(nóng)資法律法規(guī)、科普宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，展示真假農(nóng)資產(chǎn)品30余種，散發(fā)宣傳單20__余份。

3、食品加工業(yè)整治工作初見(jiàn)成效。一是多渠道加大了宣傳力度。通過(guò)電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳了食品加工業(yè)整治工作，在電視臺(tái)分兩期滾動(dòng)宣傳22天，在縣城主要街道懸掛標(biāo)語(yǔ)4條，在“3.15”、“__三月會(huì)”等節(jié)日進(jìn)行宣傳活動(dòng)，發(fā)放材料1600余份。同時(shí)對(duì)67家食品加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，并與67家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，充分宣傳了整治工作的重要性和必要性。二是深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。20__年1—5月，共對(duì)全縣49家食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查，抽取樣品53個(gè)，合格41個(gè)，合格率77.4。三是進(jìn)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清理，嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。通過(guò)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)清理監(jiān)督我縣食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行合法、有效的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)已取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)明確一切限期取證。

4、開(kāi)展了學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。為了加強(qiáng)學(xué)校食堂的安全管理，保障廣大師生的身體健康和生命安全，5月10日—31日，組織縣衛(wèi)生局、縣教育局對(duì)全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37家學(xué)校集體食堂及13家學(xué)校周邊小賣(mài)部（副食店）進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)中，執(zhí)法人員共當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀四季豆78公斤，腐爛變質(zhì)的番茄8公斤、辣椒3公斤，各種剩菜30余公斤，各種小食品19公斤，啤酒20瓶，果凍0.5公斤，同時(shí)還對(duì)1家銷(xiāo)售生產(chǎn)標(biāo)識(shí)不清食品的副食店進(jìn)行了立案查處。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)管和保障節(jié)假日食品安全

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品安全委員會(huì)成員單位按照各自的職責(zé)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全監(jiān)管，確保節(jié)日期間食品安全。一是加強(qiáng)重點(diǎn)品種的監(jiān)管，對(duì)節(jié)日期間人民生活必需品和節(jié)日大宗食品，如糧油、肉及肉制品、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品、飲料、酒類(lèi)、清真食品等，進(jìn)行了一次市場(chǎng)排查，嚴(yán)禁質(zhì)量不合格和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在市場(chǎng)中流通。二是以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、學(xué)校食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會(huì)議的大中型餐飲業(yè)和小加工作坊為重點(diǎn)整治單位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。三是抓好餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生和使用肉、糧油等原料的來(lái)源索證情況及質(zhì)量安全的檢查。

（三）認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)

3月15日和4月28日，開(kāi)展了形式多樣，內(nèi)容豐富，主題鮮明的食品安全宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。在安樂(lè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和縣城人員相對(duì)集中的地方設(shè)立宣傳咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)四個(gè)，利用廣播、布標(biāo)、展板、宣傳單、宣傳冊(cè)等進(jìn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《禁止傳銷(xiāo)條例》、《直銷(xiāo)條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《煙草專(zhuān)一賣(mài)法》、《商標(biāo)法》、《楚雄彝族自治州流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》以及修改后的《公司法》等法律、法規(guī)宣傳，特別是向廣大消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各有關(guān)方面宣傳消費(fèi)安全、節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者享有的權(quán)益、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的義務(wù)、社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任等基本知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各有關(guān)方面崇尚節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境資源，倡導(dǎo)健康、文明的消費(fèi)方式和消費(fèi)行為，樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)觀。積極組織本縣名優(yōu)企業(yè)8家制作、懸掛3.15宣傳布標(biāo)8條，并參加現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，展示企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展真假產(chǎn)品識(shí)別知識(shí)和服務(wù)承諾宣傳，加深消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的了解，樹(shù)立企業(yè)良好形象。各部門(mén)對(duì)一年來(lái)所查獲的假冒偽劣商品進(jìn)行展示，并當(dāng)場(chǎng)為消費(fèi)者答疑解惑，現(xiàn)場(chǎng)講解、傳授假冒偽劣商品識(shí)別、消費(fèi)安全、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)。活動(dòng)中，參與部門(mén)共計(jì)15家，共散發(fā)各類(lèi)宣傳材料近10000份，接受消費(fèi)者咨詢(xún)近20__人（次），4500人（次）觀看了假冒偽劣商品展示。

（四）認(rèn)真做好簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)工作

根據(jù)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展食品安全工作情況，共編發(fā)__縣食品安全監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)4期，分別報(bào)送州食品安全委員會(huì)辦公室、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送縣食品安全委員會(huì)成員單位。既把我縣的食品安全工作向各級(jí)、各部門(mén)作了簡(jiǎn)要的

通報(bào)，又加大了我縣食品安全工作的宣傳力度，同時(shí)對(duì)各監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行了監(jiān)督和推進(jìn)了工作。

三、存在的問(wèn)題

一是監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，各部門(mén)間協(xié)調(diào)配合力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管體系有待進(jìn)一步理順；二是監(jiān)管力量不足，監(jiān)管條件有待改善；三是監(jiān)管工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，有待健全；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)食品安全工作的重視程度還不夠，食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了工作的正常開(kāi)展；五是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，社會(huì)信用體系建設(shè)有待加強(qiáng)；六是全縣食品工業(yè)水平普遍偏低，監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下半年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)和各監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)深入實(shí)施食品放心工程和開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

（二）建立健全食品安全監(jiān)管制度，對(duì)已運(yùn)行的制度進(jìn)行修改完善。

（三）開(kāi)展半年督查工作和進(jìn)行《__縣20__年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（四）加強(qiáng)食品安全信息報(bào)送和工作。

（五）認(rèn)真組織好節(jié)日食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保節(jié)日期間無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。

（六）加大對(duì)食品安全知識(shí)、法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策宣傳的力度和覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)。

（七）組織對(duì)食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員的行政執(zhí)法水平和履職能力。

（八）督促各職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)管理相對(duì)人的教育培訓(xùn)，培育企業(yè)的誠(chéng)信觀念，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

第7篇：煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》精神，按照省、市、縣近期安全生產(chǎn)工作部署，以遏制冶金等工貿(mào)企業(yè)各類(lèi)安全事故為目標(biāo)，以《安全生產(chǎn)事故排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）的貫徹落實(shí)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為抓手，督促冶金等工貿(mào)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入細(xì)致地開(kāi)展事故隱患排查治理工作，確保隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，堅(jiān)決遏制冶金等工貿(mào)企業(yè)較大以上事故，減少一般事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)企業(yè)“百日安全生產(chǎn)清剿隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府決定成立由鎮(zhèn)大主席蔣洪遠(yuǎn)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村支書(shū)及主任為成員的冶金等工貿(mào)企業(yè)“百日安全生產(chǎn)清剿隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，代貴彬同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)企業(yè)“百日安全生產(chǎn)清剿隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”組織實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查工作。

三、時(shí)間安排

本次行動(dòng)從2012年2月29日至5月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（自查自糾階段）：2012年2月29日至3月20日，各冶金等工貿(mào)企業(yè)對(duì)照國(guó)家和省、市、縣安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)工作要求，對(duì)自身安全生產(chǎn)管理工作特別是煤氣使用、高溫金屬溶液吊運(yùn)、受限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存等易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理工作，做好隱患排查治理“閉環(huán)”管理，及時(shí)消除事故隱患。落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)工作制度，預(yù)防、控制和減少職業(yè)病危害。按照國(guó)家安監(jiān)總局令第36號(hào)要求，搞好安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，并積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

第二階段（安全檢查階段）：2012年3月21日至5月10日，各村及相關(guān)部門(mén)在冶金等工貿(mào)企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查冶金等工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理落實(shí)情況、重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控情況、現(xiàn)場(chǎng)操作安全措施落實(shí)情況、安全“三同時(shí)”落實(shí)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況、煤氣使用、高溫金屬溶液吊運(yùn)、受限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理情況以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害狀況情況。

第三階段（督查階段）：5月11日至5月25日，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對(duì)各冶金等工貿(mào)企業(yè)“百日安全生產(chǎn)清剿隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行督查考核，其考核結(jié)果將納入單位年終考核范圍。

四、工作措施

（一）4月中下旬，鎮(zhèn)人民政府將對(duì)全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查冶金等工貿(mào)企業(yè)安全“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)清剿隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組督查中將采取重點(diǎn)督查、隨機(jī)暗訪、執(zhí)法檢查等方式開(kāi)展檢查督查工作。對(duì)冶金等工貿(mào)企業(yè)“百日安全生產(chǎn)清剿隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展不到位、走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、縱容失責(zé)將啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（三）按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，為更好的了解企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制情況，冶金等工貿(mào)企業(yè)必須將每月的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)辦備案。

五、工作要求

（一）高度重視，明確目標(biāo)

各村及相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本冶金等工貿(mào)企業(yè)的實(shí)際，對(duì)冶金、有色、建材等行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，最大限度消除各類(lèi)安全患，以零事故、零死亡為工作目標(biāo)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各村及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真制訂細(xì)化實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、步驟、措施和責(zé)任，做到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)幫扶，重大隱患、重點(diǎn)督促，重大問(wèn)題、重點(diǎn)研究。把督促指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，防止事故的發(fā)生作為安全監(jiān)管工作的核心主線(xiàn)，最大限度解決安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并不斷總結(jié)隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效

行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的企業(yè)，按“隱患當(dāng)作事故處理”的原則一律立案查處，并限期整改消除。整改中，要督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好整改措施、時(shí)限、責(zé)任、資金、預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)期不落實(shí)、安全隱患整改不到位以及非法違法行為突出、事故頻發(fā)的企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，該取締關(guān)閉的一律取締關(guān)閉，切實(shí)做到嚴(yán)處、根治隱患、源頭預(yù)防。

第8篇：煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

20__年開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)

靖江工商局

20__年12月22日

20__年，我局在開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)中，根據(jù)泰州局的總體工作要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范創(chuàng)新要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地全面優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

1、強(qiáng)化措施，落實(shí)制度。各相關(guān)科室以及各分局制定了創(chuàng)建措施和制度，積極開(kāi)展各種消費(fèi)環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)，在加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，著力整治消費(fèi)者關(guān)注的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊制假售假等欺詐消費(fèi)者十違法行為的同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)施源頭控制戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系、信用管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系和消費(fèi)安全重特大事故預(yù)警防范體系逐步建成。

2、積極實(shí)施幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響。主動(dòng)上門(mén)受理幫助企業(yè)辦理急需的證照，受到企業(yè)稱(chēng)贊；下鄉(xiāng)扶持農(nóng)村種養(yǎng)殖戶(hù)專(zhuān)業(yè)合作社，做好農(nóng)資農(nóng)機(jī)紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)；加強(qiáng)了十個(gè)行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，抽查了食品、家具、服裝、電動(dòng)車(chē)、皮革制品、太陽(yáng)能熱水器、鋼材等產(chǎn)品質(zhì)量；強(qiáng)化了消費(fèi)環(huán)境整治，圍繞行業(yè)存在的消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力解決好消費(fèi)者關(guān)注的食品安全、假冒偽劣商品、消費(fèi)欺詐、虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、霸王條款、資費(fèi)不透明等突出問(wèn)題，為積極推進(jìn)為民辦實(shí)事工程的實(shí)施，確保了放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓創(chuàng)建成果惠及百姓。

3、利用3.15平臺(tái)全力為消費(fèi)者維權(quán)。今年的3.15大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)得到了我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)的高度重視，也得到了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。消費(fèi)者為了更好地維護(hù)自身的消費(fèi)權(quán)益，了解更多的消費(fèi)知識(shí)，紛紛來(lái)到宣傳現(xiàn)場(chǎng)，踴躍地參與到這次活動(dòng)中來(lái)。工商局會(huì)同市消協(xié)、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、物價(jià)局、鹽務(wù)局、煙草局等單位在靖江太平洋購(gòu)物廣場(chǎng)北側(cè)舉辦3.15大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，突出“消費(fèi)與發(fā)展”年主題，解釋了消費(fèi)維權(quán)是擴(kuò)內(nèi)需，促發(fā)展的重要手段的新義，提出了20__年放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的新思路和新要點(diǎn)，合力打造放心安全消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境，全力保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。大力開(kāi)展消費(fèi)環(huán)境整治，全力為廣大消費(fèi)者維權(quán)，以全面提高消費(fèi)環(huán)境安全度。在城區(qū)各大商場(chǎng)（超市）、市場(chǎng)建立了12315維權(quán)投訴快速處理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，同時(shí)使訴求維權(quán)服務(wù)進(jìn)一步向基層延伸，持續(xù)開(kāi)展12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，努力化解消費(fèi)糾紛，使一些消費(fèi)矛盾得到及時(shí)解決。在開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒劣質(zhì)食品、假冒偽劣建筑材料和裝飾材料、合同欺詐、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的各種專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，處處可以看到3.15紅盾經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的身影在為消費(fèi)者維權(quán)。

4、維權(quán)行動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展各種食品質(zhì)量安全聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治，以提高我市消費(fèi)環(huán)境的安全度。對(duì)全市各大商場(chǎng)超市（生鮮區(qū)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生豬銷(xiāo)售點(diǎn)、生豬屠宰場(chǎng)一個(gè)不漏地進(jìn)行執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)檢查流通領(lǐng)域食品索票索證，是否有銷(xiāo)售假冒偽劣、腐敗變質(zhì)、過(guò)保質(zhì)期、有毒有害及“三無(wú)”食品等情況，及時(shí)曝光和查處有關(guān)食品質(zhì)量安全方面的違法行為，對(duì)部分商家涉嫌商標(biāo)侵權(quán)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在食品監(jiān)管方面，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的走訪、設(shè)想、探索和努力，已制定出實(shí)行食品監(jiān)管“一票通”的工作方案。5月21日，在紅太陽(yáng)食品批發(fā)市場(chǎng)先行“一票通”試點(diǎn)，向20家食品批發(fā)商發(fā)放“一票通”供貨單，并配附“一票通”供貨單的票夾，并陸續(xù)在全市向其它各類(lèi)食品批發(fā)企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型食品商場(chǎng)（超市）以及城鄉(xiāng)食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)推廣，這是標(biāo)志著我市已正式推行食品行業(yè)“一票通”溯源監(jiān)管。實(shí)行“一票通”，有利于提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管效能，有利于減輕食品經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，保證消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)安全放心食品。門(mén)密商部工切關(guān)注食品流通市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，迅速采取措施，及時(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

5、維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)。工商部門(mén)于“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”期間在全市流通領(lǐng)域開(kāi)展“消保維權(quán)，打假治劣”專(zhuān)項(xiàng)檢查執(zhí)法周行動(dòng)。3月9日至3月15日，檢查了各類(lèi)大型商場(chǎng)（超市）、食品經(jīng)營(yíng)主體及城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，尤其是群眾反映強(qiáng)烈，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品等商品，這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、制售偽劣、過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、三無(wú)產(chǎn)品、不合格食品和假冒、仿冒名優(yōu)商品、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告宣傳、冒用產(chǎn)地和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)以及違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等違法行為。并對(duì)我市有關(guān)房屋質(zhì)量的投訴進(jìn)行了集中受理和調(diào)解，分步解決，較好地解決了四起房屋質(zhì)量投訴，幫助消費(fèi)者挽回了損失。在3.15消費(fèi)者權(quán)益日的當(dāng)天，共受理消費(fèi)者投訴132起，舉報(bào)33起，現(xiàn)場(chǎng)處理解決56起，移交有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)處理109起，均在較短的時(shí)間內(nèi)處理結(jié)束，受到了消費(fèi)者的一致好評(píng)。

6、堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理”的原則，努力做到“二個(gè)結(jié)合”。一是與查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執(zhí)法行動(dòng)結(jié)合起 來(lái)，徹底取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序；二是與規(guī)范零售商促銷(xiāo)行為結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決制止各種虛假宣傳、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不規(guī)范促銷(xiāo)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。參加集中檢查行動(dòng)的執(zhí)法人員以分局為單位進(jìn)行，各分局高度重視，組織對(duì)管轄范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，按照經(jīng)濟(jì)戶(hù)口網(wǎng)格化管理的要求，本著誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做到“橫向到邊、縱向到底、一個(gè)不漏”，確保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的效果。在漁婆市場(chǎng)周邊、康寧路、人民路等商店檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有20罐已經(jīng)過(guò)期罐頭、有30盒外文食品添加劑以及12包韓文奶粉（均無(wú)中文標(biāo)識(shí)），執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)予以全部暫扣處理。凡是在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的商品必須有反映真實(shí)屬性的中文標(biāo)識(shí)，以確保廣大市民安全消費(fèi)、放心消費(fèi)。在專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)中認(rèn)真填寫(xiě)《流通領(lǐng)域食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查記錄表》，做到檢查一戶(hù)登記一戶(hù)，檢查中發(fā)現(xiàn)的假過(guò)期變質(zhì)食品一律予以扣留處理。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳整治成效，電視臺(tái)和報(bào)社全程跟蹤采訪報(bào)道，將檢查出的違法行為向社會(huì)曝光，有效震懾不法分子，遏制制假售假等違法行為，從而在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

7、充分利用有利因素，積極整合社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。一是聯(lián)合有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)和新聞媒體，針對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、可能危害消費(fèi)健康、安全的商品或服務(wù)進(jìn)行整治和向社會(huì)曝光，以切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；二是針對(duì)消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及一些新興消費(fèi)領(lǐng)域，組織具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熱心維權(quán)事業(yè)的行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)企業(yè)自律，切實(shí)提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)；三是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛深入宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律知識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者和全社會(huì)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為危害性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境和公平、有序的市場(chǎng)秩序。針對(duì)目前接到的群眾較多的有關(guān)羊絨紗質(zhì)量方面的咨詢(xún)和投訴，各工商分局執(zhí)法人員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)有的羊絨紗加工店擅自在加工好的羊絨衫成品上加貼“鄂爾多斯”牌羊絨衫商標(biāo)，工商執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令店主停止商標(biāo)侵權(quán)行為，并依法暫扣這些羊絨衫作嚴(yán)肅處理。工商與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)各商場(chǎng)超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品包裝情況進(jìn)行檢查，要求企業(yè)按照《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》規(guī)范要求標(biāo)注產(chǎn)地、名稱(chēng)等內(nèi)容，迅速召回已售出的問(wèn)題產(chǎn)品，確保食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

第9篇：煙草專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案范文

關(guān)鍵詞：煙草 安全管理 科學(xué)發(fā)展

企業(yè)安全管理既是“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想在生產(chǎn)領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是企業(yè)文明的標(biāo)志和企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的需要。2013年 12月2日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)何澤華在湖北恩施檢查煙草系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，一是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣教培訓(xùn)；二是要加大安全建設(shè)投入，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)；三是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，大力提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下搞好安全生產(chǎn)的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。本文結(jié)合目前煙草企業(yè)在安全管理工作中存在的困難和不足，如何使煙草企業(yè)安全管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階，對(duì)煙草企業(yè)安全管理和建設(shè)途徑作些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題和不足

隨著煙草企業(yè)體制不斷完善深入，煙草企業(yè)安全管理工作也越來(lái)越受到國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的高度重視，在企業(yè)安全管理方面也做了大量工作和取得一定成效，把整個(gè)煙草行業(yè)的安全管理工作推向了新高度。但由于受傳統(tǒng)安全管理思想的影響，當(dāng)下煙草企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中依然存在著一些問(wèn)題和不足，成為煙草持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。主要表現(xiàn)在：

1.制度管理難落地 難做到未雨綢繆

在實(shí)際工作中，企業(yè)工作重心在抓經(jīng)濟(jì)效益上，而對(duì)安全管理工作重要性認(rèn)知在很大程度上只是停留在形式和口頭上，安全工作制度多流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)，內(nèi)容不具體，很難落地。如一些基層單位在傳達(dá)安全會(huì)議精神時(shí)，只會(huì)照本宣科，不注重聯(lián)系自身實(shí)際查找問(wèn)題，而把別人的問(wèn)題當(dāng)成自己的問(wèn)題分析研究，沒(méi)有具體措施。安全管理制度只是寫(xiě)在紙上，并沒(méi)有完全落實(shí)在行動(dòng)上，在安全事故發(fā)生才警醒，才注重，才加強(qiáng)安全管理，很難做到未雨綢繆，防患未然。

2.只有記錄 沒(méi)有實(shí)在內(nèi)容

傳統(tǒng)的安全管理基本上是制定安全規(guī)章制度，并將安全制度上墻，安全檢查只有相關(guān)記錄無(wú)實(shí)質(zhì)性檢查內(nèi)容。 筆者在基層檢查和調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前有的基層單位安全管理工作的開(kāi)展雖都有記錄，但對(duì)存在安全隱患整改無(wú)具體措施，檢查記錄上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，多數(shù)記錄是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒(méi)有真正將安全管理工作落到實(shí)處。

3.安全檢查走馬觀花 難以深入人心

一些職能部門(mén)在安全檢查過(guò)程中走馬觀花，對(duì)存在安全隱患視而不見(jiàn)，做“老好人”，層層如此，如何能提高安全管理，又如何提高員工的安全責(zé)任心，更談不上將安全責(zé)任意識(shí)根植于員工之心。反而導(dǎo)致員工誤認(rèn)為安全管理只是職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的事，與己沒(méi)有多大關(guān)系的不正確想法，這給安全管理工作帶來(lái)一定難度。

4.安全管理體系不健全

盡管?chē)?guó)家局出臺(tái)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)市局公司也按照國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際編寫(xiě)了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化文件，作為安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全管理體系不是簡(jiǎn)單的寫(xiě)出一套體系文件就可行，在實(shí)際操作中仍然存在標(biāo)準(zhǔn)建立不健全，有的存在工作與實(shí)際不對(duì)稱(chēng)，帶來(lái)安全管理操作和檢查中的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂補(bǔ)充完善，使其更具有針對(duì)性和適用性。

二、 促進(jìn)企業(yè)安全管理工作的幾點(diǎn)建議

上述問(wèn)題實(shí)質(zhì)性地反映了安全管理中的問(wèn)題和不足，要做好安全管理工作，就必須以人為本，加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”、加強(qiáng)督查整改，加強(qiáng)企業(yè)安全文化宣傳教育，提高全員安全責(zé)任意識(shí)，努力將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，力做責(zé)任煙草人，確保企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 促進(jìn)決策層制度設(shè)計(jì)

安全無(wú)小事。企業(yè)的安全發(fā)展首先是安全無(wú)事故，要在真正意義上解讀“安全”二字，不管經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)绾危坏l(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，所有的業(yè)績(jī)都是“0”，所帶來(lái)的后果是人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)損失。因此，作為行業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視安全，加強(qiáng)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，將安全工作放在心上，拿在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人，強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)，提高全員安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化崗位操作流程，嚴(yán)格按安全管理規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)工作，對(duì)安全工作實(shí)行“零”容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

2.完善安全管理制度 讓制度落地

完善安全管理制度，加強(qiáng)安全管理制度執(zhí)行力。制度責(zé)任不明確，管理不完善是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。因此，我們要從安全管理制度入手，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)行業(yè)當(dāng)前安全工作現(xiàn)狀的調(diào)研和分析，建立起一整套完整、周密責(zé)任明確的安全管理制度，制度建立要明確到崗，責(zé)任要落實(shí)到人，科學(xué)合理，好操作易執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范，獎(jiǎng)懲分明。

落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系。依照“管用、好用、實(shí)用”的原則，根據(jù)煙草目前發(fā)展實(shí)際情況形成一套屬于本單位的職業(yè)健康安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)運(yùn)行安全檢查和內(nèi)部審核，組織開(kāi)發(fā)安全管理體系信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行與日常工作的有效對(duì)接，為企業(yè)真正搭建起安全管理的平臺(tái)。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)國(guó)家局、省局頒布的安全生產(chǎn)制度結(jié)合各部門(mén)工作實(shí)際把安全工作目標(biāo)分解到部門(mén)和崗位，逐級(jí)逐崗明確安全工作職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，安全包保責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任主體。建立安全責(zé)任崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，形成安全工作自我約束和激勵(lì)。實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，責(zé)任人要受到行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任追究和處罰。若年度內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉級(jí)資格，達(dá)到員工由被動(dòng)安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)安全，我要安全的目的。

落實(shí)安全制度落地執(zhí)行機(jī)制。因部門(mén)而宜，建立健全各部門(mén)安全管理制度，使之具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，尤其對(duì)一些特殊部門(mén)和崗位，要制定一套嚴(yán)格規(guī)范的安全操作規(guī)程，要提高制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)，有章可依、有章必依、違章必究。通過(guò)健全并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，促使員工在遵守各種安全制度基礎(chǔ)上養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，才真正意義上實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行落地。

3.加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

對(duì)煙草行業(yè)來(lái)講，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是落實(shí)和樹(shù)立良好安全理念的重要措施，而其最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)安全穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

制定符合行業(yè)實(shí)際的安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵是要根據(jù)兩煙的實(shí)際情況制定出一系列符合行業(yè)發(fā)展的、具有在國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的、包含了兩煙有關(guān)安全管理所有要素的綜合標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作及考核的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。我們可參考國(guó)家局在2013年4月1日頒布實(shí)施的《規(guī)范》所規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)煙草實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化制定出符合自身發(fā)展的規(guī)范，唯有這樣才能更好地推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

抓好落實(shí)工作，力爭(zhēng)取得實(shí)效。由于行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及的范圍廣且內(nèi)容復(fù)雜，在落實(shí)過(guò)程中必須按照取得實(shí)效的原則，抓住推進(jìn)工作的突破口。一是要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要不斷完善制度體系，上至領(lǐng)導(dǎo)層下至基層單位要身先力行嚴(yán)格執(zhí)行；二是要深入基層一線(xiàn)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源和潛在風(fēng)險(xiǎn)的排查和考評(píng)工作，力爭(zhēng)把事故發(fā)生概率降到最低；三是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)源后要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)整治的落實(shí)和監(jiān)督工作，制定出專(zhuān)項(xiàng)整治方案，責(zé)任明確確保按時(shí)整改關(guān)閉。

4.把安全工作納入行業(yè)文化 整體提升全員安全意識(shí)

安全文化，指的是行業(yè)安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。安全文化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的具體體現(xiàn)，也是行業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，它對(duì)于行業(yè)持續(xù)、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著舉足輕重的意義。

加強(qiáng)全員安全文化宣傳教育。根據(jù)各部門(mén)安全工作實(shí)際，加強(qiáng)部門(mén)員工安全文化教育培訓(xùn)工作，注重對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果四個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)把握，切實(shí)做到培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把員工安全文化知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與個(gè)人業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)。結(jié)合國(guó)家局、省局關(guān)于安全管理工作相關(guān)精神，深入開(kāi)展《煙葉安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、“6S”管理等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，組織開(kāi)展煙葉安全生產(chǎn)圖片警示展覽、觀看安全生產(chǎn)警示教育片，分發(fā)安全文化生產(chǎn)宣傳資料，強(qiáng)化各崗位安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。在安全宣傳教育上，要根據(jù)行業(yè)不同時(shí)期、不同經(jīng)營(yíng)階段的特點(diǎn)，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，利用各種安全會(huì)議、煙草內(nèi)部刊物、板報(bào)、宣傳欄等進(jìn)行宣傳教育，寓教于樂(lè)，讓員工在接受安全教育的過(guò)程中保持興趣，使員工積極參與行業(yè)安全管理，增強(qiáng)職工安全文化素質(zhì)。

增強(qiáng)全員安全防范意識(shí)。安全無(wú)小事，必須“防”字為先，做到未雨綢繆，防范于未然。在工作中我們要克服麻痹思想，要將安全文化融會(huì)到安全管理中，在提高全員安全責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度抓好安全預(yù)防工作，堅(jiān)持警鐘常鳴，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)事故隱患可能發(fā)生的區(qū)域、時(shí)間和程度，有針對(duì)性地制訂安全預(yù)防措施，特別是要結(jié)合卷煙物流配送中點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣、地形復(fù)雜的特點(diǎn)，落實(shí)人、財(cái)、物和交通安全措施，力爭(zhēng)防范無(wú)漏洞，操作不違規(guī)，安全有保障，做到一切為了安全，實(shí)現(xiàn)安全為了一切。

開(kāi)展系列安全管理活動(dòng)。結(jié)合煙草行業(yè)的特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展提合理化建議、安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全座談、安全進(jìn)家庭以及征集安全漫畫(huà)、安全警句格言等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍；開(kāi)展安全技能競(jìng)賽、安全流動(dòng)紅旗活動(dòng)、駕駛技能考試、應(yīng)急預(yù)案演練、治理事故隱患等活動(dòng)，倡導(dǎo)員工在工作中積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能。通過(guò)開(kāi)展系列安全活動(dòng)，起到以周促月、以月促年的作用，規(guī)范員工的安全行為，切實(shí)做到本質(zhì)安全。

注重人性化管理。安全工作成效如何很大程度取決于人的主觀意識(shí)。在具體工作中，要以人為本，樹(shù)立全員安全價(jià)值觀“保安康、創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”，樹(shù)立全員安全道德理念“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，形成安全管理理念“由事后處理向事前防范轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)考核向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由硬性約束向自主管理轉(zhuǎn)變”，在安全督查考核中嚴(yán)格執(zhí)行“不講關(guān)系，不打折扣，不找借口”。變被動(dòng)服從為自覺(jué)行動(dòng)，變“要我安全”為“我要安全”，形成一種人人講安全，事事保安全，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦的責(zé)任氛圍。認(rèn)真落實(shí)員工安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《勞動(dòng)法》，切實(shí)關(guān)心員工的工作心態(tài)、精神面貌，堅(jiān)決杜絕超負(fù)荷勞動(dòng)、違章操作行為，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)長(zhǎng)治久安扎實(shí)開(kāi)展安全管理工作。

三、結(jié)語(yǔ)