前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全管理行動(dòng)計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
生產(chǎn)管理需要較強(qiáng)的溝通表達(dá)能力,有責(zé)任心,肯吃苦耐勞,以下是小編精心收集整理的生產(chǎn)管理工作職責(zé),下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
生產(chǎn)管理工作職責(zé)11、堅(jiān)決服從總經(jīng)理的指揮,認(rèn)真執(zhí)行其工作指令,一切管理行為向總經(jīng)理負(fù)責(zé);
2、嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)章制度,認(rèn)真履行其工作職責(zé);
3、根據(jù)運(yùn)營部下達(dá)的訂單制定生產(chǎn)計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的嚴(yán)格有效執(zhí)行,確保訂單產(chǎn)品合同的履行
4、嚴(yán)格把控生產(chǎn)過程中產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品零件的一致性,提高組裝效率,減少和杜絕客戶投訴率,維護(hù)
公司品牌聲譽(yù)
5、負(fù)責(zé)抓好生產(chǎn)安全教育,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的控制、實(shí)施、生產(chǎn)操作規(guī)程,即時(shí)監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn),杜絕重大火災(zāi)、設(shè)備、人身傷亡事故的發(fā)生;
6、督導(dǎo)工廠各部門的日常生產(chǎn)活動(dòng),建立每日早會(huì)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)問題、分析原因,采取有效措施,確保生產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn);
7、認(rèn)真做好生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)管理工作,重視原始記錄、臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理工作,確保統(tǒng)計(jì)核算規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性;
8、貫徹、執(zhí)行公司的成本控制目標(biāo),積極減少廠區(qū)的各種成本,確保在提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量的前提下不斷降低生產(chǎn)成本;
生產(chǎn)管理工作職責(zé)21.具有生產(chǎn)科(制絲組立包裝捆包)各工序全技能,人員短缺或斷線時(shí)能立刻頂崗,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行
2.每天進(jìn)行巡查點(diǎn)檢
3.保潔人員的工作指導(dǎo)、跟蹤教育
4.生產(chǎn)工序持續(xù)跟蹤進(jìn)行改善
5生產(chǎn)采購部品的查找聯(lián)絡(luò)
6.組立產(chǎn)品的測量、數(shù)據(jù)整理
7.制絲相關(guān)數(shù)據(jù)整理及節(jié)能計(jì)算
生產(chǎn)管理工作職責(zé)31.具有生產(chǎn)科(制絲組立包裝捆包)各工序全技能,人員短缺或斷線時(shí)能立刻頂崗,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行
2.每天進(jìn)行巡查點(diǎn)檢
3.保潔人員的工作指導(dǎo)、跟蹤教育
4.生產(chǎn)工序持續(xù)跟蹤進(jìn)行改善
5生產(chǎn)采購部品的查找聯(lián)絡(luò)
6.組立產(chǎn)品的測量、數(shù)據(jù)整理
7.制絲相關(guān)數(shù)據(jù)整理及節(jié)能計(jì)算
生產(chǎn)管理工作職責(zé)4(1)負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃的制定與執(zhí)行、確保生產(chǎn)計(jì)劃順利完成;
(2)協(xié)助車間或品質(zhì)管理部門對一線員工進(jìn)行定期培訓(xùn),組織本班組員工開展工藝管理工作,指導(dǎo)一線員工嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、嚴(yán)肅工藝紀(jì)律、堅(jiān)持質(zhì)量___原則;
(3)控制本班組產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量,提高員工積極性、能動(dòng)性,挖掘員工潛力,提高員工技能,加強(qiáng)工藝改進(jìn)力度等,不斷提高產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本;
(4)加強(qiáng)與員工的溝通,及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)反映并解決員工工作中所遇到的實(shí)際困難;
生產(chǎn)管理工作職責(zé)51、負(fù)責(zé)公司的規(guī)章制度建設(shè)與管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、6S管理、生產(chǎn)設(shè)備管理、生產(chǎn)安全管理、部門行政管理等工作;
2、全面控制、協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門的人員管理及各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng);
3、下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和任務(wù),安排和控制生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度;
4、跟蹤生產(chǎn)情況、產(chǎn)品需求、生產(chǎn)過程、產(chǎn)值目標(biāo)等,按時(shí)完成生產(chǎn)目標(biāo);
5、及時(shí)對生產(chǎn)異常做出反應(yīng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)追蹤,并提出合理建議;
6、參與提高生產(chǎn)效率和改善產(chǎn)品質(zhì)量的行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施。
生產(chǎn)管理工作職責(zé)61、學(xué)習(xí)歐線生產(chǎn)線操作并獨(dú)立掌握全套生產(chǎn)工藝
2、協(xié)助車間主任進(jìn)行生計(jì)安排、5S執(zhí)行及現(xiàn)場監(jiān)督。
3、協(xié)助主任對相關(guān)成本與質(zhì)量控制。
生產(chǎn)管理工作職責(zé)71.協(xié)助上級統(tǒng)酬生產(chǎn)線計(jì)劃組織級安排,監(jiān)控生產(chǎn)過程;
2.負(fù)責(zé)車間7S巡查工作;
3.協(xié)助上級,負(fù)責(zé)品質(zhì)類員工選撥與培訓(xùn)工作;
一、2013年主要工作
去年我局全面落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),環(huán)保工作成績斐然,環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展。
(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理再上新臺階。
1.環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。2013年,按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2013)評價(jià),一級標(biāo)準(zhǔn)302天,二級標(biāo)準(zhǔn)64天。2013年8月20日,環(huán)境保護(hù)部公布的《2013年上半年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》中,在113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)城市中環(huán)境空氣質(zhì)量最好,是唯一達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的城市。水環(huán)境質(zhì)量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;國控、省控地表水的水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良。主要指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)要求,假日海灘浴場水質(zhì)質(zhì)量均達(dá)到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。四類噪聲功能區(qū)均達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。
2.各項(xiàng)環(huán)保考核成績優(yōu)異去年,城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分,連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、生態(tài)省建設(shè)工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級都為“優(yōu)”,繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進(jìn)集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號,榮獲依法行政考核先進(jìn)單位,12369環(huán)保舉報(bào)熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報(bào)熱線“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。
3.召開全市第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)組織召開第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì),部署“十二五”期間全市環(huán)保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,這是我市環(huán)境保護(hù)歷程中一個(gè)重要的里程碑。
4.率先實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)率先在全省實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),9月底完成所有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行,6月5日按新標(biāo)準(zhǔn)對外空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,11月1日對外空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)境空氣質(zhì)量列全國環(huán)保重點(diǎn)城市第一。”被評為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系組織編制并報(bào)請市政府批準(zhǔn),出臺了《“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念,將環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目,逐年穩(wěn)步推進(jìn)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進(jìn)一步提高辦文、辦事、辦會(huì)水平;狠抓作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)效能,進(jìn)一步提升環(huán)保隊(duì)伍形象。
(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建成果為抓手,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,強(qiáng)化環(huán)境法治,建立長效機(jī)制。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)規(guī)劃任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。
(1)召開第一次全市環(huán)保大會(huì)去年3月31日,組織召開了第一次環(huán)境保護(hù)大會(huì)。大會(huì)提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會(huì)上市政府與四個(gè)區(qū)政府、威立雅水務(wù)有限公司等重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,建立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。
(2)落實(shí)書記辦公會(huì)議精神為貫徹落實(shí)去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會(huì)議精神,我局先后制定并報(bào)市政府批準(zhǔn),印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務(wù)分解表》、《機(jī)動(dòng)車排氣污染防治實(shí)施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,認(rèn)真組織開展大氣污染防治工作。調(diào)查空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)周邊大氣污染源,組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日,召開實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)新聞會(huì),展示一流的空氣質(zhì)量,積極參與城市營銷。
(3)實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,為確保規(guī)劃落地,組織編制《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,按照“規(guī)劃項(xiàng)目化,項(xiàng)目工程化”的思路,把環(huán)保規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。制訂年度實(shí)施計(jì)劃,每年實(shí)施一批項(xiàng)目,逐年提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5一級達(dá)標(biāo)對策研究等專題研究,確保在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中,環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平。
2.完成國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能,順利通過了國家環(huán)境保護(hù)模范城市國家現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。
(1)做好復(fù)核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報(bào)告、特色報(bào)告,對26項(xiàng)指標(biāo)開展自評估,完善支撐材料。編制并報(bào)請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核驗(yàn)收環(huán)境綜合整治工作方案》,組織各相關(guān)單位迎接6月12-14日環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收。
(2)抓好復(fù)核整改工作針對現(xiàn)場復(fù)核組提出的整改事項(xiàng),我局制定并報(bào)市政府印發(fā)《落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核整改意見的工作方案》,協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真抓好整改,特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動(dòng)工建設(shè),市編委增加了市級環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人員編制,達(dá)到國家西部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
(3)做好后督察迎檢按照國家要求報(bào)送我市落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)模范城市現(xiàn)場復(fù)核意見整改工作總結(jié),并完成落實(shí)整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心的后督察工作。12月26日,復(fù)核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復(fù)查。
3.深化服務(wù)意識,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”要求,積極參與決策,強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,加強(qiáng)環(huán)保服務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
(1)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。全年共審批項(xiàng)目992個(gè),其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目初審79個(gè),本局審批572個(gè),各區(qū)環(huán)保局審批341個(gè);共驗(yàn)收項(xiàng)目549個(gè),其中上報(bào)省國土環(huán)境資源廳項(xiàng)目驗(yàn)收初審3個(gè),本局驗(yàn)收366個(gè),各區(qū)局驗(yàn)收180個(gè)。大力推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審,開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(2)提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)保審批程序,對建設(shè)項(xiàng)目從申報(bào)建設(shè)到竣工驗(yàn)收階段,由我局負(fù)責(zé)辦理的7個(gè)審批事項(xiàng)的審批流程和時(shí)限進(jìn)行壓縮,經(jīng)簡化程序后,審批時(shí)限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作提供有力支持。
(3)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”工作,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度,主動(dòng)指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式,加快項(xiàng)目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)專人提前對接,跟蹤服務(wù),為企業(yè)排憂解難。
4.抓好污染減排,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加強(qiáng)主要污染物減排的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,確保減排任務(wù)如期完成,為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。
(1)全面落實(shí)減排工作責(zé)任組織編制并上報(bào)市政府批準(zhǔn),出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計(jì)劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務(wù),細(xì)化各部門工作職責(zé)。市政府與4個(gè)區(qū)政府、25個(gè)市直屬單位、31個(gè)重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責(zé)任書,落實(shí)各項(xiàng)減排工作責(zé)任。
(2)全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程深挖工程減排潛力,重點(diǎn)做好城市污水處理廠的升級及擴(kuò)建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續(xù)2.5萬噸處理設(shè)施已經(jīng)完成安裝并通水試運(yùn)行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調(diào)試,海風(fēng)堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
(3)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),全面、有序推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。去年共完成24家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估工作,2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收,有力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率。2013年我市預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標(biāo)控制在省給我市下達(dá)的2013年度減排指標(biāo)內(nèi)(即化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內(nèi))
5.強(qiáng)化污染防治,提升環(huán)境質(zhì)量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標(biāo),全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。
(1)開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃技術(shù)報(bào)告的編制及專家評審,完成龍?zhí)溜嬘盟幢Wo(hù)區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關(guān)閉永莊水庫飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)2個(gè)廢舊金屬回收項(xiàng)目。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報(bào)。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo(hù)的立法調(diào)研工作。
(2)開展大氣污染防治工作一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。在全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理工作,《關(guān)于領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的通知》,積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。截止去年底,全市共發(fā)放黃綠標(biāo)20.96萬個(gè),其中綠標(biāo)19.54萬個(gè),黃標(biāo)1.42萬個(gè),核發(fā)率達(dá)66.7%。從去年9月開始,在解放路實(shí)行高排放機(jī)動(dòng)車第一階段區(qū)域限行。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治。組織開展施工工地?fù)P塵、交通道路揚(yáng)塵、地面揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵、采石場和石材加工廠揚(yáng)塵的整治。
(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動(dòng)執(zhí)法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護(hù)考”環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng),為廣大考生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、休息環(huán)境。
6.嚴(yán)格環(huán)境管理,保障環(huán)境安全認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān),切實(shí)解決群眾最最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題。
(1)規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份,其中本局572份,各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案》要求,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,組織企業(yè)認(rèn)真自查,完善制度,規(guī)范管理,切實(shí)落實(shí)華南環(huán)境保護(hù)督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內(nèi)全面排查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
(2)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理、橡膠加工業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作,加強(qiáng)對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,依法嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1473人次,檢查企業(yè)627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行55宗,有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復(fù)議案件3宗,行政訴訟案件2宗。
(3)嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案,組織對轄區(qū)內(nèi)45家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了輻射安全檢查,進(jìn)一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責(zé)令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行整改,不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達(dá)90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉(zhuǎn)辦件和群眾件123件,12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來投訴3112件次,查處率100%;12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。
7.推進(jìn)生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。
(1)加強(qiáng)南渡江流域生態(tài)保護(hù)開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》,劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”,促進(jìn)整治區(qū)域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內(nèi)調(diào)查工作,加強(qiáng)南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控。
(2)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、加強(qiáng)污染控制、加大環(huán)境整治,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極開展計(jì)劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作,推動(dòng)云龍鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金,完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項(xiàng)目,演豐鎮(zhèn)連片整治方案設(shè)計(jì),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)有序進(jìn)行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查,加強(qiáng)農(nóng)村污染防治工作。
(3)開展農(nóng)村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農(nóng)村小康示范村”創(chuàng)建工作,向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個(gè),生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個(gè)。
(4)開展東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊陸源污染源調(diào)查工作方案》,聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調(diào)查,加強(qiáng)東寨港紅樹林保護(hù)區(qū)的污染整治工作。
8.增強(qiáng)能力建設(shè),提升管理水平加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設(shè),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,逐步完善我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。
(1)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測一是認(rèn)真履行監(jiān)測職責(zé)。圍繞“三個(gè)說清楚”,為環(huán)境管理提供詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù),全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個(gè)。通過計(jì)量認(rèn)證復(fù)核,檢測項(xiàng)目從255項(xiàng)增加到277項(xiàng)。二是全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)4個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設(shè)備資金,開展設(shè)備的選型、招投標(biāo)、安裝、試運(yùn)行等工作。9月底完成全市5個(gè)子站新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè),11月1日開始實(shí)時(shí)監(jiān)測信息,12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。三是開展科學(xué)研究。和南開大學(xué)聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
(2)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對全市飲用水水源地和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,每月巡察不少于1次,確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報(bào)登記。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報(bào)率達(dá)100%,重點(diǎn)污染源檔案完整率達(dá)100%。三是全面推進(jìn)排污費(fèi)核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費(fèi)。全年共征收排污費(fèi)360.5萬元。
(3)加強(qiáng)環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。組織做好國家環(huán)保模范城復(fù)核迎檢宣傳工作,完成環(huán)保模范城市復(fù)核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調(diào)新聞媒體做好機(jī)動(dòng)車“黃綠標(biāo)”宣傳發(fā)動(dòng)和跟蹤報(bào)道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動(dòng)。深入新海學(xué)校等學(xué)校開展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏拳h(huán)保宣傳活動(dòng)。二是加大環(huán)保信息報(bào)送力度。共向環(huán)境保護(hù)部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報(bào)送信息439篇,采用226篇,發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護(hù)輿情信息》以及42期《環(huán)境保護(hù)簡報(bào)》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關(guān)小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個(gè)小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。
(4)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,配備應(yīng)急裝備和設(shè)備,不斷提升環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力,并通過我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測演練,對演練活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)傳輸,實(shí)現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令,對現(xiàn)場監(jiān)測工作進(jìn)行全程指導(dǎo),切實(shí)檢驗(yàn)和鍛煉了我市環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
9.加大隊(duì)伍建設(shè),提高管理效能
圍繞科學(xué)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),不斷創(chuàng)新管理。
(1)開展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng),通過構(gòu)建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓(xùn)體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進(jìn)、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范,將全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道,實(shí)現(xiàn)管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化目標(biāo)。
(2)開展作風(fēng)建設(shè)整頓年活動(dòng)制定整治方案和計(jì)劃,召開全局干部職工動(dòng)員部署大會(huì),認(rèn)真開展集中整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)和討論會(huì)、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式,深入查擺和整改思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(3)深化強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)工作根據(jù)市政府進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)的精神,我局將轄區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目排污許可等6項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到各區(qū)環(huán)保局,將部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)督處罰權(quán)等環(huán)境保護(hù)行政權(quán)項(xiàng)下放到高新區(qū)管委會(huì)和綜合保稅區(qū)管委會(huì)。下放的建設(shè)項(xiàng)目共有農(nóng)田改造項(xiàng)目等共28類。采取舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學(xué)習(xí)等多種方式,加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高基層環(huán)保隊(duì)伍依法行政的能力。在取得成績的同時(shí),我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是局部水污染尚未消除;二是機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng);三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱;四是環(huán)保能力建設(shè)尚未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。
1.優(yōu)化空間開發(fā)格局一是加強(qiáng)環(huán)保規(guī)劃。組織編制《環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》,科學(xué)制定分區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制《南渡江流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,為加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作提供規(guī)劃依據(jù)。組織實(shí)施《環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)2014年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目和工作任務(wù)。二是強(qiáng)化環(huán)評管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,從源頭上把好環(huán)評審批關(guān),遏制“兩高一低”建設(shè)項(xiàng)目,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評,深入開展美安科技工業(yè)園、東寨港旅游區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深化行政審批制度改革,完善“綠色通道”等重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的日常考核,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計(jì)劃,組織落實(shí)年度減排目標(biāo)任務(wù)。督促威立雅水務(wù)有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級改造,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源減排工程建設(shè),督促22家重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理,繼續(xù)擴(kuò)大對高排放機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行的范圍。規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理。抓好減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系建設(shè)。完善部門協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制。
“緣分”至少從1998年12月16日起算——時(shí)任市工商局局長的甘忠澤,成為首位接受市人大常委會(huì)述職評議的市政府官員:“考生”形象,自我要求“開明、務(wù)實(shí)、平民局長”,令人耳目一新。
2008年,甘忠澤來市人大續(xù)寫“人大緣”,任城建環(huán)保委主任委員。今年9月,本刊編輯部圍繞本屆人大五年工作總結(jié)請他談體會(huì),他目光堅(jiān)定,語調(diào)平緩:“我認(rèn)為要做好人大專委會(huì)的工作,關(guān)鍵在于全局觀、方向感、責(zé)任心。”
全局觀:“三情”定位,“兩主線”發(fā)力
甘忠澤認(rèn)為,人大的全局觀,是堅(jiān)持黨的意志、人民的意志和法律意志的統(tǒng)一,共同促進(jìn)民主法治社會(huì)建設(shè)。他說,專門委員會(huì)履職,一定要胸有國情、市情、民情,把握初級階段的特征,才能定好位、找準(zhǔn)點(diǎn)、發(fā)好力。這五年,上海在建設(shè)“四個(gè)中心”的過程中,既有舉辦世博會(huì)的機(jī)遇,又面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗(yàn)。我們找到兩條主線:一是世博會(huì)籌辦舉辦。2008年至2010年,我們圍繞“城市讓生活更美好”的世博主題,先后開展了對市容環(huán)境、水環(huán)境和大氣環(huán)境整治的監(jiān)督檢查,督促政府加大對難點(diǎn)、頑癥的治理,使上海“天更藍(lán)、水更清、地更綠、貌更美”。
“環(huán)境整治不只是為迎世博,關(guān)鍵是讓老百姓得實(shí)惠,這是人大監(jiān)督的重點(diǎn)!”甘忠澤聲音稍有提高。世博會(huì)期間,上海的市容市貌、生態(tài)環(huán)境和城市管理得到了社會(huì)各方面的充分肯定,特別是人民群眾日常生活中一些難事得到解決,城市的凝聚力大大加強(qiáng)。世博會(huì)還沒結(jié)束,人大又組織開展建立世博后城市管理長效機(jī)制專項(xiàng)監(jiān)督和專題詢問,并通過相關(guān)立法為政府加強(qiáng)城市管理提供法律保障。
二是,這幾年,面對資源環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力,市委、市政府提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總方針,我們圍繞這條主線,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面開展了立法和監(jiān)督。如2010年制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,統(tǒng)一了規(guī)劃體系。這兩年又開展了防治地面沉降及地下空間開發(fā)利用管理的立法調(diào)研。這些都是上海可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題,既要未雨綢繆加強(qiáng)工作,更需要通過立法予以保障。在環(huán)境保護(hù)方面,每年組織開展“中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)”,監(jiān)督政府制定的環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況,如“三廢”的治理,對污染企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn),郊區(qū)工業(yè)園區(qū)的截污納管等等;開展了建筑節(jié)能的監(jiān)督和立法;特別是這兩年連續(xù)對生活垃圾分類及減量化工作開展監(jiān)督,對抓源頭減量,回收系統(tǒng)的重建,末端處置資源化利用等方面提出了建議。
方向感:認(rèn)準(zhǔn)“主攻方向”,就要持之以恒、鍥而不舍
“有了全局觀,就有方向感。所謂方向感,就是要牢牢把握代表關(guān)切,百姓期盼,政府著力的工作,選準(zhǔn)委員會(huì)立法、監(jiān)督的項(xiàng)目,通過連續(xù)監(jiān)督、監(jiān)督立法互動(dòng)等推動(dòng)問題解決,不出成效不放手!”甘忠澤說。
“五年工作很多,民生問題無疑是我們關(guān)注的重點(diǎn),人民群眾關(guān)心的公交、住房、安全等問題,委員會(huì)都連續(xù)跟蹤監(jiān)督了好幾年。” “公交優(yōu)先”,我在建交委時(shí)覺得上海做得不錯(cuò)了,2008年開人代會(huì)卻成了熱點(diǎn)。到了人大深入實(shí)際看看,感到我們提供的公共服務(wù)與群眾需求確實(shí)還有差距。特別是新建居住小區(qū)出行不便、公交職工收入低、服務(wù)水平下降等反映更大。這些都是發(fā)展中的問題,經(jīng)過推動(dòng)是可以解決的。因此馬上開展相關(guān)監(jiān)督。市人大將落實(shí)“公交優(yōu)先”作為當(dāng)年的重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們多次深入基層、深入群眾、深入公交企業(yè)調(diào)研,提出了改善的意見和建議。2009年市政府制定了進(jìn)一步深化本市公交改革的方案,也采納了人大監(jiān)督的意見建議。2010年繼續(xù)跟蹤,督促整改落實(shí),在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)修改公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例,將監(jiān)督的成果制度化。
保障房建設(shè),是市委、市政府這幾年全力在抓的民生大事,也是中低收入群體的熱切期盼。2009年市人大就開始關(guān)注,這幾年每年都進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研。在基層調(diào)研中,我們一方面被享受到保障房實(shí)惠的普通百姓感謝黨和政府的真誠所感動(dòng),堅(jiān)定了把這件好事推動(dòng)做好的決心;一方面,也認(rèn)真梳理各方面反映的問題,就摸清需求、科學(xué)選址、產(chǎn)城融合、小區(qū)配套、資源配置、資金支持、政策完善等方面向政府相關(guān)部門提出意見建議,推動(dòng)了一些問題的解決。
與民生關(guān)系密切的物業(yè)管理、飲用水安全,本屆人大也高度重視,堅(jiān)持監(jiān)督與立法相結(jié)合,既推動(dòng)了政府工作,也為政府開展工作提供法律保障。
快速“瞄準(zhǔn)聚焦”也是方向感。“人大游離于突發(fā)事件之外,是不行的”。五年來城建環(huán)保領(lǐng)域發(fā)生了多起公共突發(fā)事件,我們及時(shí)開展調(diào)研,分析原因,提出建議,督促整改。如,2009年蓮花河畔景苑倒樓事件、2010年“11·15”特大火災(zāi)和2011年地鐵“9·27”撞車事件發(fā)生后,社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。人大常委會(huì)直面矛盾、迅速組織對本市建設(shè)工程質(zhì)量安全、軌道交通運(yùn)營安全、消防安全等開展監(jiān)督檢查,請有專業(yè)背景的人大代表來查找管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出整改建議,并及時(shí)制定了建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例。
人大監(jiān)督的指向,包括增進(jìn)理解,共創(chuàng)和諧發(fā)展的局面。甘忠澤沉吟了一下說:“人大要做政府公眾溝通的橋梁,讓老百姓了解政府做了哪些工作,讓政府知道百姓需求和不滿,以改進(jìn)自己的工作。”比如,2009年“釣魚執(zhí)法”事件引起公眾質(zhì)疑。市人大及時(shí)開展依法規(guī)范客運(yùn)市場秩序?qū)n}調(diào)研,表明態(tài)度,回應(yīng)關(guān)切,客觀全面反映情況,包括部分地區(qū)公交運(yùn)營能力不足的矛盾、政府執(zhí)法手段缺乏的尷尬,提出整治非法營運(yùn)絕不手軟,取締不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為絕不手軟。2011年推動(dòng)制定了城市管理行政執(zhí)法條例,既規(guī)范城管執(zhí)法行為,又賦予必要執(zhí)法手段,以防止政府部門的不作為或亂作為。又如,社會(huì)對軌道交通的運(yùn)能和運(yùn)營時(shí)間一直有質(zhì)疑。我們就組織代表夜間調(diào)研企業(yè)緊張維護(hù)保養(yǎng)的現(xiàn)場,既增進(jìn)了了解、理解,也消除了疑惑。
責(zé)任心:堅(jiān)持務(wù)實(shí),不急功近利,不沽名釣譽(yù)
責(zé)任心,甘忠澤從公信力談起。黨和政府要提升公信力,人大作為民意機(jī)關(guān)也存在公信力問題。人大工作關(guān)鍵看能否真正代表人民說話;是否敢于正視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題,是否善于推動(dòng)困難問題的解決,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。這是衡量人大公信力的標(biāo)準(zhǔn)。黨和社會(huì)不認(rèn)可,你工作再熱鬧也無效。他強(qiáng)調(diào):“提升人大公信力要靠委員會(huì)履職能力水平的不斷提高,要靠對人大事業(yè)的高度責(zé)任心。”