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職業教育是培養高技能人才的重要手段。新世紀新階段,我國職業教育迎來了發展的黃金期,投入大幅增加,規模不斷擴大,教育布局進一步優化,多元辦學格局和管理體制初步形成。但從總體上看,目前職業教育仍是我國教育體系發展的薄弱環節,社會對職業教育的認可程度不高,職業教育培養結構和專業設置不夠合理,不能很好地滿足市場需求和社會需要。實現職業教育又好又快發展,關鍵在于轉變觀念、明確方向、創新方法、形成特色。
營造全社會關心、重視、支持職業教育發展的良好氛圍。引導社會各界逐步消除輕視職業教育的觀念,不斷提高技能型人才的社會地位;繼續深化勞動人事制度改革,改變勞動用工、人才選拔中重學歷輕技能的做法,逐步形成有利于職業教育發展和技能型人才成長的激勵機制;健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度,加強勞動力轉移培訓和實用人才培訓,建立統一規范的人力資源市場,形成城鄉勞動者平等就業制度;大力發展成人教育、繼續教育、社區教育,為在職人員、轉崗下崗人員、農村進城務工人員、社區居民等提供多種形式的教育和培訓,不斷拓展職業教育的渠道,增強職業教育的社會影響力。
建立健全以就業和市場為導向的教育機制。發展職業教育是拓寬就業渠道、促進社會再就業的重要舉措。職業教育要實現又好又快發展,必須明確自身定位,找準與市場的接口,與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合起來。一是針對行業結構、技術結構調整所帶來的勞動力市場變化,不斷優化專業結構,合理設置專業和課程。二是創新人才培養模式,積極開展“訂單式”培訓,大力推行校企合作、工學結合、頂崗實習、半工半讀的培養模式。三是加強職業教育實訓基地和校外實習基地建設。四是加強就業與創業指導,引導學生轉變就業觀念,拓寬就業渠道,提高就業質量。五是健全職業資格確認和就業資格準入制度,規范勞動用工行為,切實保障就業人員的合法權益。
走速度和規模與質量和效益有機統一的內涵式發展道路。內涵式發展是職業教育未來發展的方向。職業教育的發展應從過去比較注重速度、數量轉向更多注重質量、效益,處理好擴大規模與提高質量的關系,把主要精力放在提高職業教育的水平和質量上,放在培養高素質學生上,放在提高教師隊伍的素質上,切實做到速度和規模與質量和效益的有機統一。應適應經濟社會發展的需求,調整職業教育的布局結構、專業結構、層次結構、區域結構,改變因條塊分割而造成的教育資源浪費情況;繼續大力推進職業教育集團化辦學,依托國家級重點中等職業學校或示范性高職,實現資源共享、優勢互補,促進職業教育良性循環和可持續發展;著力增強辦學特色,打造教育和培訓品牌,擴大社會影響力,提高辦學質量。
吸收借鑒國外職業教育發展的先進經驗。引進國外優秀的職業教育資源,提倡與各種類型、各種學歷層次的國外職業教育機構合作,建立指導中外合作舉辦職業教育的中介服務機構,為社會提供國外優秀職業教育和培訓機構的信息咨詢,開拓職業學校畢業生海外就業市場。同時,認真學習借鑒國外的先進教育教學理念和人才培養模式。大多數國家的職業教育,在辦學理念上,都以終身教育理念作為職業教育的指導思想,發展全民職業教育,促進職業教育機會均等;在教育層次上,實行層級遞進的辦學模式,以滿足不同教育層次的需求;在辦學手段上,充分利用政府、企業、社區等各方面的力量,形成社會合力辦職業教育的局面。我國職業教育改革發展應根據我國的國情,借鑒這些經驗和模式,努力走出一條具有中國特色的職業教育發展之路。
【關鍵詞】中職學校 電氣技術
依據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》《中等職業教育改革創新行動計劃(2010—2012年)》教育部、人力資源和社會保障部、財政部《關于實施國中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》(教職成[2010]9號)等文件精神,結合陜西省和咸陽市經濟社會發展“十二五”規劃的有關內容和我們深入多家企事業單位和長三角、珠三角經濟開發區進行調研。現將調研及論證情況報告如下:
一、電氣技術應用專業人才的社會需求分析
1.專業人才需求的社會背景。電力是發展生產和提高人類生活水平的重要物質基礎,電力的應用在不斷深化和發展,電氣技術應用的廣泛與否是國民經濟和人民生活現代化的重要標志。就目前國際國內水平而言,在今后相當長的時期內,電力的需求將不斷增長,社會對電氣技術應用人才的需求量呈上升態勢。
隨著我國經濟的快速發展,現代化電氣設備的廣泛應用,工業生產的自動化程度越來越高,人工智能的發展,特別是電力電子技術和微機控制技術向著智能化方向發展,因此,企事業部門急需電氣技術專業的技術人才。進入二十一世紀,工業電氣自動化已成為現代工業發展的基礎和主導。社會對該專業人才特別是應用型人才有著極大的需求量。本專業正是培養這種既有實踐技能又有一定理論知識的應用型專業人才。
2.社會需求預測分析。當今,世界高科技競爭和突破正在創造著新的生產方式和經濟秩序,高新技術滲透到傳統產業,引起傳統產業的深刻變革。在我國振興之路上,最重要的選擇是現代制造業和現代服務業,我國現有8000萬產業工人,其中高級技工僅占3.5%,技師與高級技師不到1.4%,而世界發達國家高級技師、高級技工的比例達到30%到40%。藍領層技術人才是指在生產崗位上承擔機床具體操作的技術工人,在企業技術崗位中占70.2%,是目前需求量最大的技術工人。企業對藍領層的技術工人有很大的需求,而對他們的知識和能力要求會越來越高;灰領層是指在生產崗位上承擔編程的工藝人員和機床維護、維修人員,這類人員在企業技術崗位中占25%,隨著企業進口大量的設備,灰領層數控人才需求明顯增加。電氣技術應用專業畢業生可從事藍領和灰領的具體工作。這為中職電氣技術應用專業學生的就業提供了廣大的機會。
從近期職場行情看,制造業是人才需求大戶,其需求還將進一步增長,重點發展領域人才的需求特點是:高級技能型工人需求量大,生產崗位需求數量排在第二位,具有一線操作和管理經驗的高技能工人呈現供不應求的態勢;復合型、實用型、經驗型人才是需求重點。調查顯示,高新技術產業和現代制造業兩個領域都呈現出需求人才趨于年輕化,對復合型、應用型、經驗型、高技能操作型和維修型人才需求旺盛,需求集中等具體特征。
二、電氣自動化技術的現狀與發展趨勢
1. 電氣自動化技術的發展需要大量的專業技術人員。當今,世界高科技競爭和突破正在創造著新的生產方式和經濟秩序,高新技術滲透到傳統產業,引起傳統產業的深刻變革。機電一體化正是這場新技術革命中產生的新興領域,機電一體化產品除了要求有精度、動力、快速外,更需要自動化、柔性化、信息化、智能化,逐步實現自適應、自控制、自組織、自管理,向智能化過渡。從典型的機電產品來看,如:數控機床、加工中心、機器人和機械手等,無一不是機械類、電子類、電腦類、電力電子類等技術的集成融合,這必然需要機電設備操作、維修、檢測及管理的大量專業技術人員。
隨著行業結構的調整和優化組合,各行業的發展進入了一個新的快速發展階段,因此對人才的需求量大增,尤其是電氣技術專業的人才需求量更大。
2.本省、長三角經濟帶需要大量的電氣自動化技術人員。近幾年,長三角經濟帶高速發展,并已成為我國著名的經濟區和制造業基地,工業產值逐年攀升,各種成分的經濟為了在日益激烈的市場競爭中占有一席之地,大量引進高新技術設備已成為必然,其中自動控制產品更是占主導地位。目前,我省高等技術工人緊缺,且年齡偏大,制造業中具有高等技術資格的人員很少。為此,各中等職業技術學院,為滿足企業對電氣技術專業人才的需求,不斷培養和輸送了許多電氣技術的優秀畢業生,但隨著長三角經濟帶的快速發展,更加需要大量的電氣技術應用性人才。
[關鍵詞]職業教育;市場需求;職業教育改革
我們生存的21世紀是一個充滿機遇和挑戰的時代,它的重要特征就是全球化趨勢增強,新技術蓬勃發展,服務產業迅速增長,它面臨著人類文明史上的又一次飛躍――由工業化社會向信息化社會轉變,世界各國將迎來更為激烈的國際競爭。21世紀的競爭是經濟實力的競爭、科學技術的競爭,歸根結底是人才的競爭,而人才取決于教育。因此,能否更好地培養出適應社會需求的職業技術人才,職業教育起著至關重要的作用。我從05年擔任我院服務分院校區的實習管理教師組長,負責2002級實習生的全面管理工作、自謀實習單位實習生的管理工作及實習管理教師的工作安排。由于工作特點,有機會近距離地通過實習生面試安排、實習生實習管理、實習教師反饋、企業用人需求等工作環節對市場進行觀察和分析,并且通過市場反饋也發現了目前我校職業教育中存在的一些問題。現就市場需求與職業教育的關系和我院職業教育改革發展方向等問題提出一些觀點與大家探討。
一、職業教育
職業教育全稱為職業技術教育。職業技術教育是現代教育的重要組成部分,是工業化和生產社會化、現代化的重要支柱。顧名思義,職業技術教育中,技術非常重要,對學生進行職業技能培訓成為職業教育的主要內容。目前,職業技能學校良莠不齊,資金和師資人才的缺乏成為進一步推進職業教育發展的障礙。一方面,多數學校由于投入少、經費不足、設備老化等原因,造成培訓規模小、層次低,導致技術人才培養能力嚴重不足。如果沒有新的技術和優良的設備,是無法培養出手藝嫻熟、具備新技術新知識的新一代技術人才的。另一方面,職業教育的師資力量不足,課程內容陳舊,教學方法落后,重理論輕實踐等問題也在很大程度上決定了職業教育的質量。目前,職業教育與培訓機構師資的整體知識與技能結構相對于職業技能市場消費要求存在著很大的差距。
二、市場需求
隨著我國社會主義市場經濟體系逐步發展成熟,市場上需要的是“精品”學生――有文化、有修養、有技術、能創新的人才。這就需要職業教育有新的定位。“大學生易找,好技工難求”是目前市場需求的真實寫照。一邊是上百萬大學畢業生為找工作發愁,一邊是許多企業因找不到高級技工而發愁。技工畢業后就業容易,又可以拿到不菲的工資,但是為什么很多人不愿意學呢?有關人士指出,全國人才市場出現的這種“技工荒”是直接對多年來持續不變的職業教育和就業觀念提出的挑戰。
2004年4月,社會勞動保障部對技能人才情況進行了抽樣調查,其調查結果顯示:
(1)目前企業最急需人才的前十個崗位依次是:營銷、高級技工、技師、高級技師、中層管理、高層管理、一般技工、工程技術、科研、新產品開發。
(2)目前企業最急需的前十類專業人才依次是:營銷、機電、計算機、工商管理、經濟、會計、自動化、法律、國際經貿、電子通訊。
勞動保障課題組的有關專家分析技工短缺的主要原因有三點:一是現行教育體制重學歷教育、輕技能培訓。二是企業對員工的培訓投入不足。只使用、不培養的做法進一步加劇了技術工人的短缺。三是沒有形成高技能人才的評價、激勵和流動機制。為此,專家建議,當前要加快技能人才隊伍建設步伐,加大企業培訓力度,改進技能人才評價方式,有效地化解“技工荒”。
三、我院職業教育與市場需求的關系
首先對我院情況作一個簡要介紹。北京市工貿技師學院是全國第一家自下而上、自愿組合的跨行業股份制職業教育院校。學院于2002年1月由三所國家級重點學校即北京市最早改建為高級技工學校的原北京市機電高級技工學校、北京輕工高級技工學校、北京市服務管理高級技工學校聯合組建而成,辦學歷史悠久。組建后的學院實現了資源共享、優勢互補的強強聯合,其辦學規模、辦學層次、辦學實力有了新的飛躍。是一所培養中、高級技工的搖籃。每年為社會輸送大量的中、高級技術人才。大多數專業符合市場需要,出現了供不應求的喜人態勢。目前,我們服務分院已與很多中高檔賓館、飯店、洗衣公司、商廈、超市、照相館、圖片社、美容美發廳、俱樂部及一些大部委建立了長期和牢固的合作關系,中、高級技工也得到了企業的好評。但有些專業設置和學生的實際技能與市場需求尚有差距,出現了有些專業學生就業難的局面。現以我院2004年02級部分專業的實習生就業率為例,說明如下(統計數據截止到2004年11月):
如表所示,就業率達到90%以上的專業(烹飪、公關禮儀、服裝設計與養護、美容美發)出現了“熱銷”局面,這些專業的學生很早就被搶訂一空,目前仍有大量單位不斷問津,大有“你有多少,我要多少”之勢。隨著改革開放的不斷深入,奧運會的成功舉辦,人們的觀念也在不斷更新,更加重視生活質量的提高。在緊張的工作之余,越來越多的人紛紛涌向健身場所和娛樂場所,通過健身和娛樂來緩解工作和生活的壓力,強身健體,給自己充電,以更好的精神面貌面對各種挑戰。于是大量的健身場所和娛樂場所應運而生,人才市場便急需相關的專業技術人才。正因為如此,休閑體育、攝影、電子商務這三個就業率在76%--87.5%的專業,已呈現出“朝陽專業”的良好發展勢頭。而通過多次推薦就業率仍低于60%的專業,與其它專業相比顯得有些門庭冷落。為何會出現這種“有人歡喜有人憂”的局面呢,提出以下幾點與大家共同探討。
(1)專業設置與市場需求有差異,市場定位不夠準確。
(2)根據企業、實習管理教師及專業教師反映,目前我校部分專業課程設置與企業需求有差距,有的專業知識過于陳舊,尚不能完全滿足市場需要。
(3)有的學生英語水平較低,無法達到企業要求。如在很多用人單位面試過程中,由于學生口語表達能力差,無法滿足飯店前臺、文秘等工作要求,因而失去了很多上崗機會。
(4)有的學生計算機實際操作能力較差,打字速度太慢。如在崇文分局等用人單位對我校學生面試過程中,要求電子商務、美術設計專業的學生每分鐘打字在80~100字之間,符合條件的學生被錄用了。而有的學生每分鐘只能打20~30個字,這與企業要求相差甚遠,白白地喪失了很好的就業機會。
(5)學生的專業知識不夠全面和扎實,實際操作能力較差,無法滿足市場需要。
(6)缺乏就業指導。學生的面試經驗不足,缺乏應試技巧,語言表達能力較差,不知如何應對面試場合。有的學生禮貌、禮儀欠佳。
(7)學生缺乏正確的就業觀。缺乏自由擇業、多渠道就業,先就業后擇業的觀念。
四、對我院職業教育改革的設想與建議
(1)調整職業教育專業設置,拓寬專業面向
我院部分專業的設置和課程安排存在適應性不強,課程內容過于陳舊等問題。為了適應市場多樣性、多變性的要求,專業及課程設置均需要根據市場需要作相應調整。
(2)突出辦學特色,打造自己的品牌專業
按市場需求辦專業,培養社會需求的技術人才。如烹飪、公關禮儀、服裝設計與養護等專業應作為我院的品牌專業加以重點支持和發展,并將其作為核心競爭力的重要組成部分來對待。對于休閑體育、電子商務等有發展潛力的專業,應給予更多的關注和扶持,以促進這些專業的快速健康發展。對于那些就業率低的專業要加以適度調整。
(3)教師要改變教育觀念
隨著現代教育技術的發展,教師角色在其特征、職能等方面必然會發生種種變化,教師不再是學生獲得知識的唯一來源,教師的權威地位被逐漸打破。現代教育理論提倡的教學方法是在教師指導下的、以學生為中心的學習。學生是知識的主動構建者,教師是教學過程的組織者、幫助者、指導者和促進者。一方面要求教師要加強自身的基本角色能力,另一方面又要樹立起新的角色形象。并不是教師失去“主宰”地位而使其角色退化,而是對教師提出了更高的要求。
(4)以培養學生的能力為本位
在職業教育中突出對學生的能力培養是至關重要的。這些能力主要包括:獲取知識的能力,解決問題的能力,實踐能力,社會能力,合作能力,適應能力,還要有良好心理素質等等。
(5)加強英語和計算機教學
隨著改革開放的不斷深入和,市場對英語和計算機人才的需求量也隨之增大。目前我校學生英語口語能力及計算機實際操作能力還不能滿足企業需要。在專業的教學安排上均需要加強英語口語和計算機實操培訓,以適應市場需求。
(6)加強校企結合,擴大就業渠道
面對日益嚴峻的就業形勢,要密切關注職業教育與勞動力市場的關系,加強校企結合。在不斷選擇和開辟新市場的同時,穩定和保持原有的市場,而且要鼓勵企業對學生進行職業技能培訓,以增強學生的就業能力。
(7)加強和完善就業指導
在學生實習就業之前進行專項就業指導,使學生掌握中職學生成功求職的七大要素,使之更加順利地擇業和就業。這七大要素是:
①正確認識社會,了解人才市場需求。
②轉變就業觀,樹立自主擇業、多渠道就業、先就業后擇業的觀念。
③做好心理調適,客觀評價自己。
④努力學習,全面提高綜合素質和職業技能。
⑤積極、主動地運用求職途徑。
⑥精心制作自薦書。
⑦掌握面試技巧。注重文明禮貌、恰當運用語言工具、把握問題的技巧。
在勞動和社會保障部抽樣調查目前企業最急需的十個崗位中,不難發現職業教育有著廣闊的市場和發展前景。當前,職業教育正處于發展的重要機遇期,同時也面臨著一定挑戰。如何促進我院職業教育更加快速健康發展,協調好與市場需求的關系;如何增強市場競爭力,在激烈的競爭中立于不敗之地;如何使我們的辦學更具特色,在職教行業中更具影響力;如何使我們的教學產品―“學生”成為精品,更受市場的歡迎,是我們每位職業教育工作者必須要思考的課題,也是我們的使命所在。因為學院的生存和發展與我們每個人的生計和自我價值的實現息息相關,相信通過大家的共同努力,我院的職業教育必將會得到更加健康有序的發展。
參考文獻
[1]全國高等學校教育技術協作委員會 。 教育技術理論導讀,高等教育出版社。北京:2001。
關鍵詞:中等職業教育;示范校;建設機制
中圖分類號:G718.3 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)41-0085-02
由于我國中等職業教育改革發展示范校建設過程是一個系統化、科學化的工程,不僅需要中等職業學校能夠創新教學模式、學校辦學模式等內容,還需要中等職業學校能夠加強師資隊伍的建設,完善內部的管理等,所以中等職業學校需要明確教育改革發展示范校建設的目標,增強教學的質量,探索出一條符合自身發展的具有特色的教育改革發展模式。
一、中等職業教育改革發展示范校建設目標
由于我國社會經濟快速的發展,社會對于人才的要求不斷的提高,要求人才在掌握扎實的專業基礎知識同時,還應當具備較高的專業技術能力,因此,中等職業學校應當不斷深化教育改革,有針對性地實施職業知識與職業技能教育,堅持培養出能夠適應專業崗位的技術型人才,不斷加強中等職業學校的教學質量,通過科學、合理的方式,推動中等職業教育朝向現代化、科學化的方向發展。
近幾年,我國不斷加強中等職業教育改革發展示范校建設,出臺了《中等職業教育改革創新行動計劃(2010-2012年)》等文件。中等職業教育改革發展示范校在建設中,需要秉持“三個代表”重要指導思想,進一步貫徹落實黨的教育方針,立足于科學發展觀,全面推進中等職業學校的素質教育,著力于培養專業技能型人才,加強教育體制的創新,突出中等職業學校的辦學特色。與此同時,我國中等職業教育改革發展示范校建設應當以實現學校的改革和創新為根本目標,建設出一批具有較高教育辦學水平的中等職業學校,促進中等職業學校辦學的現代化、規范化和信息化,使示范校成為全國中等職業教育改革創新的示范,充分發揮出引領的作用,從而更好地帶動其他的中等職業學校創新和發展,不斷提高中等職業學校辦學的質量。
二、中等職業教育改革發展示范校建設內容
(一)立項申報具體內容
國家中等職業教育改革發展示范校是具有較高社會評價,辦學成績非常突出,有著鮮明的辦學特色,并且在中等職業學校發展和建設中起著示范作用的全日制中等職業學校。通常在實施中等職業教育改革發展示范校建設工作之前,必須要深入地了解上級下發的相關文件,擴大示范校相關宣傳,使全體教職工都能夠了解中等職業教育改革發展示范校建設的意義,建立相應的建設領導小組,制定示范校建設的各項制度,保證各項制度的順利實施,還需要成立示范校申報的領導小組,詳細規劃出學校未來的發展方向,再將《國家中等職業教育改革發展示范學校申報書》填寫完整,確認示范校建設的具體方案,最后提出申報、立項。中等職業學校在立項時,需要根據上級的要求深化學校項目建設的實施方案,開展專家論證會確定項目建設的可行性,然后將制定好的學校建設方案和任務書呈交給上級相關部門,待批復后再開始實施各項項目。
(二)完成建設的任務
中等職業學校在立項申報完成后,需要依照預先規劃好的實施方案和建設計劃進行具體的項目工作實施,從而保證能夠順利地完成中等職業教育改革發展示范校建設的任務。
(三)進行具體的驗收
在中等職業學校完成所有的建設項目后,各部門應當按照制定的項目建設實施方案進行檢查并加以完善,再將項目建設的總結報告呈報給上級的有關部門,再由相關上級部門進行具體的驗收。
三、中等職業教育改革發展示范校建設機制
(一)明確示范校建設意義
中等職業學校需要明確示范校建設的意義,不斷完善中等職業教育改革發展示范校建設機制,堅持以培養學生的綜合素質為教學的主要目標,重點加強對學生的思想道德素質和專業技能方面的培養,加強學校和企業之間的合作,提高學生技能實訓的效果。例如:陜西省從開始進行國家中等職業教育改革發展示范校建設的工作以后,嚴格按照國家相關要求并結合了各中等職業學校的實際發展情況,順利地開展了中等職業教育學校的立項建設工作,通過明確示范校建設的意義,使陜西省各中等職業學校辦學規模進一步擴大,教育的質量以及辦學的水平都得到了顯著提高。
(二)創新示范校建設機制
中等職業院校應當加強和政府、企業之間的聯系,開展多種形式的校企合作、校企辦學研究,創新示范校建設機制,不斷推動國家中等職業教育改革發展示范校的建設,同時可以豐富學校項目建設經驗交流的渠道,通過組織專家對學校建設項目進行探討、聘請相關專家開展相關培訓、實施示范校相關立項課題的研究等活動,增強全體教職工對示范校建設的認識,促使中等職業院校管理機制能夠不斷完善,從而保證國家中等職業教育改革發展示范校建設工作的有序進行。例如:陜西省各中等職業院校在示范校建設中不斷增強了學校、企業和政府之間的聯系,實現了校企之間的緊密合作,同時陜西省還聘請了大量的教育科研機構的專家、行業企業的代表等,積極開展學校各項目工作的標準制定、政策研究等活動,從而完善了陜西省國家中等職業教育改革發展示范校建設機制,保證示范校建設工作符合相關技術規范,大大提高了示范校建設的質量。
(三)加強示范校工作管理
國家中等職業教育改革發展示范校在建設中還需要不斷加強示范校相關工作的管理,明確示范校建設領導隊伍的職責,將相關責任落實到個人,建立健全相關的監督和管理制度,通過實行管理責任制和績效考核制,加強對示范校建設過程的監管,嚴格按照制定的示范校建設項目實施方案和項目的任務書開展各項工作,保證中等職業教育改革發展示范校建設的效率和質量,及時對示范校各項工作的實施情況進行檢查,控制示范校建設的成本,避免出現資源的浪費。
(四)借鑒其他院校建設經驗
加強中等職業教育改革發展示范校建設,需要借鑒其他院校建設的經驗,深化人才培養的模式,提高辦學的質量,完善教學和評價的模式,將提高人才的培養質量作為主要的建設發展目標,加強學校和企業之間的合作,推進工學結合發展,使培養出來的人才能夠滿足企業崗位用人和現代化社會建設的要求,同時還應當不斷加強教師隊伍的建設,優化和整合學校的相關資源,進一步提升學校的辦學實力。
結語:
完善中等職業教育改革發展示范校建設機制,需要各示范校明確建設的意義,堅持以培養學生的綜合素質為教學的主要目標,創新示范校建設機制,明確示范校建設領導小組的職責,將相關責任落實到個人,建立健全相關的監督和管理制度,借鑒其他院校建設的經驗,深化人才培養的模式,提高辦學的質量,完善教學和評價的模式,從而進一步提高中等職業學校的教學質量和辦學水平,充分發揮出中等職業教育改革發展示范校的示范作用。
參考文獻:
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Analyses the National Secondary Vocational Education Reform Development and Construction Scheme of the Mechanism
YANG Xu,ZHANG Fu-kuan
(Shaanxi Construction Technician institute,XiAn,Shaanxi 710000,China)
關鍵詞:高職教育教學;社會認可度;體制改革;社會發展;就業指導
2000年以來的,國家和我省出臺并實施了一系列關于高職教育改革和發展的政策和文件,表明了大力發展職業教育的決心,為高職教育奠定了良好的政策基礎,同時政策的實施有力地推進高職教育的發展壯大。
根據相關統計數據,截至2011年福建省高職院校共有54所,在校生達27.87萬人,高職教育發展迅速,具有一定規模,為各行業培養了一大批具有專業技術的應用型人才,取得了巨大的發展成就,形勢喜人。
21世紀教育研究院于2014年5月的《2014年教育藍皮書》指出,高職高專院校初次就業率最高,為78.1%,高于“211”(包括“985”)重點大學的75.5%。盡管高職初次就業率高于本科,仍然存在諸多問題,高職學生就業有市場,不是所有的高職學生就業都有市場,部分學生仍然就業困難,很多企業卻忍受著技工荒,其中供需的結構性矛盾仍然十分突出。
《教育藍皮書》同時指出,高職招生規模下降。2012年,高職(專科)院校招生255.0萬人,比上年減少2.9萬人(1.1%)。此外,高職在校生數、招生數全部開始下滑。從不同省份來看,2009~2011年,全國有15個省市高職招生數保持了增長,另外16個省市全部出現了下降的情況,在16個出現高職招生人數下降的省市中,有9個省市下降幅度在6%以內,其中包括福建(-0.61%)。《教育藍皮書》還指出,高職專業重置率較高,財經類、電子信息類、文化教育類等重置率在60%~80%。
企業對高技能人才的需求旺盛,而福建省高職院校的招生數量開始下滑,同時,部分高職專業重置率過高,學生所學非所需、學校所辦非所要。
一、造成就業結構性矛盾的原因
(一)企業需求旺盛,高職招生卻下滑
企業需求旺盛的同時,福建高職院校的招生數量開始下滑,主要原因在于當前社會對高職教育存在偏見,認為接受職業教育的學生是“二等學生” 。部分家長把高職作為年紀較輕的孩子的青春避難所。
而即便學術教育與職業教育在各種學位的獲得上有著無縫對接,但是一些用人單位,仍會看求職者的第一學歷,是本科還是專科,是名校還是普通學校。有些人,因為第一學歷不甚理想,即便后來的學歷光鮮亮麗,也往往會遭遇到一些用人單位的歧視。
社會上對高職教育依舊存在的歧視與偏見對高職的招生帶來很大影響。有些學生寧可選擇復讀,也不愿去上職業院校。另一方面,進入職業院校進行學習,即便其能更好地找到技工類的工作,但社會認可度仍然較低。
(二)福建產業結構優化對高技能人才需求增加
福建省目前處在工業化后期,面臨產業結構升級優化轉型的關鍵時期。隨著改革的深入和經濟結構調整升級的需要,為推動經濟結構轉型及產業結構的優化升級,第三產業將會是改革發展的重點,而且傳統服務業為主的結構會向以現代服務業為主導的方向調整,對具有從事服務業所具有的服務意識,同時又具有相當水平的高技術及高技能的人才需求必將增加。
正如教育部副部長魯昕2014年3月22日在中國發展高峰論壇上發言所說,不少已就業的高校畢業生就業質量不高,穩定性差。許多企業又難以在勞動力市場上找到生產服務一線的技術技能人才。從中長期來看,就是產業加速轉型升級與高級技術技能人才匱乏的矛盾。
根據福建統計局相關數據,目前福建省第三產業中信息傳輸、計算機服務和軟件業、商務服務文化、體育和娛樂業發展等新興現代服務業發展態勢較好,這些現代服務業需要具有從事服務業所具有的服務意識及創新意識,同時又具有相當水平的高技術及高技能的人才,而高職院校無法滿足新興行業需求。
(三)學生期望不當與就業單位
選擇存在偏差
部分學生就業期望不當,包括對就業單位性質、薪酬、就業單位發展預期等期望不當。高職學生認為自己是大學生,應該坐辦公室,最好錢多事少離家近,在一線工作即辛苦又沒出息。而用人單位認為學生“職業基本素養”缺乏,很多企業反映現在大多數畢業生為獨生子女,忠誠度不夠,頻繁跳槽,缺乏責任意識、服務意識和團隊意識,同時職業能力不足。學生的期望過高與企業選擇產生偏差。
因此,正如教育部副部長魯昕所言“建設現代職業教育體系是解決就業結構性矛盾的重要舉措”。如何建設現代職業教育體系,實現高職教育從辦學規模到辦學質量的突破,是深化福建高職教育教學改革發展的重中之重。
二、深化福建高職教育改革的對策
(一)應提高高職教育的社會認可度,從思想上扭轉對職業教育認識的誤區
我省的高職院校大多是從中專或多所中專合并升格而成,校園建設不符合學生對高校的期望,管理制度多沿襲中職管理模式,學生和家長認為有些高職院校不像高校學府,還是和原來的中專和技校差不多,就業也就是跟原來的技工差不多,家長不愿讓孩子進入高職院校,以至于招生下滑。各級政府應協調相關部門和來自各方力量如相關行業、企業力量,不僅在政策上也要在資金方面加大對高職學院的支持,讓高職院校營造符合高等學院的校園環境及氛圍,媒體也應積極宣傳和推介高職教育。
高職學院在人才的培養上應跟上用人單位的需求。目前用人單位對畢業生綜合素質考察意識提升,不僅注重大學生的實踐動手能力,對軟素質要求也越來越高。高職院校應引導大學生在專注于學業和廣泛參加社會實踐的同時,應該有意識地注重責任意識、團隊意識和興趣愛好等“軟實力”的培養,讓“軟條件”不再成為就業“門檻”,同時提高用人單位對高職畢業生的認可。
(二)應多方協同推進深入現代高職教育體系的改革
教育部門協同經濟發展統計部門、勞動就業部門、高職院校等相關部門進行資源及數據共享,建立相關的數據平臺,根據區域經濟發展趨勢和產業結構的實際情況出發,進行行業發展及人才需求的預測,合理設置專業結構,制定招生計劃,協調產業結構與高職教育專業結構,專業設置與行業發展并行。
相關評估部門應深入完善就業評估反饋機制,可從就業學生和用人單位角度考慮增設一些指標,將初次就業與一定期限內的就業情況進行組合評價。目前對高職院校評估的一項重要指標是初次就業率。教育部表示就業率連續兩年低于60%的專業,調減招生計劃直至停招。在這個指揮棒的調整下,利益所驅,初次就業率就會成為一個虛假的就業數據。
專業設置也跟著就業率走,必然會導致就業的結構性矛盾。一些當下就業率極高的專業,在十年前也許并不緊俏,可能甚至是當時的冷門專業,風水輪流轉,現如今就業形勢好的專業,幾年后也有可能會形勢急轉直下。這樣的結果可想而知,相關專業停招的結果就是過了幾年變成稀缺熱門專業,而如今的熱門專業可能畢業之時就業困難。
(三)高職院校應該積極適應社會發展需要
1.校企深層次合作,繼續深入推進人才培養模式改革
目前,福建省一些高職院校積極推進校企合作,采用工學結合,訂單式培養模式,實行就業式實習,并聯合企業制定專業培養計劃等人才培養模式,如我院與永輝在院內建立生產性實訓基地,從改革課程體系、教學方法、教學手段等探索與永輝集團共同培養連鎖經營管理人才,逐步形成了以就業為導向,以能力為本位的職業教育人才培養模式,取得一定效果。
但目前校企合作的政策導向性不明確。企業與高職院校雙方理念及利益出發點不同,目前的校企合作大多由教育主管部門倡導,高職院校主動尋求企業合作的情況,雙方缺乏理念的認同和文化的滲透。相關政府部門應在政策等多方面鼓勵支持校企合作,為高職院校深入推進人才培養模式改革提供條件。高職院校應繼續深入與企業的合作,讓企業直接參與高職院校人才培養的全過程,并協助企業解決生產經營過程中的技術難題,還可參與企業員工培訓、技術改造、產品研發等深層次合作。
2.合理設置專業與課程
高職院校應結合區域產業結構調整需要和自身條件,合理設置專業和課程,打造優勢專業,并逐漸形成自己的辦學特色。
在課程設置方面,應防止過分強調實踐技能,忽視理論知識和專業知識體系的建立,這樣在短期可能有明顯的效果,但對學生的長期發展不利,無法培養出將擁有發展潛力和再學習能力的高技能人才。
為緩和就業的結構性矛盾,高職院校的課程設置還可從選修課板塊進行拓展和優化重組,變單純專業對口改為廣對口,一專多能,加大專業的交叉,培養復合型人才,為學生在交叉專業就業方面創造條件。
3.提高師資隊伍素質,轉變教育教學理念,創新教育教學方法
高職院校應以師為本,因為教師很大程度上決定了教學效果,也決定了學生的知識和技能掌握情況,對學生畢業后接受社會檢驗產生很大影響。教育相關主管部門和高職院校應就高職教師隊伍建設健全長效機制,鼓勵高職雙師型教師隊伍建設,并形成高職教師評價機制,有效提高師資隊伍素質建設。
作為高職的教育工作者也要主動學習,勤于思考,轉變教育教學理念,創新教育教學方法,不斷提高教學質量,培養適應社會需要的有較高文化水平和高技能的智能應用型人才。
(四)就業相關主管部門應整合職業指導力量,加強對高職學生的就業指導
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)29-0017-02
近年來,我國的經濟發展速度開始放緩,這是我國經濟發展進入產業轉型期的必然結果。我國經濟要想繼續保持快速發展的勢頭,促進新興產業發展是必經之路。萬鋼同志認為,戰略性新興產業必將成為國家未來經濟發展的支柱,并且在社會發展和國家安全層面上產生重大和深遠的影響。新興產業正成為世界經濟發展新的增長點,但人才的短缺直接阻礙了新興產業的發展。作為與區域經濟聯系最為緊密的職業教育,為適應新興產業對高素質人才的需求,必須在把握新興產業發展趨勢以及未來經濟發展方向的基礎上,對自身的結構體系進行調整。
一、新興產業的發展對職業教育的影響
1.新興產業對職業教育人才培養要求提升。新興產業的不斷興盛和發展對整個社會都帶來了一定的影響,尤其是在新興產業發展的勢頭下,產業結構不斷調整升級,對其所需人才的職業素養、知識技能、技術水平、專業知識水平等都提出了更高的要求。以發達國家的發展經驗為例,一般人均GDP在1000美元以下時,企業主要需要員工對產品進行初加工,因為這一階段是農業向工業化轉變的初級階段;人均GDP在1000美元~2000美元時,企業主要需要員工對產品進行中級加工,因為這一階段已經擺脫農業化,處于工業化初級階段;而人均GDP大于3000美元時,企業將需要越來越多的高技術人才,這一階段主要處于工業化中期到后期階段,工業化即將正式成型。依據這樣的發展慣例,低收入工作崗位要求的是初級人才,但隨著我國新興產業的不斷升級發展,工作崗位技術含量也不斷提高,其崗位要求的將是具備較高技能水平的高級人才。因此,產業結構的不斷調整升級,會促使技能型人才結構的高移,這為職業教育的發展帶來了新的機遇。我國職業教育發展的時間不長,整個職業教育的理念和教育結構尚處于摸索與調整階段。國家推動新興產業發展的決策為我國調整職業教育結構提供了一個良好契機,可以促進我國職業教育擺脫原有的單純以學歷教育為主的狀況,使之回歸到為產業服務的正確道路上來。作為培養實用技術人才的生力軍,職業院校應以新興產業的人才需求為導向,創新職業教育人才培養模式,利用其人才高地的優勢為新興產業提供高端人才服務。但是,傳統職業教育制訂的人才培養方案和開設的培訓課程已經難以跟上新興產業發展的步伐,就目前的情況而言,傳統職業教育迫切需要改革,以培養符合社會需求的新的技術型人才。
2.新興產業發展促使職業教育進行調整。我國職業教育往往隸屬于教育體系管理,這就使得職業教育的各個主體不能夠很好地和企業的實際情況相銜接,導致職業院校不能及時了解新興產業發展對人才的需求狀況。新興產業都是一些高科技密集型產業,對從業人員的素質有較高的要求,我國職業教育只有不斷調整和改革,具備更高層次的教育水平,才能滿足新興產業的發展需求。
3.新興產業的轉移促進職業教育的全方位發展。區域經濟的發展,促使某些產業發生轉移,如東部沿海地區大力發展高新技術產業和重工業,促使勞動密集型產業向西部轉移,而西部欠發達地區將逐步承接勞動密集型產業。這種產業的轉移導致部分產業轉出的工人失業,而產業轉入的崗位又缺乏合格的技術型工人。勞動者選擇的就業崗位必須與自身的能力相匹配,產業轉移導致大量勞動者產生崗位培訓的需求,這給職業教育帶來了發展機遇。職業教育可以結合區域發展和產業特點,制訂相關的培訓方案,培養符合產業需求的技術型人才。伴隨著新興產業在我國各個地區的不斷發展和轉移,我國職業教育將會有自西向東的承續發展。
二、我國職業教育在新興產業快速發展中存在的問題
1.職業教育層次較低,缺乏高層次的職業人才培養體系。首先,我國職業教育仍停留在高職(專科)層次,這就使得人才培養水平偏低。學歷水平偏低的這種情況直接導致職業教育報考人數偏少,且報考學生的學習基礎較差,綜合素質不高,加大了職業教育人才培養的難度,使得職業教育很難培養出符合新興產業發展要求的高新技術人才。其次,職業教育的專業設置不合理。我國職業教育大多數是從原來的中專學校轉型而來的,專業設置上有較明顯的學科教育的影子,注重理論教育,忽視學生實際動手能力的培養,這偏離了職業教育的人才培養目標,人才培養體系的層次難以提高。
2.職業教育管理體制不適應新興產業的轉移發展。我國職業教育的管理是按照省級行政區域來劃分的,其定位是為區域經濟服務。但是,隨著我國經濟發展進入轉型期,人力資源成本不斷上升,人才跨區域轉移成為普遍現象。如我國新興產業快速發展地區主要集中在東部,而這些地區由于經濟發展整體水平較高,該地的一些職業院校學生就業選擇面廣,有時并不愿意從事這些新興產業的一線工作,這就使得該地區的新興產業急需外省的人力資源。但是,區域化的職業教育行政管理使得這些跨區域的人力資源轉移存在制度和信息溝通上的困難。
3.職業教育機構的主動性不夠。職業教育要適應新興產業的發展,必須對現有的職業教育進行改革,但改革必然會帶來風險。我國職業教育的龍頭院校基本上都是公立院校,并不愿意承擔職業教育“顛覆性”改革的風險,只希望在風險不變的情況下,對現有的教育進行簡單地改革。但是,這種“皮毛式”的改革,對職業教育的發展根本起不到任何推動作用。職業教育要想適應新興產業的發展,必須主動適應區域經濟發展,融入新興產業發展,培養滿足產業發展需要的技術人才。
4.職業教育的教學質量有待提升。近幾年,在國家的大力支持下,我國職業教育得到了迅速的發展。但是,這種發展主要表現在職業院校的數量和規模上,其教學質量并沒有得到明顯的提高。究其原因,主要有以下幾點:首先,缺乏較好的生源。最近幾年,全國普通高校本科錄取率平均在40%以上,也就是說,高考成績處于中上水平的學生幾乎都被普通高校錄取了,剩下的學生可能成為職業院校的學生,而這些學生的成績普遍處于中下水平。其次,學生掌握的技能較為單一。職業院校培養出的學生一般都是中低級人才,掌握的只是單一的技能,不能均衡發展,缺乏可持續性。最后,社會上對于職業教育的認可度不高。由于人們對職業教育的片面認識以及職業教育本身教學質量不高等原因,導致社會上對職業教育的認可度不高,這就使得很多職業院校學生對自我產生負面認知,間接影響了學生學習的動力性和積極性,造成學生的學習效果不是很理想。
三、我國職業教育適應新興產業發展的改革建議
1.職業教育應該積極開展對新興產業的研究。“適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求”是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》對職業教育發展提出的要求。我國是一個發展中國家,各區域經濟發展水平存在較大差異,因此,各區域也會產生各具特色的新興產業。這就要求職業教育必須主動根據當地現有的經濟基礎和已有的產業結構對新興產業的發展進行科學調研,研判該新興產業的發展趨勢,未雨綢繆,做好自身定位,制定出相應的人才培養和專業建設規劃,以實現專業建設與產業發展的有機銜接。
2.促進職業教育的層次上移,改革評價認證體系。首先,各地區應根據當地新興產業發展的需求,對已有的應用型本科院校進行適當改造,將其改造成職業教育本科院校,這樣既能有效提升職業教育的層次,也能實現應用型本科與學術型本科院校的有效區分。同時,對于目前辦得較好的職業院校,也可以將其改造成職業教育本科院校,這樣就可以在短時間內解決我國新興產業對于高素質人才的需求。其次,我國職業教育長期以來都處于高考招生的末端,所招收的學生整體素質不夠高,要將職業教育在高考招生中單列出來,這樣才能有效提升我國職業教育的層次,更好地適應新興產業發展的內在需求。最后,改革職業教育質量評價體系。職業教育發展的主要目的是滿足產業發展的需要,因此,在對職業教育的評價中,不能簡單套用師生比、學術研究等指標,而應將更多的適應產業發展、與產業發展關聯度大的因素,如學生畢業就業質量、用人企業評價等納入整個評價體系,促進職業教育真正為新興產業發展服務。
3.建立區域化的新興產業與職業教育互助體系。(1)建立人力資源需求的跨區域聯動機制。我國新興產業的發展主要集中在東南部沿海地區,而這些地區就業面較廣,該地區人才就業機會較多,但對一些新興產業的一線崗位的就業意愿相對較弱,這就需要在人才的選拔錄用上跳出現有的省級行政區域管轄范圍,將人才需求省份與人才供給省份進行有效合理地對接,使東部地區可以使用中部地區的豐富人力資源,提升新興產業的發展。如處于長三角經濟合作區的安徽具有人力資源優勢,而江浙滬地區作為新興產業發達地區,有很多產業,特別是服務類新興產業對人才需求量較大,這樣就可以將安徽的人力資源有效地向江浙滬地區的新興產業輸送,江浙滬地區的地方政府也可以對這些地區的職業院校予以一定的資金扶持,最大限度地發揮職業教育對新興產業的支持作用。(2)加強專業建設與企業動態信息聯動的專業群監控機制。第一,職業教育專業群的定位要緊緊圍繞產業鏈、產業群的發展,同時也要圍繞企業對員工職業能力的訴求,以核心專業為中心,拓寬新專業,逐步形成與產業鏈相匹配的專業群,有效提升學生的綜合能力,使學生全面掌握該專業的相關技能。新興產業發展呈現的是集團化的趨勢,完善的專業群建設能夠集約有效的辦學資源來促進新興產業與教學的銜接。第二,及時了解區域經濟的發展和產業結構的調整,建立與之相適應的人才需求變化監控機制。新興產業發展是一個動態的過程,會隨著整個市場的變化而變化,職業院校要對新興產業的發展變化及時跟蹤,有效提升辦學的適應性,促使職業教育進入良好的動態發展狀態。第三,根據監控結果將學生自主解決問題、團隊協作、溝通交流、自我管理等職業核心能力的培養添加到人才培養方案中,以便與產業調整保持動態適應,實現對專業群的動態管理。
4.鼓勵新興產業及其企業參與職業教育。目前,國家已將各行業企業積極參與職業學校辦學的方案列入《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010―2020年)》,但在具體實施中,行業企業仍然缺乏積極參與職業院校辦學的熱情。要想真正激發行業企業參與職業院校辦學的熱情,政府起著至關重要的作用。第一,政府要制定促進校企合作辦學的法規,推進校企合作制度化。第二,政府要建立戰略性的職業院校與企業協同發展協調制度,促進校企之間就相關技術人才培養的路線、方法及內容展開互動磋商。第三,政府要制定支持職業院校新興產業人才培養教育基金建立與運作的政策指針,為新興產業人才培養教育基金的投資和融資活動打開政策通道。當前我國地方財政正陷入高負債的運營窘境,地方財政缺乏投向新興產業相關職業教育的必要資金。通過建立新興產業人才培養教育基金,有助于職業院校利用市場機制將社會閑散資金引入新興產業人才培養事業建設中。政府應當強化對新興產業人才教育基金的快速審批制度建設,鼓勵創業投資基金、天使投資人等民間資本投向新興產業的人才教育領域。第四,政府要消除“辦學歧視”,如當前稅務系統對民營職業院校與國有職業院校實施差別化稅收政策,對國有職業院校的培訓及進修班收入免征營業稅及企業所得稅,而對于民辦職業院校的該項收入則征繳營業稅及企業所得稅,這對我國數量龐大的民辦職業院校顯然有失公允。
關鍵詞:高等職業教育;供需關系;課程改革;理念革新
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1009―4156(2014)06―119―03
現階段,在我國社會主義市場經濟高速發展的時代,研究高等職業教育如何培養適應社會發展的高等技術應用型和技能型人才是課程改革的首要任務。因此,怎樣將高等職業教育課程改革與市場供需有機結合起來,解決高等職業教育發展的瓶頸問題,成為未來職業教育改革的重要任務。
一、高等職業教育課程改革的必要性
(一)經濟社會的發展對高等職業教育人才培養提出的新要求
市場經濟是通過市場的方式實現資源有效配置的經濟,具有盲目性、多樣性和開放性等特點。供求關系是指在市場經濟條件下,商品供給和需求之間的相互聯系、相互制約的關系,它同時也是生產和消費之間的關系在市場上的反映。職業教育作為社會大系統中的一分子,與市場經濟產生千絲萬縷的聯系。近幾年,經濟的高速增長促進了各產業領域的行業分工和規模調整,增進了各行業之間的交流與合作。科學技術的不斷發展,催生了一系列新型職業,一些新興的專業人才將出現或短缺。由此,將會有更多的勞動者不斷在各行業企業、各地區之間流動,有更多的勞動者不斷換崗轉崗,這需要勞動者自身不斷更新知識與技能,更需要職業教育與培訓不斷調整人才培養方案。高職院校正是進行人力資源優化配置的關鍵場所,多樣化和多變性的市場經濟對我國高等職業教育人才培養提出了新的要求,同時為我國職業教育的發展提供了廣闊的空間。
(二)高等職業教育課程改革現狀不容樂觀
課程是教育改革與發展的出發點和落腳點,課程改革是高等職業教育改革與發展的重點。我國著名學者姜大源曾指出:“在任何一種教育體系中,課程始終處于核心地位。職業教育發展與改革,特別是教學改革,最終必然要歸結到課程的發展與改革。”近些年,我國大力倡導并積極推動職業教育的發展,各地方、各部門針對高等職業教育課程改革進行了深入的探討與研究,并取得了一些階段性成果,但從課程發展的總體情況來看,高等職業教育課程改革現狀不容樂觀,如課程目標定位不清、課程內容更新滯后、課程模式仍偏重學科本位、課程設置缺少社會各方參與和對市場需求的了解等。新時期,在供需關系的要求下,為培養大批適合社會經濟發展需求的高等技術應用型和技能型人才而進行課程改革勢在必行。
二、目前高等職業教育課程改革存在的主要問題
(一)人才培養類型與市場需求不契合
近幾年,經濟全球化和科學技術的快速發展對勞動者綜合素質提出了新的要求,產業結構和職業結構的動態變化進一步促使勞動力的跨行業流動。因此,在一定程度上,職業學校原有的專業設置與社會所需就業崗位之間形成了結構錯位,課程設置、課程內容、人才培養方案等落后于職業世界中工作崗位變化發展的需要,以至于所培養出來的學生不符合行業企業對勞動者的素質要求。因此,高等職業教育必須根據經濟社會對人才的需求及時對課程或人才培養方案進行調整,培養具備多種職業知識和職業技能的人才,以適應職業崗位的變化,滿足社會發展的需求。
(二)課程設置理念更新不力
由于我國高等職業教育的發展背景以及重視學歷的社會環境影響,高等職業教育以能力為本位的課程觀并未得到很好的落實。在課程設置理念方面,多數的高等職業學校中都存在普遍的問題:一是理論教學依然主宰課堂。經過界內研究者多年對職業教育課程的探索與改革,人們雖然已經普遍認識到高等職業教育是不同于普通高等教育的教育類型,但課程設置理念的根本轉變,依然凝滯逡巡、更新不力,理論課依然成為職業教育教學的主體與重點。二是認為理論知識穩定性強、可變性小,只有在理論指導下的實踐才能夠更科學、更順利,因此理論課在高等職業教育課程中依然占有核心地位。在這樣的觀念和學科知識體系下,高等職業學校的實踐教學根本擺脫不了對理論的依附,實踐課成為理論課的演繹和附庸,理論掌握和實踐能力脫節的現象比較嚴重。與此同時,導致“學科本位”、“知識本位”的課程理念盛行,始終沒有完成向“能力本位”、“職業本位”的根本轉向。
(三)人才培養不具特色、同質化嚴重
我國職業教育起步較晚,近幾年縱然國家倡導大力發展職業教育,但由于職業教育社會認可度較低、我國相關人事制度和勞動準入制度不健全,致使職業教育發展舉步維艱。隨著高等教育的大眾化發展,為了提高大學畢業生的就業率,許多普通高校開始重新進行課程設置并調整人才培養方案,人才培養目標定位于培養面向一線的高素質技術技能型人才,造成普通高校與高等職業學校人才培養同質化,進而加劇高等職業學校招生難、畢業生就業難等困境。與此同時,我國目前多數高職院校課程改革仍不徹底、課程目標定位仍不準確,沒有結合自身優勢,根據社會需求及時進行更新,沒有體現出高職教育的特色,從而使得培養高級技能型人才的目標難以真正實現。
(四)校企合作不深入
當前,校企合作人才培養模式在我國發展的形式多樣、應用范圍廣泛,但大部分都只停留在一種淺層面的合作。主要表現在以下三個方面:一是高職院校在人才培養方案確立和課程設置之前很少征求行業企業的意見,缺乏對行業企業需求的調研與了解,課程設置具有盲目性、滯后性、跟風性;二是在學生實訓實習的過程中,經常出現面對一個問題束手無策的態勢,課堂所學和實際所用完全脫軌,企業接手的只是一個只掌握過時理論、沒有實踐技能的學生,而非一名稍加適應便可獨立頂崗的優秀員工,如此影響企業利益,大大影響企業參與職業教育的積極性;三是在校企合作中,多是頂崗實習、推薦就業、短期的訂單培養等形式,缺少一個校企合作長效機制。
三、供需關系下的高職課程改革理念革新與未來走向
(一)與市場經濟接軌,協調教育與市場經濟的供需關系
課程設置以專業設置為依托,因此,課程設置是社會需求與高等職業教育教學工作緊密結合的紐帶,是學校教學工作主動、靈活適應社會需求的關鍵。為此,高職院校在調整和設置課程時,在充分吸取課程專家的寶貴意見基礎上,認真開展市場調研、注重協調行業企業需求與教育之間的供需關系,竭盡全力與市場經濟需求接軌,準確把握市場對各類人才的需求情況,不僅應該緊跟市場經濟的供求,更應注重市場供求的平衡,最終根據學校的辦學條件有針對性地調整和設置課程。
(二)堅持以就業為導向,深化校企合作
2004年,《教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》提出,以就業為導向,切實深化高等職業教育改革,是滿足我國社會發展和經濟建設需要、促進高等職業教育持續健康發展,辦人民滿意教育的關鍵環節。以就業為導向,深化校企合作,培養高技能型人才,離不開高職院校自身的改革與提升、離不開行業企業的支持與合作。對高職院校而言,一方面要綜合考慮市場經濟和用人單位對人才類型與規格的需求、考慮企業戰略規劃與調整、職業崗位變動及要求等來適時調整專業設置和課程設置;另一方面還要遵循學校教育教學規律、結合學生成長與發展特點來調整具體教學安排,建立起適應校企兩者共同發展的人才培養模式。對企業而言,一方面要為合作學校提供更多的實習機會和實習崗位;另一方面還要成立負責合作事務的專管部門,指導學生實習、協調校企合作相關事宜等。就政府而言,在政策上應給予校企合作參與方更多的優惠,也要基于其更多的法律保障。深化校企合作,不僅僅是學校、企業、學生、政府等各校企合作利益相關者共同為之努力的目標,同時也是各個利益相關者實現利益多贏的必然選擇。
(三)強化實踐技能,理論以必須夠用為度
2000年,教育部在《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》的文件中明確指出“基礎理論課教學要以應用為目的,以必須、夠用為度,以講清概念、強化應用為教學重點”。現在高等職業學校的學生幾乎都具有理論基礎水平較薄弱的特點,面對復雜且枯燥的理論學習,學生往往缺乏學習熱情。所以,高職院校在課程設置和教育教學的過程中要采用重實踐,輕理論策略,這樣既能激發學生的學習熱情,又能通過實踐來掌握理論,在實踐中鞏固理論,惟其如此,才能達到較好掌握知識、提高實踐能力的目的。
(四)突出專業特色,優化課程設置
建設社會所需要的專業并形成特色,是體現一所高職院校辦學水平的重要標志,也是學校樹立形象強有力的手段。為此,高職院校應該依據自身辦學優勢和市場經濟發展需求加強專業建設,拓寬專業口徑,確立專業優勢,在此基礎上,打造適合專業發展、迎合市場經濟發展需求的專業課程,并努力推進教學與生產的結合,以適應市場競爭的需要,進而提高競爭力。高職院校的性質和根本任務就是培養應用型、技術型、創造性的人才。尤其隨著科學技術的快速發展和社會需求的不斷變化,對人才素質與能力的要求越來越高,需要高職院校更加重視人才培養模式的調整、重視專業設置和課程改革、提高高職院校學生的綜合素質和能力,提高其畢業生的社會影響度和就業競爭力。
(五)提高職業教育外向度
在職業教育社會學中外向度的概念是指,職業教育辦學體制、教育理念、教學模式和專業設置等方面的對外開放程度。在我國,提高職業教育的外向度,尤其是提高培養高技能型人才的高等職業教育的外向度,對提高職業教育應對經濟全球化挑戰的適應能力,推動職業教育與市場經濟、企業需求的銜接,加強與國外職業教育的合作與交流,借鑒國外先進的職業教育人才培養方案和課程設置經驗,培養出面向生產、服務、建設和管理第一線需要的高技術技能型人才有著重要的意義。因此,在市場經濟供需關系的要求下,高職院校不能閉門造車,在人才培養和課程設置上必須面向市場、面向未來,必須時刻注視科學技術的新發展和職業的新變化,要善于根據科技發展的新趨勢,調整自身專業和課程的廣度、深度和新度。另外,高職院校還要面向世界、走出國門,以相互聯系、發展和開放的理念為依據,利用多種方式、渠道和機會與國外的職業學校、企業等進行交流與合作,吸收并借鑒國外先進的職業教育經驗,培養出具有國際競爭力的高素質開放型職業人才。
總之,高等職業教育課程改革的一個重要方面就是要時刻關注市場對人才的實際需求,要防止職業教育理論脫離實際,要面向市場、注重實踐操作技能的培養和綜合素質的提升。這是一個知易行難的問題,要做大量紛繁復雜的具體工作,為此要充分調動政府、教育相關部門、企業和職業學校等各方的積極性,有效保證新的人才培養模式的建立、發展和完善。
參考文獻:
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[2]楊,等.談以就業為取向的高等職業教育課程改革[J].黑龍江史志,2010(21).
關鍵詞: 中等職業教育課程改革 教師專業發展 循環效應
中等職業教育課程改革與教師專業發展這二者之間存在著一個循環效應:一方面教師專業發展是課程改革的重要支撐,課程改革的推行需要教師的專業發展,另一方面課程改革也為教師專業發展提供了機會,并反過來促進教師的專業發展。這二者之間可以形成一個良性循環,前提是教師要積極理解課程改革、參與課程改革。我結合我校實際揭示這種循環效應的一個方面:在課程改革的背景下,教師的課程參與可以跟課程改革的要求形成互動,在推進課程改革的同時促進教師自身的專業發展,樹立起“課程發展即教師發展”的理念。
一、中等職業教育課程改革的趨勢
面對新世紀、新形勢、社會發展新的需要,我認為中職教育的課程改革應向以下幾個方向發展。
1.突出學校特色,加強重點專業建設。
目前,中等職業教育的發展正處于一個不尋常的時期,充滿著機遇與挑戰。一方面政府正著力發展中等職業教育,社會對中等職教生有著大量的需求,另一方面各中等職業教育學校原有的專業設置、課程結構、師資力量、教育模式等相對滯后,制約著學校的發展。再者,各大專院校連續幾年擴招,高職教育的發展等都影響著中職學校的生源。我校原有的專業結構、課程設置相對過時,沒有特色,招生連續幾年大幅度滑坡,學校的生存一度出現危機。因此,要適應社會需求,對學校的專業結構、課程設置進行大刀闊斧的改革,辦出自己的特色,加強重點專業的建設。這幾年,我校進行了一些改革,發揮了優勢,在原有氣象、通信專業的基礎上增設了計算機通信、計算機應用、電子技術與應用、氣象防雷、辦公自動化等專業,充分發揮了部門優勢,把計算機應用、電子技術與應用專業作為重點專業建設,經過幾年的努力,已初具規模,突出學校特色,在社會上已具有一定的知名度,為社會輸送了大量優秀人才。
2.適應社會需求,突出專業特色,加大實踐教學力度。
中職教育主要是培養社會需求的中等技術人才,學生畢業即走入社會,要在社會中很快地找到適合自己的位置,迅速地勝任自身的工作崗位,這就要求中職教育要突出專業課程的實用性,體現其職業性。我校對于重點專業的教學計劃、課程設置、專業課程教學大綱都作了重大修正、改革。一是開設了專業綜合化課程;二是加大實踐教學力度,增加了學生的實習、實驗時間;三是開設了專門的技能培訓課,進行了崗前實訓,要求每一個學生在畢業前都能取得一個或多個工種的上崗證,使得學生走出校門時都有一技之長。
3.結合國家教育現狀,對學生的發展進行分流。
中職生除了直接走社會外,現在還可以繼續到更高層次的學校學習。對于部分有繼續學習深造愿望的學生,要進行適當的分流,給他們未來的發展打好基礎。我校在學生學習的后半段,根據學生的愿望,對學生進行分流,把愿意繼續學習深造的學生集中起來,執行一套專門的教學計劃,重點打好他們的基礎,為以后的學習做好準備。
二、課程改革為教師專業發展提供了動力和方向
教師是課程實施的主體,也是推行課程改革的重要力量,因而無法回避課程改革所帶來的變化和挑戰。課程改革對教師的積極影響,實際上就是教師通過積極回應改革所帶來的挑戰,而創造出自身專業發展的新的“生長點”。
1.課程改革為教師專業發展帶來了動力。
課程改革必然會產生某種新意,這種新意打破了教師已經習慣的常規教育教學模式,給教師的專業活動帶來了新的不確定性,從而使教師產生了渴望了解新知識的強烈動機,這就成為教師專業發展的現實心理基礎。同時,課程改革在本質上是課程價值觀的重大調整,新的課程理念整合原有的課程與教學,倡導新的課程形態及新的教學方式,體現出課程與教學的“范式轉換”,從外部給教師提出了專業發展的要求,使教師面臨新的挑戰。無論是教師自身專業發展的強烈動機,還是外部“范式轉換”所提出的新的要求,都是一種巨大的動力,推動教師在課程改革中積極參與各種專業發展的活動,從而提高自身的專業水平和專業素養。
我校近幾年為適應社會發展的需要,對所設專業進行了調整,增設了幾個新專業,如電子聲像設備、辦公自動化、氣象與防雷等;對原有專業的課程設置進行了大幅度調整,如電子技術應用專業新開設了《電子通訊系統》、《衛星電視與有線電視》、《電子CAD》等課程;優化了專業課程,增設了綜合化課程,等等。對原有的課程進行了一系列的改革,對學校教師提出了專業發展的要求,而很多教師面臨挑戰,能克服困難,給自身加壓,積極參與各種專業發展的活動,如:進一步學習新的技術、新的方法,注意了解現代科技的發展新動向,對自身的專業進行拓展、求新、求精,從而使教師的專業水平和專業素養均得到很大提高。
2.課程改革為教師專業發展提供了方向。
在課程改革以前,教師已經在教學實踐中逐漸形成了一套自己獨有的教學哲學、教學觀念和教學技能,它們在既有的課程與教學的運作中卓有成效。但是,課程改革要以對原有的課程與教學進行根本性的變革。這樣,教師原有的教學觀念和技能就必須作出相應的調整。因此,課程改革為教師提供了專業發展的方向,教師必須根據新課程的需要,重新設計、規劃并進行自己的專業發展,重建自己的教學哲學、教學觀念,掌握新的教學技能,從而適應新的課程與教學。
三、課程發展即教師發展
“課程發民即教師發展”的理念是課程改革推動教師專業發展的基本體現。課程發展必然帶來教師的發展,推動教師專業自主和專業提高,其具體表現在如下三個方面。
1.課程改革要求教師重新界定自身角色。
我校本次課程改革在一定程度上都體現了“參與決策”和“民主分享”的課程開發理念,使新課程在價值觀、認識論、教學觀等方面不同于原有的課程。因此,教師原有的認識論、教學觀和課程觀也必須進行相應的變革,這樣才能真正推行新課程,實現新課程的理想。這就要求教師對自身的角色重新進行界定。
2.課程改革要求教師對課程與教學進行“概念重建”。
對于教學,人們往往把它看作是教師的“教”與學生的“學”的簡單拼合:教師所謂的“教”只不過是把書本上既定的知識傳授給學生,只不過是信息的單向度傳遞;而學生的“學”也只不過是被動接受教師講解的知識。因此,傳統意義上的教學忽視了教師和學生在互動過程中對知識的主動建構。事實上,教學作為人的一種社會活動,它首先是教師和學生的日常生活的一部分。建構主義教學理論認為:知識并不是讓人被動地接受的,而是有認知能力的個體在具體情境中通過與情境的相互作用而發現、建構起來的。學生在建構知識的過程中會對其經驗進行可能的解釋,但這種解釋不是絕對的、永久的,而是相對的、暫時的,它會不斷地被修正和發展。因此,學生對知識的學習不應只是無條件接受教師的傳授,而應是主動選擇、主動建構,并將知識納入自己的經驗世界的過程。
關鍵詞:改革和發展 職業教育 建議
一、更新觀念
觀念是行動的指導,觀念更是發展的前瞻性構思。在職業教育的改革和發展過程中,樹立人才觀念和挑戰意識,將為改革和發展提供強大的動力。
1、樹立人才觀念
社會的發展源于生產力的變革,而人作為生產力的第一要素,將直接影響社會的變革和發展。因此,在《國務院關于大力發展職業教育的決定》國發(2005)35 號中明確提出了大力發展職業教育,加快人力資源開發,是落實科教興國戰略和人才強國戰略。再從職業教育的特點來看,教育的目的是培養人才,培養人才的最終目的是為社會發展提供人力資源。從此不難看出,人才觀念是職業教育改革和發展的首要意識,要改革和發展職業教育,首先就應該樹立起人才概念,以“人”為培養的對象,突出“人”的主觀能動性,針對性的對社會所需人才進行技能培養。
以當今社會的發展來看,教育觀念在一定程度上也在經歷著一場變革,從傳統的“傳到授業解惑”向著“以人為本”、“促進人的全面發展”而轉變。教育的對象、時間、空間也都有了變化,這些都需要職業教育在改革和發展的過程中首先進行觀念的轉變。教育觀念的轉變,不但是教育改革和發展的先導,更是教育改革和發展所必有的核心內涵。
2、增強挑戰意識
隨著我過改革開放步伐的不斷推進,經濟和社會的不斷發展,職業教育的辦學模式、課程的設置,教學內容和方法,有的已經不能很好的適應經濟和社會的發展了,應當進行改革。然在改革的過程中,面臨的問題是復雜的、多樣化的,因此,職業教育的改革就需要擁有挑戰意識。
首先,職業教育的改革要因地制宜,與時俱進。根據當地的實際情況和社會發展需要進對職業教育的相關內容進行改革,在改革中,辦出特色,改出效果。在對學生的教育上,應樹立起行業觀念,職業教育不等同于高等教育,更多的是注重技術能力的獲得教育,更多的促進學員的就業水平的提高。因此,學生的行業技術能力服務意識、管理意識、創新意識在職業教育改革中,是一個重點。各級各類職業學校,在深化職業教育的改革中,應把重視學生的技術能力培養作為重點的改革內容。
其次,根據社會發展需要和職業教育的特點,在職業教育改革的過程中,應突出繼續學習和終生學習的理念培養。當今社會的發展是迅猛的,知識的更新也是與日俱增的。學生在學校獲得一定的知識和技術后,能順利地走上工作崗位,為社會的發展做出相應的貢獻。但與此同時,競爭也在加劇,因此,繼續學習成了增強競爭的有效途徑。
二、改革和發展的途徑探索
職業教育要為社會服務,首先就應做到和社會的同步。在科學技術成為第一生產力的今天,職業教育的改革和發展,要以新的途徑進行,另辟蹊徑。
在我國的教育體系中,或多或少的存在著這樣的缺陷,無論是初中還是高中畢業后的學生,都存在著“高分低能”的現象,這大多源于教育中過多注重學歷化教育的弊病。
而職業教育,正是面臨這一問題而進行問題解決的有效辦學模式。在職業教育的改革中,我們不能固守于傳統的模式,而因根據市場的需要,及時進行戰略的調整。特別是發展飛正規的職業教育。
從我國許多的民營企業和國有企業的人力資源配置來看,在人力資源系統中,完成主要工作任務的,并不是靠高學歷的個別人才,而是靠擁有技術的普通工人。而這些工人大多為初中或高中畢業學生,他們經過一段時間的技術培訓,方能進行操作。
因此,如果我們簡單地依靠傳統的正規教育來為社會提供大量的技術人員,似乎有些不太現實,而通過非正規的職業教育則效果回更加明顯。
職業教育在改革中,可以利用學校和企業的合作關系,形成共贏。以學校作為企業技術人員的培訓基地,為企業輸送需要的技術人員;相反,學校應以企業作為服務對象,教學的場所不一定固定在學校,可以將培訓轉移到企業等做法都能極大的縮短培訓的周期和成本的投入。其實這就是職業教育辦學模式的轉變,一下方式值得我們去思考:
(1)承包制:承包制辦學最大的好處就是激活辦學的積極性。在傳統的辦學模式中,由于辦學的資金不足、管理觀念匱乏的緣故,往往禁錮了職業教育的發展。而承包制辦學,有利于擴大教育規模、辦學方法的多元化、靈活性將實現教育的新發展。
(2)合作制:按比例分取收益,共同承擔風險的股份合作制辦學模式對于激發職業教育的發展,無疑是一種新的途徑。無論是政府還是學校,個人還是企業,在合作的基礎上,都會想方設法地對“投資對象”進行全方位的發展探索,這為職業教育的發展提供了隱形的發展動力。