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6月11日,國家郵政局正式出臺《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱規(guī)劃)。據(jù)了解,該綱要是依據(jù)《中華人民共和國郵政法》(修訂)和《廣東省郵政業(yè)管理辦法》,為貫徹落實《郵政業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,以促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展為總旨。這是繼今年3月23日《長江二角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009―2013年)》之后的國家郵政局出臺的又一區(qū)域性快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
國家郵政局馬軍勝局長在評審會上指出,珠三角地區(qū)是我國改革開放的前沿區(qū)域,經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、綜合實力強(qiáng),外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯,是發(fā)展速度快、發(fā)展前景廣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。規(guī)劃明確了珠三角快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想年目標(biāo),明確了推動珠三角快遞發(fā)展的主要任務(wù)、重點工程和政策措施,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)快遞服務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。
規(guī)劃的范圍是以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶為主體,輻射環(huán)珠三角區(qū)域,并將與港澳地區(qū)緊密合作。該規(guī)劃期限為2010年-2014年。
確保發(fā)展勢頭
事實上,改革開放30年米,珠三角地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,已經(jīng)形成了多種所有制企業(yè)并存、多樣化產(chǎn)品互補(bǔ)、多層次服務(wù)共生共贏的快遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。對珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃尤其顯得迫切。
該規(guī)劃指出,2008年,珠三角地區(qū)規(guī)模以上快遞企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入達(dá)70億元,快遞業(yè)務(wù)超過2.8億件,占全國的1/6以上。全省快遞網(wǎng)點6000多處,大部分集中在珠三角地區(qū),部分快遞企業(yè)已將服務(wù)網(wǎng)點覆蓋到區(qū)域外的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,地區(qū)快遞服務(wù)已呈規(guī)模化發(fā)展。
國外著名的快遞企業(yè)紛紛設(shè)立地區(qū)總部或轉(zhuǎn)運中心,聯(lián)邦快遞公司(FedEx)在廣州白云機(jī)場興建亞太區(qū)規(guī)模最大的航空貨物轉(zhuǎn)運中心,TNT公司將其位于香港的處理中心移至廣州,UPS已將其位于菲律賓的泛亞航空轉(zhuǎn)運中心轉(zhuǎn)移至深圳機(jī)場。
另外,快遞企業(yè)軟硬件水平顯著提升。廣東郵政速遞物流公司(EMS)、民營順豐速運以及各外資快遞企業(yè)已成立快遞航空公司或擁有包機(jī)服務(wù)。
快遞服務(wù)產(chǎn)品也呈多元化趨勢。快遞企業(yè)從早期只提供單一型的快遞服務(wù),逐步向包括普通運輸、倉儲與配送、進(jìn)出口、通關(guān)服務(wù)、物流咨詢及代收貨款等相關(guān)增值業(yè)務(wù)多元化發(fā)展,服務(wù)層次向高端延伸。
同時,廣東省郵政管理部門積極加強(qiáng)依法監(jiān)管,指導(dǎo)快遞行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律,《快遞市場管理辦法》、《快遞服務(wù)》、《廣東省郵政業(yè)管理辦法》相繼頒布實施,行業(yè)管理逐步在規(guī)范。
明確目標(biāo)與任務(wù)
該規(guī)劃還制定了三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
一是到2014年,珠三角快遞服務(wù)收入超過240億元,年均增長速度達(dá)到2r3%。做大做強(qiáng)郵政速遞物流。培育出年收入超過百億元的總部型快遞企業(yè)。每年創(chuàng)造就業(yè)崗位8000個以上:二是珠三角中心城市(市區(qū))全面實現(xiàn)“12小時送達(dá)”,快遞服務(wù)時限準(zhǔn)時率95%以上。申訴受理率達(dá)到100%,申訴處理滿意率達(dá)到95%以上。快遞服務(wù)公眾滿意度達(dá)80分以上:三是通過《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗收的企業(yè)比重增加到8096以上,快遞企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到60%以上,快遞企業(yè)信息化水平顯著提高。
鼓勵利用社會航空運力進(jìn)行800公里以上快件運輸。
同時,該規(guī)劃還明確了這期間要實現(xiàn)的重點工程。
一是快遞服務(wù)與制造業(yè)、電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展工程。該規(guī)劃要求積極引導(dǎo)快遞企業(yè)大力發(fā)展樣品配送、供應(yīng)鏈服務(wù)、電子商務(wù)配送、一體化物流、分銷配送、郵政金融及代辦業(yè)務(wù)和物流分離外包業(yè)務(wù)。推動快遞企業(yè)加強(qiáng)與電子商務(wù)網(wǎng)站合作實現(xiàn)互利共贏,同時組織實施一批快遞企業(yè)與制造業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程和重點項目。
二是快遞中轉(zhuǎn)樞紐建設(shè)工程。構(gòu)建港口、鐵路、公路貨站、機(jī)場等快遞服務(wù)“無縫對接”平臺。將廣州白云機(jī)場、深圳寶安機(jī)場建設(shè)成為珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)重要的航空港,大力發(fā)揮香港機(jī)場對國際快遞服務(wù)的中轉(zhuǎn)潛力,并在“江中珠(江門、中山、珠海)都市圈”和粵西地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批快遞服務(wù)多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)場。
三是粵港澳臺郵件快捷通道工程。建立粵港澳快件監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化珠江三角洲地區(qū)快遞監(jiān)管中心的總體布局,對廣州、深圳、珠海、江門、汕頭、湛江等重點通關(guān)口岸建立統(tǒng)一的快件監(jiān)管中心。支持有條件的快遞企業(yè)開展對臺直航包機(jī),推進(jìn)粵臺快件往來的快速發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入中40%以上是國際及港澳臺業(yè)務(wù)。
四是區(qū)域城際快遞、同城快遞配送工程。鼓勵企業(yè)依托“大交通”平臺,在節(jié)點城市的“一小時生活圈”范圍內(nèi)實現(xiàn)快遞服務(wù)當(dāng)日限時送達(dá)。鼓勵利用社會航空運力進(jìn)行800公里以上快件運輸。加強(qiáng)協(xié)調(diào),解決城市快遞、配送車輛進(jìn)城通行、停靠和裝卸作業(yè)問題,完善城市快遞配送網(wǎng)絡(luò)。
五是快遞服務(wù)信息化工程。加快構(gòu)建與商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、交通運輸、鐵路運輸、航空運輸、工商管理等政府部門的快遞服務(wù)管理和服務(wù)公共信息平臺,提高快遞服務(wù)應(yīng)急調(diào)度能力。
關(guān)鍵詞:中原地區(qū);區(qū)域經(jīng)濟(jì);航空物流;發(fā)展現(xiàn)狀隨著當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和消費水平的不斷提高,航空業(yè)也不斷得以發(fā)展,與航空業(yè)同時發(fā)展的航空物流業(yè)成為當(dāng)前大家關(guān)注的重點。但是就中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流發(fā)展情況來看,依然存在諸多的問題。
一、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展航空物流的必要性
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展航空物流有其一定的必要性。下文中,筆者就從兩方面就中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展航空物流的必要性進(jìn)行闡述。
(一)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的需求
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展,國家進(jìn)一步倡導(dǎo)發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域,推動促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的加快實施。在這種情況之下,以河南為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快推進(jìn),中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)水平有了較高水平的發(fā)展。在這種趨勢下,中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了各行各業(yè)的發(fā)展,對于物流行業(yè)的需求就會有所增長,傳統(tǒng)的物流方式滿足不了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域行業(yè)的發(fā)展,航空物流的發(fā)展很有必要。
(二)航空物流逐步成為物流業(yè)的重要方式
隨著國際航空物流的發(fā)展,航空物流已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家與地區(qū)重要的物流方式。發(fā)展航空物流將是提升現(xiàn)代物流業(yè)的重要渠道。在這種趨勢下,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的發(fā)展很有必要性。
(三)政府對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流發(fā)展的重視
2013年4月3日,國務(wù)院新聞辦正式對外《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》,這標(biāo)志著全國首個航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)正式起航,也標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展。在政府對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的重視之下,勢必會重視和加大對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的投資推動該地航空物流的發(fā)展。
二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流發(fā)展現(xiàn)狀
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流發(fā)展的時間較短,因此不可避免地存在一些問題。為了進(jìn)一步提高本文的真實性,筆者對此進(jìn)行了研究。
(一)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司增多
航空物流公司數(shù)量增多是當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流發(fā)展的主要現(xiàn)狀。截止到現(xiàn)在為止,由于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域的航空物流市場需求量大,全球10 大物流企業(yè)和20 大船公司的分支機(jī)構(gòu)或辦事處已經(jīng)相繼入駐中原經(jīng)濟(jì)區(qū),這些大型的物流企業(yè)的入駐也催生了本土物流企業(yè)的成長。目前來看,較為成熟的航空物流企業(yè)較多,河南省昌盛航空物流有限公司、鄭州潤通航空物流有限公司等在發(fā)展的過程中逐步標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司數(shù)量增多是一種發(fā)展趨勢,在未來的日子里,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司會越來越多,在這種情況下,如何確保中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司發(fā)展的水平與質(zhì)量是關(guān)鍵。
(二)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流水平低
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流水平低是當(dāng)前不容樂觀的現(xiàn)狀。筆者這里提到的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流水平低主要表現(xiàn)在兩方面內(nèi)容:
第一,專業(yè)化水平較低。就當(dāng)前來看,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流行業(yè)的發(fā)展目前僅僅停留在表面,無論是從規(guī)劃來看還是實際運營情況來看,物流園區(qū)質(zhì)量與專業(yè)化程度普遍較低。實際上,很多工作依然需要人工來操作,在專業(yè)化水準(zhǔn)方面與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)有較大的差距,目前來看,歐美等國外發(fā)達(dá)地區(qū)的供應(yīng)鏈管理則相當(dāng)成熟。
第二,航空物流園區(qū)規(guī)劃不統(tǒng)一。就中原地區(qū)來說,目前中原各省市地區(qū)之間發(fā)展依然是以自我區(qū)域為主題,整體范圍內(nèi)的航空物流規(guī)劃缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。舉一個簡單的例子來說,河南根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,構(gòu)建了物流園區(qū),但是在實際運行中,其僅僅是考慮鄭州地區(qū)的物流行業(yè)發(fā)展,忽視了周邊地區(qū)的航空物流規(guī)劃,因此實用性及推廣性不是很高。
(三)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流運輸貨物增多
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流運輸貨物增多也是今后的一種趨勢。目前來看,越來越多的物資在運輸過程中選擇航空物流。就當(dāng)前航空物流的發(fā)展來看,大多數(shù)地區(qū)的貨源都是以普通貨為主要產(chǎn)品,很多貨物之所以選擇航空物流,是因為其快件的需求。相對來說,高附加值等高端產(chǎn)品的使用程度較小。
今后,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流運輸貨物會日益增多,在這種趨勢之下,航空物流服務(wù)會日益完善,書籍、藥品、軟件、文件及玩具等產(chǎn)品的運輸也都會成為航空物流運輸?shù)闹匾锲贰?/p>
(四)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流專業(yè)人才匱乏
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流專業(yè)人才匱乏是導(dǎo)致中原地區(qū)航空物流發(fā)展過程中存在問題的關(guān)鍵。就我國物流方面的人才來看,物流人才并不匱乏,但是真正具體到航空物流人才,我們就可以看出,航空物流人才的質(zhì)量不高,真正的人才數(shù)量也較少。從實際應(yīng)用的角度來看,航空物流行業(yè)發(fā)展過程中需要的不僅僅是某一單一方面的人才,而是綜合性人才,航空物流人才不僅需要掌握國際貿(mào)易專業(yè)方面的知識,還需要掌握倉儲物流等知識,除此之外,相關(guān)的法律知識也是必須掌握的內(nèi)容。目前來看,我國此方面的綜合性人才較少,今后需要進(jìn)一步培養(yǎng)航空物流人才,進(jìn)一步為推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的發(fā)展提供人才保障。
三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流發(fā)展的未來展望
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的發(fā)展是未來的一種趨勢,做好航空物流發(fā)展的工作對于推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的發(fā)展至關(guān)重要。
(一)規(guī)范中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司的發(fā)展
規(guī)范中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司的發(fā)展是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流發(fā)展的重要措施。規(guī)范中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司的發(fā)展的主要目的是為了打造中原航空物流發(fā)展的形象。規(guī)范中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司的發(fā)展主要從以下方面做好工作:
第一,加強(qiáng)規(guī)范化管理。航空物流企業(yè)的發(fā)展需要統(tǒng)一的規(guī)范,不能各自企業(yè)都有不同的規(guī)定,只有規(guī)范化和統(tǒng)一化管理,才能夠擴(kuò)大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司發(fā)展的規(guī)模。在發(fā)展的過程中,對于國內(nèi)航空物流及國外航空物流都有系統(tǒng)的管理,確保各項工作有條不紊地開展。
第二,加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃。就目前來看,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)產(chǎn)業(yè)相似、資源結(jié)構(gòu)相互重疊、缺少區(qū)域協(xié)調(diào),這種情況不利于航空物流公司的發(fā)展。今后,需要進(jìn)一步根據(jù)中原地區(qū)的實際情況來進(jìn)行統(tǒng)一的、系統(tǒng)的區(qū)域物流規(guī)劃,用以明確各地發(fā)展戰(zhàn)略。在加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的過程中,我們可以通過綜合系統(tǒng)規(guī)劃,建立與形成協(xié)作機(jī)制,全方面提升區(qū)域合作的層次與水平,推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域物流一體化建設(shè)的進(jìn)程。
(二)提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流水平
提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流水平是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流發(fā)展的主要措施。就筆者的研究來看,提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流水平主要從兩方面入手:
第一,積極細(xì)分市場。航空物流的優(yōu)勢主要是快捷,我們可以根據(jù)客戶的這一需求,進(jìn)一步細(xì)分市場,來提高客戶的滿意度,做好航空物流工作。舉一個簡單的例子來說,云貴地區(qū)的茶葉很著名,為了進(jìn)一步確保茶農(nóng)新采摘的茶葉能夠在第一時間內(nèi)運到北京等發(fā)達(dá)地區(qū),貴陽某航空在茶城附近設(shè)置了航空物流點,這樣就可以確保茶葉在運輸?shù)奖本艿酱蠹业南矚g。所以進(jìn)一步根據(jù)實際情況來細(xì)分市場,在很大程度上可以推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的發(fā)展。
第二,完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)。提高航空物流水平不僅僅需要考慮航空物流,更是需要考慮周邊的物流網(wǎng)絡(luò)情況,物流作為一個跨行業(yè)、跨部門的復(fù)合性產(chǎn)業(yè),其的發(fā)展不僅僅包括公路、鐵路、水路和空運等這些運輸方式,還包括商務(wù)、稅務(wù)、土地、口岸監(jiān)管與信息等其它相關(guān)部門。為了進(jìn)一步提高區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)情況,我們需要進(jìn)一步整合當(dāng)前物流市場,完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò),讓所有的工作為了有效和快捷服務(wù),而不是以其各自的工作為中心。唯有這樣,才能夠進(jìn)一步提高航空物流乃至中原整個區(qū)域的物流水平。
(三)加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是推動未來航空物流發(fā)展的重要要求。中原地區(qū)的航空物流基礎(chǔ)設(shè)施相對來說比較落后,其僅僅局限于物流運輸這一塊,忽視了軟件及周邊的硬件實施。加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要從以下兩方面入手:
第一,加強(qiáng)航空物流信息平臺建設(shè)。供應(yīng)鏈管理是當(dāng)前物流行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在今后航空物流的發(fā)展個遇中,要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)航空物流信息平臺,做好供應(yīng)鏈的管理工作,以便為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的發(fā)展提供管理、技術(shù)等因素,為其提供一個更好地交流平臺,方便航空物流工作的開展。
第二,加大政府投資力度。為支持航空物流業(yè)快速發(fā)展,推動鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè),政府極為重視航空物流的發(fā)展。為此,河南政府設(shè)立扶持鄭州新鄭國際機(jī)場開拓航空市場專項資金,專項用于鄭州新鄭國際機(jī)場航線航班補(bǔ)助、市場開拓獎勵、機(jī)場使用費減免補(bǔ)助以及其他促進(jìn)河南民航業(yè)發(fā)展項目的補(bǔ)助。
(四)加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流專業(yè)人才的培養(yǎng)
加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空專業(yè)人才的培養(yǎng)是推動未來航空物流發(fā)展的關(guān)鍵。目前來看,航空專業(yè)人才更多地是集中于北京、上海及廣東等發(fā)達(dá)城市和地區(qū),相對于中原地區(qū)來說,高水平、高質(zhì)量的航空物流專業(yè)方面的人才較少。因此,要加大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流專業(yè)人才的培養(yǎng)。
首先,高校要進(jìn)一步明確航空物流人才培養(yǎng)的宗旨。高校需要結(jié)束航空物流教學(xué)與實際工作脫節(jié)的狀況,進(jìn)一步針對實際情況來制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。就目前來看,我們需要進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)勢,在人才培養(yǎng)之前提前約定,學(xué)校“按需培養(yǎng)”,企業(yè)“按需接納”,供與求相符,學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容反映企業(yè)的訴求,這樣培養(yǎng)出的人才在很大程度上能夠盡快投入到工作中去,可以減少航空物流方面的人才培養(yǎng)的盲目性。就以四川某高校為例,其在培養(yǎng)航空物流人才方面,加強(qiáng)與四川航空公司等眾多有實力的航空物流類企業(yè),通過校企深度合作培養(yǎng)生存能力和發(fā)展能力兼具的航空物流管理人才。對于人才的培養(yǎng)起到重要的推動作用,值得在其他高校推廣。
其次,企業(yè)要加強(qiáng)航空物流人才的培訓(xùn)。俗言道:活到老,學(xué)到老。對于航空物流工作人員來說,更是需要通過學(xué)習(xí)來了解當(dāng)今市場情況,進(jìn)一步提高自身技能水平,與時俱進(jìn)。物流企業(yè)可以對航空物流人才或者是其他優(yōu)秀物流人才開展培訓(xùn)。通過聘請專家來指導(dǎo)航空物流專業(yè)人才如何更好地開展工作,由于部分航空物流就業(yè)人員沒有受過系統(tǒng)的教育,所以在專家對其進(jìn)行培訓(xùn)之后,他們對自身的工作會有更系統(tǒng)的認(rèn)知,會進(jìn)一步提高員工的技能水平,有利于更好地開展工作。
除此之外,對于航空物流專業(yè)人才,企業(yè)要做好人力資源的工作,提高航空物流專業(yè)人才的福利,提高他們對工作的滿意度及幸福感也是加強(qiáng)航空物流人才工作的基礎(chǔ)。
四、總結(jié)
做好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的發(fā)展對于推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的作用。做好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的發(fā)展可以進(jìn)一步推動我國航空物流的發(fā)展,提高我國航空物流的整體水平和質(zhì)量。上文中,筆者就從規(guī)范中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流公司的發(fā)展、提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流水平、加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流專業(yè)人才的培養(yǎng)等方面就如何做好中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域航空物流的發(fā)展進(jìn)行了闡述。在今后的工作中,進(jìn)一步重視航空物流的工作,確保航空物流朝著規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化的方向發(fā)展!(作者單位:洛陽理工學(xué)院)
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【關(guān)鍵詞】航空港 高端制造業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略
一、引言
2012年8月河南省政府出臺的《河南省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將高端制造業(yè)納入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的范疇;2012年12月國務(wù)院出臺的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出加快新型工業(yè)化進(jìn)程,要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),積極培育裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè);2013年3月國務(wù)院批復(fù)的《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對高端制造業(yè)的支柱行業(yè)做出了具體說明。這為河南省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。河南省委、省政府十分重視抓住這難得的歷史機(jī)遇,正著力建設(shè)與航空物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)一致發(fā)展的航空港高端制造業(yè)園區(qū),意圖使之成為鄭州臨空經(jīng)濟(jì)、鄭汴新區(qū)經(jīng)濟(jì)、河南省域經(jīng)濟(jì)乃至中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體和新的增長極。在鄭州臨空經(jīng)濟(jì)的各期規(guī)劃中,高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)都被作為園區(qū)發(fā)展的重點。但是同時不能忽視的是鄭州航空港發(fā)展高端制造業(yè)還需要面對很多問題,比如缺乏核心技術(shù)、研發(fā)投入不足、集聚程度不高、高新技術(shù)制造業(yè)發(fā)展不理想、沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈等,企業(yè)數(shù)量少、缺乏世界級知名品牌、人才機(jī)制不完善等問題還很突出。鄭州航空港高端制造業(yè)的集聚與發(fā)展還有很長的路要走。在這種情況下,對鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)高端制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究非常必要。河南省政府決策研究招標(biāo)課題“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2013B316)中更進(jìn)一步明確了高端制造業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
二、國內(nèi)外高端制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)
根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部調(diào)查,國際市場戰(zhàn)略正在發(fā)生調(diào)整,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移。全球爆發(fā)金融危機(jī),大多數(shù)跨國公司選擇向中國大陸轉(zhuǎn)移,而且是轉(zhuǎn)移高端制造業(yè)。
從國內(nèi)看,高端制造業(yè)已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注,北京、上海、深圳、天津等一線發(fā)達(dá)城市,都明確提出要大力發(fā)展高端制造業(yè)。改革開放以來,我國制造業(yè)取得飛速發(fā)展。例如,在短短的幾年里,生產(chǎn)出全球最快的高鐵,并迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,是一個讓世界刮目相看的奇跡。高鐵每年的投入都在8000億元以上,2009年平均每天投入在30億元以上,高鐵產(chǎn)業(yè)已帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起,帶來交通運輸業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料、新科技、電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。高鐵產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有龐大的商機(jī),推動了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級,推動了高端制造業(yè)特別是高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。后危機(jī)時期,全球產(chǎn)業(yè)重新布局,我國必須抓住機(jī)會,做好經(jīng)濟(jì)起飛的準(zhǔn)備,推動制造業(yè)的升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整從而推動高端制造業(yè)的發(fā)展。
從國外看,奧巴馬明確指出:美國要重新回到“制造業(yè)時代”。這意味著美國未來將會把主要精力放在高端制造業(yè)的發(fā)展上。高端制造業(yè)是支撐美國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的主要原因。美國政府一直把戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在國家戰(zhàn)略高度,將高新技術(shù)研究與應(yīng)用作為發(fā)展高端制造業(yè)的核心,走以科技政策為核心推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,并推出一系列強(qiáng)有力的政策來推動高端制造業(yè)的發(fā)展。日本、德國等發(fā)達(dá)國家也分別推出各自的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以扶持。目前,高端制造業(yè)已經(jīng)成為許多國際大都市制造業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,倫敦、巴黎、紐約、東京和首爾等大城市都在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),同時采用新技術(shù)、新方法提升制造業(yè),以促進(jìn)制造業(yè)的高端化。
表1給出了國內(nèi)外高端制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的概要總結(jié),表2給出了國際上有特色的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
表1 國內(nèi)外高端制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)
表2 國外比較有特色的空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
三、鄭州航空港高端制造業(yè)發(fā)展環(huán)境
表3 鄭州航空港發(fā)展環(huán)境的SWOT分析
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極,其發(fā)展無疑需要良好的產(chǎn)業(yè)來支撐,這一方面來自于既有的內(nèi)部條件,另一方面來自于內(nèi)部條件對外部環(huán)境變化的適應(yīng)性預(yù)期。這就需要對鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)既有的內(nèi)部條件和面臨的外部發(fā)展環(huán)境進(jìn)行全方位的分析,探索如何利用自身的內(nèi)部優(yōu)勢最大可能地抓住有利的外部環(huán)境,同時盡可能地避免內(nèi)部劣勢和外部威脅對自身的不利影響,從而找出鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的競爭優(yōu)勢。目前學(xué)術(shù)界對這一問題的分析主要采用構(gòu)造SWOT矩陣,通過SWOT分析可以幫助鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)把資源和行動聚集在自己的強(qiáng)項和有最多機(jī)會的地方,這對于鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義,見表3。
表4 2011~2012年河南省高端制造業(yè)主要指標(biāo)變化情況
備注:表4每一個指標(biāo)下面左邊是2011年數(shù)據(jù),右邊是2012年數(shù)據(jù)。
由于鄭州航空港發(fā)展規(guī)劃于2013年3月獲得審批,其發(fā)展情況和對應(yīng)指標(biāo)變化目前不易獲取,故通過表4和圖1列出全國和河南省高端制造行業(yè)2011~2012年部分指標(biāo)的變化情況以供參考。容易發(fā)現(xiàn),除了通用設(shè)備制造業(yè),其他高端制造行業(yè)的相關(guān)指標(biāo)都呈現(xiàn)增長趨勢,有了航空港經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)的引擎作用,河南省高端制造業(yè)未來必然呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
四、鄭州航空港高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
(一)重點領(lǐng)域:鄭州航空港高端制造業(yè)的發(fā)展重點
1.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)重大工程建設(shè)需求,以提升重大裝備的高端制造和整機(jī)配套能力為方向,突破核心主機(jī)和關(guān)鍵輔機(jī)工藝技術(shù),擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模,提高系列化水平,重點發(fā)展軌道交通裝備,大力發(fā)展智能電網(wǎng)和智能制造裝備,積極發(fā)展航空裝備、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品等,促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。“十二五”期間,高端裝備制造產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長25%以上,成為中西部地區(qū)重要的高端裝備制造業(yè)基地。
2.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。搶抓新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的機(jī)遇,堅持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)并舉,加快建設(shè)體現(xiàn)技術(shù)升級換代的智能終端、新型顯示、半導(dǎo)體照明生產(chǎn)基地,積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、高端軟件、新興信息服務(wù)等新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。“十二五”期間,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長50%以上,成為中西部地區(qū)最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
3.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我省市場和資源優(yōu)勢,強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,擴(kuò)大和提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平,重點突破生物制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)生物育種企業(yè)育繁推一體化發(fā)展能力,加速構(gòu)建具有國內(nèi)先進(jìn)水平的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。“十二五”期間,生物產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長20%以上,成為全國重要的生物產(chǎn)業(yè)大省。
4.其他制造業(yè)。比如,新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)集群:從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)角度培育高端制造業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、集聚發(fā)展的原則,圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個左右,加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo),完善配套服務(wù)功能,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)企業(yè)集中集聚,重點培育發(fā)展一批特色鮮明、鏈條完善、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐,具體有電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、生物育種產(chǎn)業(yè)集群、太陽能產(chǎn)業(yè)集群、新型合金材料產(chǎn)業(yè)集群、新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、超硬材料產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群、智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)集群、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
(三)配套平臺:建立高端制造業(yè)關(guān)聯(lián)的發(fā)展平臺
1.航空港電子商務(wù)平臺。2013年3月國務(wù)院批復(fù)的《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013~2025)》中明確,將開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合改革試點,在進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)、結(jié)售匯兌等方面先行先試,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名電商的戰(zhàn)略合作,搭建安全便捷的商業(yè)交易應(yīng)用服務(wù)平臺,建設(shè)全國重要的電子商務(wù)中心,研究探索建設(shè)跨境網(wǎng)購物品集散分撥中心。以電子商務(wù)推動傳統(tǒng)商業(yè)模式創(chuàng)新,實現(xiàn)實體購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)購銷渠道互動發(fā)展,推動名牌名店商業(yè)街區(qū)建設(shè)。在鄭州臨空經(jīng)濟(jì)的各期規(guī)劃中,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和跨國貿(mào)易都被作為園區(qū)發(fā)展的重點。但是同時不能忽視的是鄭州航空港發(fā)展電子商務(wù)和跨國貿(mào)易還需要面對很多問題,比如對關(guān)鍵技術(shù)的研究不透徹、信息共享難度大、供應(yīng)鏈金融發(fā)展不理想、研發(fā)投入不足、沒有形成完整的跨國交易需求鏈等,企業(yè)數(shù)量少、缺乏世界級知名品牌、人才機(jī)制不完善等問題還很突出。鄭州航空港跨國貿(mào)易和電子商務(wù)的發(fā)展還有很長的路要走。
2.航空港物流中心。發(fā)展鄭州航空物流是利用鄭州機(jī)場特有的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的最直接途徑之一。航空物流的發(fā)展不僅可以滿足經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)日益增長的航空貨運需求,還可以反過來促進(jìn)機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),從而增強(qiáng)鄭州機(jī)場的競爭能力。物流產(chǎn)業(yè)在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的率先形成或集聚會影響鄭州的臨空經(jīng)濟(jì)格局,而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間分布、生產(chǎn)集中反過來也會對航空物流市場的培育、發(fā)展產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。因此,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展都有重要的意義。
3.航空港協(xié)同創(chuàng)新平臺。協(xié)同創(chuàng)新指圍繞創(chuàng)新目標(biāo),多主體、多因素共同協(xié)作、相互補(bǔ)充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為;其主要形式就是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,特別是高校與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、地方政府進(jìn)行深入融合,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式;特點是參與者擁有共同目標(biāo)、內(nèi)在動力、直接溝通,依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺,進(jìn)行多方位交流、多樣化協(xié)作。
五、結(jié)論
本文通過梳理國內(nèi)外典型城市以及發(fā)達(dá)國家高端制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合鄭州航空港發(fā)展高端制造業(yè)的大環(huán)境,提出了具體的發(fā)展戰(zhàn)略:第一,將高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等列為發(fā)展的重點領(lǐng)域;第二,從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)角度培育高端制造業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群,比如智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)集群、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群;第三,建立高端制造業(yè)關(guān)聯(lián)的發(fā)展平臺,比如航空港電子商務(wù)平臺、航空港物流中心、航空港協(xié)同創(chuàng)新平臺等,特別地,在臨空經(jīng)濟(jì)背景下,產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)成、知識與信息的共享、人才結(jié)構(gòu)配置等顯得尤為重要,培育和發(fā)掘應(yīng)用型人才成為關(guān)鍵路徑,協(xié)同創(chuàng)新平臺更成為應(yīng)用型人才發(fā)揮光和熱的重要場所,也是中國制造向中國創(chuàng)造發(fā)展的催化劑和加速器,必然能夠為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)揮重要力量。
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關(guān)鍵詞:臨空經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);區(qū)域合作
0 引言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球化程度的提高,生產(chǎn)要素流動速度的加快,以空間換時間理念的出現(xiàn),催生了物流行業(yè)的發(fā)展。航空運輸與公路、水運等傳統(tǒng)的運輸方式相比,時間更短、效率更高,以IT企業(yè)為代表的高新企業(yè),利用航空運輸這一優(yōu)勢推出“零庫存”、企業(yè)工廠屬地化等策略,這進(jìn)一步促進(jìn)了物流行業(yè)的發(fā)展。而運輸方式的變革,對生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有更強(qiáng)的促進(jìn)作用。隨著機(jī)場功能的不斷擴(kuò)大,機(jī)場及周邊區(qū)域產(chǎn)生的特殊經(jīng)濟(jì)活動區(qū)出現(xiàn)并日漸繁榮。這直接導(dǎo)致了以機(jī)場為核心,航空物流業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、航空制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向其周圍聚集的一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——臨空經(jīng)濟(jì)的誕生,并且正逐漸演化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)充分利用了機(jī)場資源優(yōu)勢的同時,對城市制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)影響巨大,僅就就業(yè)一項來計,都市空港的旅客吞吐量每增加10%就會使區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)增長1%。[1]目前,國內(nèi)除早期發(fā)展的北京順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、上海虹橋及浦東、廣州白云等臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)外,雙流機(jī)場、武漢等地也開始陸續(xù)打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),長沙等省會城市紛紛進(jìn)行臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
應(yīng)該說,大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),并且充分依托其積聚作用將對所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到重要的拉動作用,對區(qū)域工業(yè)園的形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人均GDP的增長都有顯著作用。目前臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大潛力,但政府面對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的作用卻顯得不足。
1 目前政府在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用不足
1.1 產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃,粗放經(jīng)營使得規(guī)模效應(yīng)不明顯
目前各地臨空經(jīng)濟(jì)所在區(qū)域,普遍存在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況。以成都雙流為例:2011年雙流縣第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重為5.4%,第二產(chǎn)業(yè)為53.30,第三產(chǎn)業(yè)為41.3%[2],顯現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重低,第二產(chǎn)業(yè)畸高、第三產(chǎn)業(yè)不高的局面,即便是較為成熟的順義,2011年第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重為2.4%,第二產(chǎn)業(yè)為43.50,第三產(chǎn)業(yè)為54.1%[3],第三產(chǎn)業(yè)比重較低的情況還是沒有根本解決。臨空經(jīng)濟(jì)聚集了航空物流業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的比重應(yīng)該遠(yuǎn)高于第一、第二產(chǎn)業(yè),這說明了我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層級還不是很高,還有很大提升的空間。
另外,臨空經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的情況也嚴(yán)重制約了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不夠,沒有打造出特色產(chǎn)業(yè),也沒有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。比如,順義臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造了汽車產(chǎn)業(yè)鏈,但僅引進(jìn)了零部件,成都雖然引進(jìn)了INTEL、富士康等企業(yè),整個產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建已經(jīng)取得階段性成果。但是,諸如產(chǎn)品設(shè)計、售后服務(wù)、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分還較為欠缺;同時空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等板塊之間缺乏分工與協(xié)作機(jī)制,產(chǎn)業(yè)間也缺乏協(xié)作機(jī)制,各個經(jīng)濟(jì)區(qū)成為一個孤島。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一般都是“機(jī)場+航空公司+物流企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)模式,物流成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè),但高新技術(shù)、電子產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)較少,產(chǎn)業(yè)示范作用不明顯。
1.2 高端人才不足
目前各省均制定了相應(yīng)了人才政策計劃:如對高學(xué)歷人才給予安家費,由政府發(fā)放生活津貼,為優(yōu)秀人才以較低的價格或補(bǔ)貼的方式提供周轉(zhuǎn)用房,對本人、配偶及未成年子女準(zhǔn)予落戶,其子女入學(xué)、就業(yè)優(yōu)先安排等政策。但此政策往往具有廣泛性,缺乏針對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)制定專門的人才政策。再加上臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒有引進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計、售后服務(wù)、研發(fā)、金融等其他領(lǐng)域,這使得人才也比較集中于航空、物流等人才,而難以吸引其他領(lǐng)域高端人才。
以雙流臨空為例,雙流臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年,企業(yè)仍以機(jī)場和航空公司為主,人才也主要為航空人才和物流人才,金融、研發(fā)、高端制造、咨詢服務(wù)業(yè)等各類高端人才相對缺乏,這一方面由于航空企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型的動力,另一方面,政府缺乏相應(yīng)的政策促進(jìn)人才的引進(jìn)。
1.3 企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,吸納高端產(chǎn)業(yè)的能力較弱
縱觀國內(nèi)各臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),均以航空運輸、組裝、加工、物流企業(yè)居多,而研發(fā)中心、總部卻很少在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),這使得臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品附加值低、研發(fā)能力匱乏,加工制造業(yè)微薄的利潤率難以使企業(yè)有資金提高研發(fā)能力和技術(shù)水平,這使企業(yè)發(fā)展滯后,形成惡性循環(huán)。另外,加工、組裝、物流服務(wù)為主的園區(qū)運營模式,也造成了即使存在高科技產(chǎn)業(yè),其關(guān)聯(lián)效應(yīng)也不強(qiáng),不利于形成臨空產(chǎn)業(yè)集群。
1.4 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的選擇與布局存在一定的盲目性,各級政府、政府各部門缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制
各省市地區(qū)在規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)初始,均以機(jī)場為中心,形成一定的區(qū)域,進(jìn)行物流、加工制造等產(chǎn)業(yè)布局,在園區(qū)內(nèi)的設(shè)置較為合理。但臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不止涉及到所在區(qū)縣,與所在省市的發(fā)展有極大的關(guān)聯(lián)度。目前各大機(jī)場一般均歸省(直轄市)直接管轄,機(jī)場周邊區(qū)域又隸屬市、縣、鎮(zhèn),這使得臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),或者有臨時性的管理型機(jī)構(gòu)(如四川省物流辦),但也為臨時性機(jī)構(gòu),缺乏對臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外功能進(jìn)行統(tǒng)一、詳細(xì)的規(guī)劃。這使得園區(qū)內(nèi)部與園區(qū)外部產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動缺乏分工與協(xié)作,對周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用不明顯。比如,雙流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也為天府新區(qū)的一部分,緊鄰成都金融城和出口加工區(qū),但園區(qū)企業(yè)和相關(guān)區(qū)域企業(yè)并沒有利用各自的優(yōu)質(zhì),進(jìn)行資源共享。政府在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃時也并沒有完全考慮各產(chǎn)業(yè)區(qū)域的連動問題,造成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重復(fù)性、園區(qū)功能的趨同性,影響了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)做大做強(qiáng)。
2 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建設(shè)特色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
政府在臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程可起到非常重要的作用,自由貿(mào)易區(qū)政策、低關(guān)稅政策、環(huán)境保護(hù)政策等均需要政府通過制定政策的方式實施。從國外的經(jīng)驗可見,政府公共管理職能發(fā)揮得越好,臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越快。政府通過發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,以地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局著眼,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)人才,可促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的有效融合。
2.1 明確臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
臨空經(jīng)濟(jì)所在地區(qū)政府要按照國家、省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容,調(diào)整臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局,力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。按照國際慣例,打造城市化水平高、就業(yè)率高的臨空經(jīng)濟(jì),優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),做大第三產(chǎn)業(yè)。以機(jī)場為核心,利用機(jī)場打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)平臺,打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
在做好發(fā)展規(guī)劃,確定區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的前提下,做到有主有次,在項目引進(jìn)、人才引進(jìn)上有所側(cè)重,做到以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo),培育產(chǎn)業(yè)集群,打造高端產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展航空研發(fā)、設(shè)計、制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空型高技術(shù)產(chǎn)業(yè),共同支撐臨空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)政策,進(jìn)行教育培訓(xùn)等方式,促使臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,提高技術(shù)含量,提高自發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的動力和積極性。
2.2 打造航空運輸產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群
航空產(chǎn)業(yè)為臨空經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè),航空運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對臨空經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的形成,經(jīng)濟(jì)國際化目標(biāo)的實現(xiàn)都具有非常重要。而航空產(chǎn)業(yè)屬于“高投入、公益性”的產(chǎn)業(yè),對拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高城市形象,完善地面、空中立體交通具有非常重要的意義,同時航空運輸可滿足旅客出行,具有社會公益性,而航空產(chǎn)業(yè)對資金、政策、技術(shù)、人才的要求非常嚴(yán)格,航空公司的運作需要政府在資產(chǎn)、運行、土地、稅收、人才等方面提供全方位的支持。
政府通過貼息、融資支持等方式,對航空產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)對購買飛機(jī)、設(shè)備以貼息補(bǔ)助。另外,由于銀根緊縮和航空產(chǎn)業(yè)資金投入較大,航空企業(yè)的資金鏈相對脆弱,需要政府提供較為寬松的信貸環(huán)境,如安排國家政策性銀行給予信貸支持,優(yōu)先提供買方信貸和技術(shù)援助貸款等長期低息貸款。
在發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)的同時,政府以航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以注資、參股等形式,向公司投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)股權(quán),將旅游、維修、物流等企業(yè)的股權(quán)注入公司,豐富園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低外部成本;或其他有發(fā)展?jié)摿Φ募虅?wù)、餐飲于一身的綜合性寫字樓以形成航空商務(wù)圈,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最終通過資源支持的方式,形成空地互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.3 人才引進(jìn)支持政策
人力資源作為二十一世紀(jì)的資源,日益受到各國家和地區(qū)的的重視。在地區(qū)制定高端人才引進(jìn)政策的基礎(chǔ)上,按照地區(qū)人才發(fā)展綱要的相關(guān)內(nèi)容,重點做好海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)人才、高層次人才、研究團(tuán)隊的引進(jìn)工作,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。專業(yè)研發(fā)人員、高科技技術(shù)人員、特殊技能人員等專業(yè)人員是各公司的重要資源,也是打造、提升競爭力的關(guān)鍵,為人才解決包括家庭戶口問題、子女上學(xué)、就業(yè)問題,將其納入經(jīng)濟(jì)適用房的范圍之內(nèi),對其個人所得稅進(jìn)行減免等。
在政府直接制定政策給予專業(yè)人員的同時,對引進(jìn)人才的各公司給予營業(yè)稅等稅種特別優(yōu)惠。對有創(chuàng)新成果的企業(yè)給予知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),并給予獎勵,爭取通過集聚高端人才打造核心技術(shù),提升區(qū)域的核心競爭力,
2.4 建立健全地區(qū)間合作機(jī)制
在現(xiàn)有政府職能部門的基礎(chǔ)上,設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行專管,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地區(qū)間政策的銜接,打造合理有序的競爭秩序,通過科學(xué)、合理的政策吸引人、財、物的聚集,形成地區(qū)間產(chǎn)業(yè)可以互補(bǔ),區(qū)域空間能夠融合的臨空經(jīng)濟(jì),從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。在區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗檢疫、民航管理局以及臨空經(jīng)濟(jì)所在區(qū)域各鎮(zhèn)的政策銜接,加強(qiáng)政府各部門與機(jī)場、航空公司、物流的工作銜接。轉(zhuǎn)換政府職能,做服務(wù)型政府,形成發(fā)展合力,加快處理問題的能力和速度,適應(yīng)臨空經(jīng)濟(jì)信息化、高效化的要求,促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 王勇,劉毅.都市航空港區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[J].經(jīng)濟(jì)問題,2011(6):127.
[2] 成都市雙流縣2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.
[關(guān)鍵詞]航空物流;發(fā)展機(jī)制;利益驅(qū)動;技術(shù)創(chuàng)新
一、問題的提出
馬克思在描述流通的地位時說:“在商品生產(chǎn)中,流通和生產(chǎn)本身一樣重要。”在商品經(jīng)濟(jì)社會,生產(chǎn)和流通相伴相生、不可或缺。恩格斯對現(xiàn)代生產(chǎn)和交換的描述更加形象具體:“這兩種職能在每一瞬間都相互制約,并且相互影響,以致它們可以叫做經(jīng)濟(jì)曲線的橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)。”也就是說,生產(chǎn)和流通是經(jīng)濟(jì)活動中聯(lián)系最為緊密的兩個環(huán)節(jié)。物流是社會化大生產(chǎn)下專業(yè)化、整合化的流通過程,航空物流更是經(jīng)濟(jì)全球化過程中生產(chǎn)區(qū)域化布局與即時消費的連接鏈。
20世紀(jì)70年代以來,世界航空物流空前發(fā)展,市場以每10年提高一倍的速度增長。20世紀(jì)90年代后,國際航空貨運量的增速幾乎是客運量的兩倍。我國民航業(yè)也發(fā)展加速。機(jī)場新建、改擴(kuò)建項目此起彼伏,建設(shè)等級逐步提高,民航網(wǎng)點日趨密集。隨著國際經(jīng)貿(mào)合作的加深,我國已成為世界航空貨運的第二大市場。電子商務(wù)的盛行,使得物流成為虛擬交易的中心環(huán)節(jié),涌現(xiàn)了一大批第三方物流企業(yè)。《中國物流年鑒2009》預(yù)測,我國航空運輸市場在未來10年的年均增長將達(dá)到9%。
2010年,中國民用航空局提出了民航強(qiáng)國戰(zhàn)略。航空物流作為民航業(yè)的核心業(yè)務(wù)之一,是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),它在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮著重要作用。回顧相關(guān)文獻(xiàn),學(xué)者們主要采用案例分析法、趨勢分析法、系統(tǒng)分析法和戰(zhàn)略管理分析方法,探討了以下三個問題。(1)我國航空物流前景問題。云俊(2001)指出,物流將成為機(jī)場及航空公司新的利潤增長點。朱文彰(2008)認(rèn)為,我國航空物流業(yè)競爭力較弱,提出了提升競爭力的若干策略。(2)我國航空物流發(fā)展戰(zhàn)略問題。何濤(2002)針對建設(shè)機(jī)場物流園區(qū)的熱潮,以及七成機(jī)場虧損的現(xiàn)象,提出以機(jī)場為出發(fā)點的航空物流發(fā)展戰(zhàn)略。曹允春等(2010)對航空物流產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志進(jìn)行分析,認(rèn)為世界范圍內(nèi)航空物流在規(guī)模上尚未產(chǎn)業(yè)化,我國未形成真正意義上的航空物流業(yè)。陳衛(wèi)等(2010)提出,快遞化、準(zhǔn)時化、綜合化是我國航空物流發(fā)展的基本方向。(3)構(gòu)建航空物流體系的問題。秦巖(2006)在對國內(nèi)航空貨運發(fā)展及競爭力分析的基礎(chǔ)上,提出了我國航空物流體系形成與發(fā)展的系統(tǒng)理論、方法。何穎川(2006)、陳海勇(2008)基于航空運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型、管理模式改造以及業(yè)務(wù)流程重構(gòu),提出了新興的航空物流模式。白楊等(2009)從物流作業(yè)內(nèi)容、服務(wù)職能、管理層次三個維度,建立了航空物流系統(tǒng)的三維概念模型。
馬克思認(rèn)為:“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)。”追求利益是人類社會一切活動的動因。市場經(jīng)濟(jì)條件下,任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都依賴?yán)娴闹危浔举|(zhì)都是創(chuàng)造價值、實現(xiàn)價值,物流業(yè)也不例外。避開討論各方利益、企業(yè)利潤、生產(chǎn)成本而談產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是本末倒置。前人未深入挖掘航空物流產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源,探討產(chǎn)業(yè)壯大的要素條件及作用原理,給本研究提供了寫作空間。本文以利益為基點和支點,探究物流與經(jīng)濟(jì)支撐之間的關(guān)系,探索適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形式。
二、航空物流發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建
“機(jī)制”一詞源于希臘文,原意是指機(jī)器的構(gòu)造與運轉(zhuǎn)原理。過去主要用來描述自然機(jī)體作用過程或物理學(xué)中的機(jī)械運動,后來被廣泛應(yīng)用于哲學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等多門學(xué)科之中,并拓展到宏觀、中觀、微觀各個層面,如市場機(jī)制、就業(yè)機(jī)制等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制是產(chǎn)業(yè)生成和發(fā)展過程中各要素的結(jié)合方式和作用形式。
本文從三個層面界定“發(fā)展機(jī)制”。一是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的特性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展指單個產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的過程,對應(yīng)波特產(chǎn)業(yè)生命周期(Poker,1980)中的萌芽期、成長期和成熟期。二是發(fā)展機(jī)制的構(gòu)成要素及運行機(jī)理。動力要素具有不穩(wěn)定性、孤立性,具有各自獨立的運動規(guī)律。某些要素隨著產(chǎn)業(yè)的成熟壯大作用不斷消退。三是要素之間的有機(jī)結(jié)合及交互作用。實際上,各要素對產(chǎn)業(yè)的影響并不是孤立的,而是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。動力系統(tǒng)的功能能否發(fā)揮以及發(fā)揮的程度決定了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效率。
(一)動力機(jī)制
動力是推動事物運動與發(fā)展的力量。動力機(jī)制是事物在實現(xiàn)某一目標(biāo)的過程中,各種關(guān)鍵因素的作用原理與傳導(dǎo)過程,其本質(zhì)是描述動力因素與事物運動、發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力是研究產(chǎn)業(yè)問題的核心,完善的動力機(jī)制是產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)、健康發(fā)展的保證。
1 利益機(jī)制。利益是生產(chǎn)力形成和進(jìn)步的原始驅(qū)動力。馬克思指出:“生產(chǎn)的觀念上的內(nèi)在動機(jī),……作為內(nèi)心的圖像,作為需要,作為動機(jī)和目的”。同時,利益具有社會性,“把人和社會連接起來的唯一紐帶是天然的必然性,是需要和私人利益”。“利益是社會化的需要,人通過一定的社會關(guān)系表現(xiàn)出來的需要。利益在本質(zhì)上屬于社會關(guān)系范疇。社會主體維持自身的生存和發(fā)展,只有通過對社會勞動產(chǎn)品的占有和享有才能實現(xiàn),社會主體與社會勞動產(chǎn)品的這種對立統(tǒng)一關(guān)系就是利益。”利益的實現(xiàn)方式和途徑受到社會條件和社會環(huán)境的制約。
在國際貿(mào)易、電子商務(wù)、彈性專精等新的生產(chǎn)方式共同推動下,資本流向了航空貨運領(lǐng)域。2011年,我國電子商,務(wù)交易總額5.88萬億元,同比增長29.2%,網(wǎng)購用戶達(dá)1.94億人,龐大的貨物流通量,引發(fā)了物流業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張。貨運企業(yè)作為活動主體,探索多種方式降低成本,獲取最大利潤。在長期,一個不以利潤最大化為目標(biāo)的物流企業(yè)終將會被市場給淘汰。只有存在共同利益,并試圖實現(xiàn)總體和個體的利益最大化,不同產(chǎn)業(yè)組織之間才有合作的可能,利益機(jī)制成為航空物流產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的紐帶。
除了實際收益,預(yù)期收益也會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的深化。如果投資者預(yù)期航空物流的收益高于其他行業(yè),資源(人力、資本等)會從附加值低的行業(yè)向附加值高的行業(yè)轉(zhuǎn)移,或者縮小原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加新興行業(yè)投資,進(jìn)而影響現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。艾林·楊指出,產(chǎn)業(yè)間的不斷分工和專業(yè)化是收益遞增實現(xiàn)過程的一個基本組成部分,產(chǎn)業(yè)分化曾經(jīng)是并仍將是與生產(chǎn)增長相聯(lián)系的典型的變化類型。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工的深化,介入生產(chǎn)者和最終消費者之間的專業(yè)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)越來越復(fù)雜,在專業(yè)化企業(yè)不斷擴(kuò)展的過程中,一個收益遞增機(jī)制會逐漸形成。
2 動力機(jī)制。航空物流業(yè)的形成涉及諸多因素,是一個復(fù)雜系統(tǒng)。各要素之間存在許多循環(huán)的連鎖的關(guān)系,運用系統(tǒng)動力學(xué)思想,可以描述為正反饋回路和負(fù)反饋回路。改變回路中任何一個因素的大小,都會引起一連串的變化。通過增加或改善某些動力因素的質(zhì)態(tài)或量態(tài),可以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促使產(chǎn)業(yè)騰飛。反之,如果缺少某些要素,則會抑制產(chǎn)業(yè)成長。在正反饋回路中,增加輸入信號的有效值,會使得輸出信號變大,回收到系統(tǒng)輸入端的量值增加得更大。負(fù)反饋回路作為系統(tǒng)的調(diào)節(jié)機(jī)制,其作用機(jī)制正好相反。
經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠資本積累、勞動增加、技術(shù)進(jìn)步等因素共同作用。在單個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模的因素各有側(cè)重。決定航空物流業(yè)產(chǎn)值的因素主要有成本(價格)、收入、市場需求、企業(yè)供給、投資和經(jīng)濟(jì)總量,其作用機(jī)制見圖-1。動力要素之間存在三條正反饋回路和兩條負(fù)反饋回路,分別是:航空物流產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)總量正反饋回路;航空物流產(chǎn)值與航空物流需求正反饋回路;航空物流產(chǎn)值與航空物流供給負(fù)反饋回路;航空物流產(chǎn)值與航空物流收入負(fù)反饋回路;航空物流產(chǎn)值與航空物流供給負(fù)反饋回路。
(二)供求機(jī)制
1 航空物流的需求。在一定時期內(nèi),新的社會需求萌生并增加,對市場產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動作用。生產(chǎn)新產(chǎn)品的企業(yè)由此誕生,可能成長為一個新興產(chǎn)業(yè)。物流屬于生產(chǎn)業(yè),其業(yè)態(tài)與所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。一般來說,地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)依存度越大,人員、物資流動就越頻繁。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)需求旺盛,市場相對成熟。國際航空貨運規(guī)律表明,一個地區(qū)人均GDP達(dá)到4500-5000美元時,航空運輸開始出現(xiàn)跳躍式發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長期,業(yè)務(wù)量大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。反之,在經(jīng)濟(jì)低迷期,物資流通量減少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩。例如,“9·11”事件就使美國航空業(yè)損失了77億美元。
國際民航組織的統(tǒng)計資料顯示,2000年全球空運貨物量占全球物流總量的2%,空運貨值約占全球貨物總值的40%。空運物品從計算機(jī)、醫(yī)藥、電子設(shè)備等高附加值產(chǎn)品,擴(kuò)展到食品、紡織品、化妝品等日常生活用品。特別是對于地域跨度大且時間價值高的物品,空運有利于貨物的保鮮成活,占領(lǐng)市場先機(jī)。空運在發(fā)達(dá)國家國際貨運中的優(yōu)勢地位已成為不爭的事實,空港物流成為大部分機(jī)場規(guī)劃和發(fā)展時最優(yōu)先考慮的因素,發(fā)展航空物流也已成為世界各國的共識。
2 航空物流的供應(yīng)。航空物流是一個整合性產(chǎn)業(yè),需要多個層面的主體共同發(fā)揮作用。基礎(chǔ)層面為航空物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包括路線(航線網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò))、手段(運輸工具飛機(jī))、結(jié)點(機(jī)場、倉庫、場站等基礎(chǔ)設(shè)施),是開展物流活動的基礎(chǔ)和保障。業(yè)務(wù)層面指航空物流生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng),企業(yè)根據(jù)用戶需要提供以空運為特色的物流服務(wù),包括倉儲、車隊等服務(wù),是物流產(chǎn)業(yè)的運作主體。調(diào)控層面即航空物流管理和協(xié)調(diào)系統(tǒng),由相關(guān)的物流管理組織機(jī)構(gòu)、物流產(chǎn)業(yè)政策、物流法規(guī)體系、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等構(gòu)成。
跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主角,是航空物流的需求主體。當(dāng)前,許多跨國公司的全球戰(zhàn)略已發(fā)生轉(zhuǎn)變,我國正在成為諸多跨國公司的“全球分銷中心”、“國際配送中心”、“國際采購中心”和“海外制造中心”。截至2007年底,《財富》500強(qiáng)公司中已有400多家在中國投資了2000多個項目。高新技術(shù)企業(yè)對原材料到達(dá)生產(chǎn)線的時間要求越發(fā)嚴(yán)格,市場也不斷挑戰(zhàn)新產(chǎn)品的推廣速度,對物流需求不再局限于簡單的倉儲和運輸?shù)裙δ苌希切枰軌蛱峁┤轿灰惑w化物流服務(wù)的航空物流企業(yè),加速了航空貨運企業(yè)的轉(zhuǎn)型。為適應(yīng)跨國公司全球分銷的需要,國際物流巨頭和本土物流公司加快了市場擴(kuò)張速度。
(三)競爭機(jī)制
競爭機(jī)制是市場機(jī)制中最具活力、最為復(fù)雜的運行機(jī)制。它是價格、供求、風(fēng)險等機(jī)制集中作用的體現(xiàn),融利益的誘惑和生存的壓力于一體,從正反兩方面調(diào)動企業(yè)的積極性,迫使企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率。所以,不只有合作能達(dá)到協(xié)同發(fā)展,適當(dāng)?shù)母偁幫瑯涌梢宰龅健.a(chǎn)業(yè)規(guī)模在供求的雙向拉動下不斷擴(kuò)大,競爭加快了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的速度。物流業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的內(nèi)在壓力源于物流活動主體之間的競爭,尤其是物流公司之間的競爭;外在壓力主要來自于各種運輸方式之間的生存競爭。競爭的內(nèi)涵也由過去的運輸費率的單一競爭發(fā)展到成本、服務(wù)及基于消費者滿意的內(nèi)涵豐富的競爭。
物流運輸企業(yè)、速遞公司根據(jù)市場需求的變動,調(diào)整運作中心的規(guī)劃布局,增設(shè)新的運作網(wǎng)點,建立更為龐大的物流網(wǎng)絡(luò)體系;根據(jù)客戶需要提供差異化服務(wù),就近設(shè)置物資集散中心,提供門對門的便利服務(wù),爭取在區(qū)域市場中占據(jù)更大份額。各地政府紛紛規(guī)劃機(jī)場物流保稅園區(qū),吸引醫(yī)藥、寶石、通信設(shè)備等企業(yè)在機(jī)場附近布局,這些舉措既加速了物流業(yè)的發(fā)展,也加劇了物流企業(yè)之間的競爭。
在有限資源條件下,各地空港相繼提高建設(shè)等級,興建第二、第三條跑道,加快機(jī)場后期建設(shè),增強(qiáng)機(jī)場運作能力。機(jī)場貨站實施擴(kuò)建工程,提升貨物處理能力,以免受限于硬件設(shè)施導(dǎo)致貨物的流失。機(jī)場之間還通過價格競爭的方式,降低航空公司入場費、停機(jī)費,吸引更多的航空公司人駐,更多的航班在此中轉(zhuǎn)。大面積的產(chǎn)業(yè)投資增長和有限度的市場增量導(dǎo)致相鄰機(jī)場之間的競爭激烈,出現(xiàn)了盲目投資、定位相似、發(fā)展規(guī)劃和措施雷同、經(jīng)營虧損等諸多問題,降低了競爭的有序性和有效性。
(四)創(chuàng)新機(jī)制
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的導(dǎo)火線,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力之源。創(chuàng)新的實質(zhì)是對已有慣例和模式的突破與新模式的形成,主要指以技術(shù)變革和技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新和以制度變革和制度建設(shè)為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。熊彼特(Schumpeter,1912)第一個從創(chuàng)新角度闡述產(chǎn)業(yè)成長理論。卡曼和施瓦茨(Kaman&Schwarz,1974)認(rèn)為,任何一個產(chǎn)業(yè)要獲得可持續(xù)發(fā)展必須有技術(shù)作為支持力和推動力,技術(shù)創(chuàng)新的速度決定了產(chǎn)業(yè)成長的速度。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家塔什曼(Tushman,1986)、安德森(Anderson,1986)等認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)演化與發(fā)展的決定力量。內(nèi)生增長理論認(rèn)為,技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉,技術(shù)進(jìn)步的動力來源于企業(yè)的盈利動機(jī)和創(chuàng)新精神。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅是量的擴(kuò)張,更有質(zhì)的飛躍。質(zhì)的飛躍才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。如果沒有技術(shù)改進(jìn),產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張只是規(guī)模的橫向擴(kuò)大,是量的增加,也就不是真正意義上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步,各種高新技術(shù)被運用到物流領(lǐng)域。目前,航空物流信息技術(shù)主要有四大類:一是物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),包括網(wǎng)絡(luò)、EDI(電子數(shù)據(jù)交換)、GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))、GIS(地理信息)、條形碼(Barcode)、智能卡等;二是管理軟件,包括CCS(貨運社區(qū)系統(tǒng))、SCM(供應(yīng)鏈管理系統(tǒng))、CRM(客戶關(guān)系管理系統(tǒng))等;三是運輸、裝卸、搬運技術(shù);四是倉儲技術(shù),包括自動化立體庫、貨架、托盤、分揀、識別系統(tǒng)等。
航空信息技術(shù)正朝實時化、智能化和先進(jìn)化方向發(fā)展。國際上的主要貨運系統(tǒng)信息服務(wù)商,包括STIA、Sbare、漢莎系統(tǒng)、Atrxasi等都能為客戶提供創(chuàng)新性的解決方案。他們可以針對客戶的需要,隨時修改自己的信息服務(wù)技術(shù),尤其是對一些大客戶,他們可以設(shè)計出個性化的信息技術(shù)為之服務(wù)。我國航空物流還遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個水平,要實現(xiàn)信息創(chuàng)新服務(wù)和個,還有很長的路要走。
在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯看來,產(chǎn)業(yè)革命與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替與其說是科技創(chuàng)新的結(jié)果,不如說是制度創(chuàng)新的結(jié)果。從表面上看,科技創(chuàng)新創(chuàng)造了新興產(chǎn)業(yè);但從深層次上看,科技進(jìn)步需要制度的激勵。有效的制度安排提供了技術(shù)擴(kuò)散的路徑,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)實;反之,則會抑制技術(shù)拓展。
我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大背景是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期,存在很大的制度創(chuàng)新空間。近20年來,我國進(jìn)行了大規(guī)模的制度創(chuàng)新試驗,市場化程度有了很大的提升,極大地改變了經(jīng)濟(jì)增長方式。但是,基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和主體框架還不完善,部門分割與地方保護(hù)主義依然存在,國內(nèi)統(tǒng)一市場尚未形成,全社會物流成本居高不下。航空運輸市場曾長期處于國家強(qiáng)制性管制政策之下,有些航空公司、機(jī)場一度出現(xiàn)虧損。近年來,政府大力推進(jìn)民航的市場化進(jìn)程,放松了市場管制,成效初見。
市場不是萬能的。航空物流產(chǎn)業(yè)環(huán)境的形成有賴于政府的支持和營造。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期,政府推進(jìn)起著至關(guān)重要的作用。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、周期長、回收期長和利潤低等特征,需要政府提供資金和技術(shù)支持。此外,起步階段的物流業(yè)是一個低利潤行業(yè),基本處于盈虧平衡的狀態(tài),需要政府在稅收、資金等方面給予一定的補(bǔ)助。2009年,我國把物流業(yè)列為十大振興產(chǎn)業(yè)之一,頒布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,提出要加強(qiáng)多功能國際貨運站、國際機(jī)場等物流節(jié)點的多式聯(lián)運物流設(shè)施建設(shè),逐步建成一批適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展需要的大型國際物流港。《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》將物流發(fā)展提高到國家政策層面,充分顯示了物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用。
(五)航空物流發(fā)展機(jī)制模型
綜上所述,動力、供求、競爭以及創(chuàng)新構(gòu)成了航空物流業(yè)發(fā)展的機(jī)身模型(見圖-2)。利益是產(chǎn)業(yè)生成的“導(dǎo)火索”,是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的“導(dǎo)航儀”,其它機(jī)制都受其支配。資本、技術(shù)等動力要素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐條件,良性的市場競爭是產(chǎn)業(yè)成長的有利外部條件,兩者協(xié)調(diào)達(dá)到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部平衡,促進(jìn)要素有序流動。航空物流的產(chǎn)業(yè)主體是企業(yè),企業(yè)滿足需求,需求決定供給。需求是市場的“風(fēng)向標(biāo)”,是航空物流業(yè)興衰的決定因素之一;供給實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在本質(zhì)的運行機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新是根本動力的實現(xiàn)機(jī)制,只有技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)才可能獲得持續(xù)發(fā)展;政府通過制度安排,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策與協(xié)調(diào)機(jī)制。四種機(jī)制全面協(xié)調(diào),相互制約,共同決定航空物流業(yè)的發(fā)展。
航空物流業(yè)發(fā)展的作用機(jī)理如圖-3所示。首先,在貨運需求的誘發(fā)下,資本家發(fā)現(xiàn)航空物流領(lǐng)域有利可圖,于是整合資本和生產(chǎn)要素開展物流業(yè)務(wù),物流服務(wù)供給能力增強(qiáng),物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。第二,物流市場需求旺盛,服務(wù)價格走高,國民收入中投入物流業(yè)的資金增加,物流業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升。第三,物流企業(yè)數(shù)量增加,市場競爭激烈,甚至出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象,要求國家出臺新的制度來規(guī)范行業(yè)競爭,維護(hù)市場秩序。同時,領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)率先調(diào)整經(jīng)營策略,引進(jìn)物流信息技術(shù),提高服務(wù)質(zhì)量,帶動中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新。
關(guān)鍵詞:鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū);航空物流;區(qū)域經(jīng)濟(jì)
中圖分類號:F259.27 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)024-000-02
一、航空物流對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用
1.航空物流是調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量之一
航空物流設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展,可以有效推動貨物運輸發(fā)展,拓展更為廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,進(jìn)而帶動進(jìn)出口貿(mào)易,發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì);航空物流的發(fā)展會促進(jìn)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集中,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的形成與延伸,同時,航空物流的集聚效應(yīng),使得區(qū)域各產(chǎn)業(yè)間的交流更加頻繁,從而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,優(yōu)化升級。
2.航空物流是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的有效力量之一
隨著《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013―2025年)》的批復(fù)和迅速實施,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)的建設(shè)飛速發(fā)展,其航空物流的發(fā)展表現(xiàn)尤其強(qiáng)勁。2014年鄭州機(jī)場完成貨郵吞吐量37.04萬噸,同比增長44.86%。鄭州機(jī)場在貨運上出現(xiàn)了三個“改變”。從貨源上看,國際地區(qū)貨郵量占到貨郵總量的55.64%,超過國內(nèi)貨郵量。從承運方式上看,全貨機(jī)承運貨郵量達(dá)到25.7萬噸,同比增長80.65%,占貨郵總量的69.39%。從貨物流向上看,出港貨郵達(dá)19.86萬噸,占貨郵總量的53.62%,進(jìn)港貨郵17.18萬噸,占貨郵總量的46.38%,進(jìn)出港貨郵趨于平衡。目前,在鄭州機(jī)場運營的貨運航空公司達(dá)到17家,去年新增了盧森堡、美國南航和馬來西亞3家貨航,貨運航線達(dá)到32條,新增了9條。國內(nèi)與國際地區(qū)通航點33個,新增了9個。全貨機(jī)周航班量達(dá)到92班,航空貨運網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍快速擴(kuò)大,貨郵集疏能力大大增強(qiáng)。2014年全區(qū)固定資產(chǎn)投資突破400億元,同比增長90%;生產(chǎn)總值突破400億元,同比增長18%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成340億元,增長21%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2100億元,增長15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成390億美元,增長11%,約占全省的一半以上。依托航空物流而集聚的電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群相繼落地,吸納周邊省份勞動力就業(yè)40多萬人。2015年,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)要初步確立中國內(nèi)陸地區(qū)國際航空物流樞紐地位。
二、鄭州航空物流對鄭州經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性分析
為了研究鄭州航空物流對鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底有何影響,本文運用曲線估計法來分析,用(y)來表示鄭州GDP,即把鄭州GDP來代表鄭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平;用 (x)來表示鄭州航空貨物吞吐量,即作為鄭州地區(qū)航空物流的發(fā)展水平。為了使計算結(jié)果更為精確,本文選取了從2005年到2014年鄭州航空貨物吞吐量及GDP作為研究數(shù)據(jù)。(見表1)
通過觀察鄭州GDP和鄭州航空貨物吞吐量之間的數(shù)值關(guān)系,我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)二者之間并非呈現(xiàn)明顯的線性關(guān)系,而是隨著航空貨物吞吐量的逐年上升,鄭州的GDP在呈現(xiàn)上升趨勢的同時上升速率逐漸減緩。(此關(guān)系從下圖的散點圖中也可清晰體現(xiàn)。)并且根據(jù)二者之間的主要趨勢我們預(yù)計對數(shù)函數(shù)能夠較好的擬合和預(yù)測該變量。
因此在使用統(tǒng)計軟件SPSS對數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析時我們選擇非線性估計中的對數(shù)模型。
SPSS分析結(jié)果如下:
對該模型進(jìn)行假設(shè)檢驗結(jié)果P值小于0.05,因此模型顯著性有效。
而R^2大于0.9說明擬合度很高。
而且從該模型中可看出,x每增加一個單位值,y的增加量為27308.74/[x(x+1)]。這同時說明了即y隨x的增加而增加,但隨著x值的增大增加速率逐漸減慢。該結(jié)果符合實際情況,即隨著航空貨物吞吐量值越來越大,雖然對GDP仍然有著正面的影響,但是由于利用效率,基數(shù)過大等其他各方面的影響,導(dǎo)致該因素已經(jīng)不能使得GDP維持之前的增長率。因此若想使GDP進(jìn)一步上升必須通過改進(jìn)運作貨技術(shù)等其他方面的問題。
通過表1,可以看出2005年――2014年鄭州航空貨物吞吐量與GDP都在逐年上漲,特別是鄭州機(jī)場貨郵吞吐量近幾年來增長迅猛,連續(xù)三年穩(wěn)居全國大型機(jī)場貨郵吞吐量增長冠軍。2014年增長47%,2013年增長69%,2012年增長47%。
根據(jù)上述分析,可以發(fā)現(xiàn)雖然鄭州航空物流與鄭州經(jīng)濟(jì)之間存在正相關(guān)關(guān)系,但鄭州航空物流還不能對地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生規(guī)模影響,與其他航空物流與發(fā)展處于主動和超前狀態(tài)的地區(qū)相比,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還比較有限。這可能與鄭州航空物流的發(fā)展不完善有關(guān)。因此,提高航空物流整體運作水平已是當(dāng)務(wù)之急。
三、發(fā)展鄭州航空物流促進(jìn)鄭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長建議
1.政府應(yīng)加強(qiáng)對航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo), 進(jìn)一步加大資金支持力度,設(shè)立航空物流產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金,吸引航空物流相關(guān)業(yè)務(wù)。對新增航線、航權(quán)開放和航班時刻分配等方面給予優(yōu)先權(quán)。加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作,大力發(fā)展貨物中轉(zhuǎn)、集散業(yè)務(wù)。
2.加快鄭州航空港物流園區(qū)建設(shè), 倉儲區(qū)的擴(kuò)建,貨物處理系統(tǒng)的自動化,商務(wù)辦公設(shè)備設(shè)施的完善與配備。加快空港周邊地面交通樞紐建設(shè),提高進(jìn)出機(jī)場的道路系統(tǒng)效率,加強(qiáng)多式聯(lián)運體系建設(shè),提高空港物流聚散的效率和能力,滿足多樣化的航空運輸需求。
3.完善航空物流信息化平臺,建立和完善航空物流數(shù)據(jù)信息中心,打造一個真正能為航空物流企業(yè)、貨主、海關(guān)、商檢、陸空聯(lián)運服務(wù)企業(yè)等諸多使用方服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提供開放式基礎(chǔ)信息服務(wù),實現(xiàn)信息對接和整合。加強(qiáng)與不同國家的信息數(shù)據(jù)交換,通過對信息進(jìn)行共享,在一定程度上提高航空物流的協(xié)作水平。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)航空物流人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。河南省各高校,要將學(xué)校的專業(yè)與航空物流產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來,增加對對口人才的培養(yǎng)。各企業(yè)要加強(qiáng)對在崗人員進(jìn)行培訓(xùn),提高員工綜合素質(zhì)。同時政府和企業(yè)應(yīng)利用各種優(yōu)惠政策及靈活多樣的工作方式,吸引具有國際水平的航空物流人才來鄭發(fā)展,加快鄭州航空物流的國際化進(jìn)程。
5.大力發(fā)展航空依附性產(chǎn)業(yè),如:高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥、智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)與應(yīng)用等。并引導(dǎo)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,降低物流成本,提高生產(chǎn)效率,產(chǎn)生聚集效益。
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一、ABD是什么
ABD翻譯成中文是臨空商務(wù)區(qū)。臨空商務(wù)區(qū)由五個字組成,可以分解為三個部分,一個是臨空,臨空商務(wù)區(qū)以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),同時是一個商務(wù)區(qū),由旅游娛樂區(qū)和高品質(zhì)生活區(qū)組成的,既是以機(jī)場為核心的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),也是一個城市的高端城區(qū)。臨空商務(wù)區(qū)是以臨空產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的,涉及到的業(yè)態(tài)主要是臨空產(chǎn)業(yè),當(dāng)然還有別的產(chǎn)業(yè)。港主要指的空港,它在局部享有自由貿(mào)易區(qū)的政策。ABD還是一個航空城,有城市的基本東西,休閑娛樂區(qū),商業(yè)辦公區(qū)等等,成為中國國際交流的平臺,創(chuàng)新的標(biāo)桿,和未來城市的典范。從北京市的發(fā)展上面看,東邊有CBD,西邊有CRD,南城應(yīng)緊緊抓住第二機(jī)場建設(shè)的歷史性機(jī)遇,以航空性產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),打造ABD,作為下一步北京首都新的增長級,帶動南城的發(fā)展,促進(jìn)北京城市建設(shè)的進(jìn)程。
(一)ABD未來的定位
ABD的定位是四化:高端化、國際化、智能化和生態(tài)化。是一個航空都市未來的創(chuàng)新標(biāo)桿。
高端化是指,臨空商務(wù)區(qū)將以便捷的交通,優(yōu)美的環(huán)境,和完善的配套設(shè)施,吸引高科技企業(yè),現(xiàn)代物流和科研院所等各種高端產(chǎn)業(yè)入住。國際化是指,北京新機(jī)場將成為世界重要交通樞紐,吸引跨國公司、咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、現(xiàn)代物流及具有重大影響力的論壇入駐。智能化是指,它首先吸引的是一些知識密集型產(chǎn)業(yè),包括航空制造等等。同時它的建筑將以科技、綠色、智能化建筑為主。生態(tài)化是指,受機(jī)場周邊限高的影響,臨空商務(wù)區(qū)將是以低密度的建筑,綠化率非常高,生態(tài)優(yōu)美,環(huán)境優(yōu)美。
(二)ABD的特征
一是五大融合。將實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理與文化建設(shè)、資源集約與環(huán)境治理、知識創(chuàng)造與信息增值和實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的融合;二是五流交匯。將實現(xiàn)物流、人流、技術(shù)流、信息流與資本流的匯集;三是五宜新城市。宜投資、宜商旅、宜人居、宜就學(xué)、宜創(chuàng)業(yè)等等;四是五區(qū)聯(lián)動。五區(qū)指航空港區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、生活社區(qū)和商務(wù)特區(qū);五大創(chuàng)新就是模式、制度、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、服務(wù)等等方面的創(chuàng)新。
(三)ABD的發(fā)展目標(biāo)
在2020年成為中國最好,初步形成臨空商務(wù)區(qū)的模型;2030成為亞洲最好,成為亞洲臨空商務(wù)區(qū)的典范;2040年世界領(lǐng)先,成為全球最大的臨空商務(wù)區(qū)。
二、建設(shè)ABD的戰(zhàn)略意義
一是展示國家實力。首都新機(jī)場將成為世界級的航空樞紐,在國門周邊打造高端化、國際化、智能化、生態(tài)化的ABD,有助于展示大國形象,中國崛起;
二是助力世界城市。ABD聚集的都是高端型的企業(yè),將有利于提高北京外向型經(jīng)濟(jì)的比重,提高城市競爭力和吸引力,擴(kuò)大國際交流,這會加速世界城市的建設(shè)。
三是帶動區(qū)域增長。近期以2020年為目標(biāo),吞吐量將達(dá)到四千五百萬,初步預(yù)測ABD區(qū)域臨空產(chǎn)業(yè)集群對北京市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約537億,對北京市以外的周邊區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約750億。
四是推動產(chǎn)業(yè)升級。以新機(jī)場為中心的ABD區(qū)域,將逐步成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)的聚集地,有效優(yōu)化一二三產(chǎn)業(yè)的比例,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
五是引領(lǐng)城市發(fā)展。作為新的航空大都市的形態(tài)出現(xiàn),有利于中心城區(qū)的功能疏散,有利于城市的發(fā)展品質(zhì)。過去中國的城市化主要是農(nóng)村人口向城市集中。下一個階段城市的現(xiàn)代化,提高城市的品質(zhì)和質(zhì)量, ABD將是以航空運輸業(yè)為基礎(chǔ)形成的未來的一個城市形態(tài),提高城市發(fā)展品質(zhì),向空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、可持續(xù)發(fā)展的新型城市轉(zhuǎn)型。
三、ABD總體規(guī)劃設(shè)想
ABD的總體規(guī)劃設(shè)想包括七個方面的內(nèi)容:地域范圍、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、基礎(chǔ)配套和重大項目。
一是地域范圍。根據(jù)國外經(jīng)驗,是以機(jī)場為核心,15公里為半徑的區(qū)域,機(jī)場相鄰區(qū)五到十公里的范圍,輻射區(qū)十到十五公里范圍;二是功能分區(qū)。在機(jī)場核心區(qū)主要分布空港商務(wù)區(qū)、航空物流園區(qū)及航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)等與機(jī)場運營高度關(guān)聯(lián)的設(shè)施。機(jī)場相鄰區(qū)主要放置高科技產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園區(qū)、空港生活區(qū)及休閑旅游區(qū)等。輻射區(qū)主要放置科研院校區(qū)、高科技制造組團(tuán)、物流園區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和休閑旅游區(qū)等。三是產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)輻射區(qū)相鄰區(qū)和核心區(qū)分布不同產(chǎn)業(yè)。四是交通規(guī)劃,發(fā)展策略是將新機(jī)場建設(shè)成為航空運輸、鐵路、軌道、公路等一體化綜合交通樞紐;五是生態(tài)規(guī)劃。將根據(jù)自然地理環(huán)境,打造一個森林帶,圍繞兩條河,形成綠色帶,多園,即城市公園,街心花園,社區(qū)園林;六是基礎(chǔ)設(shè)施。主要是完善水、電、氣、熱等各種能源資源的供給體系,集中供水、供熱、制冷等基礎(chǔ)設(shè)施,保障城市化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求;以及完善交通路網(wǎng),加快軌道建設(shè),形成“地面交通比較完善,軌道交通初具雛形”的立體交通體系,全面提升城市的承載能力和綜合功能。七是引進(jìn)一些重大項目。項目決定ABD的高端程度以及臨空產(chǎn)業(yè)的聚集程度,ABD招商引資要尤其關(guān)注重大項目的引入開發(fā)。
四、ABD開發(fā)方案
(一)統(tǒng)一規(guī)劃
堅持一次規(guī)劃、分期建設(shè)、功能完善、適度超前。統(tǒng)一規(guī)劃減少了重復(fù)建設(shè)和利益之爭,實現(xiàn)資源的價值最大化。
(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào),成立相應(yīng)的開發(fā)委員會
開發(fā)委員會應(yīng)由各級政府、機(jī)場、有關(guān)開發(fā)運營商共同組建,根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照整體最優(yōu)原則,協(xié)同制定發(fā)展規(guī)劃。建立不同園區(qū)企業(yè)遴選和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),以多元化方式吸引開發(fā)者、投資者、運營者,為機(jī)場區(qū)域中公共組織與企業(yè)之間的合作搭建起橋梁,在臨空商務(wù)區(qū)域的不斷繁榮中發(fā)揮舉足輕重的作用。
(一)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展
年,市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。鐵路運輸業(yè)全年完成投資110.5億元,同比增長75.6%營業(yè)里程達(dá)2700公里,比上年延長105公里。全年公路水路民航固定資產(chǎn)投資完成108億元,新增公路通車?yán)锍?00公里、新增民用航空航線里程5000公里。新港投資過百億元,貨物吞吐量在年首次突破1億噸,成為中游及上游首個億噸大港。重點物流園區(qū)和物流中心建設(shè)步伐加快。投資13.1億元對湖保稅物流園區(qū)道路進(jìn)行了升級改造,園區(qū)交通運輸條件得到改善;加強(qiáng)了公路口岸基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè),口岸聯(lián)檢大樓主體工程完工;港二期項目中水工碼頭7月份投入運營;確定了新港江北鐵路規(guī)劃走向,項目控制性工程開工;入駐地區(qū)的華中鋼鐵物流基地、華中鋼鐵物流大市場、專順物流、招商物流分撥中心等物流項目建設(shè)加速推進(jìn)。機(jī)場三期工程開工建設(shè);北信和國際農(nóng)產(chǎn)品展銷配送中心開業(yè)運營,加快了華中物流大市場、北貨運站等物流項目建設(shè)。物流園區(qū)和物流中心建設(shè)使得凝聚力不斷增強(qiáng),發(fā)展速度不斷加快,園區(qū)物流企業(yè)運營效率不斷提高。
(二)物流總規(guī)模擴(kuò)張速度創(chuàng)新高
年至年我市物流總規(guī)模保持持續(xù)高速增長,增長幅度依次為28.7%24.8%25.9%26.0%2009年我市物流總額受金融危機(jī)的影響增長幅度為10.4%達(dá)到最低點。年在經(jīng)歷了金融危機(jī)的影響后,隨著我市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,市物流總規(guī)模不斷呈現(xiàn)高速增長且創(chuàng)五年來的新高。全年物流總額為14861.12億元,增長29.0%年物流總規(guī)模是年的2.93倍。
從構(gòu)成情況看,工業(yè)品物流總額和市外購進(jìn)分別為6464.5億元、7453.9億元,按可比價格計算,同比增長27.6%28.2%占社會物流總額的比重為93.7%帶動社會物流總規(guī)模增長的主要因素。進(jìn)口貨物物流總額629.6億元,按可比價格計算,同比增長78.5%表明我市進(jìn)口貨物物流重回快速增長通道,也是物流總規(guī)模創(chuàng)新高的增長點。再生資源物流總額和單位與居民物流總額同比分別增長19.8%60.1%而農(nóng)產(chǎn)品物流總額可比增幅下降了0.5個百分點。
(三)貨物運輸量及貨物周轉(zhuǎn)量增長逆轉(zhuǎn)
年,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長,工業(yè)原材料等大宗貨物運輸需求急劇增長,全年完成貨物周轉(zhuǎn)量2263.6億噸公里,同比增長19.1%增幅比上年提高10.5個百分點。年,從我市的四大交通運輸樞紐的運行軌跡看,鐵、水、空貨物運輸量分別比上年增長3.1%17.3%28.7%港口貨物吞吐量同比增長22.4%扭轉(zhuǎn)了鐵、水、空上年下降的態(tài)勢;公路運量繼續(xù)保持較高增長,完成貨運量2.11億噸,貨物周轉(zhuǎn)量307.6億噸公里,比上年分別增長26.6%和9%
(四)優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)快速成長
A級物流企業(yè)是物流行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的代表,物流企業(yè)的金字招牌政府招商引資和企業(yè)招投標(biāo)在內(nèi)的市場選擇物流供應(yīng)商的重要取向,也是各級政府扶優(yōu)扶強(qiáng)的主要對象和政策的受益主體。至年末,市經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會物流企業(yè)綜合評估委員會審定通過A級物流企業(yè)達(dá)到40家,其中:5A企業(yè)3家、4A級企業(yè)14家、3A級企業(yè)15家、2A級企業(yè)8家;年通過評審的2A級以上企業(yè)16家,占我市A級企業(yè)的40%其中3家企業(yè)通過5A企業(yè)評審,實現(xiàn)了市在A物流最高等級的突破。
A級物流企業(yè)的引領(lǐng)下,市物流行業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、盈利能力在增強(qiáng)。年全市113家重點物流企業(yè)調(diào)查資料表明:資產(chǎn)總計達(dá)到262.7億元,同比增長25%其中資產(chǎn)在10億元以上的企業(yè)有4家;億元以上的有40家,比上年增加5家企業(yè);實現(xiàn)盈利10.12億元,同比增長64%利潤在千萬元以上的企業(yè)有26家,虧損企業(yè)僅有6家,虧損額萬元,比上年減虧4戶、減少虧損2.4億元,物流企業(yè)盈利能力增強(qiáng)。
二、市物流業(yè)快速發(fā)展的主要因素
(一)制造業(yè)、流通業(yè)的加速發(fā)展是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的主要因素
年,全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)6297.3億元,同比增長28.3%增速比上年提高了17.9個百分點;限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)銷售總額同比增長23.9%扭轉(zhuǎn)了上年增幅下降的趨勢。制造業(yè)、流通業(yè)銷售大幅增長推動了物流發(fā)展加速,年制造業(yè)和流通業(yè)物流總額占全市物流總額的93.7%
(二)政府的政策扶持是促進(jìn)我市現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的保障
年,按照市委、市政府工作部署,認(rèn)真落實《市加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》和《市加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》制定印發(fā)了年市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作責(zé)任分工》明確了年全市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)8個方面25項具體工作任務(wù),確立了抓工作落實的責(zé)任單位、配合單位和完成時限。政府的政策扶持與支持下,一是市湖、、、北等重點物流園區(qū)和物流中心建設(shè)快速發(fā)展,物流園區(qū)和物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境得到改善,凝聚力增強(qiáng),園區(qū)物流企業(yè)運營效率不斷提高。二是推進(jìn)制造業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動。落實國家《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的意見》使制造業(yè)與物流業(yè)供需對接,推動了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三是保稅物流、航空物流、港口物流和商貿(mào)物流等重點物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖保稅物流中心積極拓展進(jìn)出口保稅業(yè)務(wù),年保稅物流中心為湖北、廣東、江西、山西等10多個省市90多家企業(yè)提供了通關(guān)服務(wù)。東海航空公司全貨機(jī)營運穩(wěn)定,友和道通國際貨運航班即將開通運營,航空貨運中心和航空樞紐地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。中鐵集裝箱分公司與港簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,啟動了新港“鐵水聯(lián)運推進(jìn)“江海直達(dá)業(yè)務(wù),啟動了漢臺快運至上海洋山“江海直達(dá)集裝箱裝載率提升到70%
(三)物流信息化發(fā)展、物流人才隊伍建設(shè)是促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳物流;河北省
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2012年6月2日
我國政府承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,這標(biāo)示著我國政府進(jìn)一步加大了節(jié)能減排、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,物流業(yè)作為我國十大振興產(chǎn)業(yè)之一,發(fā)展低碳物流勢在必行。目前,河北省物流業(yè)發(fā)展較為粗放,社會化、專業(yè)化水平低,經(jīng)濟(jì)增長所付出的物流成本較高。粗放和低效率的物流運作模式,造成了能耗的增加和能源的浪費,低碳物流與可持續(xù)發(fā)展成為未來的必然選擇。
一、低碳物流的內(nèi)涵
低碳物流的興起,源于低碳革命和哥本哈根環(huán)境大會對綠色環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的大力倡導(dǎo),隨著氣候問題日益嚴(yán)重,全球化的“低碳革命”逐漸興起,“低能耗、低污染、低排放”的低碳經(jīng)濟(jì)理念被越來越多的國家和地區(qū)認(rèn)可并執(zhí)行。物流業(yè)在我們目前生活的社會環(huán)境中,實實在在扮演著一個高碳排放者的角色。有調(diào)查結(jié)果顯示,交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費行業(yè),油品消耗量約占全社會油品消耗總量的33%。各種運輸方式的二氧化碳排放比例依次為:小轎車52%、貨運汽車31%、海運6%、航空3%、鐵路3%、其他5%。因此,發(fā)展低碳物流是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必由之路,是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
目前,學(xué)術(shù)界尚未對低碳物流做出一個定義,我國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語中也未對低碳物流作出定義。低碳物流的定義必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為低碳物流是要在可持續(xù)發(fā)展和物流系統(tǒng)論的理念下,對物流系統(tǒng)進(jìn)行合理的分析并達(dá)到低碳的目的。物流作為一個系統(tǒng)化的概念,包括運輸、儲存、配送、裝卸搬運等要素,從全局出發(fā),以系統(tǒng)論的觀點,對低碳物流進(jìn)行系統(tǒng)化的分析,才能發(fā)展真正的低碳物流,達(dá)到為低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目的。
二、河北省發(fā)展低碳物流的必要性
(一)河北省第二大產(chǎn)業(yè)為物流業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2011年河北省社會物流總額達(dá)5.5萬億元,同比增長18%;物流業(yè)增加值達(dá)1,780億元,同比增加20%,物流業(yè)已經(jīng)成為河北省繼鋼鐵產(chǎn)業(yè)之后的第二大產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益顯現(xiàn),對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出要著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),以降低物流業(yè)資源消耗和健全回收服務(wù)體系為重點,構(gòu)建節(jié)能高效、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。到2015年,社會物流回收利用率達(dá)15%,物流行業(yè)碳排放量有所下降,初步建立起節(jié)能高效的物流運作模式。
(二)河北省物流業(yè)有著巨大的節(jié)能減排空間。河北省物流業(yè)專業(yè)化水平不高。企業(yè)物流外包比例偏低,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)較弱,產(chǎn)業(yè)鏈割裂現(xiàn)象較為突出,不能適應(yīng)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)發(fā)展需要,社會物流總費用占全省生產(chǎn)總值比重高于全國平均水平1.3個百分點,現(xiàn)代物流的增值潛力沒有得到有效挖掘,有效需求不足和有效供給能力不強(qiáng)并存,物流效率和服務(wù)水平有待提升。
河北省物流業(yè)空間布局不合理。項目布局小、散、亂現(xiàn)象仍然突出,土地集約利用效率不高,基礎(chǔ)設(shè)施配套性、兼容性不強(qiáng),交通設(shè)施銜接不暢,區(qū)域一體化運作能力較弱,物流園區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,內(nèi)部功能劃分不合理。
(三)發(fā)展低碳物流對于建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。運輸是物流活動的主要功能要素之一,而運輸形成的交通運輸業(yè)是碳排放的主要來源之一。在交通運輸業(yè)中,公路運輸一直是河北省最重要的運輸方式之一。公路運輸雖然運量小,但運輸成本高,對能源消耗大,且不可避免地存在著汽車尾氣排放,造成環(huán)境污染。在河北省的大中型城市,汽車尾氣排放已成為主要的大氣污染源。公路運輸在不斷地消耗地球上的資源,其使用的汽油約占全球汽油消費量的1/3。機(jī)動車的燃料消耗成為石油資源的最大消耗源。而航空運輸與海洋運輸是另外的主要石油資源消耗源,并且伴隨著噪聲污染和水資源污染。
無論是煤炭、石油還是天然氣,碳是所有化石燃料的重要組成部分。碳燃料使得大氣中的二氧化碳濃度在迅速增加,從工業(yè)革命前的280ppm增加到今天的370ppm。如果目前使用礦物燃料的趨勢繼續(xù)下去,到本世紀(jì)末二氧化碳濃度可能超過700ppm,而這可能導(dǎo)致全球氣候上升1.4℃至5.8℃,惡劣天氣更加頻繁,許多自然生態(tài)系統(tǒng)被破壞。作為第二大油品消費行業(yè)的物流業(yè)自然而然要走“綠色之路”。沒有低碳物流,低碳經(jīng)濟(jì)的建立就無從談起。
三、河北省低碳物流建設(shè)路徑
(一)健全回收物流服務(wù)體系
1、完善舊貨回收交易體系。加快傳統(tǒng)舊貨市場升級改造步伐,適應(yīng)消費升級帶動的產(chǎn)品淘汰,圍繞二手車、舊家電、舊家具等淘汰商品,建設(shè)一批集回收、加工、整形、拼裝等功能為一體的舊貨交易市場,積極拓展回收加工、信息服務(wù)、價格評估等業(yè)務(wù),形成舊貨物流分揀加工基地。
2、建立健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。加大市場整頓力度,建立一批規(guī)范化運作的再生資源回收網(wǎng)點,發(fā)揮再生資源加工企業(yè)帶動作用,謀劃建設(shè)再生資源物流園,積極開展回收、采購、加工、配送等業(yè)務(wù),提高再生資源利用效率。