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在2010年7月,河北省政府出臺了《河北省環(huán)京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010--2015年)》,提出全省要依據(jù)京津冀都市圈功能分區(qū)和戰(zhàn)略定位,構(gòu)筑環(huán)京津地區(qū)“兩極、四帶、多點”空間發(fā)展格局,其中環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,重點建設(shè)廊坊電子信息產(chǎn)品制造及服務(wù)業(yè)基地等。作為服務(wù)業(yè)的重要項目,現(xiàn)代物流業(yè)已成為廊坊市今后經(jīng)濟發(fā)展中的一個新亮點。
應(yīng)該說廊坊發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。
首先,區(qū)位優(yōu)勢明顯。廊坊具有環(huán)京津、臨渤海的獨特區(qū)位優(yōu)勢,位于京津兩大都市之間、京津冀都市圈的核心地帶,這一地帶經(jīng)濟十分活躍,正在成為中國新的經(jīng)濟增長極,物流市場需求潛力巨大。
其次,物流基礎(chǔ)資源豐富。廊坊交通網(wǎng)絡(luò)是全國最發(fā)達的地區(qū)之一,目前境內(nèi)共有5條已建高速公路(京滬、京哈、津保、廊涿、大廣),4條在建高速公路(廊滄、102、京臺、密涿),以及102、103、104、106、112國道,廊泊、廊霸、唐通、平香公路等多條重要干線公路,此外,過境干線鐵路達到5條(京山、京滬、京九、大秦、津霸),公路通車?yán)锍?987公里,路網(wǎng)密度居全省第一,接近歐美發(fā)達國家水平。同時,緊鄰的北京首都國際機場、天津濱海國際機場及天津新港等交通基礎(chǔ)設(shè)施使廊坊發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具備其他地區(qū)不可比擬的重大優(yōu)勢。
再次,廊坊物流發(fā)展已具備了一定的基礎(chǔ)。不少實行連鎖經(jīng)營的零售企業(yè)建立了自己的配送中心,傳統(tǒng)儲運企業(yè)逐步向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,在一定程度上擁有了現(xiàn)代物流企業(yè)的雛形。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,廊坊在建大型物流項目12個,計劃總投資79.14億元,已累計完成投資32.67億元。在建項目中,1個項目已建成,11個項目正在建設(shè)。其中6個項目(總投資39.64億元)被列為“河北省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施意見省重點項目”,分別是:廊坊市鼎冷凍食品物流中心項目,廊坊市廣宇物流中心項目,廊坊出口加工區(qū)國際保稅物流綜合服務(wù)中心項目,弗瑪物流中心項目,永清縣鐵路貨場三期項目,河北京通(霸州勝芳)國際物流中心項目。新增項目5個,總投資61億元,已累計完成投資9.35億元。其中上海綠地集團新建華北國際食品博覽中心項目總投資19.05億元,占地面積638畝。香河中商公司新建國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目,總投資31.28億元,占地面積1500畝。可以說,這些項目的建設(shè)將對我市優(yōu)化資源配置、改善投資環(huán)境、增強競爭力、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益產(chǎn)生非常重要的基礎(chǔ)性作用。
二、對我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
(一)制定和實施物流發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃
大物流必須有大交通,大交通必須連接大市場。從現(xiàn)實和未來發(fā)展看,廊坊理應(yīng)成為環(huán)渤海區(qū)域物流發(fā)展中心,為此要超前謀劃,未雨綢繆。一是要組織各職能部門,聘請國內(nèi)外專家,按照我市經(jīng)濟和城市長期發(fā)展規(guī)劃,特別是京津中長期發(fā)展規(guī)劃,周邊城市群及空、海港口等,研究制定面向整個京津冀的現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃要長短期結(jié)合,整體規(guī)劃,分步實施;二是要確立廊坊現(xiàn)有重點物流企業(yè)和區(qū)域,力求每年有一個較大突破,使之成為廊坊新的經(jīng)濟增長點;三是要按照市區(qū)大三點布局,首先從交通入手,在城區(qū)連接同時,規(guī)劃、預(yù)留、吸納華北地區(qū)面對空港、海港的物流場所和空間。
(二)加大對物流業(yè)的扶植力度
首先,由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、回收期長的特點,需要盡快研究制定包括準(zhǔn)入、用地、稅收、價格、融資等方面的扶持政策措施。在最大限度滿足物流發(fā)展土地供應(yīng)的基礎(chǔ)上,可設(shè)置專項的物流發(fā)展引導(dǎo)資金,用于重點物流項目建設(shè),并給予稅費等方面的支持。其次,應(yīng)形成政府牽頭,多部門聯(lián)合協(xié)作的工作機制。成立現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度。
(三)是強化物流區(qū)域一體化
為實現(xiàn)區(qū)域物流的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在現(xiàn)有的以各行政區(qū)域進行規(guī)劃、實施的基礎(chǔ)上,可成立專門的物流區(qū)域化協(xié)調(diào)組織,一定程度上打破因行政區(qū)域劃分,造成的物流規(guī)劃難以統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的狀況。在進行物流總體規(guī)劃時,按照區(qū)域物流狀況及發(fā)展特點進行規(guī)劃和實施。此外,為保證規(guī)劃實施的可行性,區(qū)域化協(xié)調(diào)組織應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)項目資金的管,建設(shè)區(qū)域化協(xié)調(diào)組織,實現(xiàn)一體化發(fā)展。
(四)交通物流和城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施
從美國成熟的物流發(fā)展和管理經(jīng)驗來看,公路路網(wǎng)發(fā)展和交通物流業(yè)的發(fā)展必將成為引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的一個重要因素,因此要通過優(yōu)化和合理配置資源,建設(shè)滿足不同需求的高速公路綜合服務(wù)區(qū),并引導(dǎo)新興社區(qū)和商務(wù)中心圍繞高速公路進行規(guī)劃建設(shè),逐步實現(xiàn)交通物流與城鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)發(fā)展第三方物流,加強實體建設(shè)
加快引進和培育一批與我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相配套的國內(nèi)外專業(yè)化第三方物流企業(yè),鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)整合后,拓展增值服務(wù)和高端服務(wù),提高組織化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化程度和服務(wù)質(zhì)量,積極開拓市境內(nèi)外物流市場,形成物流服務(wù)的知名品牌。
(六)加強人才培養(yǎng),提高整體素質(zhì)
針對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求,應(yīng)從宏觀管理人才、物流企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三方面加強人才培養(yǎng)。培養(yǎng)方式上,廣泛開展崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高現(xiàn)有從業(yè)人員職業(yè)技能和工作水平,通過短期、中期培訓(xùn),跟班作業(yè)鍛煉等方式盡快使他們掌握物流基本知識和運作技術(shù),成為物流管理專業(yè)人才。
(七)拓展對外交流與合作
在國際上,物流業(yè)已是一個全新的概念,可以這樣講,在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中,除生產(chǎn)過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中,物流業(yè)包括運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等,是服務(wù)業(yè)中的一個新興產(chǎn)業(yè)。
對這個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中如何定位,我認(rèn)為:
宏觀定位:是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。?
中觀定位:是流通業(yè)的基礎(chǔ)。?
微觀定位:是企業(yè)第三利潤源泉。?
二、中國的物流業(yè)要不要有一個總體規(guī)劃?
我認(rèn)為很有必要,理由如下:?
1.鑒于物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,物流業(yè)一方面可以按市場經(jīng)濟規(guī)律自我發(fā)展,但物流業(yè)需要培育。2.如何讓物流業(yè)成為一個重要產(chǎn)業(yè),如何成為新的經(jīng)濟增長點,需要有目標(biāo)、有措施、有分階段實施步驟。要作為一個重大戰(zhàn)役來打。?
3.物流業(yè)既是一個知識密集型產(chǎn)業(yè),更是一個資本密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè),需要國家的投入,也需要吸引民間資本的投入,加上我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,各地經(jīng)濟有其特色,要按物流的需求來發(fā)展物流業(yè),防止一哄而上,重復(fù)建設(shè),造成浪費。?
4.根據(jù)國外的經(jīng)驗,政府都介入物流業(yè)的發(fā)展,不同的是介入的程度不同而已。?
三、政府對物流業(yè)的發(fā)展要承擔(dān)什么責(zé)任
我認(rèn)為,中國物流業(yè)的發(fā)展,政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用,政府的主要作用在于推動,企業(yè)的主要作用在于運作,中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段,政府的作用特別巨大。?
政府干什么?我認(rèn)為主要是以下五個方面:?
1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟總戰(zhàn)略目標(biāo)之中。?
2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,如市場準(zhǔn)入、土地使用、稅收、技改貸款、項目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵中小物流企業(yè)發(fā)展等等。?
3.加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。?
4.強化與協(xié)調(diào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。?
5.推動物流教育與物流科技發(fā)展,用信息化帶動物流現(xiàn)代化。?
四、中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路?
(一)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想?
1.總體上是一個指導(dǎo)性意見,但在項目建設(shè)上又是一個指令性意見。?
2.市場化運作,向國內(nèi)全部開放,向外國按加入WTO的承諾執(zhí)行。?
3.規(guī)劃是粗線條的,要發(fā)揮各部門、各地方特別是企業(yè)的積極性,不是把大家搞死。?
4.中國物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。?
5.在注重工業(yè)品物流的同時,要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。?
6.中國物流業(yè)的發(fā)展,開始就要提倡綠色物流,堅持可持續(xù)發(fā)展。?
7.中國物流業(yè)的發(fā)展要從中國的實際出發(fā),從各個城市,各個企業(yè)的實際情況出發(fā),不提倡一切都要高起點,不提倡一切都要新建,要充分利用原有資源。?
(二)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架?
中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:?
1.五種運輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實際上已經(jīng)制定,但要按物流需求變化及時加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計。?
2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進出口物流,公、鐵、水、航結(jié)點集散物流,城市社會物流等,形成點、線、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。?
3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進、物流技術(shù)開發(fā)、物流標(biāo)準(zhǔn)化推進、物流管理現(xiàn)代化開發(fā)、物流信息統(tǒng)計體系建設(shè)等等。?
4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預(yù)測,未來10年內(nèi),國內(nèi)需高級物流管理與技術(shù)人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。?
5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國內(nèi)大型物流企業(yè),引進國外物流企業(yè),扶持國內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展,鼓勵生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動分離出來。?
(三)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運作?
1.要有一個運作的組織,建議成立“中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”,由計委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計局等部門參加。
吳邦國副總理曾指出:“現(xiàn)代物流是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū),甚至跨越國界的系統(tǒng)工程,國家經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)政策措施,大力推動此項工作。”按邦國副總理意見,中國物流業(yè)由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭,國家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。?
2.要出臺一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。?
3.要提出一個總的投資來源計劃,包括國內(nèi)資本與國外資本。?
4.要充分發(fā)揮中介組織的作用。國家內(nèi)貿(mào)局撤銷后,經(jīng)經(jīng)貿(mào)委、民政部同意,并報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn),中國物資流通協(xié)會已更名為中國物流與采購聯(lián)合會后,是帶中國字頭的唯一一家全國物流產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織。目前正在許多領(lǐng)域為推進物流業(yè)的發(fā)展服務(wù)。在物流領(lǐng)域還有中國交通運輸協(xié)會、中國交通企業(yè)協(xié)會、中國鐵道學(xué)會、中國公路學(xué)會、中國倉儲協(xié)會、中國物資儲運協(xié)會、中國船東協(xié)會、中國港口協(xié)會、中國貨貸協(xié)會、中國船貸協(xié)會等等,中國物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮這些中介組織的作用。目前由7家協(xié)會(學(xué)會)已成立“共同推進物流發(fā)展聯(lián)席會議”,希望政府充分重視這一力量。??
信息化是提高營運效率、降低成本、加快貨物周轉(zhuǎn),減少貨損、貨差、鮮活安全,提升客戶服務(wù)質(zhì)量。是現(xiàn)代物流的重要支撐和保障。物流信息化建設(shè)包括物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一的物流信息公用平臺建設(shè)、各類物流信息專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和物流企業(yè)信息化建設(shè)等。作為實現(xiàn)現(xiàn)代物流信息化的必要步驟,物流公共信息平臺建設(shè)將在發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,促進物流資源良好整合,解決物流企業(yè)間錯綜復(fù)雜的矛盾,推動我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展等方面起到至關(guān)重要作用。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,能否提高運輸生產(chǎn)的可達性、經(jīng)濟性、時效性和安全性已成為衡量物流信息化建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸行業(yè)將在充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作用、整合各種資源的基礎(chǔ)上,加快交通運輸信息化建設(shè),扎實推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。需要我們在如下幾個方面著力開展工作。
1要加強交通運輸電子政務(wù),提升物流公共信息服務(wù)能力按照“整合資源,強化服務(wù)”的方針,加快交通電子政務(wù)建設(shè),構(gòu)建交通行業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心,推廣應(yīng)用電子證件、電子運單,提高基礎(chǔ)信息資源數(shù)字化程度,推動資源整合,促進道路和港航運輸信息的集中和共享;另一方面利用整合的信息,推動建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、運輸企業(yè)資質(zhì)和信用查詢系統(tǒng)等物流公共信息服務(wù)系統(tǒng),積極為運輸企業(yè)、營運車輛和船舶以及社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的交通信息服務(wù),進一步促進物流基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的搭建和社會信用體系的建設(shè)。
2要加快推進物流公共信息平臺的建設(shè)示范和應(yīng)用,通過信息化重大工程建設(shè)引領(lǐng)物流信息化發(fā)展物流公共信息平臺建設(shè)是物流信息化的重要組成部分,其建設(shè)水平也是衡量物流信息化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快推進省際共建物流信息平臺的建設(shè),積極推動各省物流公共信息平臺之間的信息交換和共享。同時繼續(xù)加快推進航運物流公共信息平臺的建設(shè),推動道路運輸管理部門和運輸企業(yè)的信息交換和共享,提升信息化水平和現(xiàn)代物流水平;加快啟動多式聯(lián)運信息系統(tǒng)示范工程,以海鐵、公水以及江海直達運輸為切入點,加強對運載裝備和貨物的信息跟蹤和信息交換,推進綜合運輸體系的建設(shè);加快啟動甩掛運輸管理與服務(wù)信息平臺建設(shè),支撐甩掛運輸?shù)陌l(fā)展。推進物流公共信息平臺試點、示范工程建設(shè)過程中,推進政府在交通行業(yè)物流公共信息平臺發(fā)展過程中的作用,尤其在投融資、建設(shè)、運營過程中的地位和作用,明確政府在其中的職責(zé)和任務(wù),確保政府“不缺位、不越位”,從而合理有效的發(fā)揮政府道路運輸管理部門在行業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)發(fā)展中的推動作用。
3要加強物流信息化關(guān)鍵技術(shù)的科技研發(fā),高度重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,各方高度關(guān)注。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入和應(yīng)用為智能交通和現(xiàn)代物流發(fā)展帶來了重要的契機。為此,我們應(yīng)遵循“試點引入,謹(jǐn)慎前行,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有序推進”的方針,切實梳理好行業(yè)業(yè)務(wù)需求,明確信息應(yīng)用需求,以務(wù)實的精神推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通領(lǐng)域良好應(yīng)用。在基礎(chǔ)設(shè)施(也就是路、港、橋、隧、航道)感知及監(jiān)管、重點工程建設(shè)質(zhì)量安全智能監(jiān)管、內(nèi)河航運綜合信息服務(wù)、智能化城市公共交通運營管理及服務(wù)、集裝箱和甩掛運輸智能可視化管理、危化品及特殊物品、旅游客運運輸跟蹤監(jiān)管、智能海事等重點應(yīng)用方向開展關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用示范。
關(guān)鍵詞:物流地產(chǎn);物流政策;項目定位;融資規(guī)劃
“物流地產(chǎn)”概念目前沒有統(tǒng)一界定,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為物流地產(chǎn)是物流業(yè)務(wù)的不動產(chǎn)載體,不僅包括為單個企業(yè)量身定做的物流中心、配送中心、分撥中心和物流倉庫,也包括按照城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū);物流地產(chǎn)是根據(jù)客戶需求,建好物流設(shè)施后,返租給客戶,并提供物業(yè)服務(wù),實現(xiàn)穩(wěn)定的資產(chǎn)回報;物流地產(chǎn)開發(fā)主體為房地產(chǎn)開發(fā)商、物流運營商、專業(yè)投資基金;物流地產(chǎn)的客戶群主要包括制造商、零售商、物流公司。隨著中國-東盟博覽會定期在南寧召開、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)成和北部灣經(jīng)濟區(qū)啟動建設(shè)等推動下,南寧市物流基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、生產(chǎn)總值快速增長,物流總量規(guī)模不斷增大,物流地產(chǎn)成為南寧市投資熱點。本文通過深入探討南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢,并對促進南寧市物流地產(chǎn)健康發(fā)展的提出建議和對策。
一、南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境分析
(一)政策環(huán)境:物流發(fā)展政策是促進南寧物流地產(chǎn)發(fā)展條件
廣西壯族自治區(qū)政府《關(guān)于加快廣西物流業(yè)發(fā)展的實施意見》提出,將充分發(fā)揮南寧作為自治區(qū)首府城市和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市的輻射帶動作用和強大的集散功能,集聚東盟和華南、西南、華中的物流資源,引進國內(nèi)外著名物流運營商,構(gòu)建區(qū)域性物流信息網(wǎng)絡(luò)和國際化物流服務(wù)平臺,大力發(fā)展國際物流、保稅物流、商貿(mào)物流,把南寧全力打造成為國際區(qū)域通運輸樞紐和全國性物流節(jié)點城市。提出加緊建立南寧保稅物流中心等保稅物流系統(tǒng)運行協(xié)調(diào)機制,探索海、陸、空保稅物流領(lǐng)域優(yōu)勢互補的發(fā)展途徑。提出加快建設(shè)和整合支撐國際物流與保稅物流基礎(chǔ)設(shè)施,形成集運輸通道、物流園區(qū)、配送中心、通關(guān)口岸、信息服務(wù)為一體的低成本、高效率的國際物流通道網(wǎng)絡(luò)。隨著《南寧港總體規(guī)劃》、《南寧市區(qū)域通樞紐中心建設(shè)規(guī)劃》、《南寧公路運輸樞紐總體規(guī)劃》、《南寧市公路水路和城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《南寧市道路運輸業(yè)規(guī)劃》、《南寧港六景港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《南寧市公路網(wǎng)規(guī)劃(2010-2020)》、《南寧商貿(mào)物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的陸續(xù)出臺,南寧市物流地產(chǎn)將呈現(xiàn)政策拉動需求的快速發(fā)展模式。
(二)產(chǎn)業(yè)環(huán)境:物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是南寧物流地產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)
2010年,南寧市道路運輸方面,營業(yè)性道路運輸累計完成客運量8855萬人,較上年同期增1054萬人,同比增長13.51%;客運周轉(zhuǎn)量167.34億人公里,較上年同期增20.6億人公里,同比增長14.04%;貨運量完成1.66億噸,較上年同期增0.33億噸,同比增長25.01%;貨運周轉(zhuǎn)量完成245.33億噸公里,較上年同期增47.77億噸公里,同比增長24.18%。水路運輸方面,累計完成貨運量1986.08萬噸,較上年同期增403.58萬噸,同比增長25.5%;貨運周轉(zhuǎn)量累計完成53.89億噸公里,較上年同期增10.33億噸公里,同比增長23.7%。港口方面,南寧市全港港口貨運吞吐量共完成485.4萬噸,較上年同期增長11.9%。從這些數(shù)據(jù)可以看出,南寧市物流交通運輸業(yè)保持快速發(fā)展趨勢,將對物流地產(chǎn)產(chǎn)生直接需求的拉動作用。
二、南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢分析
2010年,南寧市交通運輸行業(yè)固定資產(chǎn)投資實際完成投資99.45億元,其中:道路運輸業(yè)完成585257萬元;水上運輸業(yè)完成71762萬元;航空運輸業(yè)完成15656萬元;管道運輸業(yè)完成25883萬元;裝卸搬運及其他運輸業(yè)完成23044萬元;倉儲業(yè)完成224945萬元,;郵政業(yè)完成13536萬元。到2011年初,南寧市基本完成四大物流園區(qū)的建設(shè),為南寧市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
南寧市加快各個專項物流項目建設(shè)進度,部分物流項目已經(jīng)投入運營,部分正進行后續(xù)的建設(shè)工作,物流地產(chǎn)總體呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢,如下表:
三、南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展存在問題
(一)南寧市物流地產(chǎn)項目建設(shè)發(fā)展定位問題
雖然南寧市政府出臺了《南寧市現(xiàn)代物流總體發(fā)展規(guī)劃》,對南寧市的物流基礎(chǔ)設(shè)施(大部分屬于物流地產(chǎn)范疇)進行了科學(xué)合理的規(guī)劃,但是相關(guān)企業(yè)在進行物流地產(chǎn)項目投資建設(shè)時,并沒有按照政府的發(fā)展規(guī)劃來進行物流地產(chǎn)項目建設(shè)發(fā)展定位論證,而是根據(jù)自己的資源條件和利益驅(qū)動進行決策,忽視市場導(dǎo)向,忽略政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能布局規(guī)劃,導(dǎo)致物流地產(chǎn)項目規(guī)劃不充分、征地困難、配套設(shè)施不全、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,空置率較高、占地面積大和運營效率低,后期發(fā)展困難重重,在一定程度上脫離市場的需要。
(二)南寧市物流地產(chǎn)項目建設(shè)發(fā)展資金問題
物流地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)存在投資量大,回收期長(一般情況,上規(guī)模的物流地產(chǎn)建設(shè)周期為3年,市場培育期2年,第5年才有穩(wěn)定的營業(yè)現(xiàn)金流)、盈利渠道有限的特點,特別是南寧市物流產(chǎn)業(yè)沒有成熟的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈支撐,物流運營規(guī)模小,物流業(yè)務(wù)盈利低,導(dǎo)致物流地產(chǎn)建設(shè)過程中普遍存在資金回收慢,資金短缺嚴(yán)重的問題。因此在政府支持物流地產(chǎn)建設(shè)項目政策既定的前提下,在進行物流地產(chǎn)投資前,要做好項目融資規(guī)劃問題。
(三)南寧市物流地產(chǎn)項目建設(shè)管理機制問題
為了促進物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,南寧市出臺了相關(guān)的物流投資優(yōu)惠政策,特別是優(yōu)先考慮審批物流地產(chǎn)項目土地使用權(quán)等。受到廉價土地的吸引,各類企業(yè)紛紛進入物流地產(chǎn)業(yè)進行圈地。由于缺乏充分的市場風(fēng)險和自身能力評估造成盲目投資開發(fā),缺乏前期的策劃和論證,對風(fēng)險估計不足,在沒有行業(yè)了解和能力儲備的情況下盲目跟進,導(dǎo)致了物流地產(chǎn)發(fā)展定位不準(zhǔn)確,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、規(guī)劃不充分,造成了物流地產(chǎn)使用率和運營效率低下,物流地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不完善,沒有形成市場競爭優(yōu)勢,嚴(yán)重影響南寧市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展建議對策
(一)嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)劃投資物流地產(chǎn)
根據(jù)物流產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)劃如廣西壯族自治區(qū)政府《關(guān)于加快廣西物流業(yè)發(fā)展的實施意見》、南寧市政府《南寧市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干規(guī)定》,《南寧商貿(mào)物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》、《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》等相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)政策以及即將實行的《南寧港總體規(guī)劃》、《南寧市區(qū)域通樞紐中心建設(shè)規(guī)劃》、《南寧公路運輸樞紐總體規(guī)劃》、《南寧市公路水路和城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《南寧市道路運輸業(yè)規(guī)劃》、《南寧港六景港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《南寧市公路網(wǎng)規(guī)劃(2010-2020)》等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合本身的資源優(yōu)勢,選擇南寧市物流產(chǎn)業(yè)急需的和配套的物流地產(chǎn)進行投資建設(shè),在政府的政策框架內(nèi)進行優(yōu)化選擇,以便得到相關(guān)支持和優(yōu)惠,減少政策風(fēng)險。
(二)做好物流地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展定位分析論證
物流地產(chǎn)是為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的,做好物流地產(chǎn)市場的調(diào)研、分析和細(xì)分,建立特色鮮明的專業(yè)物流地產(chǎn)是非常必要的。根據(jù)《南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,南寧市第十二個五年規(guī)劃期間,“著重發(fā)展鋁加工、機械與裝備制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力提升現(xiàn)代化工、輕紡、新型建材、特色造紙及紙品深加工、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力促進產(chǎn)業(yè)集聚,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”,這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的物流地產(chǎn)需求是進行物流地產(chǎn)建設(shè)定位的重要方向。根據(jù)南寧市第十二個五年規(guī)劃的物流規(guī)劃,南寧將這重發(fā)展建設(shè)南寧保稅物流中心、中國-東盟國際物流基地及其物流配套設(shè)施、江南物流園、金橋物流園、安吉物流園、南寧內(nèi)河港口物流中心、南寧空港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南寧空港綜合保稅區(qū)、南寧地區(qū)縣域物流分中心以及專業(yè)物流中心等。以這些物流重大項目作為南寧市物流地產(chǎn)規(guī)劃、論證、發(fā)展和建設(shè)的重點,才能構(gòu)建合理的物流地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),推動南寧市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)做好物流地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展融資規(guī)劃設(shè)計
一般情況下,大型物流地產(chǎn)建設(shè)期為3年左右,還需要2年左右的市場培育期,投資回收期為10年左右,合理資金供應(yīng)和使用對物流地產(chǎn)項目是非常重要的。除了技術(shù)資本和管理經(jīng)驗外,籌措資金的能力成為進入物流地產(chǎn)市場的門檻。物流地產(chǎn)的投資風(fēng)險與商業(yè)房地產(chǎn)投資風(fēng)險比較類似,大部分資金來源于銀行貸款,遇到國家金融政策調(diào)整導(dǎo)致融資方式和條件變化,勢必會增加物流地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的資金成本,甚至造成資金鏈斷裂,使得資產(chǎn)經(jīng)營活動難以繼續(xù)進行。因此,做好物流地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展融資規(guī)劃是非常重要的。全球最大物流地產(chǎn)企業(yè)普洛斯,通過物流地產(chǎn)基金模式進行規(guī)模擴張。由于政策環(huán)境的不同,不能盲目采用普洛斯物流地產(chǎn)基金模式,結(jié)合我國實際,借鑒采用商業(yè)地產(chǎn)融資策略,解決資金短缺問題。可采用的融資方式有:銀行貸款融資策略(注意資信體系的建設(shè)和企業(yè)信譽度提高,銀行貸款可成為融資的主要來源);合作開發(fā)融資策略(尋找一家或幾家有經(jīng)濟實力的企業(yè)進行合作開發(fā),緩解自身資金壓力、轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險);利用外資融資策略(利用外資的方式可分為兩種,即利用國外直接投資和國外間接投資);信托融資策略(借助權(quán)威信托責(zé)任公司專業(yè)理財?shù)膬?yōu)勢和運用資金的豐富經(jīng)驗,通過實施信托計劃,獲取資金收益)。
參考資料:
[1] 敬春菊,《山西物流地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢及對策研究》,物流工程與管理,2009年第5期。
[2] 陳建校,《我國物流地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策》,物流技術(shù),2009年第28卷第4期。
一、物流園區(qū)建設(shè)進展順利
(一)寧夏國際空港物流中心。功能定位為國際貿(mào)易服務(wù)型物流園區(qū)。項目規(guī)劃總占地面積5800畝,概算投資47億元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概算投資4.8億元,目前已投資2.8億元,完成了5000畝征地,實現(xiàn)通水、通電、通路,綜合辦公服務(wù)樓也將于今年5月完工并交付使用。寧夏郵翔國際物流快遞公司入園并完成了1.6萬平米監(jiān)管倉、保稅倉、國際快遞中心等建設(shè),中國外運集團公司、馬來西亞物流公司、陜西國際貨運公司、寧夏艾伊莎(鑫中成)公司已與園區(qū)達成投資合作意向。
(二)銀川陸港物流中心。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項目規(guī)劃總面積2400畝,概算總投資12.06億元。目前已完成投資1.2億元,建成了園區(qū)口岸聯(lián)檢辦公樓、集裝箱堆場以及其它附屬設(shè)施,改造了海關(guān)、檢驗檢疫貨物暫扣庫和中轉(zhuǎn)庫等,設(shè)立了口岸辦事大廳。銀川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與中國外運集團公司達成共建銀川陸路口岸協(xié)議,將于4月底前組建成立銀川中外運陸港物流有限公司;相繼引進了寧夏儲備局、香港中盈投資有限公司、連云港港口集團公司和寧夏供銷社等企業(yè),投資建設(shè)園區(qū)內(nèi)物資儲備庫、保稅物流中心、集裝箱場站等項目。
(三)寧東能源化工基地物流區(qū)。功能定位為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。目前,已完成了園區(qū)路基和給排水基礎(chǔ)建設(shè),初步完成了市場調(diào)研報告,園區(qū)整體規(guī)劃和辦公輔樓的設(shè)計及園區(qū)內(nèi)的場地平整、綠化工作也已全面展開。目前就煤化工下游產(chǎn)品營銷企業(yè)及鐵路貨運企業(yè)的入園有關(guān)問題與相關(guān)企業(yè)進行深度接洽。
(四)石嘴山惠農(nóng)物流中心。功能定位為生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。該項目以惠農(nóng)陸路口岸為依托,核心區(qū)域占地面積約1500畝,概算投資15億元,已完成1.4億元。目前,惠農(nóng)陸路口岸已封關(guān)運營,為口岸提供相關(guān)服務(wù)的鐵路、銀行、保險、船代、貨代等相關(guān)單位已落實。中海集團等船運公司已經(jīng)進駐,園區(qū)與天津港集團合資成立了寧津國際物流公司,正在協(xié)調(diào)中郵等物流公司進駐并開展業(yè)務(wù)。
(五)中衛(wèi)迎水橋物流中心。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項目規(guī)劃占地XX畝,概算總投資7億元。寧夏昊豐偉業(yè)鋼鐵有限責(zé)任公司已投資2700萬元,完成了聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)前期調(diào)研與論證、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計和可研報告編制、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計和項目報批以及其它申報審批工作,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化工作現(xiàn)已全面展開。
(六)海原新區(qū)物流中心。功能定位為貨運服務(wù)型物流中心,分為物流中心、農(nóng)貿(mào)市場和民族商貿(mào)城三個部分。園區(qū)總占地面積663畝,概算總投資1.8億元。寧夏李旺汽車貿(mào)易公司已投資8200萬元,建成了園區(qū)三通一平,部分庫房、營業(yè)房、營銷中心、交易大廳等工程。
(七)寧夏交通物流園區(qū)。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項目規(guī)劃占地4000畝,分三期建設(shè)。一期規(guī)劃占地XX畝,投資8億元,總建筑面積30萬平方米。寧夏交通物流集團有限公司已完成企業(yè)注冊,全面開展物流園區(qū)的前期準(zhǔn)備工作,正在辦理園區(qū)一期XX年 1000畝用地審批手續(xù),計劃XX年開始建設(shè),XX年投入運營。
(八)永寧西部現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。功能定位為大型現(xiàn)代化多功能商貿(mào)物流中心。園區(qū)總體規(guī)劃占地5410畝,概算投資90.75億元,XX年計劃投資34.85億元。目前,園區(qū)內(nèi)寧夏樂叢北方國際家私城、寧夏北方國際建材商貿(mào)物流園、中國萬商汽車城、寧夏永寧四季鮮果品蔬菜綜合批發(fā)市場、寧夏望遠現(xiàn)代金屬物流園、寧夏路豐建材物流園、寧夏望遠商貿(mào)物流園等項目正在建設(shè)之中。
二、存在的主要問題
(一)物流園區(qū)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前,首府銀川東有寧東能源化工基地物流園區(qū)、南有永寧西部商貿(mào)物流園區(qū)、西有銀川陸港物流中心、北有交通物流園區(qū),空中有寧夏空港物流中心,形成了東南西北四足鼎立、空中接應(yīng)的立體物流格局。但這五大物流園區(qū)覆蓋半徑和區(qū)域效應(yīng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,且市場定位、功能定位存在交叉現(xiàn)象。一旦建成并投入運營,將出現(xiàn)都“吃不飽”的現(xiàn)象。
(二)物流園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策缺乏。《寧夏現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》已于去年8月實施,由于物流業(yè)涉及部門多,溝通協(xié)調(diào)難度大,規(guī)劃執(zhí)行進展緩慢。比如物流政策法規(guī)不完善,影響物流發(fā)展的土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策沒有落實,園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)滯后,對入園物流企業(yè)缺乏吸引力。
(三)物流信息化水平低。信息化是現(xiàn)代物流的靈魂。目前,我區(qū)物流園區(qū)及物流企業(yè)存在信息化水平低、局域網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,為全社會提供各方面物流信息資訊的公共物流信息平臺還沒有建立起來。
(四)專業(yè)化的大型物流企業(yè)較少。我區(qū)物流企業(yè)普遍規(guī)模小、服務(wù)功能不完善、經(jīng)營管理水平不高、市場競爭能力弱。物流需求和供給不足同時存在,造成物流企業(yè)發(fā)展動力不足。沒有骨干物流企業(yè)帶動,成為制約物流園區(qū)快速發(fā)展的“瓶頸”。
三、對策建議
我區(qū)物流園區(qū)建設(shè)己經(jīng)進入起步發(fā)展階段,發(fā)展速度很快,掀起了一股熱潮,這對于加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是有積極意義的。發(fā)揮好政府、部門和企業(yè)三方面的作用,解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)好參與物流園區(qū)建設(shè)的各方關(guān)系,保持物流園區(qū)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)。以市場為導(dǎo)向,在了解貨源、客戶需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合銀川市和我區(qū)實際情況,對物流園區(qū)特別是銀川周邊的五大物流園區(qū)進行準(zhǔn)確的功能定位和目標(biāo)服務(wù)客戶鎖定,做到有的放矢,反對落后的和過分超前的規(guī)劃。
(二)出臺加快物流園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策。盡快制定《落實寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》,明確貸款、貼息政策,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼,稅收優(yōu)惠,保稅區(qū)建設(shè),工商、海關(guān)、商檢支持等具體問題,為加快物流園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)加大財政和銀行信貸資金支持力度。設(shè)立“寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金”,用三時間,每年安排五、六千萬專項資金用于支持自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,主要用于物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作。加大協(xié)調(diào)工作力度,積極做好商業(yè)銀行信貸工作,引導(dǎo)銀行信貸資金支持物流園區(qū)建設(shè)。
關(guān)鍵詞:珠三角物流 重要性 優(yōu)勢條件 措施
一、珠三角物流的重要性
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年全國社會物流總額197.8萬億元,同比增長9.5%,比2005年增長2.2倍。單位與居民物品物流總額保持快速增長態(tài)勢,同比增長30.4%。2013年全國物流業(yè)增加值3.9萬億元,占GDP的比重為 6.8%,其中郵政物流業(yè)增加值同比增長33.8%。
物流業(yè)對于國民經(jīng)濟的意義重大,引起政府部門的高度重視。物流業(yè)克服區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展障礙,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,促進區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為社會帶來大量就業(yè)崗位,更能增強國民經(jīng)濟競爭力。"物流業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)",因此也成為2009年國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯一一個服務(wù)業(yè)。2012年以來,國家發(fā)改委牽頭組織編制《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》,從行政審批、投資體制、稅收制度等多方面入手,進一步改革推進物流長期發(fā)展。2014年《政府工作報告》更是指出,要深化流通體制改革,降低流通成本,促進物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展。
國際經(jīng)驗表明,人均GDP在達到7000~8000美元區(qū)間時,當(dāng)?shù)氐奈锪餍枨罂焖籴尫牛锪魇袌鲆?guī)模逐年擴大,持續(xù)時間大約為10年左右,然后步入穩(wěn)步增長階段。2012年珠三角地區(qū)人均GDP達84563元,折合13454美元,說明珠三角物流業(yè)正處在快速發(fā)展階段,物流對于區(qū)域發(fā)展有著重大作用。
二、珠三角發(fā)展物流的優(yōu)勢
(一)制造業(yè)發(fā)達,物流需求龐大。
由于毗鄰港澳和沿海交通便利,珠三角已經(jīng)成為中國制造業(yè)的核心區(qū)域。2005年,以珠三角為主體的廣東省電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值就在全國率先超過萬億元大關(guān)。在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的制造業(yè)造就了珠三角巨大的生產(chǎn)總值。2013年珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值為53060.47億元,平均增長率為10.8%。隨著珠三角土地和人力成本的上升以及內(nèi)陸省份給予制造企業(yè)更有力的政策扶持,珠三角改革開放以來的政策優(yōu)勢正逐步減弱,珠三角面臨著必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的局面。產(chǎn)業(yè)高級化依賴的是創(chuàng)新和高科技產(chǎn)品,而此類產(chǎn)品對即時物流和高效供應(yīng)鏈的需求更是旺盛。
(二)出口貿(mào)易興盛。
沿海的區(qū)位優(yōu)勢使得珠三角一直是全球最大的出口地區(qū)之一,2010年珠三角地區(qū)港口年吞吐量約占全國總量的50%,運輸市場規(guī)模龐大。2011年集裝箱五大港口中珠三角占據(jù)了兩席,深圳吞吐量占到全國的13%,廣州比例則為8%。珠三角海關(guān)出口總額為5066.43億美元,社會消費品零售總額為15119.12億元。2014年5月珠三角外貿(mào)貨物累計吞吐量為12690萬噸,貨物吞吐量累計為30066萬噸,集裝箱吞吐量累計為1638萬TEU。近幾年來,全國30%以上的進出口貨物通過珠三角集散。出口貿(mào)易興盛使得市場對于珠三角當(dāng)?shù)匚锪鞯呐涮滓蠛托枨蟾撸瑫r也推動了物流業(yè)的發(fā)展完善。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施完善。
珠三角區(qū)域高速公路的通車?yán)锍掏黄?310公里,核心區(qū)域高速公路密度高達9.09公里/百平方公里。珠三角已成為全國高速公路覆蓋最為密集的地區(qū),核心區(qū)域高速公路密度也已躍居世界前列,目前基本形成以珠三角核心區(qū)為中心向外輻射的高速公路網(wǎng)絡(luò)。"斷頭路"、"瓶頸路"的改造也使得珠三角高速公路的內(nèi)通外聯(lián)有效提升。
珠三角地區(qū)共開通72條跨市公交班車,機場客運專線基本覆蓋珠三角并輻射粵東西北地區(qū)。城市軌道交通的建設(shè)也使得珠三角"一小時生活圈"初步形成,目前已經(jīng)可以在一小時內(nèi)互通廣州、深圳、珠海、佛山、中山、江門和東莞六個城市。物流企業(yè)主要是通過公路進行運輸,珠三角高速公路和城軌的不斷完善使得從生產(chǎn)地到消費地的運輸時間大大縮短。珠三角公路、鐵路、航空和水運等設(shè)施的完善很大程度上消除了珠三角各城市間的地理障礙,便利產(chǎn)品流通和民眾出行,提高物流運輸效率。
(四)政策鼓勵重視
廣東省政府的《珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃(2009-2020年)》提出建設(shè)交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150個項目。交通工程方面就安排了80個重點建設(shè)項目,占到項目總數(shù)的53%。珠三角各大城市的行政機關(guān)也分別針對城市特點制定物流政策。廣州市制定《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》明確物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù),并先后制定《廣州市物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣州港口現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《廣州保稅區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》等一系列專項細(xì)分規(guī)劃指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展。深圳市財政局、貿(mào)易工業(yè)局、交通局等部門還共同制定了《深圳市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金》扶持當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)的發(fā)展。《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》更是在全國率先提出發(fā)展"高端物流"。廣州、深圳、佛山和東莞等珠三角城市均在用地、用電及財稅方面對物流企業(yè)給予支持,并設(shè)立專項資金支持大型物流企業(yè)發(fā)展。政策的頒布和實行有效減少企業(yè)的管理成本,有力促進物流業(yè)改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、珠三角物流業(yè)發(fā)展的措施
(一)政府要加強相互溝通,促進一體化進程。
國家發(fā)改委在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020年)》中明確提出,珠江三角洲地區(qū)9市要打破行政體制障礙,遵循政府推動、市場主導(dǎo)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的原則,創(chuàng)新合作機制,優(yōu)化資源配置。珠三角城市和區(qū)域在制定物流發(fā)展規(guī)劃和實施的過程中,要盡量加強城市間、城市和地區(qū)間的溝通力度與水平,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。改善物流園區(qū)和配送中心的布局,實現(xiàn)珠三角地區(qū)一體化發(fā)展。
(二)企業(yè)要努力提高技術(shù)水平和管理能力,降低物流成本。
2013年社會物流總費用10.2萬億元,同比增長9.3%,增幅比上年減少2.1個百分點。社會物流總費用與GDP的比率為18.0%,與上年基本持平。近年來物流費用占GDP比重一直在18%左右徘徊,高于發(fā)達國家近9個百分點,也高于全球平均水平。這一比重居高不下也使得物價難以有效下降。如何降低物流費用成為地區(qū)和城市發(fā)展的重點。探索提升物流效率的技術(shù)方法,更新物流管理理念和發(fā)展思路。在適應(yīng)日新月異的消費者需求的同時,降低運營成本,增強盈利能力,提升行業(yè)競爭力,促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
(三)高校教育要加強與實際的聯(lián)系,培養(yǎng)適應(yīng)市場的人才。
近幾年珠三角物流專業(yè)人才缺口達到60萬人以上,但是市場需求和學(xué)校培養(yǎng)方法、學(xué)生就業(yè)理念不甚協(xié)調(diào),造成了勞動力的結(jié)構(gòu)性短缺。作為一個新興學(xué)科,專門研究物流理論和了解物流業(yè)實際操作需求的高水平高資質(zhì)人才都較為缺乏。校企結(jié)合力度不強,學(xué)校教育課程與社會真實需求吻合程度不夠。為了增強校企協(xié)調(diào)性,各大高校應(yīng)加強與企業(yè)的合作力度和強度,推動產(chǎn)學(xué)研一體化,充分發(fā)掘物流的潛在利潤空間。
政府、企業(yè)和高校等各司其職之外,物流協(xié)會也要從行業(yè)層面發(fā)揮帶頭作用,引領(lǐng)企業(yè)自律自強。通過約束機制和行業(yè)規(guī)范的不斷完善,避免市場惡性競爭,加強行業(yè)合作互助。加強與其他行業(yè)其他地區(qū)聯(lián)系,整合協(xié)調(diào)提升珠三角行業(yè)競爭力,引領(lǐng)珠三角物流業(yè)更好更快發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:西安國際港務(wù)區(qū) 國際內(nèi)陸港 實踐價值 現(xiàn)實意義
中圖分類號:F207 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)09-184-02
擁有國際港口,對于不沿海、不沿江、不沿邊的廣大內(nèi)陸地區(qū)來說,是一個遙遠的夢想!西安國際港務(wù)區(qū)為實現(xiàn)這一夢想進行了積極探索和大膽嘗試,在國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和推動內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放的宏大背景下,開啟了內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)化物流環(huán)境、推進開發(fā)開放的創(chuàng)新之路,具有重要的實踐價值和現(xiàn)實意義,已由一個地方發(fā)展題材上升到國家戰(zhàn)略高度。
一、西安國際港務(wù)區(qū)創(chuàng)新性地構(gòu)建國際內(nèi)陸港功能平臺
西安國際港務(wù)區(qū)位于西安主城區(qū)東北部,區(qū)位良好,交通便利,新亞歐大陸橋穿區(qū)而過,窯村機場位于區(qū)內(nèi),與京昆高速、連霍高速、陜滬高速、包茂高速等“米”字型全國高速公路網(wǎng)緊密相連,距西安咸陽國際機場28公里。園區(qū)定位是“打造中國最大的國際內(nèi)陸港、建設(shè)世界一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園區(qū)、構(gòu)筑內(nèi)陸型開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”,規(guī)劃建設(shè)面積44.6平方公里,形成六大功能主軸和功能分區(qū),肩負(fù)著打造“以大物流帶動大服務(wù),以大服務(wù)升級大產(chǎn)業(yè),以大產(chǎn)業(yè)推動大城市,為大城市開創(chuàng)大未來”的光榮使命。
西安國際港務(wù)區(qū)自2008年6月建設(shè)以來,得到了中央政府的大力支持。2009年9月國家發(fā)改委的《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,明確提出要加快西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè),并在區(qū)內(nèi)研究設(shè)立陸港型綜合保稅區(qū);2010年4月20日,西安綜合保稅區(qū)項目一期保稅物流中心正式通過海關(guān)總署等國家四部委驗收封關(guān)運營;同年7月1日,西安鐵路集裝箱中心站竣工開通;同年11月4日,西安國際港務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復(fù);2011年2月14日,西安綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)。
依托正在建設(shè)的西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站和西安公路港三大核心支撐項目,西安國際港務(wù)區(qū)創(chuàng)新性地在內(nèi)陸地區(qū)構(gòu)建起具有強大功能的國際陸港口岸綜合服務(wù)功能平臺。西安綜合保稅區(qū)是全國面積最大、開放層次最高、政策最為優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū);西安鐵路集裝箱中心站是全國最大、西部地區(qū)功能最先進、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和自動化程度最高的鐵路集裝箱中心站,被國家視為全國18個鐵路集裝箱中心站的“樣板工程”,憑借西安在全國內(nèi)陸交通樞紐的重要地位,將發(fā)展成為全國鐵路集裝箱中心站的中心;西安公路港是國家大型公路交通運輸樞紐項目和現(xiàn)代綜合物流園區(qū)項目,被交通運輸部列為 “十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃重點建設(shè)項目。西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站及西安公路港三大核心支撐平臺,通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段將其功能疊加,成為西安國際內(nèi)陸港模式的核心。
經(jīng)過3年不懈努力,西安國際內(nèi)陸港運營模式和口岸服務(wù)功能初步成型并高位運行,內(nèi)陸地區(qū)夢寐以求的“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”的夢想在西安變成現(xiàn)實,為西安打造一個在全國有較大影響的對內(nèi)對外開發(fā)開放的“國際內(nèi)陸港”新名片,凸顯西安內(nèi)陸型開發(fā)開放戰(zhàn)略高地地位。
二、西安國際內(nèi)陸港將極大降低內(nèi)陸地區(qū)物流成本
對于廣大內(nèi)陸地區(qū)來說,由于遠離國際海運航線,經(jīng)貿(mào)運輸業(yè)和其配套設(shè)施相對滯后,導(dǎo)致物流成本高的天然劣勢,直接制約了內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。西安國際內(nèi)陸港的建設(shè)將極大降低內(nèi)陸地區(qū)的物流成本。
首先,西安國際內(nèi)陸港憑借西安全國地理幾何中心區(qū)位優(yōu)勢和承東啟西、聯(lián)接南北的良好交通條件,以現(xiàn)有鐵路、公路、空港等運輸手段為依托,以與沿海國際港口合作為基礎(chǔ),通過西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港和西安咸陽空港的有效銜接,為內(nèi)陸地區(qū)物流環(huán)節(jié)持續(xù)沉降成本探索出“鐵、公、水、空”多式聯(lián)運新模式,成功解決了公路運輸與海港、鐵路運輸與海港、公路運輸與鐵路運輸?shù)鹊奈锢磉B接問題,以及西安咸陽空港和園區(qū)內(nèi)窯村機場的深度利用問題,從而在遠離海港的內(nèi)陸搭建起陸、海、空各種運輸方式無縫連接的物理平臺,推動內(nèi)陸貨物運輸由散貨和零擔(dān)運輸向集裝箱運輸過渡,減少貨物運輸中的重復(fù)裝卸周轉(zhuǎn),解決鐵路、公路、港口和機場等交通銜接不緊帶來的迂回運輸問題,以有效降低貨物運輸損耗、縮短貨物運輸距離、減少物流環(huán)節(jié)和時間,進而降低物流成本,提高物流效力。
其次,西安綜合保稅區(qū)借助其保稅物流和口岸功能,通過與沿海港口、沿邊口岸之間大通關(guān)模式協(xié)作,建立起具有報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)沿海國際港口多種港務(wù)功能和服務(wù)在西安的延伸,解決了傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)過程中內(nèi)地企業(yè)必須到沿海口岸申報的問題,在通關(guān)便利化的基礎(chǔ)上有效降低內(nèi)陸地區(qū)進出口貿(mào)易的費用和時間。
第三,西安國際內(nèi)陸港按照供應(yīng)鏈管理的思想,針對物流系統(tǒng)管理和信息共享的缺乏,優(yōu)化園區(qū)功能布局,集合多種現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備、多家物流組織機構(gòu)和規(guī)模化的運輸倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工等,積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),有效整合區(qū)域物流企業(yè)、交通管理、物流分撥和信息,形成兼有物流中心、綜合交通樞紐和信息匯聚點等三種功能,通過硬軟件設(shè)施的提高和現(xiàn)代管理經(jīng)驗的外溢和示范,提升物流業(yè)現(xiàn)代化水平,較好地解決內(nèi)陸地區(qū)運輸外部性問題,減少諸多不必要的物流環(huán)節(jié),以此降低物流和通關(guān)成本。
[關(guān)鍵詞] 南寧 現(xiàn)代物流 問題 對策
現(xiàn)代物流業(yè)被認(rèn)為是國民經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展的程度成為衡量一個國家或一個城市現(xiàn)代化程度和綜合競爭力的重要標(biāo)志之一。隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進、中國―東盟博覽會落戶南寧、《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家批準(zhǔn),作為多區(qū)域合作交匯城市、中國―東盟合作前沿城市、廣西北部灣經(jīng)濟圈核心城市,西南出海通道,南寧必須采取措施,加快推進現(xiàn)代物流的發(fā)展。
一、南寧現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀
1.缺乏物流管理機構(gòu)
政府對發(fā)展現(xiàn)代物流還缺乏系統(tǒng)的組織和規(guī)劃,物流的行業(yè)地位在相關(guān)經(jīng)濟管理部門還不明確。目前,尚未有專門機構(gòu)對物流進行管理、組織、協(xié)調(diào)。在物流管理工作中,也沒有明確各部門之間的職責(zé)和關(guān)系,相互之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與合作。
2.物流發(fā)展政策不完善
發(fā)展物流業(yè)政策不明。2005年南寧市出臺了《南寧市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定》,提到“2005―2007年三年間,市財政每年安排1000萬元發(fā)展物流業(yè)引導(dǎo)資金”,但政策未落實,資金也不到位。同時與物流發(fā)展相配套的各項優(yōu)惠政策,如稅收、土地、用水、用電等政策也不夠完善,土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃調(diào)整工作滯后。
3.地方經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱
與全國物流重鎮(zhèn)北京、上海、廣州、天津、武漢等城市相比,作為物流業(yè)支撐的南寧經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。發(fā)達城市的物流發(fā)展迅速,一是得益于它們傳統(tǒng)的商業(yè)氛圍,二是得益于它們擁有的大量生產(chǎn)企業(yè)每天頻繁的物資流動,營造了物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。比較而言,南寧既沒有悠久的經(jīng)商歷史,也不是廣西的工業(yè)重鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)較少,很難成為生產(chǎn)中心或銷售中心。
4.企業(yè)規(guī)模小,競爭力弱
南寧處于由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的初級階段,現(xiàn)有的物流企業(yè)大多是由運輸公司或儲運公司改名或改變部分業(yè)務(wù)發(fā)展而來,規(guī)模小,服務(wù)功能少,網(wǎng)絡(luò)分散,管理方式落后,信息化水平低,營運場地面積不足,營運地點分布不合理,設(shè)備和配套的基礎(chǔ)設(shè)施投人不足,與現(xiàn)代物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠,物流服務(wù)專業(yè)化程度較低,嚴(yán)重地阻礙物流社會化的發(fā)展進程。
5.物流人才匱乏
發(fā)展現(xiàn)代物流的一個重要條件是擁有一批精通物流業(yè)務(wù)、善于使用信息手段的物流專門人才。目前,南寧市物流企業(yè)的中高層管理人員多數(shù)屬于經(jīng)驗型人才,其比例在85%以上。由于受到文化層次、知識結(jié)構(gòu)等因素的制約,大多數(shù)企業(yè)的中、高級管理人員在物流管理的觀念、物流策劃、物流管理、實際運作等方面缺乏系統(tǒng)的專業(yè)理論知識和成熟的實際運作模式,無法滿足物流市場中、高端客戶的需求,難以達到高效益、低成本的運作。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代物流的對策
1.建立健全組織機構(gòu),加強物流發(fā)展宏觀指導(dǎo)
設(shè)立南寧市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展管理辦公室,配備相應(yīng)人員編制,明確職責(zé)、分工,加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理。認(rèn)真落實各部門支持現(xiàn)代物流業(yè)的工作責(zé)任和具體措施,用足用好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策,同時對物流業(yè)發(fā)展動態(tài)進行跟蹤研究,及時解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題,推動南寧現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2.科學(xué)規(guī)劃布局,統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代物流
一要根據(jù)新的要求做好物流規(guī)劃工作。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)、功能定位等要求,盡快修改完善總體發(fā)展規(guī)劃,使規(guī)劃與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相適應(yīng),并加快進行下一步的研究,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃實施方案。二要整合和發(fā)展現(xiàn)有物流園區(qū)。要在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,打破區(qū)劃利益分割和物流園區(qū)無序發(fā)展的狀態(tài)。三要打破行政區(qū)劃,統(tǒng)籌發(fā)展。積極推動與北海、欽州和防城等沿海港口群建立物流聯(lián)合區(qū)和聯(lián)合體。
3.加快制造業(yè)發(fā)展,增加物流需求
我們知道“有物才有流”。要增加本地物流需求,必須加快制造業(yè)發(fā)展。推動區(qū)域內(nèi)制造企業(yè)物流活動延伸至中間商務(wù)環(huán)節(jié),促進南寧現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展,推動物流服務(wù)業(yè)供給總量的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,增強物流服務(wù)在整個供應(yīng)鏈中的價值。通過交通業(yè)、運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、信息業(yè)和旅游業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展及其相互促進,加快產(chǎn)業(yè)之間的融合。
4.培育、壯大本土專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)
培育、壯大本土專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入,取消對物流企業(yè)經(jīng)營范圍的限制,鼓勵有條件的企業(yè)進入物流領(lǐng)域,促進現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、外貿(mào)、批發(fā)、零售企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸,加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變;鼓勵民營資本進入物流企業(yè),發(fā)展第三方物流企業(yè)。鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運、多式聯(lián)運企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組,擴大經(jīng)營規(guī)模。在運輸型、倉儲型與綜合服務(wù)型物流企業(yè)中,擇優(yōu)扶持,逐步培育一批市場信譽度高、競爭力強、經(jīng)營規(guī)模大、技術(shù)裝備和管理水平先進的現(xiàn)代物流企業(yè)。
5.加快物流人才引進與培養(yǎng)
加快南寧物流發(fā)展,必須引進一批具有國際化物流服務(wù)理念、懂得現(xiàn)代管理模式的國內(nèi)外優(yōu)秀的物流管理人才。同時,還必須采取鼓勵措施,抓緊培養(yǎng)和造就一批適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的物流專業(yè)人才隊伍。鼓勵通過短期培訓(xùn)、考察、跟班作業(yè)等不同方式和途徑,培養(yǎng)市場急需的物流管理和技術(shù)人才;鼓勵高等院校按照市場對人才的需求開辦和設(shè)置相關(guān)的專業(yè)和課程。
6.優(yōu)化物流發(fā)展政策環(huán)境
一是建立扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金。二是優(yōu)惠的招商引資政策。在招商引資過程中,將物流服務(wù)作為招商引資的前置服務(wù),在項目進駐前期為本地物流企業(yè)牽線搭橋促成與外商的合作,做好投資軟環(huán)境工作。三是稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)按照《南寧市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干規(guī)定》對南寧市物流企業(yè)、交通運輸企業(yè)進行稅收的優(yōu)惠。四是在用地、用電等方面給予優(yōu)惠。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:綜合交通 現(xiàn)代物流 發(fā)展 研究
近年來,國家陸續(xù)出臺了一系列支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策,明確了物流業(yè)的地位和發(fā)展方向,現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為目前我國發(fā)展最快的行業(yè)之一。現(xiàn)代物流業(yè)作為我國十大振興產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用,是衡量區(qū)域綜合競爭力的重要標(biāo)志,是區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要體現(xiàn)。地處黑龍港地區(qū)核心區(qū)域的衡水,如何借勢現(xiàn)代物流業(yè)和集裝箱運輸,擺脫瓶頸制約,已成為彌補發(fā)展“短板”,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),現(xiàn)代物流業(yè)將為衡水帶來新的發(fā)展機遇。
一、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及機遇
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏戰(zhàn)略支撐項目
隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展和完善,衡水市形成了比較完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò),極大地提升了交通區(qū)位優(yōu)勢,具備了發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的先決條件。目前衡水市已形成了絲網(wǎng)、玻璃鋼、橡塑制品、食品加工、通訊器材、汽車配件、工藝美術(shù)、皮毛皮革、采暖鑄造、金屬櫥柜十大特色產(chǎn)業(yè)集群。
隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成,物流業(yè)有了一定發(fā)展,盡管相對自身有了一定突破,但與其他地市相比,發(fā)展相對滯后。究其原因,衡水市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,一產(chǎn)比重大,二、三產(chǎn)比重偏小,缺乏戰(zhàn)略支撐項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)滯后于市場需求,缺乏市場核心競爭力。
(二)機會向好,迎來發(fā)展機遇
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理是經(jīng)濟發(fā)展的不爭事實。在區(qū)域競爭激烈、經(jīng)濟一體化的局勢下,衡水市面臨被“邊緣化”的形勢,已成為制約河北省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的“心腹之痛”。如何借助交通區(qū)位優(yōu)勢,實施戰(zhàn)略突圍,實現(xiàn)超常發(fā)展,是必須認(rèn)真面對的戰(zhàn)略性、全局性問題。隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷深入,河北省沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,河北省集裝箱運輸計劃到2015年突破500萬標(biāo)箱的目標(biāo),發(fā)展?jié)摿妱拧W鳛樘幱邳S驊港臨港經(jīng)濟圈內(nèi)的衡水,建設(shè)衡水內(nèi)陸港及加快港口集裝箱運輸發(fā)展迎來寶貴的發(fā)展機遇。
二、依托綜合交通優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策研究
(一)構(gòu)建內(nèi)陸港,實現(xiàn)“短板”突破
衡水交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,境內(nèi)公路鐵路縱貫?zāi)媳保仁茄睾i_放區(qū)的腹地,又是內(nèi)陸對外開放的前沿。特殊的交通和區(qū)位優(yōu)勢理應(yīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的“硬條件”,但縱觀這些“硬件”條件還尚不充分,發(fā)達的交通條件只能為各類商品和物資提供 “過”和“走”的問題,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,就必須借助“軟條件”即構(gòu)建內(nèi)陸港,達到現(xiàn)代物流“留”、“聚”、“儲”、“分”、“轉(zhuǎn)”、“供”的功能。
依托南下北上大廣高速、京九鐵路、德商高速、京滬高速等通道;東出西聯(lián)的石黃高速、衡-德-濱-煙高速、太-石-衡-濱-煙鐵路和邯黃鐵路等出海通道,打造衡水市“一主、兩副、七中心”的物流總體布局,開辟功能齊全,管理手段先進,專業(yè)化程度較高的倉儲基地,打造生產(chǎn)要素“攔水壩”、“聚集地”。面向國內(nèi)、國際兩大市場,完善海關(guān)、檢疫等部門的管理職能,建設(shè)容保稅、倉儲、中轉(zhuǎn)、集散等多功能于一體的內(nèi)陸港,通過建設(shè)內(nèi)陸港,從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“短板”突破。
(二)發(fā)展鄰邊經(jīng)濟,擴大區(qū)域合作
隨著河北沿海發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,滄州已經(jīng)成為河北沿海經(jīng)濟發(fā)展新高地,未來幾年我省重點打造環(huán)渤海海經(jīng)濟隆起帶。曹妃甸、黃驊港將成為各類市場要素的洼地,具有很強的聚集效應(yīng)。同時山東德州城市功能和定位也明確為冀魯兩省交界地區(qū)的門戶,魯西北和冀東南的物資集散中心。
衡水市必須抓住機遇,自覺服務(wù)和參與在其中,結(jié)合我市實際,發(fā)揮我市優(yōu)勢,借助滄州、德州出海通道優(yōu)勢,自覺參與和承接環(huán)渤海圈和山東臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,搶先發(fā)展鄰邊經(jīng)濟,擴大區(qū)域合作,搞好與滄州、德州等市的全方位對接,主動承接環(huán)渤海和山東的經(jīng)濟輻射,調(diào)整和優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)布局,探索我市的新興工業(yè)化道路。
全面加強同環(huán)渤海、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的接軌,必須盡快打通相關(guān)通道。加快推進邯黃鐵路、太青高鐵、邯黃高速公路衡水段建設(shè),逐步實現(xiàn)鐵路、高速公路直達港區(qū)。啟動故城王瞳機場項目前期,融入京、津、唐空港聯(lián)運網(wǎng)。
(三)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群升級
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。根據(jù)衡水產(chǎn)業(yè)的特點,通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,產(chǎn)業(yè)集群升級力爭形成“一大三化”。“一大”即始終把引進聚集力、拉動力強的重大龍頭項目作為關(guān)鍵,集中力量、傾斜政策引入大型、特大型戰(zhàn)略投資項目,帶動三次產(chǎn)業(yè)的升級質(zhì)變。“三化”就是立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將我市豐富的農(nóng)林畜產(chǎn)品資源就地引入高增值工業(yè)鏈,最大限度引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化;通過引入集成度高、關(guān)聯(lián)度廣的裝備制造和高端產(chǎn)品裝配項目,主導(dǎo)工業(yè)的現(xiàn)代化;通過對我市文化遺跡和衡水湖水系進行統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)的旅游開發(fā)大項目,實現(xiàn)人文、自然資源的系統(tǒng)化。
通過產(chǎn)業(yè)集群的“一大三化”,既可帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也可更新和蔓延配套集群,根本上壯大區(qū)域經(jīng)濟的總量和水平,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展將為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。
(四)加強市場引導(dǎo),提高管理水平
加強對集裝箱經(jīng)營關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo)和政策宣傳,改進經(jīng)營方式,提高管理水平。對集裝箱運輸車輛優(yōu)惠交通行政收費及免征市轄路橋的通行費。對符合條件的合法港口集裝箱及時進行補貼。吸引有實力的國內(nèi)外大型船貨代公司或物流公司來衡水市“落戶”,從工商管理、規(guī)劃和土地管理、財政稅收、融資、通關(guān)環(huán)境和行業(yè)管理上,采取優(yōu)惠價、優(yōu)先審批、減免所得稅等措施。
三、結(jié)束語
依托綜合交通,主動融入環(huán)渤海、環(huán)京津經(jīng)濟圈,加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建近海內(nèi)陸港,將為自然資源相對缺乏的衡水提供一個更廣闊的平臺,對推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,培育新興產(chǎn)業(yè)聚集,帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要作用。
參考文獻: