交通整治專項行動方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通整治專項行動方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：交通整治專項行動方案范文

為進一步改善道路運輸市場環境，鞏固打擊非法營運百日行動成果，遏制非法營運反彈勢頭，維護轄區運輸市場和社會治安穩定，根據《關于印發**市整頓運輸市場秩序協調執法長效機制工作方案的通知》（*府辦〔20**〕14號）及《轉發**市20**年道路運輸市場秩序專項整治行動工作方案的通知》（*府辦電〔20**〕48號）文件精神，決定從8月下旬起，在全鎮范圍內深入開展一次道路運輸市場秩序專項整治行動，結合我鎮實際，制定本方案：

一、指導思想與工作目標

㈠指導思想：以科學發展觀統領整個行動，依據有關法律法規，按照“政府主導、部門聯動、合力打擊”的工作方針，綜合運用聯合檢查、集中治理、宣傳教育等多種手段，整頓和規范我市運輸市場秩序。

㈡工作目標：通過整治行動，有效遏制非法營運等道路運輸違法違章行為，維護運輸企業合法權益，推進運輸市場規范、有序經營，提高運輸市場現代化管理水平，確保我鎮運輸市場和社會穩定。

二、組織領導

成立**鎮整治道路運輸市場秩序專項行動領導小組，負責統籌指導全鎮道路交通運輸秩序專項整治行動，組成人員如下：

組長：（黨委委員）

副組長：（公安分局）、（交通分局）、（交警大隊）

成員：（綜治辦）、（黨政辦）、（社會事務辦）、（宣傳文化中心）、（教科文衛辦）、（交通分局）、（執法分局）、（工商分局）、（勞動保障分局）、（辦）。

領導小組下設辦公室，辦公室設在交通分局，辦公室主任：**（兼）。辦公室負責具體專項整治行動的相關工作

三、整治時間

從20**年8月25日至20**年12月底。

四、整治重點

㈠打擊各種未經許可、擅自從事道路客運的非法營運車輛；依法打擊未取得合法證照從事客運經營的“藍牌車”、“摩托車”、“三輪車”及“殘疾人專用車”等車輛；取締非法營運車輛聚集的“黑點”（**天橋）；

㈡查處使用假牌、套牌、改裝車輛從事出租車營運、以及出租車長期異地駐點經營的行為；

㈢打擊黑惡勢力收取出租車保護費、打砸出租車及車匪路霸等違法犯罪行為；

㈣取締未經許可的客運站和售票點；清理客運站擅自接納不符合進站條件的客運班車；重點整治客運班車不按批準的客運站點停靠或者不按規定線路行駛的行為；

㈤依法打擊對包車運輸的線路一端不在車籍地或包車以班車客運模式經營、非法拉散客的行為；

㈥加大對危險品運輸車輛的安全監督檢查力度，對存在重大交通安全隱患的，責令限期整改或停業整頓；對違反規定、非法運輸危險品的，一經發現，從嚴懲處；

㈦查處其它道路運輸違法違章行為。

五、工作步驟

集中聯合整治行動分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段（20**年8月25日—8月31日）。主要任務是廣泛開展宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。各有關部門要按各自工作職責，切實做好宣傳發動工作。

第二階段：集中聯合整治階段（20**年9月1日—12月15日）。交通、公安等部門要組成聯合執法隊伍開展聯合執法行動，打擊各類道路運輸違法違章行為，對重點區域、重點對象要重點治理，堅決端掉違法窩點（黑點），創造良好的運輸市場環境，每月要開展不少于5次的聯合整治行動。

第三階段：總結階段（20**年12月16日—12月31日）。及時對專項行動進行總結，并將書面總結材料報市整治道路運輸市場秩序專項行動領導小組辦公室。

六、工作要求

㈠統一思想，提高認識，高度重視專項整治行動。各部門要從實踐科學發展觀、推進實施《**改革發展規劃綱要（20**-2020年）》的高度，充分認識專項整治行動的積極意義，采取切實有效措施，規范運輸市場秩序，營造和諧的社會環境。

㈡完善打擊非法營運長效工作機制。大力發展公共交通，積極推進公交優先戰略，提高公共交通的競爭力，方便群眾出行。各有關部門要配合鎮政府加快推進公交行業體制改革，加快站場等公交基礎設施的建設，進一步優化公交線路，增加班次密度，提高公交出行的分擔率，從根本上消除非法營運的生存空間，有效遏制非法營運行為。新晨

㈢各有關部門要加強溝通，密切配合，形成政府主導、部門聯動的打擊合力。各村（居）委會積極參與整治行動，擴大工作面。交通、公安部門在執法過程中要充分發揮案件移交機制的作用，強化執法效果。公安、交通部門要及時掌控出租車從業人員的情緒和動向，防止出租車行業出現。部門要做好涉及運輸行業的接訪工作，及時傳遞政府決策信息和群眾合理訴求。工商部門要抓好源頭管理，對未經許可擅自生產、出售、改裝人力、電動三輪車的窩點要堅決清理。其他部門要根據各自職能，認真配合開展整治行動。

第2篇：交通整治專項行動方案范文

為認真貫徹落實州人民政府安全生產委員會《關于開展道路交通安全專項整治行動的通知》文件精神，現就我州農業行業開展道路交通安全專項整治行動相關工作通知如下，請各縣結合實際，認真貫徹落實。

一、整治目標

通過開展道路交通安全專項整治，著力解決交通安全管理存在的薄弱環節和突出問題，建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通管理機制，嚴格執行道路交通法律、法規，健全落實安全管理各項規章制度，排查治理重大道路交通安全隱患、整治重大交通違法行為，使源頭管理進一步加強，駕駛人安全責任意識明顯提高，各類交通違法行為明顯下降，道路交通秩序明顯好轉，較大以上道路交通事故得到有效遏制。

二、整治內容

（一）強化路面監管，依法從嚴查處交通違法行為

各縣農業部門要迅速行動，組織人力和裝備，積極配合安監、交警等部門投入一線，開展路檢路查，嚴厲打擊拖拉機黑車非駕和違法載人等違法行為。

（二）加強源頭監管，落實監管責任

切實加強源頭管理，嚴格市場準入，健全和完善安全管理制度，落實安全生產責任制。加強對駕駛人的管理，著力提高駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能。要針對駕駛人的駕駛資格進行一次全面審查，對多次違法的駕駛人要強制進行培訓，情節嚴重的，要依法吊銷其從業資格證。

（三）深入開展隱患排查整治

按照“誰主管、誰負責”的原則，組織開展農機安全生產隱患排查，全面排查可能導致事故發生的各種危險因素和管理漏洞，做到排查不留死角、整治不留隱患。對排查出的安全隱患，及時跟蹤督查，督促及時整改，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態，堅決預防和減少農機事故發生。

（四）深入開展打非治違行動

嚴格按照省、州安委會和我局關于開展安全生產“打非治違”專項行動及進一步深化“打非治違”專項行動集中開展回頭看活動相關文件精神，深入開展打非治違行動，重點檢查無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、違規發放牌證和瞞報謊報事故等情況，尤其是要積極配合有關部門組織開展的對上道路行駛拖拉機的安全檢查。

三、時間安排

采取州上督查、各縣自查的方式進行，從2014年1月10日至2014年3月31日止。

第一階段：2014年1月10日至2014年1月20日，宣傳動員階段。各縣要廣泛宣傳，細化整治方案。

第二階段：2014年1月21日至2014年3月20日，排查整治階段。全面開展道路交通安全專項整治行動。

第三階段：2014年3月21日至2014年3月31日，總結提高階段。各縣要對專項整治行動開展情況進行認真總結。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織

各縣要把交通安全整治工作作為穩定安全生產總體形勢的大事來抓，主要領導親自過問，分管領導具體抓，制定整治方案，明確工作職責，細化工作措施，扎實開展交通安全專項整治行動。

（二）強化宣傳，嚴格監督

專項整治期間要通過廣播、電視、報刊、互聯網及手機短信等形式，曝光典型事故案例，廣泛宣傳道路交通安全常識，提示廣大駕駛人員嚴格遵守交通法規，安全駕駛，提高全民安全意識和文明交通素質。

（三）突出重點，狠抓整治

第3篇：交通整治專項行動方案范文

一、中旬以來，各有關鄉鎮人民政府、開發區管委會、市政府相關部門和海事機構，迅速行動，全市全面開展了水上交通安全專項整治行動。開發區管委會、鎮人民政府、市交通局、市海事處積極配合，扎實整改地區的水上交通安全隱患。目前，的兩個旅游公司在全市率先進行了強制性的乘客保險，地區的水上交通安全意識得到普遍提高專項整治安全責任書簽到村組，簽到學校，簽到學生家長和渡工；鎮邀請長江海事局和地方海事處聯合開展水上交通安全專項整治活動，效果明顯；鎮的專項整治責任也基本到位。總的來看，此次專項整治行動，各單位都專門下發了文件，召開了動員會，全方位開展了整治，全市的水上交通安全意識得到進一步增強，安全設施得到進一步改善，安全責任得到進一步落實，水上交通安全系數得到很大提高。

二、水上交通安全基礎設施要進一步完善今年以來。市地方海事處投入了大量人力物力和財力，全面開展了渡口渡船專項整治，全市61道渡口有近40道已經達標，60余艘渡船有近50余艘得到整治，為全市水上交通安全整治帶了一個好頭。但是由于財力的問題，部分鄉鎮渡口渡船安全基礎設施依然較差，如南海鎮的三垸、林家溝兩個渡口，人證船證幾年未審，并且還是木質船和自然坡岸，安全隱患比較突出。

三、各單位必須切實做到方案、領導、機構、人員、職責五到位。檢查中發現，雖然大部分鄉鎮都制定了專門的實施方案，但有的單位的專項整治流于形式，致使隱患長期存在全市被檢查驗收的13個單位中，只有開發區管委會管轄的兩個旅游公司的游船購買了乘客保險和收取了安全風險金，只有鎮對渡船每船收取了一千元的安全風險金；水利局管轄的北河水庫的三無木質船有13艘之多，違章渡運乘客現象時有發生，專項整治沒有到位。違章渡機動車、無證人員替渡、非法運送游客等現象沒有杜絕，渡口比較嚴重，亦存在偷運游客現象。水上交通安全是人命關天的大事，市政府要求務必引起各級各部門高度重視，認真落實政府文件精神，切實對人民的生命財產負起責任，認真吸取7.11水上交通翻船事故教訓，扎實做好水上交通安全工作。要針對檢查驗收查出來的問題，舉一反三，切實做好轄區內的水上安全隱患整治工作，船舶保險和安全風險金要迅速落實；對違章渡機動車的渡船要重點盯防，堅決打擊；對非法替渡的要立即糾正；對非法渡運游客的要嚴肅查處；安全專項經費沒落實的要迅速落實；人證船證不齊的要堅決予以取締。各地要將安全隱患整治情況于一個月內書面報市政府政務督查室。

第4篇：交通整治專項行動方案范文

一、專項整治工作進展情況

（一）、城市道路（橋梁）風險點段排查整治情況

在2月份我局對我縣城市道路（橋梁）風險點段進行排查，發現有5處路段存在風險：一是宜興路宜興橋是一座危橋，我縣制定了相關整改措施將宜興橋拆除重建，現這座橋已完成了招投標工作，正在進行進場施工準備；二是宜章大道與文明南路交匯處存在十字路口轉彎半徑達不到要求，這個地段存在的問題我縣于4月23日已經整改到位；三是文明南路與南門大道交匯處坡道大、減速帶少、未設置警示標牌，現在已增加減速帶及完善標志標牌；四是宜章大道六完小下坡路段彎道過急此路段已完善減速帶和警示標牌；五是107國道繞城線黃土山“T”字路口彎道過急此路段已完善減速帶和警示標牌。

（二）宣傳工作進展情況

我局按照《關于深化交通問題頑瘴痼疾集中整治行動宣傳工作的通知》、《關于進一步推進全市交通問題頑瘴痼疾集中整治社會面宣傳工作的通知》要求，對全縣建設項目施工單位、房地產開發企業和混凝土攪拌站進一步加強交通問題頑瘴痼疾集中整治行動宣傳力度，現有宣傳橫幅42條，展板27塊，海報57幅。

（三）開展督查情況

我局結合第一、二季度綜合執法檢查開展兩次建筑工地交通問題頑瘴痼疾專項整治行動，對建筑施工場地車輛超限超載、無牌無證的車輛從事運輸的行為、車輛登記臺賬以及宣傳等方面的檢查，在一季度檢查中發現有15個施工項目未建立車輛進出臺賬，21個施工場地安全警示標志標牌設置數量不足，1個施工場地無車輛沖洗平臺，對這些存在問題的建設單位、施工單位共下發了21份整改通知書，一季度檢查中存在問題的建設單位、施工單位在二季度檢查時已整改到位，在這兩次督查中未發現施工場地有使用無牌無證、非法改裝、拼裝、報廢車輛從事建筑材料運輸以及超限超載現象。

第5篇：交通整治專項行動方案范文

一、整治范圍

凡未取得道路運輸經營許可證而在我縣區域內道路上擅自從事非法載客經營的小轎車、面包車、出租車、二輪摩托車、三輪摩托車、電動三輪車和駕校均屬整治的范圍。

二、整治目標和整治重點

（一）整治目標。

通過整治，使全縣道路運輸經營環境和市場秩序明顯改觀，因“黑車”擾亂運輸秩序而引發的投訴和上訪事件明顯減少，全力消除“黑車”安全隱患，預防“黑車”交通事故。

（二）整治重點。

1、以縣城及縣城至立新、灘溪客運線路為重點，嚴厲查處在我縣區域內道路上擅自從事非法載客經營的小轎車、面包車、出租車、二輪摩托車、三輪摩托車、三輪電瓶車及駕校，并進行規范管理。

2、對未取得道路客運經營許可、班線許可，擅自從事客運、班線經營事項的，以及使用無效道路客運許可證從事客運的，由縣交通運管部門按照《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條及相關規章規定，依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、嚴格落實監管責任，縣交通運管部門要對客運班線進行一次全面排查，嚴把客運車輛駕駛人員資格審查關，未經交通運管部門和公安交管部門審查同意，一律不得從事客運駕駛。

4、為全力維護道路安全暢通，在縣城汽車站門口200米范圍內、火車站門口100米范圍內、學校門口、縣人民醫院大門口、縣政府轉盤各支路口、桃園大飯店附近、高速公路轉盤路口以及老城橋頭、涂埠鎮內江村路口至立新橋頭等地，禁止停放各類機動車輛。縣城至立新、灘溪客運車輛要定點停靠在老城汽車站停車場和灘溪汽車站，不得進入縣城區域內營運。

三、實施步驟

專項整治行動從年月日起至12月31日止，分宣傳動員、集中整治、鞏固成效三個階段。

（一）宣傳動員階段（月日至日）。

采取召開會議、張貼通告、組織宣傳車、設置標語、印發宣傳單和廣播、電視媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳專項整治行動的目的意義、目標任務、措施要求，正告“黑車”車主、駕駛人員停止非法營運，引導人民群眾認識“黑車”的危害性，爭取社會理解支持專項行動。

（二）集中整治階段（年月日至月日）。

由縣領導小組統一抽調有關部門組成專項整治行動聯合執法隊伍，采取摸底排查、拉網清查、設卡檢查、機動巡查、跟蹤暗查、重點出擊等方式，依法查扣非法營運“黑車”，依法處罰違法行為當事人，力爭取得明顯成效。

（三）鞏固成效階段（年月日至12月31日）。

對專項整治行動效果進行總結、分析，建立打擊“黑車”非法營運長效工作機制。針對原縣城至立新、灘溪班線近幾年未能正常經營，且經營期滿，有關部門依照程序終止其經營資格，在縣城至立新、灘溪班線組建新的永灘客運公司。凡在永灘線營運的、具有3年以上駕齡、近3年內無重大交通責任事故的“黑車”車主，可以報名參加新組建的客運公司經營，報名截止時間年1月30日，逾期不接收報名，取消其資格。

四、職責分工

縣交通局：按照交通行業的有關規定，嚴格執行上級的有關條例和法規，做好上傳下達和協調溝通工作。

縣公安局：負責參與聯合執法行動，查處暴力抗法等阻礙執法人員依法執行公務的行為。

縣交管大隊：負責參與打擊“黑車”非法營運專項整治行動。

縣局：負責對查扣車輛等上訪人員的宣傳教育工作以及與省、市部門對接溝通工作。

縣維穩辦：負責對查扣車輛等上訪人員的思想穩定工作，參與制定和啟動群體上訪事件的應急預案。

縣工商局：按照國務院《無照經營查處取締辦法》對無證經營的車輛進行依法處理。

縣運管所：負責牽頭組織開展打擊“黑車”非法營運專項整治行動；對非法營運車輛的調查、取證工作，依法處罰非法營運“黑車”、“黑駕校”。

縣長運公司：負責做好永修至灘溪班線改造的前期工作，確保永灘客運班線不停班。

縣市容局：負責查處車輛占道為市、亂停亂放工作。

涂埠鎮、立新鄉、灘溪鎮政府：負責配合做好本轄區內非法營運整治工作及維穩工作。

五、組織領導

成立永修縣打擊道路客運非法經營及交通安全專項整治領導小組，由縣委常委、縣政府副縣長擔任組長，縣公安局政委、縣交通局局長、縣交管大隊大隊長擔任副組長，涂埠鎮、立新鄉、灘溪鎮政府和縣政府有關部門、單位領導擔任成員（詳見附件），領導小組負責指揮、協調專項整治工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣運管所，并從縣公安、交通、工商、交管、運管、市容等部門抽調精干力量聯合執法隊伍，負責專項整治工作。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。有關鄉（鎮）、縣有關部門要充分認識打擊“黑車”非法營運專項整治行動的重要性，站在落實科學發展觀和構建和諧社會、維護廣大人民群眾根本利益的高度，切實增強工作責任感和緊迫感，把思想和行動統一到專項行動的部署和要求上來，下大力氣抓緊抓好整治工作，切實抓出成效。

（二）加強領導，落實責任。縣交通、公安、交管、運管、工商、市容、長運等相關部門要切實加強對專項整治工作的組織領導，強化協調與配合，形成工作合力。要制定專門工作計劃，抽調骨干力量，重點打擊縣城、立新、灘溪等地非法營運車輛。有關鄉（鎮）要按照全縣統一部署，積極配合整治行動，爭取在短時間內取締道路客運非法經營，消除道路客運安全隱患，維護道路客運市場秩序，取得預期效果。

（三）認真執行，嚴肅紀律。縣公安、交管、交通、運管、工商、市容等執法人員要依法行政，公平公正，不得徇私枉法。要嚴格按照法律、法規的規定和執法程序進行執法，認真進行調查取證，正確認定違法性質，按規定處罰，并告知違法人應有的法律權利。

第6篇：交通整治專項行動方案范文

一、指導思想

為全面貫徹上級關于超限超載專項整治行動實施方案的安排部署，采取有效措施治理車輛超限超載運輸違法行為，依法整治非法超載超限運輸行為，鞏固治超行為，進而全面推動XX收費站治超工作常態化，制度化建設，建立治超工作的長效治理機制，營造良好的交通運輸秩序，確保公路設施完好和交通暢通、安全有序，為服務全省經濟社會持續健康發展提供強有力保障。

二、工作目標

通過開展治理車輛違法超限超載專項行動，進一步健全完善交通路政和交警部門治超執法聯動機制，統一超限超載執法標準，嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，有效預防貨車道路交通事故，依法保護公路路產路權，為群眾出行創造安全暢通的交通環境。

三、治理重點

嚴厲打擊違示超限超載行為，特別是“百噸王”等嚴重超限超載車輛及超載貨車強闖收費站進入高速公路的違示行為。

四、工作安排

（一）動員部署階段

制定治理車輛違法超限超載專項行動實施方案，健全完善聯動機制，做好前期準備和動員部署，加強輿論宣傳，為專項行動平穩順利開展營造良好環境。

（二）重點整治階段

組織專門力量，協調公安交通管理部門，根據實施方案和統一部署，集中開展治理車輛違法超限超載專項行動，嚴厲查處貨車違法超限超載等違法行為。

（三）總結完善階段

全面梳理治理車輛違法超限超載專項行動工作情況，總結有關經驗做法，研究提出相關建議，完善相關工作制度，樹立健全長效機制。

五、組織機構

xx收費站成立治理車輛違法超限超載專項行動領導小組

組長：

副組長

成員：

內 業：

六、治理措施

（一）加強收費站高速公路入口檢測管理。xx收費站入口檢測車道按照“貨車必檢、超限禁入”的要求，對入口稱重車道是實行客貨分流、出入口實行一車一桿，并避免超載超限車輛惡意跟車闖卡駛入高速公路。所有貨車必須按照依次進入稱重檢測通道接受檢測，經稱重確認的違法超限超載運輸車輛，進行返行，禁止其駛入高速公路。

（二）增強責任意識。著重強化“防疫不輕忽，免費不免責”的工作理念，在疫情期間班組治超人員取消休假，要求在崗人員全面提高責任意識，守崗盡職，嚴防死守，治超員實行24小時值守。出入口均采取“一車一桿”放行措施，防止超限車輛逆行闖崗進入高速公路。加強入口稱檢、管、控，堅決杜絕非法超限車輛從本站駛入。

（三）維護設備，確保入口稱重設施正常運轉使用，每日對入口計重設備進行巡查和維護，發現問題及時處理，保障設備始終處于良好狀態。每天要求治超員對稱重系統進行檢查是否有計重數據，做到常態化，如遇雪天氣第一時間保障計重數據傳感系統正常運行，清理稱臺積雪。

（四）加強個人安全防護工作。治超人員在值班及疏導作業過程中，可能會出現入口勸返車輛倒車調頭慢、入口倒車時后方車輛排隊，對勸返車輛司機拒不倒出車道等情況，這些必須以保證人身安全的前提下進行，治超員要佩戴好口罩、護目鏡、反光背心、爆閃肩燈等防護用品，并配備了爆閃交通指揮棒等指揮工具，確保超限車輛在勸退過程中的人員自身安全，防止危險事故發生。

（五）及時開展專項整頓，肅清隊伍，嚴明紀律，進一步提高一線治超人員的廉政意識，強化廉政教育，防微杜漸，舉一反三，牢固廉政安全防線，確保治超工作文明、規范和廉潔。

第7篇：交通整治專項行動方案范文

摩托車非法客運、客運班車超載、超速行駛等違章現象仍非常嚴重，存在著大量的安全隱患。為維護我縣道路交通運輸市場秩序，進一步消除安全隱患，預防和遏制道路交通事故的發生，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院辦公廳轉發交通部等部門關于繼續做好公路養路費等交通規費征收工作意見的通知，特制定道路交通運輸秩序專項整治工作方案如下。

一、專項整治時間：從*年10月至*年2月底止(每月組織3-5天時間)。

二、專項整治行動范圍：按翁府[*]71號《關于整治道路交通運輸秩序的通告》規定執行。重點整治：

(一)無營運資格營運客車

；

(二)利用貨車、農用車、拖拉機、三輪摩托車及報廢車載客的違法經營行為；

(三)客運車輛超載、超速行駛，不按規定線路行駛

和不進入交通部門指定的站場經營及在站外違規上落客的客運車輛。及各種偷漏交通、公路規費(包括手拖、摩托車養路費)的車輛。

三、專項整治人員組成：縣交通局和縣公安交警大隊聯合組成專項整治工作組，受縣整治道路交通運輸市場秩序領導小組統一領導和指揮。由縣公安局副局長葉養任組長，縣交通局副局長吳月養、交管總站站長鄭寧南、交警大隊副大隊長王照源任副組長，成員由縣交通局抽調12人，交警大隊抽調5人組成。抽調人員必須是業務精、素質高、具有執法資格和有較強執法能力的運管人員和交通民警。

專項整治行動期間，根據“十一”、“春節”假日客運市場易出現混亂，安全隱患較多的情況，縣交通局和縣公安交警大隊可增派執法人員，加大整治工作力度。

四、執法車輛：縣交警大隊、縣交通局各抽調一輛車。抽出的執法人員和車輛必須相對固定，不要隨意更換。

五、處罰原則：交通運政與公安交警部門在聯合整治過程中，要密切配合，統一行動，對違規行駛、營運的車輛依照各自法定權限進行處理。

第8篇：交通整治專項行動方案范文

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障，為建設宜居宜業宜游宜養“山水城市”，營造安全道路交通穩定環境。

二、整治目標

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。實現道路運輸行車責任事故死亡人數下降5％，公路工程建設領域杜絕重特大事故。道路運輸行業重大危險源在線監測監控率100％，安全監管基礎明顯增強，各方安全責任進一步壓實，安全形勢持續穩定；交通運輸各領域生產重特大事故得到有效遏制，安全生產持續向好。

三、主要任務

結合行業實際，在全面貫徹落實國務院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎上，按照《市交通運輸局安全生產專項整治三年行動工作方案》，重點開展以下整治工作：

（一）進一步健全安全責任體系

1．嚴格落實企業主體責任。督促企業依法依規設置安全生產管理機構，嚴格執行安全生產管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，加大安全生產資金投入，依法大力推進企業安全生產標準化建設，提升企業本質安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查，分級分類建立安全生產風險隱患清單，堅持應查盡查、應治盡治，做到底數清、情況明。持續開展對各類風險的基礎調查、滾動排查，建立安全風險“一圖、一冊、一表”，推進風險圖斑化（可視化）、精準化、動態化管理。嚴格重大安全風險報備制度，制定重大風險監測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業全面分解落實全員安全生產隱患排查治理責任，建立隱患清單，持續推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。

2．構建共建共治體系。建立健全聯席會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力，加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。結合掃黑除惡專項行動，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3．推進監管體系建設。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，完善規章制度、標準規范、體制機制等方面的短板弱項，凝聚部門合力，加大攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。綜合運用安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。

4．完善責任落實制度。區交運局成立安全生產專項整治三年行動領導小組和工作專班，加強組織領導、統籌協調和督查督辦，制定細化工作任務、列明清單。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，細化落實專項整治工作方案，明確任務分工，實化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，協調推動專項整治工作全力貫徹實施，確保各項工作落地生效。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產事故和重大隱患的問責追責機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故調查處理，依法嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安全事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出運輸市場。

5．建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制，強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創新和基礎保障，夯實基層基礎基本功，筑牢交通運輸安全發展根基。完善交通運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進一步健全安全隱患排查整治機制

進一步健全完善重大風險防范化解，做好底數摸排，強化防控措施；對重大隱患要按照“五個到位”要求，嚴格掛牌督辦，開展隱患清零。深刻汲取國內、區內近年來較大和重特大事故教訓，對近年來典型事故進行深度調查分析，及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導督促企業建立主動報告安全生產風險的制度，健全重大風險管控長效機制。

（三）開展重點行業領域專項整治

1．道路運輸方面

客運市場管理方面：一是貫徹落實區委區政府關于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感，繼續向汽車東、西站點派駐駐站分隊，督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任，對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度；二是增強源頭管理，認真開展客運企業、客運站經營行為專項整頓活動。重點督促客運站執行“三不進站六不出站”規定，杜絕客運站不按規定售票、不及時結算運費、亂收費等違規行為的發生；三是強化客運企業安全監管，以年度質量信譽考核為載體，以雙隨機為抓手，配合市運管處對轄區內客運企業主體資質、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查，并對服務質量進行綜合評價，有力推動客運企業的健康發展。

貨運市場方面：進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區貨運企業、貨物集散地等源頭部位，認真開展調研，摸清底子，為企業今后的發展出謀劃策；二是積極協助市處強化危險貨物運輸市場的管理，落實危貨運輸安全責任制，實行微機化管理。要求企業充分利用GPS監控平臺，加大監管力度，定期對危貨車輛技術狀況及從業人員資質進行檢查。配合市處和區交警大隊對轄區危貨運輸企業進行了年度質量信譽考核綜合評定，實現了轄區危貨運輸企業安全檢查全覆蓋；三是督促貨運企業及時開展應急演練，演練過程中指導貨運企業對制定應急預案進行進一步完善，確保各道路運輸企業安全生產落到實處。

駕培行業監管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區機動車駕駛員培訓機構認真落實新的教學大綱，加強日常監管，進一步完善駕校內部管理制度，強化對教練員的管理，遏制駕駛員培訓中的各種不正之風；二是全面落實計時培訓、先培訓后付費培訓模式，做到制度上墻，公開公示，學員自主選擇；三是在駕校組織開展“優質課、公開課”活動，提高培訓質量。推動駕駛員培訓從“應試教育”向“素質教育”轉變，促進我區駕培教學質量穩步提高，駕校標準化服務水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業服務質量的監督檢查。

機動車維修行業監管方面：一是經常性的組織召開轄區機動車維修企業例會，及時傳達上級運管部門有關文件精神，強調安全生產責任，組織經營者學習現代機動車維修經營理念，為企業間相互交流管理模式和先進經驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業的監管，組織開展機動車維修企業服務質量信譽考核工作和年檢工作，嚴格按照新國標加強對新申請企業的準入資質審核和已許可企業的改造升級，積極開展機動車維修企業環境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業人員參加了《機動車維修管理規定》法規知識培訓。通過這些管理措施，很好地規范了全區維修市場的作業行為，提高了維修質量保證系數。

汽車租賃行業監管方面：根據《省汽車租賃管理辦法（試行）》規定，嚴把市場準入關。同時嚴格按照相關規定，注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。

2．公路安全及工程建設方面

（1）集中實施普通干線公路、農村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發急彎陡坡、臨水臨崖、連續下坡、團霧多發路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實治理措施，提高事故防控能力。

（2）公路建設工程嚴格落實新建、改擴建道路建設項目安全設施“三同時”制度，嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點，開展工程施工專項整治，嚴防項目施工建設作業事故的發生。

（3）深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。至青城古鎮旅游公路安裝區間測速監控設處，振動減速標線17處，完善交通安全設施和交通管理設施，結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，持續清理整治“馬路市場”和縣鄉道沿線集鎮村莊違規開口。

（四）進一步提升從業人員素質

1．加強從業人員安全培訓和宣傳警示教育。建立健全安全生產宣傳教育體系和安全生產知識、技能教育培訓制度，加強對行業從業人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，突出關鍵崗位、新進人員、繼續教育環節，科學合理制定培訓計劃，嚴格保證培訓質量。推進實施從業人員綜合素質提升“五進工程”，針對性加強從業人員實操和履職能力現場檢查，提升從業人員綜合素質和應變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業、進校園、進社區、進培訓機構等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設，持續推送安全知識和典型案例，加強現場互動體驗和新媒體在交通運輸生產安全社會宣傳教育上的應用，引導全社會形成良好的安全文化氛圍。

2．完善從業人員管理制度。按照國家和區有關“放管服”改革要求，嚴格落實國家有關職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。

3．加強機動車駕駛員培訓行業監管。進一步強化機動車駕駛員培訓行業監督檢查，督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求。加強培訓質量監管，建立機動車駕駛員培訓機構質量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監督管理的量化考核標準，開展機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核工作，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構的考核結果。

4．嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。

（五）進一步強化依法治理

1．嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業領域安全準入條件。建立安全生產倒逼機制和優勝劣汰機制，鼓勵安全生產條件好和安全管理水平高的企業加快發展，對不滿足安全生產條件或整改后仍達不到要求的企業，依法強制退出。

2．強化安全監管執法。完善舉報查處機制，依法嚴格查處各違法違規行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改，提高安全監管執法效能和增加違法違規代價。

3．健全聯合執法機制。加強部門協同配合，實現安全監管信息互通共享，消除監管盲區和監管漏洞，解決交叉執法，重復執法等問題。加大與公安、應急等部門對重點監管企業的聯合執法力度，形成安全監管強大合力。

四、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結合本領域實際，認真分析本行業、領域安全生產工作現狀，結合實際，細化實施方案，明確目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，并對整治工作進行動員部署，制定細化專項整治三年行動實施方案。

（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學深悟透關于安全生產重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓，深入分析生產經營過程中發生事故的主客觀原因，緊盯重點對象和薄弱環節，對本地區、本領域安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，要切實履行安全生產主體責任，按照本通知要求和內容開展自查工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監管責任，加大安全監管執法力度和頻度，倒逼企業開展專項整治，提高安全生產條件。三是區交運局將加大專項整治行動督導檢查，不定期檢查各單位開展專項整治工作情況，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。結合專項整治中發現的問題，開展“回頭看”作出評估，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會等形式推廣好經驗、好措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防體系建設，進一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區交通運輸領域安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區交通運輸局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長，交通運輸系統安委會其他成員任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組，組織領導全局開展專項整治工作，協調解決重大事項。領導小組辦公室設在局辦公室，負責專項整治日常工作，跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應機構，建立工作機制，推動各項工作落實到位。

（二）推動責任落實。局屬各站所、各股室要按照職責分工，強化責任落實，加強監督檢查，及時發現并解決存在的問題。對認識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進行安全生產通報批評，對責任不落實、措施不到位、敷衍塞責、被動應付的單位從嚴從重查處，對隱患整改不及時、不到位，造成事故的，要依法依規嚴肅問責。

第9篇：交通整治專項行動方案范文

一、指導思想和工作目標

按照全面貫徹落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的要求，在區委、區政府的領導下，各職能部門統一協作、積極配合、齊抓共管、各司其職，形成協調一致的工作機制，積極改善群眾公共交通出行條件，加大對非法營運的打擊力度，保障從業人員和廣大群眾合法權益，建立健全長效工作機制，促進客運市場健康發展，全面營造規范、便捷、有序的群眾公共出行環境。

二、工作內容

（一）對私家車改裝成出租車樣式的車輛，未經許可擅自從事道路運輸經營活動的各類車輛進行綜合整治。

（二）整頓交通秩序，禁止車輛違章停靠。

（三）開通區區域出租汽車、免費租賃自行車，調整、新增城市公交線路，改善群眾公共交通出行環境。

三、組織領導

為確保本次綜合整治工作取得預期效果，成立綜合整治區非法營運專項行動領導小組。領導小組下設四個工作專班：

（一）宣傳工作專班：由區委宣傳部牽頭，區宣傳信息中心具體指導，區法制辦、區交通運輸局、區城市管理局、區交通大隊等單位及各街道、辦事處參加，具體負責組織、實施此次專項整治工作的對外宣傳、輿論引導、網絡監督等工作，指導和督查各成員單位宣傳工作開展情況。

（二）綜合執法專班：由區交通運輸局牽頭，區交通大隊、區公安分局、區城市管理局、吳家山街道辦事處、長青街道辦事處參加。負責此次專項整治工作的日常執法過程的取證、立案、處罰、歸檔和安保工作。其中非法營運執法工作由區交通運輸局為主體，道路秩序執法工作由區交通大隊為主體，安保工作以區公安分局為主體。

（三）維穩專班：由區維穩辦牽頭，區局、區公安局、區法制辦、區交通運輸局及各街道、辦事處參加。負責勸導從事非法營運人員自愿退出，負責因此次整治工作導致的上訪等的處置，預判可能出現的矛盾并及時化解。

（四）幫扶安置專班：由區人力資源和社會保障局牽頭，區民政局、區工商分局、區交通運輸局及各街道、辦事處參加。負責對非法營運人員進行摸底調查，根據自身職能對相關困難人員提供多種類型的幫扶。

四、職責分工

（一）區交通運輸局

1.負責整治領導小組日常工作，籌備相關工作會議，組織協調綜合整治有關工作。

2.協助區委宣傳部，組織相關部門做好對內、對外宣傳工作。

3.協助對吳家山地區疑似非法營運車輛及人員進行基本信息采集和調查摸底工作。

4.負責組建綜合執法隊伍，對涉嫌從事非法營運的車輛進行調查、取證、認定和暫扣；對認定非法從事客運經營活動的人員依照《中華人民共和國道路運輸管理條例》及《省道路運輸管理條例》、《省出租汽車客運管理辦法》等法律法規予以處罰并建立非法營運車輛檔案。

5.負責科學合理調整、新增城市公交線路，保障群眾正常出行。

6.負責制訂和實施開通區區域出租汽車方案。

7.積極探索和建立非法營運長效治理工作機制，鞏固綜合整治成果。

（二）區交通大隊

1.負責抽派人員參加綜合執法隊伍，協助區交通運輸局運政部門對從事非法營運的車輛進行調查取證；對涉嫌非法從事經營的車輛及人員相關證件實行暫扣；對認定非法從事經營的車輛及人員相關證件進行吊銷。

2.完善區道路標識，通過設立禁停標志、設立標牌，劃定禁停線等方式合理設置禁停區。

3.加強對吳家山地區窗口地帶禁停區的巡邏檢查，提高電子監控設備使用率，加大對違規占用道路停車行為的處罰力度。

（三）區公安分局

1.負責抽派人員參加綜合執法隊伍，協助區交通運輸局、區城市管理局開展整治非法營運專項行動，負責打擊城市客運市場黑惡勢力，嚴厲查處阻礙執行公務、暴力妨礙執行公務的行為。

2.制定防范預案，配備流動執法車輛，一旦在綜合執法過程中遭遇圍攻，能快速調集警力，果斷處置；對嚴重阻撓非法營運案件查辦、暴力抗法和滲透、操縱非法營運的惡勢力團伙依法嚴厲打擊；做好的處置預案及應急處置工作。

（四）區城市管理局

1.負責抽派人員參加綜合執法隊伍。

2.協助區交通運輸局開展區域出租汽車“的士島”、招呼站等配套設施的規劃、建設工作，在吳家山地區設立公共廁所等便民設施。

3.推進區便民自行車服務系統建設。

（五）區工商分局

履行工商行政管理職能，依法加強對客運和道路旅客運輸企業監管，積極配合交通主管部門查處取締無照經營行為，凈化營運市場秩序。

（六）各街道、辦事處

1.做好轄區內綜合整治工作的宣傳，組織社區（大隊）、居委會等基層組織發放宣傳資料，確保本轄區居民人人知曉。

2.負責對轄區內疑似非法營運從業人員采取入戶調查的方式進行摸底工作。

3.做好疑似非法營運從業人員自行退出的思想工作，化解矛盾，爭取其在規定時間內退出營運。

4.協助做好對疑似非法營運從業人員放棄非法營運后的推薦就業工作。

5.協助做好整治非法營運維穩工作。

6.吳家山街道辦事處和長青街道辦事處要重點做好屬地管理工作，派遣人員參加綜合執法。

（七）區委宣傳部

區委宣傳部負責輿論引導，統一專項整治活動的宣傳口徑；負責各類宣傳口號、標語、公開信等宣傳文字的組織、審核、把關，同時負責協調市級以上主流平面媒體的宣傳報道及輿論協調。

（八）區宣傳信息中心

區宣傳信息中心負責制訂綜合整治工作宣傳方案；指導各成員單位開展宣傳工作；采編、制作、留存相關新聞、視頻、音頻資料并在區電視臺、報進行集中宣傳；負責網上信息、輿情監督和處理，同時負責協調市級以上主流廣電媒體的宣傳報道及輿論協調。

（九）區法制辦

負責綜合整治工作有關文件的合法性審查，為綜合整治工作提供法律保障。

（十）區維穩辦

1.負責牽頭維穩工作，制定維穩工作方案。

2.對此次專項行動風險評估及應急預案的審查。

3.負責對的現場應急處置、對重點人員的法制教育。

（十一）區局

1.制定整治非法營運引發的突出問題和處置工作方案，并貫徹落實。

2.分析研判我區整治非法營運存在的矛盾隱患，提出預防和化解因整治引發上訪活動的建議。

3.有關責任單位交辦涉及非法營運的突出問題，督促其依法依規按政策及時辦理。

（十二）區人力資源和社會保障局

1.根據非法營運相關人員自身素質、家庭背景、求職意愿、培訓要求等相關信息，為每名非法營運相關人員制定一份就業援助計劃。

2.走訪轄區企業，結合非法營運相關人員的特點，有針對性的深挖就業崗位，摸清空崗情況。

3.積極搭建就業服務平臺。通過組織符合企業用工條件的人員到企業面試、定期舉辦招聘會等方式，幫助非法營運相關人員與用工企業進行崗位對接。

4.對全區各單位（重點是吳家山街、長青街）現有保潔、保綠、門衛等公益性崗位組織調查摸底，騰出一批公益性崗位，同時仔細研究非法營運相關人員競聘公益性崗位辦法，通過公平、公正、公開的方式擇優錄取。

5.落實社保補貼扶持政策。一方面對符合靈活就業困難人員社保補貼對象的非法營運相關人員，幫助其申報并落實社保補貼。另一方面發揮企業吸納就業困難人員社保補貼政策的作用，鼓勵企業更多的吸納符合條件的非法營運相關人員。

6.鼓勵自主創業。針對非法營運相關人員有創業愿望，缺乏創業知識的情況，積極開展全民創業扶持政策、小額擔保貸款工作宣傳工作，在轄區內發放《區申請小額擔保貸款操作指南》，明確了貸款對象及條件、貸款額度、期限、貸款程序等。對已參加創業培訓并符合條件的困難人員優先享受小額擔保貸款。

（十三）區民政局

對自愿放棄從事非法營運從業人員困難家庭，按有關政策給予救助，符合低保條件的納入保障范圍。

（十四）區物價局

1.積極聯系出租汽車營運企業，指導企業按照相關規定申報營運價格。

2.安排好與周邊區的比價，合理制定區客運出租車計價標準和燃油附加聯動機制，監督后期執行情況，規范我區客運出租價格秩序。

3.制定區物價局核定區域客運出租車計價標準工作方案，并貫徹落實，確保按時出臺計價標準。

4.成立區物價局區域客運出租價格監督檢查專班，負責客運出租車運營后的日常監管和價格舉報投訴工作。

5.加強與上級物價部門的溝通協調，爭取上級部門在政策上的支持和業務指導。

（十五）區財政局

負責綜合整治工作的經費保障，落實行動中的宣傳、辦公、執法、評估及其它所需經費。

（十六）區監察局

負責對整治行動開展情況進行督促檢查，對在整治行動中責任不落實、工作措施不到位、行動遲緩、工作不力的，嚴肅追究相關領導和責任人責任；對收受非法營運相關人員禮品、禮金、有價證券等違法違紀行為的，依照紀檢監察有關規定從嚴處理；違反刑法的，移送司法部門追究刑事責任。

（十七）區政務服務中心

負責組織區域出租汽車的招投標工作。

五、實施步驟

本次綜合整治工作從2012年7月至2013年12月，分三個階段進行：

（一）摸底調查階段（2012年7月18日至8月18日）

由區交通運輸局制定摸底調查登記表，由各相關街道、辦事處對各自轄區內疑似非法營運進行調查摸底調查（包括非法營運車輛數量、型號、駕駛員家庭基本情況、從業原因等），并上報領導小組辦公室，要做到情況清、底數明。區交通大隊要配合吳家山街道辦事處開展調查摸底工作。領導小組辦公室要對采集的信息整理歸檔，為組織實施階段打下堅實的基礎。

（二）宣傳發動、疏導教育階段（2012年8月19日至10月1日）

1.宣傳發動。由區宣傳信息中心制訂綜合整治工作宣傳方案，各相關單位做好宣傳準備工作。9月1日宣傳工作正式啟動，各相關街道辦事處要通過懸掛橫幅、發放資料、設點咨詢、上門勸導等方式，對轄區內長期從事非法營運從業人員自行放棄非法營運，并妥善化解矛盾；區交通大隊要通過宣傳車廣播等形式加大宣傳；相關部門要結合自身行業特點，大力宣傳綜合整治行動的重要意義，宣傳有關的法規政策，講清政策界限，講明從事非法營運的危害，在全區營造濃厚的整治非法營運氛圍，引導群眾乘坐合法交通工具，自覺抵制非法營運行為，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。

2.組建綜合執法隊伍。從區交通運輸局、區交通大隊、區公安分局、區城市管理局、吳家山街道辦事處、長青街道辦事處抽派人員組建綜合執法隊伍，抽派的執法人員在整治工作期間必須脫離原工作崗位，在區公路運輸管理所集中辦公。

3.重點地帶整治。本著“綜合整治、疏堵結合”的原則，重點整治七雄路輕軌站、五環大道輕軌站、中百倉儲、四明路農貿市場、區人民醫院、區政務服務中心等六處窗口地帶。參與綜合執法的各執法部門要加強協作，共同探索綜合執法新思路，改進執法方式，創新執法模式，為下一步全面整治做好準備。

4.組織幫扶安置。各街道、辦事處及區人力資源和社會保障局、區民政局要從免費技能培訓、就業幫扶、落實低保、特殊困難救助等方面解決退出非法營運特殊困難人員的實際問題。

5.整治交通秩序。加大對吳家山地區違章停車行為的整治力度，及時清理吳家山地區違章停車。由吳家山街道辦事處組織、發動吳家山地區所有臨街單位和個體經營戶，做好門前道路暢通包保工作，并建立長效機制。

6.開通區域出租汽車工作。區交通運輸局要積極與上級主管部門進行溝通與協商，于2012年9月10日前完成區域出租汽車經營權審批工作，于2012年9月25日前完成經營權招投標工作，于2012年9月26日完成相關配套設施的建設、車輛購置、設備安裝、GPS監控平臺建設等開通前期準備工作,10月1日開始試運營。區物價局按時出臺計價標準。

7.便民自行車服務系統建設。由區城市管理局積極與上級相關部門進行溝通與協商，積極征求區人大代表、政協委員、規劃部門及市民的意見，于7月30日前完成初步選址和勘查方案，8月20日完成建設前期手續辦理，爭取啟動建設，10月30日前完成首期便民自行車服務系統建設工作。

8.健全舉報機制，實現群防群治。各相關部門要充分發動群眾參與綜合整治行動，積極爭取群眾支持，實現群防群治區交通運輸局要建立舉報獎勵制度，面向全社會公布舉報電話和網上郵箱，指定專人對舉報情況進行受理和督辦。對積極提供線索、協助查破非法營運車輛案件的群眾給予獎勵，并為投訴舉報人保密。

（三）疏堵結合、全面整治階段（2012年9月25日至2013年9月30日）

1.全面開展綜合執法。9月25日起，在全區范圍內對非法營運行為開展執法行動，保障區域出租汽車正常經營。針對各類非法營運行為進行嚴格執法。在執法過程中一是要做好調查取證。執法行動要堅持以事實為依據，強化執法人員取證意識，采取多種取證手段，充分利用微型錄音筆、微型攝像機、數碼照相機等現代化取證工具，確保證據充分確鑿。二是要規范執法程序，執法過程要做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。對從事非法營運營運人員依法處罰。建立執法工作檔案，操作規范，執法文明；對逾期不接受處罰決定的，申請法院采取強制措施。三是公開處罰結果。綜合執法隊伍對非法營運依法實施行政處罰，將處罰結果在媒體上進行公示。

2.引導乘坐區域出租汽車。大力宣傳區域出租汽車，做到人人知曉。各街道、辦事處要積極通過各種渠道宣傳區域出租汽車的優點，引導人民群眾自覺乘坐區域出租汽車。

3.強化區域出租汽車管理。區交通運輸局要嚴格按照相關的管理規定，規范區域出租車的營運行為，“起好頭、邁好步”，促進我區區域出租汽車的平穩、有序發展。

4.積極推行定點包干。由領導小組辦公室對全區非法營運多發地點進行責任劃分，區各職能部門進行定點包干，分別負責各非法營運聚集點的交通秩序的協助檢查和非法營運行為監督，發現不法行為及時宣傳、引導并報綜合執法隊伍進行依法查處，確保責任點交通秩序良好，無非法營運現象。

（四）總結表彰、建立長效管理機制階段（2013年10月至12月）

1.建立長效機制。通過綜合整治非法營運專項行動，積極探索綜合整治工作的長效措施，逐步建立起政府統一領導，交通、交管、公安等部門綜合執法，廣大人民群眾積極參與的綜合整治非法營運長效工作機制，防止反彈。各相關單位要長期堅持門前包保和定點包干制度，建立長效管理機制，確保非法營運行為不反彈。

2.進行總結表彰。綜合整治行動告一段落后，各成員單位應對前幾個階段的工作進行認真的回顧與總結，由領導小組辦公室結合各單位在整治工作中的實際情況，向區政府提出表彰方案，對整治行動中表現突出的先進單位和個人予以表彰。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各成員單位要充分認識打擊非法營運綜合整治行動的重要性，切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感，把思想統一到區政府的重要批示精神上來，把行動統一到專項行動的部署和要求上來，把綜合整治行動作為落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會、維護廣大人民群眾的合法權益，確保社會穩定的一項重要舉措，下大力氣抓緊抓好，切實抓出成效。

（二）加強領導，落實責任。此次綜合整治行動涉及面廣、人數眾多、情況復雜、時間跨度長、工作難度大，各成員單位要結合本單位實際和職能分工制定相應的工作方案。領導小組辦公室要及時協調解決整治工作中遇到的問題。各成員單位要加強領導，成立綜合整治行動工作專班，明確責任，密切配合，形成合力，確保整治工作取得明顯成效。