水資源專項整治行動方案精選(九篇)

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第1篇：水資源專項整治行動方案范文

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續利用為目標，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規和水資源管理制度的落實，全面規范水資源管理秩序，為我市經濟社會又好又快發展提供可靠的水資源保障。

（二）主要目標。全面整頓和規范水資源管理秩序，切實做到取水必須經過許可，用水必須嚴格計量，必須依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，水源地污染必須依法整治，為在全市實施最嚴格的水資源管理打下良好基礎。

二、專項整治的重點內容

重點整治非法打井、無證取水、不安裝取水計量設施、不服從水資源調度指令、不依法繳納水資源費、在飲用水源保護區內從事污染水源活動等水事違法行為。具體包括以下內容：

（一）取水用水管理方面

1、無取水許可證而向城市供水管網、鄉鎮駐地、工業園區和企業供水的；

2、新建、改建、擴建的建設項目未依法進行水資源論證的；

3、城市主要供水水源管理單位執行水資源調度指令不到位的；

4、未經取水許可擅自鑿井或者違法建設取水工程設施的；

5、未辦理取水許可證，違法取水的；

6、未安裝取水計量設施取水，以及取水計量設施不合格或者運行不正常的；

7、供水、需水單位私下達成書面或口頭協議，違規計量、違規收取水費，擾亂供需水市場秩序的。

（二）水資源費征收管理方面

1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費，或者虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納的；

2、應征未征或者未足額征收的；

3、不按標準征收、擅自提高或降低征收標準的；

4、水資源費征收未使用專用票據的；

5、其它違反取水許可和水資源征收管理規定的。

（三）水資源保護方面

1、在飲用水源保護區內設置排污口的；

2、在飲用水源保護區內從事工業、養殖、建筑等影響水源水質活動的；

3、未經許可在河道、水庫新建、改建或擴大排污口的。

三、時間安排和方法步驟

專項整治行動自2010年8月份開始，至2010年11月25日結束。整治行動分五個階段進行：

（一）制定方案和宣傳發動階段（8月10日前）。各鎮政府、街道辦事處和有關部門、單位、企業根據實際，認真制定整治行動實施方案。通過召開會議、下發文件、印發材料等形式，部署整治行動工作任務，落實責任分工，并將整治內容和自查自糾要求落實到每一個取用水單位。要通過報紙、電視、電臺等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規和最嚴格的水資源管理制度，營造良好的社會輿論氛圍；設立并公開舉報電話，鼓勵廣大群眾舉報違法取水行為，全面啟動水資源管理專項整治行動。

（二）自查自糾階段（8月10日至8月31日）。根據方案要求，各鎮政府、街道辦事處和有關部門、單位、企業開展自查自糾工作，并將本轄區內違法取水、在飲用水源保護區內違法排污、違法設置入河排污口等違法企業情況，于8月31日前報送市水資源管理專項整治行動聯席會議辦公室。各取用水單位要按照整治內容認真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計劃用水、是否改變取水水源及用途、是否安裝計量設施及運行正常、是否依法及時并按標準和實際用水量繳納水資源費等方面存在的問題。對存在問題主動整改的可以減輕處罰或不予處罰；對符合取水條件需補辦手續或補繳水資源費的，按照規定權限和程序，在規定時限內辦結。

（三）全面排查和集中整治階段（9月1日至10月10日）。采取進廠到戶的方式，在對每一個取用水戶、每一個取水口、每一個自備井進行全面排查的基礎上，對發現的違法取用水等行為逐個依法立案查處。在整治行動中，對嚴重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件，要進行掛牌督辦，組織聯合執法，加大處罰力度。對拒不接受處罰的單位或個人，依法提請人民法院強制執行。

（四）鞏固提高階段（10月11日至11月10日）。對整治行動中查出的水資源違法行為登記備案并嚴肅處理，對查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進行落實，堅決依法辦理。

（五）總結階段（11月11日至11月25日）。各責任單位對專項行動開展情況進行匯總，并將工作總結上報聯席會議辦公室，由辦公室會同有關部門進行全面總結，經批準后上報。

四、責任分工

（一）市水利局負責整治行動的日常工作協調和組織實施，組織對違法行為進行調查取證和立案查處與督辦，并對整治行動進行總結。

（二）市人民法院負責對整治行動中遇到的拒不接受處罰的單位或個人依法進行強制執行。

（三）市監察局負責對行政機關及其他工作人員的行為進行監察，對違反水法律法規，造成嚴重后果的，依法追究行政責任。

（四）市發改局負責專項整治行動中對取用水建設項目立項進行把關審核；負責做好水資源費、水費征計標準的監督及超計劃加價水費標準的核定工作。

（五）市公安局負責對整治行動中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執行公務的行為進行制止，對違反治安管理處罰法和構成犯罪的行為依法進行查處和追究。

（六）市財政局負責按照有關要求繼續加強水資源費征收和使用的監督管理，配合有關部門做好水資源費的專項整治工作。

（七）市城建局負責對城市節水情況進行監督檢查，協助做好節水“三同時”制度的落實，監督城市新建、改建、擴建項目采用節水型工藝或設備。

（八）市城管執法局負責協助對建成區內違法取水工程的相關違章建筑進行拆除。

（九）市審計局負責做好水資源費繳納或征收的審計檢查監督工作。

（十）市廣電局負責利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳水資源管理法律法規和最嚴格的水資源管理制度，營造良好的社會輿論氛圍。

（十一）市工商局負責提供專項整治行動中涉及的經營單位的名稱、法人、地址等有關資料。

（十二）市環保局負責協助對飲用水源保護區內設置排污口等違法行為進行查處；負責做好全市水環境狀況監督檢查，對水污染事件進行查處。

（十三）市政公用事業總公司負責提供入城市公共供水管網的供水單位和個人的名稱、法人、地址及其他有關情況；負責對城市節水情況進行監督檢查。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。開展水資源管理專項整治行動是加強全市水資源管理，落實最嚴格的水資源管理制度，推進依法治水的重要舉措。為切實加強組織領導。建立由市政府分管副市長任總召集人的市水資源管理專項整治行動聯席會議制度（成員名單附后），負責全市專項整治行動的組織領導，協調解決整治行動中遇到的問題。聯席會議辦公室設在市水利局，具體負責專項整治行動的指導、協調和開展情況的匯總上報工作。各鎮政府、街道辦事處和有關部門、單位、企業要建立相應的專項整治行動領導機構，周密部署，明確分工，強化責任，務求實效。

（二）部門聯動，嚴格執法。各有關部門要加強溝通，強化聯動，齊抓共管，合力打擊違法行為。要成立聯合執法組，對發現的違法違規行為進行查處，對抗拒執法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴懲。各有關部門要各司其職，密切配合，形成合力，并建立執法聯動機制和信息通報、情況報告等制度，確保政令暢通。對在整治行動中消極應付、瞞案不報、有案不查、干擾辦案的單位和個人，要依法追究單位負責人及有關人員的責任。

第2篇：水資源專項整治行動方案范文

一、組織領導

在社區管委會統一領導下，成立社區畜禽養殖污染專項整治領導組，按照全面清理、突出重點、聯合整治、分類處理、適當補償的原則具體組織實施。

組長：

副組長：

成員：

領導組下設辦公室，任辦公室主任，任辦公室副主任，為辦公室成員。

二、總體要求

通過綜合整治，合理開發與利用農業資源，有效防治畜禽養殖業污染，保護水資源，改善生態環境，保障群眾身體健康。

三、整治范圍

社區區域內滁河干渠、雙龍湖、鶴翔湖等水源地周邊500米的畜禽禁養區。

四、工作目標

（一）2013年12月底前，完成水源地禁養區（以下簡稱禁養區）內規模養殖場限期關停、搬遷、拆除工作（規模畜禽養殖場:年出欄牛10頭、生豬50頭、羊150只、禽1000羽以上的養殖戶）。

（二）2014年3月底前，完成拆除養殖場地的生態復綠靚化工程，改善提高水源地生態環境，實現水資源的有效保護，促進經濟社會可持續發展。

（三）2014年6月底前，按照專項整治行動總體要求和工作目標，接受市、區的全面考核驗收，進一步查缺補漏，落實長效巡控、監管機制。

五、整治步驟

（一）通告。在調查摸底的基礎上，《區環保局關于限期整治畜禽養殖污染的通告》，讓養殖戶明確整治的時間安排及有關要求。

（二）簽訂自拆協議書。在區建設局的指導下，社區管委會牽頭，與清理關停的畜禽養殖場簽訂限期自行拆除協議書。

（三）依法清拆。對于未簽訂自行拆除協議的養殖戶，上報區環保局，開展依法監察，排污不達標的一律實行關閉，必要時，依法組織。

（四）實施生態復綠工程。對完成拆除的養殖場地，納入自愿退耕或土地流轉。符合綠化規劃用途的，及時完成場地整理和復綠工作，實現生態環境的美化、靚化。

（五）接受驗收。按照專項整治行動總體要求和工作目標，接受市、區的全面考核驗收。

六、職責分工

（一）社會事務辦職責

1、負責本轄區內畜禽養殖場基本狀況的摸底、調查、登記、上報工作；

2、負責本轄區內養殖場清理整治的宣傳發動工作，動員、引導養殖戶自覺配合整治行動；

3、對養殖場進行監管，禁止其繼續補欄；

4、負責配合區經貿局停辦禁養區內養殖戶“動物防疫合格證”及年審、換證工作。

5、負責對養殖場拆除地塊的土地流轉工作；

6、負責配合區建設局對符合綠化規劃用途的，完成生態復綠工作。

（二）建設管理辦(城管中隊)職責

1、負責配合區建設局對禁養區內合規養殖場拆除的補償評估和對違規養殖場拆除以獎代補資金的核定；

2、負責養殖場拆除補償協議的簽訂；

3、負責對養殖場所進行拆除、清理工作；

4、城管中隊負責配合區環保局等相關部門對禁養區內未自行清拆的畜禽養殖場依法實施關閉；

5、城管中隊負責對未自行清拆的養殖場實施；

6、負責禁養區養殖場拆除地塊的退耕工作。

（三）經濟發展辦職責

負責與區財政局對接，落實專項整治行動拆除補償資金、以獎代補資金及專項整治工作經費。

（四）各村（居）職責

1、配合社區對養殖戶的基本狀況進行調查、摸底；

2、配合社區對養殖戶清拆動員和政策宣傳；

3、對養殖場進行日常監管，禁止其繼續補欄；

4、配合社區對養殖場進行拆除、清理。

七、時間安排

（一）宣傳發動階段（2013年5月15日-2013年6月15日）。

1、起草、制定《社區畜禽養殖污染防治專項整治行動實施方案》。

2、召開養殖戶污染專項整治工作會議，傳達、下發《區畜禽養殖專項整治實施方案》。

3、入戶調查、宣傳，全面掌握畜禽養殖戶生產現狀，摸清養殖場的建設規模等基本情況，進一步確定禁養區內拆除養殖對象戶名單；多種宣傳形式，全面、深入宣傳區養殖污染整治行動的政策措施，營造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍；深入細致地做好養殖戶的思想教育工作，爭取養殖戶的理解和支持，號召黨員干部帶頭自行清理、做好表率。

（二）綜合整治階段（2013年6月16日-2014年3月31日）。

1、自行清拆（2013年9月30日前）。根據調查摸底情況，界定違法養殖場，啟動關停養殖場拆除的補償評估；向拆除對象戶下達禁止畜禽補欄和限期拆除通知書；與養殖戶簽訂自行清拆協議書，鼓勵養殖企業自行清拆。

2、依法關閉和（2013年12月31日前）。對禁養區內未自行清拆的畜禽養殖場，依法實施關閉和。

3、實施生態復綠工程（2014年3月31日前）。及時完成清拆后的場地整理和復綠工作，實現生態環境的有效改善。

第3篇：水資源專項整治行動方案范文

一、指導思想及總體目標

（一）指導思想。認真貫徹落實區委、區政府提出的“三城三區”建設，堅持以科學發展觀為指導，以深入組織開展“三思三創”主題教育實踐活動為契機，以重點區域、重點工程、重點環節為突破口，按照“條塊結合、以塊為主”原則，綜合運用法律、經濟和必要的行政手段，嚴格查處違法違規生產、經營、使用未經淡化或不合格淡化海砂的行為，切實規范淡化海砂市場秩序。

（二）總體目標。通過本次專項整治行動，依法查處一批違法違規生產經營與使用不合格淡化海砂的案件和企業，重組與提升一批淡化海砂生產經營企業，進一步完善建設用砂監管體制和機制，切實加強對淡化海砂生產、經營和使用等各個環節的全過程質量管理，實現未經淡化或淡化不合格的海砂在我區各類建設工程中的全面禁用，確保工程建設質量安全。同時，進一步合理規劃布局，培育發展機制砂龍頭企業，為實現全區3至5年后全面使用機制砂奠定基礎。

二、整治重點

（一）生產經營環節

切實加強源頭管理，全面清理一般性海砂直接經營和以運帶銷的堆場（單位），加快建立并全面實行淡化海砂專營制度，堅決依法取締并嚴肅查處無證無照違規生產經營淡化海砂行為，著力規范淡化海砂市場生產經營秩序。集中開展淡化海砂生產企業經營許可復評工作，對原已取得經營許可的現有淡化海砂生產企業重新進行全面檢查評估，檢點：一是規劃布局是否合理；二是淡水資源是否充足；三是水體環境容量是否保證；四是生產設備及工藝是否先進；五是質保體系是否健全；六是內部管理是否規范。其中，經營許可條件已缺失、生產經營行為不規范、無法保證淡化海砂質量的，一律責令停業并限期整改；整改后仍未能達標的，一律注銷、吊銷行政許可資格；經復評或復查合格的生產企業名單，由市級地材主管部門分批次向全社會重新公布。切實強化淡化海砂生產企業監管，嚴把產品質量“出廠關”，依法查處直接對外銷售未經淡化或淡化不合格海砂等違法違規行為；情節嚴重的，一律吊銷行政許可資格。

（二）建設用砂環節

以建筑、交通、市政、水利、電力等各類建設工程為重點，集中對建筑施工企業（工地）、預拌混凝土（預制構件）生產企業等用砂企業使用淡化海砂質量狀況進行全面檢查。嚴格落實先檢后用制度，凡有違規使用未經淡化或不合格淡化海砂用于建設工程的，一律立即責令停工（產）整改，并依照《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》和《建筑業企業資質管理規定》等相關法律法規進行嚴處和公示，有效遏制預拌混凝土生產企業、建筑工程施工現場違法使用未經淡化或淡化不合格海砂的行為。同時，切實加強對各類工程建設監理企業和檢測機構履職情況的督促檢查，凡有失職、瀆職等違法違規行為的，一律責令停業整改，并嚴肅查處相關人員責任；情節嚴重并構成犯罪的，一律移交司法機關依法查處。

三、組織領導機構及部門職責分工

（一）組織領導機構

為確保本次專項整治行動順利開展，并取得預期成效，區政府決定成立區淡化海砂市場專項整治工作領導小組。領導小組組成人員名單如下：

領導小組下設辦公室（設在區經發局），由楊奇倫兼任主任，楊東光、張紀原兼任副主任，具體負責淡化海砂市場專項整治工作的綜合協調、監督檢查、信息匯總等工作。

（二）部門職責分工

1．區經發局：負責承擔專項整治領導小組辦公室日常工作；指導區地材對淡化海砂企業生產質量的監督管理，強化對企業內部質量管理體系的監控；查處取得海砂淡化經營許可證企業的違規生產經營等行為、未取得海砂淡化經營許可證而從事海砂淡化經營的企業和個人；建立完善全區淡化海砂生產經營企業信息化監管平臺；積極推進砂石產業機構調整，加快培育發展機制砂產業。

2．區建設局：負責組織開展全區建筑工程施工企業、預拌混凝土（預制構件）生產企業等單位建筑用砂質量專項整治工作；查處違規使用未經淡化或不合格淡化海砂等行為；查處違規使用無海砂淡化經營許可企業的淡化海砂產品的行為；查處工程建設單位、工程監理企業對建筑施工企業的質量保證體系審查、監督淡化海砂使用的職責缺失行為；對違規企業的不良行為進行公示，列入重點監管企業名單，直至實施行政處罰；建立淡化海砂使用信息化監管平臺等長效機制。

3．區發改局：負責整治有關重點工程建設不規范用砂行為；配合相關行業主管部門查處有關重點工程建設違規用砂行為；負責工程造價計價依據的統一管理，政府投資項目工程造價的技術監管；負責砂石市場淡化海砂等產品價格信息的采集，指導計價行為。

4．區財政局：負責落實專項整治工作經費、淡化海砂生產經營使用企業信息化監控系統等執法檢測裝備資金和砂石產業升級專項資金。

5．區交通局：負責與協調整治查處公路、鐵路、水路、港口和空港工程建設不規范用砂行為。

6．區城管局：負責整治查處市政基礎設施工程建設不規范用砂行為。

7．區水利局：負責整治查處重點水利工程建設不規范用砂行為，對未獲得取水許可企業的違規取水行為進行整治規范。

8．區供電局：負責整治查處重點電力工程建設不規范用砂行為。

9．區工商分局：負責查處未經注冊登記、無照經營淡化海砂的個人和企業；依法吊銷已經自行停業連續半年以上且未參加年檢的企業；規范企業工商登記黃砂品種或品名，及早限期取消一般性海砂經營，實行淡化海砂專營。

10．區質監分局：負責淡化海砂生產企業產品質量的監督、檢查；依法查處生產質量不合格產品的企業。

11．區環保局：負責加強環保執法，對超標排放的砂石生產企業，嚴格按國家法律法規的相關規定予以查處。

12．區國土資源分局：配合海砂整治有關執法行動，做好機制砂石礦選址勘察和規劃布局研究，加快推進機制砂產業發展。

13．區公安分局：負責加強專項整治過程中違法抗法事件的處理，做好社會穩定工作。

14．區監察局：負責對各地、各相關部門依法行政情況的監督，認真調查處理行政不作為和亂作為等違紀違規行為。

15．奉海事處：負責海砂運輸船舶監管，配合海砂運輸船只靠岸情況調查。

16．區委宣傳部：負責專項整治工作的輿論宣傳和相關報道。

四、專項整治工作進度安排

（一）第一階段：調查發動階段（4月底前）

召開全區淡化海砂市場專項整治工作動員會，適時統一各地、各相關部門思想認識；深入組織開展調查研究，切實掌握全區淡化海砂生產經營和使用情況；制定出臺專項整治工作方案，建立組織領導機構，明確職責分工和整治重點。

（二）第二階段：整治規范階段（5月-6月）

按照“條塊結合、以塊為主”的原則，突出重點區域、重點工程、重點環節，全面組織開展全區淡化海砂市場集中專項整治行動，確保完成各項既定目標任務，取得明顯階段性成果。

（三）第三階段：總結驗收階段（7月）

由區專項整治辦牽頭組織相關部門對各行業主管部門專項整治行動開展情況進行全面驗收和綜合考評。在此基礎上，召開總結表彰會議，認真總結并積極推廣各相關部門的成功經驗和做法，并對專項整治工作表現突出、成效顯著的先進單位及個人予以通報表彰。同時，著力鞏固專項整治成果，積極探索建立淡化海砂市場監管長效機制，進一步完善我區建設用砂管理體制和機制。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鎮鄉（街道）、各相關行業主管部門一定要充分認識開展淡化海砂市場專項整治工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動高度統一到區委、區政府的決策和部署上來，抽調力量，抓緊成立相關領導機構，精心組織，周密部署，積極研究制定海砂產業轉型升級政策，統籌推進，狠抓落實，確保本次集中專項整治行動有序、深入開展，并取得預期成效。區經發、建設、交通、城管、水利、工商等部門要結合各自職責，抓緊制定本系統的專項整治行動實施方案。

（二）強化監管，嚴格執法。各相關部門要切實強化對淡化海砂生產、流通、使用等各個環節的全過程無縫監管，確保企業主體責任落實到位。專項整治期間，必須堅持嚴格執法，堅決做到“六個一律”：各類建設工程一律禁止違規使用未經淡化的海砂和不合格的淡化海砂；專項整治期間一律暫停審批登記淡化海砂生產經營許可證照；淡化海砂生產經營和使用企業、工程建設單位一律必須建立檢驗、銷售和使用等臺帳制度，建立各環節質量問題可追溯、責任可追究機制；淡化海砂生產技術工藝和質量管理體系不達標、生產不合格淡化海砂的企業一律停產整改；淡化海砂出廠之前、建設工程使用之前，一律進行每批次質量檢測；質監、檢測、監理機構，不如實提供有關檢測結果或提供假質保單的一律依法從嚴查處。同時，要抓緊建立完善責任倒查制度，督促各類淡化海砂生產經營企業、建設工程開發建設單位和施工單位、預拌混凝土（預制構件）生產企業、監理企業和檢測機構自覺對照相關法律、法規和標準，針對自身問題和薄弱環節，制定措施，及時整改，建立完善產品質量保證體系。實施建設工程用砂質量一票否決制，并向社會公示。

第4篇：水資源專項整治行動方案范文

【關鍵詞】小城鎮；環境綜合整治；措施

一、堅持規劃引領，高起點編制城鎮整治“藍圖”

堅持“先規后治”，高起點規劃，精心繪制城鎮整治規劃“一張圖”。一是增強規劃科學性。堅持以縣域總體規劃為基礎，按照“全域景區化、旅游主業化”定位和“一鎮一特色”要求，突出目標定位、整治內容、整治項目三大核心內容，分類制定環境衛生、城鎮秩序、鎮容鎮貌、生態搬遷等12張整治規劃圖，切實加強空間、平面、風貌等全方位融合引領，形成美麗縣城、美麗城鎮、美麗鄉村交相輝映的城鄉發展格局。二是增強技術支撐力。建立綜合類、景觀類、建設類3個規劃專家庫，為鄉鎮環境整治規劃編制提供指導、咨詢、服務，協調解決規劃編制和實施中存在的問題，提高規劃編制質量。同時，委托設計時建立與知名設計師合作機制，邀請省市專家團“一對一”跟蹤服務，全過程、全方位參與各環節，彰顯自然、人文、資源等特色，形成差別化規劃方案。如司前、筱村、柳峰等鄉鎮邀請臺灣華梵大學建筑系主任蕭百興教授參與傳統民居設計、城鎮傳統空間整理、挖掘傳統生活與美學魅力、公共空間整體性整治等項目設計。三是增強審查嚴肅性。嚴格按照省小城鎮環境綜合整治規劃評審技術要點，強化小城鎮環境綜合整治規劃集中審查，確保規劃成果全面符合《浙江省小城鎮環境綜合整治規劃技術導則》要求，體現地域特色，避免千鎮一面。仕陽鎮成為全市首個通過會審并作為全市唯一在德清現場會上展出的規劃，司前、仕陽、竹里三個鄉鎮專項規劃被市里推薦參加全省規劃樣板評審，仕陽鎮還獲得省小城鎮環境綜合整治規劃優秀方案。

二、突出鎮域特色，高品質打造城鎮整治“樣板”

注重彰顯個性、產城融合、文化傳承，堅持把彰顯鎮域特色貫穿小城鎮環境綜合整治全過程，努力將整治成果轉化為發展基礎、內生動力。一是科學謀劃產業發展。立通區位、人文底蘊、資源稟賦，合理劃分城鎮發展空間、農業生產空間和生態保護空間，統籌謀劃小城鎮發展方向，形成“一鎮一品、特色鮮明”小城鎮特色產業發展格局。如龜湖鎮積極整合泰順石資源，推進泰順石文化創意園、特色街建設，促進泰順石產業發展；竹里鄉立足畬鄉資源，創成全市首個整鄉國家3A級旅游景區，2016年營業額200萬元以上的農家樂達5家，促進鄉村旅游蓬勃發展，探索出一條強鄉富民的山區發展之路。二是加快打造特色小鎮。按照城鎮總體規劃和小城鎮環境綜合整治專項規劃方案，堅持把“特色小鎮”作為產業和山區城鎮化的最佳結合平臺來抓，進一步明確產業定位、文化內涵、旅游資源，按照3A級以上景區標準，強化項目包裝和產業扶持，全力打造一批產業特色鮮明、個性定位清晰、人居環境和諧、示范效應明顯的美麗小鎮、旅游風情小鎮，氡泉小鎮列入省級特色小鎮培育名單，廊橋小鎮、時尚體育小鎮列入市級特色小鎮創建名單。如，泗溪鎮依托“世界最美廊橋”資源優勢，深挖廊橋文化，全力打造“廊橋小鎮”，入選全省首批旅游風情小鎮創建名單；百丈鎮立足飛云湖水資源優勢，完成《時尚體育小鎮概念性規劃》編制，全力打造飛云湖國家水上國民休閑運動中心，列入省“十三五”體育特色小鎮培育名單。三是注重提升城鎮內涵。深入挖掘廊橋文化、歷史名人、傳統習俗等地域特色文化資源，加強非物質文化遺產保護和傳承，精心培育特色文化產業，使城鎮環境美化“量變”為內涵提升。

三、攻堅重點難點，高要求落實城鎮整治“標尺”

始終堅持問題導向和效果導向，全面實施環境衛生、城鎮秩序、鄉容鎮貌等整治行動，精準發力優環境，著力解決城鄉臟亂差問題，創成竹里省級樣板鄉鎮和司前市級整治示范鎮。一是深入開展“大拆大整”、城鄉危舊房再排查再整治專項行動。全面推進城鄉危舊房整治拆除。二是率先推進“線亂拉”治理。完成鄉鎮環境整治“線亂拉”治理項目調查摸底，制定“線亂拉”治理基本標準，梳理“線亂拉”治理項目25個，并完成司前鎮、竹里鄉“線亂拉”專項規劃編制。截至目前，完成管線清理15.2千米，司前畬族風情園農房集聚點、氡泉雅苑等10個小區強弱電管線完成“上改下”，真正做到“強弱分設、入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協調”，破除“空中蜘蛛網”困擾，提高城鎮整體美觀度。三是全面開展“道亂占”“車亂開”專項整治。制定實施“道亂占”“車亂開”專項整治行動計劃，積極強化加密交警巡邏、增設違停抓拍設施、合理施劃標志標線等舉措，大力開展穿鎮公路上亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖、亂建筑、亂豎牌和突出交通違法現象整治，完善支路網3條、打通斷頭路5條、改造卡口路7條，新增停車位610個，組織義工宣傳隊開展禮讓斑馬線、文明出行等勸導服務，鄉鎮重要街區、重要地段、重要節點的道路交通秩序明顯改善。四是強力推進環境衛生整治。以國家衛生縣城創建和環境衛生“百日攻堅”行動為載體，深入開展交通主干道、集貿市場、公園廣場、車站等重點區域環境衛生大整治，改造提升農貿市場，全縣農貿市場均達二星以上標準，百丈鎮創成全市首個國家衛生鎮；同時，將環境衛生綜合整治納入“四邊三化”專項常態考核，統一制作“早點夜市”流動攤車150多輛，全面取締清除旱廁，建立“五星農戶”評比、舉報監督等制度，健全衛生保潔長效機制。五是實施“低小散”企業專項整治行動。開展“四無”整治，打好“低小散”企業綜合整治攻堅戰，對“低小散”企業進行全面整治，堅決關停違法違規企業，加快淘汰落后產能，推進企業向園區集聚。累計排查“四無”企業4000多家，其中竹木制品加工、石材加工、食品加工等小作坊415家，關停取締37家，拆除經營場地8.9畝，限期整改378家，已完成整改300多家。六是加快環境整治項目建設。健全完善小城鎮基礎配套政策，分類建立整治項目數據庫，全力實施“五個一”整治項目建設，列入今年政府投資計劃的小城鎮環境整治建設項目105個，已完成項目前期初步設計25個，新建和提升市民休閑公園12處，改造立面23萬平方米，司前、百丈、竹里3個鄉鎮沿街立面已基本達到整治要求。

第5篇：水資源專項整治行動方案范文

2017年，全市著力構建市、鎮兩級河長制辦公室，承擔河長制日常事務。落實市、鎮、村三級河長全覆蓋，建立屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網格化推進，各項機制體制全面建立，2018年轉入治河護河新階段。

一、

根據省、徐州市河長制工作部署，從加快推進生態文明建設的戰略高度，全面實施河長制，著力抓好河湖污染治理，強化突出問題整治，加強治水能力建設，健全河湖保護管理機制，努力讓我市的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。

(一)、嚴格方案編制、規范引領、措施落實。一是編制完成三亂專項整治方案，明確重點整治為四河一湖違章清除工作。二是按照省、徐州市工作要求，結合實際，編制2018年全市河長制工作計劃和河長制工作要點，統領各項工作開展。三是編制完成生態河湖行動計劃初稿，并征求相關部門意見修編完成后上報市政府。

(二)、加強河長治河護河工作。一是依據《江蘇省河長湖長履職辦法》、《河長制工作規范》要求，組織23名市級河長于4月15日前全部完成第一季度巡河工作，共完成由河長簽發任務交辦單22件，辦結18件，4件正在辦理；二是做好徐州市級河長巡河工作。完成活動方案編制、河長匯報材料撰寫、上下銜接等工作，為徐州市級河長治河護河提前做好各項準備工作。三是第二季度河長治河護河工作開已經印發文件通知，要求各河長結合一河一策年度工作部署任務，對第一季度工作任務進行回頭看。

(三)、強化信息報送、專題宣傳工作。一是完成水利部河長制信息平臺大溝級以上河庫信息、河長信息的錄入工作，并定期維護更新上傳河長治河護河相關資料。二是編制完成全面推行河長制工作簡報7期，報送徐州河長辦信息15條。三是今年6月5日是第4個環保日，為積極參與“美麗中國，我是行動者”主題活動，制作宣傳展板、宣傳條幅和宣傳單走上街頭廣泛宣傳水生態文明建設、水資源保護、水環境治理、水生態修復等治水理念，全域化、系統化推進全市河湖生態環境建設，打造人水和諧的美麗新新沂。四是省委組織部、省水利廳5月2日舉辦第147期領導干部河長制專題研究班我市作為徐州市唯一（縣、區）河長制工作交流材料列入匯編。五是積極和電視臺對接，提供相關素材，參與現場錄制，已經完成10分鐘的河長制專題宣傳片。

第6篇：水資源專項整治行動方案范文

一、指導思想

以黨的*精神為指導，深入貫徹科學發展觀，以加大環境執法力度為手段，集中整治企業環境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，促進主要污染物減排工作的順利實施，推進我縣經濟社會又好又快又穩發展。

二、工作重點及要求

（一）集中開展環保專項行動后督察

以鞏固整治成效為目標，對環保專項行動開展以來查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況進行集中檢查。

1．對20*年以來各級掛牌督辦的典型環境違法案件和群眾反映強烈的突出環境問題開展全面詳查，重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況。

2．對全縣城鄉飲用水源保護區開展全面檢查，徹底整治影響飲用水源水質的污染問題，堅決取締一級保護區內直接排污口、禁止向二級保護區超標排污，取水口設置不當的自來水廠要按期完成取水口遷移工作，落實保護措施，確保飲用水安全。

3．對造紙、涉鉛、化工行業和市政府開展的“六小”企業專項整治落實情況開展全面檢查，重點檢查被取締關閉企業或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況，防止死灰復燃。

4．對建設項目環境影響評價執行情況開展檢查，堅決糾正和查處建設項目未批先建、建而不補辦、環保設施竣工驗收不落實的違法建設、違法生產問題。

5．深化“*南環保行”專項行動，擴大行動成果，改善區域生態環境。

（二）集中整治重點行業、重點減排項目存在的突出問題

以促進污染減排為目標，對重點行業、企業減排項目進行全面檢查，認真落實今年污染物減排任務。

1．查清生活污水處理廠建設和運行情況。包括管網建設、進出水水質、處理水量、主要污染物去除、污泥處置和在線監測設施安裝運行等情況。縣污水處理廠要確保在今年10月份建成投運，負荷率達到60%以上；白湖監獄管理分局、*江監獄生活污水處理站要確保正常運行，白湖監獄管理分局干警生活區廢水必須在9月完成截污工程，廢水集中到污水處理站處理；4個鎮污水生態處理設施要按期建成投入運行。建立環境監管檔案，完善監管辦法，落實監管責任。實施信息報告制度，對污水處理廠出水水量、水質和污泥處置實行動態管理。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥二次污染等環境違法行為。

2．查清已建成生活垃圾衛生填埋場實際運行情況。加強對*城等生活垃圾填埋場周圍地表水、地下水質監測，對不符合規范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改；垃圾滲濾液未經處理直接排放、或處理不達標的，要依法查處糾正到位。

3．查清節能減排項目進展情況。結構減排項目必須關停拆除到位、工程減排項目要實施到位、管理減排項目必須治理到位。落實下一年度減排項目；加大對化工、造紙、采選礦行業環境監管力度，著力解決環境安全隱患，防范環境突發事件的發生。

（三）集中整治環境違法企業

以保護*流域水環境為目標，重點整治*流域污染企業。

1．對20*年以來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查。重點檢查*流域排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質的建設項目，水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的建設項目，責令停止生產或者使用，直至驗收合格。

2．嚴厲打擊超標排污的環境違法企業。對超排和偷排違法企業一律采取高限處罰措施，并依法實施限期治理和停產整治。對未按要求完成停產整治和連續三次超標排放、治理無望的企業，一律予以關閉。

3．加強監控。省、市確定要安裝在線監測監控的企事業單位，必須于8月底前完成安裝聯網任務，逾期完不成任務的，一律按高限罰。

4．切實加強日常監管，減少氨氮、總磷等污染物排放。一要加大*流域排放氨氮、總磷等污染物企業的整治和監督檢查力度。二要加大對限制銷售、使用含磷洗滌劑的監督檢查力度，對銷售、使用含磷洗滌劑的情況組織一次專項檢查。三要嚴格執行水環境保護預警和應急預案，確保飲用水源地水質安全。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（8月上旬）

召開專題會議，制定實施方案，確定整治重點，深入宣傳發動，精心組織實施。

（二）集中檢查和整治階段（8月中旬-10月底）

8月20日前完成掛牌督辦、突出環境、環境安全隱患、飲用水源保護、建設項目、城鎮生活污水垃圾處理、“十五小”“新五小”企業關閉取締、20*年以來排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質的建設項目等情況的全面清查工作。嚴格實行零報告制度和負責人簽報制度，分別于8月31日、9月20日、10月20日前將階段整治情況上報市環保專項行動領導小組辦公室。

（三）總結階段（11月）

認真總結專項行動的成效，提出加強長效管理的措施，提交《20*年專項行動工作總結》，于11月15日前報市環保專項行動領導小組辦公室。

四、主要措施

（一）加強組織領導。縣政府成立以分管縣長為組長，有關部門為成員單位的縣環保專項行動領導小組（名單附后），統一組織和協調全縣環保專項行動。各鎮政府要將環保專項行動納入重要議事日程，確定專人和專門機構負責，保證環保專項行動順利開展。

（二）落實部門職責。各有關部門要切實履行職能，加大監管力度，加強協調配合，形成工作合力。環保局負責環保專項行動的具體組織實施，查處環境違法行為，督辦重點案件，督促企業落實整改措施。發展改革委負責提出經濟發展與環境保護協調發展的政策建議，鼓勵企業大力發展循環經濟。經貿委負責制定和宣傳產業結構調整政策，監督淘汰落后生產能力、工藝和產品，促進資源節約與綜合利用。監察局負責嚴肅查處環保部門移送的有關環境違法違規案件，依法依紀追究有關人員的行政責任；對檢查中發現的違反環保法律法規的政策、規定和做法，要責成整改和糾正。公安局負責依法打擊擾亂破壞整治秩序的行為。司法局負責環保法制宣傳與教育，為群眾維護環境權益行為提供必要的法律幫助。水利局負責擬定水資源保護規劃，加強水功能區管理。建設、市容局分別負責公共供水設施、生活污水及生活垃圾集中處理設施的建設、管理和運行。工商局負責及時注銷、吊銷被依法關閉企業的營業執照。質監局負責吊銷關閉企業生產許可證、淘汰鍋爐使用證。安監局要加強對企業安全生產的監管，防止或減少因安全生產事故引發的環境污染事件。電力部門要按照政府決定，對違法排污企業采取停電、限電措施。金融部門嚴格執行綠色信貸制度，對違規企業不予審批貸款。

（三）加大環境執法力度。各級各部門要綜合運用法律、經濟和行政手段，加大對環境違法行為的懲治力度。對群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩定和拒不執行環保法律法規的典型環境違法問題，要進行掛牌督辦，限期整改。對于掛牌督辦的案件，要向社會公布結果。對未批先建、“三同時”竣工驗收不履行的必須依法停建停產。對拒不執行環境保護法律法規規定，違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的企業，實行停產治理。

第7篇：水資源專項整治行動方案范文

水是生命之源泉、生產之要素、生態之基礎。推進水環境整治是順應群眾呼聲、改善社會民生的必然要求，是優化發展環境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼經濟轉型、建設生態文明的重要舉措。臺州市區地處溫黃平原，水資源缺乏，水面率不高。近年來，隨著工業化、城市化進程的加快，特別是由于傳統產業沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉管網覆蓋的不足，水污染問題日益突出，水安全狀況日趨嚴峻，市區大部分水質呈劣Ⅴ類，基本上出現“有水皆臭，有水皆污”的狀況，群眾反映十分強烈。對此，臺州市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領導多次聽取匯報并到現場督查。市人大、市政協十分關注，市人大作出關于全面開展水環境整治的決議，市政協提出關于臺州南片水資源優化配置的建議案，并組織代表、委員多次對水環境整治工作進行視察。為扭轉水環境惡化的狀況，2011年9月開始，臺州市堅持“科學治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針，緊緊圍繞“保護水環境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態”的總體要求，大力實施“鐵腕治水大會戰”行動，強勢推進市區水環境整治工作，聚力打造優美水環境，努力實現三年內消除河水黑臭現象。到目前，市區主河道的水質明顯改善，發黑發臭現象逐漸消除，河里開始出現水生動植物，鐵腕治水成效明顯，得到了群眾廣泛肯定。

 

科學謀水，標本兼治促整治

水環境整治是一項系統工程，必須著眼長遠，統籌規劃，與城市發展、水利建設、景觀綠化、人居旅游等充分結合起來，合理推進，力求實效。

堅持系統謀劃、規劃先行。在認真總結過去整治經驗和反復調研的基礎上，提出了“遠近結合、截補兼顧、點面聯動”治水方針，明確了“分段式、小循環”的治水思路。在全國范圍內進行招投標，由國內水利方面的權威院校——河海大學負責編制《臺州市區水環境綜合整治規劃（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水質發黑發臭現象，消除劣Ⅴ類水體，主要河道基本達到水功能區要求；到2020年平原河網水環境質量得到明顯改善，主要河道力爭達到Ⅳ類及以上水質要求。同時，將長遠規劃與近期目標充分結合，制定了2012—2015年工作計劃，著手修編《臺州市水資源規劃》和《市區排水規劃》。

 

堅持源頭管控，標本兼顧。就水治水只能治標，難以治本。水環境整治工作，重點在源頭，難點在源頭。必須樹立固本清源思想，堅持重心上移，關口前移，著力加強源頭控制。我們從促進結構優化、產業升級入手，抓好工業污染防治，嚴格實行空間、總量、項目“三位一體”的環境準入制度，大力推進生物醫藥、新材料、新能源等高新技術產業發展，加大重點水污染行業的清潔生產審核力度，開展重污染行業廢水排放達標整治。抓好農業面源污染控制，結合新農村建設、現代農業發展，做好規模化畜禽養殖場治理、搬遷或關停，引導農業走園區化、規范化、現代化、生態化發展之路。抓好生活污水收集，結合雨污分流工程、從建設初期雨水利用工程入手，確保污水進廠。今年以來，市區完成工業企業廢水達標整治129家，治理、關停畜禽養殖場17家，建設生態養殖場（小區）1家，推廣測土配方施肥33？郾1萬畝，實施農藥減量控害10？郾73萬畝。同時，完善政策，先后出臺了加強市區畜禽養殖污染防治、加快生態循環農業發展、加強病害動物及其排泄物無害化處理、加強長潭水庫保護補償機制等系列政策文件，進一步規范管理，保障水環境整治順利開展。

 

堅持以點帶面、點面結合。一方面，以重要節點為突破口，逐步、逐段治理河道。各縣（市、區）每年自選兩條以上與群眾生活密切相關、群眾關注度高的河道或河段開展綜合整治，通過拓寬、疏浚、截污等，將其打造成亮點工程、樣板工程，力求整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來，先后建成了一批如葭芷涇文化長廊、路橋南官河十里長街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態親水、休閑娛樂等為一體的多功能河道，改善了城市生態環境和人居環境。今年以來，東官河綜合整治項目、青龍浦排澇工程、洪家場浦排澇調蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進展順利，15條河道綜合整治工程也已啟動。另一方面，立足抓水系的整體整治，強化三區聯動、市區鎮村四級聯動，面上推進，提升市區水環境整治總體水平。在路橋區新橋鎮開展鎮村聯動（區域）水環境整治試點，充分調動鎮村干部參與水環境整治的積極性。

 

鐵腕治水，多措并舉促整治

水環境問題是個老大難問題。水環境整治要取得實實在在的成效，必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律”，從嚴監管、從嚴執法。

重點整治，有序推進。市政府制定年度水環境整治工作計劃，認真組織實施，并對群眾反映強烈、人大專題詢問會上提出的熱點、重點、難點問題進行梳理，排出市區水環境整治36個重點工程項目，作為《“鐵腕治水大會戰”實施方案》的主要內容，逐項落實到三區政府、臺州經濟開發區管委會和市級相關責任部門。今年開始實施水環境“百項整治工程”，以項目化整治為抓手，確保河道整治建設落實到位。到7月份，108項工程中有70項已進場施工，15項開展前期工作，8項提前完成，共投入整治資金4？郾1億元。

 

強化執法，多方聯動。市紀委、監察、檢察、法院、公安、環保和工商等單位聯合出臺《關于建立臺州市環境執法聯動協作機制的工作意見》，有效解決環境執法力度不強、威懾力不夠等問題。開展醫化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業專項整治，嚴厲打擊頂風作案人員，行政拘留142人，刑事拘留9人。開展環保公安聯合執法月行動，查處各類環境違法案件15件，取締各類非法企業14家，行政拘留27人，有效打擊和震懾了水環境違法行為。同時，加強對市區沿河排污口的查處與封堵，重點打擊餐飲等服務行業的混接、私接現象。結合“三改一拆”工作，按照“控新”、“減舊”、“常態管理”三大目標，開展涉河“兩違”專項整治行動，排查出市區涉河違法建筑23萬多平方米，將在今后三年陸續予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9？郾9萬平方米。

 

強化監管，嚴控污染。組織開展全市河道等級劃分工作，強化河道管理，對市區河道實施全天候保潔。加大河道巡查頻次，嚴控周邊涉河項目建設，開展定期或不定期的明查暗訪，并把檢查結果記錄在冊，作為年度考核的依據。建立了水污染應急舉報查辦制度，確保對違法問題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強對各區水環境整治成效的監控，完成了三區及臺州經濟開發區交接斷面和主要河道的水質監測點增設工作，目前共設監測點47個，并根據監測結果建立起定期水質通報制度。

工程護水，引疏結合促整治

第8篇：水資源專項整治行動方案范文

一、進一步深化對河長制的認識

我市水資源豐富、河流眾多。同時，我市又是洪水災害多發、頻發的貧困山區，長期以來，全市各級圍繞安全水利、民生水利、生態水利建設做了大量行之有效的工作。“河長制”對我市而言，并不是一個新名詞，我市從2013年開始率先探索推行河長制，將流域面積100平方公里以上的河流全部納入河長制，按河流流經區域確定實施市、縣區、鎮辦、村（社區）四級河長制管理體系，對全市河流實行網格化管理，共落實河長2051名，網格長1993名；從抓宣傳攻勢、抓嚴打整治、抓長效機制、抓依法管理、抓重點突破等方面，建立河長制工作制度和責任體系，將河長制納入年度目標考核內容，四年來的探索實踐，各級河長職責得到有效落實，河流管護力度不斷加大，綜合整治得到加強，涉河管理總體達到可控狀態，水質保護、河湖治理上取得階段性成果，為實現管河、護河、治河奠定了堅實基礎。

在收獲經驗的同時，我們也發現了一些問題和不足，比如，部分河流資源過度開發，少數涉河建設項目未批先建，造成了局部水體污染、生態破壞；公民護水意識還不夠強，存在垃圾污水隨意入河傾倒、排放的問題；執法管理還存在漏洞，力度不大，致使有些突出問題屢禁不止，阻礙了水環境的持續改善提升。究其原因，有我們一些地方思想重視不夠、河長履職不夠的問題，有我們工作中河道開發管理不到位、河湖治理不到位、河湖利用規劃滯后的問題，也有“九龍治水”、“部門分割”的體制機制原因，倒逼我們必須要通過更強有力的改革，把“河長制”進一步深化、健全、完善，才能對癥下藥、解決問題根源。

中央決定全面推行河長制，是國家層面水治理體制和生態環境制度的重要創新，也是推進生態文明建設的重大舉措。黨的十以來，多次就河湖管理保護作出重要指示，強調保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展，要求切實樹立起“綠水青山就是金山銀山”的理念，去年10月11日親自主持召開中央全面深化改革領導小組會議，專題研究全面推行河長制工作，12月中辦、國辦聯合印發了《關于全面推行河長制的意見》，并召開了視頻會議進行了全面部署；今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《省全面推行河長制實施方案》，并召開了現場會全面啟動和安排部署推行河長制工作，要求建立黨政主要領導擔任總河長，其他黨政領導擔任主要河流河長，省市縣鄉四級責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的江河庫渠管理保護機制，實行“黨政同責、一崗雙責”新河長制責任體系，部分省、市還探索建立了河長+河道警長工作機制。國家此次全面推行河長制，要求明確，責任明確，任務明確，是對新形勢下河湖管理的新要求，可以說，全面推行河長制既是一項保護工程、發展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責任。

我市河長制工作起步較早，有了一定的基礎和成功經驗，但與中省的新要求相比，還有差距，要把工作重點放在進一步深化和提升上，全力打造河長制的升級版。各級各部門要切實把思想和行動統一到中省市關于河長制的決策部署上來，深刻領會新精神、新要求，切實增強責任意識和大局意識，凝心聚力，合力攻堅，確保我市全面深化河長制落地生根、取得實效。

二、扎實抓好河長制重點任務的落實

要按照新要求，緊緊圍繞“保水質、保安全、促發展”，突出重點任務，全面深化河長制，努力實現青山常在、綠水長流、江河安瀾、百姓富裕。

一要準確把握新要求。堅持“生態優先、綠色發展，黨政領導、部門聯動，問題導向、因地制宜，強化監督、嚴格考核”的基本原則，準確把握中、省關于保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態的主要任務。明確總體要求和目標，到2020年，全市河湖溝渠實現“六無六有”，即：無垃圾、無直排、無礙洪、無違建、無違采、無損毀和有堤防、有綠化、有景觀、有制度、有隊伍、有管護，使水資源得到有效保護，水污染得到全面遏制，水環境得到明顯改善，水生態得到顯著修復，從根本上維護和改善水環境質量，基本實現河暢、水清、岸綠、景美。按照《市全面深化河長制實施方案》，要全面建立以黨委、政府主要領導負責制為核心的市、縣區、鎮辦、村（社區）四級河長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護責任機制，確保全市流域面積50平方公里以上的每條河流、每個河段都落實河長，有人管、管得好。各級各部門要準確把握中、省、市關于推行河長制的總體要求，抓緊制定實施方案，夯實責任，明確任務，確保工作方案到位、組織體系和責任體系落實到位。

二要認真履行河長職責。全市河長分為四級體系，主要職責是負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協調解決重大問題;對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協調上下游、左右岸實行聯防聯控;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。市級層面，市委、市政府主要領導擔任總河長，市委、市政府各分管領導擔任副總河長，市委、市政府有關領導擔任主要江河市級河長。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，總河長、副總河長負責領導全市河長制工作。各縣區要參照市上迅速建立縣區、鎮辦、村各級河長制工作體系和責任體系，分級分段深化落實河長制。按照中央“縣級及以上設立河長制辦公室”的要求，市、縣兩級都要設立河長制辦公室，承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項，各有關部門和單位按照職責分工，協同推進各項工作。各級各部門要迅速搭建工作平臺，組建工作機構，構建橫向到邊、縱向到底的河長制網絡體系，形成分段管理、分段考核、分段問責的工作格局，實現河長制工作制度化、常態化和規范化。

三要創新執法監管機制。一直以來，水行政監管執法機制不健全，水利部門缺乏手段，聯合執法缺乏長效機制。為全力強化水行政執法力度，市委市政府研究決定，在全面推行河長制的基礎上，創新實行“河長+警長”制度，設立全市河道總警長，由市政府分管領導、市公安局局長兼任，主要職責是協助“河長”履行指導、協調和監督功能，重點是加強執法檢查，強化與水利、環保等職能部門的溝通聯系、協作配合，完善執法聯動、辦案協調等工作機制。各縣區也要相應建立“河長+警長”制度，強化執法監管，通過建立健全河道水域治安管理責任機制，全力為水環境治理保駕護航，營造依法管水、治水的良好法治環境。

四要扎實抓好重點任務。堅持管理與養護相結合、治理與發展相結合，集中精力管好水、護好水、治好水、用好水。

一是管好水。嚴格落實最嚴格水資源管理制度，堅守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，進一步落實用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責任與考核“四項制度”。科學編制河湖管理保護規劃，將生態理念融入城鄉建設、河湖整治、旅游休閑、環境治理、產業發展等項目的規劃、設計、建設、管理全過程，統籌處理好上下流、左右岸關系，落實五大發展理念，促進河湖協調健康發展。要加強執法監管，嚴禁涉河違法活動，劃定河湖管理保護范圍，加強水域岸線管理和保護，嚴格涉河建設項目和活動監管，堅持長效機制與專項整治相結合，嚴厲打擊整治非法排污、設障、采砂、捕撈、侵占水岸線及電、毒、炸魚等破壞江河生態環境的行為。近期，市水利、公安等部門要迅速制定方案，在全市開展一次涉河違法行為專項整治活動，形成高壓態勢。

二是護好水。要加強水污染防治，以水質保護為重點，明確防治目標和任務，統籌水上、岸上污染治理，加強綜合防治，嚴格治理工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽水產養殖污染、農業面源污染，改善水環境質量。要強化源頭治理和生態修復，加大江河源頭和飲用水源地保護力度，嚴格落實主體功能區規劃，劃定生態保護紅線和禁止開發范圍，實現江河源頭保護區污水“零排放”；強化跨界斷面和重點水域監測，加強江河生態環境保護修復，實現河湖環境整潔優美、水清岸綠，讓天更藍、地更綠、水更凈。

三是治好水。要以項目建設為依托，加強水利基礎設施建設，重點抓好綜合整治、病險庫塘除險加固、小水重點縣、農田水利、水土保持工程、防汛和水質監管信息化工程等水利重點項目建設，通過水利設施的全面治理，提升防洪保安和監管能力。同時，為水利產業園區和特色產業建設提供保障支撐。

四是用好水。要圍繞經濟社會發展全局，統籌兼顧，將水生態環境優勢加快轉化為經濟發展優勢。充分發揮河道綜合功能，將防洪保安與生態、景觀、休閑、文化等社會化功能相結合，與創建國家森林城市、湖城一體、一江兩岸、美麗鄉村建設相結合，加快實施一批項目，大力開展江河綠化工程，打造水景觀，精心打造一批國家級、省級水利風景區，使河道成為一條安全線、生態線和風景線。要圍繞改善民生、脫貧攻堅，加快推進中小河流治理、農村安全飲水等重點民生項目，特別是貧困村“千村千處”安全飲水工程，要按照計劃，在確保質量的前提下能快則快，力爭早實施、早見效。

三、建立健全河長制長效機制

一要健全責任體系。河長制的責任主體是“河長”，實質就是黨政領導負責制。各縣區要把實施“河長制”工作作為一項常態化的工作來抓，按照“黨政同責、一崗雙責”和四級河長制要求，及時將任務和責任分解到單位、落實到部門、細化到崗位，把責任壓實，一級抓一級，層層抓落實。市河長制辦公室要做好河長制實施的牽頭抓總工作，研究完善工作制度和考核辦法，監督各項任務落實。成員單位各部門都要根據各自職責，積極主動，履行職責，形成齊抓共管的工作格局。

二要強化考核問責。全面加強督查檢查力度，建立“一級河長一季度一督查、二級河長一月一督查、三級河長一周一檢查、四級河長一天一巡查的“四個一”機制，市政府督查室、市水利局、市環保局要定期對河長制實施情況開展專項督查，結果全市予以通報。各縣區也要強化日常巡查監管，牽頭組織轄區內河長制工作的督促檢查，確保各項任務落到實處。要進一步完善考核和責任追究機制，按照中央文件精神，“河長制”實行生態環境損害責任終身追究制。市政府將河長制納入了年度目標責任考核，并將加大追責問責力度，對河長制落實不力、瀆職、失職、履職不到位的各級河長嚴格責任追究，對造成江河生態破壞嚴重后果的，依法追究法律責任。

第9篇：水資源專項整治行動方案范文

為切實提高全民的水法規意識，我們以“世界水日”、“中國水周”為切入點，在全縣范圍內進行了一系列行之有效，內容豐富，形式多樣的宣傳活動，廣泛營造宣傳氛圍。一是請各級領導帶頭講法。在“世界水日”、“中國水周”宣傳期間，我們請分管水利的縣領導，請水利系統的縣、鄉兩級人大代表，政協委員和水行政主管部門的負責人參加宣傳活動，利用各類會議向各級黨委、政府、人大、政協和其他部門的領導勤匯報、多請示、多宣傳、尋求他們的支持。二是水利系統帶頭學法。通過機關干部會、舉辦學習班，結合廉能風險防控機制建設工作等多種形式，組織全縣水利系統干部職工認真學習各類水利法律法規，做到領導干部帶頭學法，執法人員重點學法，一般人員經常學法，使廣大水利干部職工特別是水政執法人員能夠正確領會法律法規精神實質，把握條文內涵，掌握法律原則，明確法律法規所賦予的各項職責，進一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。據統計共張貼標語百張、懸掛橫幅十條、出動車輛75臺/次，發放資料1000份。

通過深入扎實的水法律法規宣傳教育活動，目前水法制觀念已逐步深入人心，全社會珍惜水資源，保護水資源，節約水資源的意識不斷提高，依法治水工作也越來越得到各級、各部門的重視和支持。同時，通過水法規宣傳教育工作，也進一步提高了我們水利部門廣大干部職工尤其是領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，對今后增強全社會水法律意識，達到依法治水、依法管水、依法用水具有積極而深遠的意義，對水利發展與建設和諧社會也將起到積極的推動作用。

二、水行政執法體制建設。

我縣按照水政監察的要求，成立了縣水政監察大隊，縣編委辦同意，核定全額撥款事業編制，人員由水利局內部調整。水政股、水政監察大隊合署辦公，執法人員統一按照省法制辦的要求，進行了換證。

全縣水政監察人員有10人。為加強水政監察執法隊伍建設，提高水政監察與執法人員的能力和水平，建設一支政治可靠、業務精湛、作風過硬的高素質水行政執法隊伍。一是加強了學習培訓；二是加強水政監察與執法規隊伍的思想和作風建設，做到秉公執法、廉潔執法。聯系工作和思想實際，經常開展廉潔自律教育，常抓不懈，警鐘長鳴，從整體上不斷提高水政監察執法人員的政治素質，做到了嚴格執法、公正執法、文明執法和廉潔執法；三是積極推進水政監察執法隊伍的精神文明建設。

我縣基本上能按照水政執法的要求配備了辦公實施，基本上能適應執法任務需要。

三、水行政執法行為。

嚴格按照《縣行政規范性文件備案審查辦法》要求報送規范性文件，重大政策文件；對重大行政處罰案件能及時報送現政府法制辦備案。

公示本單位行政執法人員基本信息；制定本單位行政執法程序；按規定實施簡易程序，聽證程序；規范制作法律文書；實行一案一卷；制定案卷評查制度。

能逐一列舉行政審批事項的依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄；能免費提供格式文本；規范裝訂行政審批案卷；無亂收費的現象；能在承諾期限內辦結。

制定并嚴格落實涉企執法檢查計劃報批制，入企檢查報批制，提前告知制和執法檢查結果反饋制；向社會公開舉報投訴電話，并及時處理舉報投訴；建立專門的行政執法錯案責任追究制度。

四、水行政執法成效。

2013年，我們堅持教育與處罰相結合，預防與查處并重，以預防為主，變被動應付為主動管理，加大了執法巡查力度，擴大了巡查范圍，對重點防汛設施，重要水源地、主要河渠道進行定期巡查，使各類水事案件早發現、早處理，有效地降低了水事案件的發案率，同時實行大案、要案備案制度，凡大案、要案和重大行政處罰一律由局務會集體討論決定并上報縣法制辦、縣優經辦。立案查處案件從立案、處罰、結案一律先由局水政股審核并作出是否立案批復，然后經分管領導同意報局長批準執行，外部程序嚴格按行政處罰法和水法律法規規定程序執行。為確保依法辦事，公正公平執法，杜絕可能發生的不正之風和腐敗現象，我們除建立健全各項規章制度，梳理執法依據，依法界定執法職責外，結合廉能風險防控機制建設工作，對水行政監察人員對照各自的崗位職責和制度要求，認真查找個人在思想道德、崗位職責、執行制度工作效率和外部環境等方面存在或潛在的廉能風險點，加強對崗位風險的分析、辨識和評估，對潛在的、可能發生的或正在發生的風險，按不同級別發出預警，采取提醒、督導、糾錯等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風險，提升風險崗位工作人員的工作效能和服務水平，有效杜絕了行政不作為、亂作為現象，有效提高了辦案效率和辦案質量。今年案件受理8件，立案1件，當事人自動履行7件。。