碳排放管理措施精選(九篇)
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第1篇：碳排放管理措施范文
全球性船舶碳排放核查、管理將如期而至，未來越來越嚴密的碳排放管理體系以及市場減排措施，將在成本和技術(shù)上給航運和造船企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
航運業(yè)是一個短期內(nèi)靠商業(yè)需求驅(qū)動且競爭激烈的行業(yè)。但是，只有那些將運營效率與顯著的企業(yè)社會責(zé)任相結(jié)合的企業(yè)，才能在這個愈加挑剔的市場中獲得實實在在的長遠商業(yè)利益。
航運業(yè)面臨成本壓力
業(yè)內(nèi)人士指出，中國在船舶能效設(shè)計指數(shù)（EEDI）方面的達標情況并不樂觀，有近50%的船舶需要在改造措施的輔助下，才能滿足國際海事組織（IMO）提出的EEDI基準線。在當前碳交易尚未成型的情況下，達到EEDI是航運企業(yè)的主要致力方向。
盡管目前EEDI對航運企業(yè)運營成本的影響尚不具體，但按照歐盟限制燃料硫排放量的方案，此舉或?qū)⑹谷蚝竭\業(yè)的運輸成本增加26億～110億歐元，幅度達20%～45%。目前，包括國際航運巨頭馬士基航運在內(nèi)的許多航運企業(yè)，都是通過船舶大型化以及低速航行來減少邊際的碳排放量，滿足相應(yīng)的國家碳排放標準。
DNV GL大中華區(qū)海事部戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)吳巨圣向記者解釋，在船舶大型化狀態(tài)下，船舶所載貨物增多，但消耗的燃料并沒有增加，因此單位貨物所消耗的燃料就減少，而二氧化碳排放量正比于燃料使用量，船舶運營的碳排放也就相應(yīng)減少。此外，從廣義來講，燃料消耗的增加與速度的立方和功率輸出成正比關(guān)系，降低航速也能明顯降低碳排放，船舶在經(jīng)濟航速下，航運企業(yè)也可實現(xiàn)低碳管理。一般而言，航速降低4%，碳排放能降低13%。
此外，對于航運企業(yè)而言，降低船舶碳排放的營運措施還包括減小船體的粗糙度、加強日常管理維護等，據(jù)粗略估算，每年因船體粗糙度增加的額外燃油消耗為30%左右。加強對船舶的管理，使推進裝置等船舶設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)，也可有效降低碳排放。據(jù)悉，2008―2009年，中海集運對原使用傳統(tǒng)防污漆的10艘大型集裝箱船進行改造，在使用新型防污漆后，船舶的平均節(jié)油率達到5%，每年可節(jié)約燃油1.15萬噸。
而船舶碳排放的監(jiān)測主要由航運企業(yè)及認證方來進行，不少先進的大型航運企業(yè)已在這方面邁出了步伐。
馬士基航運是該領(lǐng)域的先行者，早在2013年年初，馬士基航運便宣布于2012年提前實現(xiàn)此前設(shè)定的碳排放目標，即基于2007年的碳排放量數(shù)據(jù)，在2020年前將碳排放量減少25%。馬士基航運進一步提出，將致力于在2020年前減少40%的碳排放量。馬士基航運指出，該目標的實現(xiàn)，很大程度上得益于管理運作效率、航線網(wǎng)絡(luò)、航線優(yōu)化、減速航行與技術(shù)創(chuàng)新的完美結(jié)合。通過關(guān)注能源效率，馬士基航運大大降低了運營成本，2012年節(jié)約16億美元的燃油成本，使整體業(yè)績成功扭虧為盈。
而未來歐盟二氧化碳排放監(jiān)測、報告、核查（MRV）機制的運行也將對航運企業(yè)提出挑戰(zhàn)。航運業(yè)務(wù)是國際運輸行為，雖然歐盟MRV機制對歐盟成員國以外的船旗國主管機關(guān)并不具有強制性，但船舶若想在規(guī)則生效后掛靠歐盟港口，必須獲得由指定第三方審核后的符合證明，這就迫使歐盟外的國家某種程度也需遵守這一機制。對于航運企業(yè)來說，為了適應(yīng)MRV機制的減排要求，勢必要加大對減排技術(shù)的投入，提高船舶能效，其營運成本在短期內(nèi)也將大幅增加。
有消息稱，赫伯羅特正準備成為全球首家能滿足歐盟MRV機制要求并通過認證的航運企業(yè)。赫伯羅特與DNV GL合作開展一項驗證項目，以證實其整個船隊針對即將生效的MRV機制已做好準備，驗證范圍包括排放數(shù)據(jù)監(jiān)控和報告的全過程，以及監(jiān)控―報告軟件的校驗等。業(yè)內(nèi)人士表示，這種驗證能幫助航運企業(yè)確保對MRV機制的認證挑戰(zhàn)做好準備，并從中發(fā)現(xiàn)可能存在的差距，采取相應(yīng)的補救措施。
此外，未來參與碳交易或碳稅的航運企業(yè)，首先要實現(xiàn)企業(yè)和船舶級別的碳排放滿足MRV機制，因而構(gòu)建一個規(guī)范的數(shù)據(jù)管理體系尤為重要。然而，除中國遠洋和中海集運外的中國航運企業(yè)，如今甚至還摸不清自己碳排放的“家底”，在該項買賣中將處于不利境地。
造船業(yè)直面技術(shù)挑戰(zhàn)
近年來， IMO制定實施了一系列貫徹節(jié)能減排、安全環(huán)保、質(zhì)量要求的國際造船新規(guī)范、新標準，如船舶共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（CSR）、EEDI、涂層新標準（PSPC）、目標型船舶建造標準（GBS）和壓載水管理公約（BMW）等。這些國際造船新規(guī)范、新標準對中國船舶（股票）工業(yè)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
EEDI作為IMO提出的衡量船舶能效水平的重要指標，簡單來講，是根據(jù)二氧化碳排放量和貨運能力的比值來表示船舶的能效，其中航速、船舶裝載量和為達到該航速需要的安裝功率是主要參數(shù)，采用新節(jié)能技術(shù)是優(yōu)化EEDI的一種措施。
減少碳排放的技術(shù)措施主要包括改進船舶設(shè)計、提高發(fā)動機效率、供應(yīng)岸電、利用替代燃料等。船檢專業(yè)人士表示，盡管中國作為發(fā)展中國家援引相關(guān)免除條款，可以將EEDI的適用期限推遲，但中國并未推遲執(zhí)行。目前來看，中國造船企業(yè)在改進船舶設(shè)計滿足EEDI要求方面應(yīng)對較為出色，中國建造的新船均能達到EEDI基準線，并陸續(xù)有新船交付。
在上述專業(yè)人士看來，EEDI更多是船型設(shè)計和主機選型的問題，對造船企業(yè)影響并不是主要的，因為大多數(shù)造船企業(yè)沒有自主設(shè)計能力。對5年之后EEDI碳排放量再降10%、10年后降30%的要求，相關(guān)船舶設(shè)計院、主機生產(chǎn)廠家需采取更多措施努力達標，如優(yōu)化船型、開發(fā)新能源船型、開發(fā)少壓載水船型、采用螺旋槳節(jié)能技術(shù)和采用節(jié)能涂層等。
對船舶減排技術(shù)要求提升，這將增加造船成本，可能會進一步加劇中國造船行業(yè)的低迷。同時中國造船業(yè)還面臨與日韓的技術(shù)競爭，在EEDI下，不同類型的船舶會有不同的設(shè)計標準。此前，有報道指出，某國際航運企業(yè)抱怨某中國造船企業(yè)建造的散貨船并未如預(yù)期節(jié)省燃油，致使其更新新型節(jié)能環(huán)保船的設(shè)想落空。而在中國造船企業(yè)接獲訂單較多的散貨船領(lǐng)域，也有船東表示，日本造船企業(yè)建造的環(huán)保型散貨船表現(xiàn)更為突出，每天最多能節(jié)省5噸燃料。
第2篇：碳排放管理措施范文
1.1核算
為了更好地研究土地利用的直接碳排放效應(yīng)，理解其過程，并不斷優(yōu)化該項工作，需要通過核算的方式進一步確定土地利用產(chǎn)生的直接碳排放量，這是開展各種工作的基礎(chǔ)。上至國家，下至城市和區(qū)域，關(guān)于土地利用的核算研究可謂涉及多方面。在國家層面，IPCC的相關(guān)國家溫室氣體清單指南十分具有代表性，該指南可以為世界溫室氣體排放提供參考[1]。UNFCCC等權(quán)威機構(gòu)先后推出了關(guān)于世界碳排放的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，極大地推動了土地利用核算的相關(guān)研究進展。在區(qū)域?qū)用?，IPCC的國家清單法依然是主要的核算方式。但由于該核算體系中的確性參數(shù)不能反映不同區(qū)域的情況，很難體現(xiàn)出區(qū)域的差異性，更側(cè)重整體核算，因此，我國的一些學(xué)者更側(cè)重于采用機理模型、樣地清查等方法[2]。中國市場成為主要的研究對象，通過植被—土壤—氣候相互關(guān)系的機理模型來模擬自然碳循環(huán)。通過該機理模型的核算，可以準確核算碳排放量，但是卻無法解決由于區(qū)域差異造成的一些問題。還有學(xué)者用樣地清查法測算碳累積量，這樣就可以根據(jù)節(jié)點算出碳的排放量。還有學(xué)者利用衛(wèi)星遙感與地圖數(shù)據(jù)進行核算，重在通過生物量推算出碳排放與變化，該方法的核算尺度廣泛，但是結(jié)果卻容易受到影響。在城市層面，受到城市、社會、經(jīng)濟等方面的影響，核算的方法尚不完善。目前，采用全面核算的研究主要是發(fā)達國家學(xué)者的研究成果。國際理事會提供的溫室氣體評估和預(yù)測軟件是進行全面核算的主要軟件，該軟件可支持許多城市的評估結(jié)果對比，使評估結(jié)果更加權(quán)威。目前，以紐約、多倫多為首的多個發(fā)達國家城市加入到這一理事會中，應(yīng)用該軟件進行全面核算。作為非會員的中國并沒有使用該軟件的權(quán)利。還有一部分學(xué)者采用樣地清查法進行碳排放的核算。中國也開始使用該方法，不過研究成果有限，還沒有大面積在全國開展研究。樣地清查法不適合大尺度研究，結(jié)果存在許多不確定性。近幾年來，微氣象學(xué)渦度技術(shù)可以直接通過觀測得到二氧化碳的排放數(shù)據(jù)，在我國，該項技術(shù)還沒有大規(guī)模使用。
1.2機理研究
碳排放以人為因素影響居多，研究土地利用直接碳排放效應(yīng)的機理從而制定科學(xué)的土地利用規(guī)劃。土地利用類型轉(zhuǎn)換碳排放機理易于理解，人類活動會影響碳排放，比如砍伐樹木、植樹造林等活動都會影響植物的生物量和植被的碳儲量。關(guān)于碳排放，主要是由于許多城市大力發(fā)展工業(yè)造成的[3]。城市需要不斷發(fā)展，擴大規(guī)模和建設(shè)，相應(yīng)的土地利用與覆被變化研究層出不窮，但相對的土壤、區(qū)域植被碳儲量研究成果有待于進一步提高。國內(nèi)關(guān)于這一方面的研究，主要有學(xué)者對上海城市土壤的有機碳和無機碳影響，找到影響城市土壤有機碳含量的方法，其主要采取樣地清查法。另外，土地管理也是機理研究的工作重點。不同的土地利用類型不同，承擔(dān)的內(nèi)容不同，那么其碳排放的機制也會有不同。在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中，其所面臨的碳排放可謂是最為嚴重，一旦農(nóng)田使用的土壤中碳有了變化，就會影響整個農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)正常運行。學(xué)者從不同角度研究了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳排放問題。有的認為氣候、人為因素、土壤所產(chǎn)生的一系列化學(xué)反應(yīng)等作用會深刻影響農(nóng)田土壤碳排放。還有人認為長期免耕十分有利于土壤中有機碳的含量穩(wěn)定和增長。還有學(xué)者認為不同的施肥方式會對農(nóng)田土壤的有機碳產(chǎn)生很大影響，使用有機肥和無機肥能夠大大提高土壤中有機碳的含量。
2低碳土地利用管理研究進展
在宏觀土地利用低碳的優(yōu)化調(diào)控方面，為了實現(xiàn)環(huán)保和低碳，就需要了解土地利用與各因素之間的關(guān)系，這樣才能夠采取針對性解決措施。通過宏觀層面的研究不難發(fā)現(xiàn)，低碳土地利用管理涉及諸多要素，十分復(fù)雜。在這一方面的研究上并沒有很早的起源，尚可作為一個新型的研究。有學(xué)者通過研究認為城市規(guī)劃應(yīng)側(cè)重提升城市的緊湊度，這是因為這些比較緊湊的城市的交通碳排放量并沒有分散性的多，具有一定的優(yōu)勢[4]。有學(xué)者認為城市的用地功能可愈發(fā)復(fù)合型，這樣就能夠減少交通引起的碳排放。還有學(xué)者通過多角度地研究分析低碳土地利用模式的實現(xiàn)途徑，如設(shè)定節(jié)能減排的目標，通過預(yù)測等方式為國土部門的調(diào)控政策提供一定的依據(jù)。有學(xué)者根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)的碳效應(yīng)評估結(jié)果采用線性規(guī)劃找到土地優(yōu)化的途徑。此外，還可針對某種類型的土地進行規(guī)劃調(diào)控，有研究通過不同類型社區(qū)碳排放核算數(shù)據(jù)構(gòu)建了一系列社區(qū)綠地規(guī)劃，目的是加強低碳社區(qū)的建設(shè)。在微觀土地利用管理方面的研究上，可針對不同的農(nóng)業(yè)開展合理的經(jīng)營，起到節(jié)能減排的功效。在農(nóng)田的研究上，為了提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤的碳儲量，可以通過改變耕作的方式、優(yōu)化灌溉和施肥等方式實現(xiàn)。傳統(tǒng)的耕作方式存在各種問題，尤其會導(dǎo)致大量的有機碳流失，采用少耕作等方式可以有效保護有機碳，使土壤中的有機碳含量保持穩(wěn)定，實現(xiàn)正常的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)。由于傳統(tǒng)長期灌溉方式會導(dǎo)致水稻等農(nóng)作物中甲烷排放的增加，因此，需要一種穩(wěn)定的方式減少甲烷排放，間歇性灌溉就可以有效做到這一點[5]。在施肥方面，有機肥比傳統(tǒng)肥料更能夠保證土壤中有機碳含量在一個穩(wěn)定的狀態(tài)之中。在森林方面，學(xué)者主要是從植被與土壤碳儲量的角度研究了相關(guān)優(yōu)化措施。第一，為了保護森林生態(tài)系統(tǒng)，樹種選擇很重要，選擇生長速度快、壽命較長的樹種勢在必行。第二，在傳統(tǒng)的輪伐期基礎(chǔ)上有目的地延長，做到有度、適當。第三，氮肥應(yīng)用于氮缺乏的地區(qū)可以大大提高樹木的生長能力，要應(yīng)用有度，切記超過數(shù)目生長吸收的范圍。
3結(jié)語
綜上所述，通過探討土地利用碳排放效應(yīng)及其低碳管理研究進展不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外的許多學(xué)者高度重視這一研究工作，在節(jié)能減排等環(huán)保政策不斷實施的今天，利用碳排放效應(yīng)及其低碳管理研究成果有助于人們更好地開展合理的措施保護環(huán)境。
作者:呂艷偉 單位:遼寧燈塔市土地儲備中心
參考文獻
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第3篇：碳排放管理措施范文
關(guān)鍵詞：森林碳匯；外匯管理；啟示
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1007-4392(2010)09-0019-03
森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。由于森林吸收二氧化碳投入少、成本低、簡單易行，森林碳匯功能日益受到重視。2009年底的哥本哈根氣候大會后，歐美各國已將擴大森林覆蓋面積作為未來30-50年可行性高、成本較低的減緩氣候變暖的重要措施。當前，許多國家和國際組織都在積極利用森林碳匯應(yīng)對氣候變化。
我國政府正在為減少溫室氣體排放、緩解全球氣候變暖做著不懈努力。大力推進植樹造林、保護森林和改善生態(tài)環(huán)境，增加碳匯能力，是我國政府應(yīng)對全球氣候變化的一項重要措施。隨著森林碳匯交易的迅猛發(fā)展，我國將發(fā)生越來越多的森林碳匯交易，這必將涉及跨境資金的流動。美國森林碳匯交易機制及成功實踐，為我們提供了有益的經(jīng)驗和啟示。
一、美國森林碳匯交易機制
(一)建立集中碳匯交易市場機制
這類市場一般包括碳排放權(quán)交易市場和碳匯信用項目交易市場。目前，美國已成立多家二氧化碳排放交易機構(gòu)，其中從事森林碳匯信用交易的機構(gòu)主要有4個：一是芝加哥氣候交易所；二是加州氣候行動登記所：三是區(qū)域溫室氣體排放倡議：四是國家自愿申報溫室氣體排放計劃。其中。芝加哥氣候交易所影響最為顯著。交易時，森林業(yè)主經(jīng)營的碳匯項目要經(jīng)美國森林碳匯認證機構(gòu)認證，并獲得政府頒發(fā)森林碳匯交易許可證或碳匯信用項目注冊登記證后才能向交易所申請上市交易。
(二)建立森林碳匯風(fēng)險保障機制
目前，美國建立了以下四方面的森林碳匯風(fēng)險保障機制，一是發(fā)展森林碳匯保險市場。開設(shè)自然災(zāi)害、病蟲災(zāi)害、政治及政策以及遠期風(fēng)險保險等保險品種。二是設(shè)立森林碳匯期貨商品，為森林碳匯交易雙方提供套期保值交易業(yè)務(wù)，減少碳匯價格風(fēng)險損失。三是建立森林碳匯提供者互助基金，以互助形式分散個別森林碳匯提供者的土地價格風(fēng)險和政治、政策風(fēng)險。四是建立證券化交易的森林碳匯市場，讓市場制度和規(guī)則清晰化、標準化、減少不確定性，提高森林碳匯交易商品的流動性，最大限度節(jié)約交易成本，降低風(fēng)險損失。
(三)建立森林碳匯交易中介服務(wù)機制
主要包括相關(guān)獨立認證和監(jiān)測(檢測)機構(gòu)、獨立資產(chǎn)評估機構(gòu)、獨立審計機構(gòu)、相關(guān)機構(gòu)等。這些機構(gòu)屬于營利性的獨立中介機構(gòu)，依法獨立從事業(yè)務(wù)活動，除依法接受行業(yè)協(xié)會或行業(yè)監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管外，其執(zhí)業(yè)活動不受其他政府部門的干預(yù)。
(四)建立森林碳匯交易監(jiān)管機制
一是美國國會通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范全國森林碳匯交易。二是政府設(shè)立監(jiān)管部門對相關(guān)交易所、中介機構(gòu)以及交易主體進行業(yè)務(wù)監(jiān)管。三是設(shè)立行業(yè)協(xié)會，以加強對行業(yè)的執(zhí)業(yè)指導(dǎo)，并協(xié)助政府監(jiān)管部門工作。
二、美國森林碳匯交易實踐
(一)政府出臺政策。激活森林碳匯交易市場
如對森林業(yè)主主動參與森林碳匯項目的，實施減免財產(chǎn)稅的政策，鼓勵其積極參與銷售碳信用：對二氧化碳排放企業(yè)，實施強制分配排放指標政策，促使其積極獲取碳信用。
(二)交易所搭建交易平臺，推動森林碳匯交易
政府主要負責(zé)制定規(guī)則和監(jiān)督管理，而排放權(quán)價格制定、買賣等具體交易，更多地依靠市場本身去完成。芝加哥氣候交易所是美國碳信用的初級商品交易市場，成立于2003年，是全球第一個也是北美地區(qū)唯一的碳匯交易所，該交易所交易系統(tǒng)有三個組成部分，
1.交易系統(tǒng)。該系統(tǒng)用于交易所注冊用戶通過網(wǎng)上執(zhí)行交易，其最大特征是價格公開透明。該系統(tǒng)還能阻止匿名交易和通過私人談判達成的雙方交易。
2.清算和結(jié)算系統(tǒng)。該系統(tǒng)每天從交易平臺得到所有交易活動的信息，從而處理所有交易活動，并把每天和每月的交易傳遞給會員。
3.注冊系統(tǒng)。用于記錄和確定會員減排量和交易的碳金融工具。
(三)森林業(yè)主參與碳匯交易方法
1.明確森林業(yè)主經(jīng)營的森林碳匯項目。美國規(guī)定森林土地所有者必須經(jīng)營造林方案、森林可持續(xù)管理方案、生產(chǎn)長存木材制品方案等三種森林碳匯項目其中一項，方可參與碳信用交易。
一是造林方案。所需土地必須是在過去50年以來的無林土地或1990年以來的無林地。該方案是基于芝加哥氣候交易所提供的碳累計表，被森林業(yè)主們用于計算造林方案的碳匯。在合同期間，無論樹木稀疏，還是砍伐都是允許的，除非土地所有者在樹木稀疏之前就選擇可持續(xù)地管理森林。目前，植樹造林是美國森林業(yè)主經(jīng)營最多的森林碳匯項目。
二是森林可持續(xù)管理方案。包括已被第三方認證為可持續(xù)管理的現(xiàn)有的林地。在合同期內(nèi)，碳儲量的增長必須超過樹木稀疏、砍伐或者死亡導(dǎo)致的碳移除，即森林業(yè)主最后賺取的碳信用額等于可持續(xù)管理森林產(chǎn)生的碳信用額減去林地流轉(zhuǎn)和森林災(zāi)害造成的碳移除，加上用于生產(chǎn)長存木制品的碳信用額。在美國，管理森林的方案還沒有引起足夠的重視。
三是生產(chǎn)長存木材制品方案。此方案下，碳信用額是基于對該木材制品使用的預(yù)期或堆填100年后的碳匯來計算的。例如，用于單戶住宅建筑或家具的松木或硬木鋸材都是長存產(chǎn)品，比用于紙張或托盤的紙漿用木材將獲得更多的碳信用額。
2確認森林業(yè)主森林碳信用額。碳信用是碳匯的市場用語。由公噸等值(Mte)來計量。通過計算森林容積，可將其轉(zhuǎn)換為碳交易的重量。當樹木成長時，參與碳信用交易的森林業(yè)主可以賺取和銷售碳信用。通過計算機模型，土地的生產(chǎn)力和增長率以及林段的碳匯都能做調(diào)整，對可賺取的碳信用額進行測算。如，大部分的落葉(硬木)地區(qū)的森林每年每英畝碳匯不少于2噸。
3.森林碳匯交易的具體流程。美國參與交易的商業(yè)實體大部分是大公司或其他煤、天然氣或石油的化石燃料的廠商。當參與企業(yè)達不到減排目標，就必須從其他個體(超額完成減排目標)或是從碳匯項目，購買碳信用額度，“抵消”超額的排污指標。而森林業(yè)主由認證機構(gòu)認證后進入碳匯交易市場，通過碳聚合者出售碳信用給這些實體。信用額則由在芝加哥氣候交易所注冊的企業(yè)實體(大型)或碳聚合者(小型)來交易。
三、對我國外匯管理的啟示與借鑒
我國開展森林碳匯相對較晚，但發(fā)展勢頭較好。我國政府于2001年啟動了全球碳匯項目，對開展造林、再造林碳匯項目及其相關(guān)工作給予了充分重視和積極支持。自2003年底，國家林業(yè)局針對氣候談判出現(xiàn)的新進展，成立了國家林業(yè)局碳匯管理辦公室，國內(nèi)推行碳匯項目試點和研究與日俱增。2007年，頒布的《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》強
調(diào)，植樹造林、保護森林、最大限度地發(fā)揮森林的碳匯功能等是應(yīng)對氣候變暖的重要措施。國家發(fā)改委和國家林業(yè)局等部門積極搭建碳匯信息交流平臺，組織實施全球第1個CDM森林碳匯項目和多個森林碳匯試點項目。由國家林業(yè)局與意大利環(huán)境和國土資源部簽署的中國第1個森林碳匯項目落戶赤峰市敖漢旗，雙方約定，在第1個5年有效期內(nèi)，意大利投資153萬美元，在敖漢旗荒沙地造林3000km2，項目產(chǎn)生的可認證的二氧化碳減排指標將歸意大利所有，通過該項目碳匯交易籌集了生態(tài)補償資金，減輕財政補償公益林的壓力。
隨著森林碳匯交易的發(fā)展，我國將發(fā)生越來越多的森林碳匯交易，這必將涉及跨境資金的流動。作為跨境資金流動的監(jiān)管部門，外匯管理部門應(yīng)從制定相關(guān)政策措施、完善相關(guān)市場機制以及引導(dǎo)外匯指定銀行等三個方面針對涉及跨境資本流動的森林碳匯交易做出相應(yīng)對策。
(一)制定規(guī)范和鼓勵森林碳匯交易的外匯管理政策措施
在“五個轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想下，外匯管理部門應(yīng)以進一步提高服務(wù)水平為目標，立足科學(xué)監(jiān)測，增強服務(wù)意識，結(jié)合我國實際制定出規(guī)范和鼓勵我國森林碳匯交易中涉外交易的外匯管理政策措施。首先，規(guī)范不同類型的森林碳匯交易在國際收支申報中的類別歸屬問題。碳排放權(quán)交易，由于其涉及國內(nèi)接受國外提供的技術(shù)援助等情況，應(yīng)屬服務(wù)貿(mào)易項下的其他商業(yè)服務(wù)：碳匯信用項目交易，不論是境內(nèi)機構(gòu)或個人在國內(nèi)交易平臺上與國外交易者交易還是在國外交易平臺上與國外交易者進行交易，均是建立在排放權(quán)基礎(chǔ)上的交易，應(yīng)屬資本項目項下的其他無形資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。其次，在明確不同類型的森林碳匯交易的國際收支申報類別的基礎(chǔ)上，分別制定不同的政策優(yōu)惠措施。若是碳排放權(quán)交易，可針對現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易外匯管理政策，在收結(jié)匯和售付匯上適當放寬事前審核：若是碳匯信用項目交易，針對現(xiàn)行的資本項目外匯管理政策，做適當調(diào)整。此外，針對個人進行森林碳匯交易的，可適當放寬個人外匯管理辦法中個人收結(jié)匯的限制。通過制定相關(guān)政策優(yōu)惠措施。鼓勵社會實體和企業(yè)、個人參與森林碳匯項目，開展森林碳匯交易。
(二)建立和完善森林碳匯交易市場機制
積極與國家發(fā)改委、國家林業(yè)局等部門共同合作，建立和完善森林碳匯交易市場機制。一是建立我國森林碳匯交易市場機制，搭建交易平臺，如通過人民銀行碳金融試點平臺――天津排放權(quán)交易所，進行森林碳信用的交易。二是建立我國森林碳匯交易風(fēng)險保障機制、中介服務(wù)和監(jiān)管機制。通過發(fā)展森林碳匯保險項目、森林碳匯期貨產(chǎn)品、建立證券化森林碳匯交易市場等方式建立森林碳匯交易風(fēng)險保障機制，降低碳匯交易風(fēng)險。積極創(chuàng)建我國森林碳匯認證、服務(wù)機構(gòu)等中介機構(gòu)，為交易雙方提供服務(wù)。設(shè)立全國性的森林碳匯交易監(jiān)管機構(gòu)，加強對交易市場、交易行為、中介服務(wù)等的監(jiān)管，規(guī)范森林碳匯交易。
第4篇：碳排放管理措施范文
關(guān)鍵詞:排放權(quán)交易;京都議定書;清潔發(fā)展機制
Abstract:Emission rights trading plays an important role in mitigating greenhouse effect. A systematic review was made about the literatures of emission rights trading. In the process of reviewing,issues that scholars have discussed and debated were classified into four aspects. Some recommendations were given at the last of this article.
Key Words:emission rights trading,Kyoto Protocol,CDM
中圖分類號:F830文獻標識碼:A文章編號:1674-2265(2010)04-0021-04
《京都議定書》的生效,標志著國際間在氣候等環(huán)境問題上更深層次、更廣范圍的合作,同時也開辟了國際經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域,形成以減排廢氣為商品的排放權(quán)交易市場。這是緩解溫室效應(yīng)的一項重要措施,也是當前研究的熱點之一。國內(nèi)外學(xué)者對排放權(quán)交易問題開展了深入探討,雖然相關(guān)的論著龐雜,但是主要的研究及其引發(fā)的爭論集中在以下方面:探討排放權(quán)交易的實施階段;排放權(quán)交易的模式選擇;初始碳排放權(quán)的合理配置;中國排放權(quán)交易市場存在的問題。本文將在這些方面,系統(tǒng)梳理國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于排放權(quán)交易問題的研究,并進行簡要評議。
一、排放權(quán)交易的實施階段
科學(xué)研究和國際共識表明,應(yīng)對氣候變化,主要的手段有兩種:一是減緩溫室氣體排放,從源頭上控制氣候的變化,這一措施的效果是長期的和全球性的。二是采取適應(yīng)措施,將氣候變化的不利影響降低到最小限度,這一措施的效果往往是中短期的、局部的。
(一)減緩戰(zhàn)略
按照大多數(shù)國內(nèi)學(xué)者的觀點,我國很有必要盡早建立起規(guī)范的溫室氣體排放權(quán)交易體系。如鄭相宇(2009)認為,假使2012年后中國需承擔(dān)一定的減排任務(wù),碳排放交易中心的存在也是十分必要的。減排貿(mào)易帶給了中國巨大的融資機會,中國幅員遼闊,地區(qū)差異較大,實施減排項目的邊際成本不盡相同,通過此“中心”可實現(xiàn)國內(nèi)交易。通過全國碳排放交易平臺,項目業(yè)主單位可以信息吸引風(fēng)險資金先期投入,控制交易成本,提高業(yè)主單位拓展項目的積極性。侯小菲(2009)認為我們需要立即行動,因為在應(yīng)對氣候變化問題上,等待的時間越長,減排的成本就越高。
《京都議定書》未給中國分配減排配額,但是我國碳排放量已經(jīng)居世界第二位,成為溫室氣體重要的排放源。中國在《京都議定書》的第二階段即2012年后,很可能要承擔(dān)一定的減排限額。因此,應(yīng)將減緩措施放在首位,一方面可以在CDM交易制度中獲利,既減少國內(nèi)溫室氣體的排放,同時還能利用國外的技術(shù)和資金更好地發(fā)展本國的經(jīng)濟,改變經(jīng)濟發(fā)展模式;另一方面,從現(xiàn)在開始著手建立本國的排放交易體系,獲取排放貿(mào)易的經(jīng)驗,以應(yīng)對未來可能承擔(dān)的減排義務(wù)。
相應(yīng)措施包括:排放權(quán)交易試點,建立排放權(quán)交易體系,提高能源使用效率,研發(fā)二氧化碳的減排技術(shù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
(二)適應(yīng)戰(zhàn)略
姜冬梅(2007)認為,必須綜合運用減緩和適應(yīng)兩種應(yīng)對措施,并且要把適應(yīng)放在首要位置,將適應(yīng)納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。原因是要進一步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的整體目標,需要在2020年將經(jīng)濟規(guī)模擴大到2000年的4倍,能源需求量還要大量增加,而且煤在能源結(jié)構(gòu)中仍將占主導(dǎo)地位,溫室氣體排放量亦將大幅度增加。如果現(xiàn)階段就實施減緩排放溫室氣體措施,將會嚴重制約我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展,使我國付出巨大的經(jīng)濟代價。
相應(yīng)措施是,發(fā)揮減緩與適應(yīng)的協(xié)同作用,但加大適應(yīng)領(lǐng)域投入。一方面,國家要堅持科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路,通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等方式,建立節(jié)約型社會,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),逐步遏制經(jīng)濟高增長帶來的高排放。另一方面,必須根據(jù)我國的實際情況,積極適應(yīng)氣候變化,在適當?shù)姆秶鷥?nèi)調(diào)節(jié)生態(tài)、社會或經(jīng)濟系統(tǒng),致力于解決氣候變化帶來的不利影響,通過適應(yīng)措施實現(xiàn)效益最大。
二、排放權(quán)交易的模式選擇
(一)國外排放權(quán)交易的模式選擇
按照參與的強制性,可以大致分為兩類:
1. 強制參與,配額交易。歐盟、澳大利亞、挪威等排放交易體系采取了強制參與、配額交易制度,交易平臺為區(qū)域內(nèi)各提供GHG交易的交易所,先確定溫室氣體的排放限額,再根據(jù)額度的供求產(chǎn)生貿(mào)易,配額有余者是市場的供給者,配額不足者為市場的需求者。
歐盟排放交易體系交易氣體僅為CO2,由歐盟委員會嚴格監(jiān)管,懲罰機制是:第一期每超額標準噸將被處以40歐元的懲罰,第二期懲罰額將增加到每標準噸100歐元。
澳大利亞政府采取發(fā)放排污權(quán)證和交易的方法建立了污染減排機制。其政府每年給各個企業(yè)發(fā)放許可,排放的數(shù)量也要受到政府的監(jiān)查。每年末,企業(yè)都要交出與自身排放量相符的許可,否則將受到處罰。
挪威溫室氣體排放的配額是免費發(fā)放的,但是對于超過配額的排放量,將處以每噸40歐元的罰款。
2. 自愿參與,配額―補償交易。美國采用自愿參與,配額交易和補償交易,交易平臺為CCX等提供GHG交易的交易所。配額交易是以會員1998 至 2001 年的溫室氣體的排放量為基線,再采取兩個階段的逐年計劃減量策略。會員之間還可以通過碳金融工具進行排放額的交易。而補償交易則是一種以限制性補償計劃產(chǎn)生的交易方式,此交易屬于公益性質(zhì),主要用于農(nóng)業(yè)、森林、水管理和再生能源部門。
日本采用的是自愿參與、配額交易、由政府對完成的企業(yè)給予補貼的自愿溫室氣體排放交易機制。根據(jù)效能價格比從全國挑出了34 家企業(yè)作為交易參與者,環(huán)境省出資貼補這些企業(yè)購買減少排放量的新設(shè)備。如果參與的企業(yè)不能完成減排目標,則將退還政府全部的補貼。
(二)國內(nèi)排放權(quán)交易模式選擇
北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所已同時于2008年8月5日分別在北京和上海掛牌。北京環(huán)交所目前的業(yè)務(wù)是開展環(huán)保和排污、排放的技術(shù)交易;而上海環(huán)交所的功能則集中在資本與技術(shù)的對接上,通過信息的收集,提高環(huán)境能源市場化配置效率。2008年9月25日,中國的第一個排放權(quán)交易所―天津排放權(quán)交易所正式掛牌,由中油資產(chǎn)管理有限公司、天津產(chǎn)權(quán)交易中心和芝加哥氣候交易所三方出資設(shè)立,目前只涉及二氧化硫等污染交易產(chǎn)品,尚未涉及溫室氣體排放權(quán)的交易。我國在排放權(quán)交易制度方面正在進行初步探索,主要有如下構(gòu)想:
1. 建設(shè)有中國特色的溫室氣體(碳)排放權(quán)交易體系。涂毅認為,我國應(yīng)積極應(yīng)對、認真準備,在維護國家權(quán)益和追求世界利益的協(xié)調(diào)以及有所為、有所不為的原則下,建設(shè)有中國特色的溫室氣體(碳)排放權(quán)交易體系,以金融資本的強大動力推動我國節(jié)能減排工作的發(fā)展。
中國的碳排放交易應(yīng)該分為兩類:國內(nèi)交易和國際交易。國內(nèi)交易應(yīng)建立在總量管制和排放交易的市場機制之上,按照國家規(guī)劃(如十一五規(guī)劃)對各省設(shè)置排放上限,各省再將具體額度按規(guī)定對企業(yè)下發(fā)。如果企業(yè)的實際排放量超過該額度,需要到市場上購買在數(shù)量上等于兩者差額的排放許可額度。如果不能或不愿購買減排量來彌補超額排放的指標,那就只能選擇上繳罰款。國際交易則主要是面向國外購買商,開發(fā)提供與芝加哥氣候交易所和歐洲氣候交易所等成熟交易所相同的產(chǎn)品進行交易。
2. 限額交易和補償交易相結(jié)合,建立我國配額交易市場。任捷(2009)認為可以將溫室氣體的減排和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一起來,按照“限額交易”和補償交易相結(jié)合的方法在我國建立配額交易市場。首先,建立專門的溫室氣體排放管理機構(gòu)來負責(zé)排放權(quán)的分配、監(jiān)督管理等工作。其次,以法律的形式把溫室氣體排放量在一定規(guī)模之上的企業(yè)納人到限額排放體系,給其分配配額。在初始階段,強制納入ETS 的企業(yè)主要是工業(yè)企業(yè),而在國內(nèi)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中,煤是最主要的能源同時也是主要的污染源,所以尤其應(yīng)該對燃煤行業(yè)以及煤開采行業(yè)進行溫室氣體排放的約束,增加燃煤的成本。對于溫室氣體排放較少的清潔能源行業(yè)應(yīng)該采取自愿加入的原則。
3.“碳源―碳匯”制度。《中國碳平衡交易框架研究》研討會了《中國碳平衡交易框架研究》報告,報告首次提出以“碳”這一可定量分析要素作為硬性指標,對經(jīng)濟活動加以監(jiān)測、識別和調(diào)控,建議在中國以省為單位推行“碳源―碳匯”交易制度。
要減緩大氣中二氧化碳濃度增加,應(yīng)從減少排放源和增加碳吸收兩方面入手。在減量上,可通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、積極提高能源的使用效率、抑制能源消耗來進行。但調(diào)整產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)來減少二氧化碳的排放量,將可能對國家整體經(jīng)濟產(chǎn)生較大的沖擊,甚至降低國民所得,同時減排的成本也高。在增加碳吸收方面,可通過實施可持續(xù)的森林管理戰(zhàn)略、加強造林和再造林來吸收二氧化碳。
4. 發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,采取有償分配方式。碳排放權(quán)初始分配不應(yīng)該采取無償分配的方式,而應(yīng)采取企業(yè)出資購買的有償方式。而政府則要制定嚴格的制度,杜絕在碳排放權(quán)初始分配過程中的暗箱操作、現(xiàn)象的出現(xiàn),利用市場機制對環(huán)境資源進行優(yōu)化配置。
三、初始碳排放權(quán)的合理配置
(一)初始碳排放權(quán)分配模型的國外研究狀況
第一類是平等人均權(quán)利模型。認為全世界所有的人都有平等分配地球上的大氣資源的權(quán)利。這類模型根據(jù)采用的時間和人口基準的不同可分為三種: 一是當代人平等權(quán)利方法,如 Grubb(1989,1992,1995),Bertram(1989,1992),Epstein和Gupta(1990)等;二是世代公平模型,代表者有Fujii(1990),Ghosh(1991),Meyer(1992);三是過渡性平等主義分配模型,主要有Welsch(1993),Byrne,Wang,Lee和Kim(1998)。
第二類是自然債務(wù)模型。該模型是由Smith、Swisher和Ahuja(1993)提出,認為全球減排溫室氣體的談判必須考慮一個國家能夠支付的可用資源,要將碳權(quán)排放所遵循的公平問題分為支付能力和基于累積人均排放的責(zé)任指數(shù)兩部分。
第三類是基于文化觀點的分配模型。Janssen和Rotmans(1995)所提出的模型將各地區(qū)CO2 排放的歷史責(zé)任和分配未來排放權(quán)的政策目標相結(jié)合,用基于文化觀點的不確定性分析來評價不同文化思想對排放的影響。
第四類是能源需求模型。該模型由Benestad(1994)基于Rawls(1971,1979,1982,1985)的平等主義原則和差別原則以及糾正不當?shù)牟还叫栽瓌t提出,認為和GHG排放相關(guān)的負擔(dān)、權(quán)利和收益的分配不僅發(fā)生在我們今天看到的各國之間,而且發(fā)達國家的歷史責(zé)任和我們對于后代的責(zé)任、對于環(huán)境的責(zé)任都應(yīng)當考慮。
(二)初始碳排放權(quán)分配模型的國內(nèi)研究狀況
目前主要有三種傾向:一是按人口指標,遵循公平的原則來分配碳排放權(quán);第二種是按GDP指標,強調(diào)效率原則來分配碳排放權(quán);第三種是按人口和GDP組合指標分配。陳文穎(1998)認為,若綜合考慮公平、效率和全球收益這三個方面的因素,采用人均碳排放量和GDP碳排放強度(單位GDP碳排放量)的加權(quán)平均、以人均碳排放量為基準(權(quán)重在0.185 以上)兼顧GDP碳排放強度這兩種混和分配機制是較理想的選擇。徐玉高(1997)認為:全球氣候變化不是當前溫室氣體排放的結(jié)果,而是歷史排放的累積效果,因此,在探討碳排放權(quán)分配機制時還應(yīng)考慮各國的歷史排放量。潘家華(2002)從福利與發(fā)展的視角,探討人文發(fā)展權(quán)限與發(fā)展中國家的基本碳排放需求,論證在當前水平下限制低收入國家國民的碳排放,將會對低收入人群的發(fā)展權(quán)益的實現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。陳迎(2001)認為,應(yīng)重視溫室氣體減排的國內(nèi)層次的公平問題,重視保障低收入人群的基本權(quán)益,還提出了三種不同類型排放權(quán)的新概念,即:基本需求的排放權(quán),部分可貿(mào)易的排放權(quán),完全可貿(mào)易的排放權(quán)。
四、中國排放權(quán)交易市場存在問題的研究
一是碳排放權(quán)交易價格波動劇烈。受交易市場不完善、市場供求關(guān)系的影響,目前碳排放權(quán)交易的市場交易價格經(jīng)常出現(xiàn)巨大的波動。如我國CDM項目最初的交易價格在5美元左右,最高上升到15美元,現(xiàn)在穩(wěn)定在10美元左右的交易價格上。
二是碳排放權(quán)交易的定價問題。對碳排放權(quán)交易還存在定價困難的問題,我國一般依據(jù)國外的定價機制,尚未形成自己的價格機制,國內(nèi)企業(yè)出售碳排放權(quán)處于低價位,價格往往不能反映出真實價值。同時,由于初始排放份額的分配由政府規(guī)定,在行政體系的干涉下,碳排放權(quán)交易的價格受到人為扭曲,導(dǎo)致市場交易不規(guī)范。
三是氣體排放權(quán)初始分配制度的缺失。我國目前主要還是采取自愿減排措施,許多產(chǎn)業(yè)擔(dān)心,現(xiàn)在減排越多,日后實施總量管制時,自己所分配到的排放權(quán)會相應(yīng)減少。在此顧慮下,企業(yè)很難有節(jié)能減排的動力。同時,也存在新建企業(yè)和已建企業(yè)之間在排污權(quán)初始分配方面的不公平。
四是監(jiān)督管理的力度不足。在對環(huán)境監(jiān)測標準和監(jiān)測設(shè)施的開發(fā)利用上,相關(guān)部門還存在很多不足,監(jiān)管制度還沒有很好地建立起來。因為監(jiān)管及制度缺失,導(dǎo)致企業(yè)在碳排放交易市場上存在著很大障礙,難以建立起完善的交易平臺,碳排放權(quán)交易難以發(fā)展。
五是排放權(quán)收費及處罰標準較低。現(xiàn)行排污收費標準遠低于污染治理設(shè)施的正常運行成本,大多數(shù)只有治理設(shè)施運行成本的50%左右,有的甚至不足10%,不但達不到刺激企業(yè)治理污染的目的,而且造成企業(yè)花錢買排污權(quán)的現(xiàn)象。
五、簡要評議
目前,雖有部分學(xué)者對我國排放權(quán)問題進行了大量研究,但是與國外相比還較為滯后,如至今都沒能用數(shù)字來說明我國未來的碳匯功能的大小和分布狀況,沒有對我國排放權(quán)交易企業(yè)的交易模式深入探究等,所以還有許多基礎(chǔ)性的工作要開展,如國內(nèi)碳源與碳匯的界定、國內(nèi)碳交換機制的建立和碳匯政策的制定等等。
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第5篇：碳排放管理措施范文
【關(guān)鍵詞】英國；低碳經(jīng)濟；現(xiàn)狀；經(jīng)驗借鑒
2003年英國最早提出“低碳經(jīng)濟”這一概念以來，迅速為世界各國所采納，成為了世界各國追求的經(jīng)濟發(fā)展的一種新型的可持續(xù)發(fā)展模式。英國在低碳經(jīng)濟理論方面的研究比較超前，已經(jīng)形成了很有特色的英國模式，為發(fā)展低碳經(jīng)濟英國先后出臺了一系列政策。
一、英國主要國民經(jīng)濟部門的低碳政策
英國發(fā)展的低碳路徑圖是現(xiàn)今為止低碳經(jīng)濟發(fā)展上比較先進的技術(shù)，它依據(jù)社會不同部門對二氧化碳的具體排放量大小進行分類，不同行業(yè)部門根據(jù)實際情況制定不同的低碳措施，從而達到降低溫室氣體排放量的目標，各部門的具體表現(xiàn)主要有：
（一）能源部門
能源部門的低碳化是英國低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心。英國在能源低碳化發(fā)展方面的實踐和措施很有借鑒意義和利用價值。主要有發(fā)展新能源、核能和還有尚未被證明的碳能源替代物等等。雖然這些措施備受學(xué)者及其他國家的質(zhì)疑，新能源、核能等如今仍是發(fā)展低碳經(jīng)濟的唯一選擇和全新的發(fā)展路徑[1]?？v觀英國政府在能源部門發(fā)展低碳方面的表現(xiàn)主要有：1.實施碳稅或嚴格的排放交易方案來干預(yù)碳排放價格對氣候變化的外部性；2.新能源和可再生能源、解決市場失靈技術(shù)的發(fā)展；3.確保備用能源的更新投資。
（二）交通部門
英國地面交通是繼能源部門第二大的二氧化碳排放源頭。小汽車占主要排放量。英國交通部門提出的低碳策略主要有兩方面：短期內(nèi)減少傳統(tǒng)汽車的碳排放強度，通過技術(shù)改進和鼓勵駕駛員更換高效的汽車；中期內(nèi)改進交通運輸效率，開發(fā)新技術(shù)；如電池電動汽車、插入式電動汽車、燃料電池汽車等[2]。這些目標一旦實現(xiàn)將影響國家續(xù)加燃料的基礎(chǔ)設(shè)施和電力需求。相對于技術(shù)層面而言，溫和的需求策略不足以扭轉(zhuǎn)高排量汽車銷售量持續(xù)上升的勢頭，但人類出行方式對減少二氧化碳排放量有顯著地影響。
英國交通部門制定的一系列政策意在鼓勵人們轉(zhuǎn)變出行方式，最有力的政策措施：燃油稅—它是英國最重要的間接稅收入來源之一。燃油稅有助于糾正運輸?shù)耐獠啃螒B(tài)和車輛有關(guān)的消費稅和車輛購置稅等，它可以通過碳效率的高低而區(qū)分開來。
（三）房地產(chǎn)部門
建筑業(yè)和工業(yè)聯(lián)合占據(jù)了英國溫室氣體排放量的2/3左右，降低住宅業(yè)和工業(yè)排放量的關(guān)鍵就是提高能源效率，但是在低經(jīng)濟成本甚至零經(jīng)濟成本下，是否存在著提高可利用的能源效率措施仍存在很大爭議。英國氣候變化委員會預(yù)計，英國能源效率提高1%，英國將于2020年工業(yè)和住宅業(yè)的非電力能源使用與2007年相比會下降23%，電力能源的使用也會下降大約13%左右[3]。中期來看，建筑業(yè)低碳發(fā)展的焦點會從降低能源效率轉(zhuǎn)換到發(fā)展可再生熱能。
英國房地產(chǎn)建筑部門的政策風(fēng)向讓人難以捉摸，存在很多的政策措施、市場和行為方面的障礙。除了建筑業(yè)外，英國沒有其他部門的低碳議程可以看見如此多的政策試驗，包括：1.企業(yè)可以通過簽訂自愿氣候變化協(xié)議來避免氣候變化稅的負擔(dān)；2.在可再生熱能源利用方面，運用可再生熱獎勵機制；3.服務(wù)業(yè)CRC能源效率計劃，主要依靠名譽效應(yīng)—即通過性能排名表和價格激勵相結(jié)合的作用得以實施；4.住宅能源效率。這一系列的措施在提高住宅業(yè)和工業(yè)能源效率的過程中混合使用已發(fā)揮最大效率。
（四）農(nóng)業(yè)部門
農(nóng)業(yè)在英國的溫室氣體排放量中占大約10%左右，其中大多數(shù)以甲烷和一氧化二氮的形式存在，農(nóng)業(yè)的碳排放與能源部門碳排放相比鮮為人知。同樣地，農(nóng)業(yè)的低溫室氣體選擇也不像其他部門脫碳那樣被很好的理解。而且在供應(yīng)方面的某些行為可能會引起有悖倫理和環(huán)境污染的問題[4]。例如動物克隆和轉(zhuǎn)基因食物等。需求方面可以改變飲食習(xí)慣，雖然上述措施難以避免引起各界爭議。但是農(nóng)業(yè)減排在越來越緊的低碳任務(wù)中所占比例不斷增加。
英國農(nóng)業(yè)是本國監(jiān)管最嚴格的部門之一，其脫碳的政策也主要依賴于志愿行為。但英國通過對現(xiàn)有減排政策的調(diào)整為農(nóng)業(yè)減排創(chuàng)造機會。比如歐盟硝酸鹽指令和共同農(nóng)業(yè)等政策。因此，農(nóng)業(yè)減排主要來源于政策的發(fā)展。比如高價格和高規(guī)格引起的化肥使用量的顯著減少。廢物處理中激進的垃圾掩埋稅造成甲烷排放量的大幅下降等現(xiàn)象。
二、英國發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體措施
（一）碳排放量的定價機制
英國對碳排放進行定價有兩種通用的方式：征稅和排污權(quán)交易。這兩種方式在英國低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中已有相當長的歷史。碳稅政策的強制實施對限制碳排放量起到明顯作用，也備受英國各界政黨的歡迎。碳稅理論上對于減少碳排放量起到顯著作用，然而政策實施起來卻有很大困難。然而，排污權(quán)交易相對碳稅實施過程中更加容易，它可以被用來規(guī)范和限制工業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的碳排量水平[5]。英國實施的發(fā)放排污許可證的做法主要是對碳排放進行定量管理，通過發(fā)放有限許可證的辦法，利用市場機制的作用，限制碳排放量以減少二氧化碳排放。除此之外，英國政策制定者將碳稅和能源稅相結(jié)合以滿足政策的多樣化目的和應(yīng)對各個行業(yè)的壓力。
（二）促進低碳創(chuàng)新
脫碳技術(shù)是低碳戰(zhàn)略創(chuàng)新的一個重要組成部分，也是低碳政策改革的關(guān)鍵。英國制定了一系列政策措施來解決這些問題。例如科研補助、創(chuàng)新獎、專利和稅收抵免等，這樣有利于激勵低碳改革者不斷進行低碳創(chuàng)新。低碳創(chuàng)新市場失靈需要政府干預(yù)還是碳價格組合與研發(fā)經(jīng)濟支持的調(diào)整。Aghion（2011）表示有必要加強政府部門限制碳排量，他發(fā)現(xiàn)汽車行業(yè)低碳發(fā)展路徑的依賴證據(jù)，這使得對傳統(tǒng)高碳的研究比低碳創(chuàng)新更容易。高新技術(shù)公司發(fā)現(xiàn)他們很難獲得融資，因為他們主要關(guān)注新工藝的的生產(chǎn)而不是新產(chǎn)品本身。
（三）克服行為障礙
關(guān)于節(jié)能理論和低碳發(fā)展水平之間的差異已經(jīng)被多次提及，主要有知識代溝、信息不對稱、隱藏交易成本、管理問題、有限理性等，消除這些差異的政策具有多樣性，往往先于對低碳經(jīng)濟的關(guān)注。英國幾十年發(fā)展的低碳處理措施主要有：價格激勵、標準規(guī)制、信息通道、服務(wù)和專門技能通道和對能源公司供應(yīng)義務(wù)等[6]。英國公司對聲譽激勵機制的使用通過對每個參與的企業(yè)都會有一個對環(huán)境保護貢獻大小的公開排名，以激勵企業(yè)對碳排量進行限制。特別是與消費者直接接觸的企業(yè)，他們就像關(guān)心成本一樣關(guān)心他們的聲譽。
（四）加強政策協(xié)調(diào)
低碳創(chuàng)新和克服政策效率障礙需要作為一個整體進行考慮，兩者之間的相互作用有時增強有時互相抵銷，政策組合通常是解決市場失靈的最好方式。然而，可再生能源促進了低碳投資措施的實行、降低了價格、促進了有效的碳排放交易方案的實施，強迫可再生能源進入減排活動以影響碳價格。
三、英國發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗總結(jié)
本文主要借鑒英國經(jīng)驗，分析實現(xiàn)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的具體實踐經(jīng)驗，探討有關(guān)法律的先決條件和低碳經(jīng)濟發(fā)展政策的挑戰(zhàn)。雖然我們初步的研究不能作為詳細的政策分析的替代品，但我們的研究結(jié)果仍然可以為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟、實施低碳政策提供有用的見解，具體主要有以下三點：
（一）堅實的法律基礎(chǔ)
鑒于發(fā)展低碳經(jīng)濟的長期性和脫碳政策時間不一致性問題，政府雖然試圖推遲實施具有困難的措施，然而在經(jīng)濟低迷時期，英國還是提出一個明確的長期承諾和短期目標，建議和監(jiān)視獨立機構(gòu)，提出英國2023年至2027年將在商業(yè)界和金融界執(zhí)行嚴格的碳預(yù)算法。
（二）低碳經(jīng)濟的高度電氣化
幾乎所有的脫碳策略的核心都落腳于低碳電力部門，電力占溫室氣體排放總量的很大一部分，干凈的電力是減少經(jīng)濟其他部分成本效益的最好方式。同時，它也是挑選低碳經(jīng)濟贏家最有風(fēng)險的技術(shù)，英國主要關(guān)注于電力的低碳化，通過技術(shù)創(chuàng)新、電力脫碳從而減少電力部門的碳排量。
（三）低碳轉(zhuǎn)型是一場革命
調(diào)整脫碳需求和技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新行為將刺激低碳政策在重要的部門間廣泛實施，低碳技術(shù)將成為低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)因素，人類行為的改變將對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到重要的互補作用，低碳化將是未來各國發(fā)展的必然選擇，它將是推動經(jīng)濟乃至社會進步的主要力量。
四、對我國的啟示及采取的措施
中國的二氧化碳排放量也遠遠超過美國居世界第一，這使得中國不斷增強的國際影響力大打折扣，成為國際社會關(guān)注的焦點和批評的對象。中國未來的發(fā)展需求表明，中國需要發(fā)展低碳經(jīng)濟，這也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必要條件。基于英國低碳經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗和我國的具體國情，提出以下幾方面建議：
（一）制定相關(guān)法律措施
應(yīng)對氣候變化問題非一蹴而就，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟也剛剛起步，經(jīng)驗不足，制定相關(guān)的法律法規(guī)顯得尤為重要。節(jié)能減排不能單靠中央的行政性指導(dǎo)和命令，而要依照法律法規(guī)辦事，違法的有法律處置而不是行政撤職處分。這樣有利于形成一個自覺、守法、有序的節(jié)能減排機制。
（二）加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級
我國現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍以制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)發(fā)展路后對資源的利用率不高，從而導(dǎo)致了高碳排放量。為此，我國有必要向發(fā)達國家尋求高新技術(shù)和資金支持。與此同時，我國也要加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升能源利用率，改革出口結(jié)構(gòu)，以逐漸減少污染物和碳的排放。
（三）提高公眾低碳意識
我國要想發(fā)展低碳經(jīng)濟，全民參與節(jié)能減排是必然的選擇。英國低碳經(jīng)濟發(fā)展就是源于民眾低碳意識相對較強，英國人民的減排意識不僅涉及到日常生活、交通還包括辦公等等。我國應(yīng)廣泛宣傳低碳、加強人民低碳意識，使低碳生活深入人心，讓低碳走入千家萬戶。
（四）建設(shè)低碳城市，走新型城市化道路
應(yīng)控制城市建設(shè)規(guī)模和城市建設(shè)速度，提高城市建設(shè)質(zhì)量。研究和制定中國未來城市人均建筑擁有面積的限值，建設(shè)資源節(jié)約型和結(jié)構(gòu)緊湊型城市。各級政府也要對新建項目嚴格審批，控制開工總量。盡快實施物業(yè)稅，通過市場機制減少市場對建筑的非理性需求。
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第6篇：碳排放管理措施范文
碳標識(Carbon Label)是指將產(chǎn)品生命周期中(包括原料獲取、生產(chǎn)、分銷、使用和最終處置階段)產(chǎn)生的溫室氣體排放量，以標識的方式清晰地標示出來。一方面使消費者便捷地了解產(chǎn)品的環(huán)保性能，引導(dǎo)消費者選擇碳排放量更低的商品;另一方面，企業(yè)通過量化產(chǎn)品的碳足跡，掌握主要碳排放來源，進而采取改善措施來降低碳排放。推行產(chǎn)品碳標識制度是國際社會為減緩氣候變化、減少溫室氣體排放、推廣低碳技術(shù)而采取的一項重要措施。
產(chǎn)品碳標識作為低碳經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，在推動國家或地區(qū)的經(jīng)濟向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)持續(xù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，也逐漸成為國家或地區(qū)之間貿(mào)易的新壁壘。近年來，隨著國際社會對氣候變化問題的日益關(guān)注，人們越來越重視碳排放問題。量化、標示產(chǎn)品碳足跡已成為大勢所趨。
1 產(chǎn)品碳足跡方法學(xué)
國際社會及一些國家和地區(qū)，如英國、美國、日本、臺灣等地的相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)已開展了產(chǎn)品碳足跡量化工作，并逐步建立起比較科學(xué)的產(chǎn)品碳足跡計算方法與體系。2006 年國際標準化組織(ISO)出臺了第一個產(chǎn)品碳足跡量化標準 ISO 14040《環(huán)境管理生命周期評價原則與框架》和 ISO 14044《環(huán)境的管理生命周期評價要求與指南》。2013 年 ISO/TS 14067，內(nèi)容架構(gòu)以 PAS 2050 為主要參考依據(jù)，包括量化和溝通兩部分，提供了產(chǎn)品碳足跡具體計算方法。
2011 年世界資源研究所(WRI)和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)共同了《產(chǎn)品生命周期量化和報告標準》，提供了量化單個產(chǎn)品整個生命周期溫室氣體排放的方法學(xué)。WRI 考慮到中國企業(yè)在碳減排方面的潛力，在標準制定過程中，吸收了中國企業(yè)參與和意見。
英國標準協(xié)會(BSI)2008 年制定和了PAS 2050《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》，提供了量化產(chǎn)品生命周期內(nèi)溫室氣體排放的方法，并為商品和服務(wù)(統(tǒng)稱產(chǎn)品)碳足跡評價和比較提供了一種可參考的標準化方法，在全球被企業(yè)廣泛用來量化其產(chǎn)品的溫室氣體排放。德國 2008 年 7 月推出產(chǎn)品碳足跡試點項目，為企業(yè)提品碳足跡量化與交流方面的方法和經(jīng)驗;同時開展了產(chǎn)品碳足跡量化方面的國際標準方法研究，吸引了 BASF、DSM、Henkel、REWE 集團等眾多德國企業(yè)參與。
日本在 2009 年了產(chǎn)品碳足跡標準 TS Q0010，規(guī)定了產(chǎn)品碳足跡評價和標識的一般性原則規(guī)范，詳細介紹了產(chǎn)品碳足跡的量化方法等。TS Q0010 與 PAS 2050 在內(nèi)容和量化步驟上基本一致，TS Q0010 比較強調(diào)依據(jù) ISO 14025 產(chǎn)品種類規(guī)定對產(chǎn)品進行分類，并對分類規(guī)則加以完善。中國臺灣 2010 年 3 月以 PAS 2050為基礎(chǔ)了《商品與服務(wù)碳足跡計算指引》，5 月環(huán)保署了《產(chǎn)品碳足跡標示作業(yè)要點先導(dǎo)期規(guī)范》，為開展產(chǎn)品碳標識工作提供指導(dǎo)。
2008 年，我國等同采用 ISO 14040和ISO 14044，出臺了GB 24040《環(huán)境管理生命周期評價原則與框架》和 GB 24044《環(huán)境管理生命周期評價要求與指南》，為產(chǎn)品碳足跡量化奠定了基礎(chǔ)。隨著我國碳交易市場建設(shè)的加快，我國在溫室氣體管理標準化研究方面進行了積極探索，主要涉及溫室氣體量化方法學(xué)、溫室氣體排放清單等組織層面方法學(xué)研究，目前缺少產(chǎn)品層面碳足跡量化方法學(xué)的研究。
2 境外產(chǎn)品碳標識發(fā)展現(xiàn)狀
目前，一些國家已建立了產(chǎn)品碳標識制度，針對產(chǎn)品生命周期內(nèi)的碳排放行為，開展低碳產(chǎn)品認證并對低碳產(chǎn)品授予低碳標志，標識碳足跡。在歐洲部分國家，沒有碳標識的產(chǎn)品是不允許進入當?shù)厥袌龅模馕吨切┪唇o產(chǎn)品標注碳標識的企業(yè)將難以在國際市場上立足。
3 國內(nèi)產(chǎn)品碳標識發(fā)展情況
隨著世界各國對環(huán)境保護和氣候變化的日益關(guān)注，推廣和使用產(chǎn)品碳標識成為新趨勢、新潮流，企業(yè)的產(chǎn)品碳標識和低碳產(chǎn)品認證已在全球范圍悄然展開，這無疑對我國實施產(chǎn)品碳足跡評價及推行產(chǎn)品碳標識制度提出了更加緊迫的要求。 2013 年 3 月，我國頒布了《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》，該辦法指出：獲得低碳產(chǎn)品認證的產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者，可以在獲證產(chǎn)品或者其最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓低碳產(chǎn)品認證標志。所謂低碳產(chǎn)品認證，是指以產(chǎn)品為鏈條，通過向產(chǎn)品授予低碳標志，從而向社會推出一個以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式。
在一定程度上可以說，我國是在運用國際通行的認證手段逐步建立產(chǎn)品碳標識制度，來引導(dǎo)我國消費者實現(xiàn)低碳消費。但是，與國際上的產(chǎn)品碳標識制度不同，國內(nèi)的低碳產(chǎn)品認證更多是反映產(chǎn)品在生產(chǎn)階段的碳排放量，而沒有考慮產(chǎn)品的整個生命周期過程，且以產(chǎn)品能耗限額標準作為制定低碳產(chǎn)品碳排放量限值的基礎(chǔ)。此外，目前我國還未建立起產(chǎn)品全生命周期碳排放相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致評價和認證過程中計算碳排放量存在困難且可比性差。因此，我國在發(fā)展低碳產(chǎn)品方面做了很多努力，但是現(xiàn)階段低碳產(chǎn)品認證標志并不是產(chǎn)品碳標識。
將政府的意愿轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行動，尚需市場約束力量的加強，但部分有遠見的企業(yè)已開始行動。2012 年 7 月廣州藍月亮實業(yè)有限公司、嘉寶莉化工集團股份有限公司、廣東美涂士建材股份有限公司等企業(yè)成為國內(nèi)首批通過中國質(zhì)量認證中心(CQC)產(chǎn)品碳足跡核證的企業(yè);2012 年11月，富美家集團旗下的產(chǎn)品，包括高級裝飾耐火板、連續(xù)裝飾耐火板、抗倍特板等產(chǎn)品通過了英國 Carbon Trust 公司的產(chǎn)品碳足跡評估，獲得了 Carbon Trust碳標識;2013年6月華孚獲得英國認證機構(gòu) Inertek 頒發(fā)的碳足跡綠葉標識核證，成為色紡行業(yè)首家、也是目前唯一一家獲得碳足跡綠葉標識的企業(yè)，為色紡紗領(lǐng)域的低碳、高效可持續(xù)發(fā)展樹立了標桿。
4 國內(nèi)推廣產(chǎn)品碳標識存在的問題
作為負責(zé)任的大國，我國在國際上建設(shè)性地參與氣候變化談判，積極開展氣候變化對話與合作，為應(yīng)對氣候變化做出了積極的貢獻。但是在產(chǎn)品碳標識的推廣和應(yīng)用上行動遲緩，相關(guān)的法律法規(guī)、標準體系等遲遲未建立，導(dǎo)致產(chǎn)品碳標識的推廣受阻。導(dǎo)致這一局面的原因是多方面的：
首先，產(chǎn)品碳標識相關(guān)的法律法規(guī)、政策體系、標準規(guī)范還不健全。目前沒有權(quán)威的第三方機構(gòu)頒布不同行業(yè)或產(chǎn)品的低碳標準，部分企業(yè)以 低碳為噱頭，擾亂消費者的判斷。因此在產(chǎn)品碳標識發(fā)展的初期，需要國家的積極干預(yù)。國家應(yīng)制定權(quán)威的認證標準和認證制度來規(guī)范低碳商品和服務(wù)的認證，這對于促進產(chǎn)品碳標識制度的建設(shè)能起到關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用。
其次，技術(shù)研究不足。產(chǎn)品碳足跡的量化過程中，很多原料、工藝等會與碳排放相關(guān)，因此產(chǎn)品碳足跡量化必須依賴大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由于國內(nèi)缺乏本土化的碳排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，碳排放因子通常采用國家公布的非生命周期排放因子、歐美數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)，與實際產(chǎn)品生命周期排放存在較大差距，導(dǎo)致量化結(jié)果難以得到公眾和國際的認可。
再次，量化咨詢、核證費用高，周期長。由于主要技術(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握在國外機構(gòu)手中，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡評價成本高，增加了國內(nèi)企業(yè)和消費者的負擔(dān)，嚴重打擊了國內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)品碳標識的積極性。
5 我國推廣產(chǎn)品碳標識的建議
氣候問題不僅是環(huán)境問題，而且是發(fā)展權(quán)的問題。產(chǎn)品碳標識正逐漸從一個公益性的標志演變成一個國際性的通行證，部分發(fā)達國家正在制定碳關(guān)稅政策，如果我國沒有相應(yīng)的措施和對策，必將在國際貿(mào)易中受制于他國。推廣產(chǎn)品碳標識制度，可以幫助我國融入全球碳關(guān)稅的大趨勢，有效應(yīng)對貿(mào)易新壁壘;滿足產(chǎn)品供應(yīng)鏈層面需求，促進出口型經(jīng)濟的發(fā)展;加快節(jié)能減排、促進綠色低碳戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國對控制氣候變化的承諾。因此加快推動我國產(chǎn)品碳標識制度已刻不容緩，建議從以下幾方面開展：
第一， 開展產(chǎn)品碳標識制度，必須要有可依據(jù)的標準和方法學(xué)。國家有關(guān)部門應(yīng)組織科研機構(gòu)和人員研究產(chǎn)品碳足跡方法學(xué)，制定權(quán)威性的產(chǎn)品碳足跡評價規(guī)范，以有效指導(dǎo)企業(yè)和第三方機構(gòu)開展產(chǎn)品碳足跡量化和核證。國外方法學(xué)大多沒有考慮我國的國情和企情，開展本土產(chǎn)品碳足跡方法學(xué)的研究，幫助企業(yè)掌握更加準確的產(chǎn)品生命周期各階段能耗和碳排放情況，以便制定合理的減排目標和計劃。
第二， 依靠示范試點帶動、敏感區(qū)域率先推進的做法，逐步建立全國參與的長效機制。建立產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)庫是進行產(chǎn)品碳足跡量化的基礎(chǔ)，選擇一些出口型經(jīng)濟發(fā)達的城市(如深圳)，開展產(chǎn)品碳足跡評價試點，積累本土數(shù)據(jù)，為建立本土數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。我國目前的碳排放數(shù)據(jù)絕大部分是來自政府間氣候變化委員會(IPCC)的數(shù)據(jù)庫，缺乏本土數(shù)據(jù)庫。我國應(yīng)在評價試點研究基礎(chǔ)上，探索產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫建立、產(chǎn)品碳足跡量化等工作，完善量化方法和豐富數(shù)據(jù)庫，以更符合我國現(xiàn)階段的國情和企情。
同時，創(chuàng)新相關(guān)財稅、金融等政策機制，引進市場化手段，促進產(chǎn)品碳標識發(fā)展。利用政策和市場等有效手段加強對企業(yè)的宣傳、培訓(xùn)，鼓勵支持企業(yè)開展產(chǎn)品碳標識工作，例如對領(lǐng)先的企業(yè)給予一定的財稅優(yōu)惠、經(jīng)濟補貼等，對標有產(chǎn)品碳標識的產(chǎn)品進行退稅、優(yōu)先采購等措施。
第7篇：碳排放管理措施范文
加強能源管理：英國高校對自身的碳排放來源進行了分類管理，按照全球可持續(xù)性研究院的標準，把大學(xué)排放的碳分為三級。一級排放系高校直接使用化石和原料所導(dǎo)致的直接排放；二級排放系由于學(xué)校電力使用所導(dǎo)致的碳排放；三級排放系由于高等教育活動而在校園之外所發(fā)生的排放，比如教師上下班以車代步，教師參加國際學(xué)術(shù)會議乘坐交通工具所帶來的碳排放量。目前碳減排的重點是一、二級的排放。為提高能源使用效率，在建筑物、照明、機器設(shè)備的使用方面，進行精細化管理，對用電、用熱進行分解，確定各自的排放量，然后采取針對性措施。一些高校發(fā)現(xiàn)能源消費中，用電在賬單中比重較大，那就從用電入手。對用熱能采取隔離措施進行隔離處理，增加熱能的使用下功夫?？ǖ戏虼髮W(xué)參與了英國碳基金支持的碳管理項目，該項目包括安裝節(jié)能燈，對熱量散失采取保護隔離措施等等。安裝PIR傳感器，對用電情況進行智能控制，對通風(fēng)設(shè)施進行改造，增加了能耗監(jiān)控的計量點，對數(shù)據(jù)進行采集處理，判斷是人為因素還是技術(shù)因素導(dǎo)致了不必要浪費。通過一系列改造措施，該校2009年的碳排量比2005年下降了14％，也節(jié)省了大量能源方面的支出。為配合碳減排，英國高校把冬季室內(nèi)溫度的取暖設(shè)定為最高21攝氏度，把夏季溫度設(shè)定為24攝氏度，因為經(jīng)過測算，每調(diào)整1攝氏度，可以影響到能源的10％。
利用可再生能源：高校碳排放很大程度上源自用電，一些高校意識到，充分開發(fā)和利用可再生能源才能在減排上有所成效。各高校充分利用自己的特點和優(yōu)勢，開發(fā)和使用可再生能源，最為典型的是格拉斯哥大學(xué)，有一半的能源來自綠色能源。蘭卡斯特大學(xué)通過建立風(fēng)力發(fā)電站，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。牛津大學(xué)鼓勵環(huán)境的可持續(xù)性的新發(fā)展，計劃新建建筑物電力使用的10％要就地取材，來自可再生能源，也有一些大學(xué)利用生物介質(zhì)進行發(fā)電等等。
行為習(xí)慣的改變：高校的重視，組織機構(gòu)的建立為碳減排提供了保證，然而真正實現(xiàn)目標則需要學(xué)校上下和全體師生的共同努力，廣泛發(fā)動學(xué)生的自覺能動性，在行為習(xí)慣的改變上下功夫，把硬管理與軟疏導(dǎo)結(jié)合起來。把每年的某一周設(shè)立為可持續(xù)性周，鼓勵員工和學(xué)生更加注重低碳生活，正是學(xué)生的積極活動影響了人們對低碳生活的認識。學(xué)生團體和組織發(fā)揮積極作用，比如開展各種大賽。通過學(xué)生與社區(qū)的互動，改變?nèi)藗兊男袨榉绞胶蜕罘绞剑瑥母餍５奶脊芾砦募梢园l(fā)現(xiàn)高校對溝通非常重視，鼓勵采取創(chuàng)造性的活動。
按照環(huán)境標準進行建筑：英國高校的很多建筑物年代已久，難以達到環(huán)境方面的要求。如今很多高校的建筑物改造和翻新，都按照英國建筑研究院環(huán)境評估方法認證的標準進行，通過該認證共分四個等級，分別為通過、好、非常好、優(yōu)秀。能夠得到優(yōu)秀標準則要求建筑物內(nèi)的能源使用效率非常高。也有一些大學(xué)按照國際標準化組織所規(guī)定的環(huán)境認證標準進行大學(xué)建筑物的改造與返修。如今英國的普利茅斯大學(xué)通過了國際標準化ISO140001認證。格林威治大學(xué)根據(jù)英國的環(huán)境立法和ISO標準，對大學(xué)的能源和環(huán)境還禮進行自查自糾，計劃在2016年把碳排放減少30％，在國際通用的3R（減量化、再循環(huán)、再使用）原則基礎(chǔ)上提出了再思考的4R原則。
在公務(wù)和出行上實現(xiàn)碳減排：各大學(xué)對教職工上下班以及公務(wù)出行進行了明文規(guī)定。鼓勵大學(xué)老師上下班乘公共交通，不開自己的汽車。即使開車也是與其它教師共享一輛小汽車。也有大學(xué)通過停車位的控制減少出入大學(xué)校園的汽車數(shù)量。劍橋大學(xué)增加了環(huán)境考慮的內(nèi)容，提倡自行車出行，為校車提供補貼，對離校近的教職工停止發(fā)放停車許可。賴斯特大學(xué)測算，超過一半的小汽車到學(xué)校不足5英里，23％的不足兩英里，如果騎自行車上班也就2．4英里，鼓勵教師自行車出行。
加強研究工作：英國大學(xué)的減排行動也受到了當?shù)卣闹С郑柺空疄樗诘卮髮W(xué)提供1500萬英鎊用于碳的專項研究，成立低碳研究院。在紐卡斯爾和利物浦，研究者探索氫的儲存技術(shù)，可以成為汽車的替代能源。英國安排了大量基金從事碳對環(huán)境的影響的研究。有的大學(xué)展開了碳捕獲技術(shù)的研究與開發(fā)，同時在教學(xué)上，改變傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和方法，采用環(huán)境的視角作為切入點。威爾士的六所大學(xué)進行多學(xué)科研究應(yīng)用新技術(shù)，以便進行商業(yè)使用。皇家學(xué)院的數(shù)據(jù)中心用液態(tài)二氧化碳冷卻，為700服務(wù)器降溫。巴斯大學(xué)、布里斯托爾大學(xué)和西英格蘭大學(xué)的科學(xué)家和工程師進行聯(lián)合攻關(guān)，研究碳捕獲技術(shù)，對捕獲的碳進行轉(zhuǎn)換，為汽車提供原料。
第8篇：碳排放管理措施范文
關(guān)鍵詞：飯店; 低碳化; 評價指標; 飯店管理者; 認同差異
1前言
氣候變化給人類帶來的影響日益加劇,與此相關(guān)的碳排放問題已成為國際社會政治、經(jīng)濟、技術(shù)對話的重要砝碼。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn),2009年底,我國政府提出了具體的減排目標,到2020年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量要比2005年下降40%~45%,標志著我國將正式進入碳排放總量控制時代
①
。同年年底,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》頒布,明確指出要將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),并提出推進節(jié)能環(huán)保是發(fā)展旅游業(yè)的主要任務(wù)之一②。這為我國旅游業(yè)的健康快速發(fā)展提供了強有力的政策支撐。
飯店業(yè)作為我國旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一(魏衛(wèi),等,2010),近30年來得到了快速發(fā)展,但飯店業(yè)的能耗狀況不容樂觀。據(jù)世界旅游組織的研究,旅游業(yè)對全球溫室氣候排放負有5%的責(zé)任,而住宿餐飲業(yè)是其節(jié)能的重點之一趙煥焱.低碳酒店的要求、重點、措施和案例［EB/OL］.邁點網(wǎng),http:∥info.省略/FamousColumn/2010413/1041365584.shtml.。劉益(2012)采用投入產(chǎn)出分析方法測度了2007年我國飯店業(yè)的能耗水平,發(fā)現(xiàn),我國飯店業(yè)每萬元總產(chǎn)出需消耗330.99千克標準煤,其能耗強度分別是同期日本、新西蘭和盧森堡飯店業(yè)的3.13、5.20和3.92倍,而飯店顧客人均每天能耗約是城市居民人均每天能耗量的11倍。另一方面,就目前全國700余家綠色飯店的實踐證明,綠色飯店創(chuàng)建可幫助飯店平均節(jié)電15%、節(jié)水10%;若全國1.3萬家星級飯店都進行節(jié)能改造,則每年節(jié)水量相當于20個杭州西湖解讀中國飯店業(yè)綠色低碳化趨勢［EB/OL］.邁點網(wǎng),http:∥res.省略/IndustryAnalysis/20101028/10102814167.shtml.。因此我國飯店進行低碳化改造工作具有巨大的經(jīng)濟效益和社會意義。本文通過對飯店低碳化水平評價指標體系的研究,探討客觀評價飯店低碳化水平的方法,以期促進我國飯店業(yè)的低碳化發(fā)展。
2文獻綜述
為進一步了解國內(nèi)外有關(guān)飯店低碳化的研究現(xiàn)狀,我們在EBSCO數(shù)據(jù)庫中以“carbon”和“hotel/hospitality”為關(guān)鍵詞,搜索1978~2011年發(fā)表的國外相關(guān)文獻(2012-2-2),共得到402個結(jié)果,其中有360篇文章是2005年以后發(fā)表的,占總數(shù)的89.55%;同時,在CNKI中搜索1986~2011年以“飯店低碳/節(jié)能”為主題的國內(nèi)相關(guān)文獻,共得145個結(jié)果,其中2006年以后發(fā)表的文章共有119篇,占結(jié)果總數(shù)的82.07%。由此可見,自2005年以來,國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對飯店低碳化的研究大幅升溫,已成為研究熱點之一。
在碳計量方面,張吉鑫和鄭曉衛(wèi)(2009)構(gòu)建了揚子飯店節(jié)能計算模型,包括建筑模型、氣象參數(shù)、圍護結(jié)構(gòu)熱工性能參數(shù)、空調(diào)系統(tǒng)參數(shù)及室內(nèi)負荷設(shè)定參數(shù)等,并對揚子飯店改造前后的節(jié)能效果進行對比分析。
在碳排放方面,Yi Liqin(2011)通過對濟南高星級飯店的能耗調(diào)研,發(fā)現(xiàn)高星級飯店服務(wù)產(chǎn)品的碳足跡的99%以上來自直接碳排放,而碳排放的非直接來源則與飯店的接待規(guī)模相關(guān),飯店接待規(guī)模越大,其服務(wù)產(chǎn)品的碳排放也越大。
在碳減排意識方面,Zografakis等(2011)通過對克里特島32家飯店的能耗情況進行調(diào)研發(fā)現(xiàn),有87.5%的飯店管理人員對飯店節(jié)能可增加飯店利潤達成共識,而僅有53.2%的飯店管理人員認為顧客在選擇飯店時會考慮飯店的節(jié)能形象。Ali等(2008)通過對約旦飯店管理層的調(diào)研發(fā)現(xiàn),除1星級飯店外,2～5星級飯店管理層都非常愿意對飯店進行節(jié)能改造,而在長期節(jié)能改造投資方面,4～5星級飯店表現(xiàn)出更高的意愿。Beccali等(2009)利用“三步法”對西西里島的飯店進行了能耗分析,發(fā)現(xiàn)高星級飯店每床能耗、每房能耗及每過夜人次能耗遠遠高于低星級飯店,并指出飯店的節(jié)能改造需要各相關(guān)利益方的合作,包括決策者到最終用戶。
在飯店低碳化路徑及管理方面,洪文藝(2010)認為,低碳飯店是以低能耗、低污染、低排放為主要生產(chǎn)方式和消費模式運營的飯店,并從低碳生產(chǎn)、低碳消耗、低碳管理、低碳服務(wù)及低碳形象方面提出了飯店低碳化的實現(xiàn)路徑。黃建鋼(2006)提出了飯店節(jié)能戰(zhàn)略的管理思想,并指出飯店能源管理和節(jié)能戰(zhàn)略可劃分為能源使用管理、耗能設(shè)備的運行操作以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造三個基本環(huán)節(jié)。
在飯店低碳化影響因素方面,魏衛(wèi)等(2010)認為,影響飯店業(yè)節(jié)能減排的5個主要因子是節(jié)能管理、經(jīng)濟因素、外在環(huán)境、信息交流和政府政策,并構(gòu)建了飯店業(yè)推廣節(jié)能減排的影響因素模型。
通過對以上國內(nèi)外文獻的梳理,我們以為學(xué)術(shù)界對于低碳飯店的研究還處于探索階段。國外學(xué)者的研究主要集中在飯店能耗量成本控制及其對飯店利潤的貢獻、飯店服務(wù)產(chǎn)品碳足跡的測量與飯店規(guī)模關(guān)系等方面,從中我們能得到關(guān)于飯店碳排放評價指標的相關(guān)信息,比如飯店每房能耗、每床能耗及每過夜人次能耗等;而國內(nèi)學(xué)者研究范圍相對較廣,主要集中在飯店低碳化路徑、飯店低碳管理、飯店低碳化改造影響因素及飯店碳足跡計量模型等方面。但總體研究深度不夠,對飯店低碳化發(fā)展全面而科學(xué)的評價指標方面少有涉足,難以客觀評價各飯店的低碳化水平。
本文希望通過理論與實證研究,構(gòu)建適合當前我國飯店低碳化水平評價的指標體系,并考察評價體系中各指標的重要性排序及其原因,以期豐富我國飯店低碳化的理論研究,為當前飯店低碳化評價工作提供一定的指導(dǎo)。
3研究設(shè)計和數(shù)據(jù)收集
本研究在文獻分析、專家訪談和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用因子分析法對所收集數(shù)據(jù)進行綜合分析,其主要步驟有:(1)提出評價指標;(2)數(shù)據(jù)收集;(3)數(shù)據(jù)分析;(4)確定指標體系;(5)對研究結(jié)果的討論。
3.1評價指標的選擇及量表設(shè)計
通過對國內(nèi)外飯店低碳節(jié)能相關(guān)文獻的梳理和對相關(guān)資深飯店業(yè)專家、研究者進行調(diào)研訪談,在借鑒前人研究成果并吸收受訪者建議的基礎(chǔ)上,本文歸納總結(jié)出31項飯店低碳化水平評價指標并設(shè)計成結(jié)構(gòu)型量表,各評價指標均采用李克特五點尺度進行計量(1表示“很不重要”、 3表示“一般”、5表示“非常重要”),賦值越高表明受訪者認為該指標對飯店低碳化水平的評價效果越好。
3.2數(shù)據(jù)收集及樣本特征
本次調(diào)研于2011年5月至7月進行,以國內(nèi)外飯店研究者及粵港澳飯店高層管理者為主要調(diào)研對象(其地域分布如圖1和圖2所示),其中飯店管理人員主要包括總經(jīng)理、工程總監(jiān)和餐飲總監(jiān)等飯店主要負責(zé)人。課題組通過與國際學(xué)術(shù)會議的與會專家座談?wù)n題組通過參與2011年5月在華南理工大學(xué)舉辦的“2011世界酒店與旅游管理教育峰會”的方式,面對面采訪了19位中外學(xué)者,得了其關(guān)于飯店低碳評價量表的看法和建議。、實地調(diào)研訪談在對飯店管理人員的實地調(diào)研中,課題組得到所調(diào)研飯店高層的支持,采用了座談討論(通常時間為1.5小時左右)、結(jié)構(gòu)性深度訪談、考察與問卷結(jié)合等方式,所得數(shù)據(jù)能反映飯店管理人員對評價指標的客觀意見。等方式,共派發(fā)問卷100份,回收89份。剔除填答不全的以及絕大多數(shù)答案同一的無效問卷,有效問卷73份,回收率和有效率分別為89%和82%。此次調(diào)研在地域上包括廣州、深圳、珠海、香港及澳門等地;在飯店星級上,主要集中在3、4星級飯店,基本能反映珠三角地區(qū)中高星級飯店
高層管理人員對飯店
低碳化指標的看法。同時本研究結(jié)合了飯店研究者與管理者兩方面的觀點,樣本數(shù)據(jù)具有較強的代表性。
4數(shù)據(jù)分析結(jié)果和指標體系的構(gòu)成
4.1探索性因子分析
本文使用SPSS 17.0進行數(shù)據(jù)分析。
首先對所數(shù)據(jù)進行Bartlett球形檢驗和KMO檢驗。Bartlett球形檢驗結(jié)果為:近似卡方值=1232.483(自由度df=465),顯著性概率Sig =0.000
本文采用探索性因子分析法對所選31個評價指標進行篩選并提取公因子。經(jīng)過4次正交旋轉(zhuǎn)后,刪除了“飯店有自然采光設(shè)計”等10個因子負荷量小于0.5的評價指標,最終保留了21個評價指標(見表1)并從中提取出6個公因子,每個公因子特征根都大于1,累計方差貢獻率達68.117%,保留了原始數(shù)據(jù)中大部分信息。各指標在相應(yīng)的公因子上有較大的負荷量(0.537～0.880),因子聚合度較好,同時此次調(diào)研問卷總體信度為0.867,可信度較高。
4.2指標體系的構(gòu)成
通過上述過程提取的6個公因子即為本文構(gòu)建的評價指標體系的6個維度。按各個維度所含評價指標的共性對其進行命名(見表1):第1個維度所含的5個指標主要反映了飯店碳減排的相關(guān)措施,可命名為“碳減排措施指標”;第2個維度所含的4個指標主要反映飯店低碳化的運營管理,可命名為“低碳管理指標”;第3個維度所含的4個指標主要反映飯店對顧客的低碳引導(dǎo)和宣傳工作,可命名為“低碳引導(dǎo)指標”;第4個維度所含的3個指標主要反映飯店的碳匯能力,可命名為“碳匯指標”;第5個維度所含的3個指標主要反映飯店能耗情況,可命名為“碳排放指標”;第6個維度所含的2個指標主要反映飯店使用能源的構(gòu)成,可命名為“碳源構(gòu)成指標”。
5指標維度的重要性比較及分析
5.1低碳管理、碳排放及碳減排措施是評價飯店低碳化水平的重點
在所建指標體系中,按各維度得分均值的高低,其重要性排序依次為:低碳管理指標(4.3254)>碳排放指標(4.1827)>碳減排措施指標(4.1726)>低碳引導(dǎo)指標(3.8562)>碳匯指標(3.6256)>碳源構(gòu)成指標(3.3288)。其中,低碳管理指標、碳排放指標及碳減排措施指標的均值均超過4,標準差在0.7～0.8之間,具有較高的一致性。這說明不論是飯店管理人員還是研究者都很重視飯店低碳管理工作,而且對能耗的相關(guān)收益成本指標非常敏感,尤其重視飯店設(shè)施設(shè)備的控制和保養(yǎng),因此在評價飯店低碳化水平時應(yīng)重點關(guān)注飯店低碳管理、碳排放和碳減排措施這三方面的指標。
5.2飯店的低碳引導(dǎo)措施還需拓展與加強
由表1可知,在維度3“低碳引導(dǎo)指標”中,飯店管理人員與研究者對“客房有節(jié)約能源提示卡,提倡棉織品一客一換”、“飯店給予客人綠色消費優(yōu)惠激勵”和“飯店定期開展綠色宣傳、教育及社會公益活動” 3項指標的認同度較高,其均值在3.8～4.1之間,這也說明飯店在實施以上措施時得到顧客較多的支持。而“餐廳和客房不提供一次性消耗品”得分最低,為3.589,說明目前飯店還無法順利實行這一措施。通過訪談我們了解到,造成這種現(xiàn)象的原因多半是消費者在思想上認同低碳觀念但在行為上卻表現(xiàn)滯后,不愿意改變已經(jīng)形成的消費習(xí)慣。因此飯店在這方面還需進一步采取相關(guān)引導(dǎo)措施,比如加強低碳環(huán)保宣傳或采用更靈活的低碳消費激勵方式,以提高顧客對飯店低碳化的支持度,從而促進飯店向低碳化發(fā)展。
5.3室外綠化是當前飯店的主要碳匯方式
在維度4“碳匯指標”中,“飯店室外綠化率”得分3.9,比 “飯店每床位公共綠地面積”、“飯店有垂直綠化和屋頂綠化的做法”的得分高出0.4～0.5分。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這是由于飯店室外綠化為當前飯店主要碳匯方式所致,對飯店業(yè)內(nèi)人士來說,該指標較能反映飯店碳匯能力,因此得到了較高的認同度。
然而垂直綠化是城市綠化的重要方式之一,應(yīng)該受到進一步重視。我們認為,飯店可以采用屋頂綠化、壁面綠化、圍欄綠化等占地少、見效快、綠化率高的垂直綠化方式來提高飯店的碳匯能力,既能達到飯店低碳化要求,又能增加飯店建筑的美感,給顧客一種親近自然的感覺。尤其是在飯店空地面積有限的情況下,垂直綠化在飯店低碳化進程中值得推廣。
5.4對碳源構(gòu)成指標的認同度存在分歧
從表1可知,維度6“碳源構(gòu)成指標”均值僅為3.3,為所有維度中得分最低,且標準差超過1。這說明業(yè)內(nèi)人士認為碳源構(gòu)成指標尚未成為評價飯店低碳化水平的重要方面,且在對該指標的認同度上存在較大的差異。經(jīng)訪談我們了解到,之所以碳源構(gòu)成指標得分不高,主要是因為目前飯店業(yè)以使用電能為主,較少使用煤炭等化石能源;而就目前的技術(shù)水平,太陽能等可再生能源還無法完全滿足飯店的需求,且改造費用相對較大,政府方面亦缺乏相應(yīng)的政策扶持;因此飯店業(yè)內(nèi)人士對此認同度不高且存在較大的分歧。
6相關(guān)群體對飯店低碳化評價指標認同差異分析
為進一步分析相關(guān)群體對各評價指標的不同看法,我們對樣本進行了分組管理,即:先從職業(yè)屬性上將樣本分為“飯店管理人員”與“研究者”兩組,并對比這兩組樣本在各項指標上的均值(見表2,左部4列數(shù)據(jù));然后,再從地域?qū)傩陨蠈ⅰ帮埖旯芾砣藛T”細分為“港澳飯店管理人員”和“內(nèi)地飯店管理人員”兩組,并進行這兩組樣本的各項指標均值比較(見表2,右部4列數(shù)據(jù))。
6.1飯店管理人員與研究者認同差異分析
從表2可見,除碳源構(gòu)成指標維度外,飯店管理人員對其他各指標維度的認同度都高于研究者,特別在碳減排、低碳管理及碳排放維度上其均值(4.24;4.45;4.29)較研究者的均值(3.99;3.97;3.88)高出0.3～0.5分之多。細看各項具體指標,除維度6中兩指標外,僅有3.2“飯店給予客人綠色消費優(yōu)惠激勵”和4.2“飯店有垂直綠化和屋頂綠化的做法”兩項指標的均值為研究者高于飯店管理人員。而對于碳源構(gòu)成指標,則是研究者的認同度大于飯店管理人員。研究者尤其看重指標6.2“太陽能等可再生能源在飯店使用比例”(4.00),遠高于飯店管理人員的認同度(3.33)。經(jīng)訪談發(fā)現(xiàn),造成這種差異的原因主要是飯店管理人員與研究者對飯店低碳化評價指標認同的出發(fā)點不同。
飯店管理人員的出發(fā)點側(cè)重于飯店經(jīng)營實踐,非常重視與飯店經(jīng)營密切相關(guān)的評價指標,因此該組樣本在維度1、2、5上均值較高;而對于“太陽能等可再生能源在飯店使用比例”這一指標,由于珠三角地理氣候、政策支持力度及改造成本費用等原因,飯店管理人員在使用新能源技術(shù)方面動力不強,因此對其認同度不高。
研究者主要從理論角度出發(fā)考慮各指標對飯店低碳化的評價效用,更重視飯店低碳化發(fā)展所需要采取的改造措施,認為太陽能等可再生能源在飯店的使用是必然趨勢,從長遠來看,“太陽能等可再生能源在飯店使用比例”應(yīng)該成為評價飯店低碳化水平的重要指標之一。
6.2港澳與內(nèi)地飯店管理人員認同差異分析
從表2可知,“內(nèi)地飯店管理人員”樣本組在所有維度上的均值均高于“港澳飯店管理人員”樣本組,尤其在低碳引導(dǎo)指標、碳匯指標和碳源構(gòu)成指標3個維度上兩組的差異較大。
(1) “低碳引導(dǎo)指標”維度。在這一維度,港澳飯店樣本組的均值為3.53,而內(nèi)地飯店樣本組的均值達到4.07。由于港澳地區(qū)飯店沒有開展綠色飯店的認證和宣傳,從業(yè)人員對飯店節(jié)能降耗的認識有限;且港澳地區(qū)客源充足,飯店房價水平和營業(yè)收入水平高,單位收入能耗相對不高,所以能耗成本不足以引起管理層的充分重視。此外,港澳地區(qū)飯店顧客中心的理念較之內(nèi)地更為強化,對于客人習(xí)慣的(未必是合適的)飯店低溫環(huán)境更多的是給予滿足、遷就而不是對顧客進行低碳化方向的引導(dǎo)。(課題組調(diào)研實測結(jié)果發(fā)現(xiàn),港澳地區(qū)飯店內(nèi)的夏季環(huán)境溫度通常比內(nèi)地飯店低2～4度)。與此相比,近些年,內(nèi)地政府、企業(yè)及學(xué)者們大力倡導(dǎo)的綠色飯店理念已深入人心,并逐步得到了較多顧客的認同。另一方面,相對于港澳飯店而言,內(nèi)地飯店房價水平、營業(yè)收入水平相對較低,有效控制包括能耗在內(nèi)的營業(yè)成本是內(nèi)地飯店業(yè)提升利潤空間的主要手段之一,因此內(nèi)地飯店對顧客進行低碳引導(dǎo)的意愿更強、行動更積極。
(2) “碳匯指標”維度。港澳飯店樣本組在此維度上的均值為3.26,而內(nèi)地飯店樣本組的均值達到3.8。這種認同差異的產(chǎn)生可能是由于港澳飯店的空地面積有限,綠化工程難以實施造成的。因此我們建議在編制港澳地區(qū)的飯店低碳化評價指標體系時,碳匯指標權(quán)重可適當降低,以符合當?shù)貙嶋H情況。
(3) “碳源構(gòu)成指標”維度。港澳飯店樣本組在此維度上的均值為2.75,遠低于內(nèi)地飯店樣本組的3.36,而觀察其中兩個指標的均值可看出,其差異主要是在指標6.2“太陽能等可再生能源在飯店使用比例”上。分析發(fā)現(xiàn),之所以港澳飯店管理人員對這一指標的認可度較低,是因為:港澳地區(qū)作為消費為主的城市,基本沒有節(jié)能設(shè)備制造企業(yè),而特區(qū)政府有嚴格的市場準入政策,一項新技術(shù)只有通過安全性和質(zhì)量穩(wěn)定性檢測之后才允許被推廣,因此新能源產(chǎn)品(如太陽能等)的初期引入與運用的難度相對較大;而且到目前為止港澳地區(qū)尚無進行太陽能改造的示范飯店,飯店管理人員對其缺乏深入的了解。而內(nèi)地情況則不相同。以珠三角地區(qū)為例,該地區(qū)有大量的節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),有些企業(yè)采取合同能源管理等方式讓一些飯店先免費使用太陽能等節(jié)能產(chǎn)品,通過節(jié)能效益分期償還設(shè)備投資,解決了部分飯店資金的困難,使得許多節(jié)能新技術(shù)能夠較快地運用于飯店經(jīng)營之中,產(chǎn)生了一批節(jié)能示范飯店,由此大大提升了飯店業(yè)對新能源技術(shù)的認識。
7總結(jié)
本文在文獻梳理和專家訪談的基礎(chǔ)上,以國內(nèi)外飯店研究者和粵港澳地區(qū)中高星級飯店管理人員為調(diào)研對象采集數(shù)據(jù),利用因子分析法構(gòu)建了飯店低碳化水平評價指標體系。通過對所建指標體系的分析,認為碳減排措施指標、低碳管理指標及碳排放指標是評價飯店低碳化水平的重要指標。同時本文分析了相關(guān)群體對于飯店低碳化水平評價指標的認同差異,得出了一些有價值的結(jié)論,從理論及實踐層面豐富了對國內(nèi)飯店低碳化問題的研究。
本文還存在一定的局限性:第一,對內(nèi)地飯店的調(diào)研范圍僅在粵港澳地區(qū),在此基礎(chǔ)上所構(gòu)建的評價指標體系是否適合其他地區(qū)飯店,有待進一步的研究;第二,本文
重點構(gòu)建了飯店低碳化評價指標體系，對于指標體系的權(quán)重設(shè)計，可以作為后續(xù)的研究之一;第三,由于此次調(diào)研對象主要考慮對飯店決策有影響的中高層管理人員,盡管調(diào)研比較深入,但樣本量相對不大,今后還可以考慮在更廣范圍補充樣本量,以驗證相關(guān)結(jié)論的普適性。
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An Empirical Study on the Construction of the Index System for
Evaluating Hotel LowCarbonization
WEI Wei1, LEI Peng2, ZHANG Qiong1
(1.School of Economics and Commerce, South China University of Technology, Ghuangzhou 510006, China;
2.Scholl of Business Administration, South China University of Technology, Ghuangzhou 510640, China)
Abstract：
Based on a factor analysis made by applying documentary analysis, expert interview and questionnaire survey methods, this paper took highstar hotels in Pearl River Delta as objects for setting up an Index system for evaluating hotel lowcarbonization, which consists of 6 first grade indexes namely: Carbon Emission Reduction Measures Index, Low Carbon Management Index, Low Carbon Behaviour Guidance Index, Carbon Sink Index and Carbon Source Index, and 21 second grade indexes. The results show that Carbon Emission Reduction Measures Index, Low Carbon Management Index and Carbon Emission Index are the decisive factors in evaluating hotel lowcarbonization. The analysis of the different sample packets also indicates that certain differences of recognition exist between hotel managements and researchers, and between hotel managements of mainland and Hong Kong and Macao.
第9篇：碳排放管理措施范文
關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); LMDI分解方法；碳排放
中圖分類號F206文獻標識碼A文章編號1002-2104(2012)07-0015-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.07.003
當前，我國正處于快速工業(yè)化進程中，CO2排放仍保持快速增加態(tài)勢，控制和削減CO2排放形勢十分嚴峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動作為經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果和重要標志，對碳排放增加或減少有重要影響，但具體程度究竟如何，以及未來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動將對碳排放變動產(chǎn)生何種影響，值得進一步定量分析。本文采用LMDI分解方法（Log Mean Divisia Index，迪氏對數(shù)指標分解方法），對1996-2009年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對中國碳排放影響進行定量分析，在此基礎(chǔ)上，對2020年之前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對中國碳排放貢獻進行了預(yù)測。
1文獻回顧
一般地，節(jié)能減排主要手段包括技術(shù)措施、結(jié)構(gòu)措施和管理措施，如果將管理措施納入廣義的技術(shù)措施之中，則節(jié)能減排措施主要是兩大類：技術(shù)的和結(jié)構(gòu)的。當然，這里的結(jié)構(gòu)既包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也包括能源消費結(jié)構(gòu)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是結(jié)構(gòu)措施的主要方面。
近年來，我國能源消費量不斷增長但單位GDP能耗卻呈下降趨勢，由此導(dǎo)致我國碳排放量不斷增長但碳生產(chǎn)率呈上升的趨勢。那么，這個變化過程中哪個因素是決定性的：是技術(shù)的還是結(jié)構(gòu)的？對這個問題，似乎并沒有統(tǒng)一的結(jié)論。
一種意見認為，結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國單位GDP能耗下降的主要因素，并對未來通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來達到節(jié)能減排的目的持有樂觀的看法。比如，史丹通過計量回歸分析后認為，1980-1997年我國在能源彈性系數(shù)較小的條件下實現(xiàn)高速經(jīng)濟增長主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動降低了單位GDP的能源消耗。結(jié)構(gòu)變動對我國的能源消費有著非常重要的影響：第一產(chǎn)業(yè)比重的下降使煤炭消費需求大幅度下降，工業(yè)比重的上升拉動了石油的消費需求，電力將因結(jié)構(gòu)的變動和經(jīng)濟總水平的提高而成為中國的主要消費能源［1］。張雷、黃園淅認為，即隨著工業(yè)化從初始走向成熟，國家能源消費總量增長有一個從快到慢的減速過程，并且由此導(dǎo)致單位GDP的能耗由升到降局面的形成，其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的作用至關(guān)重要。通常結(jié)構(gòu)演進的能源消費加速效應(yīng)發(fā)生在工業(yè)化的初期階段，主要是由制造業(yè)的發(fā)展所造成的。一俟進入成熟階段后，結(jié)構(gòu)演進的能源消費減速效應(yīng)便日趨明顯起來，其關(guān)鍵則是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國在長期一邊倒的部門發(fā)展政策影響下，剛性演進特征極大地制約了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能效應(yīng)的發(fā)揮，單位GDP能耗居高不下［2］。張雷、李艷梅、黃園淅等構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—能源消費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—單位能耗和能源結(jié)構(gòu)—碳排放3個聯(lián)動模型，進行中國經(jīng)濟發(fā)展、能源消費增長與碳排放三者的行為特征分析，認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進決定能源消費增長基本走向；二產(chǎn)絕對主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進極大地延緩了單位GDP能耗倒“U”字型變化的過程；以煤炭為主的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)奠定了國家碳排放增長的總體格局。推動結(jié)構(gòu)節(jié)能減排，是中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。初步判斷，未來20-30年，在國家低碳經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的改善至關(guān)重要，其中，前者的貢獻度可能達到60%，后者的貢獻度可能在10%［3］。
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