園區經濟發展規劃精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的園區經濟發展規劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：園區經濟發展規劃范文
關鍵詞：主題；規劃設計；城市；發展趨勢
森林公園，就是以良好的森林景觀和生態環境為主體，融合自然景觀與人文景觀，利用森林的多種功能，以開展森林旅游為宗旨，為人們提供具有一定規模的游覽、度假、休憩、保健療養、科學教育、文化娛樂的場所。
1 存在的問題
經過調查，發現當地森林公園的建設才剛剛進入起步階段，還存在很多問題，經過整合，這些問題可歸納為以下幾點：
1.1 主題不突出
主題是森林公園靈魂，主題是森林公園的符號。主題往往是森林公園優勢風景資源或壟斷資源或地域文化的升華。森林公園主題要與公園提供的旅游產品或服務配套吻合。森林公園主題要與附近其他風景區主題相互補充。問題表現一，主題不明確，不明晰，主題雷同；問題表現二，主題與附近其他風景區主題完全重疊，游覽項目重疊；問題表現三，主題不符合現代游客的游覽訴求。
1.2 特色不明顯
特色是森林公園的生命力，特色是對優勢風景資源或壟斷資源或地域文化的強化和升華。問題表現一，沒有森林公園特色（綠色、自然、生態、野趣）；問題表現二，缺少本森林公園的優勢風景資源或壟斷資源或地域文化；問題表現三，建設項目設置雷同；問題表現四；景點建設和建設項目風格缺泛地域性或民族性特色。
1.3 旅游功能定位不明晰
森林公園的旅游功能主要有：觀光游覽、休閑游憩、休閑度假、科普教育等。問題表現一，不切實際的占全旅游功能，吃、住、行、游、娛、購占全，功能設置雷同；問題表現二，重視觀光游覽、休閑游憩、休閑度假功能，輕視科普功能；問題表現三，旅游功能與附近其他風景區重疊。
1.4 規范性問題
森林公園現有規程、規范、標準尚未形成體系化、專業化，導致規劃設計的隨意性較強，規劃設計成果不規范。規劃設計成果專業性不強，規劃設計深度不一致，規劃設計方案基本不考慮投資回報，規劃設計水平參差不齊，導致建設項目低水平重復。建設單位重視可行性研究報告、總體規劃和施工圖設計，輕視詳細規劃，一是造成建設方案未能落實總體規劃，二是浪費建設資金。
2 總體規劃工作
從實際工作的步驟來看，森林公園規劃工作分為資源調查分析、編制可行性研究文件、總體規劃、方案決策、管理實施規劃編制五個階段。
森林公園總體規劃應該有利于保護和改善生態環境，妥善處理開發利用與保護、游覽、生產、服務等諸方面之間的關系。統籌兼顧，合理地利用空間，因地制宜地滿足森林公園的多種功能需求，使各功能區之間相互配合、協調發展。構成一個有機的整體。
3 森林公園專項規劃
3.1 森林公園景觀系統
森林公園是以森林景觀為主體，山峰、水流、林地等自然景觀的和諧統一，采用特殊的設計方式，突出森林景觀的優美。因此在進行森林景觀規劃時，首要的問題是考慮如何充分利用現有林木植被資源，對現有林木進行合理地改造和加工，使原有的天然林和人工林適應森林游憩的需求，突出其森林景觀。
3.2 森林公園游覽系統
森林公園發展到一定階段，應該配有適當規模的游戲設施，比如結合當地森林公園的基本景觀特點開展森林野營、野餐、森林浴等項目，滿足城鎮居民的娛樂需求。當然也要考慮本地投入的資金多少，森林公園面積的大小，選擇合適并且可行的游憩項目，為森林公園帶來最大效益。
4 森林公園道路交通系統
森林公園除了主要客源建立在便捷的外部交通聯系外，其內部道路交通必須滿足森林旅游、護林防火、環境保護、以及森林公園職工生產、生活等多方面的需求。森林公園道路系統規劃中，要考慮到游客游覽道路的選線、走向和引導作用，開發符合大眾的道路。還可以結合森林公園的具體環境特點，開發獨具情調和特色的交通工具。以下是經過資料查詢到的我國大部分森林公園規劃中道路規劃的要求：
1）主干道是森林公園與國家或地方公路之間的連接道路以及森林公園內的環行主道。其寬度為5～7m，縱坡不得大于9%，平曲線最小半徑不得小于30m。
2）次路是森林公園內通往各功能區、景區的道路。寬度為3～5m，縱坡不得大于13%，平曲線最小半徑不得小于15m。
3）游步道是森林公園內通往景點、景物供游人步行游覽觀光的道路，應根據具體情況因地制宜地設置。寬度為1～3m，縱坡宜小于18%。
5 森林公園基礎設施系統
森林公園內的水、電、通信、燃氣等布置，不得破壞、影響景觀，同時應符合安全、衛生、節約和便于維修的要求。電氣、上下水工程的配套設施應設在隱蔽的地帶。森林公園的基礎設施工程應盡量與附近城鎮聯網，如經論證確有困難，可部分聯網或自成體系，并為今后聯網創造條件。
6 森林公園旅游服務系統規劃
森林公園旅游服務系統主要包括餐飲、住宿、購物、醫療、導游標志等。休憩、服務性建筑的位置、朝向、高度、體量等應與自然環境和景觀統一協調。建筑高度應服從景觀需要，一般以不越過林木高度為宜，休憩服務性建筑用地不應超過森林公園陸地面積的2%.賓館、飯店，休、療養院，游樂場等大型永久性建筑，必須建立在游覽觀光區的地帶，不得破壞、影響景觀。
7 發展趨勢
7.1 突出森林公園的特色和功能
重點保護哪些風景資源，重點保護哪些脆弱環境，突出觀光游覽、休閑游憩、休閑度假、科普中的哪些功能，弘揚森林文化中的哪部分文化。
7.2 強調風景資源的原生性和生態環境的自然性
讓游客能夠在森林公園內，體驗到風景資源的“本底性、無人為干擾狀態的本來面貌”。維護好風景資源的原生性和生態環境的自然性，森林公園才能真正可持續性經營，才能真正突出野趣，才能真正形成人與自然諧共處的場境。
7.3 提高便捷性和安全性
強調便捷性和安全性，是人性關懷的具體體現。針對現代人生活節奏快的特點，森林公園需要做到能夠快進快出。
7.4 總體規劃的法律效力在增強
我國相關法律法規現行條文規定和發展趨勢，賦予總體規劃更強的法律效力。
第2篇：園區經濟發展規劃范文
為進一步發展壯大我區村級集體經濟，提高農村基層組織運轉保障和公共服務能力，促進社會主義新農村建設持續健康穩定發展，實現強村富民目標，根據市委、市政府《關于促進村級集體經濟發展的實施意見》和《全市推進村級“四有一責”建設行動計劃》有關精神，現結合我區實際，就做好促進村級集體經濟發展提出如下實施意見。
一、指導思想與總體目標
以黨的十精神為指導，以持續增加村級集體可用資金為主要目標，把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，探索集體經濟多種實現形式，不斷滿足農村基層組織建設、服務和管理的支出需要。總體工作目標為：到2015年底，全區村級集體經營性收入總量超過450萬元，村均達到50萬元，年均增長20%。
二、發展方向和增收途徑
1.向招商引資要收入，鼓勵村集體加大招商引資力度。引導各村提高招商引資工作意識，積極參與招商引資活動，今后凡村級組織引進的項目落戶到工業園區、標準廠房的，其引進的企業項目生成稅收的留成部分，前三年按30%獎勵到村，提高村集體參與招商引資工作的積極性，確保村集體有穩定的經濟收入。
2.向“資源”挖潛要收入，加強集體資產資源管理。對村集體的資產資源進行登記造冊，對村現有的集體廠房、設備、商業用房、閑置的校舍、辦公用房等所有資源進行認真核查，對顯失公平、價格偏低的資源要進行價格上調，對租賃、承包、使用集體資源都要按規定程序進行立項和公開招標，發揮村級資源使用的最大效益，增加集體經濟收入。
3.向管理節流要收入，加強村級財務管理。對村級資金進行扎口，從源頭上規范村級資金的使用，實行收支兩條線管理，村級公益事業建設實行立項審批，各村新建項目要量力而行，不得舉債建設，無立項審批的一律不許建設，同時嚴格控制各村非生產性支出，對有集體積累資金的村可參與投資區工業園區建造標準廠房，交由區統一對外租賃，每年獲取一定的租金，增加集體收入。
4.向產業化結構調整要收入，提高土地使用效益。鼓勵村集體領辦、興辦農民專業合作社、土地股份合作社等合作經濟組織，采取多種形式包裝項目上爭資金，增加集體收入，也可開展生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。充分利用各村自身條件，全力打造一村一品的經濟發展模式，對一些不在園區規劃區之內的村，通過土地流轉進行高效農業、生態農業、觀光農業發展，土地連片流轉后用路、溝、渠平整后的溢余部分的土地收益來增加集體收入，
5.向提供勞務服務要收入，提高各村服務園區的能力。隨著園區建設的不斷加快，對園區綠化、道路管護勞務的需求也會不斷加大，各村可根據需要成立勞務服務隊承接區內綠化、公路的管護任務，由區支付一定的管護費，增加集體收入，同時也可以為進區企業、園區建設提供運輸、勞務等方面的服務來獲取一定收入。
三、組織領導與目標考核
1.加強組織領導。村級集體經濟發展實行由區辦事處統一組織、部門分工協作、村具體實施的工作機制。區建立村級集體經濟發展工作領導小組，具體指導協調村級集體經濟發展的各項工作。各村負責人是發展壯大村級集體經濟的第一責任人，各村應根據本實施意見精神，研究制定本村集體經濟發展規劃和措施，確保完成村級集體經濟持續發展的目標任務。
2.制定發展規劃。按照分類規劃、分類實施的要求，各村要抓住2013年和2015年兩個目標節點，科學制定經濟發展規劃，以2012年行政村均經營性收入30萬元（自然村10萬元）為基數，按每年增加20%的比例確定目標任務。
第3篇：園區經濟發展規劃范文
1常州物流園區建設的必要性
1.1促進產業升級，建設現代制造業基地的需要
常州正致力于加快新型工業化和現代制造業基地建設，由傳統制造業走向現代制造業，迫切需要提升產品的科技含量，形成具有常州特色的產業優勢，提高企業的核心競爭力。常州依托蘇南板塊的良好區位優勢，以對外開放帶動產業升級，抓住全球產業升級的有利時機，使常州日益成為世界跨國公司的加工廠和上海工業后方基地，成為全球制造業的重要一環。常州現代制造業基地的建設，對現代物流系統提出了更高的要求，原材料、零部件與產品的分撥路線拉長，運輸成本與庫存成本增加，如何降低物流成本，保證運輸的時效性對常州的物流支持系統提出了很高的要求。良好的物流支持系統正成為吸引眾多的國內外企業投資的首要考慮因素之一，而物流園區是物流支持系統的重中之重。據有關部門對常州的100家生產制造類企業的問卷調查[2]，生產企業外包物流服務不超過26%。物流總等高增值、綜合所占比重很小，而企業對自理物流中運作成本高的不滿意率達30%。生產制造企業中有76%的企業想將企業的物流服務功能從企業的生產經營活動中剝離出去，交給物流企業去經營管理，因此物流園區的建設成為現代制造業產業發展的迫切需要。
1.2構建特色產業集散地，增強區域經濟帶動能力的需要
常州有幾家規模較大的特色產業基地，如橫林國際地板城、湖塘棉紗市場、江蘇湖塘紡織產業交易中心、常州鋼材現貨交易市場、凌家塘農副產品批發市場、中國江蘇國際塑化城等。這些特色產業基地年交易額均超過100億元。大規模、高頻率的生產商貿活動對物流系統有很高的需求和要求，物流園區建設也水到渠成，良好的園區物流系統確保了區域內資源的高度整合和高效利用，還能通過對生產和流通領域的“提速”，加快其他領域的“運轉”，對提升城市經濟發展和輻射帶動整個區域經濟發展具有“一箭雙雕”的作用。
1.3優化常州物流空間布局、整合提升物流資源的需要
常州五大物流市場的發展現狀，說明了常州物流空間布局的不合理性，沒有適應市場發展的需求，常州物流企業小、散、弱的狀況也影響了現代物流體系的建設進度，滿足不了幾個重要產業的發展需求，必須盡快整合物流資源，優化物流空間布局結構，科學合理建設與產業發展配套的物流園區。
2常州物流園區建設的可行性
2.1推進生產服務業發展政策為物流園區建設帶來機遇
近年來，常州市委、市政府在加快推進現代制造業基地建設的過程中，充分認識到了生產業對建設現代制造業的強有力支撐作用，因此，常州市委、市政府高度重視和積極推進生產業的發展，一是加強了規劃和引導。在國民經濟發展規劃特別是服務業發展規劃中，特別強調了生產業的發展，完成了《常州現代物流發展規劃》、《常州港口發展規劃》和常州綜合交通體系研究。二是加快了基礎設施建設。“十二五”前四年，市交通設施和城市基礎設施建設共投入近400億元。三是大力發展生產資料市場。充分利用產業發展的優勢，建設3~5個交易額超百億元大型生產資料市場。四是加強了科技合作與人才培養。常州加強了與清華、北大等知名院校的合作，成立了清華大學科學技術開發部常州產學研合作辦公室[2]。
2.2區域交通網絡不斷優化為物流園區建設創造了有利條件
常州有著十分優越的區位交通，城市與上海、南京兩大都市等距相望，與蘇州、無錫聯袂成片，構成了蘇錫常都市圈。市區北臨長江，南瀕太湖，滬寧城鐵、京滬高鐵、滬蓉高速公路、312國道、新京杭大運河常州段完成南移，寧常、揚溧高速公路常州段主線實現貫通。城市路網功能完善，市區南北大通道無縫對接。全市水網縱橫交織，連江通海。長江常州港是國家一類開放口岸，年貨物吞吐量2029萬噸。民航常州站有通達北京、廣州、大連、廈門、深圳、海口、西安等國內20多個大中城市的航線。完善的區域交通網絡為物流園區建設創造了有利條件。
2.3良好的物流業發展態勢為物流園區建設打下了堅實基礎
常州市已完成了《常州現代物流發展規劃》、《常州港口發展規劃》和常州綜合交通體系研究，目前正加快推進物流園區、物流中心、配送中心網絡構架的形成。并力爭成為與上海國際航運中心相呼應的長江三角洲區域物流中心之一，成為全國現代物流業發展供應鏈中的重要樞紐與節點。積極引導物流企業進行信息化改造，中國物流公司常州分公司建成了GPS系統、物流信息化管理系統，常州通行科技有限公司建成了中國貨運信息網。目前，凌家塘物流中心一期已建成運行，奔牛港物流中心新一輪規劃建設方案已通過論證，長江常州港錄安洲碼頭群開發建設已初具規模，民航機場也已經完成了升級改造，正向國際物流方面發展，成為蘇南地區的貨運中心[3]。
2.4較快的物流業發展需求為物流園區建設提供了根本保障
常州有1個國家級經濟技術開發區、9個省級經濟技術開發區，有新型紡織服裝業、農業機械制造業、輸變電設備制造業、汽車摩托車配件制造業、電子信息及現代視聽設備制造業、工程機械制造業等六大支柱產業，全市制造業對全市GDP的貢獻份額達34.35%，制造業增加值占全市工業增加值的95.16%。因此，常州現代制造業基地的建設發展，對現代物流業產生了巨大需求。同時，特色專業市場的發展壯大，也需要便捷快速的物流配套服務支持。所以科學合理的物流園區的建設已勢在必行[3]。
3常州物流園區的現狀分析
常州地處長江三角洲經濟發達地區，具有鐵、公、水、空交通綜合優勢。物流交易市場起步也較早，市區目前有5個占地面積不小的物流市場。據行業主管部門調查，5家物流市場中有3家不僅沒能跟上現代物流業的發展步伐，就連原來“辦公、停車、住宿”的運轉方式也無法維持，“物流市場”基本“名存實亡”；另外2家雖然能正常運作，但也存在缺乏系統管理、科技含量低、配套服務薄弱等不足。
3.15家物流市場的經營現狀
位于新北區的城北物流市場，是常州市區于1996年建成的第一個貨運交易市場，占地面積10000平方米，配套招待所、加油站、修理廠等設施，當時進場經營業戶近50戶，目前只剩下5家；8000平米的停車場，現在5000平米變成了倉儲，1000平米左右的招待所也已歇業。位于五角場東路的五角場物流市場建于1997年，占地22000平方米，停車面積10000平方米，配套交易大廳、大型顯示屏、商住辦公用房等。原來有近40戶經營業戶，目前已減至6戶。三分之二的停車場地堆存生鐵。交易大廳則始終未曾啟用。2001年組建的飛龍物流市場，占地64000平方米，停車40000平方米。設有交易廳、洽談室，當時60余戶進場，時至今日，交易廳改建成轎車專營店，洽談室改成網吧，營業大廳租給保險公司，貨運經營業戶已不足30戶。位于常錫路菱江橋堍的城東物流市場也在2001年建成，占地面積22300平方米，停車面積3000平方米。雖然沒有配套設施，但由于較好的地理位置，目前市場仍保持40戶左右經營戶。2003年建成的城西綜合運輸市場，位于凌家塘立交橋北，占地99000平方米，配套商住房22000平方米，倉儲30000平方米，停車40000平方米，另有交易大廳、電子信息平臺等。因為交通便利，目前經營業戶超過300戶。5個市場累計占地20萬平方米，現在駐場經營業戶近381戶，其中從事專線運輸的占20%，非專線貨物運輸的占50%，從事配載、信息服務的占30%。
3.25家物流市場不景氣的主要原因
3.2.1選址與城市發展不相適應常州市5個貨運（物流）市場的總體布局，在90年代中、后期還是比較合理的，它們促進了常州市貨運行業發展，為規范行業行為發揮了積極作用。但進入21世紀后，市場位置就越來越不適應飛速發展的城市建設。飛龍物流市場有限公司組建時，緊靠312國道常州段南端，大型貨車進出方便，貨物集散便利。去年，312國道常州段南移，老312國道納入城市交通管理，該市場貨車進入、貨源集散同時受到限制，駐場業戶紛紛離開，另找市場。原本具有一定規模的物流市場，不得不重新調整經營思路。較早建成、設施較全的五角場貨運中心，則純屬當時選址不當。該市場雖位于常州市貨源集散較為集中地段，但地處市區東門腹地，貨源又主要是市區發送或到達的鐵路貨物，一般為中短途運輸，對貨運企業吸引力不大。組建初期的進場業戶，主要是通過政策引導甚至行政干預而來，所以也就失去了創業的長期動力。原本“領頭”的城北物流（貨運）市場因其地理位置原因已逐年萎縮，不得不將地塊分割，經營倉儲等項目。選址較好的城東、城西兩個市場，目前運作較好，但同樣面臨是否適應城市發展規劃的問題。兩個市場由當初所在的外環路外面的郊區，變成了工業園區腹地，車輛進出，貨源集散等都受到不同程度的影響。所以，只有了解城市發展總體規劃后，才能正確選址，使市場穩步發展和壯大。
3.2.2經營環境欠佳，政策保障不夠常州市的物流（貨運）市場的配套服務設施，硬件如停車、倉儲、辦公樓等基本到位，但軟件明顯欠缺。主要原因是市場服務意識不強，僅停留在招商上，為了招商，甚至吸納無證無照者進場。目前，入場的經營業戶95%以上仍為傳統貨運，“多小散亂差”現象明顯，對客戶的服務水平也上不了檔次。另一方面，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，市場管理還不到位，造成經營環境不佳。物流（貨運）市場要發展，需花大力氣打造本身的品牌。目前物流市場擁有的較為成熟的物流企業為數不多，只有華宇、佳吉、佳佳等幾個，且主要集中在城西市場，因此該市場的知名度較其他市場要高。而品牌打造需要政策保障，經營業戶進場，大多希望有良好的貨運交易氛圍，有暢通的信息渠道，有方便的結算方式，有完善的配送服務等，但市場大多無法滿足這些要求。目前，反映市場服務不盡人意較集中的是，有關部門對經營業戶運費結算時對車輛噸位營收的限制。如華宇物流每月運費結算需近250萬，但開票結算，按其在常注冊登記車輛噸位還不到20萬，差額十分大。城西市場目前進場業戶300戶，營收50個億以上，但可以開票結算的運費還不到10個億，40億運費只能采取各種辦法開票結算，流失的稅費可想而知。5個市場經營業戶共381戶，流失的稅費更是驚人。市場為難，經營業戶也感到十分不便。因此，只有通過政策規范，給物流（貨運）市場創造寬松的經營環境，再加之市場自身不斷完善，樹立品牌意識，才是市場健康發展的關鍵所在。
3.2.3專業人才缺乏，行業管理薄弱常州的物流行業現狀是傳統貨運還處于主導地位，現代物流還處于初步發展階段。目前雖然都冠之“物流”市場，但大多經營業戶的現代物流專業知識相對缺乏，只是從事簡單的運輸配載業務，市場管理人員也普遍缺乏物流管理知識和物流市場管理能力。兩種專業人才的缺乏造成了經營者的低層次經營，管理者的不科學管理，成為常州物流市場發展的致命短處。另外，常州物流市場發展總體規劃至今還在完善，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，行業管理部門對市場內的物流企業缺乏監管手段，這些都成為常州物流市場發展緩慢的因素。
4常州科學發展物流園區的對策
隨著常州經濟的快速發展，產業結構的調整，專業市場的日益壯大，大大促進了物流產業的快速發展，催生了對物流園區（中心）的發展需求，如何科學建設適應常州經濟發展的物流園區，避免盲目建設和資源浪費，需要做好以下幾項工作。
4.1加強園區建設的統籌規劃
物流園區的建設是城市功能建設的重要組成部分，因此物流園區在規劃時要與城市總體規劃和當地經濟發展規劃相協調。與城市規劃相協調就是要合理選擇物流園區建設地址，即要有便利的交通條件、發達的工業園區和可持續的發展空間。與經濟發展規劃相協調就是物流園區建設要準確定位：一是要準確定位所服務的產業；二是要準確定位建設的規模。常州的產業帶應該說是布局合理、特色鮮明，比如說城北新區的制造業、城南武進區的紡織業、城東的建材業等，要針對不同的產業帶定位相應的物流園常州市物流園區科學建設對策思考區服務功能，同時又要根據相應產業帶的經濟發展總量和發展前景定位物流園區的建設規模，做到規模適當，不能一味的求全求大，造成資源閑置和浪費。
4.2構建物流交通平臺
物流園區需要暢通便捷的交通網絡作為支撐才能產生高效的物流運作效應。因此要充分發揮常州現有的滬寧、沿江和西繞城高速公路、滬寧鐵路、滬寧城鐵、京滬高鐵，以及長江深水港、京杭運河、常州民航航空港等綜合運輸網優勢，建設連接物流園區、物流中心、配送中心等之間，以及它們和外部交通基礎設施（包括鐵路、公路、水運、航空等貨運場站）之間的貨運道路系統，形成快速暢通的物流通道網絡。
4.3構建物流信息平臺
物流公共信息平臺建設是物流業發展的核心，物流園區之間、物流園區和企業之間、客戶和政府之間的物流信息交流非常復雜，因而各個單位物流信息子系統需要有一個共用物流信息平臺提供服務。常州要充分利用現有信息基礎設施和“數字常州”的綜合優勢，加快建設一個以互聯網為載體，包括電子數據交換中心、電子商務認證中心和金融結算中心，可協調全市各個企業、各類市場、物流園區、物流中心和相關行業管理部門的信息，可與其他地區的物流平臺進行物流信息交流的區域性物流信息平臺，實現物流信息的全面共享，物流環節的有效控制和全程管理。
4.4構建物流網絡平臺
常州正在打造現代制造業基地，城北新區作為常州最早的國家經濟開發區，其現代制造業已具備相當的規模，在國家制造產業政策的大力支持下，常州現代制造業會迎來更大的發展機遇和空間，所以面對大規模的制造產業需求，城北新區物流園區建設迫在眉睫；而城南以湖塘為中心的武進區，原有經濟實力雄厚，紡織業蓬勃發展，而武進高新區、經發區、西太湖開發區等開發區建設又方興未艾，對物流產業的需求十分強勁，所以湖塘物流園區的建設也十分必要。再加上常州已有的橫山橋建材業，凌家塘農副產品批發業以及金壇、溧陽等縣級城市的超速發展都需要有相應的物流中心來支撐。所以必須加快建設“兩大物流園區－七大物流中心－若干配送中心”的三級物流網絡。兩大物流園區即新區物流園區和湖塘物流園區；七大物流中心即橫山橋、凌家塘、常州港、奔牛、新閘、金壇和溧陽物流中心。
4.5完善物流產業發展政策
第4篇：園區經濟發展規劃范文
“循環經濟”是美國經濟學家K?波爾丁在20世紀60年代提出的，是把清潔生產、資源綜合利用、可再生能源開發、產品的生態設計和生態消費等融為一體，運用生態學規律來指導人類社會經濟活動的模式。在發達國家，發展循環經濟正在成為一股潮流和趨勢。
1999年以來，我國先后在遼寧省、貴州省貴陽市開展循環經濟建設試點。2003年，國家環保總局在華東、華北、西南和東北等十多個城市廣泛開展生態工業園區建設。2005年國家確定鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材和輕工7個重點行業為第一批試點行業。
哈爾濱市同樣面臨著資源環境壓力，大力推行和發展循環經濟是落實科學發展觀、建設節約型社會的一個必然課題。發展循環經濟，是以人為本，提高資源節約和環境保護意識，建設哈爾濱生態市、建設“三個適宜”現代文明城市、建設和諧社會的需要。發展循環經濟可以提高資源生產率和廢棄物資源化、再利用，是從根本上減輕環境污染壓力，獲得環境與經濟雙贏的有效途徑。
1997年，哈爾濱市被批準為全國地方實施可持續發展戰略試點城市；1998年，《哈爾濱市可持續發展重點領域行動方案》編制完成并付諸實施；2000年，哈爾濱市通過了《重點行業清潔生產方案》；2002年，《哈爾濱市生態市建設規劃》實施；2007年3月，哈爾濱市政府常務會議通過了《哈爾濱市循環經濟發展規劃》。
“五大領域”優先發展
按照《哈爾濱市循環經濟發展規劃》，在今后一個時期內，哈爾濱市將在“五大領域”優先發展循環經濟。
在工業領域，選擇醫藥、熱電、煤化工、紡織、食品加工、冶金、建材、機械等行業作為重點，規劃建設5個循環經濟示范園區，實現企業內部廢棄物的綜合利用，園區內或園區間實現企業間廢棄物的再利用，最終形成循環經濟發展體系。
在農業領域，以種植、養殖、食用菌產業為重點，構建廢棄物資源化和再利用的總體框架，建立多鏈環、雙鏈環、單鏈環等三大類17種循環經濟模式。
在城市與社會領域，提高城市生活污水中水回用比率，提高城市生活垃圾資源化利用率，提高廢舊物質資回收再利用率。
在綠色消費領域，建立3個生態旅游示范區。建設山地與森林生態型旅游、動物與植物型生態旅游、草原與濕地、江河湖庫水體型等4個綠色旅游示范工程。
在新能源開發利用領域，規劃建設太陽能利用產業區。到2010年，建立4個風力發電場，總裝機容量45萬千瓦。開辟2個農戶風力發電村，總裝機容量200千瓦。利用農村秸稈等資源，發展沼氣、燃氣，解決農村環境污染等問題。
發展目標分段實現
哈爾濱市發展循環經濟目標分兩個時段實現。
第5篇：園區經濟發展規劃范文
一、堅持以科學發展觀為指導
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照省、市、縣政府關于加快發展民營經濟的工作思路和要求，加快推進民營經濟結構調整，擴大招商引資，著力提高產業發展規模和質量，增強私營業主的自主創新能力，強化政府的服務機制建設，用活用夠黨和國家一系列優惠政策，激活全民創業精神和積極性，促進我鎮民營經濟又好又快發展，全面完成縣政府下達的2016年的目標任務。
二、目標任務
新增私營企業6戶，同比增長20%；新增個體工商戶40戶，同比增長10%；新增就業人數1000以上；全年不發生安全事故。
三、工作措施
（一）加強領導、明確責任。
鎮政府成立民營經濟工作領導組，負責民營經濟工作的具體領導和協調服務，切實加強民營經濟工作的發展規劃和服務，把民營經濟發展工作列入政府工作的重要內容，列入總體社會經濟發展規劃，統籌部署，合理分類指導，把目標任務細化落實到各村（居）民委員會，列入年度目標考核的重要內容，各村（居）民委員會必須高度重視民營經濟發展工作，確立一名村干部主抓此項工作。
鎮政府民營經濟工作領導組：
組 長：
副組長：
（二）突出重點抓發展
1、結合鎮情，切實搞好民營經濟發展規劃，重點培育私營企業大戶。
2、著力為企業上規模上檔次創造寬松的發展環境。
3、依托鎮循環經濟園區建設為契機，擴大招商引資，鼓勵和引導外商到循環經濟園區落地辦企業，積極培育新的增長點。
（三）狠抓政府和鎮屬部門的服務建設，促進民營經濟穩定健康持續發展。
1、進一步全面貫徹落實各級政府制定的民營經濟發展的一系列優惠政策，強化激勵機制，不斷拓寬民營經濟發展環境，著力協調解決民營企業生產經營中的困難和問題，積極指導，扶持發展，切實為民營企業排憂解難，全方位、多層次為民營企業服好務。
2、鼓勵和促進全民創業，凡是國家法律法規和政策未禁止的，即可準入；有限制的依照法定條件準入；上級政府承諾對外開放的領域都要鼓勵進入，實行市場公平準入政策，全面放開民營企業的經營領域；支持外出務工人員帶資金、項目、技術等回鎮創業，積極為投資辦企業者搭建投資平臺。
第6篇：園區經濟發展規劃范文
關鍵詞：創新；科學；發展；規劃；產業布局
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A
1 基本情況
我縣，科技特色比較鮮明，產業優勢比較明顯。生物醫藥產業發展基礎良好，先進裝備制造初具規模，電子信息、新材料、新能源產業發展態勢良好。結合自身產業基礎優勢，依靠國家和省戰略性新興產業培育的相關政策，以科技為統領，提升傳統產業，培育新興產業，全力推進產業大平臺和科技生態城建設，加速經濟結構調整與經濟發展方式轉變。
2 規劃布局依據
（1）《新昌縣域總體規劃2006—2020》；
（2）《新昌縣低丘緩坡綜合開發利用規劃》；
（3）《新昌縣土地利用總體規劃》；
（4）《浙江新昌高新技術產業園區擴容區塊產業發展規劃》；
（5）《新昌縣產業集聚新平臺規劃》；
3 產業布局規劃
3.1 產業布局規劃的必要性
近年來，縣委縣府深入實踐科學發展觀，科學應對國際金融危機，積極尋求發展之機，實現了經濟社會平穩較快發展。但隨著發展階段、市場環境、宏觀政策等等的變化，特別是國際金融危機帶來的嚴重沖擊，工業企業發展用地緊缺，企業增長后勁乏力，抗風險能力減弱等問題越來越凸現出來。對此，省委省政府明確提出“進一步發揮民營經營、縣域經濟、塊狀經濟等特色優勢。扎實推進大平臺、大產業、大項目、大企業建設”。縣委縣府抓住我省的這一契機，立足新昌實際，提出充分挖掘和利用新昌豐富的臺地資源，依托現有產業園區拓展發展空間，構筑產業集聚區，再造發展新優勢的工作思路，不僅是提升我縣傳統產業和培育新興產業，加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級的重要突破口，也是發揮原有優勢并增創新優勢，推動存量優化和增量提升的關鍵之舉，而且對新昌長遠發展都會產生積極而深遠的影響。
3.2 規劃用地布局
根據我縣土地資源分布特點，結合《新昌縣域總體規劃》、《新昌縣低丘緩坡綜合開發利用規劃》、《新昌縣土地利用總體規劃》及《浙江新昌高新技術產業園區擴容區塊產業發展規劃》等規劃方案，在我縣2010年編制完成的《新昌縣產業集聚新平臺規劃》中將工業建設用地發展方向分為東、西兩翼。
3.2.1東翼
具體包括五個區塊：大明市黃澤江以南（山頭里村、丁家園村周邊）河谷平原區塊；大明市黃澤江以北（藕岸村周邊）河谷平原區塊、大桑園區塊、大市聚新昌工業園區北部區塊、青山工業區年岳和拔茅磚瓦廠北地塊；規劃用地面積約13.63平方公里，可供工業用地面積約7.6平方公里。
3.2.2西翼
即新昌省級高新技術產業園區西南部。具體指新昌省級高新技術產業園區梅澄區塊（以高新園區擴容區塊中未開發利用土地為主），規劃用地面積約10.5平方公里，可供工業用地面積約3.2平方公里。
附產業集聚新平臺選址片區現狀表
片區 區塊構成 區塊面積
（畝） 土地屬性 土地開發潛力 選址依據
東翼 大明市黃澤江以南（山頭里村、丁家園村周邊）河谷平原區塊 8950 國家級良種水稻繁育基地 2011年國家級良種水稻繁育基地驗收后，國家級基地政策扶持到期，可轉為一般農地，通過異地置換可轉為建設用地。 1、總面積約12.3平方公里，潛力空間充裕；
2、西南接青山工業區、東南連新昌工業園區，產業依托有力；
3、區位西鄰羽林街道，城市功能支撐較強；
4、104國道、36、38省道穿過，距甬金高速、上三高速較近，設施條件良好。
大明市黃澤江以北（藕岸村周邊）河谷平原區塊 2600
青山工業區拔茅磚瓦廠北側地塊和年岳地塊 1250 農用地 通過異地置換可轉為建設用地。
大桑園區塊 2400 林地為主 現狀耕地約400畝，王家園低丘緩坡約300畝，林地及其他用地1200畝，道路、水域等約500畝，可通過農、林地異地置換轉為近期建設用地。
大市聚新昌工業園區 5250 農用地 通過異地置換可轉為建設用地。
西翼 新昌省級高新技術產業園區梅澄區塊 15810 農用地和村莊用地 農用地通過異地置換可轉為建設用地。村莊用地可通過村莊整治和集中安置工程進行置換。 1、總面積約10.5平方公里，潛力空間充裕；
2、北接新昌省級高新技術產業園區，產業依托有力；
3、東北延新昌中心城區、南接梅渚鎮區，城鎮功能支撐較強；
4、新磐線穿過，距甬金高速、上三高速、104國道南復線較近，設施條件良好。
4 產業布局規劃方案
4.1 產業布局指導思想
4.1.1 注重整體協調。產業發展規劃是特定地域空間的綜合性規劃，規劃應統籌區域內的各項發展，協調好區域內各專項規劃之間的關系；統籌好區域內的產業發展，按照“優（優化產業結構）、新（發展新興產業）、高（提高科技含量）、特（發揮特色優勢）”的要求，促進先進制造業、現代服務業和高效生態農業協調發展。
4.1.2 發揮區域特色優勢。產業發展規劃需綜合考慮縣域的經濟基礎和發展潛力，從縣域特有的比較優勢出發，堅持高起點高標準，因地制宜，對產業、人口、基礎設施等重大布局作出合理安排，制定符合縣域實際、彰顯縣域特色的發展戰略。
4.1.3 體現空間引導產業。產業發展規劃是對重要縣域的戰略規劃和布局引導，必須選擇出交通條件優越、產業導向明確、建設空間條件較好、符合生態環保要求的空間載體，作為大產業、大項目、大企業集聚的平臺，要有效整合提升已有的各類開發區（園區）和各類平臺（載體）。
4.1.4 突出可持續發展。產業集聚區發展規劃需充分考慮縣域的資源環境承載力。要嚴格保護水土和生物資源，避讓重要生態功能保護區及生態敏感區。要注重集約節約，加強生態建設與環境整治，促進經濟、社會與環境的協調共生發展。
4.2 產業布局用地選擇原則
產業布局是我縣產業轉型升級的關鍵支撐點，規劃建設不僅要與用地空間拓展、產業現狀基礎和產業調整方向結合起來，還應與城市功能延伸、重要產業園區、基礎設施建設的布局統籌考慮。因此，產業布局選址必須堅持以下四個原則：
（1）空間開發資源充裕，且土地完整成片；
（2）產業依托有力，且產業發展潛力較大；
（3）區位毗鄰中心城區，且城鎮功能輻射帶動較強；
（4）設施基礎配套方便，且設施網絡延伸便利。
4.3 產業分布經濟因素
4.3.1 聚集因子
產業區位集中，規模經濟和外部經濟是主要依據和動力。它減少前后關聯產業的運輸費用，從而降低運輸成本；提高公共設施利用率，降低分攤的相應費用；便于交流科技成果和信息，提高產品質量和科技水平。
4.3.2 基礎設施
基礎設施不但包括為生產服務的生產性基礎設施，也包括為人類生活和發展服務的非生產性基礎設施，如交通運輸設施、信息設施、能源設施、給排水設施、環境保護設施、生活服務設施等。
4.3.3 市場因子
消費市場、金融市場、勞動力市場等對產業布局具有明顯的指向性作用。
4.4 產業規劃布局選址方案
4.4.1 新大線以東區塊
4.4.1.1 區塊優勢
（1）新大線以東為新昌工業園區范圍，規劃主要作為工業用地，有利于引導工業企業向工業園區集聚，促進和形成節約資源、功能明確、優勢互補的產業空間布局，同時以優勢行業和企業為中心調整企業空間分布，引導關聯企業集中布局形成完整的產業鏈。
（2）該區塊目前已編制完成《新昌縣大明市（南區）控制性詳細規劃》、《新昌縣工業園區控制性詳細規劃》。
（3）根據《新昌縣產業新平臺集聚規劃》，在新大線以東的大桑園區塊和東高植物園區塊，規劃作為中小企業發展用地，該地塊地勢較為平坦、獨立，王家園至大桑園道路工程已進行拓寬改造，只要水電等配套完成后即可啟動建設，因此前期開發建設條件較為成熟。
（4）新大線以東區塊，用地范圍廣，可用地面積較大，將該區塊作為產業布局重點地塊，有利于園區整合，保持項目的可持續發展和資源能源的有效利用，并能強化資源集約利用，逐步形成資源節約型的經濟發展模式。
（5）如對該區塊進行整體開發建設，可通過整合資源來調整產業方向與布局，對給排水、供電、供氣以及物流等生產條件要求相近企業就近布局，提高資源配置效率和產業發展效益。
4.4.1.2區塊劣勢
（1）現狀基礎條件不是很成熟，沒用相應的市政配套設施。
（2）現狀土地尚未征用，局部地塊的土地征用費用較高，如大明市區塊。
（3）因用地范圍較大，地塊間有山地阻隔，如需連片開發建設，難度較高。
4.4.2新大線以西區塊
4.4.2.1 區塊優勢
（1）交通便捷，可依托新大線的交通優勢出行，便于員工上下班和貨物運輸。
（2）可對城北臺地東側地塊的開發建設產生一定帶動作用，能促進城北臺地的建設。
4.4.2.2區塊劣勢
（1）該區塊目前已編制《新昌縣城北臺地控制性詳細規劃》，規劃主要定位為生活旅游度假區、養生休閑度假區、教育科研辦公區、鐵路貨運物流區、臺地綜合服務區、園林生態居住區和生態居住示范區，因此在該區塊發展工業項目，不符合規劃要求。
（2）該區塊內現狀工業較少，村莊較多，如安排少量工業用地，不僅無法形成規模效應，也不利于資源的共享。
（3）與該區塊一路之隔（新大線）便是新昌工業園區用地范圍，如再設置此處設置工業用地，不利于產業集聚發展和園區建設管理。
4.5 比選區塊與影響因素比較
序
號 影響因素 新大線
以東（1） 新大線
以西（2） 區塊比較
1 聚集因子 符合 符合 （1）優
2 基礎設施 不符合 不符合 （1）=（2）
3 市場因子 符合 符合 （1）=（2）
5 結論
產業布局的選址涉及影響因素、基本規律、演進過程和產業布局的原則、模式、政策等問題，經綜合比較，從有關產業布局因素和我縣產業園區建設情況考慮，新大線東側區域具有明顯的比較優勢，主要體現在：
（1）競爭優勢。地域面積較廣，產業發展空間充裕，目前可用地面積約7.6平方公里，有利于培育產業集群，發展區域經濟，獲取更大的競爭空間。
（2）政策優勢。目前，各地區政府把工業園區建設作為拉動區域經濟增長的新引擎，紛紛制定政策與規劃推動工業園區的發展，我縣工業園區建設也將繼續呈現良好的發展勢頭，工業園區具備較好的投資潛力。
（3）環境優勢。該區域處于新昌臺地，植被以茶園等農作物為主，環境優越，地勢較為平緩，便于地塊的開發建設。
（4）區位優勢。因該區域緊鄰縣工業園區和拔茅青山頭工業區，可依托現有的產業發展，帶動周邊區塊建設，逐步推動整個區域的開發。
第7篇：園區經濟發展規劃范文
關鍵詞：工業園區 問題 對策 邢臺市
近年來，河北省邢臺市工業園區建設進入了快速發展的重要時期，園區發展勢頭良好，產業結構不斷優化，園區布局日趨合理，園區主要經濟指標增長明顯高于全市平均水平。2010年全市園區銷售收入達到1000億元，比上年增長38%；增加值達到350億元，比上年增長40%；財政收入達到42億元，比上年增長26%；園區經濟總量占全市經濟總量的27%。由此看出，工業園正在成為促進邢臺市經濟發展的強有力的推動器。但在工業園經濟迅速發展的同時，許多園區也呈現出諸多問題，在一定程度上制約了該地區社會經濟的可持續發展。
一、邢臺市工業園區發展現狀
（一）邢臺市工業園區基本情況
邢臺市位于河北省南部，全市轄2個縣級市、15個縣和2個區，全區總面積12486平方公里，總人口670萬。目前，邢臺市具備一定規模的園區26個，其中，省級開發區2個：邢臺開發區、清河經濟開發區；省級產業聚集區3個：寧晉縣西城工業區、隆堯東方食品城、沙河金百家工業園區；其他規模園區21個。
（二）邢臺市工業園區發展主要特點
1、產業結構逐步優化，園區布局日趨合理
形成了以邢臺縣、內丘、沙河、臨城為主體的煤化工產業基地；以市開發區、邢臺縣、南和、任縣為主體的裝備制造產業基地；以市開發區、寧晉、任縣和巨鹿為主體的新能源產業基地；以沙河金百家工業園區為主體的新型建材產業基地；以隆堯東方食品城為主體的方便食品和飲品產業基地；以平鄉、廣宗為主體的自行車產業基地；以清河、南宮、威縣、巨鹿為主體的羊絨、紡織服裝產業基地和以臨西為主體的軸承產業基地。各園區發展方向更加明確，特色優勢產業更加鮮明。
2、工業體系發展框架基本成型
一是邢臺縣旭陽煤化工園區依托旭陽集團，發展勢頭強勁、發展潛力巨大。內丘官莊大孟工業園區以建滔公司為依托，致力打造華北地區煤化工生產基地。二是市開發區大力發展新能源產業，一大批新能源項目進區入園，被國家科技部命名為國家級光伏高新技術產業化基地。三是寧晉縣西城工業區初步形成單晶硅、紡織服裝、電線電纜、食品制造、生物制藥等特色行業或行業龍頭企業。四是沙河金百家工業園區成為全國最大的玻璃生產和集散中心。五是隆堯東方食品城被譽為中國食品工業的硅谷，“今麥郎”成為全國知名品牌，正全力打造中國最大的方便面產業基地。六是清河經濟開發區努力打造世界最大的羊絨紡織產業集群，羊絨產業深加工水平不斷提高。南宮、廣宗、巨鹿、威縣依托中國優質棉生產基地的優勢，以紡織服裝為主體，不斷加快園區建設步伐。七是平鄉自行車產業集中區，已成為全國最大的自行車零配件生產基地、全國最大的童車生產基地。八是臨西陽光軸承產業園區以軸承為主導產業，逐步建成中國最大的軸承產業基地。
二、邢臺市工業園區發展中存在的問題
（一）園區缺乏科學統一的發展規劃
目前，全市26家規模園區，只有15家編制完成了發展規劃。從單個園區來看，一些園區雖然制定了自身發展規劃，但園區規劃與當地國民經濟和社會發展規劃、城市建設總體規劃、土地利用規劃以及產業布局規劃的銜接還不是很緊密，致使園區建設與城市發展不統一、不協調。不少園區規劃缺乏前瞻意識，只注重即期開發，忽視遠期建設；只注重企業數量,忽視產業連接，不僅影響園區后續開發潛力，也使園區難以提升產業層次。
（二）園區基本是政府主導型，內生動力不強
邢臺市各地工業園區普遍采用政府主導型管理模式,一般是由當地政府批準，劃出特定區域，再由政府組織專門領導班子，制定特殊發展政策，集中投入建設資金，然后大力開展招商引資。這種模式的工業園區過度依賴土地經營和優惠政策，競爭的著眼點放在基礎設施建設、土地價格、稅收等可模仿的要素方面，而對產業發展缺乏有效調控，缺少形成產業集群的內生機制。
（三）園區產業關聯度低，集聚優勢不強
很多工業園是依托于農村個體戶或鄉鎮企業發展而成的，園區中聚集的主要是一些技術含量不高的勞動密集型行業，如臨西縣陽光軸承工業園區、寧晉賈家口電線電纜工業集中區和平鄉自行車產業集中區等。這些產品在生產技術與規模上進入門檻較低，對勞動力素質要求也不高，所以家家戶戶都能模仿生產，迅速形成大量小企業扎堆生產的企業聚集現象，但產業聚集優勢不明顯。多數園內企業單兵作戰，產品雷同，沒有形成專業化分工，企業之間缺乏競爭與合作的動力機制，信息、技術、人才等要素的流動缺乏內在動力。
(四) 工業園區內企業與當地經濟融合度不高，根植性不強
相當數量的工業園區對企業的根植性未能真正重視，尤其一些通過招商引資建立起來的工業園區，沒有充分發掘自身不可復制的文化傳統及制度優勢，而是陷入了以雷同的土地低價轉讓和其他優惠條件來爭取企業入駐的誤區，園區內的企業與當地原有產業、資源、市場還缺乏緊密的聯系和牢固的共生關系，影響了園區產業集中度的提高和園區特色的形成。
(五)工業園區內社會化服務體系尚不健全
多數工業園區只注重發展核心產業本身，而對于服務業的發展卻不重視。為整個園區發展服務的基礎設施不完善、不配套，行業協會不發達，人才培養、信息咨詢、技術支持、信用擔保、法律稅務、物流配送、電子商務網站等服務體系欠缺。各種中介服務機構的缺乏使得園區內企業成為相對封閉的生產系統，研發和交易成本都較高，不能獲得專業化分工帶來的經濟效益和協作效益，從而阻礙園區的健康發展。
三、促進地方工業園區發展的對策建議
（一）堅持科學規劃，合理布局
各地工業園區建設前期必須進行統一規劃、建設和管理，對未來的產品定位、功能布局、生產流程、經濟效益及環境管理等方面進行綜合評價和可行性分析，按照“園區向城鎮集中，企業向園區集中”的思路，搞好園區規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃的銜接，并由經濟綜合部門組織專家和有關職能部門進行科學論證，確保園區建設有利于當地產業的聚集和集群網絡的形成。
（二）解放思想，創新工業園區建設模式
傳統的工業園區往往無法擺脫土地開發的簡單模式――由政府主導開發，依靠廉價的土地價格和優惠的稅收政策吸引投資，因此招商時更多的是考慮項目投資的額度，考慮產業上下游鏈接度和集群化發展的較少。為解決這些問題，應該積極探索嘗試新的建設模式，比如通過大企業大集團直接創辦工業園區；圍繞重大項目安排設立工業園區；引導地方政府與大企業聯合創建工業園區；鼓勵在開發區內建區中園等。
（三）建立園區內相互依存的產業聯系，促進產業集群的形成
建立園區內相互依存的產業聯系可以從以下幾個方面入手：一是通過產業政策導向，積極引進那些帶動能力強、有產業關聯或配套協作功能的項目，由引進單個企業向配套企業擴散，由引進單個企業向其他相關企業擴散；二是積極推動園區企業之間的產業互動，引導企業之間形成或緊或松的產業協作關系。三是要加強園區信息化基礎建設，為本地企業之間的相互交流提供高效運作的平臺，促進園區各企業間的信息交流與資源共享。
（四）立足地方經濟特色，培育企業根植性
增強工業園區的企業根植性，一是要立足當地特色產業培育產業鏈。對于一個地區來講，應該發展能充分利用本地區相對豐富的生產要素或資源的產業，這樣資源消耗成本較低，才能具有較強的市場擴張與競爭力。二是要積極推動本地的社會文化與外來經營方式和理念的融合。
（五）加快工業園區公共服務體系建設
在工業園區中培育產業集群不是孤立地進行的，必須有一個完善的公共支持體系支撐，主要包括：建立信息咨詢服務體系，推廣電子商務的運用；建立中小企業擔保機構，為園區內企業提供流動資金貸款擔保，切實解決中小企業融資難的問題；建立行業協會，加強行業紀律，以利于企業間合作和規范競爭秩序，避免不正當競爭；大力發展人才、技術、資產評估、法律等中介服務機構，為園內企業提供人才引進、人才培訓、技術咨詢、法律咨詢等服務。
參考文獻：
①王緝慈等. 創新的空間――企業集群與區域發展[M]．北京大學出版社，2001：323
②張霞，魯德銀等．基于產業集群的工業園區研究的理論綜述及其啟示[J]. 科技進步與對策，2005，（4）
③邢臺市開發區“十二五”國民經濟與社會發展規劃
第8篇：園區經濟發展規劃范文
“兩化”互動重塑“四川經濟版圖”
2011年10月21日，四川省委、省政府正式出臺《關于加快推進新型工業化新型城鎮化互動發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，加快推進“兩化”互動發展，是把握四川省發展階段性特征、重塑“四川經濟版圖”的戰略舉措。
《意見》共分為八個部分，分別就加快推進新型工業化新型城鎮化互動發展的重大意義，指導思想、發展目標和基本原則，著力優化發展布局，著力推進產業園區和城市新區建設，著力加強基礎設施和公共服務設施建設，著力創新體制機制，著力完善保障措施，切實加強組織領導等內容作了具體闡述和要求。
《意見》明確了“兩化”互動發展的目標：到2015年，全省人均生產總值達到3.5萬元左右，工業增加值占全省生產總值比重達到45%，非農就業比重達到62%左右，非農產業占全省生產總值比重達到89.8%，城鎮化率達到48%左右。到2020年，工業化率和城鎮化率力爭雙雙達到全國平均水平，建成西部經濟發展高地，實現全面小康社會。
《意見》要求，加強規劃統籌，引領“兩化”互動。要根據資源優勢、區位條件、產業基礎和主體功能區規劃，依托“四大城市群”和“五大經濟區”，確定不同區域發展定位，形成城市群與產業集群（基地）互動發展的格局；要堅持工業化主導，推動產業轉型升級；推進“三化”聯動，統籌城鄉發展。
產業園區和城市新區建設是“兩化”互動的結合點。《意見》要求集中集約集聚發展產業園區，科學規劃和建設城市新區。加快建設天府新區，重點發展總部經濟和循環經濟，加快發展戰略性新興產業，形成以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜居宜業宜商的國際化現代新城區；要加快基礎設施建設，加快公共服務設施建設。
著力創新體制機制，完善保障措施。在體制機制上，《意見》涉及推進戶籍制度改革，構建資源要素優化配置機制，構建區域間利益協調機制，完善城鎮及社區建設和管理機制，建立健全維護群眾利益機制等內容；在保障措施上，《意見》就提高土地供給保障水平，加大財稅支持力度，提升金融服務能力，完善投融資體系，強化要素保障，強化環境支撐，大力選拔和培養人才等做了具體要求。
實施總體戰略的全域規劃
深入實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略是一場科學發展的嶄新實踐，必須因地制宜，科學謀劃，在具體實踐中要切實把握好規劃高起點、突出特色、強化保障措施。
規劃起點要高
推進新型工業化新型城鎮化，四川必須發揮后發優勢，高起點謀劃，高要求推進。這就更需要全新的理念和科學的規劃來引領。
實施“兩化”互動、統籌城鄉要以超前的意識和寬廣的視野謀劃城鄉建設，做好經濟社會發展規劃、產業發展規劃、城鎮總體規劃、土地利用總體規劃、交通發展規劃和新農村發展規劃等協調銜接，建立覆蓋全域、布局科學、結構合理、職能完善、銜接緊密的科學規劃體系。
新型工業化新型城鎮化的 “新型”，體現在高點起步、高端切入，以較小的資源消耗、環境代價支撐和推動發展，做到經濟發展與人口、資源、環境相協調。從這個角度來看，“兩化”互動已經進入創新突破的新階段。在用地上，要從空間布局、安排時序等方面通盤考慮，強化土地資源優化和科學配置，強化規劃引領作用，統籌配置土地計劃。堅持集約節約用地，降低經濟增長對土地資源的過度消耗，促進產業結構調整和經濟發展方式轉變。
作為老工業基地，瀘州的轉型升級以規劃為龍頭，以產業結構轉型和城鎮空間優化調整為主路徑。在瀘州城市規劃展覽館，酒城總體規劃、分區規劃、專項規劃、縣域規劃、產業園區規劃等一目了然。正是高起點高質量的全域規劃、多規銜接，讓瀘州實現了產城一體、同步演進，產業邁向高端，城市煥發新的活力。以酒業集中發展區為代表的9大園區已入駐企業800多家，去年實現銷售收入870多億元。城區面積擴展到94平方公里，城市人口增至92萬人。
規劃要突出特色
“沒有規矩不成方圓。”制定出符合本地實際的產業和城市發展規劃，是實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略非常重要的前提。
涼山資源豐富、潛力巨大。樹立全域理念，實施差異化發展，走出具有特色的“兩化”互動、統籌城鄉發展之路，這是涼山的發展思路。涼山提出，堅持高起點規劃、高質量建設、高水平管理城市，城市產業定位和文化特色定位鮮明，加快建設現代化的生態田園西昌，構建具有涼山特色的城鎮體系。一個用地總面積近2000公頃的“西昌新區”已啟動建設；職教產業園、物流產業園和工業產業園，三大園區“再造一個產業西昌”進程正在加快。
德陽準確把握再造一個“產業德陽”的發展定位，以新區規劃建設為突破口，啟動旌東新區、亭江新區規劃建設，其中旌東新區規劃面積236平方公里，著力打造集會議會展、商務服務、旅游娛樂為一體的高品質生態新城；亭江新區規劃面積208平方公里，著力打造現代產業、現代生活、現代都市三位一體協調發展的產城新區。目前，起步區74個基礎設施和產業發展項目已全面開工，總投資達180億元。
立足于自身區位優勢和資源優勢，達州把城市新區建設、產業園區發展作為“兩化”互動、統籌城鄉發展的重要結合點與突破點。該市已規劃面積12平方公里的秦巴物流園區，將其打造為立足達州、輻射秦巴、服務西部、貫通沿海的現代物流基地；充分挖掘巴渠文化、紅色文化和川東民俗文化等特色文化資源，打造規劃面積4.5平方公里，融“演、展、博、銷、游”與文化創意為一體的全國新農村文化藝術演展基地和產業觀光新城。
“兩化”互動、統籌城鄉發展，產業項目是關鍵，成渝經濟區區域規劃的深入實施和天府新區啟動建設，更需要堅持高端切入，加快引進高新技術和高端產業項目。今年上半年，四川新引進法國達能、德國贏創等6家境外世界500強企業；資陽南駿與韓國現代合資的汽車項目將開工，一批韓國汽車配套企業也將跟進。到今年末，圍繞四川電子信息產業發展引進的配套企業有望達到200家。
規劃離不開機制保障
繪好“一張圖”，下好“一盤棋”，離不開機制保障。
科學規劃布局“兩化”互動、統籌城鄉發展，眉山堅持一張藍圖畫到底，一張規劃做到底。組織實施為期半年的“規劃會戰”，重點做好城市、產業、園區、交通、現代工業新城、天府新區眉山區域、岷東新區、都市近郊型現代農業、歷史文化名城等規劃編制，確保規劃的系統性、全面性、徹底性。同時，按照與成都“有特色、無落差”的要求，眉山瞄準成都南部新城標準，推進天府新區眉山區域建設。
巴中出臺一系列措施，讓城鄉規劃的管理更加規范。在堅持“兩化”互動、統籌城鄉理念的基礎上，先后制定《巴中市城市規劃管理技術規定》、《農村村民住宅建設規劃設計導則（試行）》等規范，明確城鄉規劃的有關標準和要求，完善規劃管理制度。
在制定規劃時，既要體現黨委、政府的發展理念，也要體現專家學者的專業水平，還要體現城市居民的價值需求。宜賓在實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略中，突出規劃的統籌性和科學性。圍繞城市總規調整優化產業、新農村、交通等專項規劃，做到多規融合、疊加運行。在規劃的制定中，宜賓邀請美國易道、英國合樂、中規院等國內外知名規劃設計機構參與規劃編制，廣泛征求社會各方面的意見建議，提高了規劃的科學性和針對性，使規劃更加符合當地實際。
如何確保“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略科學實施？建立規劃實施的保障機制十分重要。成都通過整合城鄉產業發展、基礎設施建設、社會事業發展、生態環境建設等規劃，使公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，公共資源向農村傾斜，從而不斷縮小城鄉差距。這一切的背后，是成都保障規劃實施的一系列制度起了作用。
按照規劃編制、實施管理和簡單管理三分離原則，成都初步建立了強化規劃編制和監督、簡化建設項目規劃審批的規劃管理體制。率先在全國成立城鄉規劃督查專員辦公室和規劃執法監督局，確保統籌城鄉規劃落到實處，做到實施過程不走樣。成都還在全球公開招聘鄉村規劃師，鄉鎮規劃編制也有技術把關人。
尤為值得關注的是，統籌城鄉發展的各項配套改革計劃將在四川省納入成渝經濟區的15個市中全面鋪開。
智庫謀劃“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略
2012年8月23日，四川省“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略理論研討會在成都舉行，來自中央有關單位和省內理論戰線的參會專家學者150余人參加了研討。
本次研討會的主題是：堅持科學發展，深入實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，加快推進四川全面建設小康社會進程。研討的重點是：回顧總結近年來四川省貫徹落實科學發展觀、實施“兩化”互動、統籌城鄉發展的成功做法和主要成效，研究探討深入實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略的時代背景、重大意義、本質內涵、主要路徑以及關鍵舉措。
與會專家學者通過深入討論和充分交流，對實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略提出如下觀點。
“兩化”互動的重大戰略意義。四川深入實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，與現代化建設規律具有內在的一致性，與發展階段性特征具有現實的契合性，與人民群眾新期待具有高度的吻合性，是科學發展觀在四川的靈活運用與創新實踐，是具有西部特色的現代化之路，是科學發展道路、科學發展模式的創新。“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略的提出，正是基于對國內外宏觀格局和四川特殊形勢的準確把握，緊緊圍繞“科學發展”主題和“加快轉變經濟發展方式”主線，深刻回答了在新的歷史條件下四川 “實現什么樣的發展、怎樣發展”的重大課題。總體戰略的“總體性”，主要表現在順應了現代化建設的 “總體規律”，把握了社會主義事業的 “總體布局”，體現了四川經濟版圖的“總體重塑”。
“兩化”互動總體戰略的思維空間。“兩化”互動、統籌城鄉，必須堅持“統籌兼顧”的根本方法， 緊緊抓住構建“現代產業體系、現代城鎮體系、現代城鄉形態、現代社會治理模式”的關鍵問題，深入實施總體戰略，科學奠定四川現代化基本框架。
第9篇：園區經濟發展規劃范文
江蘇六市區的特點：
一是新，思想觀念新。思想解放，敢于用新的理念引領發展，用新的思路拓展空間，用新的機制增添活力，敢闖敢試敢冒，敢為人先。
二是快，發展速度快。持續保持全國領先地位，保持較高的增長速度。就是在當前經濟普遍低迷、下行的形勢下，他們主要經濟指標還是保持了兩位數的增長。
三是強，綜合實力強。這幾個市區與我區的基本情況大體相似，但他們的GDP、財政收入、固定資產投資都是我們的三倍到四倍，在國內縣域經濟綜合實力排名一直處于前列。
四是高，科技水平高。高度重視科技和人才，用高新技術改造傳統產業，用科技創新引領產業轉型升級。
相比江蘇六地市，我們的差距主要有：
一、思想不解放。在發展上不愿爭一流，不善抓機遇，不敢闖新路。
二、思路不開闊。在事關全區的園區發展、產業轉型升級、招商引資等方面起點低、氣魄小，缺乏謀劃長遠的能力。
三、作風不扎實。干勁不足，面對困難挑戰，有畏難發愁思想，工作上少狠勁、少韌勁少實勁。
下一步我們將緊密結合發展改革工作的實際，積極適應新常態下工作的新要求，破除畏難發愁思想，主動作為，敢于擔當，超前謀劃，努力把發改工作做好。
（一）抓投資、上項目。越是經濟下行，越要狠抓項目建設不放松。以項目建設為綱的指導思想不能變。抓住有利時機，下大氣力把確定的市重大項目和區重點項目建設抓好，盡快投產達效，形成新的經濟增長點。
